区委书记在工业经济和科技创新工作会议上的讲话

区委书记在工业经济和科技创新工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是在新冠肺炎疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的特殊时刻，召开的一次专题部署会，主要目的是对今年工业经济和科技创新工作进行系统部署，明确目标任务、细化落实举措、优化激励政策，动员全区上下提振精神、担当作为，全面完成各项既定目标任务，为“两手都要硬、两战都要赢”注入强劲动力。

刚才，xx区长对今年工业经济和科技创新工作作出了具体部署，希望大家认真抓好贯彻落实；xx书记宣读了有关文件，公布了全区工业经济科技创新上市挂牌奖励资金（第一批）、高层次人才项目和奖补资金兑现结果；高新区xx等5家单位分别作了交流发言，讲得都很好，值得大家学习借鉴。下面，就做好今年工业经济和科技创新工作，我再强调三个方面意见。

一、立足全局抢机遇，更快步伐建设智能制造高地

随着疫情防控进入“下半场”，“两手抓、两促进”已成为全区各项工作的主旋律。尽管前一阶段受新冠肺炎疫情影响，工业经济面临交通受阻、物资不足、停产停工等各种挑战，经济下行压力明显加大，但我区通过精准有序推进复工复产，多措并举对冲疫情影响，全力把疫情影响降到最低。尤其是智能终端产业有力对冲了疫情对全区工业经济的影响，发挥了重要支撑性作用，让我们更加坚定了建设智能制造高地的信心和决心。这次新冠肺炎疫情的发生，已经或正在倒逼许多产业规则、供应链、市场格局、商业模式、政府政策发生改变。全区上下要抓住疫情影响的窗口期，抢抓以5G、特高压、新能源充电桩、人工智能、工业互联网为代表的“新基建”建设机遇，主动变危为机，加快产业转型，为高质量发展注入强劲动能。二要提供更优质的暖企服务。服务好不好，对企业而言，就是“该办的事不求人就能办，能办的事不拖拉就办成”；对政府和党员干部而言，就是“有求必应、无事不扰”。各板块各部门要落实“作风提升年”行动要求，认真组织科级干部挂钩服务星级企业和规上企业，实行“一企一策”，有针对性地帮助企业解决原料、资金、用工等难题，切实提振企业发展信心。

一要促进优势企业争星创优。星级企业是xxx实体经济的重要支撑。年，全区星级企业贡献了规上工业47%的开票销售、58%的税收，有力助推了xxx高质量发展。各板块各部门要坚定不移开展企业争星创优，全力确保工业经济在合理区间运行

工业是全区经济的支柱，只有推进工业经济的稳定增长，才能实现经济运行质量和效益的根本提高。在当前形势下，必须坚持问题导向，综合施策、化解矛盾、防范风险，切实增强企业生存和竞争能力，推动工业运行稳中有进、稳中向好。

一是抓运行。

要充分发挥区工业经济运行指挥部的平台作用，切实加强工业运行监测，对各类风险因素实行应急管控，千方百计确保全区工业经济平稳健康发展。要坚持因企制宜，分类指导，对优势企业，要集成财税、金融、土地等优质资源，支持他们开足马力生产，快中求好，好中求快，加速扩大市场份额，为支撑和拉动经济发展发挥更大作用。对那些严重资不抵债、确实没有发展前途，积重难返，越做越亏、越做包袱越重的企业，要找出务实脱困的路子，结合实际，周密制定关停方案和维稳措施，扎实做好职工安置工作，确保社会稳定。同时，要用好当前资源要素价格下降，兼并重组成本低的机遇，着力推进关联企业之间、上下游企业之间的重组，推动企业加速低成本扩张，切实提高抵御风险的能力。

二是防风险。

企业运行风险说到家就是金融风险、资金链风险，这是风险防控的重点，是确保稳增长的头等大事。具体工作中要牢牢把握“早介入、敢担当、稳处理”的大原则。“早介入”，就是要及早发现风险、及早摸清风险的来龙去脉、及早提出解决的思路措施，对发现的风险和出现的苗头，要第一时间作出反应，第一时间建立“防火墙”机制，快速拿出化解风险的措施和办法，坚决避免关联企业出现问题，避免成片发生风险。“敢担当”，就是要在风险处置中勇于冲在一线、敢于直面矛盾、善于协调各方利益关系。政银企各方要加强协同，建立完善金融风险防范和应急处置联席会议制度，形成“集中决策、高效处置、统一应对、保障发展、防范风险”的有效机制，坚持守住不发生系统性风险的底线。“稳处理”，就是要稳定各方情绪、提出合理处理意见、积极稳妥处理焦点矛盾和问题。要坚持分类施策，对“支持类”的企业和项目，要充分发挥政银企合作平台作用，更多地采取联合评审、银团贷款等方式加大授信额度，降低银行风险；对“化解类”的问题企业，要实施步调一致的化解机制，统筹各方资源和各项政策措施，研究利用好重组、核销等方式，帮助企业渡过难关。需要强调的是，银行与区域经济、与企业之间是一荣俱荣一损俱损的关系，锦上添花需要提倡，但关键是要雪中送炭，切忌不顾大局，擅自抽贷。要积极引导和帮助企业创新融资方式，优化融资结构，加快由“担保圈融资”为主向“产业链融资”为主转变，通过集成产业链上下游企业，有效降低融资成本，分摊融资风险。同时，要更加重视发挥资本市场作用，因企制宜，充分用好上市、挂牌交易、发行债券、引进创业投资、风险投资等多种方式，实现融资渠道多元化，企业治理结构现代化。

三是强管理。

经济形势越是复杂严峻，越能考验一个企业的管理水平和企业家的驾驭能力，特别是面临当前的严峻形势，眼睛向内，苦练内功，是企业保持持续健康发展的关键一招。要鼓励和引导企业倒逼生产成本，深化内部管理，强化现场管理，细化成本管理，积极实施工艺流程再造，合理调整原材料采购周期，做细做精生产、经营、销售的各个环节，最大限度杜绝跑冒滴漏，消化增支减利因素。重点围绕经营管理、防控风险、资本运作、技术创新、完善现代企业制度等方面，分类分批对企业家进行系统培训，切实提高企业家的经营决策水平和现代管理能力。

同时，要把安民心、聚人心、保稳定作为重中之重，注重搞好员工培训教育，给员工讲形势、鼓干劲，妥善解决待岗人员工资、养老保险、生活保障等问题，杜绝“一关了之”、“一放了之”，形成攻坚破难的良好氛围。

四是拓市场。

当前经济低迷很大程度上属于结构性失衡，拓市场、去库存就显得尤为重要。一季度，我区耐火材料、陶琉、化工出口分别增长XX%、XX%和XX%，其中XX玻璃出口同比增长XX%，XX出口同比增长XX%，就是抓住了国外需求这个关键。要全面落实促进贸易便利化、扩大出口的各项政策措施，鼓励企业在海外建设营销网络、生产工厂和产业园区，提高装备制造、精细化工、纺织服装和有机农业等优势产品的市场占有率。各企业要科学把握市场定位和大势，及时调整市场结构和营销策略，坚持让利不让市场，千方百计保住和