中共济南市委2011年科学发展综合考核评价工作意见

第一篇：中共济南市委2011年科学发展综合考核评价工作意见

中共济南市委、济南市人民政府关于2011年科学发展综合考核评价工作的意见（济发〔2011〕8号 2011年4月15日）

为全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深入落实“十二五”规划中提出的目标要求，全力推进实力济南、魅力济南、宜居济南建设，努力实现科学发展和跨越发展，确保完成市委、市政府确定的工作目标任务，根据中央关于考核工作的“一个意见、三个办法”和省委考核文件要求，结合我市实际，现提出2011年科学发展综合考核评价工作意见。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，紧紧围绕市委、市政府提出的“拓展城市发展空间、打造现代产业体系”总体思路，突出指标体系的导向作用，建立一套导向明确、指标科学、分类指导、行之有效的考核评价体系，创新考核方式方法，强化考核结果运用，不断提高考核评价工作的科学化、规范化水平，逐步形成科学发展的体制机制，为“十二五”开好局起好步、推动省会又好又快发展提供坚强的政治和组织保证，以优异成绩迎接建党90周年。

（二）基本原则

---坚持服务科学发展、促进科学发展。把握综合考核评价的科学发展导向，把贯彻落实科学发展观特别是转变经济发展方式的实际成效作为考核的基本内容和评价的基本依据，引导各级领导班子和领导干部围绕科学发展改进工作、提高水平、增强能力。

---坚持围绕中心、突出重点。按照市委、市政府确定的全市发展战略和工作部署，贯彻“拓展城市发展空间、打造现代产业体系”总体思路和实施新型城市化、新型工业化、创新驱动、富民惠民四大战略的要求，突出考核重点，强化工作落实，促进全市中心任务的完成。

---坚持统筹兼顾、综合评价。充分体现各县（市）区和市直各部门（单位）的工作特点，以综合评价各单位科学发展为重点，结合今年换届工作，对领导班子和领导干部作出全面准确评价，充分调动贯彻落实科学发展观的积极性、主动性和创造性。---坚持注重实绩、群众公认。突出工作实绩考核，把推动科学发展和履行岗位职责成效作为评价领导班子和领导干部的重要内容。贯彻民主、公开的要求，充分保障群众对考核评价工作的知情权、参与权、表达权、监督权，引导领导干部体察民情、尊重民意、重视民生，提高使人民幸福的能力。

---坚持客观公正、简便易行。科学设置考核内容和指标，实行定性与定量相结合、日常考核与年终考核相结合、组织评价与群众评议相结合，切实做到考核评价简明务实、科学有效。改进考核方式方法，不断推进考核工作信息化。

二、考核内容

（一）县（市）区

考核内容分为经济建设、社会建设、生态文明建设、政治建设、文化建设、党的建设和群众满意度七个类别（具体指标体系见附件1、2，略）。县（市）区考核实行千分制，总权重1000分，其中经济建设340分、社会建设285分、生态文明建设100分、政治建设80分、文化建设75分、党的建设90分、群众满意度30分。

（二）济南高新区

考核内容分为经济建设、社会建设、生态文明建设、政治建设、文化建设、党的建设和群众满意度七个类别（具体指标体系见附件3，略）。高新区考核实行千分制，总权重1000分，其中经济建设420分、社会建设240分、生态文明建设90分、政治建设65分、文化建设65分、党的建设90分、群众满意度30分。

（三）市直部门（单位）

考核内容分为业务工作目标、公共责任目标、群众满意度和创新创优目标四个部分（具体指标体系见附件4，略）。建立市直部门（单位）业务目标审核小组，负责市直各部门（单位）年度业务工作目标的审定，确保业务目标的科学性和先进性。市直部门（单位）考核实行500分制，总权重500分，其中业务工作目标260分、公共责任目标200分、群众满意度40分。创新创优目标为加分项目，不列入总的权重分值。

三、考核方式方法

（一）考核分为日常考核、半年考核和年终实地考核。日常考核主要采取三种形式：一是实行定期报告制度。各单位要在定期自查的基础上，每季度将目标完成情况向市考评办报告；二是对重点目标进行跟踪考核。对市委、市政府确定的重点工作、重点建设项目等重点业务目标，要建立严格的责任制。市考评办适时对各单位重点跟踪目标进行督查和反馈；三是随机抽查。在完成主要目标或重要阶段性目标时，由市考评办组织检查组进行抽查。半年考核由各县（市）区、市直各部门（单位）每半年向市考评办书面报告年度目标的完成情况，市考评办负责汇总后，向市委、市政府报告。年终实地考核由市考评办组织实施，与市管领导班子和领导干部年度考核一并进行。

（二）实行分类考核。10个县（市）区划分为两个考核单元：历下、市中、槐荫、天桥四个城区为一个考核单元；历城、长清、章丘、平阴、济阳、商河六个县（市）区为一个考核单元。高新技术开发区单独进行考核。市直部门按照职能相近、分类考核的原则，分党群部门和人大政协机关、经济协调与发展部门、城市建设管理与发展部门、政务和社会事业发展部门、政法机关与社会监督管理部门等五个考核单元（具体分类名单见附件5，略）。

（三）定量考核与定性考核相结合。县（市）区定量考核指标数据由市直有关责任部门提供，按总量和增量的4∶6的比例分配权重，由市统计局统一采用功效系数法进行汇总计算。市直部门（单位）定量指标对照年初确定的业务工作目标，完成目标的按完成质量进行计分，未完成的每降低一定比例按照相应权重减分。定性指标考核采取民主评议和市主管部门评价两种方式，按照4∶6的比例计算得分。

（四）群众满意度调查。县（市）区群众满意度得分包括电话随机访问和“两代表一委员”问卷调查两部分，按照6∶4的比例计分。电话随机访问分半年和年终两次进行，按照4∶6的比例计算得分。市直部门（单位）群众满意度调查分两种形式：一是民主测评，由考核组在实地考核时组织进行；二是基层和群众评价，由市纪委（监察局）和市考评办负责，主要了解服务对象和基层干部群众对市直各部门（单位）整体工作的评价。同时，听取市政府市民服务热线办公室和市行政审批服务中心的意见。

（五）在反腐倡廉、社会稳定、安全生产、节能减排、环境保护和计划生育等某一个方面发生严重问题的，在综合得分中扣除10分；问题特别严重并造成严重后果的，扣除20分，取消评奖和先进单位资格。

四、考核结果的确定和运用

（一）确定考核结果。县（市）区按综合得分排出名次，设一、二等奖，一等奖2名（4个城区和6个县市区总分第一名），二等奖3名（4个城区总分第二名和6个县市区总分第二、三名）。高新技术开发区单独考核，根据考核情况确定评奖等次。市直部门（单位）评选先进单位，原则上按30%左右的比例掌握。

（二）把考核结果作为干部奖惩的依据。对获奖县（市）区和市直部门（单位）先进单位由市委、市政府表彰。市直机关工作人员的考核结果与部门考核结果对应确定，评为先进单位的部门（单位），年度考核优秀人员比例为20%，其主要负责人确定为优秀等次；不是先进单位的部门（单位），年度考核优秀人员比例为15%；因主观原因未完成年度工作目标和群众满意度差的部门（单位），年度考核优秀人员比例为10%，其主要负责人不能确定为优秀等次，部门领导班子成员不予奖励表彰。

（三）把考核结果作为评价领导班子政绩和干部使用的主要依据。加强考核配套制度建设，按照分级分类原则，建立干部实绩档案制度，探索建立干部岗位职责规范。对考核优秀的干部，特别是能够自觉坚持科学发展、善于领导科学发展、积极推动科学发展，实绩突出、群众公认的，在提拔使用干部时优先考虑。对连续两年没有完成考核目标任务、群众满意度比较差的领导班子，予以调整和加强。

（四）及时反馈结果，督促整改落实。考核结果作为各单位整改工作的重要依据。市考评办及时向各县（市）区和市直各部门（单位）反馈考核中发现的问题和薄弱环节，每年选取考核比较差的部门（单位）作为反馈和整改重点，建立整改台账，督促他们由后进变先进。县（市）区和市直部门（单位）要及时制定措施，加大整改力度，提高工作实效，并在一定范围内公布整改落实情况。

五、组织领导

（一）科学发展考核评价工作在市委、市政府统一领导下，以科学化、制度化、规范化为目标，由市考评委及其办公室具体负责考核工作的组织实施、指导协调和日常管理。

（二）各县（市）区和市直各部门（单位）要高度重视，切实加强组织领导，全面把握科学发展考核评价工作的内容、要求和方法，正确对待考核工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（三）减少并简化年终集中式考核，切实减轻县（市）区和市直部门（单位）迎考负担。各项专项考核责任单位要认真履行考核职责，严格按照市委、市政府统一下发的考核办法，加强日常考核监督，全面掌握工作完成情况，确保考核质量和考核实效。

（四）严格考核工作纪律。各考核责任部门要充分发挥职能作用，综合运用各种手段，加强对指标质量的检查和考核过程的监督；各接受考核的单位要密切配合，如实汇报反映情况。对在考核中不履行职责，弄虚作假，造成考核结果失真失实的人员，将根据情节轻重给予组织处理和纪律处分。

本意见由市考评委员会办公室负责解释。发布部门：济南市政府 发布日期：2011年04月15日 实施日期：2011年04月15日(地方法规)

第二篇：中共济南市委政法委员会文件

中共济南市委政法委员会文件

济政法[2011]13号

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中共济南市政法委员会

济 南 市 法 学 会

关于开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”

主题征文活动的通知

各县（市）区委政法委，市直政法各部门，高新区党工委政法委，各县（市）区政法部门，市法学会所属各研究会：

为认真贯彻全国政法工作会议和全省、全市政法暨维稳工作会议精神，促进全市政法系统“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的深入开展，经市委政法委、市法学会研究，决定在全市政法系统法学界、法律界开展一次“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题征文活动。现将有关事宜通知如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，紧紧围绕中央和省、市委关于开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的部署要求，进一步凝聚全市法学界、法律界的智慧和力量，形成一批具有较高理论与应用价值的成果，为推动我市政法队伍建设、服务省会建设发展提供有力的法学理论支持。

二、征文主题

发扬传统、坚定信念、执法为民

参考选题：

1.当前政法干警执法为民中的热点问题；

2.执法办案与服务民生问题研究；

3.政法机关执法廉政建设研究；

4.政法机关执法风险评估机制研究；

5.政法干警执法管理制度研究；

6.执法办案与化解社会矛盾问题研究；

7.政法机关如何发挥法律服务职能；

8.执法办案保障机制研究；

9.政法干警职务犯罪问题研究；

10.困难群众司法救助制度研究；

11.政法部门执法宣传机制研究；

12.政法干警执法考评机制研究；

13.政法部门执法规范化问题研究；

14.执法监督与责任追究制度研究；

15.其他相关问题

第三篇：中共济南市委老干部局文件

中共济南市委老干部局文件

济老干„2009‟5号

关于印发《中共济南市委老干部局

2009年工作要点》的通知

各县（市）区委老干部局，市经委、国资委、贸易服务局离退休干部局，市直各部门离退休干部工作（组织人事）处，市管各大企业离退休干部工作（组织人事）部门：

现将《中共济南市委老干部局2009年工作要点》印发给你们，请结合本地本单位实际，认真抓好贯彻落实。

中共济南市委老干部局

2009年3月6日

中共济南市委老干部局 2009年工作要点

2009年全市老干部工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，紧紧围绕市委“保增长、保民生、保稳定、保全运”的工作大局，按照统筹谋划、重点突破、整体推进的工作思路，全面落实老干部的政治、生活待遇，努力在加强离退休干部党支部建设和思想政治建设、提高离休干部“三个机制”运行质量和保障水平、完善老干部服务管理、丰富老干部的精神文化生活、加强老干部工作部门的自身建设等方面实现新突破，以党委政府放心、老干部满意的优异成绩，迎接新中国成立60周年。

一、结合深入开展学习实践科学发展观活动，加强离退休干部党支部建设和思想政治建设

1、组织引导离退休干部深化对科学发展观的学习。组织离退休干部积极参加上半年在全市开展的学习实践科学发展观活动，认真学习中央领导同志关于科学发展观的重要论述，深入学习党的十七大、十七

届三中全会和胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神，使广大老干部深刻理解科学发展观的时代背景、重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同和感情认同，切实把思想统一到科学发展观上来，把力量汇聚到推动科学发展上来。

2、坚持落实老干部政治待遇的有关制度。加强对落实老干部政治待遇工作的检查、指导力度，坚持阅读文件、参加重要会议和重大活动、情况通报、走访慰问、党政领导联系老干部、参观考察经济社会发展成就等制度，切实从政治上关心老干部。

3、认真开展“五好支部”创建活动，进一步加强和改进离退休干部党支部建设。以“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”为目标，继续开展离退休干部党支部示范点创建活动，推进离退休干部党支部活动室达到“一橱、二机、三室”标准，使离退休干部党支部做到组织覆盖、班子健全、制度完善、活动经常。充分发挥离退休干部党支部教育、组织、凝聚离退休干部的战斗堡垒作用和

心理疏导、精神慰藉、人文关怀作用。

4、加强离退休干部思想政治建设，引导离退休干部正确认识和判断形势。加强老干部党校的师资队伍建设和教学理论研究，不断强化对离退休干部党员和理论学习骨干的教育培训。适当时机对各级老干部党校教学情况进行检查。围绕改革开放和现代化建设中的重大问题及离退休干部关心的热点问题，坚持以正面教育、自我教育为主，通过政治学习、理论研讨、形势报告会等形式，做好解疑释惑工作，引导离退休干部与党和国家同心同德、共克时艰，成为保增长、保民生、保稳定、保全运的积极力量。

二、提高离休干部“三个机制”运行质量，认真抓好老干部生活待遇的落实

5、不断提高离休干部“三个机制”的运行质量和保障水平。加强对离休干部“三个机制”运行情况的监督检查，密切与财政、劳动保障等部门的协调配合，进一步提高离休干部“两费”统筹标准，保证离休干部离休费按时足额发放、医药费按规定据实报销。继续完善离休干部生活待遇同步增长机制，达到机关事业单位离休干部与企业离休干部之间的生活待遇平

衡。加大工作力度，督促各县（市）区提高离休干部医疗保障水平和就医需求。坚持离休干部健康查体制度，严格审批程序，做好保健干部有关待遇的审批工作。把握离休干部对满足物质文化生活需求的新期待，协调有关部门在进行涉及离退休干部切身利益的改革时，同步研究制定相应的保障办法和措施，让离退休干部共享经济社会发展成果。

6、做好困难离休干部及离休干部遗属救助工作。认真落实《济南市离休干部及遗属特殊困难专项救助办法》，严格按照文件规定的条件和程序核实把关，及时做好患有重大疾病、家庭突遇重大变故离休干部及特困遗属救助金的审核发放工作。

7、进一步深化离退休干部服务管理工作。整合社会资源，逐步完善单位、社区（村居）、涉老部门、家庭相结合的离退休干部医疗保健、生活服务体系，努力实现离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用。做好离退休干部社区服务示范点的创建工作。做好市直单位抗战时期参加革命

工作的离休干部“贴心一键通家庭援助呼叫器”的协调服务工作。适时举办不同专题的健康知识讲座，帮助“双高期”老干部增长医疗保健知识。积极做好移交县（市）区的市属企业离休干部的政治待遇落实和服务管理等各项工作。做好军队移交地方管理和易地安置离休干部的服务管理工作。按照中组发［2008］10号文件要求，会同组织、人事等部门做好干部管理权限范围内退休干部的政治待遇落实工作，做好退休干部服务管理的宏观指导工作。

8、认真做好老干部信访工作。认真落实老干部信访工作首问负责制，对老干部来信来访反映的问题，符合政策的及时协调有关部门解决，不符合政策要求的向老同志做好解释工作，做到事事有回音、件件有落实。

三、加强活动阵地建设，丰富离退休干部的精神文化生活

9、加强离退休干部活动阵地建设。协调各级各单位，加大财政支持力度，按照“高起点规划、高标准建设、高水平管理”的原则，抓好各级老年大学、老干部活动中心的基础设施建设，使学习活动场所的面积、设施和功能能够适应本地本单位离退休干部的需求。大力加强单位、社区、乡（镇）村老干部活动室建设，将部分具备一定软、硬件条件的社区活动场所纳入市级示范活动中心（室）创建范围，为老同志就近开展活动提供便利条件。

10、积极开展建国60周年纪念活动。按照中央和省、市委的要求，精心组织离退休干部以各种形式开展庆祝建国60周年活动。组织开展走访慰问老干部活动，召开离退休干部代表座谈会；加强各级老干部工作部门的网站、期刊等宣传阵地建设，充分利用报刊、广播、电视、网络等现代媒体，宣传离退休干部中的老英雄、老模范，宣传广大离退休干部在新中国建立和社会主义建设中立下的功勋，营造全社会尊重、关心、照顾老干部的良好氛围。

11、组织离退休干部开展丰富多彩的文体活动。围绕庆祝新中国成立60周年、迎全运，组织全市离退休干部开展文艺表演、书画展览、体育比赛等丰富多彩的文体活动。认真筹备参加省委老干部局举办的各类文体活动。

四、坚持自觉自愿、量力而行原则，积极组织离

退休干部发挥作用

12、加强平台建设，充分发挥老干部的作用。加强“建言献策”、老年社团、离退休干部党支部“六组三员”队伍“三个平台”建设，坚持面向社会、量力而行、发挥特长、服务中心的原则，组织离退休干部在发扬党的优良传统作风、推进和谐社会建设、实施创新性国家战略、促进农村改革发展、关心下一代等方面发挥积极作用，为落实中央和省、市委关于扩大内需、改善民生、维护稳定、迎和谐全运等一系列重要决策部署作出积极的贡献。

五、加强组织领导，进一步提高老干部部门的工作水平

13、进一步完善老干部工作机制和领导体制。坚持在党委、政府的领导下，充分发挥离退休干部工作领导小组的指导、组织和协调作用，充分发挥组织、人事、老干部、财政、劳动和社会保障、卫生等部门的职能作用，进一步形成齐抓共管的工作合力。进一步健全和完善老干部工作目标责任制和工作联系点制度。

14、认真做好全市离退休干部暨老干部工作先进单位、先进个人表彰大会的筹备工作。做好全市离退

休干部暨老干部工作先进单位、先进个人的推选工作，组织召开全市离退休干部暨老干部工作先进单位、先进个人表彰大会。

15、扎实做好调研工作。重点围绕如何加强退休干部服务管理的宏观指导工作，如何做好市属移交县（市）区企业离休干部的服务管理工作，如何围绕“四保”中心任务组织离退休干部发挥作用，如何抓好“双高期”离休干部的日常学习活动和服务管理，如何进一步拓展离退休干部的社会活动空间、实现老干部活动场所资源共享等问题，开展调查研究。

16、积极做好宣传工作。以召开全市离退休干部暨老干部工作先进单位、先进个人表彰大会为契机，在全市开展“老干部工作宣传年”活动，建立完善全市老干部信息宣传工作队伍，利用《济南老干部工作信息网》网站、《金色夕阳》电视栏目、《泉城老干部》杂志及其他媒体，大力宣传近年来各级党委政府重视老干部工作、各级老干部工作部门和人员做好老干部工作、离退休干部发挥作用等方面的典型，营造全社会关心重视老干部工作的和谐氛围。

17、加强老干部工作部门自身建设。扎实开展深入学习实践科学发展观活动，继续开展“讲党性、重

品行、作表率”主题实践活动，有计划、有步骤、多层次地开展老干部工作人员培训工作，进一步提高政策运用能力、管理服务能力和开拓创新能力。根据市委组织部、市委党校的干部培训计划，分别于4月、12月份举办全市老干部工作人员进修班。适时召开老干部局长工作情况交流会。

第四篇：人社局科学发展综合考核评价工作开展情况

科学发展综合考核评价工作开展和民生

工程指标完成情况汇报

按照市政府12月17日专题调度会和市考评办对我市2013市县科学发展综合考核评价工作（含2013年民生工程完成情况）专项督查的要求，现将科学发展综合考核评价涉及我局的工作内容开展和指标完成情况汇报如下：

按照专题调度会的要求，我局于12月20日召开了局务会，听取了涉及我局的2013年劳动保障民生工程指标任务完成情况汇报。对指标任务数要求相关负责人与省人社厅、景德镇市人社局再次确认，并最终确定指标任务完成数。

12月30日，对考评工作开展情况再次进行了调度。要求各相关单位明确指标任务完成数，并于12月31日17时前上报2013年民生工程指标完成情况报表（详见附表）。

2014年1月2日

局主要领导召集局党组成员，机关各股室和局属各单位负责人，研究涉及我局的就业和创业、社会保险以及医疗保障民生工程指标任务数，制定了我局民生工程指标完成情况报表，并根据各项指标数进行了详细工作布置和明确了相关责任人，要求各单位努力完成各项民生工程指标任务数和及时完成报表报送工作，做好市考评办专项督查的迎检准备。2、12月30日对考评工作开展情况进行了督查。局领导组织局效能办和局人秘股对机关各股室和局属各单位考评工作开展情况进行了督查，要求各单位明确各项民生工程指标任务数的最终完成数，并于12月31日17时完成报表报送工作。

二、民生工程指标完成情况：

完成了2013年涉及我局的各项民生工程指标任务。（见附表）

2014年1月2日

第五篇：学习心得中共济南市委十届六次全体会

中共济南市医鉴办党支部

学习济南市委十届六次全体会议精神心得体会

中国共产党济南市第十届委员会第六次全体会议，于2014年8月15日举行，市委书记王敏作了重要讲话。8月18日，市卫计委召开视频会议传达贯彻市委十届六次全委会精神，委党委书记贾堂宏主持会议并讲话。根据市卫计委的统一部署，8月19日，中共济南市医鉴办党支部召开全体党员职工大会，学习贯彻市委十届六次全委会精神，市医鉴办党支部书记武止戈主持会议并讲话。我支部结合单位工作实际，就学习贯彻全委会精神特别是落实党委主体责任和纪委监督责任方面谈几点体会：

市委十届六次全委会是我市在改革发展的关键时期召开的一次重要会议，按照委党委要求，我支部把王敏书记重要讲话纳入党支部理论中心组学习的重要内容，解读王敏书记讲话的深刻内涵，在领导带头中落实责任，在案件中吸取教训,在履职中敢于担当，在纠风中勇于担责，在有为中守住底线，在解决民生诉求中逼正行风，在支持纪委履职中自觉接受监督，不断提高履行党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的能力和水平。

落实主体责任是坚定党的观念、增强担当意识的体现。加强党风廉政建设，关键在落实责任，根本在敢于担当。从强调“领导责任”到明确“主体责任”，意味着各级党委不仅是党风廉政建设的领导者，而且是执行者、推动者。党的各级组织和广大党员干部特别是领导干部，只有不断强化党的观念，才能深刻认识党的性质宗旨与腐败的势不两立，才能真正理解党章对反腐败工作的职责界定，把反腐败工作作为党委的重要职责、重要工作，亲自抓在手上。落实主体责任，就是要求党委牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，义不容辞地担负起这个重大政治任务，对自己管辖范围内的腐败问题积极发现、敢于揭露、严肃查处，切实解决对党风廉政建设重视不够、督促不够、措施不够、示范不够的问题，推动所辖地区和部门在抓常、抓细、抓长上下功夫，把党风廉政建设和反腐败斗争抓紧抓好。

落实主体责任是强化反腐败体制机制创新和制度保障的“牛鼻子”。三中全会对党的纪律检查体制的各项改革举措，都离不开落实主体责任这一基础。无论是改革和完善各级反腐败协调小组职能，推动双重领导体制具体化、程序化、制度化，还是推进派驻监督、巡视监督全覆盖，都有赖于各级党委的统筹协调、锐意进取和示范引领。明确了党委的主体责任，能够促进党委从党的建设全局出发、从反腐败工作需要出发，在想问题、做决策时，多从是否有利于加强权力制约和监督上考虑，多从是否有利于惩治和预防腐败上谋划，真正破除改革中遇到的观念束缚、利益藩篱，推动各项改革落到实处。

落实主体责任是纪委履行好监督责任的重要前提。主体责任履行得越到位，就越能在推进本地区本部门党风廉政建设上形成强大的示范效应，形成和传导压力，越能促使纪委更好地履行监督责任。党委对纪委工作的领导越是旗帜鲜明、坚强有力，纪委的监督权就越有权威性，纪委的工作就越有条件、空间和成效。同时，为纪委履行监督责任创造条件本身又是主体责任的基本内容之一，是党委履行主体责任的具体表现。

强调主体责任是重中之重，体现了主体责任在党风廉政建设中的龙头作用，体现了党委在党风廉政建设中的管总地位，但并不是说监督责任不重要、纪委就不抓反腐败工作了。恰恰相反，越是强调党委的主体责任，越是对纪委工作提出了更高、更严的要求。

促进主体责任履行，要求纪委做好对同级党委的协助工作。各级纪委必须忠实履行党章赋予的职责，积极协助党委开展党风廉政建设和反腐败斗争，主动向党委汇报中央和中央纪委关于党风廉政建设的新要求，为党委领导、落实、推进反腐败斗争出好主意、当好参谋；积极协助党委将党风廉政建设任务分解到各部门，整体推进惩治和预防腐败各项工作；切实加强对反腐败工作的组织协调，代表党委充分发挥好在党内审查和腐败案件查处中的组织协调作用；紧紧围绕狠抓作风建设、严肃党的纪律、坚决惩治腐败，执好纪、问好责、把好关，切实履行好监督责任的工作要求。

发挥好监督责任对主体责任的推动作用，要求纪委明确自身职责，坚守责任担当，深化改革创新，积极推进“三转”，保证监督责任落到实处，为推动主体责任落实创造更好条件。

履行好纪委监督责任，前提是推进纪律检查体制改革，做实纪委监督权力。纪律检查体制改革是中央深化改革的重要内容，是提高党的建设科学化水平和实现国家治理能力现代化的重要方面。推进改革，就要健全党风廉政建设责任制，强化“ 两个责任” 落实，逐步形成切合实际、有效管用的反腐败体制机制和制度体系，保障纪检监察职能作用充分发挥。要改革和完善党的纪律检查体制，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。

履行好纪委监督责任，关键是做好监督执纪问责，切实履行党章赋予的职能。纪检监察机关的专责就是监督执纪，工作重点是协助党委加强党的作风建设、反腐倡廉建设和纪律建设。加强作风建设，就要持之以恒地抓好中央八项规定精神落实，加强监督检查、保持高压态势，严肃查处和通报顶风违纪行为，坚决纠正“四风”，反对特权思想，营造廉洁从政的政治生态和风清气正的社会环境。加强反腐倡廉建设，就要坚持标本兼治、以治标为治本赢得时间。加强纪律建设，就是严明党的纪律特别是政治纪律，严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护中央权威。

贾堂宏书记要求，要以十届六次全委会精神为指引，全力推动卫生计生工作，尤其是近期十项重点工作应全力推进。8月21日下午，市医鉴办组织干部职工集中观看了《防患未然》廉政警示教育片并进行了廉政法规知识测试。此次活动是我单位贯彻落实市委十届六次全会精神的有效抓手和重要举措，旨在进一步强化卫生计生从业人员的法律意识，增强法 治观念，加强对反腐倡廉工作重要性、复杂性、长期性的认识，警钟长鸣，防微杜渐，时刻做到自省、自警、自立、自重。清清白白做人，干干净净做事，心无旁骛的投身到为人民健康服务的崇高事业中去，维护自身名誉和行业形象。

市医鉴办党支部将号召全体党员职工以学习贯彻全委会精神为契机，振奋精神，履职尽责，促进医学科技交流，化解社会矛盾，为党分忧，为民出力，为我市卫生计生事业发展做出新的更大贡献！

2014.8.25