区委书记在2021年工业经济和科技创新工作会议上的讲话[推荐阅读]

第一篇：区委书记在2021年工业经济和科技创新工作会议上的讲话

区委书记在2021年工业经济和科技创新工作会议上的讲话范文

同志们：

这次会议是在新冠肺炎疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的特殊时刻，召开的一次专题部署会，主要目的是对今年工业经济和科技创新工作进行系统部署，明确目标任务、细化落实举措、优化激励政策，动员全区上下提振精神、担当作为，全面完成各项既定目标任务，为“两手都要硬、两战都要赢”注入强劲动力。

刚才，xx区长对今年工业经济和科技创新工作作出了具体部署，希望大家认真抓好贯彻落实；xx书记宣读了有关文件，公布了全区工业经济科技创新上市挂牌奖励资金（第一批）、高层次人才项目和奖补资金兑现结果；高新区xx等5家单位分别作了交流发言，讲得都很好，值得大家学习借鉴。下面，就做好今年工业经济和科技创新工作，我再强调三个方面意见。

一、立足全局抢机遇，更快步伐建设智能制造高地

随着疫情防控进入“下半场”，“两手抓、两促进”已成为全区各项工作的主旋律。尽管前一阶段受新冠肺炎疫情影响，工业经济面临交通受阻、物资不足、停产停工等各种挑战，经济下行压力明显加大，但我区通过精准有序推进复工复产，多措并举对冲疫情影响，全力把疫情影响降到最低。尤其是智能终端产业有力对冲了疫情对全区工业经济的影响，发挥了重要支撑性作用，让我们更加坚定了建设智能制造高地的信心和决心。这次新冠肺炎疫情的发生，已经或正在倒逼许多产业规则、供应链、市场格局、商业模式、政府政策发生改变。全区上下要抓住疫情影响的窗口期，抢抓以5G、特高压、新能源充电桩、人工智能、工业互联网为代表的“新基建”建设机遇，主动变危为机，加快产业转型，为高质量发展注入强劲动能。

一要促进优势企业争星创优。星级企业是xxx实体经济的重要支撑。年，全区星级企业贡献了规上工业47%的开票销售、58%的税收，有力助推了xxx高质量发展。各板块各部门要坚定不移开展企业争星创优三年行动，用足用好政治待遇、升星激励等十项激励政策，大力推动星级企业升星、后备企业创星，确保年内建成市三星级以上工业企业15家、市五星级工业企业实现“零突破”。要培大育强龙头骨干企业，重抓列市15项工业新增长点，建立健全月度监测、季度分析、全年评估机制，推动中恒宠物等企业加快主板上市，培育更多的中小型、爆发型本土企业。要持续实施智能制造三年行动，落实兑现各项激励政策，推动星级工业企业智能诊断全覆盖，提高人工智能、互联网、大数据与制造业融合程度，重点实施星辰电容元、佐控智能等智能制造项目，创成省级智能制造示范区。企业家特别是星级企业家要发挥示范带头作用，大力弘扬爱国敬业、遵纪守法，艰苦奋斗、创新发展，专注品质、追求卓越，履职尽责、服务社会的企业家精神，带动更多企业做大做强，不断开创xxx民营经济发展新境界。

二要打造智能终端产业地标。产业地标代表的是一种高度、一种强大竞争力，表现为产业的区域标志性、行业标杆性、产业集聚性，而xxx的智能终端产业完全具备了这些特点。经过短短5年时间的发展，xxx智能终端产业规模迅速壮大，目前已集聚企业103家、投产达效73家。全区上下要强化战略定力，突出智能终端产业首位度不动摇，按照“龙头带动、项目集聚、创新协同、全链发展”思路，瞄准“整机+配套+核心部件”定位，全力推进康佳封测、东山柔性线路板等重点项目建设，持续巩固LED封装、FPC柔板、5G滤波器等细分领域优势，填平补齐传感器、品牌整机等产业链核心价值环节，打造全国有影响的智能终端特色产业基地。要以开展“项目突破年”行动为抓手，造浓“大招商”氛围，强化“招大商”责任，积极承接上海、深圳、苏州等地产能转移，着力突破一批投资强度高、税收贡献高、科技含量高、产业关联度高的龙头型项目，确保全年落地开建5亿元以上项目10个、10亿元以上项目5个、30亿元以上项目2个。要引进培育一批中小型配套企业，形成全产业链协同发展格局，持续提升产业竞争力，确保全年集聚上下游“建链补链强链”项目150个以上、开票销售突破200亿元。

三要推动工业园区优化整合。工业园区是经济发展的主战场、项目建设的主阵地、对外开放的主窗口。国家高新区要利用土地集约利用水平居全国开发区前列的优势，科学规划功能分区，推动高新区三个板块协同发展，整合周边XX、XX等工业园区，进一步拓宽发展空间，同步建设环高新区都市工业带，加快打造千亿级产业园区。XX、XX两个市级工业园区要立足资源禀赋和产业基础，聚焦涂装设备、输变电、医疗用品、齿轮传动等特色产业，精心编制控制性详规和产业发展规划，切实优化空间布局和功能分区，加快形成新的集聚效应和增长动力，全力打造全省有影响的百亿级特色产业集群，争创省级经济技术园区。要坚持“亩均论英雄”导向，扎实推进“三项清理”，有效盘活闲置资产资源，逐步将全口径工业企业、工业园区纳入亩均税收评价体系，运用资金奖补、融资担保、用地保障等差别化政策，激励企业提高亩均税收贡献，不断提高园区开发强度和产出效益。要树牢安全底线思维和环保红线意识，健全安全环保监测监控体系，切实加强“三废”处理能力建设，坚决遏制安全环保事故事件苗头，确保安全环保形势稳定。

二、提优载体转动能，更高标准打造创新创业中心

创新创业是推动xxx高质量发展的重要力量。建设全市领先的创新创业中心，既是市委对xxx提出的明确要求，也是我区自身发展的使命担当。全区上下要大力实施创新驱动战略，以产业化为方向推动科技创新人才创业，持续实施主体培育、载体建设、人才引培、成果转化、环境优化“五大工程”，促进全区经济社会持续健康发展。

一要发挥企业主体作用。企业是科技创新的主体力量。要支持企业成为科技投入的主体，进一步树牢科技投入是最具潜力、最有效益投入的理念，切实提高增加研发投入、开展技术创新的积极性和主动性，加快培育一批“瞪羚”和“独角兽”企业，年内新认定国家高企50家以上、省民企60家以上。要支持企业成为协同创新的主体，全力推进“三站三中心”建设，规范化共建研发创新机构，推动企业与高等院校、科研院所加强合作，年内新签约产学研合作项目160项以上，力促更多产学研成果在xxx“开花结果”。要支持企业成为技术成果转化运用的主体，主动回应企业需求，帮助企业解决技术创新和产品推广应用中遇到的难题，打通科技成果应用的“最后一公里”。

二要招引高端科研人才。创新驱动本质上是人才驱动，地区与地区之间、企业与企业之间拼实力、拼技术，从本质上讲是拼人才。去年4月份，我们专门出台了关于升级人才政策激发“双创”活力促进高质量发展的意见，政策的含金量非常高。各板块各部门要严格落实这项政策，坚持党管人才原则，做足做实“引培”文章，充分激发创新创业活力。在人才招引方式上要不拘一格，紧扣智能终端、高端装备、新能源等新兴产业，聚焦国家千人计划、省双创等人才重点工程，举办科技人才节、“才聚高新?智赢未来”等招才引智系列活动，年内新引进顶尖人才3人、领军人才40人。在人才作用发挥上要大胆创新，搭建服务平台，搞好人才服务，促进产业、人才、资本等要素深度融合，努力为各类人才发光发热搭建广阔舞台。在留住人才上要多点发力，发挥项目资助、人才公寓、住房补贴等政策撬动作用，精心举办人才沙龙、文体等活动，营造高黏性的人才环境，让各类优秀人才在xxx安下心、扎下根。

三要提升创新载体效能。创新载体是创新成果孵化、转化和产业化的重要平台。国家高新区要充分发挥自身优势，重点推进智创谷、科创新城、北大科技园、5G车联网研发中心等科创载体建设，加快中科院计算所盐城高通量创新研究院、清华大学盐城智能控制装备联合研究院等公共平台孵化研发进程，争创国家级智能终端产品质检中心。各板块要对照“一镇一产一院”标准要求，加强政产学研合作，促进科技创新成果转化，服务本土企业做大做强。要大力招引更多高质量的运营团队加盟，推动现有国家级、省级科技孵化器及众创空间实质化运营，确保年内新认定省级以上孵化器、众创空间3家以上。要建好“双创”园区创业服务中心，加大高校毕业生、返乡农民工等群体创业服务力度，动员在外创业有成人士回乡投资兴业，积极发展“归雁经济”，更加广泛、精准地促进创业就业。这里特别强调，对于科技创新工作，要保持长远眼光和战略定力，可能一到两年见不到成效，三到五年初见成效，五到十年才能大见成效，必须坚定不移地抓下去。

三、聚焦要素强保障，更实举措营造良好发展环境

建设创新创业中心和智能制造高地，是一项系统工程、长远工程。全区上下要以争排头、作示范的姿态，攻坚克难、苦干实干，最大限度地凝聚起各方力量，努力把规划蓝图转化为美好现实。

一要实施更有力的政策举措。近期省市相继出台了“50条”、“20条”扶持政策，今年也是落实争星创优三年行动计划的最后一年，今天会上区委、区政府又出台了《关于20XX年加快金融业发展的实施意见》等一系列新政策，内容非常丰富、含金量非常高，关键是要抓好落实。各板块各部门要加大政策执行力度，结合自身职责，制定配套举措和具体操作办法，选派“服务专员”逐企辅导填报“政策包”，在税收返还、租金减免、缓交社会保险费等各项政策落实上绝不走样、绝不搞变通、绝不打折扣，真正让企业享受到政策的“阳光雨露”。要宣传好、解释透各类政策，采取上门宣讲、微信公众号推送等方式，辅导企业争取最大政策红利，让企业早得实惠、多得实惠。

二要提供更优质的暖企服务。服务好不好，对企业而言，就是“该办的事不求人就能办，能办的事不拖拉就办成”；对政府和党员干部而言，就是“有求必应、无事不扰”。各板块各部门要落实“作风提升年”行动要求，认真组织科级干部挂钩服务星级企业和规上企业，实行“一企一策”，有针对性地帮助企业解决原料、资金、用工等难题，切实提振企业发展信心。特别是针对受疫情影响的现状，“企业用工难、群众务工难”问题相对比较突出，要积极梳理本地工作岗位，推动外出返乡人员就地就近就业，全力保障企业用工需求。要构建“亲”“清”新型政商关系，深度对接企业和企业家，甘当服务企业发展的“店小二”，增强“都满意”服务品牌影响力。

三要创塑更优越的营商环境。营商环境是城市软实力和核心竞争力的综合体现。前不久，市委、市政府专门出台了《关于进一步优化全市营商环境的实施意见》，推出24条新政策，区发改等相关部门要加强政策研究，不折不扣落细落实。要瞄准营商环境排名全省前15位目标，提升行政服务效率，深化相对集中许可权、“不见面审批”、高新区“2330”改革，推动审批业务环节“应减尽减”、公共服务事项“应转尽转”，真正让数据多跑路、企业少跑腿。要强化依法行政思维，深化以权责清单为边界的“双随机一公开”事中事后监管模式，完善市场运行机制，让法治成为最好的营商环境。要从严监督执纪，加强对重点领域、重点环节、重点部门的日常巡查，严肃查处一批影响营商环境的典型案例，充分发挥警示震慑作用，为优化营商环境提供纪律保障。

同志们，面对大战大考，需要我们用实干来迎战，用业绩来作答。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，只争朝夕加油干，不负韶华再出发，掀起智能制造“新高潮”，打响创新创业“大会战”，奋力推动“一中心三高地”新突破，为“争当排头兵、建设示范区”作出新的更大贡献！

第二篇：区委书记在共青团工作会议上的讲话

同志们，青年朋友们：

在全区上下认真学习贯彻两会精神，加快现代化中心城区建设的新形势下，共青团此文来源于xiexiebang.com第十次代表大会隆重开幕了，这是全区团员青年政治生活中的一件大事。值此，我代表区委和出席今天大会的区各大班子领导向大会表示热烈的祝贺！向参加大会的全体代表及奋战在各行各业的共青团员、广大青年和青少年工

作者，致以亲切的问候！从共青团此文来源于xiexiebang.com第九次代表大会到现在已经四年了。四年来，在区委、区政府的正确领导下，全区各级党组织和全区人民以邓小平理论为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，认真贯彻执行党的基本路线，团结实干、艰苦奋斗，经济建设和社会各项事业取得了巨大成就，人民生活水平进一步提高。四年来，全区各级团组织自觉服从和服务于党委中心工作，以建设张店、振兴张店为目标，带领广大团员青年创造性地开展工作，为我区两个文明建设作出了突出贡献。实践证明，我区各级共青团组织不愧为党的助手和后备军，广大团员、青年不愧为改革开放和经济建设的生力军和突击队。区委对四年来团的工作是满意的。在此，我代表区委，向全区广大团员青年表示衷心的感谢！

今年是新世纪的第一年，也是“十五”计划的开局年，做好今年的工作至关重要。年初区第十三届人代会第四次会议通过的《此文来源于xiexiebang.com国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》，为我区全面完成现代化建设第三步战略目标、在全市率先基本实现现代化，规划了新一轮发展蓝图。要实现这些目标，需要全区上下、各行各业的共同努力，更需要广大团员青年的积极参与、努力创造和无私奉献。张店青年代表着张店的今天，展示着张店的未来。作为跨世纪的一代青年，必须清醒地认识到肩负的历史重任，积极投身到建设现代化中心城区的各项事业中去。各级团组织要紧紧围绕党的中心任务，从改革、发展、稳定的大局出发，增强紧迫感和使命感，把广大团员青年的积极性和创造力最大限度地调动起来，发挥出来，为加快我区现代化建设做出应有的贡献。

下面，我代表区委对全区的共青团工作及各位代表提几点希望和要求。

一、要以“三个代表”教育为核心，进一步深化青年思想政治工作

xxx同志在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话中指出，我们党要紧跟世界进步的潮流，团结和带领全国各族人民抓住机遇、迎接挑战，胜利完成三大历史任务，必须坚定不移地贯彻落实“三个代表”要求。并进一步重申，“三个代表”要求，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，也是我们在新世纪全面推进党的建设，不断推进理论创新、制度创新和科技创新，不断夺取建设有中国特色社会主义事业新胜利的根本要求。“青年是早晨八、九点钟的太阳”，是最富活力、最具创造力的群体。全区广大团员青年要努力学习现代科技文化知识，不断提高劳动技能和创造才能，勇敢地迎接新技术革命的挑战，做先进生产力发展要求的代表。要树立正确的世界观、人生观和价值观，不断提高自身思想道德素质，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想的侵蚀，做先进文化前进方向的代表。要树立“人民的利益高于一切”的思想，妥善处理各种利益关系，做广大人民根本利益的代表。

要突出抓好理想信念教育。正确的理想信念是我们克服各种困难、走向胜利的强大精神动力。当前对青年进行理想信念教育，最主要的就是要加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”教育，使他们牢固树立爱国主义、集体主义、社会主义思想，树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步坚定马克思主义的信仰和建设有中国特色社会主义道路的信念。各级团组织要运用青年易于接受的方式方法，采取青年喜闻乐见的形式和载体，不断增强思想政治工作的针对性和实效性。

要重点加强对特殊青年群体的思想工作。随着我区各项改革的不断深化，一些深层次矛盾逐渐暴露，青年的思想政治工作也出现了一些热点、难点问题：如随着我区经济结构调整和国有企业改革步伐的加快，下岗失业青年增多，如何使他们转变择业观念，提高就业本领，尽快实现再就业的问题；外来务工青年增多，如何保护他们的合法权益，使他们尽快适应新的工作和生活环境的问题；青少年犯罪增加，违法犯罪呈现低龄化发展趋势，如何教育和挽救失足青少年，加强预防青少年违法犯罪的问题，等等。这就要求各级团组织在做青年思想政治工作时，必须深入调查研究，区别不同对象，立足于解决这些特殊青年群体的实际困难，做到有的放矢。

要注意抢占思想教育的新阵地。互联网的迅猛发展，正在对人们的学习方式、工作方式和生活方式产生着深刻影响。在上网人员中，青少年占了绝大多数。各级团组织要认真研究互联网对青年思想带来的影响，一方面要引导青年利用网络拓宽视野，学习知识，使互联网成为广大青年获取知识的一个新窗口，成为他们接受思想教育的一个新途径；另一方面要针对网

第三篇：区委书记在党建工作会议上的讲话

区委书记在党建工作会议上的讲话

在全区党建工作会议上的讲话

2006年3月1日

一年之计在于春。这次全区党建工作会议，是经济工作会议后区委召开的又一次重要会议。这次会议的主要目的是动员全区各级党组织和广大党员按照中央和省、市委有关会议精神的部署要求，及早准备、超前谋划今年的党建工作，为完成区委八届五次全会和区“两会”确定的各项任务提供坚强的政治保证。刚才，对2005党建工作的先进集体和先进个人进行了表彰，与有关单位签订了2006党建设工作的目标责任书，纪检、政法、组织、宣传、统战部门的负责同志分别作了专题发言，对去年的工作进行了总结，对今年的各项工作进行了安排部署，讲得很具体、很到位，是经过区委常委会研究的，希望大家认真抓好落实。

过去的一年，是我区经济建设和社会各项事业取得丰硕成果的一年，也是党的建设扎实推进、成效明显的一年。在这一年里，全区各级党组织紧紧围绕经济建设这个中心，以先进性教育活动为总载体，以加强执政能力建设为主线，认真学习贯彻“三个代表”重要思想和十六届四中、五中全会精神，切实加大党建工作力度，实现了经济发展与党的建设双丰收。主要表现在以下几个方面：一是党的先进性教育活动扎实开展，保持党员先进性长效机制逐步完善，各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用进一步增强，“共产党员要做建设发展##区的先锋模范”这一主旋律已经唱响；二是加大了干部培养、教育、管理和考核力度，深化了干部人事制度改革和事业单位改革，领导班子和干部队伍的工作能力不断增强；三大力实施“强基工程”，基层党组织建设不断加强；四是认真落实党风廉政建设责任制，加强廉政警示教育，狠抓效能监察，严肃查处违纪违法案件，党风廉政建设取得新进展；五是始终坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的舆论导向，宣传舆论工作富有成效，聚精会神搞建设、一心一意谋发展已成为全区广大干部的共识；六是坚持打防并举，综合治理，全区社会治安环境和经济发展环境日趋改善，得到外来投资者的好评；七是统战群团部门围绕中心，履行职责，在服务经济发展，推进精神文明建设，维护合法权益，实施帮扶救助等方面都有新作为，较好地发挥了桥梁和纽带作用；八党群各部门坚持树好形象，提升能力，自身建设水平有了新提高。党建工作这些成绩的取得，为我们圆满完成“十五”目标，实现“十一五”的开好头、起好步奠定了思想、组织、队伍保障，为全区加快发展起到了保驾护航作用，也为我们做好今年的党建工作奠定了基础。借此机会，我代表区委，向全区各级党组织、广大党员和全体党务工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意！

今年，是实施“十一五”规划的开局之年，区委八届五次全会已经明确了“十一五”时期的奋斗目标。五年看三年，三年看头年，做好今年的工作，意义十分重大。现在，我就进一步抓好今年的党建工作，再讲两个问题。

一、坚持党的第一要务不动摇，切实增强抓好党建工作的责任感和使命感

“十一五”时期，既是##区加快发展的机遇期，又是深化改革的攻坚期，也是维护稳定的关键期。当前，全区发展形势总体上是有利的。特别是通过近两年的发展，已经打下了一个扎实的发展基础，营造了一个良好的发展环境，培养了一支勤于干事的党员干部队伍，坚定了我们发展##区的决心和信心。但是，我们决不能因此而骄傲自满，停滞不前。2006年是##区“加快发展，奋力崛起，创造辉煌”的大发展之年。越是任务艰巨，越要加强党的建设。只有大力加强党的建设，才能提高党的执政能力，巩固党的执政地位，更好地承担起奋力崛起的组织领导责任；只有大力加强党的建设，才能统一全区干群的思想，振奋干群精神，凝聚奋力崛起的强大精神动力；只有大力加强党的建设，才能强化各级组织，提升干部队伍，打牢奋力崛起的组织基础；只有大力加强党的建设，才能转变工作作风，树立清廉形象，取信于民，创造有利于奋力崛起的党风政风环境。对此，各级各部门必须充分认识、高度重视、进一步增强做好党建工作的责任感和使命感。

1、实现未来五年宏伟蓝图的新任务要求我们增强责任意识。区委八届五次全会和区“两会”规划确定了未来五年我区发展的宏伟蓝图。如何紧紧围绕区委提出的总体要求和奋斗目标，领导和团结全区广大党员干部和20万人民群众，开拓进取，发奋图强，把宏伟的蓝图化作美好的现实，这是摆在全区各级党组织面前的一项重要任务。抓好党建工作，为实现“十一五”发展宏伟目标提供坚强组织保证，我们责无旁贷。要紧密结合全区工作大局和新一轮发展需要，加强领导班子和干部队伍建设，努力为经济和社会发展提供组织保证；要紧紧围绕新农村建设这一主题，加强基层组织和党员队伍建设，提高基层党组织凝聚力、号召力、战斗力和基层党组织和党员带领群众建设新农村的能力和水平；要研究制定与“十一五”规划相衔接配套

第四篇：在全县工业经济工作会议上的讲话

在全县工业经济工作会议上的讲话

同志们：

刚才，建国书记就我县工业和民营经济工作作了重要讲话，力平同志还将作具体的工作总结和安排部署，请大家认真领会，并贯彻落实。下面，我讲几点意见：

认清形势，进一步增强工业经济发展的紧迫感

2004年是实现五年阶段性战略目标关键的一年，各项经济工作都要围绕“提速增效、加快发展”这个主题狠抓落实，工业更应首当其冲，在整个县域经济发展中充当主力。当前，我县工业发展面临一些新情况、新问题，要实现“效

益、速度”双提高，提升工业经济质量，需要我们认真分析，并着力加以解决。一是我们正迎来新一轮加快展的大好时机。总体上讲，经济形势逐步好转，正处于经济周期的上升阶段。随着《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、《行政许可法》、《关于进一步加快发展民营经济的决定》的实施，经济发展的体制性障碍将逐步消除，工业和民营经济发展的活力将进一步释放。从市内看，宜宾五大优势产业链(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站)不断壮大，对县域经济的辐射带动作用将增强；宜宾城市规模更加拓展，外迁企业将逐渐增多；市上明确提出将重点工业项目向各县分布。从县内看，县属工业通过几年的发展，整体实力得到明显增强，去年又成功引进天蓝、华徽等企业，县属工业将在今年快速发展。

二是我县工业和民营经济仍面临许多不容忽视的问题。我县长期存在工业经

济总量小，企业核心竞争力不强，支柱企业较少，大部分企业业主观念落后等问题，阻碍着工业经济的发展。同时，今年将遇到新的情况：一是在新上项目上，受国家宏观经济形势和政策的影响，今年工业发展在资金、能源等要素配置和使用上将更困难。国家财政、信贷和国土政策逐步趋紧，土地资源(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站)运营空间受到限制。二是在县属工业上，因国家关闭“五小”、环保、安全等政策原因，将对部分县属企业正常生产产生影响。三是在军工企业上，南山、长庆今年将启动破产，生产销售可能会减弱，影响工业发展速度。

三是进一步增强工业经济发展的紧迫感。机遇难得，但形势也逼人，不进则退。全县上下务必做到一切政策都为加快工业经济发展开绿灯，一切工作都围绕加快工业经济发展抓落实。要继续以工业规划区为平台，以民营经济为主体，突出轻工化工两大主导产业，按照“背靠

大市发展配角、联合军工共谋发展、依托农业产业互动、扶优扶强壮大支柱”思路，深化改革，扩大开放，开拓创新，扎实工作，初步形成县域工业大发展框架，发挥工业在县域经济中的主力作用。

二、坚持以招商引资为命脉，大力提升工业经济综合竞争力

南溪要实现工业的发展，关键在招商引资。尽管我县去年招商引资工作取得了一点成绩，但与周边区县火热的招商态势相比(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站)，与他们取得的实绩相比，我们的差距还十分明显。特别是前面谈到的，市上就市属各企业向各县开了个口子，各县要通过招商引资在这个盘子里去抢，谁先抢到谁就会有县域经济的大发展。为此，大家要真正把招商引资作为工业经济发展的头等大事，抓好落实，务求实效。一是早行动，争主动。一年之计在于春。各级各部门在抓今年的招商引资工作上，务必做到早动员，早准备，早谋划，早行动，争取工作的主动。要采取网上查找、送资料上门等措施，加大对有效信息的捕捉力度。对已有的招商线索，要跟踪追击。对有希望的项目，要明确专人钉住不放，提高招商引资的成功率。要突出企业主体招商地位，鼓励企业多渠道引进资金、引进技术、加快技改，做大做强，实现“锦上添花”。二是抓项目，促开发。加强与大中型企业、中大专院校、科研院所的联系与合作，努力储备开发项目。全年每个乡镇储备2—3个，全县储备40个以上。积极向上、对外推荐项目，提高项目的成功率。发扬多流一点汗、多跑一点路、多吃一点苦、多受一点气的精神，紧紧抓住宜宾各大企业新上、技改、迁址等项目，力争今年新引进大企业二至三个。突出抓好五粮液药业公司、宜宾纸业集团制(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站)浆系统等一批企业和项目落户南溪。三是抓考核，重落实。县上将进一步完

善招商引资目标责任制，力求考核更科学。在督促各级各部门招商的同时，逐步实行专门班子招商和全民招商。对重点招商项目实行县领导挂帅、专门班子运作的办法，一个项目一个专门班子，全程服务，一抓到底。探索建立激励机制，动员全民招商。

三、推进产业集群化，大力提升工业经济规模竞争力

工业强县需要优势产业支撑。南溪拥有为数较多的小企业，达700余家，但总资产不过8个亿，整体上生存能力弱，形不成合力，形不成优势。为此，我们提出了形成集群的问题。推进产业集群化发展是培育大型企业集团，提高产业集中度，优化工业结构和资源配置，降低政府和企业运行成本，提高资金投入产出率的重要举措和有效途径。

一是狠抓产业(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站)聚集的载体建设。县工业规划区是企业实现集约化、规模化发展的重要载体。

要按照“集中连片，统一规划，分业建园、滚动发展”的思路，切实抓好工业规模区建设。要建立工业规划区管理服务机构，制定完善配套政策措施，通过各种形式加快规划区内基础设施建设。通过园区的良好环境，吸引外来企业入驻其中。二是狠抓支柱产业规模化发展。要进一步制定和完善扩优扶强政策，围绕轻工、化工两大主导产业，引导形成基础化工产业集群、医药化工产业集群、食品产业集群和机械产业集群。要积极鼓励企业间的技术、资金、人才、品牌等合作，形成规模化生产、集约化经营、专业化分工协作的生产格局。重点要引进酒类、烟花爆竹、豆腐干、机械、纸业、医药等行业企业的合作。

三是着力配套发展链条产业。要围绕壮大支柱产业和培育大企业大集团，认真研究其产业链条，配套引进产业下游相关项目，引进一批技术起点高、市场前景好的成长型企业，延伸产业链。同时要注重引导县内企业与宜宾五大产业链

各企业进行产业对接，促进(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站)工业经济总体结构优化升级，提高工业经济的整体素质。

四、推进体制机制创新，大力提升工业经济内在竞争力

产权问题是困扰我县县属企业发展的一个关键性因素，要以产权为核心，建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，健全产权交易规则和监管制度。

一是坚决推进国有企业改革。要按“三个百分之百”的要求，对历年改制未启动和未规范完善的国有企业，在今年要全面完善，真正实现“三个百分之百”，实现工作重心的转移。对县车队、建陶厂、南溪镇粮油公司、改制未完善的继续完善改制工作。

二是积极引导规范法人治理结构。我县通过企业改制，民营企业已占有重要部分。但许多企业由于未建立真正意义上的法人治理结构，步子迈不开，发展速

度慢。应通过参观学习等形式，引导各民营企业不失时机地“改制”，在明晰产权、法人治理学习经验，不断提高企业的竞争力。特别是一些上了规模的民营企业，要积极实施所有权和经营权(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站)的分离，由出资人、股东组成董事会，对重大问题进行决策，生产经营应大胆交给职业经理人、交给外来引进聘请的经营管理者，进一步改善企业的经营管理水平。三是积极引导产权多元化。应当逐渐打破国有、集体、民营、个人的产权界限，促进各种形式的产权联合、参股、改组，促进产权流动，形成能进能退、多方吸纳的多元化产权结构。鼓励企业以资产为纽带，以优势企业和名牌产品为龙头，组建各种类型的企业集团。

五、推进管理技术创新，大力提升工业经济核心竞争力

我县县属企业绝大多数起步比较低，管理、技术相对落后，很难适应市场形

势的变化。加强企业管理、技术的创新迫在眉睫。

一是大力推进企业技术创新。要加快构建以企业为主体，高校和科研院所为依托、政府积极推动的技术创新体系。采取有力措施，多途径引导社会资金投入项目研发。大力支持校企、院企、企企联姻，加强项目对接，加速科技成果的推广应用。要着力引导五一车车间、南红化工厂、黄沙河化工厂、文龙药业公司、长兴酒业等传统优势企业加强技术改造，不断扩大规模。

二是不断开发企业人才队伍。县属各企业要充分认识到人才的重要性。要积极培养，继续加大企业经营管理者培训活动，定期或不定期组织企业经营管理者外出参加学习，开拓视野，转变观念。要真心实意地引进各类企业管理和技术人才。县上将积极开展优秀企业经营管理(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站)者和企业专业技术人员的评选表彰活动。

三是认真加强企业制度管理。要积极引导县上各企业积极学习先进管理经验，相互进行交流。特别是要引导县上各企业，认真学习借鉴天蓝公司“精细化管理”模式，完善自身管理制度。

六、不断优化服务环境，大力提升工业经济环境竞争力

一个地方的经济环境优劣，直接影响到这个地方的发展。7月1日，《行政许可法》将正式实施。全县各级各部门一定要认真学习贯彻《行政许可法》，以服务企业为中心，以转变政府职能为核心，加快行政管理机制改革，正确处理政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系，切实把政府职能转到经济调节、市场监督、社会管理与公共服务上来；切实完善服务环境，提高服务质量，努力营造规范、有序的工业发展新环境。一是高效服务。各级各部门要立足发展灵活高效地服务。坚持算大帐、活帐、长远帐，甘于牺牲部门利益，减、免、缓各类费用。努力抓住机遇，用活政策，争取优惠、扶持。改开门服务为上门服务，减少企业办事成本。继续实行“首问负责制”、“服务承诺制”。

二是轻装减负。(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站)围绕《行政许可法》的贯彻实施，切实做好审批机制、审批项目的清理和规范工作。对确有法律依据的行政许可项目，全部纳入政务服务中心，依法办理，同时，加大行政执法监察力度，建立健全各项规章制度。要建立和完善审批项目五公开、限时办结、互联审批、告知承诺、预约办件、投诉责任追究等制度，实行“阳光下作业”，规范审批行为，确保按时办结。要认真治理对企业的乱收费、乱摊派、乱罚款，采取收费公示、检查申报等制度。三是整顿秩序。进一步健全企业投诉中心职能，严肃查处影响经济发展环境的各种违纪违法行为。抓好社会治安环境、法治环境，使投资经营者能安心、放心地发展。积极组织有关职能部门对对骨

干企业周边环境进行重点整治，切实化解与周边村社和村民因用工、用水、用电、用气、征地赔偿等引发的各种矛盾，预防和减少厂社纠纷。同志们，我县经济实现跨越式发展的难点在工业和民营经济，潜力也在工业和民营经济，希望也在工业和民营经济。我们认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，进一步振奋精神，抓住机遇，开拓创新，扎实工作，为实现工业和民营经济的大发展而努力奋斗！谢谢大家。

第五篇：在全市工业经济工作会议上的讲话

今天，市委、市政府召开全市工业经济工作会议，主要任务就是认真总结今年以来的工业经济工作，研究落实二季度的任务和措施，动员全市上下进一步解放思想，拓宽思路，振奋精神，致力发展，奋力拼抢二季度，全面实现上半年时间任务“双过半”。刚才，市委副书记、常务副市长王翔同志宣读了《关于对全市22家重点（骨干）企业主要经营者和自营出口先进单位给予表彰奖励的决定》，对22家重点（骨干）企业的主要经营者和5家自营出口先进单位代表进行了颁奖；杨舍镇、保税区等5个单位作了交流发言。希望大家要向先进看齐，对照在会场门厅公布的一季度主要经济指标及位次进退情况，找准各自的坐标，明确赶超的目标，扬长补短，再接再厉，对二季度工作进行科学谋划，掀起新一轮争先进位的竞赛热潮。下面，我根据市委常委、市长们讨论的意见，再讲二个问题：

第一个问题，工业经济高位强势增长，全面实现首季“开门红”

今年以来，面对宏观经济环境趋好、市场需求上升的新形势，全市上下紧紧围绕发展这个主题，大力弘扬张家港精神，积极拼抢新一轮机遇，圆满实现了工业经济开门红。一季度，全市实现国内生产总值104.57亿元，比去年同期增长18.3%；财政收入14.59亿元，增长31.8% ；各项主要经济指标完成情况明显好于去年同期水平，呈现出良好的发展势头。具体表现在以下五个方面：

1、三项指标再攀新高。今年以来，考核工业经济的开票销售收入、入库税收和工业用电三项硬指标都在高位上保持强势增长。一季度，全市完成工业开票销售收入203.8亿元，入库税收13.4亿元，工业用电16.6亿度，同比分别增长31.6%、29.6%和39%，销售收入和入库税收完成目标任务的24.9%和29.1%。全市有7个镇工业开票销售收入增幅超过30%，他们是：晨阳镇（78.3%）、港区镇（71.7%）、凤凰镇（55.2%）、妙桥镇（46.6%）、德积镇（34.1%）、后塍镇（33.9%）、杨舍镇（33.1%）；有4个镇工业开票销售收入完成目标任务的22%以上，他们是：港区镇（27.7 %）、塘桥镇（23.5 %）、西张镇（22.5 %）、后塍镇（22.3%）；有3个镇工业开票销售收入位次比去年同期前移，他们是：港区镇由去年的第5 位前移至第4位，西张镇由去年的第10位前移至第9位，后塍镇由去年的第13位前移至第11位。全市有11个镇入库税收增幅超过30%，他们是港口镇（99.8%）、合兴镇（90.8%）、晨阳镇（78.9%）、妙桥镇（71%）、锦丰镇（63.2%）、南丰镇（61.8%）、德积镇（48.8%）、乐余镇（47.3%）、杨舍镇（45.4%）、港区镇（35.7%）、鹿苑镇（32.1%）；有7个镇入库税收完成目标任务的35%以上，他们是：凤凰镇（39.8 %）、德积镇（39.8%）、南丰镇（38.7%）、妙桥镇（38.1%）、乐余镇（37.5%）、兆丰镇（37.4%）、锦丰镇（36.7%）；有5个镇入库税收位次比去年前移，他们是：锦丰镇由去年的第3位前移至第2位，乐余镇由去年的第9位前移至第8位，后塍镇由去年的第10位前移至第9位，妙桥镇由去年的第12位前移至第10位，德积镇由去年的14位前移至12位。全市有11个镇工业用电增幅超过30%，他们是：后塍镇（140.1%）、晨阳镇（137.8%）、大新镇（118.2%）、合兴镇（75.3%）、鹿苑镇（54.5%）、凤凰镇（52.4%）、港区镇（51.3%）、杨舍镇（42.6%）、西张镇（39.4%）、妙桥镇（32.5%）、港口镇（30.9%）。特别值得一提的是，全市六大支柱产业产销形势喜人，运行情况良好。一季度，规模以上工业企业中，冶金、纺织、粮油食品、机电、化工、建材六大行业分别完成销售收入59亿元、46.1亿元、22.1亿元、24.1亿元、20.7亿元和4.9 亿元，同比分别增长31%、40.5%、25.2%、22.8%、21.8%和43.9%；分别实现利税4.1亿元、2.7亿元、0.64亿元、2.05亿元、1.52亿元和0.32亿元，除粮油食品行业外，其余支柱产业利税均有增长，最高的建材行业增幅达131.3%。在列入统计的100只主要工业产品中，有67只产品产销量出现了较快的增长，其中37只产品增幅超过30%。全市绝大多数骨干企业产销两旺，规模企业支撑带动作用更加明显。一季度，十大企业集团和50家骨干企业完成销售收入141.6亿元，实现利税9.6亿元，分别比去年同期增长32.4%和21.5%，占全市经济总量的65.8 6%和65.92%。

2、外资外贸增势看好。今年以来，全市上下主动适应我国加入世贸组织的新形势，确立新思路，采取新举措，积极有效利用外资，千方百计扩大外贸，外向型经济发展势头趋旺。一季度，全市新批三资企业67家，注册外资2.9亿美元，到帐外资1.5亿美元，同比分别增长86.1%、182.4%和22.7%，注册外资和到帐外资分别完成目标任务的33%和22.6%。保税区、省级开发区、沿江开发区完成注册外资9117万美元，到帐外资6922万美元，同比分别增长67.2%和18.4%，完成目标任务的24.6%和23.1%。尤其令人高兴的是，乡镇引进外资增长迅速，一季度完成注册外资1.98亿美元，到帐外资7030.1万美元，同比分别增长684.4%和1 23.8%，完成目标任务的48.2%和23.9%。全市注册外资超1000万美元的镇有6个，他们是：大新镇（4209万美元）、港区镇（3750万美元）、锦丰镇（2955万美元）、西张镇（2020 万美元）、德积镇（1660万美元）、杨舍镇（1159万美元）；注册外资比去年同期位次前移的有3个镇，他们是：大新镇由去年的第16位前移至第1位，西张镇由去年的第9位前移至第4 位，德积镇由去年的第17位前移至第5位。全市到帐外资达500万美元的镇有4个，他们是：港区镇（1280万美元）、锦丰镇（1180万美元）、杨舍镇（1044万美元）、西张镇（986万美元）；到帐外资比去年位次前移的有8个镇，他们是：港区镇由去年的第2位前移至第1位，锦丰镇由去年的第3位前移至第2位，塘桥镇由去年的第10位前移至第5位，乐余镇由去年的第8位前移至第6位，后塍镇由去年的第11位前移至第9位，港口镇由去年的第12位前移至第11位，鹿苑镇由去年的第16位前移至第13位，德积镇由去年的第17位前移至第16位。外资来源日趋多元化，日韩、欧美投资明显增加。一季度，全市共新批日资项目2个，注册外资2 500万美元，韩资项目5个，注册外资2358万美元，欧美项目8个，注册外资1074万美元，注册外资同比分别增长207倍、9倍和1.29倍，基本实现由过去港澳台资为主向欧美日韩台资并重转变。利用外资的层次和水平不断提高。一季度，全市新批项目平均注册外资达400万美元，比去年同期提高40.4%，共批办超千万美元项目23个，注册外资23382万美元，分别占全市总量的34%和81%。一批科技含量较高、市场竞争力较强的项目的建办，有力促进了全市工业结构的提升。对外贸易继续保持高速增长。一季度，全市完成进出口总额8.87亿美元，同比增长50.9%，其中出口3.59亿美元，同比增长20.4%。国泰国际集团完成出口1.88亿美元，增长12%，占全市出口总额的52.4%；三资企业出口1.2亿美元，增长27.6%；自营生产企业出口4987万美元，增长41.1%。全市自营出口超1000万美元的镇有4个，他们是：杨舍镇（3737 万美元）、西张镇（1721万美元）、塘桥镇（1117万美元）、合兴镇（1025万美元）。全市外贸出口的产品结构、市场结构进一步优化，出口效益不断提高。一季度，我市远洋出口达1.34亿美元，占全市出口总额的37.5%，比去年同期提高了12.9个百分点；机电、服装等高附加值产品和最终产品出口增长势头看好，同比分别增长20.7%和24.7%。

3、个私经济快速崛起。今年以来，各级各部门认真落实招商引资优惠政策，切实加快民营经济小区建设，加强服务引导，促进了个私经济繁荣。一季度，全市新批个体工商户1571户，比去年同期增加223户，新增注册资本8294万元，同比增加3302万元；新批私营企业858家，同比增加254家，新增注册资本7.72亿元，同比增加1.89亿元；新办私营企业户均注册资本90万元，同比增加22万元。全市有9个镇新办私营企业超20家，他们是：杨舍镇（301家）、港区镇（76家）、锦丰镇（26家）、兆丰镇（26家）、乐余镇（24家）、晨阳镇（22家）、塘桥镇（22家）、后塍镇（22家）、鹿苑镇（21家）；有8个镇新办私营企业注册资本达1 500万元，他们是：杨舍镇（22834万元）、港区镇（5403万元）、港口镇（4318万元）、锦丰镇（2846万元）、南丰镇（2160万元）、乐余镇（2080万元）、凤凰镇（2018万元）、后塍镇（1500万元）。在个私经济规模快速膨胀的同时，运行质量也不断提高。一季度，全市个私经济入库税收达3.62亿元，比去年同期增长44.1%，占财政收入的比例上升到24.8%。全市有7个镇个私经济入库税收超1000万元，他们是：杨舍镇（9180万元）、港区镇（2351万元）、锦丰镇（2174万元）、塘桥镇（1708万元）、港口镇（1450万元）、后塍镇（1071万元）、西张镇（1031万元）；有13个镇个私经济入库税收增幅超过50%，他们是：港口镇（1 51.3%）、妙桥镇（130.2%）、合兴镇（122.9%）、后塍镇（103.2%）、西张镇（83.5%）、南丰镇（77.1%）、港区镇（76.6%）、德积镇（65.9%）、晨阳镇（64.3%）、兆丰镇（60.1%）、锦丰镇（55.2%）、大新镇（53.4%）、凤凰镇（53%）。总体看，全市个私经济经过多年积累，已步入快速发展轨道，成为拉动工业经济增长的重要一极。

4、外地资本亮点初现。今年以来，全市上下把利用外地资本摆上经济发展的重要位置，进一步优化环境，完善政策，改善服务，利用外地资本取得了可喜的成绩。一季度，全市累计建办利用外地资本项目147个，比去年同期增长122.7%；完成注册资本66581万元，完成外地资本投资工作量40220万元，同比分别增长13.4倍和1.73倍,完成目标任务的157%和29%。今年建办的超千万元外地资本项目有11个，总投资为7.6亿元，占利用外地资本总额的85%。全市有3个镇外地资本注册超1000万元，他们是：杨舍镇（2895万元）、港口镇（2930 万元）、乐余镇（1062万元）；有7个镇完成外地资本投资工作量超1500万元，他们是：杨舍镇（10460万元）、港区镇（5585万元）、锦丰镇（2760万元）、港口镇（2350万元）、塘桥镇（2300万元）、鹿苑镇（1850万元）、合兴镇（1500万元）。投资行业日益拓宽，一季度建办的147个利用外地资本项目中，工业项目39个，利用外地资本总额8.2亿元，占利用外地资本总额的91.8%，涉及建材、机械、冶金、纺织、轻工、电子等六个行业，促进了我市支柱产业和新兴产业的发展壮大。企业增资日趋活跃，一季度共有9家外地资本企业增加投资，增资总额超8600万元，加速形成了一批利用外地资本大项目。

5、技改投入明显趋旺。今年以来，全市上下围绕培育特色产业和优势产品，想方设法加大投入，加快技改，推进技术进步。一季度，全市工业投入累计完成工作量32.3亿元，同比增长99%，完成目标任务的38%。其中乡镇工业完成工作量22.8亿元，市属工业完成工作量2.7亿元，开发区完成工作量1.3亿元。至3月底已有119个项目竣工，竣工项目可新增销售17亿元。全市有6个镇技改投入已超过1亿元，他们是：杨舍镇（49715万元）、塘桥镇（4 4396万元）、南丰镇（25291万元）、锦丰镇（16928万元）、港区镇（13341万元）、妙桥镇（10926万元）。目前，办大项目、上大批量、搞大覆盖已成为各地各企业投入的方向和目标。到3月底全市投资超千万元的在建项目达107个，其中乡镇工业83个，市属工业24个。一批企业通过技改投入形成了新的规模优势，增强了企业的竞争力。全市十大竣工项目和十大开工项目进展顺利。十大竣工项目中，保税区热电机组项目已竣工，浦项15万吨不锈钢冷轧薄板、华芳高档织物面料织染、保税区弘昌兴业、南丰永联100万吨钢坯、张铜集团环保覆塑铜水管等5个项目正加快建设，上半年还有4个项目竣工投产。十大开工项目中，华尔润集团浮法八线、九线项目已开工建设，骏马集团钢帘线项目一期准备开工，其余项目正抓紧做好前期准备工作。一批大项目的开工建设和竣工投产，将为我市在区域经济竞争中增创新优势打下坚实的基础。

第二个问题，坚定不移落实关键举措，确保时间任务“双过半”

当前，全市经济正处于加速增长的良性循环之中，我们要紧紧抓住有利时机，按照年初既定的目标和思路，乘势而上，埋头苦干，牢牢把握经济工作的主动权，确保实现时间任务“双过半”。

一、招商引资要全力以赴，务求实效。

招商引资是目前经济工作的重中之重，抓招商就是抓住了经济发展的“牛鼻子”。招商要坚持内资外资并举，决不能重内轻外。现在，在少数地方领导和干部的头脑中，仍认为引进外资成本高、见效慢、划不来，因而在引进民资方面大张旗鼓，不遗余力，而对外资项目则满足于一般的交差应付，缺乏足够的热情。事实上，外资项目特别是大项目的引进，对增加地方经济总量、提升产业竞争力大有好处。目前，在我市投资落户的40多家跨国大公司，去年销售已经超过了100亿元，占全市的14.9%；进出口总额8.77亿美元，占全市三资企业总量的52%。现在，大家可以清楚地看到，韩国浦项不锈钢项目的建办，带动了锦丰镇不锈钢制品和五金制品类民营经济的崛起；东海粮油的豆粕带动了饲料加工业的发展，使港区一带的农民走上了养殖致富之路；斯泰隆、雪佛龙等化工企业的投产，直接推动了临港化工市场的形成，促进了现代物流业的快速成长；扬子纺纱的示范作用，使全市毛纺企业走上了技术改造之路，为我市建成中国纺织产业基地市奠定了基础。不仅如此，外资企业对地方财力的贡献也功不可没。去年，光浦项不锈钢公司就上交税收7.9亿元，东海粮油上交税收6.01亿元，这两个企业共纳税13.91亿元，占全市财政收入及海关关税和代征税总额的14.7%。当然，与民资相比，引进外资确实需要一定的成本，收益期也相对要长一些。但从长远看，这种付出是值得的，回报也是可观的。大家不妨看一看周边的昆山市，为什么近年来他们的发展势头如此强劲？说到底，是他们懂得欲取先予，在招商引资上舍得投入，敢花本钱，吸引了大批外资的注入，形成了滚动产出的良性循环，为地方发展积聚了强大后劲。在这方面，我们要学习借鉴他们好的理念和做法，树立“种树”观念，会算大帐，会算远帐，真正做到外资民资一起抓，努力实现招商引资大的突破。大新镇就是这样，对引进的一个大项目虽要自身配套投入2500万元也不放弃，为长远发展增添了后劲。招商要坚持三次产业并举，决不能顾此失彼。据专家估计，随着第三产业对外开放的进一步深入，服务业外资将占全部外商投资的40 %。这是一个极具潜力的空间，也是一个必须牢牢把握的引资领域。我们要高度重视服务业的招商引资工作，探索卫生、教育、运输、贸易、餐饮、商业、保险、金融等领域的外资引进新途径，积极实践，积累经验，为下一轮招商热点的轮换争取主动。我市的农业招商近两年来进展很大，但差距也在拉大。这其中既有我市人多地少、资源匮乏及农业组织化程度不高等客观因素的制约，同时也和少数领导重视不够、精力不到位有关。有些地方的主要领导，仍然把农业招商看成是镇长的事，是政府口的事；把农业招商看成是可有可无的事，是吃力不讨好的事，从而把农业招商与工业招商人为割裂开来，领导精力、人员经费都得不到保证，致使有的镇农业外资至今仍是空白，有效信息也很少。农业是基础产业，又是弱势产业，也是农民增收的主要途径，必须坚持走产业化的道路，通过对外开放，引进“三资”开发农业，引进“技术”改造农业，引进“管理”提高农业，有效增强农业的市场竞争力。为此，各镇、各单位的主要领导，作为招商引资的第一责任人，必须切实负起总责，对农业招商与工业招商做到一视同仁，认真制订好本地农业引资的规划，协调好政府与总公司的关系，形成联合招商的合力。对今年确定的农业引资目标任务，要坚持能超则超，立足多超。凡是农业招商任务完不成的，农业和农村工作就不能评为先进。对已经签约的项目，要加强跟踪，抓紧落实，争取早开工、早投产、早见效。招商要坚持政府企业并举，决不能孤军作战。在当前经济转型时期，招商引资政府是主导，企业是主体。政府的职责，就是要通过产业政策的导向、人才队伍的建设、投资环境的营造和招商活动的开展，为资本的加速集聚创造条件。企业的招商主体作用，是通过产业的延伸配套、产品的合作开发、资产的转让重组和项目的联合投资等形式，引进外来资本，实现资源的共享和高效利用。目前，招商引资需要行政推动，但行政推动要以发挥企业主体作用为着力点。这方面，我市有成功的经验。我们依托沙钢集团，引进了韩国浦项公司，建办了国际冶金工业园；依托澳洋实业，引进扬子纺纱等一批企业，建成了欧洲精纺城等。从乡镇看也是如此。如西张镇近年来外资大项目不断，招商形势十分喜人，一季度共出让土地1500亩，注册外资2020万美元。其中一个重要的原因，是他们突出了以商引商、以外引外，通过现有韩资企业和招商中介，坚持不懈、持之以恒地主攻韩资，目前韩国工业园已初具雏形，韩资企业纷至沓来。还有德积镇，把现有骨干企业推向了招商引资的前台，通过华福化纤与香港合资建办了1200万美元的纺织后整理项目，通过欣欣化纤有限公司与香港合作开发了1000万美元的聚氨酯熔体直接纺项目，通过天霸氨纶纱与香港合资1800万美元的印染项目正在报批，还有一批中小企业也都在积极寻求外来资本的合作。今年1-3月，德积镇已注册外资1660万美元，提前完成了任务。凤凰镇的飞翔化工，由于产品在国际上具有一定的知名度，目前比利时、德国、法国和澳大利亚等国客商都找上门来要求合资合作。可见，依托现有企业招商引资，切实调动企业的积极性，我们的招商工作就会收到事半功倍的效果。现在，政府在招商引资方面已经做了大量的基础工作，我们进行了一系列的对外宣传，扩大了我市的影响；加快了与上海、浙江等发达地区的接轨步伐，初步搭建了吸纳资本转移的平台；基础设施建设进程加快，政策扶持优惠也正逐步到位。下一步,要着力引导企业树立并强化招商引资的主角意识，着重在实现产业对接、提高引资成效上狠下功夫，积极创造条件，促进市场主体不断完善和成熟，使不同成分、不同性质的所有制企业都能成为招商的主体，以此夯实招商引资的市场基础，促进招商引资在规模、质量和效益方面不断再上新台阶。

二、载体建设要大胆投入，加快集聚。

市场经济是开放性经济，又是载体经济、不平衡经济。从一定意义上讲，载体建设的水平高低直接影响生产要素的流向、流速和流量，影响到招商引资的实际成效。近两年来，我们在载体建设上加大了力度，继扬子江国际化工园后，扬子江国际冶金工业园已经成立，国际造船工业园正在积极筹划之中。最近，省经济开发区和欧洲工业园又完成了合并工作。全市各类开发区内基础设施建设进程加快，农房拆迁也在有序进行，对外形象得到了较大改观。但总体看，开发区建设还没有从根本上摆脱小而散的格局，发展空间狭窄、基础不配套的问题非常突出，必须加大投入，加快要素集聚，进一步为经济发展拓展空间。一要立足长远，敢于适度负债搞建设。在当前财力仍比较紧张的情况下，载体建设不搞适度负债是不现实的，如果因为不敢负债而不搞建设，那么就可能永远改变不了硬件落后的面貌。像妙桥镇，靠10 0万元银行贷款启动了镇工业小区，通过短短一年时间的滚动开发，进区企业已达43家，去年新增销售4亿元，光上交镇财政就超过了300万元。还有合兴镇，在群众集资还款压力依然很大的情况下，多方筹措资金，建办了镇民营开发区和纺织服装小区，今年开发区新开工千万元以上项目就有14个，总投资超过了3.5亿元，一季度全镇入库地税620万元，已经超过了2000年地税收入的总和。今年，他们还将投入4300万元，进一步拉开框架，完善设施，增强招商吸引力，为实现“三年脱困”和争先进位目标夯实基础。经济基础薄弱的镇是这样，全市一些条件较好的镇和开发区就更应该在载体建设上放开手脚，敢于投入，真正把资金用在刀刃上，用在投资环境的完善上。港区镇最近就有设想，今年要花巨资拆除400户农房，加快推进开发区建设。二要立足全局，加快载体资源的优化配置。目前全市在建、拟建的23个开发区中，规划面积在4平方公里以上的只有3个，绝大部分开发区规模偏小、档次偏低，难以形成集约效应。要加快整合一批开发区资源，跳出镇域界限，实施市镇联动，重点培育经济基础、外资基础和区位条件都较好的镇尽快上规模、上档次、上水平，力争通过两年左右的时间，在全市形成四个以上注册外资超亿美元的镇。最近，杨舍镇欧洲工业园与省经济技术开发区实施了合并，在这方面进行了有效的探索，要注意学习借鉴先进地区的成功做法，大力推行管理体制的创新，合理实施功能分工，最大限度地实行政策共享共用，尽快形成对外招商的新优势。锦丰镇在与三兴镇合并后也重新规划了接受沿江大项目辐射的开发区，并加快了开发建设进程。事实说明，各镇工业开发区的规划建设也要有全局观念，市里对有关相邻乡镇的开发区要统一规划，对区域产业实施科学布局，对基础设施进行集中投入，对土地资源实行综合利用，通过走组团式发展的道路，不断提高投入产出效益，形成项目和产业聚集效应。三要立足发展，强化政策的导向扶持作用。为了引导和鼓励开发区的发展，市里有关部门要抓紧研究相关扶持政策，特别是对一些经济基础薄弱的镇和一批外资大项目落户多的地方，要着眼于发展，让利于基层，在财政补贴、贷款担保、税收分成等方面给予优惠，真正让开发区建设速度更快一点，辐射带动作用更强一点，吸纳资本的“磁场效应”更明显一点。

三、技改投入要加大力度，提高层次。

技改投入是增强工业整体实力，加快经济发展的重要因素，也是当前新一轮区域经济竞争的一个鲜明特征。从我市情况看，虽然工业化已进入中后期阶段，以十大企业集团和五十家骨干企业为代表的企业运行质量较好，经济效益普遍上升，但并不意味着所有企业竞争力都增强了，还有相当一批企业技术档次比较低，设备落后，产品附加值低，无法与国际国内同行业中的先进企业相抗衡，稍有不慎就会被淘汰出局。因此，我们要有一种寝食难安的忧患意识，切实增强技改投入的紧迫感，紧紧依靠科技进步，按照信息化带动工业化的要求，围绕产业升级和产品升级目标，进一步促进技改投入上档次、上水平，不断提高经济整体素质。一是要在技改投入总量上求突破。没有投入就没有产出，这已被实践所证明。如凤凰镇镀锌厂，去年销售收入仅9000万元，他们吃准市场行情，果断投入1.1亿元新上镀锌薄板和彩钢板项目，达产后可新增年销售收入10亿多元，今年可新增销售收入6.7亿元，实现了企业的裂变式扩张。这样的例子各镇都有，大家从中可以受到很大的启迪。实现全年经济工作目标，在大力招商引资的同时，技改投入确实不能有丝毫的放松。各镇、各部门和各企业要对自身技改投入情况，进行一次排队摸底，算算今年到底能上多少项目，实际完成投入工作量有多少；算算今年有几个项目能竣工投产，新增销售收入有多少；算算超千万元以上的项目有几个，规模档次是否有差距。通过算帐，看一看技改投入是否与发展目标合拍，实现情况好的要再接再厉，有差距的要采取措施予以解决。当前，要依托现有企业，抓住全球新一轮产业结构调整重组机遇，把自身的劳动力优势、市场优势、产业基础优势与跨国公司的技术优势、资金优势和管理优势结合起来，注重引进产业关联度大、技术含量高、辐射带动力强的项目，在具备比较优势的产业中，加快形成拥有知名品牌，具有国际国内两个市场竞争力的上规模的制造能力。要积极争取上市融资，这是企业加快技改投入的一条有效途径。不仅企业要增强上市意识，各级各部门更要有帮助企业上市的强烈服务意识。要排出计划，进一步做好工作，着力推进。有关部门要主动为企业沟通联系，加强横向协调，更好地为企业提供政策、信息和策划包装等各方面的服务，加快企业上市进程。已上市的企业要积极搞好资本运作，努力培植新的增长点。要用足用好国债项目和技改贴息项目。张铜集团积极利用国债项目，争取到2040万元资金，引进了先进设备，扩大了生产规模，成为我市的重点骨干企业。工业企业要像张铜集团那样，积极申报国家、省、部级技改项目，争取贷款贴息和资金补助，加大技改投入力度。二是要在传统产业技术改造上求突破。我市的骨干支柱产业大多是传统产业，之所以能实现持续快速发展，关键是沙钢、华芳、华尔润、东海粮油等一批规模企业实施了连续技改。因此，要以市场需求为导向，积极采用高新技术和先进适用技术，继续加快冶金、纺织、机电、化工、粮油食品、建材等重点行业、重点企业和重点产品的技术改造，努力增加品种，改进质量，提高效益。当前，要突出抓好458只技改在建项目，特别是十大开工项目、十大竣工项目和107只超千万元的大项目，要紧抓不放，实施全程跟踪管理，确保按序时进度完成，尽快投产达产。要加快中小企业技术改造步伐，引导企业集中力量抢上一批适合自身发展的“短、平、快”项目，把产品调精调特调新调优，开发一批与大企业、大集团高科技产品相配套的产品，逐步提升技术层次。三是要在信息化带动工业化上实现新突破。我市工业主要以传统产业为主，信息技术的应用、信息产业的发展还很薄弱。我们要坚持以信息化带动工业化，全面推进工业结构的调整和产业优化升级。要加快信息技术的应用，加强电子信息及网络技术在企业产品研制、生产、营销和管理等各个环节的应用，实现信息技术对传统产业的嫁接渗透和改进提高，全面提升传统产业，使传统产业焕发新的生机和活力。要大力发展高新技术产业。按照“有限选择、重点突破”的方针，通过实施火炬计划等途径，集中力量优先发展电子信息、新材料和机电一体三大产业，进一步优化产业结构。要以扬子江国际化学工业园、扬子江国际冶金工业园为主阵地，发挥高新技术创业服务中心的带动作用，积极组织实施技术创新计划，把我市建成国家火炬计划精细化工新材料基地和金属新材料基地，培育和形成新兴产业优势。要加强创新体系建设，推进企业技术中心、高新技术中试基地和产学研联合体三大技术创新支撑体系建设，增强企业自主创新能力。沙钢、张铜、梁丰等规模企业与高等院校建立的产学研基地要完善发展，增强实力，争取成为省级“工程技术研究中心”，从而为企业的创新发展提供更有力的技术支撑。四是要在人才建设上实现新突破。人才是劳动者中的高素质群体，是生产力中最具先进知识和创造力的因素。从我市一些企业情况看，凡是引进了高层次人才的企业，事业发展就快，企业经济效益就明显提高。为此，我们一定要不断加大人才引进力度，坚持敞开大门、广纳贤才的政策，进一步做好人才引进工作。要进一步营造吸引人才的优良环境，使尊重知识、尊重人才成为全市上下的共同理念。要建立和营造符合人才创业发展的体制、机制环境，按照市场经济要求，抓紧建立灵活的用人机制，高效的人才培养机制，公平的人才竞争机制，按劳分配与按要素分配相结合的有效激励机制，充分调动人才的积极性，发挥他们的聪明才智。要努力营造良好的工作环境，做到关心人才、爱护人才，做到感情留人、事业留人、待遇留人，为人才营造发挥作用的工作环境，使他们在所从事的事业中发挥作用，人尽其才，才尽其用。要为他们解决好具体的生活问题，提供良好的后勤服务，使他们安心工作，减少后顾之忧。

四、服务经济要一以贯之，多出实招。

去年，我们在全市开展了群众评议机关活动，促进了机关思想作风建设。但必须指出，尽管机关部门做了许多努力，投资环境中仍存在一些薄弱环节，基层和群众反映比较强烈。我们要围绕经济建设中心，采取有效措施，切实改进服务，努力增创发展新优势。一是要转变职能，提高服务效率。要加快招商引资工作进程，必须在转变职能、搞好服务、提高效率上下功夫，实现机关工作全面提速，使我们的工作作风与国际接轨，办事简捷明快。要继续深化行政审批制度改革，按照《国务院关于取消第三轮行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》要求，在对前一阶段工作进行回顾检查的基础上，精心组织实施新一轮行政审批制度改革，及时跟进清理。对保留的行政审批项目，要完善依据，规范程序，提高效率，明确责任，公开透明，加强监督。要完善联办制度，进一步整合审批环节，简化手续。要进一步提高依法行政水平，各级各部门都要把自身工作纳入法制化轨道，着力形成依法办事，讲究规范的良好风气。进一步健全依法行政的各项工作制度，确保执法行为公开、公平、公正，推进行政行为制度化、法定化、程序化。各级司法机关要以事实为依据，以法律为准绳，认真做好案件的审判检察工作，严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，维护社会稳定，促进经济发展。有关部门要加大法律、法规宣传力度，积极帮助企业落实各项措施，减少和避免违法违纪现象发生。在行政执法和其他服务中，要坚决防止乱收费、乱摊派、乱罚款，坚决杜绝借执法之机强行推销商品的不正之风。要加强中介机构建设。中介机构是政府转移出去的部分职能的承担者，是企业应对入世挑战的主要依托，是完善社会主义市场经济体制的重要环节。各级各部门要把中介机构建设纳入经济和社会发展规划，作为一项十分重要的工作来抓。当前，要结合生产经营性事业单位转企改制工作，抓紧培育一批符合市场经济运作规律，体现我市经济社会发展优势的行业协会。各类中介机构要把提供服务作为根本任务，明确职能定位和主要任务，强化自律、协调、监督工作。二是要转变作风，改进服务质量。事业是干出来的，拼出来的，不是喊出来的、等来的。今年工业经济工作的目标任务是实打实、硬碰硬的工作，要全面完成今年的各项工作，最根本的途径就是真抓实干。要深入基层摸实情。各级各部门要拿出更多的时间和精力，深入基层，深入村厂，了解实情，靠前指挥，专心致志地解决招商引资工作一线和改革发展中的具体问题。要方便基层办实事。当前，全市工业经济大事、急事、难事多，无论是招商引资还是开发区建设，无论是技改投入还是企业转制，无论是电力供应还是金融贷款，都涉及到机关部门。各级各部门要敢抓敢管敢于负责，只要是事业需要，只要是对张家港经济发展有利，就要抓紧办。特别是今年全市电力供需矛盾十分突出，已成为制约经济发展的瓶颈。有关部门要加强电力需求预测，加强电力设施保护，落实错峰方案，努力减少对生产生活的影响。要强化督查抓落实。对事关全市经济发展的重大项目、招商引资重大项目和技改重大项目，市里继续实行领导挂钩联系制度，明确任务，明确要求，明确时限，并通过现场办公抓落实。各镇各部门也要强化考核督查、优化服务工作。今年杨舍镇围绕“三年三大步，全面奔小康”目标，进一步落实领导班子村厂挂钩制度，正副书记各自联系好、差两个单位，其余班子成员联系一个单位，领导与村厂实行捆绑考核，有力促进了全镇经济发展。今年全镇可形成27家超亿元村厂，其中超20亿元的2家，超15亿元的1家，超5亿元的3家，超3亿元的6家，而且经济薄弱村发展也有明显的起色，最差的村可用资金也可超30万元。塘桥镇也切实转变政府职能，全力以赴为企业发展服务，对华芳、银河、普坤等大企业发展，不仅在政策上予以倾斜，而且在硬件上予以扶持，项目用地的拆迁、道路铺设等配套设施建设都由镇上出资并负责实施，调动了企业投入的积极性，促进了规模企业的扩张。今年，仅华芳集团销售收入就可超60亿元，接近全镇销售的80%。各镇各部门要象杨舍、塘桥镇那样，对今年的重点工作，建立领导目标责任制，做到有布置、有考核、有落实。三是要顾全大局，形成服务合力。经济和社会发展是全市上下的共同责任，需要全市上下的共同努力，密切配合。各级各部门都要识大体、顾大局，心往一处想，劲往一处使，切实把为群众、为基层、为经济建设服务作为职能工作的硬指标、硬任务来完成，作为一项重要职责来完成。衡量一个单位，主要看能否为经济建设挑担子，能否为基层、为企业解决困难，能否为经济发展创造良好环境。各级各部门要正确处理本职工作和中心工作的关系，要在服务服(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)从中心的前提下做好本职工作；要正确处理条线与块块的关系，在确保大局整体利益的前提下，做好条线工作。要坚决反对地方和部门保护主义，自觉做到部门利益、单位利益服务整体利益。不能为了局部利益而偏离于中心、游离在大局之外，更不能采取实用主义，有利就干，无利不干，明拖暗顶，敷衍塞责。通过上下协调，横向配合，整体联动，多为企业办实事、做好事，齐心协力把工业经济搞上去。

同志们，全市工业经济发展已进入一个新的发展阶段，面对新形势和新任务，我们要进一步振奋精神，坚定信心，开拓进取，乘势而上，巩固和发展今年以来工业经济的良好开局，为全面完成既定目标任务，实现工业经济的新突破而努力奋斗。