在全市“保增长、保稳定、保换届”专题督查工作会议上的讲话

在全市“保增长、保稳定、保换届”专题督查工作会议上的讲话

同志们：

这次全市“保增长、保稳定、保换届”专题督查工作会议，时间虽然很短，但工作重点十分突出，工作要求非常明确。刚才，培模同志宣读了全市“保增长、保稳定、保换届”专题督查工作方案，明确了专题督查的牵头领导和督查组成员名单；马勇书记的讲话简明扼要，突出“三个明确”，从意义到内容到责任，讲得非常全面、非常到位，针对性也非常强。这次督查既是我们的一项规定动作，也是促进当前益阳经济社会发展的必需，更是我们领导层面进一步了解今年经济社会发展、社会稳定、换届工作情况的一次极好的调研和督查机会。任务要求已经十分明确，大家一定要按照马勇书记的讲话精神和工作方案的部署安排，认真抓紧抓实抓出成效。下面，我强调三条意见：

第一，要强化督查意识。为什么要部署安排这次专题督查呢？刚才，马勇书记从省里为什么要开展这次检查，到市里为什么要开展这次专题督查作了阐述，讲得十分到位。从今年经济运行情况看，开展专题督查，对当前我们“保增长、保稳定、保换届”非常必要。就这一活动的具体部署安排，牵头领导已经在统一认识、确定内容等方面做了大量的前期准备工作，有助于我们强化督查意识、找准督查重点、提高督查效果。比如，在“保增长”方面，市委提出的统筹城乡发展的“三集中”、“六一体”、“四基础”、“七项规定动作”，各区县（市）做到了什么程度，到底做得怎么样，这些情况都要督查，要掌握详细的材料；对今年年初市委、市政府部署安排的工作，督查工作方案上讲得很具体，督查组的每一位同志在下去之前都要准确把握、全面了解，面上的、点上的工作都要了解，这样才能真正发现具体问题。又比如，在“保稳定”方面，66项交办件，每个区县（市）都有几件要处理，督查组下去以后，要了解这些交办件处理得怎么样了，下一步怎么处理，该怎么结案的就怎么结案。督查组要把帮助解决问题作为这次活动的落脚点，科学统筹安排，深入细致地推进。

第二，要进一步突出督查重点。刚才马勇书记对这次督查的重点已经讲得很明确了。在保稳定方面，特别强调三项工作：一是安全生产工作。今年10月5日，沅江市发生了一起水上交通重大事故。因为这起事故，就一票否决了今年益阳安全生产先进市的评选资格。荣誉是次要的，关键是一级党委政府要对人民的生命财产负责。为杜绝以后特别是今年重大事故的发生，切实落实安全生产责任制，10月5日，市里在沅江现场发了一个紧急通知，提出了六项要求。这次督查就要把安全生产的检查摆在一个非常重要的位置上，各督查组要仔细查看各个区县（市）对紧急通知的落实情况。二是扎实抓好66个交办件的办理工作。刚才已经说了，主要是依法依规协调处理，促进案结事了。三是要高度关注非法集资案。任何一桩非法集资案的前期都具有很大的隐蔽性，一旦事情发生，资金链中断，就到了不可收拾的地步，这时再去处理，难度就非常大，容易引发不稳定因素。目前我市这个问题比较严重，现在暴露出来的各个区县（市）都有，处理过程中也发现有干部参与了非法集资，最大的一起非法集资案金额达5亿元。督查组要提醒各个区县（市）对打击地下非法集资一定要立场坚定、旗帜鲜明，绝不能心慈手软，否则将会给维稳工作埋下很大隐患。对于打击非法集资，首先是暴露一家就治理一家，市政府还将在本月专门开会部署和安排。

这里还要补充两个情况。一是各区县（市）1-8月的经济指标情况。“保增长”主要体现在经济指标的完成情况上。今年保增长的压力非常大，我市9月份的主要经济指标完成情况很不理想，一些数据下滑得很厉害，可能会跌到全省的平均水平以下。这里通报一下几个区县（市）1-8月主要经济指标情况：规模以上工业增加值，全市平均增值是15.6%，暂时排全省第三位，低于全市平均水平的有四个区县（市），南县15.2%，桃江15.5%，大通湖11.4%，高新区15.3%，尤其是高新区作为工业园区，低于全市平均发展水平是很不应该的；固定资产投资，全市平均增速34.8%，低于全市平均水平的是两个区县（市），沅江市34.6%，高新区32.8%；社会消费品零售总额，全市平均增速15%,低于全市平均水平的是两个区,资阳区只有11.2%,大通湖区只有14.9%；财政总收入，全市平均增速24.4%，低于全市平均水平的有5个区县（市），赫山区19.4%，南县5.3%，安化县19.5%，大通湖区20.2%，高新区22.3%。二是为民办实事工作中进度落后的项目。今年省里下达的为民办实事的18个指标的完成情况，省委、省政府要在湖南日报等新闻媒体公布，请主管部门高度重视。目前，进度相对滞后的，一个是农村沼气池建设，全市进度只有73.9%,一个是农村饮用水工程,全市进度只有65%，一个是山塘水库的除险加固，目前只完成了目标任务的80%。所以，在城乡统筹、维护稳定等内容后，这次督查还要加上为民办实事和经济发展指标等内容。以上点到的情况一定要引起督查组和各区县（市）的高度重视，千方百计把各项工作抓好。

第三，要严肃督查纪律。省委对省委专题督查组的纪律要求是非常严格的，市里也一样。每个督查组都要严格遵守纪律和相关的制度规定，要带着感情，带着责任，轻车简从，深入基层，深入一线，了解实情。要强化自律意识，严格廉洁自律。要实事求是，讲实话，求实效，注重发现问题，该肯定的肯定，该批评的批评，确保督查效果。