全县科技工作会议区长讲话（合集5篇）

第一篇：全县科技工作会议区长讲话

同志们：

今天会议的主要任务是，传达落实省市科技会议精神，安排部署今年的科技工作。首先，我就全县的科技工作先谈两点意见，供大家参考。等一下县长和科技局局长还要作具体布置，请大家按照他们的部署安排做好今年的工作。

一、要高度重视科技工作

二、要切实做好科技工作

现在大家都在提科学发展观，提提口号容易，但是如何在具体工作中去落实，就需要我们下功夫了。我们所处的地方不同、单位不同、行业不同，发展就会有千差万别，我想首先要解决的还是思想观念问题。

（一）自主创新，谁是主体？我认为企业应该是主体，以往一提到研究、创新，大家总认为是科研机构的事，我们应该改变这种认识，要建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。这里，我举一个例子，我县天雄汽车零部件有限责任公司通过实施自己的专利技术生产“径向密封式汽车动力转向油罐”后，市场得到迅速拓展，产品深受福田、东风、华菱、宇通、柳汽等多家知名汽车厂家认可并出口到印度等国家，受到热烈欢迎，现在年产值已达到亿元。目前他们正在申报省高新技术企业，我们还要动员它到中小板上市，融资扩大规模。企业作为创新的主体，它应该知道从哪些方面去创新，应该知道如何应用创新成果。

（二）要抓好成果转化。刚才我们表彰了六家成果转化应用得很好的企业。现在东部的技术、设备、产业在向中西部转移，有些技术已经很成熟了，我们再去研究，得走不少的弯路。我们该怎么办，把别人的拿来，实行“拿来主义”，在它们的基础上去创新，做好引进消化吸收再创新，在更高起点上推进技术创新，培育具有自主知识产权的产品。在这方面，我县科技特派员工作是一个亮点，科技特派员在成果应用转化上起了带头作用，仅年就引进农业动植物新品种近30个，引进种、养、加新技术新模式20多个，实施科技开发项目19项，其中承担国家和省级科技计划项目5项，承担UNDp资助计划项目6项，科技特派员自行开发项目8项。新品种、新技术、新模式等科技成果的引进和推广，科技开发项目的实施，促进了科技成果的转化，推动了农业技术进步，培植了新的经济增长点，促进了农业产业化和县域经济发展。希望我县工业企业根据自身发展需要引进一批新技术、新产品、新工艺。

（三）加大科技投入。县政府每年财政预算对科技有部分投入，靠这一点行吗，肯定不行，每个企业撒一点，起不到多大作用。我们只能有针对性地向一些优势企业倾斜，其他企业怎么办，等明年后年我们有资金给你的时候再动行吗？再说我们给你的只有一点启动资金，大笔的资金还得你们自己想办法。那为什么有些企业不愿投入，我想主要是意识有问题，科技意识淡薄，嫌科技投入见效慢。当然，科技投入，不会像企业生产的流水线那样，这边刚刚投下原料，那边就有了成品产出。但是要相信：有付出，就有回报；有投入，就有产出！少一点急功近利，多一点高瞻远瞩，少一点大轰大嗡，多一点润物无声，坚持不懈地投入，积少成多，你的企业就会不断壮大。

（四）加强领导。首先各级领导、科技工作者要加强自身的学习，现今科技日新月异，我们作为科技的主力军，要不断地接受新思想、学习新知识，拓展自己的知识面。其次各级领导要加强对科技工作的领导，科技是第一生产力，我们要克服说起来重要，做起来次要，忙起来不要的思想，不要认为科技对自己的政绩没有很大的显示度，科技进步了，企业发展了，人民生活富裕了，你的工作好搞了，你的政绩就有了。县科技局要不断改进对科技工作的指导，加强对科技进步工作的考核力度，要制订切实可行的考核方案，组织好对各级的科技进步考核。各级领导要始终把科技工作牢牢抓在手上，把科技工作列入重要议事日程，特别是一把手要高度重视科技工作，一把手要抓第一生产力。

同志们，这次会议开得很必要，将对我县今年的科技工作起到极大的促进作用，希望大家认真学习领会精神。会后要针对各自不同的行业特点，抓好各领域的科技工作，提升科技对我县经济发展的贡献率。希望明年召开科技工作会议时，全县涌现出更多更好的科技典型。

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第二篇：全县计生工作会议区长讲话

同志们：

经县委、县政府研究，决定召开这次高规格的计生工作会议。之前，县委又召开了常委会议，专门研究了计生工作，出台了《关于进一步加强人口和计划生育工作的决定》等文件，这充分体现了县委、县政府对计生工作的高度重视，充分说明当前计生工作的紧迫性和重要性，充分表明了县委、县政府对抓好计生工作的信心和决心。这次会议的目的就是号召全县上下认清形势，着眼全年，狠抓当前，扎实工作，坚决完成全年的计生工作目标任务，把我县计生工作引向深入，促进计生工作上台阶、上水平。马上书记还要作重要讲话，下面我根据常委会议研究意见，讲三个方面问题：

一、认清形势，正视问题，迎接新挑战。

刚刚过去的一年，我县计生工作在县委、县政府正确领导下，在上级业务部门的有力指导下，紧紧围绕稳定低生育水平目标，奋力拼搏，历经坎坷，负重前行，取得了积极成效，得到省、市的充分肯定。可以说过去的一年是我县计生工作极不平凡、成绩值得欣喜、教训发人深思、问题依然突出。就成绩来说。

（二）围绕省考评首战失利，催生了“村为主”工作机制和社会抚养费征管体制进一步完善。07年全省计生工作第一轮考评，由于各方面原因，我县首战失利，出现了历史上少有的失误，计生形势岌岌可危，考评压力骤然加剧。5月30日，县委常委会以认账不服输，大打雪耻翻身仗的魄力，统一了全县上下思想，以壮士断腕的气慨绝地反击。从创新机制入手，从深化改革切入，在借鉴定远和颖泉的基础上，县委、县政府相继出台了我县建立新机制和加快社会抚养费征管改革的意见。以7月12日许疃现场会为标志，全县唱响了机制建设的主旋律。去年，共征收社会抚养费1653万元，比上年增加1倍。村镇干部工作积极性调动了，基层干部提薪了，绩效工资挂勾了，不作为的干部追究了，四项手术埋单了，社会抚养费征收按规矩办事了，计生工作局面出现了健康发展态势。

（三）围绕考核导向，我县计生效果指标和质量指标扎实提升。考核是导向，也是工作方向。根据考评方案

（四）围绕求真务实，炼就了计生工作的“六种精神”。计划生育工作是天下第一难事。也正是在艰苦的岗位上锻炼了我们的广大基层干部，全县上下形成了认准目标、百折不挠的进取精神，忍辱负重、不计名利的奉献精神，锲而不舍、不甘落后的拼搏精神，一方需要、八方支援的协作精神，荣辱与共、休戚相关的团队精神，坚忍不拔、积极探索的创新精神。正是这种精神，激励我们勇往直前，才使我县计生工作整体水平得到提升。

在看到成绩的同时，我们要清醒地看到我们工作存在的问题。

一是“四种情绪”潜滋暗长。当前在我们一些计生干部存在对计生工作存在着无所适从、无从下手的畏难情绪，没有进入工作状态，得过且过的松懈情绪，虎头蛇尾急躁情绪、无所谓、无所为的厌倦情绪。四种情绪的产生，严重制约了计生工作的推进。

二是“四种怪圈”生态恶化。在我们一些乡镇村，底子不清，出生瞒漏报造成的失职；放水养鱼，造成计划外生育失控；平时不努力，集中服务兑现造假，造成报表失真；职责不分，权责不明，阵地失守。正是由于失职失控，导致计生生态恶性循环，基础工作不堪一击。

三是“四种现象”侵蚀队伍。计生工作是国策，上下已形成共识。目前，在计划生育工作推进中，一些地方存在着责任不清、作风不实、政令不通、执纪不严等现象。这四种现象削弱了战斗力，严重影响党的方针政策的贯彻落实，是制约我们计生工作上台阶的关键因素。具体体现为：责任不清，无人问责，无法追究；作风不实，大而化之；政令不通，我行我素；执纪不严，失之于软。

透过艰辛的风雨历程，计生工作给我们留下了很大的启示和思考。一是落后不生根，态度决定效果。有什么样的态度就有什么样的力度，有什么样的力度就有什么样的效果。计划生育战场上没有常胜将军，胜败此消彼长，没有定律，关键是以什么态度对待落后，以什么态度对待成绩。躺在以往成绩上自我陶醉，先进可变落后；面对落后自我加压，奋起直追，后来者居上。二是敢于较真，力度决定出路。计生工作必须措施实打实，兑现硬碰硬，必须在较真中推进，向不作为者问责。去年，各级共处理计生不作为干部达200多人，没有去年较真的态度和哀兵必胜的信念，是打不了计生翻身仗的。三是创新机制，作风决定作为。机制是带有全局性、根本性的问题。实践证明，凡是见势早、行动快、抓得实的，机制效果就好，计生形势就稳定；凡是假、哄、拖、推，机制再好，得不到落实，计生形势就难以控制。因此，好机制必须有好作风。有了求实的作风，计生工作才有大作为。县与县考核、乡与乡排队。比的是执政力、比的是作风、比的是素质、比的是毅力。

当前存在的问题让我们倍感形势的严峻，省市考评变化更需要我们做扎实的工作。的崛起，不能让计生拖后腿，更让我们感到责任重大。对此，各乡镇要认清形势，适应考核的变化，始终绷紧计生这根弦，以高度的责任心和紧迫感，将当前计生工作抓实抓好抓出成效。

二、理清思路，突出重点，打好主动仗。

年，全县计生工作的指导思想是：以“十七大”精神为指导，全面贯彻和落实科学发展观，以稳定低生育水平为核心，与时俱进，改革创新，完善工作机制，强化依法行政，深化优质服务，实行综合治理，全力推进计生工作整体水平再上新台阶。目标任务是：全县出生人口政策符合率确保达到86%以上，人口自然增长率严格控制在8.5‰以内；出生人口性别比确保控制在130以内。为实现上述目标，我们要重点抓好以下几个方面的工作：

（一）立足当前，抓好集中服务。第一季度是全年工作的基础和关键。对此，各乡镇要集中人力、精力、财力，一是全力开展以环孕情监测为载体，以落实四项手术为重点的集中服务活动。集中服务的目标是：力争达到在家应检对象参检率100%、流出孕情反馈率95%以上、早孕发现率60%以上、孕情跟踪服务率90%以上、四项手术及时率80%以上、术前咨询和术后随访率100%。二是狠抓二女户和计外大月份引产突破，第一季度村村要消灭空白村。三是狠抓新婚进档、人口计划的落实。在集中服务期间，将实行十天一兑现、一月一调度、季度一考评，强力推进，通过新婚进档率、参检率、检出率、手术的及时到位率、孕情掌握率等指标来检验集中服务效果；特别是对07三、四季度既没有参检也没有寄回有效反馈卡的对象户，想方设法补检到位，力争还清老账不欠新账；县将继续实行核查制度，不定期对上报进度进行核查，核查结果纳入考评，通报全县。

（二）着眼全年，抓好机制建设。在总结去年基础上进一步巩固和健全计划生育工作的长效机制。着力构建六大机制：

一是一把手调度的推动机制。人口和计划生育工作是一把手工程，各单位一把手要亲自抓，负总责。实行一级抓一级，一级对一级负责。县委、县政府主要领导将每季度调度乡镇主要领导一次；乡镇主要领导要亲自主持乡镇例会，每月调度行政村支部书记不少于一次，对重点工作亲自部署，亲自督促，亲自检查。县对乡镇实行旬兑现、月调度，兑现到乡，调度到片；乡镇兑现到村，调度到两委成员。通过一把手抓一把手工程实施，推动计生各项工作的落实。

二是责任量化的落实机制。计生工作千头万绪，各乡镇要明确责任，完善健全责任网络，建立横向到边，纵向到底的责任体系。按月分解任务，责任到人，实行乡镇班子成员包片，一般干部包村，计生办干部包业务，服务所人员包术前咨询和术后随访，村两委成员都要承包一定的计划生育对象户，切实做好宣传教育、孕情检测服务、术后产后随访等服务工作。

三是绩效挂钩的考评机制。以结果排位次，以效果论奖惩，建立公平、公正的考评环境，充分发挥考评的导向作用，通过考评的杠杆和阶段兑现引导乡镇，奋力争先。县对乡镇实行季度考评，考评内容主要为孕检、节育、性别比治理、统计质量、优质服务、奖励兑现、流动人口、社会抚养费征管；县对乡镇实行季度考评，加大县考评的权重，县对乡镇季度考评占全年考评60%，市考评占40%，依据市县考评结果得分给乡镇进行年终排位；乡镇要对村按月考评，对村干部建立绩效挂钩、责任捆绑制度，绩效工资每人每月不低于200元，按月考核兑现。

四是信访落实的反馈机制。计生信访是我们了解民情的一个渠道，今年凡是信访量比较集中的地方，将作为考核的样本点纳入季度考核。对此，各乡镇必须高度重视，重心下移，关口前移，排查计生信访矛盾，解决计生信访突出问题。对上级转办、交办、督办案件要及时查处，上报结果，息访息诉。对逾期不能处结的，给予全县通报批评和季度考评扣分处理，在年终考评中按件次扣分。对引发群访、集访等重大恶性案件，造成不良影响的，给予“一票否决”。每季度集中开展一次信访集中整治活动。建立信访案件有奖举报制度。凡是举报查实的，给予举报人一定的奖励:举报一个假引产、假二女户，各奖励举报人1000元；凡举报名人、富人、党员干部超生查实未报的，奖励举报人3000元。在第一季度四项手术弄虚作假的，对于已复核出的问题，三天内要按照发[]9号文件处理上报,未查到的要在三天内自查自纠，纠正不到位者将按有关规定加重处理。

五是利益导向的激励机制。严格按照《省条例》规定，落实计划生育奖励政策，积极开展“五进户”（即婚育新风进户、生育关怀进户、优惠政策户、法律法规进户、优质服务进户）活动，同时要在低保、新农合、救济等方面高度关注为计生工作做出贡献的老干部、老党员，实行计划生育的群众，尤其是病、伤、残对象。通过政策激励，让他们确实感到党和政府的温暖。

（三）深化改革，规范社会抚养费征收。

去年，社会抚养费征管体制改革初见成效，得到省市的肯定，今年我们要乘势前进，进一步深化改革。

一是严格依法征收。各乡镇要摸清底数、建立档案、统一标准。国家工作人员和城关镇居民政策外生育的，除严格按照《省条例》规定开除公职外，按照标准据实一次性征收社会抚养费，农民政策外生育二孩的，首次缴纳不低于15000元、三孩不低于30000元，签订还款计划，三年内缴清。严格执法主体、规范征收程序的要求，所有的抚养费的征收纳入县财政统一管理。

二是改革使用办法。社会抚养费的使用要以县为单位，优先解决独生子女保健费的发放、奖扶政策的兑现、绩效工资的落实、四项手术费用，确保社会抚养费专款专用。每年都要对各乡镇的使用情况进行全面审计。

三是严格执行政策。去年,虽然三令五申不准平摊,按比例返还到村,但个别乡镇有令不行,有禁不止,害组织,害个人,贻害无穷.今年,社会抚养费征收要确保做到“六个严禁”，严禁乡镇平摊，严禁截留挪用、严禁按比例返还、严禁包村干部和村干部私征乱收、严禁降低标准、严禁失职不征。希望各乡镇主要负责同志不要为了票子,丢了帽子。县公安局、检察院、法院等司法部门要为抚养费的征收保驾护航，县效能办要把抚养费执行的案数作为效能考核之一。

（四）积极开展创建，推动村级计生工作上水平。

计划生育难点在村、重点在村，关键也在村。要落实“村为主”经常性工作机制，必须突破在村，为此，在全县开展稳定低生育水平村的创建工作。创建的核心是控制政策外生育，创建的目标要求是村基本建设、工作机制完善。乡镇要搞好分类指导，一类村抓示范，要以争创“六无”村为目标，做到出生统计无误差、四项手术无欠账、育龄妇女无错漏管、孕情跟踪无漏访、宣传教育无死角、出生性别无选择；二类村抓规范，要在工作基础上稳中有升，做到计划外生育控制得住，出生、节育统计无误差，质量指标不失分；三类村抓转化，要以责任目标考核为底线，以做实工作基础为目标。创建工作的总体要求是：一要有组织。各乡镇要分别成立以班子成员为组长的工作组，承包到村，指导到村，三类村实行县直单位包村联创活动；二要有方案。各乡镇要仔细分析，认真研究，制定出台分类指导的可操作性强的方案和工作流程示意图。三要有效果。争创活动将实行达标申报，按照方案进行验收。今年对无计划外生育的村，奖励1万元；达不到要求的，跟踪督促落实，严格兑现奖惩。

三、严明纪律，强化领导，落实责任制。

完成今年计划生育任务，实现“争先进位”的目标，纪律是保证，领导是关键。为此，要做到“四个到位”：

（一）组织领导到位。为强化对计生工作的领导，县成立主要领导为组长，分管同志为副组长，相关部门为成员的领导机构。统筹协调调度，推动全县计生工作。领导小组下设五组一办，即：一是法制组。由政法委牵头，负责计生工作法制环境，督促社会抚养费征收管理使用工作；二是信访案件督查组。由纪委、计生委牵头，负责打假挤水，督促信访案件的查处、落实工作；三是打击“两非”工作组。由纪委牵头，落实“两非”案件的查处工作。四是宣传组。由宣传部牵头，宣传计划生育法律法规、模范事迹、先进经验、典型案件。五是政绩考核组。由组织部牵头，凡省市考评结果、督查调研通报，县每季度兑现情况、年终考核情况、平时打假挤水情况将全部上报组织部备案，作为县在提拔使用干部时考核依据。

（二）责任明确到位。计生工作是一项社会系统工程，各单位必须各司其职，齐抓共管，综合治理。县直工委的城关镇要相互配合，按照单位负责、属地管理的原则，抓好城区计生工作；城关镇要积极开展计生示范社区活动，上半年全部达标；计生委要为县委县政府当好参谋，搞好指导；法院要全力配合，解决社会抚养费征收难的问题；公安部门在办理新生儿入户、户口迁移、年龄更正等手续时，一律要凭计生办出具的证明方可办理；卫生、药监部门要加强对医疗行业、市场的管理，加大查处非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的违法行为，遏制出生人口性别比升高的势头，从现在开始，“两非”案件组要进入工作状态，按万人1例季度序时考核。民政部门要加强婚姻登记管理，在办理婚姻登记手续时要凭村、乡镇计生办证明办理，从源头上控制早婚、早育现象的发生。各相关部门要建立畅通的计生信息联系渠道，及时向计生部门通报信息。

（三）工作调度到位。县对乡实行旬兑现、月调度、季考评，兑现到乡，调度到片；乡对村实行月积分、双月考评，兑现到村，调度到两委成员。对季度考评前三位的乡镇，县将予以重奖，依次奖励20000元、15000元、10000元。对月调度兑现一次倒数的，乡镇党委书记和落后片长参加调度会；连续两次月调度倒数的乡镇主要负责人、由县委主要负责同志约谈，限期改变落后面貌；对连续三次月调度倒数的，乡镇主要负责人电视表态发言。每次月调度，各乡镇倒数第一的片全县通报，内被通报三次以上的包片班子成员当年不得提拔。

同志们，我县计生工作困难和希望同在，挑战与机遇并存。空谈误国，实干兴邦。干与不干是态度，干多干少是能力，真干假干是官德。县委号召：全县上下要靠实干夯实基础，靠实招攻坚克难，靠实力坦然迎检，靠实绩赢得自尊。一年之际在于春，让我们抓住春天的机遇，用铿锵的脚步，丰硕的成果，向全县人民交出一份厚重的答卷。

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第三篇：农村工作会议区长讲话

同志们：

这次全县农村工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的全会和中央、全省农村工作会议精神，总结年农业农村工作，分析当前面临的新形势，研究部署年农业农村工作。下面根据县委、县政府研究的意见，我讲四个方面的问题。

一、认真总结，充分肯定我县年农村农业工作取得的成绩

年，全县上下认真贯彻落实党的十七大和全会精神，以科学发展观为指导，在狠抓粮食生产的同时，突出蔬菜、畜牧产业化发展，不断推进农业产业化进程，战胜各种自然灾害和农业生产资料价格不断攀升、农产品价格下行压力增大的冲击，实现了农业丰收、农民增收，农村发展迈出了新步伐，为全县经济社会健康发展提供了强大支撑，作出了重要贡献。

五是重大动植物疫病防控工作成效显著。加强防疫员培训和管理，严格防疫员考核奖惩，防疫员业务水平明显提升。认真做好五种重大动物疫病强制免疫工作，进一步强化责任，全面落实政企、技企联系制度；加大防疫工作的督查，强化血清采样检测，畜禽防控密度达到95％以上，没有发生一起动物重大疫情。

尤其值得一提的是，前一阶段，面对50年一遇旱灾，全县广大干部按照县委、县政府的部署，深入到帮扶乡镇，分片包干，吃住在村，帮助协调解决问题，广大群众积极投入到抗旱保苗，取得了显著的成绩，投入抗旱经费720余万元，浇灌小麦170.73万亩。在此，我代表县委、县政府向在座的各位表示衷心的感谢，并通过你们向工作在农业一线的广大干群表示亲切的慰问！

二、分析形势，进一步增强做好“三农”工作的责任心和紧迫

当前，“三农”工作已成为全党工作的重中之重，作为一个农业大县，“三农”工作更是全县工作的重要组成部分。今年很可能是我县近年来经济社会发展最为关键的一年，也很可能是我县农业稳定发展和农民持续增收难度最大的一年，同时也是“三农”工作面临挑战最大的一年。

年全县农业农村工作总体要求是：认真贯彻落实党的全会、中央和省、市农村工作会议精神，以科学发展观为指导，以农民增收为核心，坚持“三农稳县”的方针，实施品牌农业、标准农业、合作农业、项目农业，加快推进农业产业化进程，进一步优化农业结构，挖掘增收潜力，强化惠农政策，着力改善民生，千方百计促进农业提质增效，千方百计促进农村稳定发展，千方百计促进农民持续增收，保持我县农业农村持续稳定发展的良好势头。

年全县农业农村工作主要预期目标是：农产品优质率提高5个百分点，肉类总产量提高5%以上，畜牧业规模养殖比重达到40%以上，新增省、市农业产业化龙头企业8家以上，力争农民人均纯收入增长10%，粮食总产稳定在114万吨以上。

三、突出重点，全力抓好促进农业稳定发展、农民持续增收的各项措施

围绕今年全县农业农村工作的总体要求和目标，要重点抓好以下几个方面的工作：

（四）以实施标准农业为重点，切实做好农产品质量安全监管和重大动植物疫情的防控工作。我们必须把农产品质量安全当作农业的“生命线”。要以发生的“三鹿奶粉”事件等食品安全事故为教训，以实施标准农业为切入点，着力解决在农产品质量安全方面存在的突出问题。一是加强对农产品、农业投入品的质量安全监管，严厉打击制售假冒伪劣种子、农药、化肥及违禁高毒农药、兽药行为。二是建立健全农产品质量安全标准体系、检验检测体系和认证体系，大力推进农业标准化生产。尽快建成县农产品质量检验检测中心，并取得资质认证，扩大农产品检测范围和数量。三是加快“三品”认证步伐。通过以奖代补等形式，鼓励符合条件的企业申报认证“有机食品”、“绿色食品”和“无公害农产品”，力争今年新增“三品”认证5个，新增认证基地面积10万亩。

（六）以市场建设为重点，切实加快农产品流通体系建设。市场建设是我县农业农村发展的薄弱环节，是制约农民增收的一大瓶颈。今年，各级各部门都要把市场建设作为一件大事，切实抓出成效。一是着力抓好专业批发市场市场建设。重点做好柳林黄牛交易市场、马店蔬菜批发市场建设。二是大力扶持发展中介组织。积极引导鼓励农民参与农产品流通，壮大农民运销队伍，发展农产品经纪人。三是切实加快农村现代流通服务网络。结合商务系统“万村千乡市场工程”和供销系统“新网工程”，建设农村现代流通网络，进一步发展供销超市、连锁店和农家店。四是实施品牌农业。积极挖掘和开发培育一批特色优势品种，积极组织品牌农产品参加农产品交易会、推介会、贸易洽谈会。加大对国内市场的开拓力度，面向合肥、南京、上海、广州等全国大城市，建立一批品牌农产品连锁销售店、直销点和超市专营柜，使我县越来越多的优质农产品进入大城市星级酒店和中高收入居民的餐桌。

（七）以项目农业建设为重点，切实增强我县农业发展动力。今年是全县的“项目突破年”，农业项目如何搞好突破，必须引起各级各部门的高度重视。一是大力争取农业项目。要用抓工业项目的理念，做好农业项目的储备、申报、建设和管理工作，要筛选好项目、包装好项目、推介好项目，争取在项目农业建设方面有的大突破。重点围绕国家加大农业基础设施投入的机遇，编制一批项目，积极向上争取，加快农业基础设施建设步伐。积极争取芡河流域治理项目，高标准良田建设项目及大型商品粮基地项目。二是实施好农业项目。对正在实施的和已批准的农业项目工作，尤其是08年新增中央投资项目在3月底之前全部完工。继续做好小麦良种补贴项目、高产攻关项目等正在实施的项目，加快现代农业发展资金项目、农村能源沼气建设项目、北淝河洼地治理项目、土地整理项目、农机购置补贴、茨淮新河灌区续建改建等项目实施步伐，争取早建成、早见效。

（八）以深化农村综合改革为重点，进一步激发农村发展活力。一是进一步稳定和完善农村基本经营制度。其核心是现有土地承包关系要保持稳定不变，鼓励土地集约化经营，加快发展多元化、多层次、多形式的经营服务体系。二是加快推进土地流转制度改革。要按照依法自愿有偿原则，加快建立土地承包经营权流转中心，鼓励农民采取出租、入股、质押、置换等各种方式流转土地，支持专业大户、家庭农场、农村经纪人、企业、专业合作社等各类市场主体参与土地流转，积极推进我县土地使用权流转，积极发展多种形式的适度规模经营。三是推进农村金融改革。推广农户小额信用贷款、联保贷款和其他贷款品种，扩大农村有效担保物范围，大力发展农村小额贷款公司和农民资金互助组等金融组织，切实解决农业农民融资难问题。

（九）以改善民生为重点，强力推进新农村建设步伐。一要继续抓好新农村建设示范工程，以“百村千镇示范工程”为抓手，集中投入，重点建设，搞好典型示范带动。二要科学规划村镇建设，科学布点，高标准规划，完成镇村的建设规划。三要扎实推进农村民生工程建设，按照省政府要求，加强农家书屋、乡镇综合文化站、农民健身场所、“村村通”工程、农村饮水工程、农村能源项目等28项惠民工程建设，不断改善农村生产生活条件。

四、认真抓好当前几项工作

（一）认真抓好春季田管工作。一年之际在于春，春耕田管直接关系到我县夏粮及全年粮食生产。当前，我县遭遇的旱灾使小麦整体苗情长势和素质不高，不如前年，更不如去年，实现午季产量目标难度很大。各级各部门一定要从保障粮食安全、促进农民增收和维护农业稳定发展的高度，充分认识到今年农业生产的严峻形势，积极抓好春季田管工作。要重点抓好在地作物田管，切实加强麦田除草、追肥、病虫害防治等田间管理工作，促进苗情转化升级，力争夏粮丰产丰收。重点抓好小麦高产攻关田和高产创建示范片的建设。及时监控小麦生长情况，强化田管技术指导和落实，确保高产创建任务的顺利完成。

（二）搞好春耕备耕工作。气温已开始回升，春耕即将全面展开。各级农业、农资、农机、石油、农村金融等部门要加强组织领导，搞好调度，为农民群众购买种子、化肥、农药、机械等提供帮助，满足春季农业生产需要。农业、工商、公安等部门要统一行动，积极开展农资检查和假冒伪劣农资打假行动，严防劣、假农资进入市场。

（三）高度重视动物疫病春防工作。各乡镇及畜牧部门要站在讲政治、讲大局的高度，高度重视这项工作，始终保持高度警惕，坚决克服麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理，切实增强紧迫感和责任感，将防控工作抓紧、抓实，确保不出问题。要围绕县政府提出的总体要求，把免疫工作放在首位，确保免疫密度达到100%。要强化检疫监督。畜牧部门一定要严格按照产地检疫、屠宰检疫、道路检疫、流通环节监督“四到位”的要求，加强对畜禽及其产品的检疫监督工作，确保出栏畜禽和上市畜产品的质量安全。

（四）抓好春季植树造林验收工作。植树造林已基本结束，各乡镇要按照要求积极申请验收，县政府将组织有关部门严格按照按照《县今冬明春林业生产实施意见》（政〔〕42号）文件分解的任务，结合各乡镇上报的林业规划，全面核查各乡镇春季植树造林任务完成情况。凡在此期间未申请的，不予核查验收，视为没有完成任务。本次核查结果将作为年林业生产年终评比和县机关效能建设中林业年终综合考评的主要依据。凡没有完成任务的单位，不得评为林业生产先进单位。

（五）抓好当前水利工作。紧抓中央扩大内需机遇，大力推进水利规划和项目建设，继续保持大投资、大建设的强劲势头。按照“快、重、准、实”的要求，加快淮河流域修编、县级农田水利规划、城市防洪规划等项目的可研和规划，争取早日报批；进一步完成芡河、北淝河治理和茨淮新河灌区改建等项目，争取早日立项建设。做到“开工一批、论证一批、储备一批”，确保项目有序衔接，为今明两年争取更大的水利投资规模奠定良好基础。启动3.5万人农村饮水安全工程前期工作，启动实施北淝河和芡河治理，继续实施洼地治理，全面完成茨淮新河泵站更新改造和涡河近期治理工程建设任务。

同志们，春季农忙季节已经开始，做好今年的农业农村工作，任务艰巨，意义重大。让我们在县委、县政府的坚强领导下，进一步解放思想，抢抓机遇，埋头苦干，就一定能够战胜困难，不断开创我县农村改革发展的新局面，以优异的成绩迎接建国周年！

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第四篇：全科技工作会议召开

以下是哈尔滨市科学技术局局长于沐琳同志在2012年全市科技（知识产权）工作会议全文报告摘要：

团结一心 乘势而上 再创辉煌

为实现科学发展新跨越提供强大科技支撑

同志们：

这次全市科技（知识产权）工作会议，是经市政府同意召开的一次重要会议。会议的主要任务是深入贯彻落实全国、全省科技、知识产权工作会议和市十三次党代会、十四届人大一次会议、政协十二届一次会议精神，认真总结2011年科技工作，全面部署2012年科技工作，并表彰先进、交流经验、签订市校合作协议，以更好地发挥科技进步与创新在全市的支撑引领作用和在全省的龙头带动作用。

下面，我代表市科技局作工作报告。

一、“十二五”科技工作实现良好开局

2011年，在市委、市政府的正确领导下，在国家科技部和省科技厅的大力支持下，我市科技工作坚持科技引领转型、创新促进发展，大力推进创新型城市建设和科技创新工程，“十二五”实现良好开局。全市高新技术产业产值实现2452亿元，同比增长20.1%；专利申请量实现13005件，同比增长99.3%；技术合同交易额实现57.6亿元，同比增长13.1%；获得各级科学技术奖318项；从国家争取各类科技资金40多亿元。科技工作得到了各级领导、社会各界和服务对象的高度认可，我市连续被评为全国科技进步先进市，2011年跻身“中国十大创新型城市”。市科技局再次荣获省文明单位标兵、市“关注民生、服务发展”群众满意单位称号。

（一）自主创新能力明显提升。通过超前谋划、顶层设计，大力推进科技创新及成果产业化，带动了整体科技创新能力的提升。

实施了一批重大科技攻关专项。通过重点支持、连续支持，2MW大型立式风电机组、重型燃气轮机、天然气燃压机组、超临界汽轮机凝汽器、核电站应急发电系统空冷器、超声波油井增油设备、新型生态修复材料、大型飞机发动机轴承、双参乙肝滴丸、抗肺纤维化药物、高能光量子恶臭气体治理装置等一批重大科技攻关项目取得突破性进展，填补国内多项空白，在国际相关高新技术领域占有一席之地。

落实了一批引进消化吸收再创新项目。通过哈科会及专项洽谈对接会等措施，使全地形全天候军民两用双节履带运输车辆、超硬材料刀具先进连接技术、耐高温隔热材料用胶粘剂、引进种质资源俄罗斯蓝靛果等一批国际高端技术在我市实现了合作研发和产业化。

培养了一批创新型科技人才。加大了高新技术领域学科带头人、企业技术带头人、留学回国人才、青年科技创新人才及农村实用技术人才培养力度，取得92项创新成果。2011年投入科技经费1191.8万元，支持科技创新人才项目271项，进一步激发了科技人才的创新创业和市场开发意识。培育了一批新的经济增长点。连续支持了一批具有发展潜力的科技型中小企业，LED用2-7英寸蓝宝石单晶衬底晶圆、高效三维运动混合机等一批国家科技型中小企业创新基金项目通过验收。2011年有117个项目获得国家科技型中小企业创新基金立项支持。加大对松北科技创新城支持力度，为其引进了一批科技型企业，高效真空滤油机、发电机转子匝间短路在线监测装置、红外温场在线监测系统、组织干细胞库等高新技术项目落地实施。松北科技创新城国家级对俄科技合作基地建设进展顺利，促进了研发和产业化能力的提升。

形成了一批自主知识产权。通过国家知识产权工作示范城市建设，深入实施大中型企业知识产权培育工程，加大宣传培训、政策扶持、行政执法等工作力度，科技创新成果知识产权化程度大幅提升。专利申请量首次突破万件，基本实现当年翻番，增速在15个副省级城市列第一位。同时，专利质量不断提升，结构不断优化，发明专利申请量同比增长21.7%，企业专利申请量同比增长72.4%。哈飞集团、哈汽轮机厂等10户企业实现年专利申请量超百件。

（二）高新技术产业快速发展。通过重大科技攻关、重大高新技术产业化项目牵动，进一步促进了产学研合作，完善了产业技术联合体，延伸了产业链条，加快了高新技术产业基地和园区建设，有效促进了高新技术产业化，培育了一批战略性新兴产业，全市高新技术产业产值在较高的基数上保持了持续快速增长。在装备制造领域，核电配套装备、码垛机器人生产线、1250冷连轧卷取机、小型飞行器等高新技术产品实现产业化，提高了新型能源装备、大型自动化和智能化生产线自主创新能力，为装备制造业持续发展奠定了坚实基础。

在生物医药领域，不断促进海参多糖、芩百清肺浓缩丸、注射用奥沙利铂、静注人乙肝免疫球蛋白、生物诊断系列试剂盒等实现产业化，进一步提高了我市生物医药自主研发和创新能力，壮大了生物医药产业。

在新材料与新能源领域，国产碳纤维复合材料、磷酸铁锂动力电池等实现产业化，进一步提升了碳纤维及其复合材料和新型储能产品的核心竞争力。

在电子信息领域，LED照明产品、新型汽车电子产品、物联网用系列新型传感器、光学电流互感器、AVLSDK反病毒中间件等实现产业化，进一步增强了电力电子、物联网应用、高效节能灯具和车用控制系统等领域的创新能力。

（三）科技强县成效显著。通过解决农业优质主栽品种缺乏、关键共性技术亟待突破、先进适用技术覆盖率低、深加工产业链延伸不够等问题，大力推进了农业科技攻关和先进适用技术推广应用，持续组织实施重大农业科技产业化项目，促进了县域特色经济和优势产业发展壮大。

重大科技专项促进了农业增产农民增收。积极扩大玉米、水稻、大豆和低毒大麻等农作物优质新品种的种植面积，通过解决大豆重迎茬减产等关键共性技术难题，带动和促进了种植业水平的不断提高。重大科技专项促进了农村特色经济快速发展。通过重点支持华系大白猪新品种选育、樱桃谷肉鸭扩繁和驯化养殖、无公害商品猪规模化饲养等集成配套技术，区域性特色经济不断发展壮大。

重大科技专项促进了农产品产业化规模不断扩大。通过重点支持，依兰红菇娘、延寿南瓜、方正米糠油和膨化米糠粕等高产栽培和深加工项目取得显著经济社会效益。

重大科技专项促进了县域优势产业做大做强。通过科技支持和服务，阿城西林钢铁集团36U型钢、尚志亚麻制品、巴彦轴承、尚志中华养生木屋等产品规模和效益不断攀升。

（四）科技惠民领域更加广泛。通过解决当前人民群众关注的卫生健康、生态环境、公共安全等方面急需的技术难题，进一步促进了科技创新成果更好地惠及百姓。

科技创新进一步提高了百姓健康水平。加大糖尿病前期高危人群的前瞻性干预、恶性肿瘤早期诊断和有效治疗、冠心病最佳防治手段等常见多发疾病重大科技攻关成果的推广应用力度，在有效提高医疗水平的同时，编制并向全市公众发放了糖尿病、高血压相关知识手册8万余册，促进了百姓医疗知识的普及。

科技创新进一步改善了环境质量。饮用水安全保障；二氧化硫、氮氧化物、恶臭气体减排；污水处理等重大关键技术攻关取得一批科研成果，为改善城市环境和居民生活质量提供了技术保障。

科技创新进一步支撑了社会公共安全。组织开展的科技强警情报线索信息整合分析系统、人脸识别；中药安全性评价；牛奶品质快速检测；煤矿安全生产；自然灾害监测预警等关键技术攻关及推广应用，为建设平安和谐哈尔滨提供了技术保证。

科技创新进一步促进了“菜篮子工程”实施。顶层设计了大白菜根肿病无害化综合防控、无公害韭菜标准化栽培等重大关键技术招标项目，通过解决制约蔬菜生产的关键技术难题，提高了蔬菜质量，促进了菜农增收。积极促成俄罗斯远东科学院化学所与绿保公司合作，开展了纳米改性变光农膜项目对比试验并取得初步成功。

（五）创新服务体系日臻完善。通过不断完善科技创新服务体系，加大社会化公共服务功能，在全市营造了良好的科技创新环境和条件。

推进了国家创新型试点城市建设。根据工作需要，调整充实了创新型城市建设领导小组，完善了各级领导负责、全市合力推进的组织领导体系。召开了全市创新型城市建设表彰奖励大会，统一了思想，总结了经验，夯实了措施，完善了各项工作推进机制。通过有效协调、动态考核等措施，推进城市战略创新等六大创新工程顺利开展。

促进了创新政策进一步落实。落实企业研发费按150%加计扣除政策，享受政策的企业达到110户，加计扣除应纳税所得额5.81亿元。进一步落实了支持大学教师和在校生到科技园区创新创业政策、新引进高新技术企业实施的重大高新技术产业化项目重点支持政策和重大技术标准制定资助政策，企业和科技人员创新创业的积极性不断提高。

完善了科技创新服务平台。通过技术研发平台，积极支持企业新建3家工程技术研究中心。通过科技资源信息共享平台，促进了大学大所仪器设备、高层次科技人才等实现了科技资源共享。通过科技企业孵化平台，重点支持科技企业孵化器建设，硬件环境得到进一步提升。通过技术转移服务平台，活跃了常设技术市场，完善了30个产业技术联合体和7条高新技术产业链，协调成立了市产学研合作促进会及生物医药、先进复合材料等7个分会，先后3次与中科院长春、沈阳有关研究所进行项目洽谈对接，技术合同交易额不断提升。通过科技投融资平台，提高了中小企业科技创新和发展能力，同时与市工信委共同制定了知识产权质押融资等具体措施。

（六）科技创新机制不断完善。进一步加大干部队伍建设力度，通过深入开展“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”、“创先争优”、“学习型党组织建设”、“创建共产党员先锋岗”等活动，不断增强了主人翁意识，提高了执行力。特别是通过不断创新和完善科技管理长效机制，显著提升了科技管理服务能力和水平。

进一步完善了内部管理机制。对各处室及全体工作人员的岗位进行了全面、深入、细致的界定和规范，进一步明确了职责、任务和程序，做到岗位职责、工作任务、目标考核三位一体，动态考核，工作效率和服务质量明显提升。

进一步完善了项目生成机制。在坚持“5+3”立项原则、24小时在线申报、“权力分段运行”、“第三方”评审等基础上，强化“十二五”科技发展规划、科技计划的引导性和指导性，进一步完善项目申报系统，不断优化科技立项流程，实施在线动态管理。加大有效调研、顶层设计，使更多好项目、大项目得以及时发现、及时支持。

进一步完善了跟踪问效机制。强化项目跟踪问效，加强过程管理，动态解决项目实施过程中出现的问题，有效地提高了项目的成功率。加大项目验收力度，严格按照项目合同进行指标考核，促进了项目按期完成，放大了科研成果的辐射带动效应。

进一步完善了廉洁自律机制。认真总结和坚持已有的好经验、好做法，从体制机制入手，全面落实“政风建设年”各项措施，逐级签订责任状，逐项落实保证措施，推进反腐倡廉关口前移，切实加强了党风廉政和政风行风建设，保证了干部队伍和科技工作廉洁高效。

二、2012年科技工作面临的形势和主要任务

2012年，科技工作面临新的形势。当前，对于科技工作来说，主要是一高一低的矛盾突出。一方面是对科技工作的要求高。当前复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行的新情况新变化，使加快转变经济发展方式、实现创新驱动的紧迫性进一步凸显，科技工作的地位越来越突出、作用越来越重要。特别是新一届市委、市政府实施新战略、实现新跨越的工作部署全面启动，“十二五”科技发展规划实施进入关键的第二年，基本建成国家创新型城市进入倒计时第四年，这些都要求科技工作必须高站位、大手笔，乘势而上，不断创新，才能不辱使命，实现既定目标。另一方面是科技成果转化率低。我市科技成果转化率虽然高于全国平均水平，但与经济社会发展需求差距较大，科技优势还没有真正发挥出来，部分指标在15个副省级城市中相对靠后。同时，在科技管理上，有效调研、动态服务还不够；工作质量和效率还有待进一步提高；基层科技工作还不能完全适应新形势新任务的需要。解决这些问题必须在思想认识、工作机制、关键措施等方面有更大的突破、更大的作为，不断自我超越，努力创先争优。

按照全国、全省科技、知识产权工作会议和市十三次党代会、十四届人大一次会议、政协十二届一次会议精神，2012年科技工作的总体思路和主要目标是：深入贯彻落实科学发展观，按照中央提出的经济工作方针，紧紧围绕我省“八大经济区”、“十大工程”、“创业创新创优”和我市“坚定实施新战略，奋力实现科学发展新跨越”的总体要求，结合“十二五”科技发展规划，突出“四大方略”、实施“八大专项”、加强“五大建设”，充分发挥科技进步与创新在全市的支撑引领作用和在全省的龙头带动作用，全面开创科技工作新局面。全市高新技术产业产值、专利申请量和技术合同交易额分别增长20%、20%和10%。

（一）在谋划全局上，突出四大方略，全面提升科技工作层次。

一是突出国家创新型城市建设统领方略。国家创新型城市建设统领方略，就是要充分发挥已有的组织领导和考核体系作用，全面提升科技工作能力和水平。坚持用国家创新型城市建设统领各项科技工作，通过创新型城市建设领导小组办公室的精心组织和有效推进，加强对市直部门、区县（市）和重点企事业单位的科技工作指导和创新目标监测考核，努力营造全面创新、全民创新、全力创新的良好氛围。

二是突出重大科技专项驱动方略。重大科技专项驱动方略，就是要对重大项目、重点工作实施专项推进，通过政府引导和支持，集成科技资源，强化工作力度，实现重点突破，带动整体发展。结合国家科技部、省科技厅工作部署和市委、市政府总体要求，2012年对重点科技攻关、重大高新技术产业化、战略性新兴产业培育、国际科技合作、专利发展、科技强县、科技惠民、创新人才培育等八项工作实施专项驱动，带动科技工作实现新突破、新跨越。

三是突出先进技术与优势产业深度融合方略。先进技术与优势产业深度融合方略，就是要把我市的科技资源优势与产业优势紧密结合起来，加快科技实力、科技成果向现实生产力转化。坚持把所有科技工作的出发点和落脚点放到有利于促进科技成果转化、有利于加快高新技术产业发展上来。围绕优势产业，大力推动科技攻关与市场需求紧密结合、推动先进技术与资本等要素紧密结合，从科技创新的全过程研究和推动科技成果转化和产业化，变科技创新优势为产业发展优势。

四是突出科技重大事项沟通会商方略。科技重大事项沟通会商方略，就是树立大科技、一盘棋理念，高效集成科技、行政、社会等各类创新资源，合力推进科技事业发展。密切与国家科技部、省科技厅的关系，经常请示汇报工作，深入了解重大政策导向和工作部署，积极争取更大支持。加强与市直部门的沟通，对重大科技项目要协调有关部门联合推进。加强与大学大所的联系，共享科技创新资源，强化产学研合作。加强与兄弟城市的交流，互通信息，取长补短，共同发展。加强对区县（市）科技工作的指导和考核，努力提高基层科技工作能力和水平。

(二)在推进重点上，实施八大专项，充分发挥科技支撑作用。

一是实施重点科技攻关专项，加快突破核心关键技术。立足我市经济社会发展的重大科技需求，统筹协调各类科技资源，加大科技攻关力度。围绕机电装备、电子信息、新材料、新能源装备、航空航天、现代农业、新医药、节能环保等方面，组织实施和推进重型燃气轮机、农牧新品种等重点科技攻关项目25个以上。同时，加大关键技术研发储备，掌握一批拥有自主知识产权的核心技术，为长远发展提供后续支撑。

二是实施重大高新技术产业化专项，加快推动产业结构优化升级。围绕装备制造、医药、食品、石化等主导产业和机电装备、电子产品、农产品精深加工等优势高新技术产业，组织实施和推进光学电流互感器、DAM13R汽车发动机、头孢西丁钠原料及制剂等重大高新技术产业化项目30项以上。主动谋划市级大项目，积极推荐和推进省级产业化项目。加强高新技术企业和高新技术产品认定工作，推荐企业30家以上、产品50个以上。进一步完善30个产业技术联合体、7个高新技术产业链。全市高新技术产业产值实现2940亿元以上。

三是实施战略性新兴产业培育专项，加快形成新的经济增长点。按照我市确定的生物、民用航空、新材料、新能源装备、电子信息和绿色食品等战略性新兴产业发展规划，在风电、核电、新能源汽车、光电子、节能环保等方面组织实施和推进重点培育项目20项以上。瞄准云计算等能够迅速形成规模的战略性新兴产业，不断加大支持力度。按照省、市部署，牵头做好生物产业推进工作，重点支持 15项生物产业项目。加大利民生物医药产业园建设服务力度，扶持“哈尔滨利民生物医药研发中心药物中试基地”建设。

四是实施国际科技合作专项，加快引进消化吸收再创新。巩固扩大对俄科技合作成果，对前三届哈科会签约项目进行跟踪问效服务，促进重点合作项目实施。全力办好第四届哈科会，征集俄罗斯及其他独联体国家科技成果1200项以上，邀请国外专家学者100人参会对接。加强对俄科技合作中心、基地和信息平台建设，提高服务能力。建立国际科技合作专家和项目联系库，拓展与欧美、韩日、以色列等国家和港澳台地区的科技合作，积极与外侨办、投资促进局等部门沟通协调，形成合力，共享资源，广开渠道。

五是实施专利发展专项，加快科技成果知识产权化。主动协调有关部门，全面完成国家知识产权工作示范城市验收工作，积极争创国家知识产权示范城市。开展专利优势企业培育工程，培育优势企业30家，专利申请量超50件和100件的企业分别增长20%。加大发明专利转化运用后补助工作力度，资助企业发明专利转化运用30项以上。协同推进知识产权质押融资工作，加强专利执法与宣传培训，全面提高知识产权创造、运用、保护和管理水平。全市专利申请量突破15000件。

六是实施科技强县专项，加快推进现代农业和特色产业发展。加大农业技术创新，在农牧新品种选育、种养殖技术、植物保护、动物防疫等方面加大研发力度，搞好先进适用技术推广应用，推广新品种新技术10个以上。推进县域优势特色农产品开发，解决特色经济发展中的关键技术难题，促进5个特色产业开发项目尽快形成规模。推进县域重点企业开发新技术、新产品，促进4个重点工业企业项目加快工艺改进和新产品产业化进程。同时，通过科技创新，不断提高帮扶、帮建工作能力和水平。

七是实施科技惠民专项，加快改善和提升百姓生活质量。推动人口健康与公共安全，重点支持创新药物研发、重大医疗成果推广应用、食品安全等20项惠及民生项目。促进生态环境建设，组织开展废水污水处理、建筑节能与节能新材料等10项关键技术研发与示范。支持文化产业发展，加强科学技术普及工作，与有关部门合作建立2个科普示范基地，组织举办科技活动周、科技成果展、科技下乡等系列活动。

八是实施创新人才培育专项，加快打造科技创新人才高地。进一步加大扶持力度，大力培养科技创新人才和团队。依托科技计划，组织实施创新人才项目280项以上。培养能够开发关键共性技术、突破产业前沿技术的人才团队20个。培养优秀学科带头人100人以上、企业技术带头人和农村实用技术人才100人以上、青年后备人才100人以上、留学回国人才25人以上。发挥科技型中小企业创新基金引导作用，研究设立小微企业创新创业种子资金，积极培养创新创业型人才。对在科技创新和成果转化中做出突出贡献的领军人才，要给予重点支持。

(三)在保障措施上，加强五大建设，着力提升科技创新能力。

一是加强企业技术创新主体建设。以提升企业技术创新主体地位和自主创新能力为核心，积极引导和支持创新要素向企业集聚。进一步推进企业研发费加计扣除等税收优惠政策的落实，激发企业创新动力，促进企业加大研发投入。引导企业自主或依托在哈高等院校、科研院所科技资源，建立研发机构。推进以企业为主体的产学研合作，大力提升企业核心竞争力和产学研合作创新能力。

二是加强科技创新服务平台建设。推动科技创新服务平台建设，加快形成具有区域特色的科技创新公共服务体系。进一步明晰技术研发、科技资源共享等五大科技创新服务平台的内涵、职能、内在联系，突出各自的服务重点。技术研发平台，要进一步发挥辐射和服务功能。科技资源共享平台，要研究制定我市科技资源共享补贴及奖励办法，同时加强与省及其他地市的沟通与联系。科技企业孵化平台，要实现在孵企业和毕业企业双增长，推动1家孵化器进入国家级行列。要特别关注哈以孵化器，促其做实做大。技术转移服务平台，要积极组织承办大型科技展会和专业对接会；开展“双走进、双发布”活动，组织100名专家带着成果走访企业，组织100家企业带着需求走访校所，推动科技成果转化对接；积极申请建立国家创新驿站哈尔滨工作站，重点解决我市技术转移服务资源分散，专业化服务水平较低等问题；发挥常设技术市场作用，以企业技术需求为导向，开展经常性的重点领域、重点项目展示、洽谈、对接会，搭建永不落幕的技术、成果交易大市场。全市技术合同交易额突破60亿元。科技投融资平台，重点推进被投企业上市工作，市科技风险投资基金力争新投资2户高新技术企业。

三是加强高新技术产业基地和园区建设。以促进高新技术产业化为目标，以产业集群化发展为路径，加大对国家级特色产业基地、大学科技园区和松北科技创新城的扶持和服务力度。推动基地优势产业发展，突出发电设备、汽车制造、新媒体等基地产业特色，加大重大科技项目谋划实施力度，加快重大高新技术成果向基地转化和产业化步伐，努力打造特色产业集群。推动科技园区创新创业，启动“打造创新载体，强化创新服务”试点工作，进一步营造科技创新和成果转化环境。落实激励政策，支持高校学生和教师入驻大学科技园领办创办企业。推动松北科技创新城建设，加快科技资源集成，促进研发和产业化能力的提升。加快对俄科技合作基地建设，提高引进消化吸收再创新能力。

四是加强科技管理创新机制建设。围绕改善经济发展环境，促进政务公开，高效配置和有效集成科技资源，进一步加大科技管理机制创新力度。强化宏观指导，突出服务经济社会发展的目标导向，聚焦科技发展的重点难点亮点，加强各类科技计划围绕创新链、产业链发展的系统部署，优化顶层设计，整合完善长期、动态项目储备库，培植项目源。强化规范管理，推动科技计划有效实施，进一步完善评估决策体系，优化科技计划项目管理流程，加强科技奖励工作，激发科技人员创新创业热情。强化项目监管，建立信用制度，对执行中的项目进行认真梳理，加强经费使用情况检查审计，加大项目全过程监督管理。

五是加强科技管理团队建设。坚持以人为本，从领导班子做起，从全体党员干部抓起，不断提高政治业务素质，为高标准高质量完成各项工作任务提供可靠保障。在提高思想认识上，积极教育引导全体党员干部增强责任感、使命感和执行力，成为“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”的楷模。在强化组织领导上，充分发挥班子和基层党组织作用，深入开展“创先争优”、“学习型党组织建设”、“创建共产党员先锋岗”等活动，在全局形成昂扬向上、奋发有为的工作氛围。在提升服务能力上，通过各种学习培训，使干部掌握基本知识，精通业务知识，了解相关知识，提升综合素质。在转变工作作风上，深入基层调查研究，了解实际情况，动态解决问题。切实提高软科学研究的前瞻性、时效性和可操作性。在优化工作环境上，进一步加强网站建设，搞好信息管理，提高科技服务和宣传水平；进一步做好信访、安全、保密、诚信等工作，确保全局更加稳定、和谐、守信；进一步加强对基层单位的指导，做好老干部等工作，努力调动各方面的积极性。在保证廉洁自律上，推进反腐倡廉关口前移，坚持依法行政，强化对权力运行的监督检查，确保科技工作风清气正、党员干部廉洁高效，让组织放心，让人民满意。

三、奋力开创科技工作新局面

新一届市委、市政府对科技工作寄予厚望，企业、高校、院所及广大科技人员对科技工作寄予期盼。作为肩负重任、众望所归的各级科技行政管理服务部门，如何开拓创新，不辱使命，是我们不能回避、必须回答的重大而急迫的问题。那么，怎样开拓创新科技工作局面呢？根据市委、市政府指示和近一阶段的深入调研，有以下四个问题需要我们引起重视，着力抓好。

（一）扭住中心，围绕跨越抓创新。“坚定实施新战略，奋力实现哈尔滨科学发展新跨越”，是市委、市政府在新时期提出的重大战略任务和发展目标，科技工作必须紧紧扭住这一中心，从发展布局、项目实施到各项工作摆布，加大支撑和引领新跨越的工作力度。当前，一是要进一步学习把握市委、市政府关于我市经济社会发展的总体思路，明确重点产业、重点领域的发展方向和技术需求。二是按照市委、市政府的部署和“十二五”科技发展规划，加强调查研究，认真组织实施科技发展计划，遴选一批重大项目，开展产学研合作攻关，集中突破核心技术和关键共性技术，支撑和引领重点产业持续快速发展，同时培育一批战略性新兴产业。

（二）突破难点，围绕转化抓落实。我市是科技资源大市，科技成果产出量高，现有成果熟化、转化和产业化是当务之急，重中之重。近一时期，省、市领导多次强调要加快科技成果转化和产业化，并将解决科技成果转化率低的问题列入全市十大需要重点破解的调研课题。对此，我们必须引起高度重视，倾全市之力认真研究解决。为加快科技成果转化，支撑经济社会发展，市科技局决定将2012年确定为“科技成果转化和产业化促进年”，制定全市促进科技成果转化工作方案，出台专项推进措施。当前，最重要的是抓落实，见成效。一方面要搞好现有成果的筛选，全力推进一批重大成果转化；另一方面要加强顶层设计，围绕企业需求抓产学研合作创新，形成一批有针对性的适用成果。2012年首先投入1000万元，以哈工大作为先期试点，设立“哈尔滨市校（所）科技成果转化和产业化中心”，联合推进重大科技成果熟化、转化、产业化和研发平台建设。通过试点示范，探索新的科技成果转化模式，在全市搞好分类推进。

（三）打好基础，围绕能力抓基层。区、县（市）科技工作是全市科技进步与创新的重要基础，没有良好的基层科技工作，全市的科技工作就不会有大的突破。从目前看，我市部分县（市）科技工作在较大程度上存在着管理人员少、服务能力弱的问题，这种状况很难适应新形势新任务需要。因此，增强基层科技管理和服务能力，打好科技进步与创新的工作基础，是当务之急。为了解决这些问题，根据国家有关规定，市科技局制定了进一步加强区县（市）科技工作的指导意见，各地要结合实际认真贯彻落实。最近在全省科技工作会议上，赵敏厅长强调“对科技管理独立设置的县（市、区）在项目和资金上给予倾斜，对没有科技管理机构的县（市、区）停止立项。”对这一点，我们也要执行。对科技工作乏力、项目管理不力的地方，不再给予项目支持。

（四）强化服务，围绕效能抓问责。新一届市政府的第1号令就是发布《哈尔滨市行政问责规定》。行政问责规定的实施，对加强行政机关工作人员的管理和监督，促进依法履行职责，提高行政效能，具有十分重要的意义。市科技局已经制定了实施方案，要把行政问责作为党风廉政建设和政风行风建设的一项重要工作来抓，进一步提高管理服务水平，推进负责、有为、高效、廉洁机关建设。对这项工作，我们热诚希望社会各界监督，特别是科技工作的服务对象，对科技工作人员执行规定和“十不准”情况进行经常性多形式的监督反馈，确保科技工作风清气正，廉洁高效。

同志们，科技工作肩负着十分重要的历史使命，也迎来了十分难得的发展机遇。让我们在市委、市政府的正确领导下，在国家科技部和省科技厅的正确指导下，团结一心，乘势而上，再创辉煌，为冰城夏都实现科学发展新跨越提供强大科技支撑，做出新的更大的贡献！

第五篇：宣传思想工作会议区长讲话

同志们：

为了认真贯彻落实全国、全省、全市宣传思想工作会议精神，研究部署我区当前和今后一个时期的宣传思想工作，区委决定召开这次全区宣传思想工作会议。下面，我讲几点意见。

一、认真学习胡锦涛总书记重要讲话精神，充分认识做好新形势下宣传思想工作的极端重要性

宣传思想工作历来是我们党的政治优势。在全国宣传思想工作会议上，胡锦涛总书记站在党和国家事业全局的战略高度，对新形势下宣传思想工作的极端重要性做了精辟的阐述，强调指出：在新的历史起点上，做好宣传思想工作，关系全面建设小康社会进程，关系中国特色社会主义事业发展，关系党的前途命运，关系国家长治久安，关系中华民族伟大复兴。不论我国改革发展推进到什么阶段，不论党所处的历史方位和执政条件发生怎样的变化，宣传思想工作这个政治优势都不能丢。经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题。宣传思想工作只能不断加强，不能忽视削弱；只能继续前进，不能止步不前。胡锦涛总书记的重要讲话，充分肯定了党的以来宣传思想工作取得的成绩，深刻揭示了新形势下宣传思想工作的规律，明确提出了宣传思想工作的新要求新任务，为做好当前和今后一个时期的宣传思想工作指明了方向。讲话高屋建瓴、内涵丰富，通篇闪烁着马克思主义理论创新的光辉，是党的十七大关于宣传思想工作和文化建设重要论述的深化，是在新的历史起点上开创宣传思想工作新局面的纲领性文件。我们一定要认真学习、深刻领会、坚决贯彻，以高度的责任感和使命感，在新的历史起点上切实做好宣传思想工作，不负党的重托，不负人民的期望。

区委始终把宣传思想工作作为党的工作的重要组成部分，作为全面建设小康社会的重要内容，高度重视、认真谋划、狠抓落实。全区宣传思想工作坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想装党员、教育群众，积极推动学习贯彻科学发展观，先后开展了“中部崛起战略与和谐发展”、“落实科学发展观与构建和谐”、“彰显优势、发展现代服务业”、“现代服务业中心区高层论坛”等主题研讨活动，促进了理论学习经常化、制度化；牢牢把握正确舆论导向，围绕中心、服务大局，开展了“展示‘十五’辉煌成就，宣讲‘’美好前景，为全面发展做贡献”、“迎接十七大，建设和谐”等主题宣传活动；切实加强思想道德建设，以格言、警句、书画、漫画等形式开展“文化塑德”系列活动，推出了兴街常二社区、民意街派出所等在全国有影响的先进典型；大力发展文化事业和文化产业，我区文体建设“八个一工程”、“金桥”读书评书活动分别获得第一、市宣传思想工作创新奖，去年，借市承办“八艺节”的契机，我区推荐的舞蹈“直尕思得”获群星大奖、“金桥”书评获公共服务大奖；精神文明建设工作扎实推进，对外宣传水平不断提高，队伍建设迈出新的步伐，广大宣传思想工作者精神振奋。总之，以来，全区宣传思想工作者围绕中心、服务大局，工作思路进一步明确；把握重点，抓住灵魂，工作主题进一步突出；适应形势，完善手段，工作方式进一步创新；重在建设，主动拓展，工作领域进一步延伸；贴近群众，贴近实际，工作实效进一步增强，为构筑全区人民团结奋斗的共同思想基础、凝聚全区人民的智慧和力量、丰富群众精神文化生活、提高思想道德素质、培育文明风尚作出了重要贡献，为推进富裕、文明、平安、和谐提供了强大的思想保证、舆论支持和精神动力。区委对宣传思想工作是充分肯定的，广大人民群众对宣传思想工作是满意的。在这里，我代表区委、区政府，向从事宣传思想工作的同志们表示衷心的感谢！

在新的历史起点上，宣传思想工作面临新的形势、新的要求、新的任务。全面建设小康社会的新任务，要求我们更好地发挥思想文化的支撑作用，营造良好的思想舆论氛围；人民群众精神文化生活的新期待，要求我们加快文化事业和文化产业的发展，推动文化大发展、大繁荣，满足人们多层次、多方面、多样化文化需求；社会矛盾日益复杂、社会思想多元多变，要求我们大力推进社会主义核心价值体系建设，正确引领社会思潮；当今世界文化与经济相互交融、文化软实力竞争日趋激烈，要求我们提高文化竞争力、影响力，提高文化软实力，推进文化大发展、大繁荣；国内外敌对势力加紧思想文化渗透，思想理论领域噪音杂音时有出现，要求我们始终保持清醒头脑，巩固和发展马克思主义在意识形态领域的指导地位；现代科技日新月异、传播手段迅速发展，要求我们积极占领网上思想文化阵地，切实加强网络文化建设和管理。我们必须与时俱进，不断适应新形势，牢牢把握新要求，圆满完成新任务。希望广大宣传思想工作者不负时代重托，不负人民期望，努力工作，大胆创新，开创新局面，再创新辉煌！

二、切实把握重点，努力做好新时期宣传思想工作，为经济社会又好又快发展提供思想保证和智力支持

胡锦涛总书记指出，做好当前和今后一个时期的宣传思想工作，在新的历史起点上开创宣传思想工作新局面，要坚持高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新。这是党中央对新形势下宣传思想工作的战略性思考，是当前和今后一个时期宣传思想工作的总要求。在新的历史条件下，我区宣传思想工作要以党的十七大精神为指导，着力推进改革创新，大力推动文化大发展大繁荣，为建设现代服务业中心区提供思想保证和智力支持。

1、要把深入学习宣传贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。当前，全区学习宣传贯彻十七大精神的热潮已经兴起，但学习宣传贯彻十七大精神是一项长期的战略任务，不可能一蹴而就。下一步，要按照中央、省委、市委的要求，继续加大宣传力度，在全面准确、广泛深入、务求实效上下功夫，在装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。这里，我着重强调几点：

一要着眼于解放思想。思想是行动的先导。学习贯彻十七大精神，首先必须在解放思想上下功夫。宣传思想工作说到底就是做人的思想工作，各级党委和从事宣传思想工作的同志，在进一步推动全区思想大解放上负有义不容辞的责任。要通过宣传思想工作，帮助广大党员和群众树立全面协调、统筹兼顾、可持续发展的观念，树立好中求快、奋勇争先的观念，树立开放合作、互利共赢的观念；树立改革创新、开拓进取的观念，自觉地把思想认识从那些不合时宜、制约我区发展的观念、做法和体制中解放出来，使思想观念、工作方式和体制机制更加符合科学发展观的要求。要在全区形成解放思想的良好舆论氛围和政策环境，在解放思想中统一思想，向改革创新要发展活力、要发展后劲、要新的增长点，以思想的大解放促进改革的大突破，实现经济社会的大发展。

二要着眼于振奋精神。党的十七大进一步描绘了我国未来发展的宏伟蓝图，制定了在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的行动纲领，为继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，极大地振奋了全国各族人民的精神。学习贯彻十七大精神，要联系实际，重新认识我区在金融、商贸、文化、交通、信息等方面特有的优势与潜力，坚定加快发展的信心与决心。同时要清醒地看到我区发展存在的差距和面临的困难与挑战，进一步增强全区各级领导干部的忧患意识，树立长期艰苦奋斗的思想，树立强烈的事业心和责任感，用高标准严格要求自己，始终保持奋发有为的精神状态，克难攻坚，奋力争先。宣传思想战线要多引导、多鼓励，努力在全区上下营造风清气正、心齐劲足、干事创业的浓厚氛围。

三要着眼于科学发展。科学发展观是十七大的灵魂和精髓。学习贯彻十七大精神，关键在于用科学发展观装各级领导干部头脑，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要把科学发展观落到实处，就要坚定改革决心，毫不动摇地坚持改革开放，通过改革开放、改革创新，着力构建充满活力、富有成效、更加开放、更加有利于科学发展的体制机制，为科学发展提供强大的动力和保障，只要符合现代服务业中心区发展的要求，能发展多快就发展多快，发展得越快越好。要大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，大力宣传又好又快发展的先进典型，大力宣传全民创业的先进典型，为全区科学发展营造浓厚氛围。

2、要把建设社会主义核心价值体系作为重大战略任务。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，建设社会主义核心价值体系是我们党在思想文化建设上的重大理论创新和重大战略任务。必须把建设社会主义核心价值体系作为长期的战略任务和现实的紧迫工作切实抓紧抓好。

一要用社会主义核心价值体系引领社会思潮。中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国人民团结奋斗的旗帜。用十七大精神统一思想、凝聚力量，最重要的就是要在旗帜这个重大问题上统一思想、凝聚力量。要坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果装头脑，引导人们加深对“一面旗帜、一条道路、一个理论体系”的深刻理解，进一步巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。要积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径，把握趋势、正面引导、重在建设，妥善处理思想文化领域的问题，既尊重差异、包容多样，又有力抵制各种错误和腐朽思想的影响，努力促进社会团结和谐。

二要用社会主义核心价值体系凝炼人文精神。宣传思想工作要着眼发展大局，着力凝聚力量，培育与弘扬以创业创新创优为核心的精神，积极支持创业活动，鼓励创业精神，褒扬创优成果，为人们干事创业提供政策保障和良好环境，引导广大干部群众自觉把个人价值追求融入到改革发展的伟大实践，把个人理想抱负化作励志图强、创造业绩的实际行动。坚持把富民强区放在全局的优先位置，把改善民生作为发展政策的第一导向，在经济发展的基础上，更加注重社会公平，合理调节收入分配。要加快发展社会事业，大力促进公共服务均等化，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实造福于民，普惠于民。要树立诚信公正，文明和谐的基本道德导向，充分挖掘和利用传统道德资源，大力弘扬崇文尚教、务实进取的优良传统，大力倡导诚信公正、文明和谐的基本道德，广泛开展社会主义荣辱观教育，把“八荣八耻”贯穿于精神文明建设的全过程，大力建设信用文化，着力营造遵纪守法、诚实守信的良好社会氛围。

三要用社会主义核心价值体系引领社会风尚。社会主义核心价值体系是理论与实践相结合的统一产物，必须融入到经济、政治、文化、社会建设各个领域和精神文明建设的全过程。要高度重视未成年人思想道德建设，把社会主义核心价值体系渗透到学校思想政治课和思想品德课教学之中，体现在学校教育教学和日常管理的各个环节，真正做到进教材、进课堂、进头脑。要以增强诚信意识和责任意识为重点，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，不断提高公民文明素质和社会文明程度。要以社会主义核心价值体系为指导，健全各行各业规章制度，完善市民公约、学生守则等行为准则，使社会主义核心价值体系的要求成为人们日常生活的基本遵循。

3、服务全区工作大局，突出工作重点，营造促进经济社会又好又快发展的良好舆论氛围。完成好改革发展的各项任务，夺取全面建设小康社会新胜利，离不开良好的舆论环境，离不开正确的舆论引导。宣传思想文化工作要为把建成现代服务业中心区营造解放思想、加快发展的舆论环境。

一要围绕现代服务业中心区建设，形成发展合力。今年，结合“两型社会”建设总体要求和经济社会发展实际，区委、区政府作出了申报“国家级现代服务业试点区”的战略决策，这是我区在新一轮改革发展大潮中积极作为，并力争率先突破的重要举措，是关系长远发展的重要举措。必须进一步统一思想、凝聚人心、促进共识，对此，宣传部门责无旁贷。要围绕申报方案的制定，广邀国内外知名专家学者献计献策。组织全区各职能部门和相关力量，进行专题研究拿出对策。积极开展“我为申报现代服务业试点区献策”等主题活动，充分吸纳广大干部群众的意见建议。借助中博会、国际旅游节等大型活动，围绕促进现代服务业发展，召开“打造中部地区金融核心区”、“促进产业发展与空间规划相协调”等专项研讨会，积极宣传区域优势，进一步扩大知名度，增强影响力。

二要围绕创建全国文明城市，形成创建合力。今年是市争创全国文明城市迎检年、是我区迎接省市级文明城区创建评比年，任务重、标准高、要求严、责任大。宣传思想工作要创新内容、创新手段、创新载体，整合宣传力量，大张旗鼓地宣传创建全国文明城市的重大意义，大张旗鼓地宣传我市文明城市创建的重大举措，提高广大群众对创建全国文明城市的知晓率、支持率、参与率、满意率，增强全区人民的紧迫感、责任感，树立信心，鼓舞斗志。要以《市民文明礼仪读本》、《争创全国文明城市暨四城同创知识问答120题》两本书为基本教材，通过培训、讨论、演讲、竞赛、考试等多种形式，掀起学习宣传活动的新高潮，不断强化学习宣传的效果。各单位要把文明城市创建的学习宣传活动纳入重要工作日程，每月至少组织一次学习，通过多种形式掀起学礼仪、学文明创建基础知识，做文明公仆，创文明机关的热潮，使学习宣传活动成为提高机关文明程度、提高干部队伍素质、加强作风建设、提升社会各界对机关工作满意度的重要抓手。各单位要进一步组织发动辖区单位和社区开展学习宣传活动，教育引导广大群众争做文明市民、文明职工，争创文明家庭。要充分发挥辖区文明单位的示范作用，带动和引导学习宣传活动的广泛开展。要以社区为基础，加强社区阵地建设，每个社区聘请3至5名义务工作者，通过社区广播、标语、板报、文艺演出等形式，将文明礼仪知识普及到社区、门栋、家庭，做到家喻户晓，人人皆知。要加强对学习宣传活动的检查指导，文明城市创建专班要加强督办检查，对各单位学习宣传效果进行检查、考核、评比、通报，及时发现和推介特色鲜明、富有创新的的典型经验，全力促进我区创建全国文明城市工作和文明礼仪知识知晓率、支持率、参与率、满意率在全市处于领先。

三要坚持正确导向,形成良好氛围。坚持正确导向，有效引导社会舆论，巩固积极向上的主流舆论，是宣传思想工作的重要任务。要始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，充分发挥宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督的重要作用。要切实改进文风，增强亲和力、感染力，在报道新闻事件中体现正确导向，在同群众交流互动中形成社会共识，在加强信息服务中展开思想教育。

特别需要强调的是，各级领导干部要适应在舆论监督下工作，善于通过新闻宣传推动实际工作。今年是对境外记者来华采访全面开放的第一年，要学会同境外媒体、记者打交道。要完善新闻发布制度，健全新闻报道机制，发生了突发事件，无论天灾还是人祸，一不要隐瞒，二要反应迅速，“快报事实，慎报原因”，在第一时间发布准确信息，以争取主动，争夺话语权。

4、兴起社会主义文化建设新高潮。党的十七大发出了兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣的号召，这是从党和国家工作全局出发作出的重大战略决策。这既是新形势下的新要求，又是广大人民群众的新期待，更是加快推进文化建设的新机遇。只有抓住机遇，乘势而上，才能开创我区文化发展新局面。

一要进一步深化对文化区情和文化发展的认识。我们构建富裕、文明、平安、和谐，建设现代服务业中心区需要文化提供强大的精神支撑和智力支持，同时，文化繁荣和发展的本身，也是构建战略支点的重要目标，文化软实力本身就是综合实力的重要表现。现在各区都在比综合实力，我区的文化建设有基础、也有条件走在全市前列，是我区又好又快发展的一大比较优势。我们一定要按照党的十七大提出的“更加自觉、更加主动”的要求，顺应时代和实践的发展，坚持社会主义先进文化的前进方向，以更深刻的认识、更开阔的思路、更有效的政策、更得力的措施，推动区文化大发展大繁荣，让广大市民共享文化发展成果。

二要进一步增强文化发展活力。深化改革，加快发展，是增强我区文化整体实力、兴起文化建设新高潮的重要途径。要加快发展文化产业，鼓励和支持非公资本进入文化产业领域，形成各种市场主体平等竞争、相互促进的新格局，逐步提高文化产业在全区经济中的比重。要大力推进文化创新，创新文化生产和传播方式，创新文化表现形式，创新文化传播体系，提高文化传播的质量和效益。要积极开展企业文化建设调研，为培育企业文化精神、塑造企业形象、创建企业品牌提供咨询和指导。大力开展企业文化展示活动，充分展示企业良好的品牌形象，树立一批具有独特行业特点的企业文化建设先进单位和示范基地，引领全区的企业文化建设工作。

三要进一步保障人民群众基本文化权益。发展公益性文化事业，建立覆盖全社会的公共文化服务体系，是满足人民精神文化需要，保障人民基本文化权益的主要途径。近几年，区委、区政府高度重视公共文化服务体系建设，不断加大投入力度，基本形成了以政府为主导，以公益性文化单位为骨干，以社区文化设施为基础的发展格局。但应该看到，当前文化建设工作还不够平衡，尤其是社区文化建设还比较薄弱。下一步工作重点就是要从我区经济社会发展水平和居民文化需求不适应的现实情况出发，坚持基本公共服务均等化的原则，把建设重心放在社区，切实加强社区公共文化设施建设，积极探索适合基层特点、适合群众需要的文化服务方式，着力丰富各个层次居民、进城务工人员的精神文化生活。要努力创作更多群众喜闻乐见的精神文化产品，提高公共文化产品供给能力，鼓励和引导广大文化工作者满腔热情为人民服务、为人民创作，把更多更好的精神食粮奉献给人民。

三、按照提高党的执政能力和保持党的先进性的要求，进一步加强和改善党对宣传思想工作的领导

宣传思想工作是党和国家工作的重要组成部分，在中国特色社会主义事业全局中具有重要地位，发挥着不可替代的作用。开创宣传思想工作的新局面，关键在党的领导。各级党委一定要按照提高党的执政能力和保持党的先进性的要求，切实加强和改善对宣传思想工作的领导。

1、高度重视，把宣传思想工作摆在全局工作的重要位置。宣传思想工作关系全局，宣传思想战线无小事。各级党委要高度重视宣传思想工作，真正把宣传思想文化工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，在方向上牢牢把握，在工作上及时指导，在政策上大力支持，在投入上切实保障。宣传思想工作不是单一部门的事，需要同心协力、齐抓共管，要明确党政各部门，社会各方面的责任，坚持谁主管谁负责，把宣传思想工作同各个领域的行政管理、行业管理、社会管理更加紧密地结合起来，形成强大合力和整体效应。

2、与时俱进，大力推进宣传思想工作改革创新。文化是最需要创新的领域，做好新形势下的宣传思想工作，根本出路在于改革创新。要把改革创新精神贯穿于宣传思想工作的各个方面，鼓励大胆地试、大胆地闯，努力使宣传思想工作在改革创新方面走在前列，引领时代变革风气之先；要用时代要求审视宣传思想工作的特点和规律，积极创新内容形式、方法手段、体制机制，增强针对性和实效性，增强吸引力和感染力，努力做到体现时代性、把握规律性、富于创造性；要按照“三贴近”原则，把以人为本、服务群众融入到宣传思想工作全过程，尊重人民群众的主体地位，多做有利于维护群众切身利益的事情，多解决人民群众反映强烈的突出问题，多提供人民群众欢迎的文化产品和文化服务；要坚持“二为”方向和“双百”方针，让一切创造活力竞相迸发，让一切创新才华充分施展，让一切创新成果得到尊重，努力使精神文化产品和社会文化生活更加丰富多彩。

3、改进方法，增强能力，确保宣传思想工作扎实推进、富有成效。各级党委要密切关注社会思想动态和文化发展趋势，经常分析思想理论领域的形势，加强对宣传思想文化领域全局性、前瞻性、战略性问题的研究，着力提高驾驭意识形态复杂局面、引领社会思潮的能力和社会舆论的能力，提高发展文化事业和文化产业、满足人民精神文化需要的能力，提高借鉴世界优秀文化成果、促进文化事业发展繁荣的能力，提高推动改革创新、激发全社会文化创造活力的能力。要指导和帮助基层宣传思想文化部门增强政治敏锐性和政治鉴别力，牢牢把握正确的政治方向，在重大原则问题上旗帜鲜明、立场坚定，关注和掌握意识形态领域的动态，及时发现和妥善处理倾向性、苗头性问题；要提高管理水平，适应当前经济社会发展的新情况，适应社会主义民主政治建设的新要求，适应信息技术发展的新趋势，不断创新管理方式，努力做到依法管理、科学管理、有效管理；要大力弘扬求真务实精神，把长远目标和阶段性任务结合起来，把原则要求与具体措施结合起来，加强督促检查，狠抓工作作风，确保我区宣传思想工作扎实推进、富有成效。

4、关心爱护，大胆使用，切实抓好宣传干部队伍建设。建设坚强领导班子和高素质人才队伍，是做好宣传思想工作的必然要求。各级党委要高度重视宣传思想工作干部队伍建设，既要真正把那些政治清醒坚定、熟悉意识形态工作、富有改革创新精神的优秀干部选拔到宣传思想工作岗位上来，又要大胆启用从宣传思想工作中成长起来的优秀人才，让他们在经济社会各个领域的实践中锻炼成长、施展才华。我区宣传思想队伍是一支素质高、战斗力强的队伍，是一支区委、区政府和全区人民信得过的队伍，各级党委要从政治上、工作上、生活上关心他们，特别是要帮助基层宣传干部排忧解难，充分调动他们的积极性，支持他们更好地为宣传思想工作贡献力量。

同志们，中央和省委、市委、区委关于宣传思想工作的部署要求十分明确，关键是抓好落实。我们要以这次会议为新的起点，以更深刻的认识、更开阔的思路、更得力的措施、更昂扬的精神，进一步开创全区宣传思想工作新局面，为建设现代服务业中心区做出新的更大贡献！

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