XX县市场监督管理局开展农村消费品市场专项整治工作方案

XX县市场监督管理局开展农村消费品市场专项整治工作方案

为遏制假冒伪劣商品向农村和城乡结合部转移的趋势，严厉打击农村市场制假售假违法行为，有效保障农业生产和农村消费者合法权益，为确保各项工作的有序推进，打赢扫黑除恶这场攻坚战，根据中央省、市有关工作部署，结合市场监管实际，按照《XX县市场监督管理局关于印发XX县市场监督管理局2020年扫黑除恶专项斗争工作要点的通知》（X市监字〔2020〕X号）开展工作。

一、工作目标

通过开展专项整治，严肃查处并曝光违法案件，惩处违法经营主体，依法取缔无照经营行为，使农村市场中销售假冒伪劣商品的违法行为得到有效遏制，农村经营环境和商品安全消费环境得到进一步改善，农村市场监管制度得到进一步完善，农村经营者、消费者的合法权益保护得到进一步加强。

二、主要任务

一是建立扫黑除恶常态化的长效机制。

加强重点行业领域监管，堵塞监管漏洞，规范市场秩序，铲除黑恶势力滋生土壤，是扫黑除恶专项斗争的重要组成部分。要及时分析研判监管中的问题和经验，注重系统集成，把握专项斗争规律，加强制度创新，建立健全长效机制，确保扫黑除恶工作常态化。二是开展农村消费品市场专项整治。围绕农村集市、圩场、批发市场、乡镇村组经营商户、流动商贩、农村电商等，重点查处制售假冒伪劣商品、“三无”产品，过期食品违法行为，整治“傍名牌”“山寨”饮料、食品、服装等市场混淆行动，查处夸大产品功效、假借他人名义推销等虚假宣传违法行动。组织开展网剑行动，“守护消费”既侵害消费者个人信息专项行动，知识产权保护“铁拳”行动，质量提升行动，互联网广告等重点行业领域专项整治行动，净化农村市场，保障消费者合法权益。（牵头股室：质量股，责任股室：食品股、市场股、各基层分局）

三、工作安排

专项行动分为三个阶段组织实施:

（一）宣传部署价段（2020年6月1日一6月15日）。

各基层分局要摸清楚辖区内消费品市场基本情况，结合本地市场实际情况，制定工作计划，部署落实整治任务。

（二）集中整治阶段（2020年6月16日一9月30日）。

各基层分局要按照职责分工，根据专项行动工作重点，对辖区内农村消费品市场进行治理，依法查处违法情节严重、性质恶劣的侵权假冒行为，严厉惩治违法责任主体，公开曝光典型案件，震荡慑违法行为。

（三）督查总结阶段(2020年10月1日一12月15日)。

各基层分局要及时解决存在的问题和薄弱环节，巩固专项整治成果，积极推进长效机制建设。

四、工作要求

（一）各基层分局和责任股室要高度重视，各司其职，逐级落实工作责任，确保该项工作扎实推进。

要建立上下协调、部门联动、区域协作、协查协办的工作机制，坚决杜绝有案不查、推诿扯皮等问题。

（二）要充分发挥“12315”举报投诉服务体系作用，落实举报奖励措施，进一步畅通农民消费者投诉举报渠道，降低维权成本。

要积极落实举报奖励措施，做好有关咨询的解答服务，引导农村居民积极举报投诉。切实解决农村消费市场存在的“购物难、监管难、维权难”问题。

（三）各基层分局要建立专项整治信息报告制度，及时收集、总结、交流经验做法，深入开展调查研究，不断创新和完善工作机制，以积极引导经营实施食品、药品、农资购销台账和索证索票制度为重点，巩固专项整治工作成果，把突击性、专项性整治向日常规范监管转变，进一步提高农村市场监管工作制度化、规范化、程序化、法治化水平。

（四）2020年10月底前，各基层分局、各责任股室要将此次专项行动总结报县局质量股。

要做好信息统计和分析工作，设专门的信息员，固定联系人，畅通信息报送渠道，确保信息报送及时、准确。