科技创新工作会议讲话

第一篇：科技创新工作会议讲话

辉县市科技创新工作报告

2008年8月

各位领导、同志们：

今天召开全市科技创新会议，主要是贯彻国家科技创新会议精神，总结我市科技创新工作情况，表彰科技创新中涌现出来的先进单位和个人，部署下一阶段的科技创新工作，为建设创新型辉县扬鞭策马，进一步推动我市科技创新工作再上新台阶。

一、我市技术创新工作的基本情况

1999年8月，党中央、国务院作出《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》，对如何促进技术创新，发展高新技术产业和用高新技术改造传统产业，调整产业结构作出了具体部署。2005年中共中央国务院作出了“加快建设国家创新体系，建设创新型国家”的重大战略抉择。2006年，在全国科技大会上，党中央、国务院制定了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》及若干配套政策，到２０２０年，中国科技发展的总体目标是：自主创新能力显著增强，科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强，为全面建设小康社会提供强有力的支撑；基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取得一批在世界具有重大影响的科技成果，进入创新型国家行列，为在本世纪中叶成为世界科技强国奠定基础。我市积极响应党中央号召，亦相继出台了《辉县市“十一五”科技中长期发展规划》等一系列科技创新政策文件，为我市科技创新制定了发展目标。

近几年来，在市委、市政府的正确领导下，全市科技工作认真落实科学发展观，抢抓机遇，真抓实干，加快发展。在“科教兴市”和“可持续发展”战略及“创新、产业化”方针指导下，围绕全面建设小康社会、奋力实现经济强市的目标，不断深化科技体制改革，研究开发水平显著提高，高新技术及其产业化发展加快，初步建立了科技创新体系，科技创新能力进一步加强，为促进经济结构调整和经济增长方式转变做出了贡献。

（一）领导重视，机制完善，科技创新环境进一步优化

市委、市政府始终把科技工作摆在重要的议事日程，常抓不懈。先后制定并出台了中共辉县市委、辉县市人民政府《关于加强科技创新 促进经济发展的决定》、《辉县市专利申请资助资金管理办法》、《辉县市高新技术发展计划》等一系列促进科技进步及创新的政策和措施，营造了良好的政策环境。同时，不断加大《科技进步法》、《科技成果转化法》、《专利法》、《科学技术普及法》等科技法规的贯彻、执行力度，推动了自主创新和科技工作的全面开展。-1-

（二）为国民经济和社会发展提供了重要科技支撑

“科技引领、项目带动”是辉县市依靠科技进步促进经济社会发展的重要战略。近年来，全市累计实施各类科技计划项目225项，其中国家、省级16项，共争取国家、省科技经费530万元。先后攻克了“高温耐磨镍铬合金”、“高精细球磨机”、“电脑数控绕簧机”、“粉状乳化炸药”、“超高功率石墨电极”、“马来酸氯苯那敏新工艺”、“超薄服装柔制革”、“高性能味精专用活性炭”、“高压电器启动柜”、“余热发电新技术”、“水泥粉煤灰回收新技术”、“造纸业废水循环利用新技术”、“高档次雪米饼生产新工艺”、“柴胡口服液新工艺”等一批产品和关键技术。

（三）突出重点，强化集成，高新技术产业不断发展壮大

我市充分发挥在建材、纺织、机械、化工、节能环保等领域的比较优势，突出重点，强化集成，不断拉长产业链条，积极培育骨干高新技术企业和特色产业基地，发展壮大了一批具有核心竞争力的高新技术企业，形成了特色明显、效益突出、规模较大的高新技术产业群。创建了以孟电集团为主的标号较高、质量稳定、绿色环保的水泥生产企业群；创建了以长城矿山、前进铸钢、宏宇铸件为主的铸铁、铸钢企业群；创建了以西关汽配、弹簧厂、长城矿山为主的汽车配件、机械制造企业群；创建了以城北化工、昊利达为主的精细化工企业群。高新技术产业增加值占工业增加值的比重达23%。

（四）科技创新能力得到进一步提高，企业逐步成为科技创新主体

我市被省认定高新技术企业9家、高新技术产品14项；建立了新乡市级工程技术研究中心3家、辉县市级工程技术研究中心7家；全市各类科学技术和专业技术人才达17042人，其中，专业拔尖人才76人，专业优秀人才120人，市外在辉工作技术专家12人。近五年来，全市累计申请专利达400余件，其中发明专利占20%以上，连续5年在新乡市名列前茅，进入全省20强县（市），并被河南省列为全省专利试点县（市）；全市累计获得新乡市级以上科技成果22项，专利、成果转化达到50%以上。全市80%以上的企业与大专院校、科研单位建立了长期、稳定的技术合作关系，产、学、研相结合的风气日益浓厚，据不完全统计，我市限额以上企业都与大专院校、科研院所建立技术依托关系，并有专职技术人才在企业兼职，研究开发的科研成果，直接用于企业转化生产，并把企业作为试验基地。如三力炭素、华能氟业等企业建立专家楼，为专家创造良好的工作环境。长城矿山、欧马汽配、九势制药、城北化工等企业的新产品，直接由科研院所提供技术。我市已有一部分企业拥有自主知识产权，如宏宇的“镍铬钛合金铸件”、豫辉的“高性能味精专用活性炭”等。

（五）打造农业科技创新平台，推进农业科技进步

以实施农业星火和重大科技攻关项目为契机，组织实施了省重大攻关项目“优质小麦高效生产技术研究与示范”，建立了吴村、冀屯2万余亩优质小麦核心试验区和30万亩优质小麦辐射区，我市的优质小麦种植面积达到50万亩。组织实施了省中药现代化项目“柴胡规范化种植技术与示范”，带动了山丘区中药材种植，全市以柴胡、丹参、黄芪等为主的中药材种植面积达到4万亩。组织实施了省重大攻关 “太行山山楂规范化生产技术研究与示范” 项目，该项目总投资100万元，主要对基地进行规划，对山楂品质进行分析鉴定，对山楂成份标准化研究及对山楂的研发生产积累了丰富的经验，建立山楂GAP基地。项目的实施带动了全市山楂生产，新增山楂果品50000公斤，创社会效益500万元。组织实施了国家“863” “北方半干旱区集雨补灌” 项目，项目总投资160万元，新修建水池2座，容量达1000立方米，新建水窖58座，容量达1700立方米，埋设地下管道4040米，实现了池窖、窖窖连通，修建水渠7500米，造林20余万株，解决灌溉面积6000亩，引进推广旱作物品种10余个，受益群众1万多人，为山区群众脱贫致富起到积极的推动作用。2006-2007年，由新乡市科技局和辉县市政府共同出资，先后在赵固、洪洲、上八里等乡镇花生地实施太阳能灭虫60000亩,据大面积抽样调查,每亩增产均在100斤以上,亩增收250多元,同时，每亩可节约农药20多元,两项合计,每亩实际获益在270元以上,60000亩花生群众当年可获益至少在1600万元以上，产生社会效益5000万元。

（六）科学技术普及和社会发展工作日益繁荣

我市成立了科普工作领导小组，建立了科普联席会议制度，初步形成了政府指导、社会广泛参与的科普工作局面，建立了2个省级科技示范乡，4个市级科技示范乡，连续10年保持全国科技进步先进县（市）称号。组织“科技活动周”、“科技下乡”等科普宣传活动100余场次，制作宣传版面300余块，发放宣传资料20余万份，直接受益群众达30万人次。

二、存在的问题

一是全民的科技意识还有待进一步加强；二是企业的自主创新能力与建立经济强市的要求还有一定差距，企业的科技投入偏低，好多企业没有自己的知识产权，缺乏掌握核心技术的能力；三是农业对经济的贡献率还不够高，大部分还是自产自销，龙头企业带动的格局还没有完全形成。这一切，有待于我们今后加大科技宣传，加大政府、企业和社会的科技投入力度，加快新技术、新品种的推广步伐。

三、下步工作重点

（一）抓项目，为科技工作提供支撑。科技是发展的动力，项目是发展的载体。首先要抓住当前国家对中西部地区倾斜支持的机遇，力争得到国家和省市科技项目的支持。其次对

科技项目的管理要注入新的内容，用新理论、新思想、新方法创新管理体制，加强科技项目科学化、规范化管理。通过组织实施大批的科技项目，提高我市科技创新的能力和水平，促进资源优势向经济优势的转化，为县域经济发展提供有力的科技支撑。第三，建立以企业为主的创新体系建设，企业一但成规模，就要建立企业研发中心，做到“人员、场地、设备、投入”四落实。同级财政要加大科技投入，企业更要加大科技投入，一般企业投入要达到销售收入的3%以上，高新技术企业要达到销售收入的5%以上。建立辉县市科技项目库，筛选储备科技项目，积极向上级科技部门推荐，争取承担更多的新乡市级以上的科技项目在我市实施。“十一五”期间，争取立项市级以上的科技项目25项，获得市级以上科技进步奖励不少于10项。

（二）抓人才，为科技进步提供人力资源。一是抓住“人才第一”的观念，充分认识人才在经济发展中的关键作用，有人才经济才能发展，有小人才，则小发展，有大人才，则大发展，人才济济，则全面发展。二是建立辉县市科技人才库，充分发挥科技人才的聚集作用。建立企业与人才的信息互通网络，做到人尽其才，使广大人才英雄有用武之地。三是落实科技进步奖励措施，调动科技人员的积极性。建立规范有效的人才奖励制度，激发更多的科技人员为我市的发展奉献聪明才智。四是以企业工程技术研究中心为基础，以新技术、新产品开发为目标，开展院地、院企合作，坚持“请进来”的有效方法，借智引才，借梯上楼。在院地、院企合作中，要坚持以人为本，由单纯的技术合作向项目、技术、人才全方位合作转变，不断提升合作的层次和水平。在“十一五”期间，组织全市90%以上的企事业单位与省内外大专院校、科研院所在技术咨询、课题研究、人才培养等领域开展多渠道、多层次、多形式的交流和合作，组织实施合作项目。五是坚持科技特派员制度。紧抓科技特派员试点的良好机遇，坚持以现有农业科技讲师团、星火科技播种队为依托，大搞科技培训，组织科技特派员送科技到田间地头，开展技术咨询、技术诊断、科普宣传，为推动农业产业化发展提供有力的技术支撑。六是围绕培养高技能人才和农村实用人才，开展星火培训。依托星火计划，坚持从实际出发，就农、林、畜等各行业，培训农民技术骨干不少于20000人(次)，“十一五”期间，利用高新技术协会，依托新乡梦工场，培训厂长经理不少于500人次，提高他们的政治视野和管理水平。

（三）抓服务，加速科技成果转化。一是建立起具有我市特色的技术创新体系。“十一五”期间，实施技改项目不少于30项，其中高新技术项目占到30%，年均开发县级以上新产品15项。二是抓好示范基地建设，为科技成果输出转化开辟新的渠道。建立、巩固、提高县级农业科技示范区5个以上，每个园区示范项目每年不少于2项，每个乡镇农业科技示范小

区不少于1个。每年建立科技创新型企业2家以上。三是大力发展民营科技企业，培育新的经济增长点。“十一五”期间，高新技术企业和产品数量得到较快发展，传统产业技术水平得到大幅度提升，争创辉县市级以上名牌产品25项、省级名牌产品5项。四是加大科技成果的转化力度。在工业方面，每年重点抓好一批科技含量较高、附加值高的产品，进行技术改造和开发。紧紧围绕全市经济社会发展中的难点和热点问题，通过星火、攻关、推广、产业化等科技计划，争取组织实施一批国家、省、市级的科技项目。通过技术创新基金项目和科技成果转化项目的实施，转化、推广一批可以带动优化工业结构和产业技术升级的重大关键技术成果。“十一五”期间转化、推广工业高新技术成果10项。在农业方面，以调整农业和农村产业结构为主线，提高农业科技整体水平，大力发展生态农业，推进农业产业化发展。到“十一五”末，引进、选育、推广优良品种50个以上，推广转化农业先进实用技术成果100项，主要粮食作物优良品种覆盖面达到100%，农业先进实用技术覆盖面达90%以上。

各位领导，同志们，科技创新涉及到全市的各个领域和各个行业，首先，各级领导应高度重视科技工作，应高度重视科技创新；第二，战斗在第一线的广大科技工作者，肩负着科技创新的历史重任，应该勤于钻研，不断进取，勇于创新。近年来，我市科技创新不断攀升，健康发展，举市上下，已形成了一个科技创新的良好氛围，最近，辉县市委宣传部、科技局、广电局、市新闻信息中心等联合开展全市第二届十大科技新闻人物评选活动，通过开展这项活动，将进一步在我市弘扬科技精神，激发创新热情，突显创新人物，形成“尊重知识、尊重人才、尊重劳动”的良好风气。“日出江花红胜火，春来江水绿如兰”，我们辉县科技创新的春天已经到来了。让我们在辉县市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的关心支持下，扬鞭摧马，奋勇拼搏，为把我市建设成创新型城市，为实现我市由经济大市向经济强市的重点跨越，做出新的更大的贡献！

谢谢！

2008年8月25日

第二篇：在全市科技创新工作会议上的讲话（范文）

在全市科技创新工作会议上的讲话

今天召开全市科技工作会议，主要是传达江泽民总书记视察广东重要讲话精神和省、湛江市科技创新座谈会精神，总结我市科技创新工作情况，部署下一阶段的科技工作。等一下胡书记还要作重要讲话，在此，我先讲三点意见。

一、我市技术创新工作的基本情况

年月，省委、省政府作出《关于依靠科技进步

推动产业结构优化升级的决定》粤发［］号；年月，党中央、国务院作出《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》中发［］号。作为贯彻落实粤发［］号文的大动作、大举措，湛江市编制并实施了《科技兴湛计划》，制定了《关于贯彻中共中央、国务院〈关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化〉的实施意见》湛发［］号，对如何促进技术创新，发展高新技术产业和用高新技术改造传统产业，调整产业结构作出了具体部署。我市亦相继出台并实施了《科技兴廉计划》，通过实施《科技兴廉计划》，有力地推进了我市科技工作的进步。

一各级领导的科技意识有了很大的提高。通过学xxx省和湛江市的有关文件精神，贯彻落实上级关于科技创新的战略布署，使我市各级领导的科技意识有了较大的提高，充分认识到依靠科技进步，加快廉江经济发展的重要性、紧迫性，把科技工作摆上党委、政府工作的重要议事日程，第一把手抓第一生产力，形成讲科技、抓科技的良好氛围，从过去挂在口头上的重视转变为落实在行动上的重视，推动科技进步的人才机制、投入机制、创新创制、成果转化机制和评估机制逐步建立和完善。

二初步构建了多元化的科技投入机制。一是政府逐年增加科技投入。年，我市财政科技总投入万元，占财政总支出％，比年增加个百分点。由于财政困难等原因，虽未能按有关要求投入，但经市长办公会议决定把科技投入列入财政预算，这是一个可喜的开端。二是积极争取上级科技部门支持。去年湛江市科委支持我市科技资金万元。三是企业增加科技投入。初步形成了政府引导投入，企业主体投入，银行信贷投入，科技人员知识产权投入，外资、民资、社会资金共同投入的多渠道、全方位风险投资体系。

三培育了一批新的经济增长点。启动《科技兴廉计划》首批项目，开发一批新产品，培育了一好范文版权所有批新的经济增长点，科技对经济增长的推动作用日益增强。去年，全市高新技术产品增加值万元，年增长％；科技对经济贡献率为％，比年增长个百分点。

四加快了民营科技企业的发展步伐。采取各种优惠政策，在贷款、税收等方面给予大力支持，积极发展民营科技企业。从目前情况看，我市民营科技企业承担的项目实施得比较好，如安泰生物制品有限公司发展的“救护善”、廉江市迪吉节能设备有限公司研究开发的路灯节能设备、所罗门的自动水龙头等，市场前景和效益都很好。去年，我市民营科技企业已认定家，其中省级家，列入省以上重点推广产品个。

五推动农业科技进步取得明显效果。一是大力推广良种良法，优化农作物品种结构，加快农业结构调整。引进了一大批名、优、特、稀、新品种，通过示范点的示范作用，引导农民根据不同的区域优势，发展“三高”农业。二是大力发展和推广海水养殖技术。建立对虾、网箱养鱼等海水养殖示范基地、示范点，较好地解决了种苗、饲料、养殖技术、病害防治等海水养殖中的关键技术问题，促进了我市海水养殖业蓬勃发展。三是大力支持龙头企业，加速农业产业化进程。我市重点扶持了陈虾集团有限公司、安泰公司等一批以海产品、农产品加工为重点的龙头企业。

《科技兴廉计划》的实施，对我市技术创新和经济发展起了很大的推动作用，成效是突出的。但我们也应清醒地看到，我市的技术创新仍存在不少问题：、作为技术创新主体的企业创新体系尚未形成，创新动力不足。首先是一些企业领导人缺乏创新意识，思想观念仍停留在要投入、要政策、铺新摊子、建新项目、走外延扩大再生产的老路子，而不是依靠技术进步走内涵发展的道路。《科技兴廉计划》对企业研究开发经费占当年销售收入的比例有明文规定，即一般企业不得少于％，大中型企业不得少于％，高新技术企业要达到－％，但仍有许多企业未达到这一要求。其次是企业经营机制转换不力，使企业缺乏创新动力，热衷于引进“短平快”项目，不在创新研究与开发上花心思，而在资金投入上喜欢用于扩大生产规模、购置机器设备而忽视新技术、新产品的开发投入；一些老企业虽有科研机构，但长期没有研究和创新，产品一贯制。再次是企业职工整体素质偏低，技术人才缺乏，使得技术创新人力资源基础薄弱。企业中双高高职称、高学位人才，特别是学科带头人、顶尖人才有如凤毛麟角。有的企业，中级职称的人才廖廖无几。、政府引导技术创新的投入不足。技术创新的投入主体固然是企业，但政府的投入引导也不可忽视。这里面有财政困难的原因，也有一些领导科技意识不强的原因。我们的领导跑部门要资金是对的，但较少跑

第三篇：在2022年全市科技创新工作会议上的讲话

在2022年全市科技创新工作会议上的讲话

同志们：

刚才，XX书记作了工作报告，全面总结了过去一年全市科技创新工作，提出了今年工作意见，XX局长通报了2021年全市科技工作完成情况，XX县政府、XX国家农业科技园、XX日化公司负责人分别作了交流发言。请大家按照工作要求，结合实际抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视短板，增强发展科技创新工作的责任感和紧迫感

2021年，在市委市政府的正确领导下，全市科技系统发扬锐意进取的优良作风，围绕各项目标任务，创新工作方法，加强科技管理和科技创新服务，各项工作取得了显著成绩，凸显了不少亮点。一是科技创新实力不断增强。2021年，全社会研发投入增长27.95％，全市高新技术企业数增速、高新技术产业投资额、产业增加值、备案科技型中小企业数均实现两位数增长。一批省级以上的各类科技中心、众创空间、科技孵化器先后挂牌运行。二是科技创新成果不断涌现。我市太丰冶炼公司“锌电解典型重金属污染物源头削减关键共性技术与大型成套设备”获国家科技进步二等奖，高性能锰合新金材料开发应用等4项技术研究成果获XX省科技进步二等奖。全省创新创业大赛中获奖励5项，其中XX县周生堂公司创新项目首次闯入全国创新创业大赛，实现全国大赛入围“零突破”。三是创建国家高新区来势喜人。2021年XX高新区创建国家高新区工作已全面完成战略规划和产业规划报审、现场考察点提质改造和科技部领导专家预考察等工作，受到了各级领导专家的高度肯定。XX高新区在全省高新区考核中排名从23名上升到12名，高新技术产值增速、企业数量增长率、规模工业单位能耗降低达标率、主要污染物排放达标率等4项指标排名全省第一。四是科技创新工作得到上级部门的认可。2021年省科技厅将乡村振兴帮扶村放在XX市，首届XX省科技活动周重大示范活动“科技XX行”在我市XX举办，XX县科技创新工作排在全省二类地区县市前列，继续获省政府真抓实干奖励。这些成绩的取得，是全市科技系统干部职工自我加压、团结奋斗的结果，是各县市、市直相关部门密切配合、大力支持的结果。借此机会，我代表市人民政府向同志们的辛勤付出表示衷心的感谢！

成就属于过去，未来任重道远。按照全省高质量发展目标，对照科技创新相关考核指标以及与省内兄弟市相比，我们应该清醒认识到我市的科技创新工作还有不少短板亟待弥补。纵向来看存在整体创新能力不强，缺乏高端科技人才、科技领军型企业和国家级研发平台等问题；横向对比科技投入总量、研发经费强度与兄弟市仍有一定差距。这些短板都需要在今后的工作更加努力作为，进一步增强夙兴夜寐、只争朝夕的紧迫意识；进一步强化事不避难、义不逃责的使命担当；进一步拿出越不好干、越要干好的工作干劲，加快强弱项、补短板、扬优势，努力实现后发赶超。

二、对标对表重点工作任务要求，推动2022年科技创新工作迈上新台阶

最近，全国、全省科技工作会议先后召开，对今年的科创新工作进行了安排部署，我市要对标国、省工作要求，认真抓好贯彻落实。新一年的科技工作怎么做，“三高四新”战略定位和使命任务已经明确指出：“要着力打造具有核心竞争力的科技创新高地”。XX副省长在刚刚结束的全省科技创新工作会上强调，具有核心竞争力的科技高地建设的高度决定着国家重要先进制造业高地建设的高度，也检验着内陆改革开放高地开放的程度，科技创新高地已成为实施“三高四新”战略定位和使命任务的关键。同时，前不久结束的市十二次党代会、市“两会”、市委经济工作会议对科技创新工作提出了新目标、新任务，在下发的《关于落实市十二次党代会重点工作分工意见》《政府工作报告重点任务分解》中进一步明确了科技创新的具体工作要求。我们要贯彻落实“三高四新”战略定位和使命任务，聚焦打造“三区两地”、建设“五个XX”，进一步理清科技创新工作思路，强化工作措施，加大推动力度。

（一）突出抓好顶层设计推动后发赶超。

做好2022年的工作，要有规划、有方向、有进步。一要做好规划引领。市委市政府明确要求制定科技创新三年行动计划，这是我市落实“十四五”规划的重大举措，更是抓好科技创新工作的纲领性文件，必须尽早出台、加快实施。要按照每年“明确一个行动计划主题、实施一批科技重点项目、取得一批科技创新成果”的思路，组织专班工作力量，高标准绘制好科技创新三年行动计划的路线图、施工表和任务单，促进科技创新成果加快转化应用，推动创新型XX建设迈出新的步伐。二要锚定目标方向。聚焦生态文化旅游、新型工业、特色农业、商贸物流“四个千亿产业”，突出十大优势产业链建设，大力支持XX高新区创建国家火炬微智能电子信息特色产业基地、XX县创建国家铝锰锌钒深加工新材料高新技术产业基地，XX市、XX县、XX县等地创建省级以上文化与科技融合示范基地，全市高新技术产业企业数量、规模、质量实现大幅提升，产值年均增速达到30％以上。三要坚持结果导向。对标对表省委高质量发展评估、省政府真抓实干督导激励、市委五个文明绩效考核、市政府目标管理等关于科技创新工作目标任务，进一步落实落细工作方案，以更高站位、更高标准、更实举措，做到规定动作步步到位、自选动作丰富多彩、特色动作亮点纷呈，力争我市更多科技项目、更多科技成果获得国、省支持奖励，在全省年终考核中实现同类地区升级进位。

（二）突出抓好科技创新服务“三区两地”和“五个XX”。

全市科技部门要围绕打造“三区两地”，建设“五个XX”做好科技支撑服务工作。一要利用省科技厅帮扶XX市的契机，积极争取省厅支持。加强和完善农业农村科技创新体系建设，孕育凝练一批农业转型升级技术纳入国、省项目“笼子”，培养打造一支懂农业、爱农村、惠农民的科技队伍，推广转化一批风险低、收益好、见效快的科技成果，助推我市打造脱贫地区乡村振兴示范区，实现农业强、农村美、农民富的目标。二要依靠科技创新提升人民生活水平。以保障改善民生、构建绿色和谐发展生态产业为切入点，围绕开展矿产资源高效利用与环境高水平保护推进绿色技术创新；围绕完善科技支撑安全，加快信息技术与安全生产的深度融合；围绕提升全民科学素质，组织开展科技活动周、科普进校园、科技三下乡等一系列专题科普行动和群众性互动科普活动，运用科技力量为我市打造“三区两地”提供强有力的科技支撑。三要抓好科研投入推动经济高质量发展。政府工作报告今年的目标中明确提出“加大科技投入，严格落实研发投入优惠政策，强化企业创新主体地位，力争全社会研发经费投入强度增长12％以上”。这是我市落实打造具有核心竞争力的科技创新高地重要措施，各县市政府要从讲发展的高度，切实增强责任感，确保财政科技投入按比例增加。科技部门要鼓励市内企业，特别是高新技术企业自主建立自己的实验室、研究室，加大科研投入，支持企业内部建立永久性、日常化、制度化、组织化的研发机构。市、县市科技、财政、税务、工信等部门要认真研究新政策，加快出台配套政策并落到实处，如企业研发费用加计扣除从75％提升到100％等。要做好企业政策宣传工作，通过财政投入＋企业投入，撬动社会资本投向科技创新和技术研发，不断提升全社会科研经费的投入水平，推动经济快速增长，为建设现代化新XX贡献科技力量。

（三）突出抓好平台建设推动科技进步。

科技创新成果从创意、研发到孵化，最后实现产业化，是一个环环相扣的系统，需要各种创新要素的协同集聚、各类载体平台的融合互促。一是要加快科技研发平台建设。要通过设立国家级研发中心XX分中心等方式，深化与中南大学、XX大学、XX农业大学、XX中医药科技大学、XX农科院、XX大学等高校和科研院所的产学研合作。坚持用好现有平台和创建研发机构并重，积极引导重点企业与科研院所、高等院校，共同建设技术研究院、重点实验室、工程技术研究中心、院士工作站等研发机构，共同承担重大科技项目，培育更多高端要素在XX落地生根、开花结果。二要加快科技支撑平台建设。近年来，我们下大力气创建了XX高新区、XX高新区、XX国家农业科技园区和龙山省级农业科技园区，这些都是结合区域产业发展特点和实际创建的，都是区域创新的源头。相关单位要持续加大管理支持，坚决杜绝“一建了之”，想办法让园区把吸引人才、承载项目、成果转化的关键作用充分发挥出来，达到“创建一个、带动一片”的目的。力争“十四五”期间XX国家农业科技园区创建国家农业高新技术产业示范区，XX县争创国家级创新型县市，XX市创建省级创新型县市，保靖县创建省级高新区。三是加快合作共享平台建设。要依托XXXX承接产业转移示范区建设，促进与粤港澳大湾区、长江经济带的科技合作，以重大项目为纽带，加强科技人才、科技成果和科技金融等创新要素的汇集，确保完成新增省级以上创新平台5家以上的目标。

（四）突出抓好主体培育推动科技创新。

抓好科技创新工作，创新主体的培育是关键。一要抓好科技创新企业市场培育。把创新型企业市场培育作为科技创新“牛鼻子”工作来抓，通过招商引资和本地培育两条途径，加快发展壮大创新型企业集群。县市区要设立科技型企业培育专项经费，建立健全科技型中小企业、高新技术企业、创新型领军企业3年梯度培育机制，引导、帮助企业走“专精特新”发展之路，提升核心竞争能力。要持续完善和落实好现有的促进企业科技创新的有关政策，强化资金、金融、土地、人才等方面的支持保障，激发企业创新发展的动力和活力。二要推进科技创新体制机制改革。推进揭榜挂帅等管理改革，坚持以质量、绩效、贡献为核心的科技创新评价导向，引导和激励科技工作者在生产一线出成绩。深化科研经费管理改革，减轻科研人员负担，推行经费包干制，进一步提高科研项目间接费用比例，赋予科技人员更大的人财物支配权、技术路线决策权。三要建立有效的引导激励机制。近年来，中央、省、市先后出台了一系列支持企业研发的激励措施，比如，国家层面的“企业研发费用加计扣除”、省级层面的“研发财政奖补”，市级层面设立“科技专项”等政策，都是实实在在的真金白银。各相关职能部门要持续完善和落实好现有的促进企业科技创新的有关政策，要素向科技创新领域倾斜，让政策落地，激发科技创新主体动力和活力，确保完成2022年新增高新技术企业30家以上，高新技术产业增加值占GDP的比重达到10％以上的目标。

（五）突出抓好国家高新区创建工作。

XX高新区启动创建国家高新区工作以来，市科技局、XX高新区管委会为创建工作做了大量的工作，也取得了一定的进展，值得肯定。虽然因为疫情等原因创建工作受到了一定的影响，但是市科技局、XX高新区管委会及相关部门仍然要将创建工作作为2022年工作的第一目标。一要加大衔接力度。紧盯科技部工作动向以及疫情防控要求，加强对上联系，随时掌握创建工作动态，一旦疫情形势缓解，确保第一时间做好跟进。二要强化临战意识。围绕以升促建工作要求，进一步细化调研工作方案，完善各项迎检工作，精心打磨迎检环节，确保以升促建现场工作顺利完成。三要形成工作合力。创建工作涉及多个部门，各相关部门要积极做好配合、与上级主管部门做好衔接，形成创建合力，确保创建工作的各项任务、各个步骤顺利推进。

三、强化措施，压实责任，确保各项工作落到实处

（一）科学统筹，整合力量。

2022年是去年换届后的第一年，县市政府分管领导基本上都是生面孔，新上任的同志要加强学习，尽快熟悉科技政策，尽快适应工作岗位，尽快研究部署全盘工作。县市科工信局的领导们要科学统筹好科技和工信两部分的力量整合，机构改革以来，我市县市的科技和工信都合为了一家，虽然是合为一家，但大部分都是一个分管科技的副局长管科技，管工信的照样管工信，没有形成合力。其实科技和工信很多指标体系都是一样的，很多科技创新企业同时也是规上企业。我们对规上企业的要求是应统尽统，对科技创新企业的要求也是应纳尽纳，科技和工信合二为一不仅仅是“1＋1＝2”那么简单。我们现在各县市工作还有很大的潜力可挖，仅依靠一个副局长带着股室的几个同志是不可能抓好科技工作的，这就要求我们新上任的分管副县市长、局长们科学分工安排，统筹整合力量，充分发挥基层的积极性，力争发挥“1＋1》2”的效果。抓住战略重点，才能牵一发而动全身；找准主攻方向，才能一子落而满盘活，希望同志们新年新气象，在新的岗位展现新作为。

（二）加强协调，形成合力。

科技创新工作不仅仅是科技局一家的事，还需要财政、发改、工信、税务多个部门的配合，只有发挥部门联动作用，才能取得更大成绩。科技部门要牢固树立“既是社会事业部门、更是经济发展部门”的责任意识，加强统筹规划，抓好综合协调，有效集成社会创新要素，构建产学研协调发展的科技创新价值链条，在科技创新中推动融通发展，进一步提升科技对经济发展的贡献和支持。各级政府、相关部门负责同志要增强创新意识，真懂科技、真抓科技，做推进科技创新的带头人和行家里手。切实为科技创新扫除障碍、打通渠道、提供支持，厚植大众创业、万众创新的土壤。

（三）强化管理，认真履职。

科技系统要持续加强管理和作风建设，认真细致履职，注重防范和化解风险。一要履行好廉政建设主体责任。完善科技项目、资金的监督管理制度，把廉政工作与日常工作同部署、同推进、同考核，进一步建立健全规范行政权力运行机制，扎实推进信息公开、政务公开，打造“阳光科技”。二要履行好安全生产主体责任。时刻崩紧安全生产这根玄，全面落实好“一岗双责”，进一步强化平安建设、维护稳定和消防工作措施，加大安全隐患排查整治，严防发生重大责任事故，确保全市科技系统安全生产“零死角、零隐患、零事故”。三要履行好信访维稳主体责任。做好信访问题的排查，积极化解矛盾，处早处小，把积案及时化解好。做好涉及科技创新工作的舆情监测，及时处理，不让舆情成为热点，形成大舆情，不让舆情事件酿成群体性事件。

2022年是本届政府的开局之年，希望同志们按照市委、市政府的决策部署，继续发扬克难奋进、锐意进取的工作劲头，进一步树立大局观念和忧患意识，以敢于担当的锐气和攻坚克难的勇气，推动我市科技创新工作迈上新的台阶，为全市经济社会发展做出更大的贡献！

第四篇：在2022年全市科技创新工作会议上的讲话

在2022年全市科技创新工作会议上的讲话

同志们：

刚才，XX书记作了工作报告，全面总结了过去一年全市科技创新工作，提出了今年工作意见，XX局长通报了2021年全市科技工作完成情况，XX县政府、XX国家农业科技园、XX日化公司负责人分别作了交流发言。请大家按照工作要求，结合实际抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视短板，增强发展科技创新工作的责任感和紧迫感

2021年，在市委市政府的正确领导下，全市科技系统发扬锐意进取的优良作风，围绕各项目标任务，创新工作方法，加强科技管理和科技创新服务，各项工作取得了显著成绩，凸显了不少亮点。一是科技创新实力不断增强。2021年，全社会研发投入增长27.95％，全市高新技术企业数增速、高新技术产业投资额、产业增加值、备案科技型中小企业数均实现两位数增长。一批省级以上的各类科技中心、众创空间、科技孵化器先后挂牌运行。二是科技创新成果不断涌现。我市太丰冶炼公司“锌电解典型重金属污染物源头削减关键共性技术与大型成套设备”获国家科技进步二等奖，高性能锰合新金材料开发应用等4项技术研究成果获XX省科技进步二等奖。全省创新创业大赛中获奖励5项，其中XX县周生堂公司创新项目首次闯入全国创新创业大赛，实现全国大赛入围“零突破”。三是创建国家高新区来势喜人。2021年

XX高新区创建国家高新区工作已全面完成战略规划和产业规划报审、现场考察点提质改造和科技部领导专家预考察等工作，受到了各级领导专家的高度肯定。XX高新区在全省高新区考核中排名从23名上升到12名，高新技术产值增速、企业数量增长率、规模工业单位能耗降低达标率、主要污染物排放达标率等4项指标排名全省第一。四是科技创新工作得到上级部门的认可。2021年省科技厅将乡村振兴帮扶村放在XX市，首届XX省科技活动周重大示范活动“科技XX行”在我市XX举办，XX县科技创新工作排在全省二类地区县市前列，继续获省政府真抓实干奖励。这些成绩的取得，是全市科技系统干部职工自我加压、团结奋斗的结果，是各县市、市直相关部门密切配合、大力支持的结果。借此机会，我代表市人民政府向同志们的辛勤付出表示衷心的感谢！

成就属于过去，未来任重道远。按照全省高质量发展目标，对照科技创新相关考核指标以及与省内兄弟市相比，我们应该清醒认识到我市的科技创新工作还有不少短板亟待弥补。纵向来看存在整体创新能力不强，缺乏高端科技人才、科技领军型企业和国家级研发平台等问题；横向对比科技投入总量、研发经费强度与兄弟市仍有一定差距。这些短板都需要在今后的工作更加努力作为，进一步增强夙兴夜寐、只争朝夕的紧迫意识；进一步强化事不避难、义不逃责的使命担当；进一步拿出越不好干、越要干好的工作干劲，加快强弱项、补短板、扬优势，努力实现后发赶超。

二、对标对表重点工作任务要求，推动2022年科技创

新工作迈上新台阶

最近，全国、全省科技工作会议先后召开，对今年的科创新工作进行了安排部署，我市要对标国、省工作要求，认真抓好贯彻落实。新一年的科技工作怎么做，“三高四新”战略定位和使命任务已经明确指出：“要着力打造具有核心竞争力的科技创新高地”。XX副省长在刚刚结束的全省科技创新工作会上强调，具有核心竞争力的科技高地建设的高度决定着国家重要先进制造业高地建设的高度，也检验着内陆改革开放高地开放的程度，科技创新高地已成为实施“三高四新”战略定位和使命任务的关键。同时，前不久结束的市十二次党代会、市“两会”、市委经济工作会议对科技创新工作提出了新目标、新任务，在下发的《关于落实市十二次党代会重点工作分工意见》《政府工作报告重点任务分解》中进一步明确了科技创新的具体工作要求。我们要贯彻落实“三高四新”战略定位和使命任务，聚焦打造“三区两地”、建设“五个XX”，进一步理清科技创新工作思路，强化工作措施，加大推动力度。

（一）突出抓好顶层设计推动后发赶超。

做好2022年的工作，要有规划、有方向、有进步。一要做好规划引领。市委市政府明确要求制定科技创新三年行动计划，这是我市落实“十四五”规划的重大举措，更是抓好科技创新工作的纲领性文件，必须尽早出台、加快实施。要按照每年“明确一个行动计划主题、实施一批科技重点项目、取得一批科技创新成果”的思路，组织专班工作力量，高标准绘制好科技创新三

年行动计划的路线图、施工表和任务单，促进科技创新成果加快转化应用，推动创新型XX建设迈出新的步伐。二要锚定目标方向。聚焦生态文化旅游、新型工业、特色农业、商贸物流“四个千亿产业”，突出十大优势产业链建设，大力支持XX高新区创建国家火炬微智能电子信息特色产业基地、XX县创建国家铝锰锌钒深加工新材料高新技术产业基地，XX市、XX县、XX县等地创建省级以上文化与科技融合示范基地，全市高新技术产业企业数量、规模、质量实现大幅提升，产值年均增速达到30％以上。三要坚持结果导向。对标对表省委高质量发展评估、省政府真抓实干督导激励、市委五个文明绩效考核、市政府目标管理等关于科技创新工作目标任务，进一步落实落细工作方案，以更高站位、更高标准、更实举措，做到规定动作步步到位、自选动作丰富多彩、特色动作亮点纷呈，力争我市更多科技项目、更多科技成果获得国、省支持奖励，在全省年终考核中实现同类地区升级进位。

（二）突出抓好科技创新服务“三区两地”和“五个XX”。

全市科技部门要围绕打造“三区两地”，建设“五个XX”做好科技支撑服务工作。一要利用省科技厅帮扶XX市的契机，积极争取省厅支持。加强和完善农业农村科技创新体系建设，孕育凝练一批农业转型升级技术纳入国、省项目“笼子”，培养打造一支懂农业、爱农村、惠农民的科技队伍，推广转化一批风险低、收益好、见效快的科技成果，助推我市打造脱贫地区乡村振兴示范区，实现农业强、农村美、农民富的目标。二要依靠科技创新提升人民生活水平。以保障改善民生、构

建绿色和谐发展生态产业为切入点，围绕开展矿产资源高效利用与环境高水平保护推进绿色技术创新；围绕完善科技支撑安全，加快信息技术与安全生产的深度融合；围绕提升全民科学素质，组织开展科技活动周、科普进校园、科技三下乡等一系列专题科普行动和群众性互动科普活动，运用科技力量为我市打造“三区两地”提供强有力的科技支撑。三要抓好科研投入推动经济高质量发展。政府工作报告今年的目标中明确提出“加大科技投入，严格落实研发投入优惠政策，强化企业创新主体地位，力争全社会研发经费投入强度增长12％以上”。这是我市落实打造具有核心竞争力的科技创新高地重要措施，各县市政府要从讲发展的高度，切实增强责任感，确保财政科技投入按比例增加。科技部门要鼓励市内企业，特别是高新技术企业自主建立自己的实验室、研究室，加大科研投入，支持企业内部建立永久性、日常化、制度化、组织化的研发机构。市、县市科技、财政、税务、工信等部门要认真研究新政策，加快出台配套政策并落到实处，如企业研发费用加计扣除从75％提升到100％等。要做好企业政策宣传工作，通过财政投入＋企业投入，撬动社会资本投向科技创新和技术研发，不断提升全社会科研经费的投入水平，推动经济快速增长，为建设现代化新XX贡献科技力量。

（三）突出抓好平台建设推动科技进步。

科技创新成果从创意、研发到孵化，最后实现产业化，是一个环环相扣的系统，需要各种创新要素的协同集聚、各类载体平台的融合互促。一是要加快科技研发平台建设。要通过设立国家级研

发中心XX分中心等方式，深化与中南大学、XX大学、XX农业大学、XX中医药科技大学、XX农科院、XX大学等高校和科研院所的产学研合作。坚持用好现有平台和创建研发机构并重，积极引导重点企业与科研院所、高等院校，共同建设技术研究院、重点实验室、工程技术研究中心、院士工作站等研发机构，共同承担重大科技项目，培育更多高端要素在XX落地生根、开花结果。二要加快科技支撑平台建设。近年来，我们下大力气创建了XX高新区、XX高新区、XX国家农业科技园区和龙山省级农业科技园区，这些都是结合区域产业发展特点和实际创建的，都是区域创新的源头。相关单位要持续加大管理支持，坚决杜绝“一建了之”，想办法让园区把吸引人才、承载项目、成果转化的关键作用充分发挥出来，达到“创建一个、带动一片”的目的。力争“十四五”期间XX国家农业科技园区创建国家农业高新技术产业示范区，XX县争创国家级创新型县市，XX市创建省级创新型县市，保靖县创建省级高新区。三是加快合作共享平台建设。要依托XXXX承接产业转移示范区建设，促进与粤港澳大湾区、长江经济带的科技合作，以重大项目为纽带，加强科技人才、科技成果和科技金融等创新要素的汇集，确保完成新增省级以上创新平台5家以上的目标。

（四）突出抓好主体培育推动科技创新。

抓好科技创新工作，创新主体的培育是关键。一要抓好科技创新企业市场培育。把创新型企业市场培育作为科技创新“牛鼻子”工作来抓，通过招商引资和本地培育两条途径，加快发展壮大创新

型企业集群。县市区要设立科技型企业培育专项经费，建立健全科技型中小企业、高新技术企业、创新型领军企业3年梯度培育机制，引导、帮助企业走“专精特新”发展之路，提升核心竞争能力。要持续完善和落实好现有的促进企业科技创新的有关政策，强化资金、金融、土地、人才等方面的支持保障，激发企业创新发展的动力和活力。二要推进科技创新体制机制改革。推进揭榜挂帅等管理改革，坚持以质量、绩效、贡献为核心的科技创新评价导向，引导和激励科技工作者在生产一线出成绩。深化科研经费管理改革，减轻科研人员负担，推行经费包干制，进一步提高科研项目间接费用比例，赋予科技人员更大的人财物支配权、技术路线决策权。三要建立有效的引导激励机制。近年来，中央、省、市先后出台了一系列支持企业研发的激励措施，比如，国家层面的“企业研发费用加计扣除”、省级层面的“研发财政奖补”，市级层面设立“科技专项”等政策，都是实实在在的真金白银。各相关职能部门要持续完善和落实好现有的促进企业科技创新的有关政策，要素向科技创新领域倾斜，让政策落地，激发科技创新主体动力和活力，确保完成2022年新增高新技术企业30家以上，高新技术产业增加值占GDP的比重达到10％以上的目标。

（五）突出抓好国家高新区创建工作。

XX高新区启动创建国家高新区工作以来，市科技局、XX高新区管委会为创建工作做了大量的工作，也取得了一定的进展，值得肯定。虽然因为疫情等原因创建工作受到了一定的影响，但是市科

技局、XX高新区管委会及相关部门仍然要将创建工作作为2022年工作的第一目标。一要加大衔接力度。紧盯科技部工作动向以及疫情防控要求，加强对上联系，随时掌握创建工作动态，一旦疫情形势缓解，确保第一时间做好跟进。二要强化临战意识。围绕以升促建工作要求，进一步细化调研工作方案，完善各项迎检工作，精心打磨迎检环节，确保以升促建现场工作顺利完成。三要形成工作合力。创建工作涉及多个部门，各相关部门要积极做好配合、与上级主管部门做好衔接，形成创建合力，确保创建工作的各项任务、各个步骤顺利推进。

三、强化措施，压实责任，确保各项工作落到实处

（一）科学统筹，整合力量。

2022年是去年换届后的第一年，县市政府分管领导基本上都是生面孔，新上任的同志要加强学习，尽快熟悉科技政策，尽快适应工作岗位，尽快研究部署全盘工作。县市科工信局的领导们要科学统筹好科技和工信两部分的力量整合，机构改革以来，我市县市的科技和工信都合为了一家，虽然是合为一家，但大部分都是一个分管科技的副局长管科技，管工信的照样管工信，没有形成合力。其实科技和工信很多指标体系都是一样的，很多科技创新企业同时也是规上企业。我们对规上企业的要求是应统尽统，对科技创新企业的要求也是应纳尽纳，科技和工信合二为一不仅仅是“1＋1＝2”那么简单。我们现在各县市工作还有很大的潜力可挖，仅依靠一个副局长带着股室的几个同志是不可能抓好科技工作的，这就要求我们新上任的分管

副县市长、局长们科学分工安排，统筹整合力量，充分发挥基层的积极性，力争发挥“1＋1》2”的效果。抓住战略重点，才能牵一发而动全身；找准主攻方向，才能一子落而满盘活，希望同志们新年新气象，在新的岗位展现新作为。

（二）加强协调，形成合力。

科技创新工作不仅仅是科技局一家的事，还需要财政、发改、工信、税务多个部门的配合，只有发挥部门联动作用，才能取得更大成绩。科技部门要牢固树立“既是社会事业部门、更是经济发展部门”的责任意识，加强统筹规划，抓好综合协调，有效集成社会创新要素，构建产学研协调发展的科技创新价值链条，在科技创新中推动融通发展，进一步提升科技对经济发展的贡献和支持。各级政府、相关部门负责同志要增强创新意识，真懂科技、真抓科技，做推进科技创新的带头人和行家里手。切实为科技创新扫除障碍、打通渠道、提供支持，厚植大众创业、万众创新的土壤。

（三）强化管理，认真履职。

科技系统要持续加强管理和作风建设，认真细致履职，注重防范和化解风险。一要履行好廉政建设主体责任。完善科技项目、资金的监督管理制度，把廉政工作与日常工作同部署、同推进、同考核，进一步建立健全规范行政权力运行机制，扎实推进信息公开、政务公开，打造“阳光科技”。二要履行好安全生产主体责任。时刻崩紧安全生产这根玄，全面落实好“一岗双责”，进一步强化平安建设、维护稳定和消防工作措施，加大安全隐患排查整治，严防发生重大责任事故，确保全市科技系统安全生产“零

死角、零隐患、零事故”。三要履行好信访维稳主体责任。做好信访问题的排查，积极化解矛盾，处早处小，把积案及时化解好。做好涉及科技创新工作的舆情监测，及时处理，不让舆情成为热点，形成大舆情，不让舆情事件酿成群体性事件。

2022年是本届政府的开局之年，希望同志们按照市委、市政府的决策部署，继续发扬克难奋进、锐意进取的工作劲头，进一步树立大局观念和忧患意识，以敢于担当的锐气和攻坚克难的勇气，推动我市科技创新工作迈上新的台阶，为全市经济社会发展做出更大的贡献！

在XX市干部作风建设会上的讲话（摘要）

一、强信心担使命，团结带领XX人民克服疫情影响，圆满完成全年各项任务目标，放眼当下，就是想尽一切办法，付出一切努力，团结带领XX人民尽快克服疫情影响，圆满完成全年各项任务目标，奋力实现高质量赶超发展。

（一）必须坚定XX自信。

习近平总书记讲，只要有信心，黄土变成金。没有“救世主”，XX发展只能靠我们自己。人活一口气，我们XX人就是要争这口气，XX行、XX人行、XX干部行。必须进一步弘扬“抗疫精神”，时刻保持一股不服输的精气神，紧追猛赶、奋起超越，用扎实的作风、实在的成绩重塑受损形象，这既是现实发展的需要，更是XX未来发展的需要。我们有这样的自信，我们也有这样的底气。经过了疫情的锤炼，我们的干部作风更加顽强，精神更加抖擞。

XX的群众相信党、支持政府，积极干事创业向上冲、向前赶的精气神很足，有这样敢打必胜的干部队伍，有这样顽强勇敢的XX人民，就是我们战胜疫情、实现高质量赶超发展的最大自信。只要我们坚定信心、坚持不懈一步一个脚印地抓下去，就一定能在今后的经济社会和各项事业发展中无惧风雨、战无不胜。

（二）必须弘扬XX正气。

风气必胜么都重要，一个地方（单位）风气向上向好、向善向美，工作一定是向上向好的；一个地方（单位）如果风气不好，工作肯定做不好。要树立向上向好，向善向美的正气，只有大环境正气盎然，大家才会担当尽责，如果大环境松松垮垮，大家很快就会推诿扯皮，变成一盘散沙，贻误事业。要坚持以上率下，正风气、聚正气。要精诚团结，XX的发展离不开全市上下的团结一致，奋发作为。要开展好党史学习教育和“团结就是力量”专题学习教育，真正把团结的意识融入思想深处，落实到行动中，工作中相互支持、相互帮助、相互补台。要有大局意识，触及灵魂、深刻反思，自觉置身XX发展大局，想事情、定决策、抓落实。

（三）必须加快XX速度。

我们受疫情冲击很大，对XX来说，发展就是要更快、更好、更高质量，但好也好、高也好，快才是根本。要快速调整工作状态，双进双产、城市建设、旅发大会、生态环保、“千斤粮万元钱”农业结构调整等各项工作要快速有序展开，干工作抓落实必须高效率、快速度，慢不得也拖不得，要咬牙坚持快落实、往前冲。各项优势经济指标要快速赶上来，要拿出开局就是决战，起步就是冲刺的劲头，严格做到“六个不过”，虎口夺食、唯快唯实，定了就干、雷厉风行，把各项工作抓起来，把失去的时间抢回来，把造成的损失补回来。

（四）必须强化XX担当。

担当作为是党性、是情怀、是品格。干部有多大担当，XX就有多大发展。在其位谋其政，大家要对自己的岗位、对职责、对群众有强烈的责任感、使命感。凡事要领导带头。从市委常委会做起，从各级领导干部做起，严格落实包联责任，勇挑最重的担子，敢啃最硬的骨头，矛盾面前不绕道、问题面前不回避、困难面前不退缩，分离往前干、往前赶，一切工作的好坏，要用实际成效来体现，靠人民群众的感受来检验，让历史去评判。凡事要清醒坚定。干任何工作，头脑都必须保持清醒坚定。面对工作面临的形势、承担的任务、需要达到的水平和实现的目标，有清醒认识和深刻把握，做到目标明确、任务清晰、心中有数。当前各项工作时间紧、要求高、压力大，越是这样越要保持清醒坚定，区分轻重缓急，弹好钢琴，有力有序有效推进，不能眉毛胡子一把抓。凡事要积极主动。要大抓落实、大干实事，要大力弘扬“分内的事认真干、交叉的事主动干、额外的事愉快干”风气，该牵头的要敢于牵头、主动牵头、一牵到底；该配合的要积极配合、善于配合、全力配合。任务明确以后，就要“二话不说，干了再说”，而且要结合实际进一步把部署细化实化，把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，一项一项去推进，一件一件抓落实，确保取得实实在在的效果。

二、高标准抓落实，奋力夺取疫情防控和经济发展“双胜利”疫情防控和经济发展“双胜利”不是喊口号喊出来的，而是靠狠抓落实抓出来的，是一步一个脚印，靠担当和汗水堆积出来的，靠担当责任、敢做作为、创业创新干出来的。

（一）要以“人家100分是满分，我们100分才是及格分”工作标准抓落实。

今年注定是一个不平凡的一年，疫情让我们受了创伤，很多工作需要补课、补考，每前进一步都要付出比别人更为艰辛的努力。我们没有降低标准、降低要求的理由和借口，为了XX的发展，为了XX的明天，我们没有退路。全市各级领导干部必须立大格局、树进取心、施非常策、兴落实风，拉高工作标尺，以最高标准狠抓落实，各项正向指标都要全力“保五争三拼第一”。顺风顺水能轻松而过，逆流而上就要付出更大努力。全市上下必须牢固树立干一流，争第一，扛红旗的争先意识，让走在前、做在先成为常态，成为习惯。我们要争取增长速度的第一、发展质量的第一。市里是这样，各单位、各乡镇办也是一样，发展基础不一、工作性质不同，要争取落实工作到位率、精准率、完成率、优秀率的第一。

（二）要以“马上就办、办就办好”的工作效率抓落实。

重任在肩、时不我待，要坚持“说了就算，定了就干”“马上就办、办就办好”，不拖、不等、不推，以快制胜。一要增强高效落实的意识。当前，疫情防控、复工复产、生态环保、信访稳定等等大事多、难事多、急事多，而且是一

环扣一环，每一环都关系全局大局，影响上下左右。全市上下必须充分认清形势，用于攻坚克难、奋勇争先、高效落实。二要锤炼高效落实的作风。坚持今日是今日毕，坚持“二话不说、干了再说”，坚决落实邢台市《关于进一步强化担当改进作风大抓落实的20条措施》要求，激情工作、高效落实，做到一般的事情不过夜、复杂的事情不过周、疑难的事情不过旬；文件批阅不过夜、人民来信批办不过夜、一般事项回复不过夜。坚决防止把“易事”拖成“难事”、把“简单事”拖成“繁杂事”，对不主动干、迟干、不干，工作在全邢台市落后，造成被动的要严肃追责问责。三要创新高效落实的办法。千招万招，不落实就是没招；千能力万能力，不落实就是没能力。要坚定不移吃改革饭、走开放路、打创新牌。面对任务要求、面对困难阻力，要敢于突破条条框框、打破坛坛罐罐，敢为人先，敢超敢上，只要是认准的事，只要是大账、长远账算得过来的事，就要放手一搏，虎口夺食。对外地好的经验做法，要敢于拿来主义，复制过来试一试。

（三）要以“深严细实、一抓到底”的工作作风抓落实。

“千里之堤，毁于蚁穴”“针尖大的窟窿能打斗大的风”。抓落实干工作在任何时候都要精细、精准、精确。一要深严细实。要盯住每一项任务，落实好每一项措施，认真研究、反复研判，把可能的环节和问题考虑得细致一点，能想到都想到，确保细之又细、实之又实，万无一失；坚决杜绝大而化之、大呼隆地抓工作。各单位、各乡镇办都要建立工作项目化落实台账，对承担的各项任务目标逐一细化，列出时间表、画出路线图，按图落实、按表要账，过程落实、过程问效，盯紧每一天，干好每个月，以天保月，以月保季，以季保年，确保完成全年目标任务。二要一抓到底。没

有任何工作可以一蹴而就，也没有任何人可以坐享其成。工作抓一阵子松一阵子，热一阵子冷一阵子，不一抓到底，必然会落空。抓落实，目标确定了，任务明确了，就要咬定青山不放松，一个目标一个目标分解，一项任务一项任务落实，一个节点一个节点推进，要落实落实再落实，不达目标不罢休，不出成效不收兵，坚决防止虎头蛇尾。三要居安思危。一定要坚持“不出事、再出彩”“防为主、防为上”，坚持“查隐患、除隐患”，把底线意识贯穿工作始终，注意事前预防，努力把矛盾隐患化解在基层、消除在萌芽状态。

三、明责任严纪律，为实现高质量赶超发展提供坚强保障

推进高质量赶超发展，完善的责任制和严明的纪律要求是保障。必须紧紧盯住“提神、提标、提质、提速、提效”，持续强化“风气、观念、作风、标准、责任、规矩”意识，真正把“人人有责任、事事有人管”落到实处，全力以赴抓攻坚、抓突破、抓落实、抓见效，务求各项工作实现新突破。

（一）坚持政令畅通、令行禁止。

政令畅通、令行禁止是讲整治的基本要求，是严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的具体体现。这绝对不是一句空话，要体现在实实在在的行动上。要明确三条纪律：第一条，交必办

。就是对上级的各项决策部署，必须坚决服从，坚定不迟疑、全面不选择、认真不敷衍地抓好贯彻落实，确保不打折扣、不偏方向、不走过场。要敢于动真碰硬、敢于得罪人，只要大家守住“五条红线”和“一条底线”，凡事出于公心，一心一意为百姓干事，市委就会旗帜鲜明地为大家鼓劲撑腰，我作为市委书记第一个为大家担当担责。第二条，办必果。就是要把上级要求不折不扣落实到位，取得实实在在的效果，绝不是开会了、安排了、布置了就算落实了，决不能把说了当做了，把做了当做好了，要盯着要结果、看成效。决不允许只安排任务分解，不监督、不检查、不要账、不落实，这就是典型的花拳绣腿、形式主义。第三条，果必复。就是要有“闭环思维”，做事做人要靠谱，什么是靠谱？就是“凡事有交代，件件有着落，事事有回音”。

（二）坚持严明责任、传导压力。

每一项工作都要精准化推进，丁是丁卯是卯，以严格的责任制推动“提神、提标、提质、提速、提效”，以严明的纪律规矩，传导压力，倒逼落实。个市级领导要以上率下，一级做给一级看，一级带着一级干，对重要工作要亲自部署，重大事项亲自推动，重点环节亲自协调，落实情况亲自督查，做到处处当表率、事事做标杆。每项工作都要明确“工作目标任务、牵头市领导和责任部门、完成时限、完成标准、奖惩处置”五个要件，做到“事事有人管、人人有责任”，要实行红黑榜制度，每个单位设立一个公示榜，工作落实精准到位的上红榜，不落实不认真不负责的上黑榜。

（三）坚持实绩论英雄、奖惩分明。

“赏罚不明、百事不成；赏罚若明，四方可行”。一是奖惩分明、赏罚有度。要全力做好换届工作，严肃换届纪律。坚持以“实绩论英雄”，把疫情防控大战大考中表现优秀的干部提起来，用起来。要注重全过程考核，坚持不听“大合唱”听“独唱”，不算“大概账”算“精细账”，不搞“花架子”注重“实打实”，不仅要“期末考”还要“单元测试”，各项成绩不但要在内部排名，还要在电视台、XX发布等媒体平台公开曝光，不能干多干少一个样、干好干坏一个样。二是建立明确的工作落实责任体系和监督责任体系，根据责任分工，压实工作责任。对在重点工作、重大项目中作出突出贡献的，要加大表扬力度，给予精神和物质奖励；对完不成任务、出现问题造成工作被动的，严肃问责，绝不袒护。三是严格督导问责。要做到有功论功、有过追过，把奖章挂在具体人“胸前”，把奖金发到具体人“手里”，把板子打到具体人“身上”。

“天行健，君子以自强不息”。前进的道路也许充满坎坷，但没有比脚更远的路，没有比人更高的山，只要我们坚定信心、信念，勠力同心、锐意进取，在任何困难和挫折面前都不放弃、不退缩、不止步，带着感情、带着责任、带着使命，一步一个脚印，扎扎实实地干下去，就一定能够团结带领XX人民克服疫情影响，实现高质量赶超发展。

第五篇：在2020年全市科技创新工作会议上的讲话

在2020年全市科技创新工作会议上的讲话

认清形势抢抓机遇全力推动全市科技创新取得新突破

——在2020年全市科技创新工作会议上的讲话

同志们：

这次全市科技创新工作会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实市委九届八次全会、市“两会”和全省科技工作会议精神，总结2019年全市科技创新工作，分析创新发展形势，研究部署2020年工作任务，进一步认清形势、抢抓机遇，努力推动全市科技创新取得新突破，为全市经济社会高质量跨越式发展提供科技支撑。刚才，云洲同志作了工作报告，全面总结了2019年全市科技创新工作，提出了2020年工作意见，我完全赞同。下面，我讲三点意见。

一、狠抓工作落实，2019年全市科技创新工作卓有成效

2019年，全市科技创新工作在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕云南省打造世界一流“三张牌”战略和全市四大重点产业发展目标，积极深化科技体制改革，大力培育科技创新主体，不断加强科技创新平台建设，着力强化科技人才培养，加大重大科技项目攻关，加快科技成果转化运用，科技支撑产业发展能力进一步增强，创新型x建设取得积极进展。

（一）科技体制改革不断深化。

习近平总书记在关于科技工作的会议上特别指出，如果把科技创新作为我国发展新的重要引擎，那么改革就是点燃这个引擎不可缺少的点火器。科技体制改革的目的，就是要通过对科技工作中的分配制度、激励制度和评价制度改革，激发科技创新动力，营造良好的科技创新环境。2019年，全市各级各部门认真落实推进科技体制改革各项政策措施，研究制定了科技创新型人才培养管理办法，加大科技成果转化力度，市科技、财政、人力资源和社会保障等行业管理部门分别出台赋予科研机构和人员更大自主权的一系列配套措施，在科技项目和经费管理、科研人员兼职兼薪、成果转化和收益分配等方面加大授权力度，赋予科研机构和人员更大的自主权，不断优化科技创新环境，充分释放创新创造活力。市农科院出台政策鼓励各科研项目组与企业、农民专业合作社、种养殖大户合作或自主研发科技成果，加快科技成果转化，在全省第一家将x个科技成果转化收益x万元中的x万元用于奖励科研人员，极大地鼓舞了科技人员投身科研工作的积极性、主动性和创造性，2019年市农科院在杂交玉米新品种、优质水稻新品种、小麦新品种等成果转化方面取得重要进展。

（二）创新主体培育成效显著。

不断完善创新机制、培植创新文化、优化创新政策，坚持不懈推进创新主体培育，着力提升企业创新能力。建立市级高新技术企业培育库，共有x户企业进入省和市级培育库。全年新增认定国家高新技术企业x家，累计达到x家。x家企业获得国家级科技型中小企业认定；新增省级科技型中小企业x家，累计达到x家。全市国家高新技术企业实现销售收入x亿元，其中高新技术产品销售收入x亿元，投入科技研发经费x亿元，开发新产品新工艺新技术及制定标准65个（项），拥有自主知识产权x项。认真落实鼓励企业创新各项政策，全市获得高新技术企业减免税x万元，享受研发费用税前加计扣除的抵扣税额x万元，充分调动了企业科技研发投入积极性，切实发挥了企业科技研发投入的主体地位。2018年，完成全社会研发经费投入x万元，比上年增长x%，排全省第x位；投入强度x%，排全省第x位。

（三）科技创新人才培养取得积极成果。

第一批x名市级两类人才通过三年培养考核评审，市人民政府分别授予x人x市科技领军人才、x人x市学术技术带头人、x人x市技术创新人才称号，并给予科技领军人才每人x万元、学术技术带头人才每人x万元、技术创新人才每人x万元共计x万元的一次性奖励，进一步营造了尊重知识、尊重人才的良好社会氛围，扩大了科技工作者在全社会的影响力，进一步激发了科技工作者创新争先热情。通过连续四年选拔培养，市级两类人才培养达到x人，进入省级培养对象x人，推荐上报省中青年学术技术带头人后备人选x名、技术创新人才x名，全市科技创新型人才队伍不断壮大。

（四）科技支撑平台建设取得实质性效果。

围绕全市重点产业发展，加快产学研科技合作平台建设，不断提升科技台平支撑科技研发能力。全年新建院士专家工作站x个，全市累计达到x个。一批国家和省级农业科技园区、可持续发展试验区、科技成果转化中心等创新平台作用更加凸显，产学研科技合作平台已成为我市规模以上企业快速发展的重要支撑平台。国家高新技术产业开发区申报创建工作顺利推进，完成了申报创建挂号、名称更名和发展战略规划、产业发展规划编制等工作。

（五）重点科技攻关取得积极进展。

全年共获得国家和省级科技计划项目支持x项，争取转移支付资金x万元，增长x%。完成x个项目验收及综合评价，x个省级科技项目绩效自评。x学院三七研究院与x苗乡三七股份有限公司、中国中医科学院中药研究所合作，选育出高皂苷含量三七新品种“x”，获品种登记证书，成为首个国家级高皂苷含量三七新品种，填补了国家级三七品种空白；发布了无公害三七标准（t/catvm003-2017《无公害三七药材及饮片的农药残留与重金属及有害元素限量》），三七品种技术水平和指标达到国际先进和国内领先水平，使我们在三七品种特别是无公害三七品种领域更具有话语权和影响力。云南江南锰业股份有限公司新建的国内首条x万吨/年流态化低温还原锰生产线自投产以来，系统安全稳定、设备运行正常，各项经济、技术指标均超设计要求，标志着我国自主研发的低温流态化还原新技术成功应用于电解锰规模化生产，为我国低品位难选氧化锰矿的高效综合利用提供了技术保障，也为其它低品位矿种的综合利用开辟了新途径。

（六）全民科学文化素质进一步提高。

大力推动《全民科学素质行动计划纲要》实施，以科技活动周、全国科普日和科技“三下乡”等活动为契机，全年共组织x个单位x名科技专家和科技工作者开展科技咨询服务活动，举办各类科技培训x期x万人次，获批省政府科普教育基地x个，全市省级科普教育基地达到x个，全部免费对公众开放，全民科学素质进一步提高。

这些成绩的取得来之不易，值得充分肯定。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到差距和不足。一是高层次科技创新人才匮乏。吸引和留住人才的平台和政策环境不能满足发展需要，科研人员总量不足，高层次人才、领军人才严重匮乏。全市获得培育的省级科技创新人才仅x人，占全省x人的x%；省委联系专家x市仅有x人，占全省x人的x，在国际国内影响力大、创新能力强、对经济发展起关键作用的学术技术权威人才缺乏。二是创新主体严重不足。截止去年底，全市高新技术企业仅x户，仅占全省x的x%；全市高新技术企业实现销售收入x亿元，占全省高新技术企业销售收入x亿元的x%。目前我国最具创新活力和创新环境氛围最好的深圳市，2018年底拥有x万户高新技术企业，高新技术企业产值达到x万亿元。当地领导到地方调研最关心的问题可能不是gdp增速、财政收入增长等，首先要了解的是当地高新技术企业有多少、增加了多少。因为通过高新技术企业的增长，产值、税收、财政收入等自然就有保障，更重要的是体现了一个地方发展的活力和动力。深圳市在前几年就出台了含金量很高、激励作用很强的对高新技术企业的x条扶持政策，这些政策希望市、县（市）各有关部门认真研究，制定几条实实在在促进高新技术企业、中小型科创企业培育发展的政策措施，加快补齐这方面的短板。三是科研成果转化率较低。促进科技创新发展，不仅仅在于研发，更在于科技成果的产业化和市场化，能够对经济社会发展起到真正的推动作用。一方面我市在农业种植、畜牧养殖、传统企业及特种行业等方面急需新技术，另一方面我们自己的科技创新成果以及引进的科技创新成果包括专利、知识产权等，对全市经济发展贡献和产业转化率都很不理想，很多科研成果被束之高阁，没有转化为现实生产力，与持续增加的科技创新引领发展需求形成鲜明对比。四是对科技创新工作的重要性认识不深、重视不够。创新创业氛围不浓，特别是县（市）科技创新工作队伍力量薄弱，不适应县域经济创新发展需要，还没有形成大众创业万众创新的良好格局。全市各级政府科技引导资金投入严重不足，全社会科技投入总量小，重大科技专项难以启动实施。科技政策落实难度大，科技与金融还没有有效结合，企业和科研机构创新能力整体较弱，各类创新平台、创新基地、创新型企业总量不足，科研成果总量少、转化率低。去年全市x投入强度达到x%，排全省第七位，比前一年进步了一位，但只占全省平均水平（x%）的x%、全国（x%）的x%，发展差距仍非常大。

二、准确把握科技创新形势和任务，切实增强科技创新工作的责任感紧迫感

2019年我国人均gdp达到1万美元，这是我国发展中的一个大事件，我们向迈进发达国家的梦想又前进了一步。按照现行国际标准，人均gdp达到2万美元即进入发达国家行列。从1万美元达到2万美元，美国用了9年，英国用了12年，德国用了21年，日本用了6年，韩国用了12年，未来10年我国最重要的工作就是要把人均gdp从1万美元提升到2万美元，即真正进入发达国家行列。到那个时候，大家的生活水平将得到极大提高，可以获得更轻松的生活，大家不用每天都在忙碌中生活，在加班加点当中度过。如果跨不过这个陷阱，将意味着我们很可能长期在中等收入区间徘徊，大家继续天天加班，继续做一些低端、辛苦的工作。

从经济学发展历程来看，中等收入是人均收入在3895—12000美元区间，这个标准相对比较容易做到。通过改革开放40年特别是近几年的发展，中国利用既有的技术和学习模仿，使人均gdp快速达到3895美元至12000美元之间，但要再往上走达到2万美元，跳出中等收入这个陷阱就很难，关键就是要实现从模仿到创新的转变和跨越，实现产业升级，做价值链的高中高端，否则就可能像东南亚和拉美一些国家长期卡在中等收入这个地方，跳不出去。中国人有实现自己梦想、实现民族伟大复兴的强烈愿望，如何实现，唯有通过创新，关键在科技。面对新一轮科技革命和产业革命强劲推进的新格局，面对建设创新型国家和世界强国的新要求，面对实现中华民族伟大复兴的中国梦，对科技工作提出了更高的要求。站在地方发展的角度，就是要聚焦加快创建设新型x步伐，努力为x经济社会发展和全市科技事业进步做出更大的贡献。因此，我们肩负的责任重大，使命光荣，每一个科技工作者都要感受到这份责任感和紧迫感。

一是要坚定信心，担当作为。

x自然资源丰富，三七、辣椒、有色金属等特色资源具有广阔的发展空间。经过几十年的发展，x科技工作已经有一定基础，特别是在生物多样性、生态环境及有色新材料领域具有特色和优势。尽管x整体科技实力与发达地区有较大差距，但我们不能妄自菲薄，更不能自甘落后，要坚定创新自信，志存高远，有所作为，全面加强科技创新工作，力争在重点科技领域实现跨越发展。

二是要需求牵引，重构体系。

习近平总书记指出“要牢牢把握产业革命大趋势，围绕产业链部署创新链，把科技创新真正落实到产业发展上”。市委、市政府着眼于全市四大重点产业发展，对全力创建国家高新技术产业开发区，加快建设实验室、产业技术创新平台，开展重大技术科技攻关，促进产业链条延伸，推动发展提速提质等工作作出部署，为全市科技工作明确了方向。新时代x科技工作要坚持需求牵引，聚焦重点产业发展关键核心技术需求，着力实施重大科技项目，加快健全完善科技创新体系，高质量支撑重点产业和新兴产业发展科技需求，在补齐科技供给短板上取得新突破。

三是要瞄准前沿，打造高地。

要牢牢把握科技进步大方向，突出x特色和优势，围绕我市四大重点产业加快建设产业技术创新平台，开展重大技术科技攻关，以增强创新能力为突破口，加大支持力度，优化创新平台布局，努力取得一流成果，打造一批新亮点和创新高地。

四是要科技入文，开放赋能。

习近平总书记考察云南时指出“云南经济要发展，优势在区位，出路在开放”。科技资源匮乏，对内对外开放不够，是造成x经济科技发展滞后的重要原因。新时代x科技工作一定要把扩大对内对外开放作为战略措施，积极主动融入市内外创新网络。要认真做好“科技入文”这篇大文章，全力导入增量科技资源，深入推进与国内知名高校、科研院所交流合作，汇聚高水平创新平台、科技型企业、高端人才团队，引入科技成果实现本地产业化。

五是要海纳百川，广聚英才。

“至天下之治者在人才”，“人才是第一资源”，科技创新尤其需要大批优秀人才。x科技跨越发展迫切要求使x成为群英荟萃、创新创业的热土。新时代x科技工作要牢牢把握集聚人才大举措，完善人才发现、培养、引进激励机制。

三、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力做好全市科技创新工作

加快提升科技创新能力和水平，离不开良好的创新生态。推动科技发展、创新发展，要以更大的决心，担当作为的行动，诠释增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的实际效果。

（一）深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述。

习近平总书记关于科技创新的重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，全市科技战线要系统学习、深刻领会、准确把握其精神实质，切实指导x科技创新发展。习近平总书记在十九大报告中系统阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，提出分两步走建成社会主义现代化强国，再次从站略高度强调创新是引领发展的第一动力，指出要加快建设创新型国家和世界科技强国，为实现社会主义现代化强国目标提供强大支撑。在2018年7月13日召开的中央财经委员会第二次会议上，习近平总书记强调，“必须切实提高我国关键核心技术创新能力，把科技发展主动权牢牢掌握在自己手里，为我国发展提供有力科技保障。”站在发展和安全的战略高度，深刻阐述提升科技创新能力的重要性、紧迫性，就提高关键核心技术创新能力进一步提出要求、作出部署，为实施创新驱动发展战略注入新的思想动力。全市科技系统要深刻理解创新是引领发展的第一动力，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实抓好科技创新重要论述的学习贯彻，落地生根，推动发展。

（二）做好“十三五”规划任务收官攻坚。

今年是“十三五”规划收官之年，全面完成“十三五”规划目标任务，是今年重中之重的工作。一是要全面开展全市“十三五”科技创新规划总结评估，查缺补漏，进一步落实规划目标和任务。截止2019年底，“十三五”科技创新发展规划确定的5个发展目标13项指标总体按进度计划有序推进，但rd投入强度、全市高新技术企业工业增加值占全市规模以上工业企业工业增加值的比重、科技成果引进转化数、公民具备基本科学素质4项指标还未完成，一定要抓紧最后几个月的时间，加大工作力度，采取强有力的措施，确保圆满完成“十三五”规划各项指标。二是要强化统筹协调，市县（市）联动，进一步落实创新驱动发展责任，把财政科技支出列入市县（市）预算保障重点，强化财政资金投入带动，推动形成研发投入稳步增长态势。三是要研究完善科技创新统计工作机制，依法依规开展统计调查，确保数据准确，如实反映全市和各县（市）科技创新水平。

（三）深化科技体制改革。

一是要以加快转变政府职能，改革科技项目立项和组织实施方式，改革科研绩效评价机制，加强软硬基础设施建设，推进产学研用一体化，扩大科技领域对外开放等为抓手，坚决扫除阻碍科技创新能力提高的体制机制障碍，打通科技和经济转移转化通道，优化科技政策供给，完善科技评价体系，营造良好创新环境，把更多自主权给予科研单位和科研人员，把人才创新创造的活力充分激发出来。市科技局要发挥好牵头推动作用，从全局角度去研究谋划，相关部门要大力支持、共同努力、形成合力，对国家和省、市已出台的项目管理、技术路线决策、预算调剂、成果转化收益分配等方面的政策进行逐一梳理，明确责任，确保全面兑现。二是要健全技术创新的市场导向机制和政府引导机制。发挥财政资金杠杆作用，促进企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。要建立完善财政科技投入稳定增长机制，坚持财政资金重点用于支持科技创新的政策导向，不断提高各类产业发展资金、企业扶持资金用于支持企业开展技术研发的比重，持续加大科技投入。当前一些创新企业特别是科技型中小企业、中小微企业在生产经营过程当中遇到的最大问题就是融资难的问题，尤其是疫情期间显得尤为突出。按照金融机构常规融资申请模式，很多科创型中小企业难以获得银行贷款支持，因为银行要求有资产抵押，而科创企业很多是轻资产企业，没有固定资产等作为贷款融资抵押，导致融资成本高，严重影响了企业科研投入积极性。金融机构要研究支持科创企业融资贷款的特殊政策，切实降低企业融资本成本。同时，要探索建立政府技术研发和成果转化引导基金，市科技局要抓紧研究，积极协调金融机构开发科技型金融产品，强化企业技术研发和创新创业的金融支持。当前重点要围绕实现2020年全市rd经费投入强度达1.43%的目标，落实推进经费投入的政策措施，建立健全经费投入统计监测体系和工作机制，严格实行季度定期报告，确保rd经费投入取得实质性突破。三是要积极营造鼓励创新、包容创新的社会环境。创新不只是科技工作者的责任，更是全社会共同面对的时代课题。科技创新需要汇聚人人想创新、个个忙创造的社会合力。要广泛开展科学普及活动，形成热爱科学、崇尚科学的社会氛围，让科技工作成为富有吸引力的工作、成为孩子们尊崇向往的职业，不断提高全民族科学素质，为勇攀创新高峰、建设世界科技强国提供深厚社会基础和不竭前进动力。

（四）全力申报创建国家高新技术产业开发区。

申报创建国家高新技术产业开发区是我市实施创新驱动发展战略，打造国家级创新驱动发展平台，有效配置科技资源，引进国内外专家团队，推进科技成果转化应用，促进产业转型升级的重大任务，是推进创新型x建设的“牛鼻子”，是推动全市转型发展的助推器。目前我省已申报成功的x个国家高新技术产业开发区共拥有高新技术企业x户，占全省x户的x%，充分说明国家高新技术产业开发区对吸引创新主体入园、激发创新活力起到了至关重要关键的作用。有了国家高新技术产业开发区这个平台和上级政策支持，下步推进企业入园、推动科技投资、加速科技成果转化就有了基础和支撑。因此，今年科技工作一个最重要的任务就是推进国家高新技术产业开发区的申报创建。在省政府和省科技厅的大力支持下，已顺利完成了申报创建挂号、园区更名、两个规划初稿编制等工作，为加快创建申报步伐奠定了基础。市科技局要按照国家高新区申报流程做好组织督促工作，对照申报流程，对标对表跟进工作进度，及时沟通协调申报创建中的问题，确保高新区申报创建有序推进。各有关县（市）和部门要形成共识，主动作为，积极参与，各司其职，共同发力，努力推动高新区创建工作在今年取得阶段性成效。

（五）加大创新主体培育。

进一步加大高新技术企业、国家和省级科技型中小企业培育力度，建立市高新技术企业培育库，提升一批企业申报高新技术企业的能力，2020年争取新认定高新技术企业x家以上、国家和省级科技型中小企业20家以上，申报省级星创天地x个，推荐选派“三区人才”x名以上，让产业链与科技链得到深度融合，增强产业和企业的发展后劲。落实好国家和省市对高新技术企业的资金奖励政策，贯彻落实好国家对高新技术企业、科技型中小企业的税收、金融优惠政策。加大项目资金支持力度，高新技术企业、国家和省级科技型中小企业申报各级科技项目时给予优先支持。要认真研究和学习借鉴发达地区特别深圳对于支持高新企业、科技型中小企业的支持政策，抓紧研究制定出几条管用的政策措施，充分调动企业的积极性，营造良好的创新氛围。

（六）精心筹备好“厅市科技会商”会议。

自2009年省科技厅实施厅市科技会商工作机制以来，全市上下抓住机遇，加强沟通对接协调，争取实施了一大批具有示范带动作用的重点科技项目，有力推进了我市科技工作开展。厅市科技会商有效促进了科技工作与地方经济社会发展目标紧密结合，在培育地方优势、特色产业以及龙头企业，支撑地方经济发展等方面发挥了重要作用。今年的厅市科技会商工作，要紧紧围绕我市四大重点产业发展，精心谋划包装项目，加强与省科技厅汇报对接，积极创造条件，全力争取今年厅市会商在x举办，力争组织实施一批对产业发展有重大推动作用的科技项目，进一步增强x自主创新能力和产业高质量发展能力。

（七）扎实筹建办好“科技入文”活动。

借助“科技入文”活动，为我市企业、高等院校、科研机构在产业技术创新重点领域与国内外企业、高等院校和科技机构合作建设联合研发合作平台提供服务，加快推进科技成果转化应用。充分利用国内外两种资源和两个市场，加快对内对外合作与交流步伐，进一步扩大科技合作，推进科技招商，主动服务和融入“一带一路”建设、长江经济带发展。要结合全市产业科技支撑和脱贫攻坚的需要，加大与省内外科技合作力度，大力引进国内外智力和科技成果、人才团队入x，推动创新发展。抓紧构建“引进来”和“走出去”相结合的对内对外开发创新机制，加大科技开放力度，加快科技成果转移和技术扩散，推动形成深度融合的开发创新环境。积极吸引国内外研究机构、企业等在x设立研发机构，培育发展院士专家工作站，增强创新能力。今年工作的一个重点任务就是要积极争取省级搭建的铝加工技术创新中心落地x，要主动加强与企业对接，加强向省级相关部门汇报，发挥x在铝产业发展、打造“铝谷”中的优势和对重大科技支撑的迫切需求，全力争取铝加工技术创新中心落户x。

（八）强化科技人才队伍和创新创业团队建设。

在中央财经委员会第二次会议上，习近平总书记深刻阐明了科技人才的重要作用，为科技人才成长、科技队伍建设指明了前进方向。要深刻理解人才是第一资源，坚定不移推动科技队伍建设。第一，硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力。全部科技史都证明，谁拥有了一流创新人才、拥有了一流科学家，谁就能在科技创新中占据优势。当前，我市创新人才队伍虽然不断壮大，但仍显不足，特别是科技领军人才匮乏。培养造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新型科技人才队伍，不断激发科技工作者的创造力，是重要而紧迫的课题。第二，让科技人才创造力竞相迸发，需要弘扬科学精神、鼓舞奋斗豪情。要教育引导广大科技工作者强化责任意识，形成良好精神面貌，牢固树立敢为天下先的志向和信心，敢于走别人没有走过的路，在攻坚克难中追求卓越，必将创造出更多有价值的原创性成果。第三，让科技人才创造力竞相迸发，需要厚植创新的沃土。要加大人才投入，优化人才政策，营造有利于创新创业的良好政策环境，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于竞相成长各展其能的激励机制、有利于各类人才脱颖而出的竞争机制。

（九）高度重视科技招商工作。

当前我市创新平台少、创新资金匮乏、创新人才不足，最直接最有效的解决办法就是直接通过科技招商的模式快速实现引资、引人、引智、引技。这也是市委x书记在专题研究全市科技工作和省科技厅董保同厅长到x调研时特别强调的重点工作。要紧紧围绕“聚焦重点产业、突出重点园区、紧扣重大项目、实施精准招商”的思路，结合全市科技创新实际，聚焦四大重点产业和优势特色资源，统筹产业链、创新链、价值链、供应链、资金链和人才链，紧扣高新技术企业、科技型中小企业及其他科技企业、科研机构就重大关键技术、急需的先进适用技术的现实需要，注重选好商、招大商，提高招商引资服务水平和招商成效。充分发挥科技入滇科技合作平台作用，积极推进x与国内外、省内外高校、科研院所、院士专家的科技合作与交流，采取多项措施积极推进科技招商工作，对已签订科技招商合作的项目，优先推荐国家、省级科技计划项目争取资金支持，同时做好科技税收优惠政策宣传服务，使科技招商项目享受到税收优惠政策。多措并举推动科研平台、高新技术企业、科技型企业、科技成果、科技人才落户x，推动全市经济社会高质量跨越式发展。

同志们，2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之年，新时代要有新气象，新时代要有新作为。习近平总书记指出“抓科技创新，不能等待观望，不可亦步亦趋，当有只争朝夕的劲头。”全市科技工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”，深入实施创新驱动发展战略，全力强化科技创新供给，在更高层次、更大范围发挥科技创新对x高质量跨越式发展的支撑作用，以昂扬的精神状态和优异的工作成绩向全市人民交出一份合格的答卷。