县长在2021年全国文明城市建设推进会议上的讲话（共五则）

第一篇：县长在2021年全国文明城市建设推进会议上的讲话

县长在2021年全国文明城市建设推进会议上的讲话范文

同志们：

创建全国文明城市的“大考”日益临近，创城工作已到了最关键、最重要、最紧迫的时刻，全县上下要以时不我待、只争朝夕的干劲，以背水一战、破釜沉舟的决心，抓紧有限时间，想尽一切办法，采取一切措施，全力以赴打好创城“冲刺战”，为全国文明城市创建工作贡献最大力量。下面，我强调几方面意见。

第一句话，端正态度，切实把文明城市创建工作看成本职主责，变成行动自觉

全国文明城市创建工作包括了物质和精神，包括基础设施提升和人民群众素质的提高，是一个综合性的创建活动，含金量最高。我们最大的支撑和得分项是以大城建为主的城市配套功能建设。即便我们不搞全国文明城市创建工作，不摘牌子，也要搞好基础设施建设和人民群众素质的提高，这本身就是政府的重点工作。我们要通过全国文明城市的创建，倒逼城市基础设施的建设、人民群众素质的提高和城市功能的完善。把这点理解清了，就会把创建文明城市工作会变成自觉行动，看成是自己的本职工作。我们的老县委书记XX书记讲的好，我们要通过创建达到以创促建，以创强管，以创提质，以创惠民的目的。即使我们的创建工作没有拿下牌子，也要达到这个目的；各单位、各部门，尤其是办事处，要把文明城市创建工作为主业，看成本职工作。

第二句话，常态长效，切实把文明城市创建工作理顺机制体制，加强督查落实

文明城市创建工作不要喊得多、落实少。适应上级随时暗访的机制，就要求我们要常态长效；城市管理、城市建设工作本身就应该常态长效。这项工作已经出台了各项长效机制，我们制定的各项措施就必须落实好。各指挥部都有自己的运行体制和运作规则，该督查督查、该问责问责。我给你举个例，XXX书记在XX市任职当市长时，主抓行政审批中心放管服改革，要求所有的部门做到线上一网通办，线下最多跑一次，有些单位没有做到，有些单位服务态度又差，甚至推诿扯皮，效率不高；XXX书记就任XX市前的X月三号开个会，对排名靠后的三个单位当场点名，要求单位一把手晚上住在行政审批中心，亲自看单位工作人员怎么落实。说啥意思呢，意思就是安排了就要抓好落实，县督查局要参与各项工作的督查。

第三句话，调整充实，切实把文明城市创建工作队伍配强选优，强化组织领导

刚才，XXX部长讲了要调整充实创建队伍。这个你们会后要拿出意见，说实话原来我都提过，会后可以再研究。我在XX县当组织部长的时候，有几个重要的、核心的指挥部，是单独考核。大概五个指挥部，就是说这个指挥部参与工作，单独进行考核，不然的或起不到有效的激励作用。当然，这里还有空间，有些干得好的可以调过来。我说的意思就是，你们需要充实不需要，华树部长可以组织考察，看有更合适的没有。会议的问题，你们就按要求和程序抓紧筹备，近期要督查那些单位常态长效落实不到位、工作安排不到位，除客观因素造成的外，实事求是的来给相关单位做一个评价，给XX书记建议对排名靠后的单位会上安排表态发言。

第四句话，闭环高效，切实把文明城市创建工作重点抓实抓细，破解难点堵点

重点难点工作要建立健全台账，实施台账化管理。今天说了几个重点，停车场的问题、改厕的问题、市场的问题、背街小巷的问题，包括公安上承担的三项管理任务建立台账、成立专班、销号管理，形成闭环。XXX书记强调要高效闭环抓落实，大家要记住这句话。什么叫闭环，实际就是海生局长发挥重要作用，有安排，有落实，有检查，检查后是验收，就是这四个环节。XXX省委书记提出的“13710”工作法，我估计XX市马上就开始推进，七月十号开始在省直部门实施。“13710”工作法中“1”即县委县政府安排工作不隔夜，当天要研究部署；“3”即3天内要反馈落实情况；“7”即一般性问题，原则上7天内要落实解决；第二个“1”即重大问题包括一些复杂问题，要在1个月内解决，确实解决不了的，要拿出解决的时间节点和方案；“0”即所有事项都要跟踪到底、销号清零，这就形成了闭环。一方面说实话，这个工作作为县委政府，作为我们领导给大家话说的很重，但工作上没有扣得很死。再一个客观上，领导们事多，开会让落实的或者五天要结果的，到那个时间点没有提醒可能会忘记，也没有督查工作进度，这是从领导的角度。从同志们的角度，说实话咱们XX县的干部大局意识、奉献精神、担当精神和执行力都很好，这个没啥问题。但是相当一部分领导干部不知道反馈，安排工作后不知道反馈。还有一个题外话，跑项目对上衔接不够积极。工作上的事，不要认为我们领导忙都忘了，实际上我们可记得很清。有时候可能忙忘跟你说，但是工作上的事说三天就三天，三天后你要有结果，有落实的情况，等领导们再回头来问你们的时候，都晚了。所以说咱们这些重点问题，都要明确责任人，专班推进。然后联席会议制度负责协调，这个你们也要催促领导，也要提交供领导研究和协调推进的议题。比如说需要XX部长牵头，也及时XX树部长汇报，不一定事事都向我和XX书记汇报。联席会议制度要发挥好作用，重点难点工作一定要建议台账，专班推进，形成闭环，抓好落实。

第五句话，搞好融资，切实把文明城市创建工作资金保障到位，大力包装项目

资金问题是个大事，说实话这两年我县在原有基础上，在文明城市创建，包括城市建设上做了不少事，投入了不少资金。相当一部分是通过融资筹集的，光靠县财政投入去解决资金问题是不行的。我多次强调大家向上争取项目、资金。解决资金问题，不仅要学会融资，还要学会用农发行、国开行的资金，学会PPP，学会专项债。正常的工作经费、运转经费、包括各创建指挥部资金要给予保障。适当的一些补助和工程资金，要给予倾斜。要多渠道筹措资金，最主要的就是跑项目，争取上面部门的政策性支持，XX河治理就是上级部门给的项目，包括十四五项目。为了xx发展，要发扬六痞精神，积极向上争取项目，大力包装项目。有关街道办事处和县直部门不能因财政资金不足为由，不作为不主动，怠政懒政；给你们五块钱，要想办法干十块钱的活儿，剩下的五块钱随后想办法。

第六句话，以创提质，切实把文明城市创建工作措施落实到位，推进提质升级

百城提质这块要注意以下几个方面：一是规划先行。大到城市大的规划，我听说现在推行几规合一，咱们推行的进度比较落后，下去抓紧整改。小到市场、停车场、改厕等要有规划，部门在执行时一定要与规划相衔接。XX局长都说了，有规划，但没有相互衔接，形成不了合力。比如改厕不要为了文明城市创建而大范围布点，要与规划相衔接，不符合实际的可以在调整，要形成对接机制。二是突出重点项目。这几年除了咱们那些大的项目，尤其路网等项目问题，出去这15条，要早做打算。路网是做了PPP项目，将还款期限向后延迟了几十年。其他的如污水处理厂、市场、停车场等要突出重点分步实施，但是如果与文明城市创建有关的项目可以尽量提前实施。三是推进百城提质。百城提质实质是大城建的范畴，我们通常说的四位一体的城建，其中包括城市经营，下一步县自然资源局、财政局把城市经营工作作为重点，把闲置土地的盘活、土地的出让、XX项目的提升等纳入城市经营中。在写材料时，把城市经营部分充实好。随着生活水平的提高、技术手段的不断进步，城市建设永远在路上。四是量力而行。作为县委县政府要尽力而为量力而行。这一句话反过来讲都不一样，尽力而为量力而行的落脚点在量力而行，而不是量力而行尽力而为。这两句话是不是一样的，为什么这样说?是因为现在国家对债务的严格管控，违规举债是高压线，而且这是双管齐下，为此处理了好多人。而且对原来咱们政府融资平台、银行等金融机构都进行监管；一方面对政府、国有企业严格管控，防止违规举债；另一方面对金融机构进行严格监管，防范金融风险。因此，文明城市创建工作要注重轻重缓急，城建部门要拿出专业化融资队伍，为文明城市创建工作提供资金保障。

第二篇：市长在城市建设工作推进会议上的讲话

X X 同 志

在全市城市建设工作会议上的讲话

同志们：

春节以后我们迅速抓工作的全面启动，一方面抓企业复工、项目开工，一方面抓重点工作部署，进一步明确任务。前几天我们开了全市农村工作会议，今天上午召开城建工作会议，下午还要召开服务业工作会议。在今天的城建工作会议上，丁市长就“十一五”全市城镇化、市区城建工作和“十二五”特别是开局之年的城建工作，进行了全面的总结部署。昨天上午，我们研究了今年城建资金盘子，对重点项目进行了会办；下午，我们坐船沿串场河一路看下去，一直到新洋港，对市区的水环境整治工作进行了现场会办。今年大市区城建重点项目排了170个，总投资达到700亿元，当年要完成300亿元，去年项目总投资为517亿元，当年完成200亿元。可以看出，今年工作量是创历史的，任务很重，压力加大。

当前，我市城市建设与发展的势头很好。“五年大变样”任务，我们已经做了四年。前不久市委全会、市“两会”都对“十一五”的发展做了全面的总结。城市化和城市发展是我们“十一五”最重要的一项工作，也是成效最明显的一项工作。一方面，一批重点项目建成，城市化步伐在加快，城市化工作成绩非常明显；另一方面，经过这几年实践的锻炼，我们培养

新的理念展示；深圳也是一个走在前列的城市。看看人家在做什么，关注些什么，研究些什么，大家很受启发。盐城这样一座城市，城市化发展的空间很大，我们这茬人担负着打基础工作。基础打好了，我们交给后人，顺理成章、循序渐进地做下去，就会越做越好。否则，就是把一堆城市发展的问题交给了后来人，那是不负责任的。现在，我们首先要把新城市的目标研究透，也就是说“新城市”包括了哪些具体内容。我先就此谈点认识。

（一）构建新的城市体系。构建新的城市体系，这个问题是我们在“十二五”规划当中明确过的。这个体系包括中心城市、中等城市、新港城，还包括城乡统筹试点镇村的新镇区、新社区建设。新社区建在农村，它是农村里面的城市，是要让农民过上城市人的生活。在推进城市化过程中，包括西方发达国家走到现在，大家总结出来的经验有这样三句话：农村城镇化，城镇城市化，城市现代化。盐城城市化的进程可能很长，我们现在一定要把新城市体系的架构搭好。

（二）加快城市产业重构。这里面说两个层面问题：一是优化大市区和各县（市）城产业布局。2006年，市政府迅速对市区产业布局进行了全面调整，现在回头看，东部的通榆河以东搞开发区；西面把西南片区让出来做城市，把工业调整到宁靖盐高速以西去做；新洋港以北做物流等生产性服务业；把亭湖的工业调整到沿海高速以东，这样形成了市区大的产业布局。同样，各县（市）、各镇让工业与城市有合理布局，不要走重复搬迁的老路。二是对城市产业进行结构性调整。江苏省“十二五”规划指出，新一轮的江苏经济是

今年将把机场跑道从2.3千米延伸到2.8千米，为申请日本、台湾等地的航班航线做准备。水运方面，在抓沿海运输的同时，抓内河包括通榆河等内河运输。管道交通在外围也开始启动，有好几家做管道的大企业都进来了。同时，要把各种交通整合在一起，形成综合交通体系（包括换乘）。第三是城市道路服务化、系列化。以大市区为例，包括高速公路、“田”字型快速道路系统、城市主干道、次干道、后街巷道等，让行人和不同的交通需求各行其道。像市区，过往型交通可以走新204国道，从城市的东端到西端长距离通过可以走快速路，短距离平面移动你就走主次干道，这样的交通比较便捷、合理。第四是立体空间的利用，也就是主体交通建设问题。我们到广州考察，最大的启发是立体轴线的建设。今年我们将在城南的南纬路开工建设立体交通体系，全长2公里，第一层做市民广场，第二层做地下商业街，第三层做机动车辆移动停放。我们要把这样一种新的交通体系构架引进到这个城市来。建军路今年也将开工建设地下商业街，把人流往地下引，把所有商业体通过地下来连接。我们要在城市地下空间利用上走在别人前面。第五是静态停车问题。静态停车问题在全中国城市都没有解决好，大家在研究城市时，一定要把这个问题考虑进来。三年前，我们比较早地定下居住小区1：1.5车位配建比例，当时开发商反映较多，现在看来是十分必要的。几年后，谁家里不会买车？第六是交通管理。交通组织光有硬件没有管理不行。盐城的交通管理做得还是不错的，但是现代化管理的手段还比较薄弱，路面交通各种机动和非机动车混杂的情况比较突出，特别是三轮车比县城

去的一座城市，它把过去城市的很多功能聚合在一起，用城市商业、区域商业、社区商业构架来整合城市服务功能，使城市人流的移动合理化，让人不需要为了买东西跑很长距离。河东、城西南都要规划建设自己的城市综合体，就近解决居民的消费需求和接受公共服务问题。人的就业也随之发生变化，因为就地就业的空间扩大。现在，来盐城发展的大公司、大企业都是做城市综合体的。各个县城在引进企业时要注意抓大，小企业干不了这件事。

（五）提高城市信息化管理水平。我市城市信息化已经开始启动，包括数字城市建设，但目前各地做得都比较零碎。我们主张做整个城市的信息化综合管理体系，包括城市管理、治安管理、交通管理、应急管理、行政管理等。市政府准备在市行政中心C座建设盐城市市级信息化管理中心，把所有的管理单元尽可能集中起来，为整个城市管理提供信息化技术支撑。各县（市、区）也要加快公共信息平台建设，推进信息联网共享，实现整个城市的信息化管理。要研究推行“市民卡”制度，将医疗保险、公交出行、电费水费缴纳等功能集中起来，方便市民日常生活。

（六）营造宜居的生活环境。宜居主要有三个关键词：第一是节能低碳。办公楼要节能低碳，居住小区也要节能低碳，地热利用就可以夏天和冬天不使用空调。各个地区都要积极推广使用太阳能、地热能，建设节能小区。现在我们对太阳能利用的载体做得不好，屋顶太阳能设置很乱，影响城市形象，要从设计上加以改进。与屋顶材料一体化。第二是环保。核心是企业排放控制和生活垃圾回收处理问题。我们的整合。

二、坚决打好市区“五年大变样”收官之仗

2006年我们部署了市区“五年大变样”工作，这几年一直在抓推进，今年要打好收官之仗，实现城市的大变样。各县（市、区）也要参与到这样的工作中来，回去以后，把今年城建工作的任务部署下去。那么，怎样才算“五年大变样”呢？要明确这样几条要求：

第一，城市框架基本形成。城市框架的形成从形态上讲，一个是轴线，一个是组团。大市区的主城区今年要形成一环、一横、三纵的格局。我们的快速路道路交通已经开工，BRT建设已经成环线；一横包括世纪大道，随着今年世纪大道跨通榆河大桥在5月18日前建成，世纪大道作为城市框架性轴线将全面形成；纵向的是指人民路、解放路和开放大道。在城市组团建设上，现在盐渎公园、内港湖、先锋岛等几大板块基本成型，我们主要寄希望于亭湖新城、开发区的东部新城和城西南片区的新城建设，今年要有大的动作，要新上一批基础设施和公共设施项目，使新区能够拉开框架，这样，“五年大变样”的城市框架才能够在真正意义上形成。各县（市、区）也要注意抓住轴线建设和新区建设，包括统筹城乡的试点镇村建设，确保在新城市建设中取得成效。

第二，新区建设要出形象。大市区的城南、城西南、城东、城北片区，各县（市）新区和统筹城乡试点镇村，今年都要出形象。城南新区今年要把190亿元投下去，大力推进盐渎公园组团、内港湖组团、南纬路市民广场组团、串场河古镇、科技园以及伍佑镇的新社区等组团建设。盐都在城西

成使用是“五年大变样”的重要体现。各县（市、区）、各投融资平台在手项目要全面加快建设进度。市行政中心两侧辅楼今年要主体建成，金融服务中心要加快开工建设，市博物馆、城南医院、文化艺术中心、广播电视塔、体育中心“一场四馆”等公共设施项目年内要基本竣工。欧洲街要在今年夏天做完，杂技大世界、美术馆、名人公园、城南新的商务中心要全部开工建设，有明显的形象进度。总之，项目能收口的收口，能做完的做完。要把今年的续建、新开工项目作为一个阶段性目标来推进。

第五，群众居住条件要有明显改善。今年要把加大保障性住房建设提上重要议事日程。住房问题是全国性热点问题。面对商品住房市场的风云变幻，我们一直还算比较主动。我市实行房价备案制已经快一年了，现在南京等城市还采取了限购措施。我们二三线城市和一线城市不一样，房地产市场发展还不充分，不能限得太死，能保证市场健康就行了。今年我们要突出抓好中低价位商品住房、经济适用住房、廉租房和公共租赁住房等政策类住房建设。加强对安置房建设体制的研究，加快在建的几个安置房项目建设。各县（市）的老城改造核心问题也是做好拆迁安置工作，其中的关键有两点：一要基本做到先安置后拆迁，二要让老百姓拆迁补偿的钱基本可以买到新房。这两条做不好，老城改造的压力是很大的。要根据需要，加大廉租房、经济适用房和公共租房的建设，各项政策措施要落实到位。

第六，城市综合管理要上水平。城市综合管理包括城市的秩序管理和绿化、亮化、美化，许多县（市）是做得比较

1二要提高规划设计质量水平。这个问题老生常谈，但要做到不容易。我们各级干部要加强这方面问题的研究，要做行家里手，把城市做好，把每个项目都做成精品。花同样的钱，做出不一样的事，这要作为我们的一种追求。

三要抓好工程组织推进。要继续按照节点式要求推进项目建设。各有关责任主体要按照“5.18”、“10.18”和年底三个时间节点，认真抓好项目建设任务的细化分解，续建项目要进一步加快进度，新项目要抓紧做好前期各项工作，尽快组织开工。要通过抓好上半年、抓好一季度，迅速解决项目规划、国土和资金问题。我们希望各项工作同步推进，做方案时，把拆迁做好，一步一步衔接好，保证项目顺利推进。

同志们，城建工作是新城市、新产业、新农村的基础工作，有什么样的城市就有什么样的产业。今天大市区这样一种产业发展、招商引资的良好势头，是因为更多地看到了这座城市的变化和潜力，看到了这样一座城市的发展水平和活力，这样才吸引了更多的大客商到这里来。没有新城市的发展，就不可能有新农村。没有城市实力的提升，农村发展就没有动力。城市发展是“三新”工程建设的基础，希望各级党委、政府能更加重视城市建设，加大精力投入和财力投入。同时，在新一轮城市发展中，多思考、多学习，多做一些务实性的推动工作。我和大家一样在一线做事，以四个字和大家共勉，就是“盯住不放”，道道就这些，关键是抓落实。希望各地各部门会议以后迅速把今年的城建项目排好，确保全面完成“五年大变样”各项工作任务，使盐城的城市面貌发生更大变化。

第三篇：推进全国文明城市建设工作动员会讲话

推进全国文明城市建设工作动员会讲话

同志们：

全国文明城市是全面反映城市物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明等五个文明建设整体水平的综合性荣誉，是最有价值、也是创建难度最大的城市品牌。自X荣获第六届全国文明城市称号的消息公布以来，全市上下欢欣鼓舞。昨天，我代表全市从全国精神文明建设表彰大会上领回了这个沉甸甸的荣誉奖牌。今天，占用大家周末的休息时间召开会议，主要是考虑要在第一时间和大家分享创建成功的喜悦，部署在新的起点上深入推进全国文明城市建设工作。

刚才和大家共同观看了创文VCR，回顾六年的创建历程，我非常感动。六年来，全市各级党组织和广大党员、干部冲锋在前、顽强拼搏，充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用；广大市民群众以强烈的主人翁意识，认真遵守文明守则、争做文明市民、倡导文明新风；广大社区工作者、志愿者、文明劝导员常年坚持在街道、社区、广场，用一言一行播种向上向善的正能量，“乐坪乐”“长青藤”等成了最美的风景；广大公安民警、城管执法人员、新闻工作者、环卫工人、公交车出租车司机、园林工人、快递员、物业服务人员等各行各业人员恪尽职守、提供优质服务；在娄各企事业单位和车站、学校、医院、银行、电信等窗口行业积极响应、共建共创；市、区创管工作人员任劳任怨、加班加点，付出了艰辛努力。特别是今年以来，大家积极克服新冠肺炎疫情影响，坚持在防控中抓创建、在创建中促防控，展现了众志成城、守望相助的良好风貌。在此，我代表市委、市人大常委会、市政府、市政协，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺！向为X城市文明建设作出贡献的历任市委市政府领导和广大干部表示衷心感谢！向积极参与创文工作的全体市民表示诚挚问候！

刚才大家进行了奖牌传递，表达了继续做好创建工作的决心。创文只有起点、没有终点，只有更好、没有最好。站在新的起点上，我们首先要坚定作为全国文明城市的自信，看到当前全市上下心更齐、气更顺，干部作风更务实，群众关心的问题正在一个一个地解决，党群干群关系更加密切，社会风气健康向上，社会事业全面进步，社会治安良好，社会秩序井然，生态环境优良，高质量发展的新动能正在集聚并逐步显现，人民生活水平稳步提高。同时，也要清醒地看到，我们与先进城市水平相比，与人民对美好生活的向往相比，还有很大的提升空间。我们要以“永远在路上”的执着，不忘初心、继续奋斗，坚持全面创建、全民创建、全程创建和全域创建，努力推动X文明城市建设工作向更深的层次、更广的范围、更高的水平迈进。

下面，我就深入推进全国文明城市建设工作再强调几点意见。

一、认真学习领会全国精神文明建设表彰大会精神，增强做好新时代精神文明建设的责任感紧迫感

在这次全国精神文明建设表彰大会上，习近平总书记在百忙之中亲切会见参会代表并合影留念，充分体现了党中央对社会主义精神文明建设的高度重视，对精神文明建设战线同志们的亲切关怀，对新时代精神文明建设工作的殷切期望。王沪宁同志在表彰大会上指出，要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要深入开展党的xxx精神宣传教育，激励干部群众坚定信心、振奋精神，团结一心奋进新征程。要以社会主义核心价值观引领培养时代新人，推动理想信念教育常态化制度化，开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，引导青少年树立建设社会主义现代化国家的远大理想。要把以人民为中心的发展思想贯穿精神文明建设全过程，提升群众参与度和满意度，增强创建工作实效，反对形式主义、官僚主义。要加强党的全面领导，形成齐抓共管、协同推进的工作合力。

当前，我们正处在重要的历史节点，经过几代人的接续奋斗，我国即将全面建成小康社会、完成脱贫攻坚任务、实现第一个百年奋斗目标，从明年起将乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。党的xxx为我国未来五年乃至更长时期的发展指明了方向，既要看到我国发展总体态势是好的，我们完全有基础、有条件、有能力取得新的伟大胜利，也要看到当今世界正经历百年未有之大变局，当前诸多矛盾叠加、风险挑战显著增多，我国发展面临着前所未有的复杂环境。全市上下要清醒认识到，风险挑战越多，我们越要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更高的政治站位，担负起推进新时代精神文明建设的重任，增强推进精神文明建设的责任感紧迫感，进一步凝聚起全市人民投身社会主义现代化建设的精神力量，进一步激励全市人民坚定信心、顽强拼搏，在贯彻新发展理念、推动高质量发展、融入新发展格局上不断开创新局面，为实现第二个百年奋斗目标提供坚强思想保证和强大精神动力。

二、深入贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，推动全国文明城市建设常态长效

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视社会主义精神文明建设，大力培育和践行社会主义核心价值观，提高全民族思想道德水平，推动精神文明建设取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记在许多重要会议和重要场合，先后发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示，深刻揭示了新时代精神文明建设的特点和规律，科学回答了事关精神文明建设战略全局和长远发展的重大问题，为我们做好精神文明建设指明了前进方向、提供了根本遵循。党的xxx将“社会文明程度得到新提高”确立为“十四五”发展主要目标，将“国民素质和社会文明程度达到新高度”纳入2035年远景目标，强调“我国现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。我国现代化坚持社会主义核心价值观，加强理想信念教育，弘扬中华优秀传统文化，增强人民精神力量，促进物的全面丰富和人的全面发展。”我们要深入学习领会、认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神和xxx的战略部署，立足新起点，把握新要求，不断开创精神文明建设和全国文明城市建设工作新局面。

一是突出思想引领，以更强共识把全市人民紧紧凝聚在习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜下。思想是行动的先导。要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全市党员领导干部要作表率，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要切实提升宣传思想工作引领力，积极推动党的创新理论进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站，“飞入寻常百姓家”，使全市人民紧紧凝聚在习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜下，步调一致向前进。

二是突出成就宣传，以更足信心汇聚全面建设社会主义现代化国家的强大精神力量。当前要深入开展党的xxx精神和习近平总书记考察湖南重要讲话精神的宣传宣讲，充分认识党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民推进党和国家各项事业取得的巨大成就，明确未来五年乃至更长时期的发展目标，激励全市人民振奋精神、乘势而上，在如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的基础上，满怀信心、昂首阔步迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。

三是突出教育教化，以更实举措提升市民文明素质。市民文明素质是城市文明的核心，是城市文明的关键。要把提高市民文明素质作为一项重要任务常抓不懈。要深入推进社会主义核心价值观建设，通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等，使社会主义核心价值观内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动。要加快《X市文明行为促进条例》立法进度，引导广大市民遵守《X市民文明公约》和《X市“十不”文明行为规范》，从细微处做起，做到“大节”不失范、“小节”不失礼。要传承红色基因，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚，以良好家风支撑起好的社会风气。要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以社会主义核心价值观为引领，推动理想信念教育常态化制度化，开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，培养德智体美劳全面发展的时代新人。要积极运用群众喜闻乐见的形式，组织开展灵魂铸造、诚信建设、志愿服务、文化传承和文明劝导等文明社会风尚行动，评选表彰“最美人物”“X好人”等，用身边的事教育身边的人，让身边的人带动身边的人。

四是突出功能配套，以更大力度推动城市品质升级。基础设施建设是文明城市的硬指标、硬任务，是老百姓看得见、摸得着的民生实事。这方面，我们还有不少短板，还有很大的提升空间。要以编制“十四五”发展规划为契机，科学布局城市的生产空间、生活空间和生态空间，统筹城市规划、建设、管理，实施城市更新行动，持续推进城市道路交通、公共服务、水景生态、市政服务等基础设施建设，加强老旧小区改造和社区建设，不断塑造城市新风貌。要聚焦短板，注重整合、盘活资源，讲求务实、适用，加快推进图书馆、科技馆、青少年示范性校外实践基地等各类公共场馆场所建设，在解决好“有没有”问题的基础上，逐步提质升级，努力解决“好不好”的问题。要建强用好市、县融媒体中心，扎实推进新时代文明实践中心建设工作，为深入开展群众性精神文明创建活动提供有利条件。要不断创新城市管理和服务，认真搞好净化、绿化、亮化、美化，努力让城市更有序、更干净、更宜居，让群众切实感受到身边的变化，有更多的获得感和幸福感。

五是突出社会治理，以更高标准优化城市发展环境。文明城市须靠良好的发展环境来承载。要以干部作风集中整治为抓手，全面提升各级各部门的服务意识和服务水平，营造廉洁高效的政务环境。要加快建设法治X，深入开展法治宣传教育，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象，营造公平正义的法治环境。要积极开展全民诚信教育，开展金融诚信、政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法诚信建设，依法建立“红黑榜”发布制度，营造诚实守信的市场环境。要加强未成年人思想道德建设，健全学校、家庭、社会相结合的教育体系，深入持久地开展“扫黄打非”斗争，整治校园周边环境，营造有利于未成年人健康成长的社会环境。要扎实开展市容市貌、交通秩序、市场环境、餐饮服务和小区管理等专项整治行动，大力整治城市“十乱”和卫生脏乱差等顽疾，加快解决小区物业管理混乱等问题，营造舒适便捷的生活环境。要加强社会治安防控体系建设，依法严厉打击各类违法犯罪活动，深入开展扫黑除恶专项斗争，及时化解各类矛盾纠纷，妥善解决群众合理诉求，加强安全生产和食品药品安全监管，健全突发性事件应急处置机制，营造安全稳定的社会环境。

三、加强党的全面领导，始终保持齐抓共管、协同推进的工作合力

全市各级各部门要牢固树立以人民为中心的发展思想，自觉摒弃“牌子到手、创建到头”的错误认识，主动克服“刀枪入库、马放南山”的懈怠心理，注重工作实效，坚决反对形式主义、官僚主义，做到领导力量不减、工作队伍不散、投入保障不少，不断提升群众的参与度和满意度，把全国文明城市的金字招牌越擦越亮。

1.进一步加强组织领导。要进一步完善党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与的领导体制，为创建工作提供坚强有力的组织保障。坚持“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、工作人员各尽其责的创建模式，建立必要的项目建设和工作经费投入机制，推动创建工作常态化开展。要根据《市区两级领导和中心城区单位包联项目帮扶社区创文管卫工作方案》和创管办列出的创建任务项目化清单，层层建立分片分块包干机制，做到工作不漏项、事事有人管，确保“短期见效果，长期不反弹，整体大变样”。

2.进一步优化工作机制。近几年的创建工作，在加强创建调度、强化日常督查、严格测评奖惩等方面，都探索形成了不少好的经验做法，要把好的做法转化为长效机制。要通过“双周督查测评通报”等常态化的调度、督查、测评、通报等手段，压实工作责任，推动常态长效。要进一步推动网格化管理服务制度化、常态化，推进基层治理体系和治理能力现代化。要注重把近年开展的“好人之城”“志愿之城”等城市文明品牌建设串联起来，让创建活动走进群众的内心、融入市民的生活。

3.进一步营造浓厚氛围。各级宣传部门要加强精神文明建设宣传工作，在报纸、电视、网络等媒体上设立专题专版专栏，及时反映工作动态，宣传工作成果，积极推广先进典型和成功经验，传递正能量、树立新风尚。要围绕巩固提升全国文明城市创建成果，定期开展城市文明程度指数测评，精心设计各类宣传载体和活动，不断提高群众的知晓率、参与率和支持率，努力让更多的市民参与进来，推动文明创建工作深入人心。

全市各级领导干部特别是市级领导干部要当表率、作示范，积极解决文明城市建设中存在的困难和问题，深入基层、深入群众，倾听群众心声，切实解决好群众的“急难愁盼”问题，不断提升群众的幸福感和满意度。广大市民要当好主人翁，不断提升自身文明素养，彰显文明新风。各县市区要积极作为，深入推动精神文明建设和文明城市创建，创建更多的文明县城、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园，让文明之花在X大地处处绽放。

同志们，文明城市创建工作永远在路上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以荣获全国文明城市称号为起点，奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

第四篇：市长在2012年城市建设会议上的讲话提纲

城建专题会讲话提纲

今天召开这次城建专题会议，是新一届政府组成以来召开的第一次城建专题会。我们的城建专题会议制度已建立了多年，对加强城市建设工作的领导和指导，及时研究城市规划、建设和管理中的重要问题，提高工作效率和决策水平，协调城市建设中各部门之间的关系，保证城市建设各项工作落实到位发挥了重要作用。昨天，市政府于市长来我县调研检查工作时，对我县的城市规划、建设和管理工作给予了高度评价，指出：我们的城市建设在县级是好的，这和我们城建专题会议制度的有效运作是分不开的。今年县委、县政府把经营城市作为全县的五项工作重点之一，提到重要议事日程。希望大家认识统一，思想统一，行动统一，全力抓好落实，力争各项工作都有大的突破。工作中，要重点把握好以下三点：

一、要进一步强化对城市规划的重要性、科学性和严肃性的认识。规划是城市建设的龙头，是城市功能分区与空间布局的基石，是推进经营 1

城市的前提。一个城市的规划建设和管理水平如何，直接反映了这个城市的文化品味，反映了一个地方领导和城建队伍的组织领导审美和学习水平，反映了经营城市的水平。实践也已证明，做好总体规划和各项具体规划，不但能保障城市的快速健康发展，而且能使投资者建立信心，促进大胆投资。所以城市规划一定要做到高起点、高标准，讲究科学性和合理性，确保规划方案的档次和品位。去年我们新一轮城市总体规划调整已经结束。规划一经确定，就要严格执行，切实维护规划的严肃性和权威性，让“规划”说了算。具体到每一个区域的建设要严格按照城市规划的功能划分来搞，并要把控制性详规拿出来，高起点搞好单体设计和工程监理，确保建就建精品。条件不具备的就不能盲目建设，决不能搞“领导规划”、“口头规划”，更不能搞“既成事实”，以切实维护好城市规划的权威性和科学性。城市规划有重要的先导作用：一是会使城市变得更加漂亮、有品味，二是能实现城市资产的增值。工作中，特别要把优化城市土地资源配置摆在城市规划的突出位置，完善同市场经济相匹配的城市

2新功能，通过先行规划建设基础设施将“生地”养“熟”，促进城市增值。

二、要牢固树立经营城市理念，搞好城市资产经营。城市资产是一笔巨大的国有资产。我们在城市建设中要探索走“经营城市”的路子，善于运用市场机制，将可以投入市场运营的土地、城市基础设施和现有城市资产进行重组和运营，从中获取收益。一是要把城市土地作为最大的存量资本来经营。要强化政府对土地一级市场的高度垄断，建立政府土地储备制度，实行公开拍卖、挂牌出让等方式，实现城市土地收益最大化。现在我们有个传统认识上的误区：就是谁占着好地块谁对土地就有支配权，增值收益就归谁。这个必须纠正。必须明确：土地属国有，增值归政府。好地块的增值是政府基础设施配套投入，引导经济发展实现的，而不是天生的，其增值部分必须由政府控制。今后除工业项目可以实行优惠供地外，其他经营性项目一律要走市场运作的路子。国土、城建等部门要严格执法，扎实开展好土地市场的清理整顿工作，重点是严肃查处非法占地、土地非法入市、用地不规范、私签土地转让

3协议等问题，确保政府对一级土地市场的控制。要加大控制力度，加强对城市土地的储备。今后在城市规划控制内的土地，高速公路出入口、城区到浮来山风景区和到火车站的道路两侧、工业园区内的土地，要逐步纳入政府土地储备。要确保依法将批次转用、征用后的新增建设用地、存量闲置用地、旧城改造用地、破产企业用地统一纳入政府储备，通过对土地市场化运作，实现“以地生财”、“以地兴城”的目标。二是要积极探索城市资产保值、增值的经营方式。对于城市现有基础设施存量资产，通过转让、拍卖、使用权出让、经营权转让等方式，吸纳社会资金，实现存量资产保值、增值和变现，再投入城市建设，形成良性循环。城建部门作为经营城市的主管部门，要加强研究，积极出主意、拿办法，力争尽快实现突破。三是要推行城市基础设施建设的市场化，优化增量资产，按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，充分调动各方面的积极性，采取多种经营形式，吸引资金投入城市基础设施建设。按照政企分开、政事分开、建管分开、管养分开的思路，积极探索城市基础设施管理的新机

4制、新办法，放开市政公用事业市场，打破行业垄断，在全面规划，统一管理，特许经营、有序放开的前提下，培育适度竞争的市政公用事业管理体系，对城市公用设施积极推行出让、转让、拍卖、特许经营等多种形式的改革，实现城市管理由封闭运行向开放竞争转变，激发城市活力，提高管理水平和效率。四是要把市场机制引入城市建设与管理。从去年开始，政府放开了房地产开发、规划设计和质量监理市场，但从目前运作的情况看，有许多不尽人意的地方，有的人为设置障碍，有的变相操作，没有很好地形成竞争机制。应当看到，引入竞争机制，不仅能把城市建设好，而且能锻炼我们的队伍，在竞争中提高自身水平。所以，在今后的工作中，有关部门要心胸开阔，大胆引进先进经验和成果，自觉接受挑战，在竞争中求发展，切忌做“井底之蛙”。

三、要进一步坚持和完善会议制度，切实维护制度的权威性。我们这个城建专题会议制度是运作优良，行之有效的制度，必须继续坚持。会议的召开时间要视工作的轻重缓急，在准备充分的前提下，可随时召开，不要被时间所拘泥。要

5进一步规范议事范围，力争将牵扯经营城市的问题，将城市规划、建设、管理的原则性问题都纳入城建专题会议，牵扯到一个部门职责范围内的具体工作问题，不提交城建专题会议研究。城建局作为具体的组织者，要把好第一道关，凡未经城建局和分管县长审查把关并拿出初步意见的议题，不得提交城建专题会议研究，切实提高会议的议事效率。要加大会议议定事项的落实力度，对落实不力者，县政府将责成有关部门联合制裁，切实维护城建专题会议制度的权威性，确保我们这项制度更好地坚持下去，更好地为经营城市发挥更大的作用。

第五篇：在全国文明城创建工作推进会议上的讲话

在全国文明城创建工作推进会议上的讲话

同志们：

今年是“十四五”开局之年，也是我县创建全国文明城的第一年。今天我们专门召开这次高规格、大规模会议，既是一次工作推进会，也是一次加压鼓劲会，主要目的就是动员全县上下进一步贯彻落实全县创建全国文明城动员部署大会精神，进一步树牢“开局就是决战、起跑就是冲刺”理念，统一思想、振奋精神，尽锐出战、合力攻坚，争取在第七届全国文明城市第一轮取得优异成绩。

刚才，县委副书记××同志通报了×月×日动员会以来全国文明城创建工作进展和存在主要问题，就做好下一阶段创城工作讲了非常明确具体的意见；教育、城管、住建、街道办等×家创城责任单位，作了很好的表态发言，可以说掷地有声，体现出了“精气神”，要承诺践诺、说到做到；市委宣传部副部长、文明办主任××同志结合我市创建国家文明城工作经验，为我们大家上了一堂生动、鲜活的辅导课，针对性、指导性都非常强，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我强调几点意见。

一、一定要认清形势、直面问题，以“创则必成”的信心决心全力冲刺创城“大考”

全国文明城市是目前城市综合性评比的最高荣誉，是反映一个地方发展实力、文明程度、整体形象的最大品牌和响亮名片，体现城市综合竞争力。今年，省委对文明城市创建工作提出了明确要求，市委把创建文明城市提高到了前所未有的高度。对我们来说，创建全国文明城既是一项重要政治任务，也是一项重大民生工程。

2017年我县成功创建省级文明县城以来，持续开展常态化创建工作，城市环境、公共卫生、市民文明素养显著提升，广大群众有了更多获得感，受到了社会各界和各路客商的广泛赞誉。但从××部长要求和××同志通报情况看，创城工作中还存在不少问题和短板，仍需要付出更多努力。一是组织领导不够到位。大战在即，有的领导干部思想仍没有上位，工作仍没有到位，存在重视不够、被动应付等问题。今天这次会后，全县各级领导干部必须进一步振奋精神、提振士气，以良好的“精气神”做好创城工作。二是创建进展不够理想。有些不文明行为，比如，行人乱穿马路、乱闯红灯，车辆乱停乱放，“小广告”乱贴乱画及堵塞消防通道现象仍然存在，环境卫生还有死角，不文明养犬等问题比较突出。三是宣传氛围不够浓厚。现在创城声势还不够大，在做到“家喻户晓、人人皆知”方面还有一定欠缺；部分公益广告内容比较单一，制作质量不高，破损广告没有及时更换。对这些问题，各地各部门务必引起高度重视，全面动员、全员参与，集中攻坚、全力整改，举全县之力大打一场创文攻坚战。

二、一定要精准对标、提质提效，以分秒必争的战时状态全力提升创城水平

与创建省级文明县城相比，全国文明城检查验收程序更严、标准更高。宣传部、创城办要认真学习借鉴周边××、××等县区创建全国文明城市经验做法，对标全国文明城市创建指标体系，聚焦12方面创建任务，进一步细化时间表、明确任务图。创城各责任单位要对标对表，全面攻坚，按照“2021年基本达标、2022年巩固提升、2023年冲刺决胜”行动计划，分步有序、一步一个脚印抓好创建，确保我县2023年成功步入全国文明城市行列。

一是八个创建工作部要“动”起来。

今年以来，我们围绕创建任务，成立了由分管县领导担任部长的八个工作部。这八个工作部要履职尽责，快速动起来，有力有序开展创建工作。对于一些重大事项和难点问题，要向工作部的部长也就是各位主管县领导汇报沟通，由主管县领导协调，及时解决到位。需要由县委、县政府解决的，要及时上报县委、县政府研究解决。

二是责任单位要“改”起来。

近期通过督导检查，发现了很多问题，绝大部分问题都已经整改或正在整改，但还有一部分问题尚未得到解决。各相关责任要加大整治力度，迅速整改到位。要按××部长讲话要求，坚持网格化动态整改，注重常态长效，某个问题今天解决了，还要看明天有没有再次出现，绝不能出现反弹。

三是包联责任人要“转”起来。

为推动创建工作落实，县里建立了点位包联制度。各单位、包联人员要真包、真管、真负责，认真开展巡查工作；对创城中存在的问题，绝不能熟视无睹，必须想方设法及时解决。要严明纪律要求，压实包联责任，对工作不力、点位问题迟迟未解决的，既要追究直接责任单位责任，也要追究包联工作人员的责任。

四是重点整治行动要“热”起来。

目前，针对创城重点难点问题，创城办正在组织开展专项整治行动，相关责任单位要加劲加力，确保见成效、治根本。比如不文明养犬专项整治，在第一次协调会已做了安排部署，公安局有了一些动作，但是动作还不是很大，效果也不是很明显。下步，公安局要结合各责任单位，出重拳严厉打击不文明养犬行为，公开曝光，确保取得实效。比如不文明交通行为专项整治。这是我县创建省级文明县城历届测评中丢分最多的点位，也是老大难问题。公安、交警等部门要引起高度重视，进一步升级加力，加强监管。每天要在信息群内上报情况，比如，整治了多少车辆？共扣了多少分？处理了多少人？有没有达到效果？等等，都要及时通报，推动整治工作开展。比如城市“牛皮癣”治理。要把工作落实在日常管理中，充分发挥小区楼门长作用，及时清理非法小广告；包联单位要用好工作外时间，“见缝插针”清理，确保按时间节点要求整治到位。比如，畅通消防通道行动。消防大队要联合公安、住建和街道办等单位，加大检查力度，随机开展夜间集中行动，依法处理占用、堵塞、封闭消防车道行为。比如，城区非法营运电动三、四轮车清理。这些非法营运车辆，不仅存在严重安全隐患，而且严重扰乱道路交通秩序和正常的营运市场。交通局要牵好头，城管局、公安局等多部门参加，动真格、见真章，全面清理取缔，维护良好的交通秩序。

五是档案资料要“全”起来。

创城档案资料是反映创城工作的重要基础性材料，是测评的重要内容。去年，我市××区创城工作打个“翻身仗”，其中一个重要原因就是狠抓档案整理，实现大步赶超。我们要认真学习借鉴

××区的经验做法，按照测评要求，精心精细做好各类材料的收集、审核、整理、记录、提交和归档等工作。各责任单位要切实负起主体责任，对涉及本单位的档案资料，必须认真准备，做到全面准确、内容完整、报送及时；创城办要负起审核责任，不断充实完善档案，归纳整理特色亮点，确保在测评中不丢分、得高分。

六是创城氛围要“浓”起来。

各单位要常态开展周末爱国卫生运动和“访千楼万家、建文明县城”志愿服务活动，按照分包分工，积极组织机关干部做好卫生清扫、文明劝导、文明单位和窗口创建等工作，进一步浓厚创城氛围。宣传部、网信办、电视台等部门要充分利用电视、微信公众号、公益广告、条幅橱窗等载体，全方位、多角度、不间断开展宣传报道，宣扬典型事迹，曝光违法行为，形成“铺天盖地、排山倒海”的宣传声势，全力营造人人支持创城、人人参与创城的生动局面，形成“人人争做主人翁、人人都是软环境、人人都能作贡献”的良好创建氛围。

三、一定要责任到人、任务到岗，以真抓实干的良好作风推动各项工作落地落实

一要领导带头，亲力亲为推进创建工作。各级领导干部要把全国文明城创建作为“十四五”开局起步、献礼建党

100周年重中之重的工作，亲自干、带头干，以身作则、率先垂范。相关县领导既要挂帅，又要出征，深入包联点位，一线解决问题，一线督促落实；各单位“一把手”要对照本地本部门创建任务，进一步细化责任分工，量化工作目标，确保任务到人、责任到人，坚决杜绝“上热下冷”现象。在此强调，谁的责任谁承担，完成不好、出了问题，县委、县政府就打谁的板子。

二要协调联动，形成齐抓共管强大合力。全国文明城创建工作是一项复杂的系统性工程，涉及内容点多面广，需要各部门通力配合、协调联动，切实把工作做实、做到位，真正拧成一股绳、合成一股劲。创城办要发挥牵头抓总作用，强化督导调度，每日汇总、通报工作进展；对职责交叉、共建共管的工作，及时界定责任，做到权责清晰、不留死角。各成员单位既要各负其责，又要密切配合，绝不能推诿扯皮，更不能搞形式主义。县人大、政协和工会、共青团、妇联、老干部局等部门要充分发挥自身优势，动员社会各界人士踊跃建言献策，积极贡献力量，加快形成联创共建的强大合力。

三要真督严考，倒逼任务落地见效。从上周日开始，县委、县政府督查室和县纪委监委对创城工作进行了实地督导。工作中，必须坚持真督实导、深督严导，及时发现问题、督促整改，严肃查处不担当不作为问题，以此倒逼责任落实。县委组织部、县纪委监委要加大跟踪考核力度，把创城工作完成情况作为单位年终考核和评先评优的重要依据，实行严格奖惩。对推进有力、成效显著的表彰奖励，对涌现出的先进典型要提拔重用，对重视不够、措施不力、工作滞后影响创建进展和成效的，无论涉及到哪个单位、哪个人，都要按县文明县城常态创建考核问责办法，严肃追责问责，绝不姑息迁就，在全县营造能者上、庸者下的良好导向和风气。

同志们，创建全国文明城是一项极其重要的工作，关乎民生福祉，关系××形象。我们要把心思向创建聚焦、把精力向创建集中、把力量向创建倾斜，以志在必得的勇气、争分夺秒的干劲，实干担当、齐心备战、集中攻坚，全力推动创建工作扎实开展、持续推进，以优异成绩庆祝建党100周年，向省市委和全县百姓交上一份满意的答卷！