在全市价格工作会议上的讲话

在全市价格工作会议上的讲话

同志们：

价格工作非常重要。物价问题事关经济发展，事关民生福祉，事关社会稳定，是我们必须高度重视的一件大事。特别是近年来，受国际金融危机和一些国内因素的影响，我国部分商品价格出现较大幅度上涨，物价问题已经成为社会普遍关注、群众反映强烈的热点问题。党中央、国务院和省委、省政府对价格工作非常重视。去年底，中央经济工作会议强调要把稳定价格总水平放在更加突出的位置，保增长、调结构、防通胀成为今年经济工作的主要任务。去年省政府第70次常务会议专门听取和研究了价格工作，12月24日召开了全省价格工作会议。今天，市政府召开全市价格工作会议，就是要统一认识，理清思路，部署今年的价格工作。刚才，建强同志总结了去年的工作，对今年的工作做了全面安排，请大家贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，切实增强做好价格工作的责任感和使命感

2010年，全市物价部门在各级党委和政府的领导下，积极应对极为复杂的经济和价格形势，围绕中心，服务大局，认真履职，在稳定价格总水平、推动经济发展、促进结构调整、保障和改善民生等方面做了大量工作，促进了全市经济社会发展。一是价格调控实现了预期目标。去年，针对市场价格过快上涨势头，物价部门积极行动，根据中央和省里政策，结合实际出台了具有很强操作性的13条稳物价安民生的政策措施，加强对重要商品价格的预警分析和监测监控，发挥价格调节基金平抑市场、稳定物价的作用，保持了市场价格的基本稳定。二是服务大局做出了积极贡献。围绕市委、市政府中心工作，认真落实桃江、赫山2个县区基本药物零差率销售的价格政策，每年减轻群众用药负担5000万元以上；积极参与砂石市场整治，保持了砂石价格相对稳定；扎实抓好领导批示件办理，妥善处理了一批民生价格热点问题；运用价格杠杆促发展，争取企业电价扶持政策，为晶鑫科技和凯迪生物质能等企业的发展注入了活力；争取省物价局下拨价格调节基金，支持了我市“菜篮子”建设。三是价格改革迈出了坚实步伐。较好地把握了改革的时机和力度，积极稳妥推进水、电、气等资源价格改革，实现了工商用水、用气同价，促进了结构调整、资源节约和环境保护。通过提高污水处理费征收标准和征收垃圾处理费，每年可筹措城市建设资金近4000万元，有效支持了绿色益阳建设。四是价格监管取得了明显成效。清理、规范了行政事业性收费项目，取消14项收费项目，降低6项收费标准，每年减轻企业和群众负担近1000万元。开展涉农、涉企、行业协会收费和电力专项检查，查处了一批价格违法案件，实施经济制裁1490万元。实践证明，物价队伍是一支综合素质高、战斗力强、积极进取、奋发有为的队伍。对2010年全市的价格工作，市委、市政府是非常满意并充分肯定的。借此机会，我代表市委、市政府，对全市物价部门的广大干部职工表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也应该看到，当前经济和物价工作形势仍然极为复杂，做好物价工作还面临不小的压力。去年，我国CPI指数逐月上涨，11月份达到上涨5.1%的峰值，全年上涨3.3%。今年1月份CPI指数上涨4.9%，其中食品类上涨10.3%，居住类上涨6.8%。稳定消费价格总水平、保障群众基本生活，是一项长期而艰巨的任务，目前取得的成绩只是初步的、阶段性的，引发价格上涨的根本原因仍未消除，通胀压力仍然较大，价格调控监管的难度进一步加大，意义也更加重大。价格工作政策性强，涉及面广，物价部门承担着调节经济的重要职能，在新形势下价格工作只能加强，不能削弱。我们要充分认识稳定物价的重要性和紧迫性，切实增强做好价格工作的责任感和使命感，紧紧围绕市委经济工作会议确定的目标，统筹把握好稳定物价与促进生产、深化改革、保障民生之间的关系，创造良好的物价工作环境，努力实现稳定价格总水平的目标。

二、突出重点，认真抓好稳定价格的各项工作

今年是“十二五”的开局之年，要保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定，做好价格工作十分重要。全市各级物价部门要进一步强化价格调控、监管和服务职能，为全市经济社会发展营造良好的价费环境。

（一）加强市场价格调控监管，努力防范化解通胀风险。

当前，在全球经济企稳向好的情况下，与我国毗邻的印度和越南均已出现严重的通货膨胀。我国通胀预期也日趋增强，主要有五个方面的原因：一是我国货币投放增长较快，二是国际市场大宗商品价格不断走高，三是生产资料价格回升明显，四是资源环境价格改革必须推进，五是翘尾因素影响。但是我们也有调控物价的较好的条件。比如，我国绝大部分产品，特别是制造业产品的供应充足，家电、汽车、数码产品等工业消费品降价的趋势还将继续；政府调控经济的能力明显增强，与群众生活密切相关的重要商品价格大幅上涨的势头得到遏制；对水电油气等政府管理价格的产品，价格调整幅度有限，尚不存在价格全面持续大幅上涨的基础。物价部门要密切关注价格动态，加强对主要农产品等重要商品和服务价格的日常监测、实时应急监测，做好分析和预警，及时提出调控市场、稳定价格的政策建议。要完善价格调节基金制度，努力扩大基金规模，更好地发挥基金在促进生产、平抑物价、安定民生等方面的重要作用。要加强对市场价格特别是事关民生的粮、油、肉和水、电、气等价格的检查监管，积极防范和妥善处理价格波动，防止价格大起大落。

（二）积极稳妥推进价格改革，服务绿色发展战略。

价格是促进经济结构调整和发展方式转变最直接、最有效的手段。今年国家和省里将继续出台资源环境方面的改革调价措施。物价部门要充分利用价格杠杆优化资源配置、调节利益关系、引导生产消费，服务绿色益阳建设。要稳步推进水、电、气价格改革，推行阶梯式价格。进一步推进污水、垃圾处理收费制度改革，加强农村污水、垃圾处理设施建设。完善矿产、沙石、土地等资源性产品价格形成机制，规范资源补偿费征收办法。要认真开展市场调研，抓好成本监审和价格听证，充分考虑各方面的承受能力，特别是不能因价格改革而影响群众利益，降低低收入和弱势群体的生活水平，确保改革符合实际，促进经济又好又快发展和社会和谐稳定。

（三）突出抓好民生价格监管，维护群众切身利益。

物价稳则民生安，要始终把关注民生、促进和谐作为价格工作的出发点和落脚点。当前，物价工作保民生的重点是“保两头”，既要保护农民利益，又要保障老百姓尤其是低收入群众的基本生活。一是保障农民增产增收。农产品价格适度上涨有一定的合理性，要切实防止采取行政手段打压农产品价格的倾向。在落实粮食最低收购价政策的同时，要通过整顿治理农产品流通环节的价格秩序，让农民群众从农产品价格上涨中得到更多的实惠。二是落实各项价格补贴政策。认真落实城乡低保户、伤残军人、五保老人、困难企业退休职工、困难大学生等群体临时价格补贴与物价涨幅联动措施，切实提高补助水平，保障群众特别是低收入群体的生活不因价格上涨而受到大的影响。三是全力办好十件民生价格实事。围绕“看不起病”、“上不起学”、“住不起房”等突出问题，继续集中力量抓好十件民生价格实事。当前首要的是全面实施基本药物制度，在桃江、赫山改革试点的基础上，抓紧在沅江推进这项改革，其他区县都要在今年年底以前落实这一政策。这是关系民生福祉的一件大好事、大实事，受到广大老百姓的衷心拥护，我们一定要毫不动摇地抓好落实。同时，要统筹抓好整顿规范中小学教辅资料价格、加强保障性住房价格监管、落实国家农产品收购价格政策、运用价格调节基金扶持“菜篮子”工程建设等价格实事。

（四）加大价格检查力度，营造公平的市场价格秩序。

要着眼于营造良好的经济社会发展环境、解决群众反映强烈的价费热点问题，开展价格监督检查。一是开展重点行业价费检查。要开展涉农收费、化肥价格、粮食收购价格检查，促进农业稳产增收；开展涉企收费、交通运输价格、垄断行业收费检查，优化经济发展环境；开展水、成品油、天然气等资源性产品价格检查，促进资源节约和环境保护；开展医药价格、教育收费、银行收费检查，减轻群众负担。二是加强对放开商品的价格监管。对实行市场调节价的商品，要依法查处和打击价格串通、欺诈和垄断等不正当价格行为，营造良好的市场消费环境。三是及时受理群众投诉举报。通过12358举报电话和网络，受理群众投诉，及时查处损害群众利益的价格违法行为。

三、强化措施，推进价格工作再上新台阶

物价工作是综合性的经济管理工作，不是仅靠物价部门就能够抓好的，必须加强组织领导，整合各方力量，齐抓共管，形成合力。

（一）切实加强对价格工作的领导。

各区县（市）党委、政府要高度重视价格工作，及时研究解决价格工作中出现的矛盾和问题，强化价格调控监管力量，加强工作机构建设，帮助解决实际困难。要多给物价部门交任务、压担子，支持物价部门开展工作。物价部门要发挥主观能动性，充分履行价格主管部门的职责，并积极向当地党委、政府汇报工作，争取理解、重视和支持。

（二）相关部门要加强协调配合。

各部门、各行业要严格执行好政府定价、政府指导价和价格收费政策，严格自律，加强对所属单位的价格监管。要大力支持配合物价部门的价格执法工作，对于涉及价费的问题，都要充分征求和听取物价部门的意见。特别是市场价格出现异常波动、需要各部门协调应对时，相关部门要积极主动地给予支持。物价部门要加强与相关部门的协调配合，形成齐抓共管、合力做好价格工作的机制。

（三）不断提高价格工作执行力。

在这轮机构改革中，物价工作机构是加强的，说明了市委、市政府对物价工作的高度重视。物价部门的同志要不辱使命、与时俱进，全面提高自身素质。要严格依法行政，在定价批费、成本监审、价格检查和价格认证等方面做到规范化、制度化。要加强学习培训，认真借鉴外地先进经验，掌握现代价格管理方式方法，不断提高价格工作执行力，以实实在在的效果取信于民。要坚持廉洁从政，切实将定价、批费、检查的权力用在为群众服务上、为经济社会发展服务上，维护物价部门的良好形象。

同志们，做好今年的价格工作，意义重大，任务艰巨。我们一定要认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，开拓进取，扎实工作，努力开创价格工作新局面，为实现全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！