在2006年全市价格工作会议上的报告

第一篇：在2006年全市价格工作会议上的报告

同志们：

今天，市政府召开2006年全市价格工作电视电话会议，主要是学习贯彻全省价格工作会议精神，总结我市2005年价格工作，研究部署2006年价格工作。现在，我就全市价格工作报告两个问题。

一、关于2005年我市价格工作的回顾

去年，我市价格工作在市委、市政府和省物价局的正确领导下，在市、县、区有关部门的密切配合下，紧紧围绕“**跨越发展”主题，切实提高价格调控监管能力和整体服务水平，为促进全市经济社会既快又好发展作出了应有贡献。回顾一年来的工作，主要有以下五个特点：

1、价格服务的总体水平进一步提高。全市价格系统紧紧围绕中心工作，集中抓好重点服务工程。一是“价格服务面对面”活动深入开展。仅市局和**、**两区就组织上街头4次、进社区7次，发放《**市市民缴费指南》17万册，现场接受咨询、投诉近千人次。二是城乡两个价格监督网络全面建立。市区价格监督网络覆盖三个区的所有街道、社区，104名价格联络员、价格监督员全部到位；140个农村价格监督站已达到“五有”标准，共有专兼职监督人员1700多名。三是三大服务窗口全面优化。全市各价格举报中心拓宽举报“绿色通道”，耐心协调价格矛盾和纠纷，全市共受理各类价格咨询、投诉案件2047件，办结率达96.29％，收缴财政117.22万元，退还消费者207.63万元。市价格举报中心被列入“市十佳文明服务窗口”和“市人民满意公务员集体”的候选单位。开发区分局实行“全权委托，全程服务”，对开发区所有涉企优惠政策进行了全面清理和规范，编印了《**市企业投资缴费指南》，形成了钢丝绳企业市场引导的定价新机制。行政审批服务窗口进一步强化了与业务处室的联动机制，主动缩短了9个项目的办理时间，《收费许可证》现场办理已进入试运行阶段。四是服务经济发展的路子不断拓宽。在全面完成招商引资任务的同时，全市开展了为民企服务的“双扶”活动。通州市局为企业当好“三员”的经验在全省做了介绍，海门市价格认证中心被评为“全国规范化价格认证中心”，崇川局的价格认证工作不断取得新的业绩。

2、价格调控的运行机制进一步优化。一是认真抓好总水平调控。认真而灵活地实施“两条控制线”政策，市区居民消费价格指数涨幅控制在1.2％，较2004年回落3.3个百分点。全市认真开展“价格监测质量基础年”活动，为政府宏观调控和价格监管决策提供信息资源和预测预警意见。市价格监测中心被国家发改委价格监测中心评为“全国定点城市主要商品和服务价格监测工作优秀单位”。二是继续完善决策机制。进一步健全了案件集体审理制度和政府定价机制，规范了案件审理程序，继续完善了价格形成机制，出台了《**市物价局制定和调整价格的程序规定》试行办法。大家坚持对定调价项目实行专家论证、成本认证、社会听证和集体审定，充分发挥了听证代表作用。市局先后就**景区门票价格、出租车价格调整召开听证会，出台了管道煤气调价方案，拟定了“十五”水价第二步调价方案。三是积极疏导价格矛盾。进一步健全价格异动应急方案，灵活运用“煤热价格联动机制”，积极疏导蒸汽供用双方价格矛盾。在燃油价格大幅攀升时，市局先后对出租、公交、汽运、汽渡等行业进行调研，并根据实际情况采取相应措施。从去年4月起,暂停征收城区营运出租汽车客票附加费，每车每月可减轻负担360元，对城市公交成本进行核实并报请市政府给予302万元的财政补贴。各县（市）、区局积极配合市局，切实加强农资价格监管，有效遏制化肥等农资价格过快上涨的势头。

3、价格热点的整治措施进一步到位。一是规范教育收费行为。全面推行义务教育阶段公办学校“一费制”和公办高中 “三限”政策，从严核定代办费、实习材料费、学生住宿费和民办学校收费标准。加强了对学校收费公示工作的督查，向全市1500多所学校发放规范收费行为的提醒函，组织开展了代办费结算和清退工作，全市各学校共向21.73万名学生清退代办费结余款760.62万元。二是规范医药价格行为。从9月30日起，我市医疗机构全面实施新的《**省医疗服务项目价格》，并在全省率先完成了医疗价格网和医保网的联网，实行网上申报和备案。改革药品集中招标采购价格管理办法，实行“顺加作价”，中标药品零售价格平均下降20.5%，让利患者7000万元左右。三是规范房地产市场行为。原创文秘材料，尽在网络。市局会同各县（市）、区局，积极贯彻加强房地产宏观调控的精神，制定落实六项措施维护市场秩序，严格把好普通住宅商品房价格的审核关。市局还下发了《**市物业服务收费管理实施细则》，规范了物业管理收费行为。四是规范涉农收费行为。结合我市实际，印发《**市主要涉农价格和收费公示目录》，并加强了监督检查，狠抓公示工作长效管理，确保公示率和准确率均达到100%，得到了省检查组的充分肯定，《**日报》对此作了专题报导。**等地物价局认真履行职能，在农村价格管理方面创出了各自特色。**市物价局在热点整治中，坚持把群众呼声作为改进工作的第一信号，得到了社会各界的好评。**区高标准通过了全省规范教育收费示范区预验收。

4、价格监管的行政行为进一步规范。一是加强价格监督检查。今年以来，我们重点进行了教育收费、技术监督收费、国土资源收费、汽渡收费、成品油价格等专项检查。全市共查办案件417件，查处违法所得2345.56万元，退还消费者1473.31万元，实行经济制裁882.15万元。二是规范行政收费行为。及时将取消收费项目和降低收费标准的文件，贯彻到相关部门和单位，仅市区执行取消项目政策减轻企业负担约667.9万元。三是依法规范行政行为。严格执行规范性文件、行政处罚决定备案审查制度，防止和纠正越权越位现象。强化了行政执法责任制、执法过错责任追究制，依法开展了价格执法监督。四是积极推进价格诚信。结合文明城市创建活动，市局对市区星级宾馆餐饮、娱乐等服务的明码标价实行了重点整治，使得市区各星级宾馆明码标价均已达到规范要求。加大价格诚信活动的宣传、引导、指导和督查工作，组织开展了**市第二届价格诚信单位评比活动，已有36家单位通过初审。

5、价格队伍的整体形象进一步提升。一是高标准开展先进性教育活动。市局严格按照上级要求，坚持两手抓、两不误、两促进，扎实推进教育活动的开展，取得了较好成绩，受到了市委督导组的高度肯定。各县（市）、区局的先进性教育也搞得有声有色。二是切实加强机关作风建设。制定了《机关作风建设的实施意见》，修订了争创全省最佳办事环境指标体系、增损无形资产奖惩实施细则和岗位目标考核办法，全力推进机关作风建设。三是不断规范内部运行机制。在全省价格系统首家制定《工作规则》，健全了落实岗位目标责任制，完善了用车、接待等内部管理制度。实施了中层领导干部竞聘上岗，产生了11名新的中层领导干部，进一步充实了价格工作队伍。集中财力，投资建成了计算机网络办公系统。四是全力争创文明行业。全系统深入开展“依法行政、文明执法、优质服务”为主题的创建文明行业活动，市局和7个县（市）、区局被评为省文明行业。在全省物价系统卡拉OK比赛中，获得了总分第一的好成绩。五是全面加强党风廉政建设。严格落实“一岗双责”责任制，认真落实教育、制度、监督“三位一体”的各项措施，重点加强教育和监督，不断提高全体人员落实各项制度的自觉性。**等县（市）、区局精心打造一流队伍，在年终考评中取得了显著成绩。

总结一年来的价格工作，有这样几点体会：第一，必须始终坚持执政为民，把人民群众的根本利益作为价格工作的出发点和落脚点，价格工作才能得到群众的支持和肯定。第二，必须始终坚持围绕中心，充分发挥价格工作对经济发展和社会稳定的重要作用，坚持为改革发展稳定服务，价格工作才能有为有位。第三，必须始终坚持上下联动，切实加强对市场价格的有效调控和监管，价格工作才能不断开创新局面。第四，必须始终坚持以人为本，建立一支特别能战斗的价格工作队伍，价格工作才能不断充满生机和活力。

2005年全市价格工作还存在三个不足之处：一是依法治价工作还有薄弱环节，主要是对放开价格的管理措施还有待进一步探索；二是价格热点整治的有效措施还未完全到位；三是部分人员依法行政的能力、水平还不能完全适应新形势的需要。这些问题都需要我们在今后的工作中认真加以解决。

二、关于2006年我市价格工作的安排

2006年是“十一五”规划的开局之年，也是贯彻落实科学发展观、加快**经济社会发展的关键年，因而做好今年的价格工作就更为重要。从当前价格运行的态势和我市经济社会发展的实际来看，今年价格形势大体有五个特点：一是价格总水平稳中有涨，预计今年居民消费价格呈温和上涨态势，其涨幅将保持在3%左右；二是价格改革力度加大，随着资源性产品价格的改革，下游产品价格将会有所上涨，尤其是公用事业、公益服务的成本上升，在一定程度上会推动价格总水平上涨；三是价格运行受国内外市场的影响加深，生产资料价格矛盾有时会比较突出，某些方面的价格波动随时会出现；四是价格调节的有利条件和不利因素同时存在，整治价格热点尚有一定难度；五是价格行政执法面临许多新情况、新问题，依法行政的要求越来越高。面对这些新特点，全市价格系统一定要坚定信心、迎难而上、积极进取、扎实工作，力求实现价格工作的新突破。

为此，今年全市价格工作的总要求是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕“**跨越发展”主题，切实增强大局观念和责任意识，找准价格工作的结合点、着力点和突破点，着力提高价格服务的整体水平、提升价格部门的整体形象，为全市经济社会的快速、协调发展创造良好的价费环境。

围绕上述总要求，今年价格工作重点抓好“一、二、三、四、五”工程，即深入开展一个活动（价格服务面对面活动）；全面完善两个网络（市区和农村价格监管网络）；继续优化三个窗口（行政审批服务中心物价窗口、价格举报服务窗口和开发区分局招商引资服务窗口）；突出抓好强化服务功能、优化运行机制、创新监管特色、提升队伍形象等四项主要任务；努力实现大交通、港口建设、旅游业、物流业、民营企业发展等五个方面价费服务的新突破。

今年的具体工作任务，我们已在《2006年全市价格工作要点》中作了全面部署，主要有四大任务:一是以服务发展为重点，强化价格服务功能；二是以贴近市场为导向，优化价格运行机制；三是以依法行政为准则，创新价格监管特色；四是以作风行风建设为抓手，提升价格队伍形象。为完成今年价格工作的各项任务，我们必须切实做到“四个牢固”、“四个坚持”、“四个不动摇”：

（一）牢固树立科学发展的观念，坚持价格工作为经济发展服务的方向不动摇。

经济建设始终是我们各项工作必须紧紧围绕的中心。全市价格系统必须紧紧围绕这一中心，找准结合点、着力点和突破点，全力服务于全市经济社会的发展。

1、创造良好的发展环境。要通过深化价格改革，以促进经济结构调整和经济总量增长，适当疏导和化解价格矛盾以促进相关领域和行业的发展；通过大力整治价费秩序，以维护生产者、经营者和消费者的合法权益，充分运用价格杠杆合理调节利益关系，尽可能使市场基础性作用得到正常发挥，以达到社会资源的优化配置。要全面调查大交通和港口建设重点项目涉及的价费项目和标准，积极争取国家、省等有关部门的价格政策支持，推进重点项目建设进程。加大行政事业性收费清理力度，保证国家取消项目和降低收费标准政策落实到位。

2、提供完善的政策保障。进一步完善和落实对招商引资、现代服务业和民营企业的优惠政策，认真执行促进现代服务业发展的各项价费措施，督促水电气价格并轨政策落实到位。认真落实促进就业的各种优惠措施，努力改善创业和就业环境，鼓励企业创造更多的就业岗位，进一步完善对社会弱势群体的价费扶持政策，切实减轻困难群体负担。从收费政策上促进和吸引社会力量办学的积极性。运用价格杠杆，服务农村城镇化建设和农村公用事业发展，认真落实新农村建设中“新五件实事”的价费政策。抓好农业产业化龙头企业的价费清理，完善农产品价格、农资价格、种子价格等政策体系。

3、发挥有效的调节功能。要用全面协调、可持续的发展观指导价格工作，积极推进资源节约型和环境友好型社会建设。充分发挥价格杠杆的作用，促进能源、水资源和土地资源的合理利用和开发，实行有利于环境保护的价格政策。认真研究油、电、煤等资源价格上涨对下游产品的影响，落实好峰谷分时、季节电价、差别电价等政策。落实好土地征用补偿、土地协议出让最低保护价等政策，健全土地价格形成机制。开展环境价格体系的调研，落实好相关政策，推进污染治理市场化，强化城市污水、生活垃圾处理收费制度，鼓励社会资本参与环保基础设施的建设和运行。

（二）牢固树立以人为本观念，坚持价格工作为人民群众服务的宗旨不动摇。

价格工作兼具宏观性和微观性，与人民群众的切身利益息息相关，与社会稳定密切相连。我们要把人民群众的根本利益当作价格工作的出发点和落脚点，正确处理好各方面的关系，取得实实在在的成效。

1、提高服务质量。为民服务的成效体现在质量上，服务质量的高低则是衡量我们工作成效好差的重要标准。全市价格系统必须在提高服务质量上下功夫，集中抓好“价格服务面对面”活动，不断健全城乡价格监管网络，进一步优化价格举报、行政审批和招商引资服务窗口，尤其要加强价格举报工作，拓展“12358”价格举报电话的功能，改进服务态度，提高工作效率，把价格举报窗口建设成为我们价格系统为民服务的重要平台。

2、改进服务方式。在为民服务的过程中，要进一步改进工作方式，健全定调价决策机制，推行政务公开，规范行政行为。凡涉及群众切身利益的价格决策、价格调整都要认真倾听群众意见，该公示的必须公示，该听证的必须听证，既按市场经济规律去考虑问题，又充分考虑群众承受能力，把改革的力度、发展的速度和人民群众的可承受程度结合起来，尽可能减少和避免价格调整的负面影响。要实行全方位的价格政务公开，把其作为转变工作方式的重要内容扎实抓好。

3、拓展服务领域。我们要在现有工作范围内，积极寻找新的服务领域，提高服务层次。按照国家和省的有关规定，认真落实价格评估“双认定”事项，拓展行政执法领域价格鉴证及社会保险公估、中介评估等业务，进一步规范鉴证行为。建立和完善价格信息数据库，适时发布价格信息，积极引导社会心理预期，拓展价格信息服务领域，积极为市场主体服务。

（三）牢固树立市场调控的观念，坚持价格工作为社会稳定服务的原则不动摇。

在现代市场经济体系中，政府运用价格杠杆调控市场的职能不仅不能削弱，而且更需加强，因而我们重任在肩，更应切实履行起调节经济、监管市场的职能，维护社会稳定。

1、保持价格总水平的基本稳定。要继续执行价格调控目标责任，确保价格总水平控制目标的实现。要进一步转变职能，充分运用市场调控手段控制价格总水平，促进市场价格水平保持在适度合理的区间。对已经形成市场竞争的商品和服务价格坚决放开，让市场调节，对少数暂时无法引入竞争机制的公用事业价格、公益性服务价格坚决管好。要进一步优化价格监管网络，提高监测数据的及时性、准确性，提高监测分析的预见性和前瞻性，及时引导社会消费。完善价格异动应急预案，原创文秘材料，尽在网络。加强对放开商品价格异常波动的监管，及时发现、上报和处理倾向性、苗头性问题，提高价格预测预警能力，并适时采取价格异动应急措施。

2、抓好群众关心的重点内容。要把抓好群众关心的价格热点、难点问题作为我们工作重点，采取切实有效的措施，逐步予以整治。要进一步加大教育收费管理力度，认真贯彻落实九年制义务教育阶段“一费制”和高中择校生“三限”政策，制止各种乱收费行为。进一步加强医药价格管理力度，完善医疗服务价格改革办法，落实药品集中招标采购政策，推行顺加作价办法，降低药品价格总水平。进一步加强商品房价格监管，落实稳定房价的各项措施，引导市场走势。进一步完善涉农收费公示制度，落实取消、减免的涉农收费项目和标准，进一步加强涉农价格和收费的监督管理，切实减轻农民负担。

3、加强价格监管力度。价格监管是维护价格秩序、保障群众利益的重要措施。要根据上级安排和**的实际情况，围绕当前政府和群众关心的热点问题开展专项检查治理。加强对垄断行业价格监管，认真开展电力、电信、成品油价格以及涉车、延伸服务收费专项检查。要以省**运在*召开为契机，全面抓好明码标价工作，严肃查处违价行为，规范市场价格秩序。积极推进价格诚信创建活动，加强宣传、引导、指导和督查，建立长效管理机制。要创新价格监督检查方式，提高价格执法的成效。

（四）牢固树立全面发展的观念，坚持提高价格队伍总体素质的要求不动摇。

培养和建设一支高素质的价格队伍，是完成各项价格工作任务的根本性措施。我们必须坚持以争创最佳办事环境为目标，以弘扬**精神、行业精神为导向，以推进作风行风建设、巩固发展文明创建成果为抓手，采取切实有效的举措，把加强执政能力建设摆到更加突出的位置，努力建设一支团结、务实、廉洁、高效的价格干部队伍。

1、建设“团结”的价格队伍，最关键的是形成工作合力。价格工作开展的效果很大程度上依赖于上下沟通，互相配合。全市价格系统要增强全局意识、系统意识，加强上下之间、横向之间的沟通与配合，形成“上有所想，下有所为；下有所谏，上有所思”的良好沟通渠道，形成有利于全面协调、高效运行的工作机制，使全市价格部门对内对外、对上对下都构成一个整体，不但工作密切配合，而且互相支持，真正形成合力。

2、建设“务实”的价格队伍，最重要的是形成求真务实的良好风气。务实的关键是要在工作中集中体现一个“实”字，一切从实际出发，想实招、干实事、求实效，扎扎实实地把每一项政策、工作任务落实到位，不断提高工作的质量和水平。要抓好调查研究，深入基层、深入群众，踏踏实实地做好各项调研，在全系统形成少说多干、力求务实的良好风气。

3、建设“廉洁”的价格队伍，最根本的是树立为人民服务的宗旨。要一切以国家和人民的利益为重，进一步健全各项制度，强化监督检查机制，重点克服定调价和价格检查环节上的不正之风，坚持廉洁从政，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁，始终保持艰苦奋斗、励精图治的作风。

4、建设“高效”的价格队伍，最主要的是改进工作方式和方法。要进一步克服计划经济体制下遗留的“惯性”和“惰性”，不断强化服务发展、服务基层、服务百姓的意识，坚持依法行政，改革与市场经济不相适应的价格管理方式，力求工作的提速增效，提高办事效率。要讲究工作方法，善于抓全局、抓大事、抓主要矛盾、抓突破口，对重点工作制定专项方案，集中推进。要通过开展一些特色性活动，大力推进学习型机关建设，积极培育机关文化，提高干部素质，以更好地适应新形势、新任务的需要。

同志们，在新的一年里，我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕**跨越发展主题，勇于探索，锐意进取，扎实工作，努力为促进我市经济社会快速协调发展做出更大贡献！

第二篇：在全市价格工作会议上的讲话

在全市价格工作会议上的讲话

同志们：

价格工作非常重要。物价问题事关经济发展，事关民生福祉，事关社会稳定，是我们必须高度重视的一件大事。特别是近年来，受国际金融危机和一些国内因素的影响，我国部分商品价格出现较大幅度上涨，物价问题已经成为社会普遍关注、群众反映强烈的热点问题。党中央、国务院和省委、省政府对价格工作非常重视。去年底，中央经济工作会议强调要把稳定价格总水平放在更加突出的位置，保增长、调结构、防通胀成为今年经济工作的主要任务。去年省政府第70次常务会议专门听取和研究了价格工作，12月24日召开了全省价格工作会议。今天，市政府召开全市价格工作会议，就是要统一认识，理清思路，部署今年的价格工作。刚才，建强同志总结了去年的工作，对今年的工作做了全面安排，请大家贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，切实增强做好价格工作的责任感和使命感

2010年，全市物价部门在各级党委和政府的领导下，积极应对极为复杂的经济和价格形势，围绕中心，服务大局，认真履职，在稳定价格总水平、推动经济发展、促进结构调整、保障和改善民生等方面做了大量工作，促进了全市经济社会发展。一是价格调控实现了预期目标。去年，针对市场价格过快上涨势头，物价部门积极行动，根据中央和省里政策，结合实际出台了具有很强操作性的13条稳物价安民生的政策措施，加强对重要商品价格的预警分析和监测监控，发挥价格调节基金平抑市场、稳定物价的作用，保持了市场价格的基本稳定。二是服务大局做出了积极贡献。围绕市委、市政府中心工作，认真落实桃江、赫山2个县区基本药物零差率销售的价格政策，每年减轻群众用药负担5000万元以上；积极参与砂石市场整治，保持了砂石价格相对稳定；扎实抓好领导批示件办理，妥善处理了一批民生价格热点问题；运用价格杠杆促发展，争取企业电价扶持政策，为晶鑫科技和凯迪生物质能等企业的发展注入了活力；争取省物价局下拨价格调节基金，支持了我市“菜篮子”建设。三是价格改革迈出了坚实步伐。较好地把握了改革的时机和力度，积极稳妥推进水、电、气等资源价格改革，实现了工商用水、用气同价，促进了结构调整、资源节约和环境保护。通过提高污水处理费征收标准和征收垃圾处理费，每年可筹措城市建设资金近4000万元，有效支持了绿色益阳建设。四是价格监管取得了明显成效。清理、规范了行政事业性收费项目，取消14项收费项目，降低6项收费标准，每年减轻企业和群众负担近1000万元。开展涉农、涉企、行业协会收费和电力专项检查，查处了一批价格违法案件，实施经济制裁1490万元。实践证明，物价队伍是一支综合素质高、战斗力强、积极进取、奋发有为的队伍。对2010年全市的价格工作，市委、市政府是非常满意并充分肯定的。借此机会，我代表市委、市政府，对全市物价部门的广大干部职工表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也应该看到，当前经济和物价工作形势仍然极为复杂，做好物价工作还面临不小的压力。去年，我国CPI指数逐月上涨，11月份达到上涨5.1%的峰值，全年上涨3.3%。今年1月份CPI指数上涨4.9%，其中食品类上涨10.3%，居住类上涨6.8%。稳定消费价格总水平、保障群众基本生活，是一项长期而艰巨的任务，目前取得的成绩只是初步的、阶段性的，引发价格上涨的根本原因仍未消除，通胀压力仍然较大，价格调控监管的难度进一步加大，意义也更加重大。价格工作政策性强，涉及面广，物价部门承担着调节经济的重要职能，在新形势下价格工作只能加强，不能削弱。我们要充分认识稳定物价的重要性和紧迫性，切实增强做好价格工作的责任感和使命感，紧紧围绕市委经济工作会议确定的目标，统筹把握好稳定物价与促进生产、深化改革、保障民生之间的关系，创造良好的物价工作环境，努力实现稳定价格总水平的目标。

二、突出重点，认真抓好稳定价格的各项工作

今年是“十二五”的开局之年，要保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定，做好价格工作十分重要。全市各级物价部门要进一步强化价格调控、监管和服务职能，为全市经济社会发展营造良好的价费环境。

（一）加强市场价格调控监管，努力防范化解通胀风险。

当前，在全球经济企稳向好的情况下，与我国毗邻的印度和越南均已出现严重的通货膨胀。我国通胀预期也日趋增强，主要有五个方面的原因：一是我国货币投放增长较快，二是国际市场大宗商品价格不断走高，三是生产资料价格回升明显，四是资源环境价格改革必须推进，五是翘尾因素影响。但是我们也有调控物价的较好的条件。比如，我国绝大部分产品，特别是制造业产品的供应充足，家电、汽车、数码产品等工业消费品降价的趋势还将继续；政府调控经济的能力明显增强，与群众生活密切相关的重要商品价格大幅上涨的势头得到遏制；对水电油气等政府管理价格的产品，价格调整幅度有限，尚不存在价格全面持续大幅上涨的基础。物价部门要密切关注价格动态，加强对主要农产品等重要商品和服务价格的日常监测、实时应急监测，做好分析和预警，及时提出调控市场、稳定价格的政策建议。要完善价格调节基金制度，努力扩大基金规模，更好地发挥基金在促进生产、平抑物价、安定民生等方面的重要作用。要加强对市场价格特别是事关民生的粮、油、肉和水、电、气等价格的检查监管，积极防范和妥善处理价格波动，防止价格大起大落。

（二）积极稳妥推进价格改革，服务绿色发展战略。

价格是促进经济结构调整和发展方式转变最直接、最有效的手段。今年国家和省里将继续出台资源环境方面的改革调价措施。物价部门要充分利用价格杠杆优化资源配置、调节利益关系、引导生产消费，服务绿色益阳建设。要稳步推进水、电、气价格改革，推行阶梯式价格。进一步推进污水、垃圾处理收费制度改革，加强农村污水、垃圾处理设施建设。完善矿产、沙石、土地等资源性产品价格形成机制，规范资源补偿费征收办法。要认真开展市场调研，抓好成本监审和价格听证，充分考虑各方面的承受能力，特别是不能因价格改革而影响群众利益，降低低收入和弱势群体的生活水平，确保改革符合实际，促进经济又好又快发展和社会和谐稳定。

（三）突出抓好民生价格监管，维护群众切身利益。

物价稳则民生安，要始终把关注民生、促进和谐作为价格工作的出发点和落脚点。当前，物价工作保民生的重点是“保两头”，既要保护农民利益，又要保障老百姓尤其是低收入群众的基本生活。一是保障农民增产增收。农产品价格适度上涨有一定的合理性，要切实防止采取行政手段打压农产品价格的倾向。在落实粮食最低收购价政策的同时，要通过整顿治理农产品流通环节的价格秩序，让农民群众从农产品价格上涨中得到更多的实惠。二是落实各项价格补贴政策。认真落实城乡低保户、伤残军人、五保老人、困难企业退休职工、困难大学生等群体临时价格补贴与物价涨幅联动措施，切实提高补助水平，保障群众特别是低收入群体的生活不因价格上涨而受到大的影响。三是全力办好十件民生价格实事。围绕“看不起病”、“上不起学”、“住不起房”等突出问题，继续集中力量抓好十件民生价格实事。当前首要的是全面实施基本药物制度，在桃江、赫山改革试点的基础上，抓紧在沅江推进这项改革，其他区县都要在今年年底以前落实这一政策。这是关系民生福祉的一件大好事、大实事，受到广大老百姓的衷心拥护，我们一定要毫不动摇地抓好落实。同时，要统筹抓好整顿规范中小学教辅资料价格、加强保障性住房价格监管、落实国家农产品收购价格政策、运用价格调节基金扶持“菜篮子”工程建设等价格实事。

（四）加大价格检查力度，营造公平的市场价格秩序。

要着眼于营造良好的经济社会发展环境、解决群众反映强烈的价费热点问题，开展价格监督检查。一是开展重点行业价费检查。要开展涉农收费、化肥价格、粮食收购价格检查，促进农业稳产增收；开展涉企收费、交通运输价格、垄断行业收费检查，优化经济发展环境；开展水、成品油、天然气等资源性产品价格检查，促进资源节约和环境保护；开展医药价格、教育收费、银行收费检查，减轻群众负担。二是加强对放开商品的价格监管。对实行市场调节价的商品，要依法查处和打击价格串通、欺诈和垄断等不正当价格行为，营造良好的市场消费环境。三是及时受理群众投诉举报。通过12358举报电话和网络，受理群众投诉，及时查处损害群众利益的价格违法行为。

三、强化措施，推进价格工作再上新台阶

物价工作是综合性的经济管理工作，不是仅靠物价部门就能够抓好的，必须加强组织领导，整合各方力量，齐抓共管，形成合力。

（一）切实加强对价格工作的领导。

各区县（市）党委、政府要高度重视价格工作，及时研究解决价格工作中出现的矛盾和问题，强化价格调控监管力量，加强工作机构建设，帮助解决实际困难。要多给物价部门交任务、压担子，支持物价部门开展工作。物价部门要发挥主观能动性，充分履行价格主管部门的职责，并积极向当地党委、政府汇报工作，争取理解、重视和支持。

（二）相关部门要加强协调配合。

各部门、各行业要严格执行好政府定价、政府指导价和价格收费政策，严格自律，加强对所属单位的价格监管。要大力支持配合物价部门的价格执法工作，对于涉及价费的问题，都要充分征求和听取物价部门的意见。特别是市场价格出现异常波动、需要各部门协调应对时，相关部门要积极主动地给予支持。物价部门要加强与相关部门的协调配合，形成齐抓共管、合力做好价格工作的机制。

（三）不断提高价格工作执行力。

在这轮机构改革中，物价工作机构是加强的，说明了市委、市政府对物价工作的高度重视。物价部门的同志要不辱使命、与时俱进，全面提高自身素质。要严格依法行政，在定价批费、成本监审、价格检查和价格认证等方面做到规范化、制度化。要加强学习培训，认真借鉴外地先进经验，掌握现代价格管理方式方法，不断提高价格工作执行力，以实实在在的效果取信于民。要坚持廉洁从政，切实将定价、批费、检查的权力用在为群众服务上、为经济社会发展服务上，维护物价部门的良好形象。

同志们，做好今年的价格工作，意义重大，任务艰巨。我们一定要认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，开拓进取，扎实工作，努力开创价格工作新局面，为实现全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！

第三篇：在全市价格工作会议上的讲话

在全市价格工作会议上的讲话

同志们：

这次全市价格工作会议，主要任务是贯彻落实市委八届十次全会、市人大十二届三次会议的部署，大力弘扬求真务实的精神，按照为民、务实、清廉的要求，做好2005年的价格工作。刚才赵国经同志代表市物价局作了一个很好的工作报告，全面总结回顾了2004年全市物价工作取得的成绩，客观地分析了

当前价格工作形势，并就做好2005年全市价格工作进行了具体的部署，XX的xx局长对我市的价格工作提出了殷切期望和指导方针。希望大家结合实际认真抓好落实。下面我就做好新形势下的物价工作谈三点希望和要求。

一、认清形势，找准位置，增强做好物价工作的信心和使命感

2004年，是我市发展进程中非常重要而又波澜壮阔的一年。全市上下在市委、市政府的领导下，以追赶式发展为主线，认真落实科学发展观，抢抓机遇,攻坚克难，推进了经济社会持续稳定协调发展。主要有三个特点：一是经济工作思路清，措施实。过去的一年，我们紧紧抓住发展第一要务不动摇，集中精力抓经济，一心一意谋发展，着力在加大投资力度，推进重大项目建设，发展产业集群，营造投资环境，扩大招商引资，深化经济体制改革，提升民营经济素质等方面寻求新突破。面对宏观调控和严重缺电的情况，积极制订各项预案和措施，确保了市委市政府年初确定的各项工作任务目标的全面完成。二是经济运行速度快，效益好。2004年，全市实现地区生产总值85亿元，增长20.6，创1993年以来最好水平；人均地区生产总值突破1200美元。各项主要经济指标之间的相关性和协调性积极向好。农村经济结构调整加快，服务业保持较强增势，全市规模以上工业实现产值86.6亿元，增长31.2。全市完成财政总收入7.23亿元，增长30.2。全年协议注册外资8445万美元，增长62.9；注册外资实际到帐4072万美元,增长81.8。全年实际利用民资37.8亿元，增长57.6；民资新增注册资本12.2亿元，增长68。全年自营出口总额9500万美元，增长24.1。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达4420元，增长11.8。三是经济发展投入大，后劲足。去年全市固定资产投资突破30亿元大关，达32.82亿元，增长40.1，并且呈现出新开工项目多，规模大，工业性投资增长快的特点，为今后固定资产投资实现大跨越奠定了很好的基础。一批以“亿元项目”为龙头，事关高邮长远发展的重大项目正在抓紧实施。同时，社会各项事业全面进步，精神文明和民主法制建设深入推进。总之，过去的一年全市各项事业呈现生机勃勃的局面，改革开放和现代化建设取得了新的成绩。

这些成绩来之不易，是全市上下开拓创新、团结拼搏的结果，也凝聚着广大物价干部的心血和汗水。过去的一年，全市物价系统认真学习贯彻“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，坚持依法治价,狠抓队伍建设，围绕中心，服务大局，取得了丰硕成果。刚才赵局长的工作报告对2004年的总结数据翔实、事例丰富，充分反映了价格工作一年来取得的显著成绩，我看总结起来是3个转变：

一是很好地实现了管理职能的转变。由过去主要通过调定价费调整各方面的利益关系，转到主要通过规范市场价格行为优化经济发展环境上来，在规范收费行为、制定优惠政策、加强价格管理、实施价格监测上作了大量工作，更好地履行了“定规则、当裁判、搞服务”的价格工作职能。特别是在服务“三农”上，采取有力措施稳定涉农价格、加大工作力度取消涉农收费，集中体现了价格部门的大局意识、服务意识和工作能力。

二是很好地实现了工作方式的转变。除了继续巩固和完善价费公示、价格听证、专家论证、集体审价、成本监审、办事公开等制度以外，还制定和完善了各类既有原则性、又具灵活性的价格管理规则和办法，例如《商品房管理的实施意见》、《国有资产、集体资产处置行为的实施意见》等等，更好地约束和规范了价格行为。同时，健全了价格监测网络，开展了“价格诚信活动”，使价格工作成为全社会不仅关注而且参与的工作，开创了生动的工作局面。

三是很好地实现了机关作风的转变。由后进上升为先进，实现了质的飞跃。一方面，加强制度建设、纪律建设，在机关形成了互助和谐的工作架构、热情服务的工作作风和“要干事、想干事、干成事”的工作氛围。另一方面，深入实际，深入基层，选择一些关系经济社会发展全局的重大价格问题和人民群众普遍关注的价费热点，切实予以解决。特别是针对群众反映比较强烈的“读不起书”、“看不起病”、“用不起电”、“住不起房”，以及罗氏沼虾销售难等问题，及时从价格和收费方面研究缓解措施，得到了社会各界的普遍赞扬和肯定。

综观去年的价格工作，物价部门按照市场经济发展的要求，积极深化价格改革，放开了绝大多数商品和服务价格，通过完善价格形成机制，疏导价格矛盾，进一步理顺了价格关系，为

经济发展创造了条件；通过解决社会反映强烈的价格和收费问题，建立价格投诉举报制度、公示制度、听证制度、政务公开制度以及聘请义务价格监督员等措施，进一步密切了党和政府同人民群众的血肉联系；通过加强对重要商品、服务价格和收费的管理，清费治乱减负，加大价格监督检查力度，保持了价格的基本稳定，促进了社会安定。可以说，价格工作是党和政府联系群

众的桥梁和纽带之一，价格杠杆是实现宏观调控目标的一个重要手段，价格监管是维护社会稳定的一个重要途径。实践证明，无论是深化改革、扩大开放，还是加快发展、保持稳定，都离不开价格工作。希望全市物价系统广大干部职工，要进一步认清形势，明确责任，增强做好价格工作的信心和使命感，把解决关系经济发展和群众切身利益的突出问题，摆在价格工作的首要位置，充分发挥价格工作在促进经济发展、维护社会稳定等多方面的积极作用。

二、围绕中心，突出重点，充分发挥价格工作的职能作用

今年是“十五”计划和“十一五”计划的承上启下之年，也是3年追赶式发展的跨越之年，只有完成了今年的目标任务，我们的3年追赶式发展才能取得圆满成功。市委八届十次全会以及市人大十二届三次会议提出，要抢抓机遇干05、同心拼搏冲百十，吹响了跨越之年决战决胜的号角。百，就是地区生产总值要过百亿，比上年增长17.6；十，就是财政收入要达10亿，比上年增长38.2。可以说，“百十”奋进目标是统领我市全年工作的重中之重，全市上下，一切工作都要围绕着百十目标开展。物价工作作为政府经济工作的重要组成部分，对此更是责无旁贷。当前，价格工作要注意重点抓好以下几个方面：

（一）以农民减负增收为核心，促进农村经济发展。高邮最大的群体是农民，没有农民的富裕，就没有全市的小康。农村税费改革以后，农民负担有所减轻，特别是今年农业税又全部取消，但与农民的收入相比，负担依然相对较重。有分析显示，单纯由于农业生产资料涨价就基本抵消了农民税费的减免部分，而涉及农村的教育、医疗、建房等乱收费给农民增加的额外负担还不止这个数，广大农民群众对此反映强烈。为此，我们必须把思想认识统一到中央一号文件上来，积极拓宽工作思路，切实为农民增收减负提供优质服务。物价部门要努力克服农村点多面广、价格监管力量相对薄弱的不利因素，加强对基层价格监督管理站的业务领导，积极开展农产品价格信息服务，进一步整合信息资源，抓好农产品价格信息的采集、整理和发布工作，引导农业结构调整。要配合有关部门认真落实粮食直补政策，继续清理各类不合理的涉农收费。要进一步落实部门负责制，重点规范农村中小学、农民建房、农村婚姻登记和计划生育、农机监理、农民外出务工等收费以及农业用水、用电等价格。同时要继续完善涉农价格和收费公示制度，坚决防止农民负担反弹，巩固农村税费改革成果。

（二）以扩大招商引资为中心，拓展经济增长空间。加大招商引资力度，加快民营经济的快速发展，是当前我市经济工作的重中之重，物价部门对此责无旁贷，要进一步提高认识，积极为招商引资创造条件。一要搞好服务，积极主动地解决或帮助解决涉及招商引资和民营经济发展的价格、收费问题，对于引资企业和民营企业有明确要求的，不管在不在管辖范围，都要及时受理，并按照价格管理权限努力解决，解决不了的也要耐心做好解释工作。二要全面清理涉及外来投资企业的收费，解决影响招商引资和民营经济发展的价格矛盾。最近市政府党组到各乡镇和基层召开先进性教育征求意见座谈会，企业对收费的不规范问题提出了很多意见，今后，对涉及外来投资企业的证照工本费、注册登记费、管理费以及中介服务收费等，要严格按照《高邮市投资工业企业收费优惠办法》和《高邮市投资城市建设收费优惠办法》执行。三要加强对政府行政服务中心收费的管理，要在适当的时机对中心各收费单位的收费行为进行全面检查，对乱收费和在行政服务中心代收经营性收费的行为，要坚决予以纠正。四要加强对垄断行业价格的监管，大力规范基础设施价格和收费，改进城市供水、污水处理、管道燃气、公交等价格管理，为外来投资者大开方便之门。

（三）落实价格和收费政策，促进就业和再就业。就业是民生之本。物价部门要认真落实促进就业和再就业的各项价格、收费扶持政策，千方百计减轻就业和再就业人员的负担。一要继续抓好已经出台的各项价格、收费扶持政策的落实。二要组织开展就业和再就业收费专项检查，重点检查相关部门和单位在上岗培训、资格认证、职业介绍、就业咨询、定级考核、服务管理等过程中的乱收费行为。三要大力推行涉及就业和再就业的收费公示制度，及时处理就业和再就业收费方面的投诉。

（四）进一步整治和改善价格环境，促进经济健康发展。价格环境是经济发展环境的重要组成部分。良好的价格环境是吸引投资、扩大消费的重要前提，也是保持经济健康发展的重要保障。近年来，通过集中整治，我市的价格环境有了一定的改善，但扰乱市场经济秩序的价格欺诈和乱收费行为仍时有发生。各级各部门一定要充分认识整治发展环境的重要性，按照“标本兼治、着力治本”的工作方针，围绕政府关注、企业和群众关心的突出问题，集中开展专项整治。一是要进一步加大治理教育乱收费力度，全面推行义务教育阶段“一费制”办法，整治中小学代收费、借读费、择校费和教材价格，规范教育收费秩序，从而解决“上不起学”的问题。二是要整治医疗服务价格，降低药品虚高定价，促进解决群众“看不起病”的问题。三是要整治房地产价格和物业管理服务收费，坚决防止恶性炒作而导致群众“买不起房”的问题。四是要整治涉及车辆的公安、交通和路桥收费，加强成品油价格监管，进一步解决“跑不起路”的问题。五是要进一步加大对市场价格欺诈和价格垄断等不正当价格行为的执法监管力度，通过大力推行明码标价制度、开展价格信用等级认证和“百城万店无假货”等活动，推进企业价格自律，强化价格诚信意识，自觉维护良好的消费环境。

（五）加强价格监测预警，增强应对价格波动的主动性。近两年来，因非典、洪涝、禽流感等突发灾害引起的价格突发性异常波动频繁发生，使企业生产和群众生活遭受损失。物价部门要认真总结经验和教训，切实增强工作主动性，立足当前，着眼长远，加强价格监测预警系统建设，密切监测粮食、棉花、主要副食品、药品、钢材、水泥、石油、煤炭和房地产等重要商品的供求状况及价格走势，完善应对价格异常波动的法定程序、调控手段和协调机制，及时向政府和上级物价部门提出调控建议，确保重要商品市场供应和价格“不断档、不暴涨”，以维护正常的生产、生活秩序。

三、坚持立党为公、执政为民，全面提高价格工作水平

价格工作环境已经发生了深刻变化，经济的市场化、全球化使影响价格变动的因素和价格矛盾更加复杂。保持价格总水平的基本稳定，维护国家利益，保护广大人民群众的切身利益，对价格工作提出了更高的要求。价格主管部门要积极适应形势的变化，牢牢把握立党为公、执政为民这一本质要求，转变观念，转变职能，转变方式，转变作风，努力提高新形势下的价格工作和价格服务水平。

（一）转变观念，搞好服务。物价监管部门是国家和地方经济运行的哨兵，要时时处处坚持促进发展不动摇，围绕党和政府的中心工作，想全局，谋大事，当好参谋，搞好服务。要进一步转变职能，创新服务思路，提高服务质量和效率，尽可能地减少具体行政审批和对微观事务的干预，对于可以由市场办的事情坚决交给市场去办，对政府该管的价格和收费要坚决管住、管好、管到位，同时还要服务到位。

（二）依法行政，开拓创新。物价部门既是经济管理部门，又是行政执法部门，在经济活动中起着“定规则、当裁判、搞服务”的作用。物价部门要高度重视依法行政、依法执法问题，找准自身薄弱环节，认真加以整改，努力做到依法行政、行为规范，平时要做到依法行政不放松，越是情况复杂，越是事情紧急，越是要坚持依法行政。同时，要在依法行政的基础上，积极开拓创新，用新思路、新方法研究、分析、解决问题，提高新形势下做好物价工作的创造性和主动性。

（三）抓好队伍，树立形象。去年，物价部门在机关作风建设上取得了很大的成绩，今年要自加压力，以保持共产党员先进性教育总揽全局，向更高的目标迈进，争取进入“机关作风建设十佳单位”行列。要按照建设“学习型”机关、培养“学习型”干部的要求，把学习摆上突出位置，加大教育、培训力度；要经常深入实际、深入基层，分析形势、研究问题，多做调查研究，倾听群众呼声，及时化解价格矛盾；要狠抓落实，真抓实干，务求实效；要把风气搞正，把作风搞实，按规矩办事，“慎权、慎独、慎微”，树立物价部门廉政勤政的良好形象，努力把物价队伍建设成学习、创新、务实、服务型的队伍，把物价干部培养成学习、创新、务实、服务型的干部。

最后，我想重点强调一下加强对物价工作的领导问题。改革开放是时代的发展主旋律，改革必然涉及到各方面的利益调整，而在社会主义市场经济条件下，各种利益的调整和重新分配往往首先从价格和收费上表现出来，而且部分改革就是直接运用价格杠杆作为主要手段，通过改革价格形成机制来促进其他各项改革目标的实现，如已经实施的粮食流通体制改革、正在实施的医药卫生三项体制改革等等。因此，在现阶段，价格工作的任务十分繁重，工作难度非常大，物价部门往往容易成为矛盾的焦点。市政府将一如既往地重视和加强对物价工作的领导，各乡镇、各部门也要切实支持物价部门依法履行职责，多理解、多沟通、多配合，积极帮助物价部门解决工作中遇到的困难，为他们创造良好的工作条件和工作环境。

同志们，做好2005年的价格工作，对于实现市委、市政府提出的奋斗目标具有非常重要作用。我们要以“三个代表”重要思想为指导，进一步振奋精神，求真务实，开拓创新，努力使价格工作更能把握规律性、体现时代性、富于创造性，为加快发展、富民强市，全面建设小康社会做出新的贡献。

第四篇：价格工作会议上领导讲话

同志们：

经市政府同意，今天召开全市价格工作会议。会议的主题是：正确认识当前价格形势，部署年价格工作，在全市范围内全面启动清费减负及“民生价格监管年”活动。下面我讲几点意见：

一、正确估价当前价格形势，树立稳定物价的信心。

材料

二、统一思想，提高认识，增强做好价格工作的责任感。

三、准确把握年价格工作重点，更好地促进经济社会全面协调可持续发展

今年是建党周年，也是“十二五”开局之年，做好今年的价格工作，意义尤为重大。按照市委、市政府及上级价格主管部门的部署要求，年我市价格工作的总体要求是：深入贯彻落实中央和省市价格工作会议精神，紧紧围绕促进经济发展方式转变这根主线，实施“两型五化”战略，着力加强价格总水平调控，积极稳妥推进价格改革，切实加强民生价格监管，大力整治价费秩序，充分发挥价格职能作用，服务经济社会又好又快发展。贯彻落实这一总体要求，我局今年将具体着力抓好以下几个方面的工作：

(二)深化资源环境价格改革，促进经济发展方式转变。我国在经济发展方式上转型困难，与资源价格过低不无关系。如果不从资源价格上进行改革和调整，将难以从源头上来解决能耗过高、利用效率太低的问题。因此，即使今年价格总水平上涨压力较大，但国家和省仍将适时出台一些资源价格和环保收费改革措施。一是电价。按照国家和省市要求，进一步推进城乡用电同价，对居民生活用电实行阶梯式电价。落实差别电价、惩罚性电价和脱硫加价政策措施，淘汰落后产能。积极配合国家和省推行竞价上网试点，鼓励电力供需双方签定电力购销合同协商确定电价，促进符合国家产业政策的规模工业企业进行大用户直供试点。二是水价。拟将原来居民生活用水、行政事业用水、经营服务用水、工业用水、特种行业用水五类简化为居民生活用水、非居民生活用水和特种行业用水三类用水。同时进一步加强对乡镇自来水价格的管理工作，部分乡镇已建自来水厂但未向物价部门报批供水价格的必须向物价部门提出定价申请，并严格按照物价部门核定的价格执行。三是成品油和天然气价格。我们将严格按照国家、省和市委、市政府的部署要求，认真履行职责，积极会同商务局、石油公司和华润燃气公司等有关部门抓好贯彻落实，确保成品油价格和税费改革在我市平稳顺利实施，落实相关补贴政策。进一步改革完善天然气管道运输价格管理办法，适当理顺国内天然气与进口天然气和可替代能源的比价关系。根据国家和省关于调整天然气出厂基准价格的有关规定，做好销售价格的联动工作。四是环保收费。按照省物价局的要求，今年要进一步加大对排污收费的管理力度。年我们将污水处理费上调到了0.6元/吨，污水净化中心要加大污水处理费的征收力度，保证足额征缴和专款专用。

(三)进一步整治规范收费秩序，着力优化经济发展环境。

1、认真开展收费清理。年9月以来，国家和省为了推进行政事业性收费改革，优化经济发展环境，相继出台了一系列清费减负政策。截至年年底我市累计取消、停止和降低了100多项行政事业性收费，降低了一批政府定价和政府指导价管理的服务性收费，切实减轻了企业和群众负担。目前我市收费项目明显减少，征收额度有所下降。在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，当前我市的清理规范收费行为，减轻企业和群众负担工作与上级和市委、市政府的要求相比，与企业和群众的期望相比，还存在一定差距。今年，我们将对现行的收费项目和收费标准再一次进行全面认真的清理，该取消的取消，该降标的降标，让最新的收费政策、收费项目、收费标准得以贯彻落实，切实规范收费行为。清理规范收费是我市今年经济工作的一项重要任务，也是纠正行业不正之风，加强机关效能建设工作的重点之一，对于营造良好的经济发展环境，促进全市经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。各收费单位应充分认识其重要意义，加强系统内部对收费项目的执收管理，及时办理收费许可注销、变更手续，切实加强对收费资金的管理，从源头上清理乱收费，杜绝乱收费行为的发生。我们也将对行政事业性收费资金不纳入“收支两条线”管理和不按收费文件规定用途使用的，予以严肃查处。

2、严格开展一年一度的收费年检工作。收费年检年审是收费事后监管的一项重要措施。各收费单位要按要求建立好收费台账，对执收的每一项收费都要予以登记。我们将把收费台账的建立和规范登记作为收费年检的一项重要内容，以便掌握情况，为科学制定、调整收费政策提供依据。收费单位要高度重视收费年检工作，根据上级要求严格按临价字[]8号文件精神，携带相关资料按时参加年检。市纪委已将各单位收费年审和收费员资格检审作为全市各部门行风评议内容之一。收费单位和收费员经检审合格的，才能取得合法的收费资格进行收费。逾期未参加年检的单位，我们将按照《行政事业性收费管理条例》和《服务价格管理条例》的相关规定，取消其收费资格，在电视台公告。

3、全面开展收费员的培训和发证工作。

去年，省物价局下发了《湖南省收费员管理制度》，要求对全省行政事业性收费人员实行收费员证管理制度。今年，我市要按照相关要求，全面完成收费员的培训和发证工作。凡是在市物价局领取了《收费许可证》的市直和上管行政事业性单位均需配备专（兼）职收费人员，并参加培训。凡需要参加培训而没有及时送培学员的，市物价局不予发放《收费员证》，市财政局不予办理非税票据购领手续。培训时间和地点我局将另行通知。

4、进一步加强“涉企”“涉农”收费清理整顿工作。

年根据省市文件我们在全市范围内取消和降低了一批涉企行政事业性收费，共取消收费许可证8个，减少大小收费项目共计185项，减少企业负担约400多万元，取得了不错的社会反响。今年我们将把完善涉企收费公示制度作为工作重点，全面推行涉企收费网络监审，逐步扩大监审面。把价费服务深入到工业园区企业，为企业实实在在解决影响其发展的价费问题；同时实行行政事业单位涉企收费下限制，凡属于市本级财政非税收入的行政事业性收费和经营服务性收费有下限的，一律按下限执行，降低涉企收费标准。进一步完善涉农价费公示制度，对涉农收费公示做到常抓不懈。去年我们印发了《临湘市价格服务进农村实施方案》，将进一步完善涉农价费公示工作，扩大公示面，作为价格服务进农村的一项基本内容。全市乡镇总公示牌和部门收费公示牌覆盖率达到了100%。今年我们将对所有的公示牌进行了一次大规模的修缮和维护，对变化了的收费政策在公示牌上及时进行了变更。通过价费公示，加强涉农价费信息进农村的力度，积极引导和支持农民发展生产增加收入。

5、认真落实对弱势群体的价格优惠政策。全面落实未成年人、老年人、残疾人、下岗人员、低保户等群体在出行、出游、就医、就业、就学、居住、生活等各方面的价费优惠政策，让老百姓得到真正的实惠。今年我们已对低保对象和下岗人员再就业价格优惠政策进行了重新审核，对取消和降标的项目进行了清理，并在绿化广场醒目位置设立了价费公示牌；继续督促相关部门落实好对我市城镇低保户水、电、气、污水处理、有线电视等价费补贴和优惠减免政策，确保低收入群体不因物价上涨而降低生活水平。

6、进一步加强价格认证业务建设。要稳定和拓展价格鉴定、鉴证业务，加强涉案物价格鉴证，积极扩展涉税财物认定工作，充分发挥价格认证工作服务司法、服务政府、服务社会的公共服务职能作用，处理价格纠纷，维护司法公正，保护当事人合法权益，化解社会矛盾，维护社会稳定。(四)大力开展民生价格监管年活动，加强市场监管。

按照省、市价格主管部门的统一部署，更好地服务于社会民生，经市人民政府同意，我局党组研究决定在全市开展民生价格监管年活动。今年的民生价格监管工作，重点部署了整顿规范公用事业价格、医疗服务和药品价格、房地产价格、教育收费及超市、商场、农贸市场价格行为的“五大重点”。

1、强化教育收费监管。我们将进一步规范幼儿教育收费。从严核定公办幼儿园的收费标准，强化对民办幼儿园收费的备案管理，通过严格的成本监审，控制民办幼儿园的收费标准；进一步规范学校服务性收费行为，着力规范伙食费，严禁各学校采取强制手段要求学生在校就餐；对全市非义务教育学校的公寓收费进行一次全面的清理和整顿，分档次从严核定学生公寓收费标准；整顿规范中小学教辅资料价格，严格界定学生自愿购买资料的品种及数量，切实解决教辅资料“高定价高回扣”问题，减轻学生负担；进一步规范高中择校收费行为，严格执行“三限”政策；强化教育收费公示制度，公示率要达到100%。

2、加强房地产价格监管。重点加强廉租房租金和保障性住房价格的监管，认真落实保障性住房建设各项收费优惠政策，从严核定经济适用房销售价格和廉租房租金标准。进一步规范我市新建商品房交易价格行为，严格控制房价上涨幅度，认真清理各类涉房收费，强化对依托行政职能强制服务的收费监管，重点整顿涉房垄断行业的收费行为。将重点打击擅自制定经适房销售价格，超过价格部门核定的销售价格销售、不执行国家对房地产价格和收费上的优惠政策、不按规定明码标价、虚假宣传诱使消费者交易或通过虚假交易等行为捏造、散布涨价信息哄抬物价等行为。

3、整顿公用事业价格秩序，规范收费行为。

开展水价、电价、燃气价格、城市公共交通价格检查，严肃查处价格违法行为。针对成品油价格上涨及线路营运里程发生变化等情况，重新核定全市乡镇线路的客票价格。简化公路客运票价分类，取消节假日和春运上浮政策。督促收费公示制度落实、检查各项价费优惠政策落实情况。

4、着力规范医疗服务收费和药品价格。今年，我们将联合卫生局，对政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用《国家基本药物目录》及《岳阳市增补基本药物目录》内的药物并实行零差率销售，加快基本药物价格政策在我市的全面实施，保证基本药物的配送供应和合理使用，保障人民群众基本用药需求，减轻群众看病负担。重点检查政府定价药品是否按规定执行，医疗机构销售药品，是否按规定执行加价率，实施基本药物制度的药品，是否执行零差率政策、医疗机构是否按规定的医疗服务项目和标准收费。

5、严厉打击价格欺诈行为。在全市部署开展打击价格欺诈行为的专项检查，重点查处旅游、商业、餐饮等行业及超市、商场、农贸市场的价格欺诈行为，营造良好的消费环境。重点打击经营者在促销中虚假标价、模糊标价、虚构原价、虚假折扣、模糊赠售、隐瞒价格附加条件、不履行价格承诺及囤积居奇、哄抬价格、变相涨价及串通涨价等行为；尤其是要依法严厉查处垄断行业、权力部门利用职权和强势地位，强制或变相强制销售和服务，抬高价格、多收费用等价格违法行为。

同志们，做好今年乃至“十二五”期间的价格工作，切实稳定消费价格总水平、保障群众基本生活，事关科学发展大局、事关群众切身利益、事关社会和谐稳定，任务繁重、责任重大。今天，我们邀请了我市所有收费执收单位、部分商业企业等单位的负责同志参加这次会议，感谢你们对物价工作的理解和支持，也希望你们充分认识加强价格监管的重要性和必要性，自觉遵守公平、合法、诚信的价格原则，加强价格自律，带头执行价格政策，为稳定大局担负起社会责任。最后，借此机会，再次感谢岳阳市物价局领导、魏市长、市纪委市财政局同仁对价格工作的关心。

谢谢大家！

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第五篇：在全市价格工作会议上的讲话

李广胜同志

在全市价格工作会议上的讲话

政务通报第26期

（二○一○年三月四日）

同志们：

刚才，黎明同志对去年全市价格工作作了全面总结，对今年的重点工作进行了安排，思路清晰、任务明确、重点突出，我都同意。下面，我讲几点意见。

一、总结成绩，充分肯定2009年全市价格工作

2009年，面对严峻复杂的经济形势，在市委、市政府的坚强领导下，全市物价部门紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的中心任务开展工作，充分发挥价格监管服务的职能作用，为改善经济发展环境、促进我市经济平稳较快增长做出了大量富有成效的工作，概括起来，主要体现在几个方面：一是稳妥推进水价改革。自2005年以来，市自来水公司由于多种原因处于亏损状态，严重影响了城市供水事业的发展。受宏观经济形势影响，水价调整一直未能到位，致使自来水公司改制工作停滞不前。2009年，市物价部门严格履行水价调整程序，通过调研论证、成本审核、召开听证会，在充分考虑社会承受能力的情况下，实施了自来水价格调整，有力促进了自来水公司的改制工作。二是大力争取扶持电价政策。去年，通过物价部门的积极争取，我市天瑞集团等6家企业被省发改委批准享受扶持电价，据测算，6家企业每年减少电费支出1600余万元。目前，我市已有35家规模以上工业企业享受扶持电价政策，有效降低了生产成本，增强了企业的市场竞争力。三是价格监管成效明显。2009年，受国际金融危机的影响，企业生产经营困难，各级物价部门积极为企业服务，适时开展了涉企收费清理和监督检查，为企业发展营造了良好的价格环境。围绕政府关注、群众关心的价格和收费问题开展监督检查，加大对教育、医药、物业服务等领域乱收费行为的治理力度，共查处价格违规金额1500多万元，进一步维护了广大群众的价格权益，树立了政府的良好形象。四是价调基金工作继续保持良好态势。2008—2009年，全市价格调节基金征收已连续2年突破千万元大关，连续3年对困难群众发放生活补贴，去年共补贴困难群众31946人，充分发挥了价调基金在稳定社会、帮扶弱势群体方面的作用。

二、突出重点，全面做好2010年价格工作

2010年，市委经济工作会议提出要统筹推进“保增长、保民生、保稳定、保态势”的要求，各级物价部门要围绕市委、市政府的决策部署，突出工作重点，明确工作责任，细化工作措施，全面做好2010年的价格工作。

（一）以价格调控为出发点，为经济发展营造有利的价格环境。为积极应对国际金融危机，国家通过扩大中央投资拉动国内投资超过4万亿，2009年我国已成功实现保八目标。但是目前，一些专家学者提出资金流动过剩、资产价格飙升、居民消费品价格上涨和输入性通胀的压力，已形成结构性通胀的主要因素。各级物价部门要认真分析经济形势，密切关注价格走势，不断提高价格监测预警水平，加强市场监控和引导，缓解社会各界对通货膨胀的预期，努力保持价格总水平基本稳定，确保居民消费价格涨幅控制在3%左右的预期调控目标。要加强调查研究，抢抓机遇，积极争取和制定有利于地方经济发展的价格政策。要抓好价格监督检查工作，加强行政事业性收费管理，规范各项服务性收费，努力营造优化经济发展的良好价格环境。

（二）以涉农价格监管为切入点，积极服务农村综合改革试验区建设。各级物价部门要切实发挥职能，强化涉农价格监管，积极服务农村综合改革试验区建设，确保农民增收，力促农业发展。特别是要落实好粮食收购保护价政策，准确预测粮价走势，充分依托价格服务网络，及时发布粮食价格信息，确保种粮农民增加收益。要加强农资价格监管，组织专门力量，对本地农资生产企业、经营销售企业执行价格政策情况进行全面检查，切实平抑农资价格，确保春耕生产。要加大涉农收费的监管力度，严厉查处涉及农民教育、医疗、建房、务工等方面的乱收费行为，有效保障农民合法权益。

（三）以资源性产品价格改革为着力点，不断促进经济结构调整。随着经济社会的发展，我们对资源的需求不断增大，资源性产品价格扭曲对经济的影响随之增大。理顺资源性产品价格是今后发展和改革中一个重要而迫切的任务。各级物价部门要充分发挥价格杠杆的作用，引导资源合理配置，重点围绕促进节能减排、新能源开发、循环经济发展和“两型社会”建设，继续深化电价、水价、成品油和天然气等资源性产品和环保收费改革，逐步建立起能够充分反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的资源要素价格形成机制，不断提高资源利用效率，促进经济结构调整和发展方式转变。

（四）以保障和改善民生为落脚点，维护广大群众的价格权益。在市场经济条件下，价格一头连着政府，一头连着百姓；一头连着市场主体，一头连着消费群体；一头连着生产，一头连着消费。通过价格，可以调节社会各个层面，乃至于政府与百姓、市场主体与消费者的关系。因此，价格杠杆在改善民生方面的作用非常直接，非常有效。特别是我们正处于改革发展的关键时期，一些矛盾和问题日益凸显，用水、用电、用气、上

学、看病、住房、出行等方面，与人民群众利益息息相关，与市场主体紧密相联，最终都要通过价格表现出来，一旦处置不当，就可能影响改革发展的进程，危害社会的和谐稳定。各级物价部门要坚持把民生工作摆在更加突出的位置，下大力气解决好民生价格问题，努力维护人民群众切身利益。一是要进一步落实和完善对城镇低收入群体的价费优惠政策和促进就业、创业的价费扶持措施，以带动创业和就业增长，提高低收入群体生活水平。二是要突出加强与群众生产生活密切相关的水、电、气、食品、教育、医药、住房、旅游等民生价费的监管，切实规范价格行为，维护群众合法权益。三是要进一步明确在推进资源价格改革中，给予低收入群体的价格优惠或补贴政策，进一步提高对低收入群体的价费优惠水平，保障其生活质量不因推进改革而降低。四是要继续深入开展价格公共服务，进一步拓展服务领域，丰富服务内容，创新服务模式；要加大指导和宣传力度，在查处价格违法行为的同时，大力推进价格诚信建设，注意培养、树立一批信守诚信、依法经营、带头稳定物价的先进典型；要大力推进价格举报工作，认真受理群众的投诉举报，进一步强化社会监督。

三、抓住根本，提高市场经济条件下物价队伍能力

我们已经明确了今年价格工作的目标和任务，要圆满完成各项工作目标和任务，关键在于建立一支政治坚定、业务精湛、能干事、有战斗力的物价队伍。

一是提高参与宏观调控的能力。各级物价部门要进一步强化思想认识，更新观念，提高适应市场经济条件下参与宏观调控的能力，发挥市场对资源配置的基础性作用。在管好政府定价、政府指导价的同时，要注重创新价格管理、研究价格政策措施、维护公平竞争的市场价格环境，不断提高价格工作的主动性和前瞻性，特别是对一些事关全局的重大价格问题，要准确把握，正确应对，切实为市委、市政府的经济决策当好参谋。

二是提高依法行政的能力。在价格管理的过程中，要根据建立服务型政府和政务公开的要求，通过各种措施和途径，加强权力制衡，推进阳光操作，规范和约束公共权力的履行，努力建设高效、透明的价格管理和服务体系。要不断加强自身的法律水平和法制观念，研究适合社会主义市场经济要求的价格管理新方式，坚持做到依法规范各种价格行为，使价格执法真正做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿，切实提高价格队伍的守法意识、责任意识。

三是提高创造和谐环境的能力。价格工作是政府密切联系群众、关心群众生活的纽带。价格工作必须以人为本，以广大人民的根本利益为重，创造和谐发展的社会环境。要做到坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，以体现广大人民的根本利益为指导，涉及

群众切身利益的价格决策要认真倾听群众的意见。价格决策要周密安排，统筹兼顾，深入基层，深入群众，掌握实际，了解民意，多为群众着想，多听群众意见，尤其要倾听低收入阶层和社会弱势群体的声音。

谢谢大家！