第一篇：在住建领域第一次安全生产工作会议（扩大）上的讲话
在住建领域第一次安全生产工作会议（扩大）上的讲话
同志们：
今天，我们召开市建设安委会2021年第一次全体（扩大）会议，主要是深入学习贯彻全国和省是关于安全生产工作会议精神，总结分析2020年全市安全生产形势，就岁末年初安全生产工作进行再动员、再部署、再落实。
刚才，XX同志通报了2020年工作情况，并对今年安全生产工作进行了安排部署，讲得很全面、很具体，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，就进一步做好全市安全生产工作，我再强调几点意见。
一、认清当前形势，树牢底线思维
安全生产只有起点，没有终点。我们既要看到成绩、坚定信心，又要正视差距、居安思危，始终绷紧安全生产这根弦，做到警钟长鸣、常抓不懈。一要客观认识成绩，深化安全发展理念。年初以来，各县区、各成员单位各部门牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维，坚持把安全生产各项要求贯穿到各个行业，确保了安全生产形势持续稳定好转，为全市经济社会发展创造了安全环境。从刚才通报的情况来看，全市住建领域安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失等主要指标都有下降，未发生重特大安全事故。应该说，2020年，在疫情防控常态化的形式下，住建领域安全生产工作取得了新的进展，迈上了新的台阶。今年是十四五规划实施的第一年，房屋建筑和市政基础设施工程相比要多，对城市运行安全提出了更高要求，各科室、各单位要认清形势，始终紧绷安全生产这根弦，进一步树牢安全发展理念，正确处理好安全与发展、安全与效益、安全与速度的关系，推动住建领域安全发展、发展安全。二要找准问题差距，补齐安全发展短板。当前，影响住建领域安全生产的因素还较多，问题还较突出。从行业领域看，建筑施工是安全事故的多发频发点，也是最容易发生生命安全事故的，我们在建筑施工安全措施的落实上还有死角，不戴安全帽的，不系安全绳的，脚手架没按要求搭建的，等等。从安全基础看，部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距，有的还存在侥幸心理，安全投入欠账较大，安全基础还较薄弱，违法、违规、违章生产经营和建设行为时有发生。从安全监管看，个别县区、科室、单位监管力量还需加强，监管水平还需提高，以文件、通知代替落实监管责任的问题时有发生。有的懒得去工地，有的走马观花转一圈，把督查当放松，督查一圈连个结果都没有，这在市一级表现较为突出。从风险整治看，普遍存在隐患排查整治不彻底的问题，个别县区及企业发生事故后，举一反三不及时、不全面，查改措施不具体、不深入，对隐患是否整改、整改是否到位检查不严格，安全警示教育做得不深入，效果不明显。对于这些问题，我们要引起高度重视，始终坚持问题导向，排查整改突出问题，及时消除事故隐患，补齐安全生产短板，真正把安全生产工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。三要认真学习上级要求。习近平总书记指出：“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。李克强总理强调：“人命关天，安全生产这根弦任何时候都要绷紧”。市安委会第一次会议上，XX书记强调：“要切实增强抓好安全生产的紧迫感，强化系统观念、底线思维、忧患意识，以“永远在路上”的工作状态，警钟长鸣，常抓不懈，全面排查整治各类安全生产隐患，着力化解重大风险，坚决防范重大安全生产事故发生”。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实，着力强化安全生产红线意识和底线思维，确保中央和省市安全生产各项要求落到实处。
二、强化本质安全，扎实抓好重点工作
当前正值岁末年初，农民工返乡，市政设施压力逐步加大，又是疫情防控的关键时期，面对新形势新要求，要坚持多管齐下、多措并举，扎实抓好安全生产各项工作，为全市经济发展创造良好的安全环境。一要动态整治安全隐患，时刻警惕隐患。隐患险于明火，防范胜于救灾。许多安全事故从后期追责来看，基本上都是隐患排查整改不到位引起的，最后造成了不可挽回的后果和损失。我们要牢固树立“隐患即事故”的理念，扎实违法违规建设审批和房屋安全隐患排查整治工作，切实把发生事故的风险降到最低；要加强城市供气、排水、供热、地下管廊等设施的安全检查和监测，督促指导企业及时发现和消除安全隐患，保障设施设备安全正常运转。要以常态化的手段排查隐患。建立健全隐患排查长效机制，采取“四不两直”的方式，抓早抓小，全面排查安全生产一般性、习惯性违章违规行为，查处重点安全问题和重大安全隐患，真正把问题发现在一线，把隐患消除在现场。要以“零容忍”的态度整治隐患。对于排查出来的安全隐患，要建立整改销账制度，发现一处整改一处，整改一处销号一处，真正做到整改不流形式、不走过场、不留后患。严格执行“谁检查、谁签字、谁负责”的责任机制，细化落实安全生产检查责任，防止走马观花、蜻蜓点水，倒逼企业按期整改安全隐患。二要全面加强安全监管，时刻强化管理。从近期各地发生的安全事故来看，许多安全事故往往都是因为某一环节、某一方面存在监管缺失、监管疏漏而引发的。我们要努力改进监管方式，全方位加强安全生产监管工作，坚决堵住安全生产漏洞。要切实加强源头监管，严格执行企业安全生产国家强制标准，对工程项目，要按照安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用“三同时”原则进行审查，凡是不具备安全生产条件的企业，一律不得从事生产经营活动，绝不允许任何单位、企业和个人借发展之名降低安全标准、违反安全规定，务必从源头上堵住各类安全风险。要切实加强过程监管，充分发挥好安全生产重点部位、重点行业电子监测监控作用，对建筑施工、市政设施运行等时时进行监控，做到每一个细节、每一个节点都不放过，不断提高安全生产防范水平，着力推动全市安全生产形势稳定好转。三要持续夯实基层基础，时刻掌握动态。基层基础薄弱历来是安全生产工作的“短板”。要把基层基础建设摆在更加突出的位置来抓，不断夯实安全生产基层基础，切实提高安全生产保障能力。要进一步提升技防水平。以安全生产预警体系建设为载体，推进信息化与安全生产深度融合，建筑施工要充分利用平台信息，市政行业要探索建立信息化平台，全面提升隐患排查治理数字化、智能化水平。要进一步增强物防能力，要督促企业严格执行行业规程标准，深入开展标准化创建活动，着力提升企业安全生产标准化管理水平；进一步完善应急预案，加强应急演练，落实救援队伍、物资、装备等应急资源，不断提高应急处突能力。要进一步加强人防建设。要抓好监管执法队伍建设，加强监管人员的教育培训力度，不断提升监管执法专业化水平。必要时，可通过邀请专家参与的方式进行安全生产督查、检查，切实把问题找准、找实，把隐患根除掉。
三、坚持铁腕治理，常态压实工作责任
安全生产人命关天，没有任何价钱可讲，没有任何情面可言。各级各部门必须层层压实工作责任，以责任落实确保工作落实。一要依法治理。依法治安是加强安全监管、促进安全发展的重要保障。新《安全生产法》对推进依法治安提出了更高要求，要以此为契机，加快推进依法治安进程，确保依法生产、安全发展。要制定完善规章制度。要进一步完善安全生产管理的相关制度，不断规范安全生产行为。同时，要结合安全生产检查发现的突出问题、安全生产事故发生的规律性特点，科学制定安全生产监管和安全操作指南，加快推动全市安全生产管理工作迈入法治化、制度化轨道。要加强法制宣传教育。要把《安全生产法》等法律法规作为重要内容，充分利用各种平台和载体，开展形式多样的宣传教育活动，不断增强全社会学法守法、知法用法意识。加大安全生产违法行为和典型案件曝光力度，努力营造“不能违法、不敢违法、不愿违法”的安全生产法治环境。二要压实责任。抓安全生产，核心就是责任落实。要牢固树立责任意识，进一步拧紧责任链条，确保安全生产责任层层传导到位、落实到位。要按照“一岗双责、三管三必须”的要求，建立健全安全生产工作协调机制，认真履行安全生产领导职责，及时协调解决安全生产工作中的困难和问题，抓好各自行业主体责任落实，努力形成齐抓共管的安全生产工作格局。生产企业作为安全生产的责任主体，要督促各企业负责人要对本企业安全生产负全面责任，把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓，本着依法办企、依规管企的原则，加大安全投入，健全监管机构，完善安全制度，督促一线职工按照生产流程和操作规程生产，防止和减少安全事故发生。三要严肃问责。要严格落实安全生产问责追责相关制度规定，严厉查处失职渎职、违法违规行为，推动安全生产工作真正落到实处。要始终保持打非治违高压态势，坚决惩处各类违法违规行为，积极营造依法生产、安全生产环境。要强化责任倒查。对发生的各类安全事故，都要严格按照“四不放过”的原则，对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位的要求，全面开展责任倒查，严格追究事故责任，既要追究直接责任，还要追究领导责任，确保所有责任人员一个不放过，真正打到痛处，惩到关键处，起到强大的震慑作用。对工作不落实、措施不到位、监管不到位发生事故的，要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则，追究相关责任人员责任。要加强应急值守和应急处置，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，切实抓好各种安全突发事件应急处置，一旦发生事故或紧急情况要立即按程序报告并按规定启动应急预案，及时有效开展应急救援和处置工作，确保全市社会大局安全和谐稳定。
同志们，安全生产，责重泰山。我们要牢固树立安全发展理念，时刻绷紧安全弦，织密织牢责任网，切实维护人民群众生命财产安全，为全市经济社会发展奠定坚实的安全基础，为“十四五”开好局、起好步创造良好的安全环境，以优异成绩庆祝建党100周年。
第二篇：在住建局工作会议上的讲话
在住建局工作会议上的讲话
（2019年2月25日）
同志们：
营商环境的好坏，影响着经济的发展，更关乎党和政府的形象。随着八项规定的落实，我们单位的营商环境有了很大改善。但是，从去年人大常委会测评可以看出，我们单位还是有很多不足之处，如办事流程繁琐、工作态度不好、推诿扯皮，甚至还有吃拿卡要等现象，下面，就如何深化优化营商环境讲三点意见。
一、统一思想，提高政治站位，深刻领会优化营商环境的重大意义
优化营商环境，是增强宗旨意识，倾心服务于民的现实需要。干部职工的作风虚实、能力高低、形象好坏，关系到全局各项重要工作的运转，关系到为群众服务的优劣。应该说，我们的机关作风总体是积极作为、奋发向上、服务群众的。但是，我们的一些干部职工为民服务意识还比较淡薄，有的服务水平不高，态度“生冷硬”；有的工作方法简单粗放，有的变相为难，推诿扯皮；有的部门存在“缺位”、“错位”的问题,该管的没管好,该做的没做到位。面对城建的艰巨任务，我们的干部职工必须从内心牢固树立宗旨意识、服务意识，始终把为群众服务作为最高准则，牢固树立“群众利益无小事”的理念,精心打造一支素质过硬、作风优良、敢于担当的队伍。
二、统一步调，精准发力，抓好优化营商环境的任务落实
通过这次“改革创新、奋发有为”大讨论活动，大家要结合各自工作职责，深入查找自己在思想观念、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题。在自查自纠的同时，要通过各种途径和载体，采取走访企业、发放征求意见表，广泛征求社会各界的意见和建议，积极查找本部门在影响营商环境方面存在的主要问题,积极整改。针对内部自查与外部评议中发现的问题，按照思想观念、纪律作风、审批服务和制度建设等方面，逐条梳理，并有针对性地制定整改措施并认真抓好改进。
三、统一行动，营造氛围，确保优化营商环境取得实效
在实施审批服务过程中，坚持依法办理与快捷便民相结合的原则，确保审批全程依法有序进行，对审批服务事项进行清理精简，提升服务质量与群众满意度；坚持并联审批、限时审批和提前“一次性告知”相结合的原则，实行多项合一、一次交件、联合办理、一次审结的方式，明确办理时限，做到充分告知，并依据相关规定即时作出受理或不受理答复。在工作中，主动接受社会和服务对象的监督，进一步畅通举报渠道，设立专项举报电话，有效运用大数据等现代化信息技术精准发现问题。发现问题不等不拖，及时发现，及时处理。
同志们，优化营商环境关乎城建工作的稳步开展，襄垣经济的转型发展。让我们以踏石留印、抓铁有痕的精神，扎扎实实地抓好优化营商环境工作，促进营商环境得到明显改善、干部素质能力得到明显提升，为襄垣的发展做出新的更大的贡献。
第三篇：在住建系统安全工作会议上的讲话
全县建筑业工作会议上的讲话
李 丁 送
2013.1.18
尊敬的汪局长及各位领导、经理，安全工作的同仁，大家下午好！今天住建局在新年伊始就组织召开建筑业会议，建筑施工企业安全工作同时部署，局领导客气，要我做个发言，我也就弄斧找上班门。安全生产的重要性和必要性，大家感同身受。会议汪局长的工作报告总结部署安全生产工作，印发了建筑市场监管意见和质量安全管理知识，足以说明了这一点。下面谈两个方面的内容，一是汇报我对安全工作的一点初步认识，二是结合筑施工企业安全谈一点看法。
随着县域经济改革发展、民生工程的不断推进，城市扩模增容，建设任务在加重，工作难度在加深，安全责任也在加大，安全投入、监管人员明显不足，业务装备落后，执法存在困惑。但守护安全事大，少逝一条生命，我们就少一份自责，多一份安慰。就全县而言，总的来说建筑施工企业安全形势总体是稳定的。得益于住建系统领导的重视和得力的管控，职能科室加强了质监、建管的联动，建筑施工企业的实施。安全宣传月中，住建局选送专题节目“得不偿失”参加全市汇演并获奖，是建筑施工企业的一种荣耀。
住建系统安全监管任务更加艰巨。党的十八大对安全生产强调了28个字，张德江昨天又强调我们必须总结经验，汲取教训，安全问题，人命关天。没有安全发展，就谈不上科学发展。安全生产搞好，一是企业的效益好了，二是企业信誉也好了，搞好安全生产工作是我们企业发展的内在要求，它直接关系到企业的形象、关系到企业的可持续发展、关系到企业是否能创更好的经济效益。建筑施工企业更要正确处理好安全生产与经济效益的关系。
就单个建筑施工企业分析，安全生产形势还不容乐观。五年来，建筑施工企业安全生产事故7起，其中2008年1起，2010年4起，2011、2012年各1起；事故类型看，高坠事故6起，电击事故1起；区域分布看，开发区4起，乡镇村3起。2012年建筑施工企业安全生产事故占全县死亡事故的六分之一。影响建筑施工现场不安全因素：
（一）人的不安全因素，包括人员的心理、生理、能力中所具有不能适应工作、作业岗位要求的影响安全的因素。心理上的不安全因素有影响安全的性格、气质和情绪（如急躁、懒散、粗心等）。生理上的不安全因素大致有5个方面。视觉、听觉等感觉器官、体能、年龄、疾病、疲劳和酒醉或感觉朦胧，不能适应作业岗位要求。能力上的不安全因素包括知识技能、应变能力、资格等不能适应工作和作业岗位要求的影响因素。人的不安全行为指能造成事故的人为错误，是人为地使系统发生故障或发生性能不良事件，是违背设计和操作规程的错误行为。
（二）物的不安全状态；
（三）组织管理上的不安全因素。
必须引起高度重视。
一要安全意识再强化。施工企业主要负责人的安全意识不够。施工企业对安全生产的重要性依然认识不足，自身没有真正重视安全，没有摆正安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系，安全管理措施不得力，工作不深入，上级有关安全工作政策和要求得不到有效贯彻执行。少数施工企业对安全生产工作不够重视，安全生产责任制形同虚设，一些施工企业安全保障体系不健全，检查中发现一些项目经理、安全员、监理人员不能坚守岗位，导致违章操作、冒险作业现象时有发生。
2、安全责任再落实。安全生产责任制没有真正落实，安全生产防范体系不健全，防范工作不到位，事故隐患未能及时发现和整改，对已发现的问题采取措施不坚决，处理不严格。还有少数企业不能严格
执行安全生产制度和强制性标准，安全生产投入不足，存在侥幸心理，施工现场存在着比较严重的安全隐患。
3、安全技术支撑。施工安全没有安全技术支撑。施工企业的安全技术不能弱化，专项施工方案的编审程序规范，增强专项方案的针对性和可操作性，特别是对施工现场的重大危险源管理不到位，个别工地未组织专家论证和送我局安监站备案的情况下，不得擅自实施，在实施环节必须履行安全技术交底工作，监控措施相应加强。
4、管理安全人员。企业和项目配备的安全管理人员无法真正满足安全生产管理需要，主要问题是不能到岗到位，在职安全员不但数量不足，而且业务水平参差不齐。安全专业人才严重短缺，已制约我县安全管理的整体水平，不利于我县建筑施工业安全发展。安全管理人员平时工作量是大的，也是很辛苦的，各位老总要特别给予关心爱护。
5、规范监理行为。部分监理对安全监工作不重视，监理行为不规范，日常管理不严格、不到位，对部分施工重点环节，旁站监理缺位，对存在的安全隐患要及时发现和督促施工企业进行整改。杜绝出借资质、非法分包、不报备就施工的现象。
6、切实抓好培训。安全培训是建筑施工企业安全工作的基础。从业人员、安全管理人员、项目经理、技术负责人、班组长、特种作业人员要做到不培训不上岗。建筑施工企业经理每年要参加一次安全教育培训。
祝大家在新的一年里，身体健康，事业发达，平安幸福！
第四篇：全市住建领域安全生产工作会上的讲话
全市住建领域安全生产工作会上的讲话
（2018年1月10日）
尊敬的……住建委领导，胡市长，同志们：
今天元月10日，新年伊始，我们在此专题召开全市住建领域安全生产工作会，会议的主要任务是：总结回顾2017年全市住建领域安全生产工作，分析当前安全生产形势，找准差距与短板，部署安排2018年的工作，动员全市各镇处、相关部门、各建设、设计、施工、监理、一体化以及燃气、供水等企业，认真贯彻落实党的十九大关于安全生产的重要决策部署，以及上级关于安全生产“打非治违”专项行动的工作要求，严厉打击房屋建筑工程、城镇燃气、供水安全生产非法违法行为，全面保障我市住建领域安全生产实现“一无两降”目标。
刚才，世德局长通报了检查情况，相关单位及企业做了表态发言。各单位要高度认识，认真按照要求抓好整改落实，及时消除隐患，确保安全稳定。下面，围绕落实安全生产工作任务，我先讲三点意见：
一、肯定成绩，坚定做好安全生产工作的信心 2017年，在市委、市政府正确领导下，在各镇处、各部 门的大力支持配合下，各企业积极发挥随着市场主体作用，严格落实安全生产主体责任，为我市经济社会发展、城乡建设和民生改善作出了重要贡献，住建领域安全生产形势整体平稳可控。
一是经济发展指标再创新高。2017年，在……省建筑市场监督与诚信一体化工作平台上，已经有86家企业入库，人员入库519人，业绩补录 64 项。申报新增企业 11 家，其中施工总承包 4 家，专业承包1家，施工劳务企业资质6家。办理建筑工程施工许可37项，总建筑面积115.6万平米，总产值达13.99亿元，面积同比增长20.2%。实现房地产业投资47.86亿，同比增长12.95%，商品房销售面积52.2万平方米，同比增长9.13 %。建筑业总产值44.35亿元，同比增长7.3%。城镇化率达到52.82%，增长1.2个百分点。截止2017年底，我市年用气规模1686.98万方，同比2016年增长364.6万方，提高27.6%；天然气用户6.2188万户，其中居民用户6.1467万户，公共福利和商业用户695户，工业用户26户，同比2016年新增1.3470万户，提高21.7 %，为推动我市大气环保治理，提供了强有力的基础保障。
二是建筑市场管理日趋规范。过去一年，我们坚持把整顿和规范建筑市场秩序作为优化经济环境治理的重点，突出源头治理，完善管理制度，硬化管理措施，强化行政执法，规范许可行为。在2017年共下达催办及停工通知30份，申请强制停工的项目14个，对违法先开工行为的项目进行立案处罚10件，处罚金额达56.9827万元，对违法行为逐步实行从重处理顶额处罚。先后对两家整改不积极的企业进行全市通报批评，将两个项目的管理责任人不在岗履责行为记纳入不良行为记录，对项目总监不认真履责行为给予全市通报批评；对五家无资质的商混企业，实施了强制停电停产。通过严管重罚，我市建筑市场秩序得到了显著的规范。
三是建筑施工安全监管力度持续加大。落实建筑安全常态巡查监管，实行重点隐患工程专人跟踪监管。投入30余万建立安全生产在线监管平台，城区所有在建工程实现24小时在线监管。先后开展起重机械安装拆卸、基坑支护及开挖、脚手架搭设和拆除、模板支撑、临时施工用电等专项督查和节假日检查15次，累计下达整改、停工通知书1000余份，现场发现隐患800余处，并督促整改到位。免费发放安全生产标识牌300余份，组织企业安全人员教育培训500余人次，永宁商场项目荣获“楚天杯”、“大别山杯”安全文明施工工地。
四是城镇燃气监管工作全面铺开。在工程建设方面：目前全市12个政区，已有10个政区实现天然气管道建设。近期，四望、大法寺两镇特许经营权将挂网招标，计划2018年底完成主管网建设，2019年实现……镇区管道天然气全覆盖；为保障供气安全，中石油天然气门站已启动建设，2018年底将有望实现……双管线供气，为我市天然气供应安上双保险，使我市天然气调度更为灵活，在推动我市大气环保治理和民生用气上，相比其他县市更具优势。在安全监管方面：燃气办自2月份开展工作以来，先后督促3家管道燃气企业、2家加气站、16家液化石油气站完成了隐患排查清单；对于城区老旧管道和设施，已督促……中燃公司斥资120万元，2017年3月启动，已完成400余户的改造，此项工作还在继续推进；全年累计开展各类检查、督查16次，下达《安全生产检查整改意见通知书》90份。配合相关部门打击私自贩卖液化气行为4起，行政拘留4人，有效遏制扰乱燃气市场行为，保障燃气行业安全生产的管理，完成2017年燃气行业0事故的安全监管目标。五是城乡饮用水水质水量稳步提升。落实水源地保护与巡查，在水源地一、二级保护区安装围网、护栏，在长江水面上安装航标，确保取水点周围半径100米的水域及沿岸，禁止捕捞、停靠船只、游泳和从事可能污染水源的任何活动。强化水质监测，在取水口安装实时在线监测仪，24小时不间断地对原水水质进行检测，实现检测信息同步共享，一旦原水水质出现异常，生产环节可在第一时间采取措施。严格按照饮用水水质标准对成品水30项指标进行检测分析，并在全市管网布设10个检测点进行采样检测，保证水质达标。
六是建筑节能目标任务全面完成。大力推广绿色示范建筑，全市实际开工建设绿色建筑32.4万平米，超目标任务29.4万平米。完成既有建筑节能改造任务1.21万平米，超目标任务0.11万平米。严把设计、招投标、节能备案、施工许可等各个关口，积极推广使用，严禁施工现场搅拌，基本实现预拌砂浆全覆盖，全年累计推广使用预拌砂浆4万吨，超……确定的任务3万吨。联合发改、工商、国土、环保及相关镇处，关闭10家实心粘土砖厂，省住建厅禁实达标工作验收达标率100%。
二、分析形势，树立做好安全生产工作的决心
一是安全监管任务继续加大。从“总量”上看，我市2016年建筑工程办理施工许可面积96.19万平米，2017年达到115.6 万平米，同比增长19.41万平米；2017年我市新增两个乡镇天然气主管线及一条备用气源设施建设。从具体“数量”上分析，2017年新增资质建筑企业11家，燃气用户新增1.3470万户。随着城乡建设发展步伐的加快，我市城乡建设量、用气量、用水量将会进一步增加，这就意味着住建领域安全生产监管的任务将会越来越重，责任将会越来越大。
二是企业主体责任落实不够。在建筑市场行为方面：仍有少部份项目未经许可，不履行建设管理程序，非法从事建筑活动。部分业主任意肢解工程，将应由总包单位完成的任务，如桩基、消防、装饰等分项自行发包与施工单位签订合同；建筑施工企业挂靠、违法转包、分包；项目经理、有关岗位人员长期脱岗，项目总监不严格履行管理职责等等。燃气工程建设的审批程序，燃气工程施工单位的施工行为有待进一步规范。在建设施工安全方面：部分企业安全生产主体责任意识不强，企业责任主体落实不到位，安全投入不足，现场管理混乱，安全防护不严，文明施工、扬尘治理不到位。项目安全管理人员配备缺陷，项目经理、安全员、监理等相关管理人员不到岗、不履责；起重设备“一体化”未能严格执行报装报拆制度，少数项目在未办理任何手续的前提下先安装，甚至未经检测合格就擅自投入使用。脚手架市场规范不到位。特种设备操作人员不持证上岗或无证上岗时有发生。
三是部门监管合力有待加强。破坏饮用水源地情况时有发生，部分燃气设施、管线的安全间距尚未达到；违法施工造成燃气、供水设施人为破坏，存在违法贩卖燃气行为；对违法建设行为申请停电时间较长，部分企业停电后又私自接电导致违法建设无法停工。属地镇政府没有进行有效安全监管，建设项目的安全生产同样有各属地政府的责任，出了问题同样有责任。
三、明确任务，把握做好安全生产工作的重心 一是加强建筑市场管理。严格先许可后建设制度，这个制度施工单位、建设单位都要严格遵守。施工单位没有见到施工许可擅自施工，明知违法也跟着一起违法，我们将一并处罚，一起上不良行为记录，与信用中国平台对接，绝不手软。……省建筑市场监督与诚信一体化平台从2017年10月9日正式启用，专门负责对企业及人员不良行为的采集和发布。不良行为包括：企业和从业人员因违反相关法律法规而产生的行政处罚，责令整改，通报批评等决定文书所载内容；公示期最短3个月，最长36个月。
根据安排，今年市场管理工作重点是：违法发包、转包、分包以及项目经理、项目总监、有关岗位人员长期脱岗，不履行岗位管理职责的，有这类问题的项目尽快自查整改，今年我们将重点查一批，上一批不良行为记录。在此重申，凡发现违法行为责令整改的，只要不按期落实整改或整改不到位的企业，我们不仅要移交综合执法局立案查处，更要上诚信平台。
二是加强建筑节能管理。加大宣传力度，继续提高建筑节能与墙材革新政策和法律法规的知晓力，确保每一个建筑工程都能严格按建筑节能施工技术规范实施。严格执行节能标准，实行严格建筑节能备案把关。未经建筑节能专项验收的工程，不得给予综合验收。继续大力推进建筑工地全面使用预拌砂浆，禁止施工现场搅拌，实行绿色文明施工。加强预拌混凝土企业绿色生产管理，防止扬尘污染，对不达标的企业坚决实行停电、停水，甚至关闭。
三是加强住建领域安全监管。建筑施工重点加强以建筑起重机械、高大模板、深基坑、脚手架等为重点安全生产专项整治，加强施工现场远程电子平台监控，提高安全管理工作效率。全面开展施工现场安全生产标准化达标活动，安全防范要达标，施工现场要配备足额的有安全管理能力的安全管理人员，企业安全文明措施费要真正投入到位。加强燃气安全巡查，尽快落实燃气经营单位安全危险源的等级划分和标注工作，切实保障燃气行业安全生产。进入冬季，供气、供水企业要切实加强恶劣天气防范应对工作，积极做好管道防冻工作，供水企业要备足管道冻裂抢修用料，组建维修应急队伍，积极应对极寒天气对供水设施的破坏，提升供水保障率。
马上临近春节了，天气逐渐转冷，返乡群众日益增多，这个时侯往往是思想麻痹、安全事故易发的时候。各单位要坚决杜绝厌战思想，务必做好冬季施工及恶劣天气下的安全生产隐患排查，务必做好节前住建领域火灾防控工作，主要是作业区、办公区、生活区的防控检查。尤其是在春节放假前对现场进行一次全面隐患排查，不能把隐患留到停工状态，必须做到及时发现及进排除，切实保证安全。
各位领导、同志们，当前……市建设任务正处于一个十分重要的发展关口，形势喜人，压力不小。做好住建领域的安全生产工作，任务艰巨，责任重大，面临的形势严峻，我们时刻不能掉以轻心，时刻不能松懈，要以积极负责的态度，扎实认真地做好住建领域安全生产工作，攻坚克难，真抓实干，努力为我市经济建设更快更好的发展创造安全稳定的社会环境。
第五篇：住建局召开安全生产工作会议
市住建局召开建筑工程质量、安全
暨建筑市场秩序整治大会
为进一步加强建设工程管理，提高工程质量和安全管理水平，维护农民工的合法权益和社会稳定，促进建筑市场秩序持续健康快速发展。3月20日上午，市住建局召开了全市建筑工程质量、安全管理，规范建筑市场秩序动员部署大会。
会上传达了《南宫市人民政府关于进一步规范建筑市场秩序的意见》（政字〔2012〕20号），印发了《建筑施工现场标准化管理标准》等文件，分析了我市建筑工程质量、安全和建筑市场秩序面临的形式，通报了存在的问题，提出了具体的整治意见和要求，对2012年的工作进行了安排部署。
会议指出, 所有新建、改建、扩建工程必须按照建设程序规定，严格履行立项、报建、环评、规划、图审、招投标、施工许可和竣工验收等审批备案程序；所有依法中标或邀请进入我市建筑市场的施工企业，签订工程承包合同前必须到市住建局办理质量安全监督、资质、项目管理班子等审核备案，办理缴纳农民工工资保证金及准入许可手续；要依法对办理质量、安全生产监督备案的建设工程项目实施监督管理，对达不到质量、安全备案要求或施工条件的建设项目，坚决不予办理施工许可手续。
会议决定，2012年为我市建筑工程质量、安全管理工作提升年，通过抓质量、安全、标准化管理和规范建筑生产秩序，提升我市的建筑水平，提升我市的发展环境，提升人民群众的幸福指数。
会议强调，加大市场监管力度，严肃查处违法违规行为。一是加强资质资格动态监管，要严格资质资格的审查，适度提高准入标准；二是严肃查处建设单位违法违规行为，及时纠正建设单位在招标时设置不合理条件，任意压缩工期和工程造价等违法违规行为；三是严肃查处勘察、设计、施工单位的违法违规行为，对于存在重大质量、安全隐患和造成工程质量安全事故的，依法给予停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等行政处罚。四是严肃查处工程中介机构违法违规行为，要对工程监理单位以及招标代理、造价咨询、工程检测、施工图审查等中介机构开展专项治理；五是加强建筑劳务管理，维护农民工合法权益，无论有手续还是无手续工程全部实行农民工工资保证金制度，施工总承包单位要全面落实农民工一卡通和落实劳务人员实名管理制度，并对劳务分包单位的日常管理、劳务作业和用工情况负有监督管理责任，切实维护农民工的合法权益和社会稳定。
二〇一二年三月二十日
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