2013年上半年科学发展综合考核工作

第一篇：2013年上半年科学发展综合考核工作

2013年上半年科学发展综合考核

工作总结

历下区文化局（2013年7月15日）

根据区考评办《关于认真做好2013年上半年科学发展综合考核工作》的通知要求，现将我局半年以来工作完成进展情况及下步工作打算汇报如下：

一、上半年以来的工作情况

在区委、区政府的正确领导和指导帮助下，按照2013年我局科学发展综合考核各项工作目标的部署，我局紧紧围绕“文化惠民，多彩历下”主题，突出做好“十艺节”前重点文化工作和我区124910文化民生工作，不断完善行风工作体系，解放思想，狠抓落实，较好地完成了各项工作任务。

1、承接全国群众文化优秀节目展演任务。根据市文广新局局统一安排，我区承接4月份13、14日，27、28日的场次，队伍为重庆、云南、四川、河北及山东菏泽、潍坊、烟台、威海等省市演出队伍。该活动已于4月29日全部结束，我区共承接4天16场演出活动，演出队伍达348人，圆满完成承接任务。

2、开启“唱响历下〃春之声”大型群众合唱演出活动。这项活动是我们新策划的活动，主要考虑是文化与健身结合起来。今年作为起始年，受4月份活动影响，共组织合唱演出3场，但从效果来看，群众非常欢迎。

3、举办消夏晚会30周年系列活动。今年计划组织演出30场。目前，已经成功举办历下区消夏晚会吕剧专场演出3场，吸引观众上千人来文化中心欣赏。7月12日晚，在山东省博物馆广场举办了消夏晚会30周年开幕式专场演出，市文广新局及区四大班子领导出席，并吸引上千群众观看演出。同时，完善节目领衔制，实行“走下去”、“请上来”相结合，组织书画、摄影、器乐等培训班和观摩展览等专项活动，营造浓厚文化氛围。举办“大美历下”摄影展览，并在历下大厦进行了展览。表彰历下区十佳民俗人才，调动了全区非遗等民俗人才的积极性，在端午节假期，组织十佳民俗人才在大明湖公园免费参展。

4、为群众文化队伍添置服装和乐器。这项工作列入了《历下区政府工作报告》，是一项惠及广大文化群众的民生工程。我们高度重视，多次调研研究，扎实推进工作落实。一是公开征集并确定“历下文化”形象标识。二是开展调查统计，汇总全区群文演出团队数量，确定扶持团队的数量和人数。三是加强服装、乐器的购置和使用管理，研究出台了《关于为群众文化队伍配置服装器材的实施办法》，为有效管理奠定了基础。

5、加强老街巷、老地名及传统特色文化的整理、挖掘和宣传。这也是一项列入《历下区政府工作报告》的重点文化工作。作为一项课题研究工作，我们委托济南大学历史与文化产业学院进行专门研究，在《济南时报》刊发启事公开征集老照片等资料，2 组织召开老地名、老街巷及传统特色文化研讨会，厘清工作思路，为深入整理挖掘宣传打下了基础。根据计划安排，6月底我们已经对研究成果出具书稿初稿，计划7月底前交稿。下步将根据旧地图制作老城区沙盘和专题视频资料片，在一些知名的地段，完善石碑、牌匾等宣传资料。同时，传统特色文化将就舜文化、历下老字号文化、古建筑文化、名人文化、非遗文化等召开研讨会，形成专门图册和书籍，编辑成历下传统特色文化系列丛书。

6、进一步推进群众文化活动阵地建设。在区委、区政府的大力帮扶下，我区已有7个街道综合文化站、23个社区文化中心、15个农村文化大院实现了达标验收。为进一步提升全区基层文化设施建设水平，今年我们参照市里达标标准，将再对5个街道、10个社区、3个农村进行达标验收，实施以奖代补，促进群众文化活动阵地建设。

7、积极争创国家一级图书馆。进一步充实图书藏书量，扩大书库面积，新建两个街道图书馆分馆，提高群众图书阅读率。迎接了第五次图书馆评估小组初评。与区教育局联合举办了“爱生活、爱历下”中小学生征文活动。同时，作为网络的重要文化阵地，我们建立了历下文化旅游网站，目前运行正常。

8、切实做好文化市场管理工作。根据文明城市创建、文化市场净化、文物保护和安全生产工作安排，我们突出网吧管理、正版化推进、重点文物保护及安全生产大排查等工作重点，加强组织领导，研究有效措施，扎实推进工作落实，先后迎接省厅、3 市局多次检查，保证了我区文化市场的安全稳定。

9、不断做好文化产业工作。协同区统计局对全区文化企业进一步开展摸底调查工作，共计总数1644家（其中制造业63家，批零业282家，信息传播及软件业288家，商务服务业602家，科学研究111家，水务环境8家，居民服务业19家，教育文化体育业169家，娱乐业32家，公共管理70家）。同时，做好了文化产业日常统计上报工作。

二、下半年工作打算及工作措施

下半年，我们将继续以迎办十艺节活动、124910文化民生工作为重点，突出文化惠民，全面提升两馆免费开放水平，加强文化市场管理，促进文化产业发展，推动文化工作繁荣发展。

一是广泛开展群众文化活动。围绕消夏晚会30周年系列活动，广泛组织开展群众广场文化活动，圆满完成演出任务。做好公益电影进农村、进社区工作。充分利用重大节日、重要时机，组织开展摄影、书法等展览活动，丰富群众文化生活。

二是完成文化民生工作任务。按照文化民生落实方案，扎实推进工作落实，保质保量地完成为群众文化队伍添置服装和乐器任务，深入整理、挖掘老街巷、老地名及传统特色文化，进一步提升历下文化影响力。同时，做好基层街道社区公共文化设施达标建设工作。

三是做好文化产业工作。根据上半年工作部署，下步主要是召开研讨会，在学习借鉴的基础上，制定文化产业扶持细则；引 4 进并融入全市文化产业投资平台；表彰奖励重点文化企业，形成示范带动作用。

四是进一步加强文化市场管理工作。以市开展全市文广新系统安全生产专项检查工作为重点，突出规范经营、整改问责，落实监管排查，改善行风效能，严防各类安全生产事故的发生。同时，加强专项检查，开展各类巡查活动，确保在创城检查、扫黄打非工作中无差错、无隐患，确保文化市场安定有序、繁荣发展。

第二篇：人社局科学发展综合考核评价工作开展情况

科学发展综合考核评价工作开展和民生

工程指标完成情况汇报

按照市政府12月17日专题调度会和市考评办对我市2013市县科学发展综合考核评价工作（含2013年民生工程完成情况）专项督查的要求，现将科学发展综合考核评价涉及我局的工作内容开展和指标完成情况汇报如下：

按照专题调度会的要求，我局于12月20日召开了局务会，听取了涉及我局的2013年劳动保障民生工程指标任务完成情况汇报。对指标任务数要求相关负责人与省人社厅、景德镇市人社局再次确认，并最终确定指标任务完成数。

12月30日，对考评工作开展情况再次进行了调度。要求各相关单位明确指标任务完成数，并于12月31日17时前上报2013年民生工程指标完成情况报表（详见附表）。

2014年1月2日

局主要领导召集局党组成员，机关各股室和局属各单位负责人，研究涉及我局的就业和创业、社会保险以及医疗保障民生工程指标任务数，制定了我局民生工程指标完成情况报表，并根据各项指标数进行了详细工作布置和明确了相关责任人，要求各单位努力完成各项民生工程指标任务数和及时完成报表报送工作，做好市考评办专项督查的迎检准备。2、12月30日对考评工作开展情况进行了督查。局领导组织局效能办和局人秘股对机关各股室和局属各单位考评工作开展情况进行了督查，要求各单位明确各项民生工程指标任务数的最终完成数，并于12月31日17时完成报表报送工作。

二、民生工程指标完成情况：

完成了2013年涉及我局的各项民生工程指标任务。（见附表）

2014年1月2日

第三篇：XXX年综合考核汇报材料

XXX物价局XXX年综合考核

汇报材料

尊敬的各位领导,同志们：

下午好！现在，我就区物价局XXX年各项工作作一简要汇报，不妥之处，请批评指正。

XXX年，我局深入学习宣传贯彻党的十八大、十八届五中六中全会和十九大精神，认真贯彻秦州区委八届二次全体会议暨全区经济工作会议精神，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用的要求和全区居民消费价格总水平涨幅控制在3%价格预期调控目标，主动适应经济发展新常态，全面落实价格改革决定，坚持“稳物价、保稳定，抓监管、保民生，优服务、保发展”的原则，以深入开展“两学一做”学习教育为契机，以保持价格总水平基本稳定为首要任务，以规范市场价格秩序为工作重点，以转变工作职能、优化价格公共服务为着力点，以提升价格依法行政水平为抓手，为稳增长、调结构、促改革、惠民生和秦州经济社会转型升级跨越发展营造良好的价格环境。

一、主动寻找价格工作与区委区政府中心工作的切入点，明确工作重点，及早安排XXX年工作

围绕区委、区政府目标责任书，专题研究安排XXX年全局工作，制定《XXX年价格工作要点》、《XXX年主要工作任务一览表》和《XXX年党风廉政建设、宣传思想暨精神

旅游市场环境，促进旅游消费。市场价格执法检查共出动车辆50辆次，参加人员80人次，发放《提醒告诫书》5000份，讲解价格法规政策20次，与店长或柜组、个体摊点负责人座谈交流18次。对个别不法业主起到了警示作用，一定程度上遏制了他们涨价的预期，取得了良好成效。

在省市的大力支持下，区价调办于2012年和2014年先后建成了23家平价蔬菜直销店和5家平价肉食直销店，2017年4月又建成3家平价肉食直销店，目前共有31个平价农副产品直销店；建立了天水新赛现代农业发展有限公司蔬菜生产基地，天水爱家社区菜店有限公司蔬菜直销店蔬菜配送中心和天水益康肉品有限公司生猪肉品配送中心，每个蔬菜直销店销售不少于10个品种的平价蔬菜，比同区域市场蔬菜价格低15%以上，大肉价格比同区域市场价格低5%以上，达到保障供给、稳定物价、普惠于民的目的，XXX年全区CPI涨幅没有突破3%的调控目标。

三、规范价格和收费行为，加大民生价格监督检查力度 XXX年，我局围绕区政府中心工作和人民群众反映强烈的价费热难点问题，把全面监管与突出重点监管、行政处罚与社会监督结合起来，在全区开展了民办幼儿园保育教育费专项整治行动、电力价格重点检查、涉企收费检查、迎峰度冬期间煤炭市场价格检查、全区砂石料砖瓦市场价格行为专项整治行动和商品房销售价格行为联合检查。

开展全区公平竞争审查工作，全面开展存量增量政策的清理工作，未进行公平竞争审查或者违反公平竞争审查标准

收费许可证和经营服务性收费登记证，对所办证照进行了收缴和销毁。与区财政局联合制定了《秦州区行政事业性收费目录清单》和《秦州区涉企行政事业性收费目录清单》，在区政府网站和我局机构红页上进行了公布。目前全区共有合法有效行政事业性收费项目42个，涉及收费单位15家。认真贯彻落实收费取消、降低和减免相关政策，自XXX年6月1日起放开210项公立医疗机构医疗服务项目价格管理权限，由医院自行定价报同级价格主管部门审核备案，公示执行。全区放开非保障住房物业服务收费和停车收费、房地产评估收费、土地评估收费4项收费。取消了绿化费、组织机构代码证书收费、利用档案收费、高中毕业生会考费和高中阶段学校招生考试费、干部培训收费、会计证考务费和会计人员培训费、医疗机构执业登记费与医疗机构设置评审费、道路运输许可证件（纸质）工本费11项收费。降低标准的有公证费、国内植物检疫费2项收费。对企业免收企业注册登记费、土地登记费、农机监理费、非刑事案件物证鉴定费、驾驶人道路交通安全教育培训费、职业技能培训收费、职业技能鉴定收费7项收费。暂停收费的有学生体育艺术等级评定收费、采矿登记费、企业注册登记费和个体工商户注册登记费4项。免征户口簿工本费（不含丢失、损坏补办户口簿收取的工本费）、户口迁移证和准迁证工本费（不含丢失、损坏补办和过期失效重办户口迁移证、准迁证收取的工本费）3项收费。

强化对收费的事中事后监管，建立了收费单位情况和收

产品直销店24种民生商品，每天进行监测分析，全面准确反映我区市场价格动态。狠抓价格数据的采集、整理、分析和上报工作，努力保证监测数据的全面性、准确性和时效性。2017年共完成上报价格监测信息30条，向省、市发改委上报各种价格监测报表180余份。发挥了价格信息引导消费、平抑物价、服务民生的作用。

深入农户，认真开展农产品成本调查工作，建立农产品成本调查点9个，在华岐镇、关子镇、平南镇各设点3个，充分利用农产品成本调查工作数据，撰写上报了《2017年秦州区农村生产与消费情况调查》，年初，对农本调查员进行业务培训，强化检查指导，高质量地完成省发改委下达我区的玉米、油菜籽成本专项调查任务。通过了省、市发改委成本调查监审局2017的督察考核。

六、“双随机、一公开”和“行政许可和行政处罚双公示”工作

我局在价格行政执法检查工作中，认真执行“双随机、一公开”机制，即根据随机摇号原则，随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，查处结果及时向社会公开。全区涉企收费专项检查和电力价格专项检查中，首次推行“双随机、一公开”机制，建立了涉企收费单位名录库和供电单位名录库，随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，并制定了工作方案，由于全省价格监管经营者名录库及子名录库和价格执法人员的基本信息录入12358价格监管信息平台工作尚未完成，摇号、机选、或抽签等随机抽选检查对象和执法人

项目储备情况：1.天水东煜大厦地下立体停车场项目；

2、秦州区嘉龙门窗厂建设项目；

3、天麟原庆华厂停车场项目；

4、天麟金 水湾地下停车场项目。

八、认真开展脱贫攻坚帮扶工作

一是全力助推脱贫攻坚帮扶和全面小康建设。成立局脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组，研究制定了白音村、庙川村XXX年脱贫攻坚帮扶工作计划，建立健全XXX年工作台帐。21名联户干部撰写完成了舒家坝村46户联系户XXX年农户帮扶计划46份,完成《“百联千扶万帮”工程工作手册》中联系户各种调查表、需求清单和工作日记的填制和撰写工作。按时完成了《XXX年帮扶计划进展情况统计月报表》和《XXX年工作重点任务分解月报表》。全体联户干部先后6次入户开展帮扶工作。

二是宣传强农惠农和扶贫政策，加快推进富民产业培育。宣传中央和省委省政府各项强农惠农富农政策，印制《民情连心卡》、《贫困户帮扶信息卡》各180份，并将精准扶贫贷款、雨露计划、新农合等政策印制成册，装在精准扶贫资料袋内发给舒家坝村46户贫困户手中。《民情连心卡》填写了联村单位、联村干部姓名电话及被联户姓名电话等信息，建立起农户和联户干部双向联系机制；《贫困户帮扶信息卡》填写了贫困户XXX年人均可支配收入、主要产业、主要致贫原因、脱贫措施、脱贫时间等信息，明确了贫困户脱贫致富的方向和行动目标。

四是实行干部轮流驻村制度，确保到岗到位和到村时间达到规定要求。制定了《脱贫攻坚帮扶工作干部轮流驻村工作制度》和《XXX年脱贫攻坚帮扶工作干部驻村蹲点安排表》，制定了灵活多样的干部分期分批驻村计划，合理安排驻村干部，每期驻村时间不少于5天，确保长流水、不断线。

五是及时上报工作信息，严格遵守工作纪律。共向区帮扶办和区委组织部上报《秦州区物价局脱贫攻坚帮扶工作简报》30期。干部下村入户严格按照脱贫攻坚帮扶工作“三个防止”、“八不准”纪律要求和《脱贫攻坚帮扶工作干部轮流驻村工作制度》规定执行，下村入户干部用餐一律自带工作餐。

九、夯实基础，加强物价干部队伍建设

一是把提升干部职工依法行政能力摆在突出位置，全面提高干部职工综合素质。严格工作纪律，实行了上下班签到制度、请销假制度。研究制定《党风廉政建设主体责任的实施办法》、《工作督查督办制度》、《首问责任制实施办法》、《挂牌上岗制》、《AB岗工作管理制度》、《行政执法跟踪回访制度》、《检查人员廉洁自律守则》、《限时办结制度》等35个规章制度，形成了“以制度规范人，以制度约束人”的管理模式。始终坚持了周一上午政治理论和业务知识的集中学习制度。鼓励干部职工开展岗位自学，实施爱岗敬业意识教育，建立健全 “学习型组织”机制，干部职工的法制意识和依法行政能力不断增强，价格执法力度不断加大，价格执法质量和水平不断提高。同时，新一届机关领导班子团结协作，1主题、统一形式，有计划安排、有会议记录、有学习笔记、有影像资料。全局“两学一做”学习教育活动，先后学习了《中国共产党党章》、《中国共产党廉洁从政准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《总书记系列重要讲话读本》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败论述摘编》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、《习近平谈治国理政》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和《秦州区委常委会带头履行全面从严治党基本职责工作制度》以及XXX书记、XXX区长在区委八届二次全会上的讲话。

党的十九大闭幕后，物价局党支部在第一时间就对学习贯彻工作进行了部署，在安排局领导班子成员和各股室主要负责人先学一步，深学一层的同时，要求全体干部职工整体把握、全面系统，突出重点、抓住关键，紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，原原本本地学，深入细致地学，持之以恒地学，以“八抓八学”迅速在全局兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。一是抓好关键，以上率下压茬推动学；二是抓好全员，严格组织生活常态学；三是抓好深化，精心辅导培训专题学；四是抓好运用，创新载体方式务实学；五是抓好宣讲，准确把握深刻阐释学；六是抓好研讨，相互交流巩固成果学；七是抓好引领，对标先进典型感悟学；八是抓好自学，提高政治站位主动学。开展集中学习，认真坚持了周一上午2小时政治理论学习制度和周五上午2小时支部大会学习制度；购买《党的十九大报告辅

3扩大知情权和参与权，拓宽党和群众联系沟通的渠道。制定了《党务政务公开实施方案》和《财务公开实施方案》，制定了《党务政务公开项目一览表》和《财务公开内容表》。设立了秦州区物价局党务政务公开栏。每月、季度、半年、全年的财务收支情况均在局机构红页上公布。

行政效能建设和督查信息工作。年初，局主要领导与物检所、综合办、价格认证中心分管领导签订《工作目标管理责任书》，任务分解具体，目标职责明确。实施工作实绩登记单制度，工作清单周上报，季度、半年、全年对比考核，清单档案实行终身责任追究机制。上报区委办、区政府办各种材料18份，严格执行《党政机关公文处理工作条例》，共发出公文85份。开展文件装订归档工作，共完成2013-2015永久卷5卷87件，定期30年卷14卷188件，定期10年卷18卷233件；共编制上报《秦州物价综合信息》102份，超额完成了区委区政府信息报送任务。制作机构职能和业务工作流程图10块，制作十九大宣传学习、两学一做、帮扶、党风廉政、“一带一路”等专栏标牌22块。

组织、宣传思想暨精神文明建设、政法综治维稳、统战、安全生产、信访、依法行政、计生、地方志、群团等工作均按区委区政府共性目标责任书要求有序开展。

存在的问题、困难和XXX年工作打算

（一）存在的问题、困难

1、市场监管难度增大，违规查处手段较软。随着市场经济的不断发展和市场竞争的日趋激烈，价格违法行为呈现

5调节基金后，省、市将价格调节基金补贴纳入了财政预算，目前我区未纳入区级财政预算，还拖欠2016我区31个蔬菜肉食直销店区级价格调节基金补贴资金合计金额为74.4万元，蔬菜肉食直销店保供稳价职能将难再发挥，平抑市场物价工作将难有实质性的进展。

（二）XXX年工作打算

1、加强和创新市场价格监管。围绕群众关注的重点领域价格违法问题，持续加强市场价格监管，形成长效监管机制。按照建设大平台、构建大格局、提供大服务的要求，充分发挥全国12358价格监管平台作用，广泛动员社会力量参与监督，积极运用大数据等信息化手段，提升价格监管水平。完善价格应急处置机制，及时妥善处理各类价格突发事件。全面推行“双随机、一公开”监管方式，规范价格执法行为。完善提醒告诫和价格承诺等预防性监管措施。依靠价格社会监督网络，依托社会信用体系建设，构建经营者价格信用档案，对价格违法的失信行为实行联合惩戒。

2、做好稳价工作。健全价格监测分析预警机制，密切跟踪分析区内重要商品价格走势，及时提出调控建议。加强民生商品价格监测预警，研究完善价格异常波动应对预案，健全重要商品储备制度，丰富调控手段，提升调控能力，防范价格异常波动。

3、全面实施公平竞争审查制度。强化联席会议工作机制，促进公平竞争审查制度落地。严格审查增量，对全区涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件等审查实现全覆

第四篇：邳州市2011年乡镇科学发展目标综合考核意见

邳州市2011年乡镇科学发展目标综合考核意见

为充分发挥目标考核的导向和激励作用，更好地调动各镇（区）干事创业、争先创优的积极性、主动性和创造性，推进全市经济社会更好更快发展，经邳州市委、市政府研究决定，对2011年各镇（区）科学发展目标综合考核提出如下意见：

一.指导思想

以科学发展观为指导，以“跨越发展、富民强市”为主题，以“转型升级、创新创优”为主线，加快实施“四大计划”，全力推进“四个转型”，强化“三重一大”建设，按照导向性、激励性、差异性、公正性的原则，完善考核办法，规范考核制度，力求客观、公正、全面地反映各镇（区）科学发展实绩，推动各镇（区）在争先进位中实现跨越发展，奋力开创全市率先发展、科学发展、和谐发展新局面。

二.考核内容

考核内容包括指标考核、加减分项两部分，其中指标考核分为工业主导型镇（详见附表）、农业主导型镇、开发区、新城区4个指标体系，实行差别化分类考核。考核目标按照市委、市政府和有关部门当年下达的目标任务执行。

工业主导型镇在完成当年的“固定资产投资和重大项目”任务后，其完成的新增设施农业投入（含渔业）可以折算成工业项目。

农业主导型镇完成的工业项目可以折算为新增设施农业（含渔业）。

各镇（区）完成拆迁面积可按一定比例折算为工业项目。

三.考核依据

对有法定数据来源渠道的指标，以市统计局等权威部门统计数据为考核评价依据。对无法定数据来源渠道的指标，以市考核组检查认定的数据为考核评价依据。

（一）经济发展类

1.固定资产投资和重大项目

（1）2亿元以上重大建设项目。由市发改经济委负责，以考核组现场检查认定结果为考核依据。

（2）5000万元～2亿元竣工项目投资额、1亿元～2亿元竣工项目投资额（开发区）。由市中小企业局负责，以考核组现场检查认定结果为考核依据。

（3）工业集中区基础设施建设。由市中小企业局负责，以考核组现场检查认定结果为考核依据。

（4）固定资产投资额。由市发改经济委负责，市统计局、中小企业局参与，以市统计局提供的结果为考核依据。

2.工业经济

战略性新兴产业产值由市科技局负责，市统计局参与，以市统计局的统计数据为考核依据；规模以上工业企业销售收入、规模以上工业企业利税、开发区业务总收入市发改经济委负责，市统计局、国税局参与，以市统计局的统计数据为考核依据。

3.现代农业

新增设施农业面积（含渔业）、林下养殖、农业园区基础设施建设由市农委负责，以考核组现场检查认定的结果为考核依据；新增农产品“三品”数由市农委负责，以市农委提供的数据为考核依据；农民专业合作社建设由市委农工办负责，以市考核组现场检查认定的结果为考核依据。

4.服务业

限额以上贸易企业数、限额以上批发零售住宿餐饮企业零售额（以下简称“限额以上企业零售额”）由市商务局负责，以市统计局统计数据为考核依据；服务业集聚区建设由市发改经济委负责，商务局、文广新局、旅游园林局参与；制造业企业实施主辅分离个数由市发改经济委负责，市国税局、地税局、财政局、工商局、统计局参与，以市考核组现场检查认定的结果为考核依据。

限额以上企业包括：限额以上批发业企业（年商品销售额2000万元以上，年末从业人员20人以上）；限额以上零售业企业（年商品销售额500万元以上，年末从业人员60人以上）；限额以上住宿业企业（一星级及以上或为旅游饭店）；限额以上餐饮业企业（年营业总收入200万元以上，年末从业人员40人以上）。

5.开放型经济

国内到帐注册资金、实际到帐注册外资由市商务局负责，市工商局、外汇管理局参与，国内到帐注册资金以工商局提供的数据为考核依据，实际到账注册外资以市商务局核实提供的经国家商务部认可的完成数为考核依据，市商务局负责提供实际到帐注册外资企业名单及每个企业实际到帐注册外资数额；自营出口额由市商务局负责，以市商务局核实提供的海关统计数据为考核依据。

6.财政收入

地方一般预算收入、税收收入占地方一般预算收入比重由市财政局负责，市国税局、地税局参与，以市财政局提供的数据为考核依据。

7.资金运作

（1）建设资金融资额。指通过银行贷款、企业债券等多种形式融集建设资金，开发区、新城区提供金融机构出具的相关凭证资料，以市考核组审核确定的数据为考核依据。

（2）土地出让收入额。新城区负责提供相关凭证，以市财政局提供的数据为考核依据。

8.城镇化建设、开发区建设、新城区建设

（1）市城建重点工程。考核对象为开发区、新城区，由市住建局负责，以考核组现场检查认定的结果为考核依据。

（2）小城镇重点工程、经营城镇、镇容管理。由市委农工办负责，以考核组现场检查认定的结果为考核依据。

（3）城镇化率。由市住建局负责，以市统计局提供的数据为考核依据。

（4）新农村示范村建设。由市委农工办负责，以市考核组现场检查认定结果为考核依据。

（5）开发区基础设施投资、区容区貌管理。由市住建局负责，以考核组现场检查认定的结果为考核依据。

（6）拆迁面积、安置房开工面积和竣工面积。由市住建局负责，以市考核组现场检查认定的结果为考核依据。

9.经济运行质量数据及时准确上报。由市统计局负责，以市统计局提供数据为考核依据。

（二）科技创新类

1.企业研发支出占销售收入比重。指大中型企业技术开发活动经费中用于研究与发展活动的支出占销售收入的比重，由市科技局负责，以市科技局提供的数据为考核依据。

2.新增专利授权数和发明专利申请数。指当年所获国家专利授权数和当年发明专利申请受理数，由市科技局负责，以市科技局提供的数据为考核依据。

3.企业专利申请数。指当年企业专利申请受理数，由市科技局负责，以市科技局提供的数据为考核依据。

4.新增专利成果转化项目数和资金数。新增专利成果转化项目数指当年既有财政资金支持、又有授权发明专利或实用新型专利的各类省级以上（含省级）科技计划项目数，以省级以上科技、人才办文件和专利授权证书为佐证材料；资金数指新增专利成果转化项目获政府资助的资金数。由市科技局负责，以市科技局提供的数据为考核依据。

5.高新技术产业产值占规模以上工业产值比重。指当年高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重，由市科技局负责，市统计局参与，以市统计局提供的数据为考核依据。

6.新增研发机构。由市科技局负责，以徐州市级以上科技、发改和人保等部门认定文件为依据，以市科技局提供的数据为考核依据。

（三）社会管理类

1.社会管理综合治理和法治建设。由市社会管理和综合治理办公室负责，以市社会管理和综合治理办公室提供的数据为考核依据。

2.信访工作。由市信访局负责，以市信访局提供的数据为考核依据。

3.工资集体协商建制率。由市总工会负责，市人力资源和社会保障局参与，以市总工会提供的数据为考核依据。

工资集体协商建制是指50人以上规模的企业按法定程序开展工资集体协商，经职代会审议通过，并报当地人保部门审查备案。工资集体协商建制率是指工资集体协商建制企业与应建制企业的比例。

4.放心消费镇创建。由市工商局负责，以市工商局提供的数据为考核依据。

5.教育基础建设。由市教育局负责，以市教育局提供的数据为考核依据。

6.城乡居民公共交通水平。由市交通运输局负责，以市交通运输局提供数据为考核依据。

7.人口和计划生育。由市人口与计生局负责，以市人口和计生局提供数据为考核依据。

8.村级“四有一责”建设。由市委组织部负责，市委农工办、市发改经济委参与，以市委组织部提供的数据为考核依据。

9.精神文明创建。由市文明办负责，以市文明办考核认定数据为依据。

10.网络“三政”。由市委宣传部负责，以市委宣传部提供的数据为考核依据。网络“三政”指网络问政、网络理政和网络考政。

11.统战工作。由市委统战部负责，以市委统战部提供的数据为考核依据。

（四）文化建设类

公共文化设施建设、有线电视入户率由市文广新体局负责，以市文广新体局提供的数据为考核依据。

（五）民生改善类

1.农民人均纯收入。由市委农工办负责，市统计局参与，以市统计局提供的数据为考核依据。

2.年人均纯收入低于2500元贫困人口下降率。由市委农工办负责，市统计局参与，以市委农工办提供的数据为考核依据。

3.净增职工养老保险缴费人数、城镇职工基本医疗保险参保及缴费人数、城镇居民基本医疗保险参保及缴费人数、新型农村社会养老保险覆盖率、失业保险参保人数由市人力资源和社会保障局负责，以市人力资源和社会保障局提供的数据为考核依据。

（六）生态文明类

1.环境保护。由市环保局负责，以市环保局提供的数据为考核依据。

2.节能降耗。由市发改经济委负责，市统计局参与，以市发改经济委提供的数据为考核依据。

3.国土管理。由市国土资源局负责，以市国土资源局提供的数据为考核依据。

4.土地增减挂钩。由市城乡建设用地增减挂钩办公室负责，市国土资源局参与，以市城乡建设用地增减挂钩办公室提供的数据为考核依据。

5.新增城市绿化面积。由市旅游园林局负责，以市旅游园林局提供的数据为考核依据。

（七）加减分指标

1.重大项目加分。当年固定资产投资额达到5亿元以上的工业项目、达到2亿元以上的农业项目，除参加指标考核计算得分外再加分，最高加3分。以市考核组认定的数据为考核依据。

2.人才工作加分。最高加2分，由市委组织部负责，以市委组织部提供数据为考核依据。

3.中心镇建设加分。港上、铁富、碾庄、官湖、土山等5个镇受到徐州市表彰的，酌情加分，最高加2分，由市委农工办负责，以市委农工办提供的数据为考核依据。

4.旅游项目加分。最高加5分，由市旅游园林局负责，以市旅游园林局提供的数据为考核依据。

5.新增徐州市级及以上服务业集聚区建设加分。最高加2分，由市发改经济委负责，以市发改经济委提供的数据为考核依据。

6.徐州市级及以上现场会加分。最高加2分，由各镇（区）申报，以市考核组认定的数据为考核依据。

7.新增徐州市级及以上基地（园区）建设加分。最高加2分，由各镇（区）申报，以市考核组认定的数据为考核依据。

8.重要紧急信息迟报、漏报、瞒报减分。最多减1分，由市委办公室负责，以市委办公室提供的数据为考核依据。

9.重大失误减分。在社会治安、信访稳定、环境保护、安全生产、计划生育等方面发生重大责任事故，造成重大影响的予以减分，最多减2分，特别严重的一票否决。分别由市综治委、信访局、安监局、人口与计生局等部门负责，以市考核组审定的数据为考核依据。

10.未经批准违法占用土地减分。每发生一宗扣1分，扣分不封顶，由市国土资源局负责，以市国土资源局提供的数据为考核依据。

四.考核办法

（一）考核目标的制定和下达

根据市委、市政府当年工作重点，结合各镇（区）目标定位和实际情况，在市相关职能部门提出初步意见后，由市目标办拟定建议方案，经报市委、市政府审批后下达。

考核目标一经确定，原则上不作调整。确有特殊情况需作调整的，由市目标办提出意见，提交市委、市政府审定。

（二）考核结果的认定

考核结果由市考核组、市相关职能部门和市考核指标责任单位共同完成。对于不需要实地验收、数据有权威来源渠道、直接从报表或网上认定、已经由上级部门验收或认定的指标，以市相关责任部门提供的认定结果作为考核依据。对于必须实地检查验收的指标，由市考核组制定考核方案，抽调专业人员会同纪检监察部门统一到各镇（区）进行实地检查考核。各单项指标的责任部门不得单独进行考核，其自行考核结果无效。

（三）考核结果的折算

由于实施差异化考核，市各责任单位的考核指标不同、工作内容不同，为科学评价发展成绩，考核目标任务的完成情况采用折算的办法予以统一，设施农业、高效林业按合理系数折算成工业项目，折算标准为：新增连片300亩冬暖式、连片1000亩春暖式设施农业项目，折算为5000万元工业项目；新增100亩养殖小区折算为连片1000亩春暖式设施农业项目。

新增1000亩林下养殖折算为1个5000万元工业项目。规模超出折算确定标准的，超出部分按比例折算增加项目投资额。

农业主导型镇完成的工业项目，按实际投入折算为新增设施农业（含渔业）面积。

工业主导型镇在完成工业项目建设任务后，新增设施农业（含渔业）面积也可以参加折算计分，折算系数为上述系数的75%。

城镇建设拆迁面积可折算为工业项目。开发区、运河镇每拆迁10万平方米可折算为1个亿元工业项目，其他镇每拆5万平方米可折算为1个亿元工业项目，超出部分按比例折算增加项目投资额。

无工业集中区的工业主导型镇取11个工业集中区基础设施投资考核得分平均值参与计分。

（四）考核数据的分配

市委市政府对开发区、新城区和各镇（办事处）统一下达招商引资项目建设任务。各镇落户开发区和镇级工业集中区的招商引资项目，其投资额、税收收入按5：5在落户地和招商单位之间分成。

五.计分办法

目标考核总分值200分，分为基本分和增长分。

1.目标考核总得分的计算

目标考核总得分=各单项目标得分+加减分之和

2.单项定量指标计分

单项定量指标得分=基本完成分+增长完成分

（1）基本完成分。主要依据目标完成程度确定，最高得分为基本分。

单项目标基本完成分=目标基本分×目标完成程度

目标完成程度=（目标实际完成值/目标值）×100%

基本完成分最高得分为设定的基本分。

（2）增长完成分。增长完成分由增量完成分和增幅完成分组成，分别占50%和50%，没完成目标任务的不再计算增长分。各单项指标分别以增量、增幅最高值为满分，其他得分按其完成量与最高值的占比确定。

增量完成分=（增量值/增量最高值）×增长分×50%

增量值=当年实绩-上年实绩（当年目标）

增幅完成分=（增幅值/增幅最高值）×增长分×50%

增幅值=（当年实绩-当年目标（或上年实绩））/上年实绩（当年目标）

实际到帐注册外资、5000万元—2亿元竣工项目投资额、固定资产投资额、规模以上工业企业数、限额以上贸易企业数等指标，按当年实绩与当年目标比较计算增长完成分，其余相关指标均按当年实绩与去年实绩比较计算增长完成分。城镇化水平、高新技术产业产值占规模以上工业产值比重等相对指标，按增量值计算增长完成分，即增长完成分=（增量值/增量最高值）×增长分。

3.单项定性指标计分。对环境保护、人才工作、村级“四有一责”建设、精神文明建设等定性指标，按照市相关部门提供的考核结果排名位次计分，排名不得并列一致，排名第一位得基本分，每后退一位递减基本分的2%。

4.部门单独考核的指标计分。社会管理综合治理和法制建设、公共文化设施建设、工资集体协商建制率、教育基础建设、人口和计划生育等指标分值要拉开差距，各名次间得分差距不得低于2%。

5.计分截止时间。各项指标考核结果应在规定时间内报送，没有特殊情况而推迟不报的，该项考核分值不再计入总分。

六.奖励办法

1.奖励设置。参与评奖的工业主导型镇、农业主导型镇目标考核得分最后一名，不予奖励。根据得分高低确立一等奖6名（其中农业主导型镇2名）、二等奖8名（其中农业主导型镇3名）、三等奖9名（其中农业主导型镇3名），奖金分别为20万元、15万元和10万元。开发区、新城区依据得分参照工业主导型镇相应等次评奖。

2.奖励程序。奖励名单由市考核组依据综合考核得分情况拟定建议方案，报市委、市政府研究决定。

3.奖励对象。奖励对象为镇（办事处）、开发区、新城区领导班子，其中党政主要负责人奖励金额为全部奖励金额的50%，其他两套班子成员的奖励金额为全部奖励金额的50%。

七.工作要求

（一）进一步增强考核责任。考核工作在市目标考核领导小组领导下，由市相关责任部门和考核组共同组织实施。按照责任分工，严格按照考核标准和程序进行检查认定。需单独下发考核细则的责任单位，其考核办法必须在本意见出台后一月内下发，年终考核时原则上不再调整。

（二）进一步加强日常管理。各责任单位应明确职能科室负责目标考核日常管理工作，建立目标管理考核档案。各镇（办事处）、开发区、新城区也要加强对考核目标的过程管理，落实工作措施，努力超额完成目标任务；同时积极配合市责任部门工作，认真组织自查上报。

（三）进一步严肃考核纪律。实行考核工作责任追究制，各项考核结果必须拉开差距，严禁出现“打和牌”、弄虚作假、徇私舞弊等问题，严格追究责任。坚持“公开、公平、公正”原则，考核结果在一定范围内公开，适当接受调档查分，增强考核工作透明度。

所有单项考核办法与本意见有冲突的以本意见为准，凡单项考核的奖励与本意见重叠的部分，不再重复奖励。

第五篇：新区科学发展考核汇报材料

打基础 抓改革 强素质 求突破

全力将北海国税工作不断推向新水平

（2011年12月）

尊敬的各位领导：

首先代表北海经济开发区国税局全体干部职工对各位领导莅临我局检查指导工作表示热烈欢迎，对各位领导给予北海国税的关心支持表示衷心感谢！

今年以来，在区党工委、管委会和市局的正确领导下，抢抓“黄”、“蓝”两区建设的重大历史机遇，坚持以组织收入为中心，按照“打基础，抓改革，强素质，求突破”的总体思路，一手抓依法治税，一手抓优化服务，各项工作进展顺利，圆满完成了全年各项工作任务，有力支持了新区经济和社会各项事业的科学发展。

北海经济开发区国家税务局于2011年5月27日经总局、省局、市局批准，正式设立。现有在岗干部职工6人，平均年龄44岁；新区派遣雇员4人，平均年龄31岁；劳务派遣人员5人。设置了办公室、纳税服务科、税源管理一科、税源管理二科4个职能科室；担负着29户一般纳税人、32户小规模纳税人和63户（达起征点39户）个体业户共124户纳税人的税收征管任务。2010年完成税收任务6860万元，2011年市局分配任务7400万元，区级收入任务2168万元。

2011年主要工作任务完成情况

（一）迎难而上，挖潜堵漏，努力为全区经济和社会各项事业发展提供财力支持。今年以来，全局组织收入工作面临前所未有的压 力，一是新区全年没有新增税源项目，现有税源增收乏力；二是去年的骨干税源企业—无棣海宏盐化供销有限公司于去年9月底注销，该企业去年1-9月实现的1343万元税款连同30%的增长比例1746万元，纳入了今年的计划任务；三是山东埕口盐化有限责任公司、山东省滨州港正海生态科技有限公司两家企业先后被滨州魏桥集团、山东焦化集团征收盐池7万多亩，按1万亩产盐8万吨计算，以上两家企业今年将减产56万吨，预计减收1165万元。

面对异常严峻的组织收入形势，我局认真贯彻袁书记在年初全区工作会议上的讲话精神，坚定信心，迎难而上，围绕“向加强管理要收入、向挖潜增收要收入、向深化评估要收入”的思路，制定实施了加强组织收入工作的措施。

一是推进税源专业化基础管理。我们按税收规模将辖区内纳税人划分为重点税源、中小企业和个体业户，结合行业税收管理的特点和现有人员的素质状况，分别纳入了办公室、税源管理一科和税源管理二科进行差别管理。对于重点税源,实行分行业精细化管理；对于中小企业，实行分税种集约管理；对于个体业户，实行分对象专业化管理。

二是强化所得税汇算清缴工作。今年我局共有32户企业进行了汇算清缴，补缴企业所得税83.9万元，同比增长245.46%，增收59.64万元。

三是深入开展税收收入预测分析工作。今年对全区纳税人进行全面预测分析，确保预测到分、分析到户。目前，该项工作已进入了评估阶段：对疑点企业按照法定流程和规范的文书进行纳税评估。预计可增收税款1200万元。

截止12月5日，累计组织收入8541万元，完成市局计划的 115.42%，同比增长24.50%，增收1681万元；区级收入完成2200万元，同比增长27.24％，增收471万元，提前超额完成全年收入任务。

（二）牢固树立税收经济观，全面落实税收政策，大力招商引资，为北海新区科学发展提供政策和项目支持。今年以来，我局全面落实推进北海新区经济发展的总战略和经济转型升级的各项税收政策。1-11月份，我局共减免农产品初级加工企业所得税收入808.1万元，减免税额235.1万元，有力的减轻了企业负担，增添了企业发展后劲，支持了全区经济发展。

同时，着力引进、支持和培育新的经济增长点，通过大力引进高附加值、高税收含量的项目，推进新区经济建设。今年引进项目1个，项目固定资产投资4019万元，完成新区下达我局招商引资任务的115%。该项目已于2011年10月开工建设，预计全年实现税收300万元。

（三）牢固树立和谐税收观，深入开展“优质服务年”活动，为北海新区科学发展提供和谐氛围。今年以来，我们依托全国第二十个税收宣传月活动，按照建设服务型政府的要求，不断创新服务理念，健全服务制度，改进服务手段，突出服务特色，利用信息化手段提升服务水平，构建了全员、全程、全方位的纳税服务工作格局。加强税法宣传和纳税咨询辅导，积极开展纳税服务援助和税收法律救济，有针对性地对不同纳税人群体提供个性化的纳税服务。

（四）科学谋划，规范管理，干部队伍建设不断迈上新台阶。一是坚持靠科学的规划和思路引领工作。新机构成立后，我们在广泛调查研究的基础上，确定了“一年打基础，二年有变化，三年工作有突破”的三年工作总体规划，并围绕这个总体规划确定了2011年 “抓住完成税收任务这个中心，大力强化团结一致服从大局、发挥职能服务发展这个理念，不断夯实外部环境、内部管理和干部队伍素质三个基础”的“113”工作思路，实现了阶段性工作安排与整体工作部署的有效衔接，保证了重点工作顺利发展。

二是坚持靠不断深化以人为本、执政为民的理念推进工作。我们坚持把学习放在重要位置，专门制定了学习培训计划，坚持每周2次集中学习，每月一次集中考试，局领导亲自出题，亲自监场，亲自阅卷，考试成绩在内网上公布，调动了全体干部职工主动学习的积极性，坚定了对北海国税又好又快发展的信心和决心。在工作中，始终坚持民主集中制原则不动摇，每周召开一次工作例会，重大事项都要拿到工作例会上讨论，不搞“一言堂”，建立起了民主科学的决策机制。

三是坚持靠机制管理的手段盘活工作。为了确保把区党工委、管委会和市局决定的工作任务不折不扣的落实好，我们把2011年确定为“管理机制建设年”，通过建立科学民主的决策机制、权力制衡的运行机制和严格考核的约束激励机制，明确了部门和岗位职责，解决了部门之间、各岗位之间衔接不畅、上下互动不力、工作效率不高的问题。在不到一个月的时间内完成了财税库银横向联网三方协议签订工作，录入、验证通过了辖区内124户纳税人的税务登记证代码变更；仅用了不到三天的时间，就顺利完成了与无棣县局税收业务划转、ctais2.0与市局对接、防伪税控系统运行等业务性和技术性非常强的基础工作任务，展现出了良好的精神面貌和工作水准，得到市局相关科室的充分肯定。

虽然工作取得了一定成绩，但由于历史和新机构刚刚运转等方面的原因，工作中仍然存在一些比较突出的问题，一是干部队伍整体素 质急需进一步提高，特别是税收业务知识和为纳税人服务的能力需要进一步加强；二是纳税服务水平急需进一步提升，特别是服务的层次和模式需要进一步改进等等。

2012年工作打算

总的想法是按照区党工委、管委会三年规划目标的总体部署，通过不断巩固“优质服务年”和“管理机制建设年”工作成果，进一步健全完善各项工作管理制度，逐步建立起五个长效机制。第一，建立组织收入长效机制。强化分析、预测措施，确保完成税收任务，全力支持地方经济发展。第二，建立规避执法风险长效机制。使税收管理员在当前各项征管工作压力比较大的情况下，能拿出更多的精力放到风险比较大的行业或企业上。第三，建立税源管理长效机制，逐步建立“三清、三无、三全”税收管理模式。第四，建立纳税服务长效机制。提高办事效率，减少系统内部各个环节的流转速度，让纳税人真正体会到“一次清，一趟明”。第五，建立队伍建设长效机制。坚定不移地严格落实逐级负责制和履行岗位职责评价，做好安全防范，确保每一名干部不出事、不掉队。

尽管今后发展的道路上仍然面临诸多问题和困难，但我们坚信有区党工委、管委会的坚强领导，市局的大力支持，能够始终保持这种坚定的向心力和凝聚力，就一定能够克服各种困难，实现北海国税的高效、和谐、科学发展。

以上汇报不当之处，请指正。