X县第X届人民代表大会第X次会议领导讲话[5篇模版]

第一篇：X县第X届人民代表大会第X次会议领导讲话

X县第X届人民代表大会第X次会议领导讲话

各位代表、同志们：

X县第X届人民代表大会第X次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表牢记使命，履职尽责，审议通过了各项工作报告，圆满完成了各项选举任务，充分展现了新时代人大代表的新风貌、新担当、新作为。在此，我代表县委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！

刚才，会议选举X同志担任县人大常委会主任，X同志担任常委会副主任。我代表县委，向X同志表示热烈的祝贺！相信在X同志的带领下，在县人大常委会和全体代表的共同努力下，X县人大工作一定能够再上一个新台阶！

由于年龄、工作等原因，X同志，不再担任人大常委会领导职务。大民同志是X县本地成长起来的领导干部，多年来，他把自己全部的智慧、心血和汗水都奉献给了X这块土地，是X县发展的决策者、参与者和实践者。担任县人大常委会主任期间，X同志带领人大常委会一班人和全县人大代表，始终坚持党的领导，不断开拓创新，依法履行职责，为推动全县经济社会发展和民主法治建设，倾注了大量心血，做了大量卓有成效的工作，为人大工作持续健康发展奠定了良好基础。在此，让我们以热烈的掌声，向X同志表示衷心的感谢和崇高的敬意！

2021年，我国将进入新发展阶段，X县也将开启现代化建设新征程。前不久闭幕的县委X届X次全会，审议通过了X县“十四五”发展规划和二〇三五年远景目标的建议，明确了未来五年的工作任务和奋斗目标。面对新征程、新任务，我们一定要把思想凝聚到促进X县振兴发展上，把精力集中到狠抓工作落实上，依靠全县人民的智慧和力量，努力把宏伟蓝图变为美好现实。借此机会，我代表县委讲三点意见。

第一，要牢牢把握服务大局这一主线。明年是X县“十四五”的开局之年，做好各项工作意义重大。县人大及其常委会要围绕中心、服务大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥依法决定重大事项、强化监督、人事任免等职能作用，给党委当好参谋。一要紧紧围绕做强实体经济、优化营商环境、生态环境保护、统筹城乡发展、公共卫生保障、基层社会治理等重要课题，广泛开展调研视察，积极建言献策，为县委、县政府科学决策提供详实可靠的依据。二要充分发挥依法监督的主体作用，围绕事关X县振兴发展的难点问题开展工作监督，不断提高监督实效，做到监督一个问题，办成一件实事，努力形成群策群力抓落实的良好局面。三要充分发挥人大代表联系广泛的作用，调动一切积极因素，重点在招商引资、项目建设、乡村振兴、社会治理等方面主动服务、积极参与，形成加快发展的强大合力。特别是今天在座的许多人大代表，都是地方和部门的负责人、行业和企业的领头人，一定要当好中流砥柱，用自己的实际行动为X县全面振兴、全方位振兴鼓劲出力、有所作为。

第二，要积极履行为民谋利这一职责。改善民生、促进和谐，是发展的根本目的，也是人大工作的出发点和落脚点。县人大及其常委会要树牢以人民为中心的发展思想，把维护好、实现好、发展好群众的根本利益，作为人大工作的出发点和落脚点。一要畅通民意渠道。要经常深入基层、深入群众，及时把群众的所思、所想、所盼反映给党委政府，努力使党委政府的决策更合乎民情、顺应民心、体现民意。二要善于化解矛盾。充分发挥人大代表上接党委政府、下联人民群众的特殊优势，多做释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，引导群众以合理合法的形式表达意愿，架起党委政府与人民群众之间的“连心桥”。三要着力保障和改善民生。要积极帮助协调解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全力破解教育、医疗卫生、人居环境、公共服务等事关群众切身利益的热点难点问题，不断提升全县群众的幸福指数。

第三，要高度重视自身建设这一根本。面对发展的新形势、新任务和新要求，县人大及其常委会要进一步加强自身建设，不断提高政治素质和履职能力。一要高度重视学习，以学习促进观念的更新、境界的提升和素质的提高，尤其要认真抓好人大代表的学习培训，提高代表的整体素质。二要坚持求实情、讲真话、办实事，不断改进作风、提高效能，把重点放在事前做好工作计划、事中强调工作严谨、事后加强工作跟踪上来，切实增强人大工作的实效。三要加强制度建设，根据新时代人大工作的规律和特点，建立完善充满活力的组织制度、工作制度和运行机制，健全议事规则和程序，推进人大工作制度化、法治化和规范化。

各位代表、同志们，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。县委将继续发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，高度重视人大及其常委会建设，尊重和支持人大常委会和人大代表依法行使职权。“一府一委两院”要自觉接受人大及其常委会和人民代表的监督，切实提高依法行政和公正司法水平。

各位代表、同志们，宏伟的目标激励着我们，崇高的使命鞭策着我们，艰巨的任务考验着我们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终保持昂扬向上的精神和干事创业的激情，齐心协力，克难奋进，为开启X县现代化建设新征程而努力奋斗。

第二篇：县人大会议领导讲话

这次会议是在全县上下深入贯彻落实党的十八大、十八届xxxx中全会精神，奋力开启全面建设美好枞阳新征程的关键时刻，召开的一次重要会议。大会审议通过的政府等六个工作报告和决议，体现了党的十八大和十八届xxxx中全会精神，突出了稳中求进、稳中求好的工作总基调，切合枞阳发展实际，集中反映和体现了全县人民的意愿，是指导我们做好今

年各项工作的纲领性文件。会议还依法选举了1名县xxxx届人大常委会委员。在此，我代表中共枞阳县委，向大会的圆满成功表示热烈的祝贺！

县xxxx届人大第二次会议以来，在宏观环境错综复杂、全国经济增长进入换档期的大背景下，县委、县政府团结带领全县上下，坚持稳中求进工作总基调，聚焦主题主线，凝心聚力，精准发力，经济发展提速增效，改革开放不断深化，社会事业协调发展，人民生活更加殷实，社会大局保持稳定。这些成绩的取得，是全县上下凝心聚力、务实苦干的结果，也是各位代表建言献策、大力支持的结果。一年来，县人大及其常委会围绕全县中心工作，抓住事关经济社会发展全局和人民群众普遍关注的热点问题认真开展执法检查、视察、调研、评议活动，提出了一些有针对性、有价值的意见和建议；正确处理监督与支持的关系，在重大事项决定、认真行使监督职权、发挥代表作用和指导乡镇人大工作等方面做了大量的工作。代表们不辱使命，不负重托，认真履职，为推进我县经济建设和民主法制建设，巩固安定团结的政治局面作出了重要的贡献。借此机会，我代表中共枞阳县委向县人大常委会和各位代表，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

2014年，是全面深化改革的起步之年，是实施“xxxx”规划攻坚的关键之年。做好今年各项工作任务艰巨、责任重大。这次会议进一步明确了今年我县经济社会发展的目标任务和战略举措。各位代表和与会同志一定要认真贯彻落实本次大会精神，始终保持奋发有为的精神状态，为实现争先崛起、建设“四个枞阳”贡献力量。

新形势，新任务，对人大工作提出了新要求。人大组织要努力找准工作的立足点、结合点和着力点，与时俱进，开拓创新，创造性地开展工作，使人大工作永远充满生机和活力。要着力推进人大工作思路创新，想别人所未想，议别人所未议，不断拓展新思路。要着力推进人大工作方法创新，围绕县委中心工作，由听取汇报、开展审议等常规性的工作方式转向建言献策、科学谋划上来，由事后监督评价转向事前科学预测、事中多出实招、全过程服务支持上来。要更加注重自身建设，不断完善议事规则和工作制度，切实提高人大工作的制度化、规范化、科学化水平。要行使重大事项决定权，把党委的重大决策部署通过人大的决定决议转化为广大人民群众的共同意志和自觉行动，通过调研、视察、询问等方式，推动工作落实。对“一府两院”的工作，要寓支持于监督之中，促进“一府两院”工作顺利推进。要进一步做好代表工作，拓宽代表知政知情渠道，充分发挥代表作用。人大代表要勇立时代发展潮头，带头学习，带头创新，带头干事创业，不断拓展视野、增长才干，提高履职水平。

做好新时期人大工作，关键是加强和改善党对人大工作的领导。各级党委一定要高度重视人大工作，定期听取人大工作汇报，讨论研究人大工作中的重大问题。要支持人大依法行使监督权，支持人大加强对“一府两院”的法律监督和工作监督。要支持人大依法行使重大事项决定权，凡是法律规定“一府两院”应提请人大及其常委会讨论、决定的事项，都要及时提请人大审议；应向人大常委会报告的重要事项，都应及时报告；对人大及其常委会的决议决定，要积极组织实施；对人大常委会审议意见、人大代表的议案和建议，要认真办理落实，努力为人大工作创造良好环境。

各位代表、同志们，激情成就梦想，实干铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，牢记使命，不负重托，奋发进取，扎实工作，共同谱写枞阳发展新篇章！

第三篇：换届会议领导讲话

同志们：

为确保我市村“两委”换届选举工作顺利完成。下面我就做好此项工作讲以下几点意见：

一是加强组织领导。

要成立市村“两委”换届工作领导小组，加强对村级组织换届工作的领导和指导。各乡镇街道也要成立相应的换届选举工作领导小组及办公室，对换届工作进行具体指导。各相关部门要选派人员组成换届指导组，配合工作开展。

二是强化教育培训。

由市纪委、组织部、民政局负责，将有关村级组织换届工作的法律、法规、文件，村级组织换届选举的经验做法，以及换届选举中热点难点问题的解答，整理汇编成册，供全市村级组织换届工作参考。在换届选举前，对参与选举工作的市、乡工作人员进行集中培训。

三是牢握换届选举工作主动权。

要深入调研，对各村存在问题进行归纳整理，对换届形势作出准确的评估和判断。根据各村实际进行分类、排队，按照换届的难易程度制定换届排期表，对重点村、难点村制定“一村一策”的应对措施，明确重点村、难点村完成选举任务的时间节点，牢牢把握换届选举工作的主动权。

四是创新工作方法，依法规范程序

要加强调查研究，不断拓展工作思路，有针对性地创新工作方法，及时化解各类矛盾和问题，为村“两委”换届选举扫清障碍。要依法规范换届选举程序，严明选举纪律，充分发扬民主，防止走过场，选出强班子。

五是是整合力量，解决上一届换届选举的遗留问题。市有关部门要对上一届换届的遗留问题跟踪指导，督促各乡镇街道组织专门力量，逐一查清问题的症结，寻找解决问题的办法，争取在换届前前妥善解决。市直结对共建单位要积极发挥自身的作用和力量，帮助各村解决一些实际问题。各包村干部要及时掌握工作动态，帮助摸清村情民意、协助做好调查摸底、深挖人才资源、帮助制订可行方案、帮助疏导群众情绪、帮助理清存在问题。要充分发挥维稳工作机制的作用，切实做到信访工作靠前，严密做好接访工作，及时化解矛盾。同时，要切实整合公安、司法等部门的力量，及时防控，防止个别人的破坏，防止因选举而出现群体性事件。

同志们,此次村“两委”换届选举工作任务重、要求高，希望各村、各有关部门要从贯彻落实科学发展观的高度，坚持党的领导、依法办事。要通过换届选举，选拔出一批公道正派、热心为群众服务、团结和带领村民共同致富的人选，实现领导班子结构改善、素质提高、能力增强、作风转变、人员精干,为我市经济社会发展做出积极贡献。

第四篇：扶贫开发会议领导讲话

同志们：

这次会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是：贯彻落实中央、省、州扶贫开发会议精神，总结成绩、分析形势、提高认识，研究部署今年和今后一段时期我县的扶贫开发工作。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，认清形势，增强做好新时期扶贫开发工作的责任感和紧迫感

从总体上看，新阶段扶贫开发10年以来，我县贫困地区发展最快、贫困农民受益最多、农村面貌变化最大，扶贫开发为推动全县经济社会又好又快发展作出了重要贡献。

二、理清思路、突出重点，全面推进新形势下的扶贫开发工作

进入新世纪新阶段，党中央、国务院和各级党委、政府高度重视民生问题，从农村低保、医疗救助、特殊困难救助等多个层面，对保障和改善民生作出了一系列制度性的安排。农村低保制度对解决农村贫困人口基本生存问题起到了“兜底”作用，医疗救助、特殊困难救助等制度一定程度上缓解了因灾、因病返贫等问题。在这一大背景下，我县的扶贫开发工作思路必须作出相应调整。扶贫对象要从以帮扶生活困难群众为主，向以有劳动能力、能够接受生产扶持的贫困农户为主转变；扶贫方式要从以“输血”式扶贫为主，向以增强贫困农户“造血”功能开发式扶贫为主转变；扶贫目标要从以解决农村贫困人口温饱问题为主，向以巩固温饱、实现小康为主转变；工作重点要从强调到村到户为主，向以扶贫集中连片贫困地区、特殊类型贫困地区为主转变；扶贫力量要从以扶贫部门扶贫为主，向以依靠各方面力量、构建“大扶贫”格局为主转变。我县新形势下的扶贫开发，要围绕上述“五个转变”，着力抓好以下几个方面的工作：

（一）科学规划，创新思路。新一轮的扶贫开发任务很重，首要的任务是科学编制好扶贫开发规划。要加强调查研究，认真分析我县扶贫开发工作中存在的深层次矛盾和问题，提出解决问题的对策措施，理清规划思路。要加强扶贫开发规划目标测算，提出扶贫开发规划指标体系，为科学编制好新一轮扶贫开发规划做好基础性工作。要在编制完善产业扶贫规划、乡村扶贫和村级规划的基础上，重点抓好我县“十二五”扶贫开发规划、特殊类型贫困地区扶贫开发规划、少数民族聚居区扶贫开发规划等编制工作。扶贫开发规划的编制，要注意搞好与中央和省、州的扶贫开发规划、全县“十二五”总体规划和各专项规划的衔接，切实增强规划的战略性、政策性、前瞻性和科学性。县农业林业和扶贫开发局要结合我县实际，及时调整和改进我县扶贫开发相关规划，使我县的扶贫开发规划既符合中央和省、州的规划要求，又切合实际和贫困群众意愿。今后的扶贫开发，要尽可能突出解决连片贫困乡（镇）、贫困村组的问题，整体改善其农业生产生活条件。重点选择深山区、石山半石山区、偏远山区、地方病多发区、少数民族聚居区等贫困程度深、有代表性的集中连片地区，开展扶贫攻坚。扶贫开发规划要重点突出山上抓什么？山下种什么？庭院搞什么？以发展产业、扩大就业面来增加收入。各乡（镇）要加强调查评估，确定连片开发工作，切实做到资金跟着项目走，项目跟着规划走，规划跟着目标走。

（二）突出重点，抓住关键。基础设施薄弱，基本生产生活条件差，是制约我县发展的主要因素，也是温饱不稳定、返贫率高的要害所在。要坚持把改善基础设施和基本生产生活条件摆在重要位置，着力加强贫困地区的道路、农田、水利、电力、能源、通信等基础设施建设，扎实抓好以农村危房改造为重点的农村保障性安居工程建设，实施好易地扶贫搬迁，改善贫困地区的生产生活条件，提高贫困地区自我积累和自我发展能力。要加大力度推动贫困地区社会各项事业发展，对贫困地区的社会公益性项目建设要重点给予倾斜和扶持。要全面落实好农村义务教育政策，加大“阳光工程”、“雨露计划”实施力度，以培训有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民为目标，以贫困地区青壮年农民为重点，积极开展农业实用技术和外出务工技能培训，大力提高贫困群众的科学文化素质和就业创业能力。各级各有关部门要加强引导和服务，加大支持力度，帮助贫困地区大力培育和发展特色产业。要择优培育和扶持“龙头”企业、专业大户，支持他们立足当地资源优势，面向市场需求，以不同的产业化发展模式和组织形式，建设农产品生产基地，与贫困农户形成利益共同体，培育壮大区域主导产业。各乡（镇）要坚持因地制宜，分类指导，找准制约贫困地区发展的最关键因素，有针对性地加以解决。对基础设施较差，尚未解决温饱的地区，重点加强基础设施建设；对于已经解决温饱的地区，重点扶持发展特色产业；对目前仍很贫困，不具备生存条件的地区，要实施易地搬迁。

（三）整合资源，形成合力。扶贫开发工作要按照“政府主导、统筹规划、社会参与、多元投入”的思路和“统一规划、渠道不乱、任务不变、各尽其力、各记其功”的要求，优化配置扶贫资源，整合部门资源，强化部门协作，引导资金、技术、人才、管理等要素向贫困地区聚集。对于在不具备生存条件的地方居住的农村贫困人口，由发改部门实施易地扶贫搬迁；对于没有劳动能力的农村贫困人口，由民政部门纳入农村低保范围；对于交通、水利等基础设施滞后的贫困地区，由交通、水利等部门创造条件解决；对于教育、医疗、文化等社会事业落后的贫困地区，由相关职能部门进行解决。继续抓好党建扶贫工作，党政机关、企事业单位的定点扶贫，要做到“不脱贫，不脱钩”。扶贫部门要统筹、整合和实施好各类扶贫项目，做到产业化扶贫重点在哪里安排，“阳光工程”、“雨露计划”、小额信贷、社会扶贫项目就跟踪倾斜到哪里，同时监督就延伸到哪里。要整合好对口帮扶资源，切实加强与宁波对口帮扶和部门的沟通联系。整合资源，积极动员、引导、组织城市、企业、个人等参与扶贫开发，畅通社会力量参与扶贫的渠道，营造全社会关心关注扶贫开发、共同推进扶贫开发的氛围，形成“党委政府主导、部门社会参与、资金多元投入”的“大扶贫”格局。

（四）多措并举，强力推进。新一轮扶贫开发要处理好农村低保制度与扶贫开发的衔接。对没有劳动能力的贫困人口，全部纳入农村低保范围，做到“应保尽保”；对有劳动能力的贫困人口，全面实施扶贫政策，帮助他们脱贫致富奔小康，形成“低保保生存、扶贫促发展”的扶贫开发新格局。今年，省政府对扶贫资金的分配和使用方式进行了调整，资金分配以扶贫效益为导向，注重发挥财政扶贫资金的“黏合剂”作用，突出围绕发展特色产业来安排资金。各乡镇各有关部门要围绕省、州的政策导向，争取国家和省更多的扶贫资金和项目支持。扶贫资金是“救命钱”、是“高压线”，关系到贫困地区经济发展和贫困农民脱贫致富。要规范和加强扶贫资金的管理，建立健全扶贫资金报帐制度、项目公告和公示制度，加强扶贫资金审计和监督检查，提高扶贫资金的使用效益，确保每一分钱都用在最急需的地方。贫困群众是扶贫成果的受益主体，也是扶贫开发的实施主体。要最大限度地调动贫困群众的积极性、主动性和创造性，制定扶贫开发规划要组织贫困群众积极参与，扶贫项目建设要动员贫困群众一起出力，项目建成后由贫困地区群众监管使用，充分发挥农村贫困群众在扶贫开发中的主体作用。

三、加强领导，真抓实干，努力开创扶贫开发工作新局面

今年是实施新阶段扶贫开发十年规划的最后一年，也是谋划新一轮扶贫开发工作的关键一年，我们面临两大转折点：一是由于扶贫资金分配和管理制度发生了重大变化，扶贫资金的分配不再以“因素法”为依据，而是以成绩和效益定资金。二是国家新一轮扶贫开发，将对国家扶贫开发重点县进行调整，鼓励重点县加快发展，勇摘贫困帽，改变越叫穷越得到扶持、越扶持越想“保贫困帽”的现象。新形势、新任务，提出了新要求。各乡镇各有关部门要切实加强领导，真抓实干，推动扶贫开发工作取得新成效。

（一）要加强对扶贫开发工作的组织领导和统筹协调。各乡镇党委、政府要高度重视扶贫开发工作，真正把此项工作纳入重要议事日程、摆在突出位置，强化扶贫开发工作责任制，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协调抓，加大力度，强力推进。扶贫开发工作领导小组要牢牢把握扶贫开发工作大局，认真履行职责，研究解决扶贫开发工作中的困难和问题，切实加强对扶贫开发工作的领导、指导和统筹协调。领导小组成员单位要各司其职，密切配合，协同作战，扎实推进扶贫开发工作。

（二）要加大扶贫开发投入和资金监管力度。围绕扶贫开发规划，整合相关部门的支农资金，集中用于扶贫开发。要合理调整财政支出结构，千方百计保证和增加扶贫开发投入，使扶贫开发资金增幅与财政收入增长水平相适应，与扶贫开发工作需要相适应。要研究更加灵活的扶贫贷款贴息机制，管好用好扶贫贴息贷款。要严格扶贫资金监管，完善监管机制，落实监管责任，坚决防止截留、挪用、贪污扶贫资金等违法现象发生。监察、审计、财政等部门要强化对扶贫资金的使用监督和跟踪检查，发现问题，坚决处理，决不姑息。

（三）要强化对扶贫开发工作的督促检查和绩效管理。加强对扶贫开发工作的督促检查，发现问题及时解决。要建立和完善扶贫开发工作考核机制，把扶贫开发纳入目标绩效管理，作为各级党政干部考核的重要依据。对在扶贫开发中工作扎实、成效明显的单位和个人，要进行表彰；对工作长期无起色、推进不理想的单位和个人要进行通报批评，造成严重影响和损失的，要进行问责。要建立健全贫困人口识别和动态监测机制，对相关信息进行分析、研判，积极为党委、政府掌握扶贫开发情况、制定扶贫措施提供科学依据。

（四）要抓好扶贫工作机构和干部队伍建设。在此，我着重讲一下加强扶贫开发机构建设问题。按照省委、省政府、州委、州政府的安排，今年我县进行了政府机构改革工作。这次机构调整主要考虑便于管理，便于资源、人力、资金整合。无论扶贫开发机构怎样设置，关键是全县各乡镇各有关部门必须把扶贫开发工作摆在重中之重的位置。县委、县政府一再强调，“三农”工作是全县工作的重中之重，扶贫开发工作是“三农”工作的重中之重。扶贫开发是一项政策性、综合性很强的工作，需要有一支吃苦耐劳、业务精湛、爱岗敬业的干部队伍。要加强扶贫开发工作干部队伍建设，对长期奋战在扶贫一线的干部要从政治上、工作上、生活上、精神上给予关心、支持和照顾，尽可能帮助他们解决工作生活中遇到的困难和问题，努力建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、工作扎实、无私奉献的扶贫开发工作队伍。

同志们，加快推进扶贫开发，是各级党委、政府义不容辞的责任。我们要以奋发进取的态度，求真务实的作风、开拓进取的精神，增强信心，强化措施，攻坚克难，加快推进扶贫开发进程，为改变贫困地区的落后面貌、加快贫困地区脱贫致富奔小康作出新的贡献。

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第五篇：领导委员会会议讲话

这次会议时间虽短，但内容非常丰富。

上午，我们参观的育英路、融合路、天马路、八一路亮化工程和“千里绿色长廊”都是融合发展所结出的丰硕果实。特别是看了铁路分局的千里绿色长廊，我启发很大，感觉确实有一种干大事业的魄力和勇气。参观了三道岭煤业集团，我的感受也很深。尽管生产条件比较恶劣，但无论从集团领导班子的精神状态，还是从生产经营的情况来看都比较好。企业的这种艰苦创业的精神值得敬佩。

刚才，阿布拉江•依明专员全面总结了区域融合发展协调领导委员会第三次会议以来的情况。有关部门和部分驻地单位也介绍了各自在融合发展中的经验和做法，同时也提出了一些很好的建议和意见。某市阿不都热依木•阿不力孜市长对某市今后在推进融合发展中如何进一步加强服务，也作了非常明确的表态。我认为这次会议开得非常好。

对某区域融合发展，过去就有所耳闻。某的几任书记如陈德敏、黄昌元、钱智同志都曾谈过某融合发展的思想和举措。白志杰同志临走的时候也一再给我讲，某融合发展的路子一定要坚定不移地走下去。我虽然来某工作才几天，但确确实实感觉到了某地区融合发展所产生的巨大影响，也真真切切地看到了融合发展所结出的丰硕成果。地区四套班子一定要与中央、自治区驻地单位一道，坚定不移地走融合发展的路子，只有这样，某地区的经济和社会发展才能取得新的成绩和进步。

下面，我就进一步推进地区融合发展的问题，谈几点看法。

第一，要进一步统一思想，深刻认识融合发展的重大意义，坚定地走融合发展的路子

在某这样一个相对不发达、正在千方百计加快发展的地区，要毫不动摇地坚持走融合发展的路子。我理解，坚持融合发展，就是要动员各个方面的力量，发挥各方的优势和作用，共同形成加快发展的合力，最大限度地降低在资源配置和生产要素优化组合当中的经济成本，促进某区域经济和社会的全面发展，全面构建和谐社会，最终实现区域方方面面的共赢。我之所以要重申坚持走融合发展的路子，就是希望进一步引起各个方面的高度重视，更加坚定我们走融合发展之路的决心。

第二，要从五个方面全力推进融合发展

要立足于充分调动区域各方面的积极性，实现互惠共赢，坚持从以下五个方面全力推进融合发展。

一是要以科学发展观为指导，推进融合发展。科学发展观的本质是以人为本，科学发展观要求我们的发展必须体现经济、社会、环境三者的协调发展。区域各方要全面准确地把握科学发展观的深刻内涵，坚持用科学发展观指导经济社会发展大局，并将这一指导思想贯穿到经济社会发展的各个领域和各个方面，开创经济社会发展的新局面。

二是要以思想和感情的融合为基础，推进融合发展。通过多年来地区历届领导班子不断地倡导和实践，通过中央、自治区驻地各单位的共同努力，融合发展的思想在某地区各族干部群众中已深入人心。今后，我们要继续巩固和维护好业已形成的融合发展形势，不断营造加深融合感情、固化融合思想的氛围，使区域融合健康发展。

三是要以打造产业基础为重点，推进融合发展。

这几年某融合发展的成绩有目共睹，成效是非常显著的。在此基础上，我们要共同培育支柱产业，增强地区经济的造血功能和经济发展的实力。某经济的振兴，在于工业。工业也是某经济发展的重头戏。加快推进工业化，是当前和今后一个时期我们的工作重点和主攻方向。我们要按照王乐泉书记关于把某建设成为*工业化城市的要求，紧紧依托我们的工业基础和资源条件，大力发展工业，加快资源优势向商品优势和经济优势转变。要抓紧研究制定进一步加快地区工业发展的若干意见，出台推进工业发展的优惠政策，以加快地区工业经济发展的步伐。

四是要以利益为纽带，在协调快速发展中实现共赢，更加深入地推进融合发展。在社会主义市场经济条件下，在推动某经济和社会加快发展当中，要使融合的思想、融合的力度更加牢固地确立和加大，就必须坚持以利益为纽带。没有这个基础，融合发展的思想、思路和力度就会失去物质基础，就缺乏旺盛的生命力。在推进融合发展中，如何以更加宽广的胸怀、更加优惠的政策、更加优质的服务、更好的投资环境和人居环境，进一步促进驻地企业的发展，是地委、行署及各级党委、政府面临的一个非常重要的课题。各级党政组织和领导干部都要深刻认识到，在我们这样一个欠发达地区，必须树立“得利先让利”的思想。对某等中央、自治区驻地企业，在财政政策上要体现地区对这些企业的扶持。要通过制定放水养鱼的政策，加大招商引资力度，使地区现有的企业和中央、自治区驻地各企业，都能够在融合发展的过程中实现自己的目标，得到各自的利益，实现共同发展。

五是要以加快发展和共同建设和谐社会为目的，推进融合发展。要进一步提升融合发展水平，丰富融合发展内涵，拓展融合发展领域，积极促进第一产业、第二产业、第三产业的协调发展，加快建立和谐社会。

第三，几点建议

刚才，区域融合协调领导委员会的各成员单位提了很多很好的意见和建议，融合办要组织力量认真整理，提交有关部门进行研究和落实。同时，我也对驻地单位提一些建议，供你们研究和参考。

一是矿业方面。今后凡是在某搞矿业资源开发的，我们有一个基本前提和原则，就是必须最大限度地在某实现增值，某不能总是提供“原”字号的产品，或者仅仅在某搞一些简单的初加工。希望雅满苏矿能够围绕钢铁原料基地建设，进一步加大在某进行产品深加工的力度，而且深加工的企业应该是在某独立核算的企业。八钢是自治区非常有实力的企业，也是老字号的国有企业，又是一家上市公司，完全有这个能力，也完全有这个实力。我们也希望与八钢能在更宽的领域进行合作，不断加大矿业开发的力度，利用某丰富的矿产资源比较优势，多品种地经营。

二是电力方面。随着某矿产资源开发力度的加大和工业化的推进，“供电瓶颈”问题已经凸现。电力是国民经济的命脉。请电力系统和地区有关部门认真研究“供电瓶颈”问题，在矿产资源开发和工业经济发展当中，要想方设法做到电力先行，至少不要成为制约发展的一个薄弱环节。

三是石油方面。吐哈石油勘探开发指挥部提出参与地方基础设施建设、要求地方的发展能充分利用石油单位的厂房、支持油田分流富余人员、移交企业办社会的职能等四条建议，我觉得建议非常好。地方应该尽最大可能支持*的石油

开发建设。

但是，目前地区的财政实力还不强，分担你们提出的支持分流富余人员、把企业办社会的职能交给地方政府的任务，能力还有限。地方更好地为驻地企业服务的前提

，是我们要具备相应的经济实力和财政支付能力。尽管现在你们上缴的税收在鄯善，但我们仍然会义不容辞地帮助你们解决一些突出的问题，为你们基地提供更加优质的服务。同时，我也希望，在石油下游产品的布点、开发以及合作开发某的油气资源等方面能进一步加强合作，不断壮大地区的经济实力，从而使我们能更好地支持和服务于驻地企业。

四是铁路方面。铁路部门对某地区的工作十分支持，去年在车皮十分紧张的情况下，想方设法增加了*个车皮，为支援地方经济建设作出了重要贡献。但是，我们也要看到，现在某地区运量和运力的矛盾仍然非常突出，这方面请铁路分局能够继续给予更多的帮助和支持。比如煤业集团的煤炭资源非常丰富，而且也有生产能力，铁路部门能不能多解决一些车皮，以便他们运出更多的产品。需要地方政府协助和配合的，我们将全力配合，争取上级部门的支持。

五是煤业集团。煤业集团生产和生活条件比较艰苦，企业目前的情况还不错。对于你们历史上遗留下来的一些问题，我们会尽量帮助解决一些诸如企业办社会等方面的问题和困难。同时，也希望煤业集团的资本能够更多地留在当地，支持当地的建设和发展。我们也会更多地创造条件，使你们有更多的机会参与某的开发和建设。

以上建议，供你们参考。我认为，在每一次的融合发展会议上，我们除了要加强在思想和感情上的联系以外，还应该确定一些能够继续推进融合发展的工作重点，使方方面面都能够围绕这些重点，加强合作，强化沟通，加大落实的力度，不断弘扬区域融合发展的思想，不断拓宽融合发展的路子，共同促进某区域各方的大发展。

今天，煤业集团为这次会议提供了良好的条件，对此，我代表与会同志表示衷心的感谢。春节即将来临，借此机会，我代表地区四套班子，向煤业集团的全体干部职工，向中央、自治区驻地单位的广大干部职工拜年，祝大家节日愉快，身体健康！

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