在2021年“两案”交办会上的讲话[优秀范文五篇]

第一篇：在2021年“两案”交办会上的讲话

在2021年“两案”交办会上的讲话

同志们：

这次会议是由市人大、市政府、市政协联合召开的，主要任务是回顾总结去年人大建议和政协提案办理工作，安排部署今年工作。刚才，x同志通报了去年人大建议和政协提案办理工作考核结果，x副主任、x副主席分别讲了重要意见，提出了要求，希望大家以优胜单位和先进个人为标杆，认真领会两位领导讲话精神，进一步提高站位，明确责任，强化措施，全力办理好今年人大建议和政协提案。

2020年，市政府系统共办理人大建议x件，办结率100%、满意率100%；

共办理政协提案x件，办结率100%、满意率99%，较好地完成了目标任务。市政府及各部门不断提高重视程度、不断创新办理方法，有效解决了一大批代表委员和群众关心关切的重点难点问题。去年x月，市人大组织了人大代表现场视察，x月份，市政协组织了政协提案“双评”活动，代表和委员对建议提案办理成果给予高度评价。在今年“两会”期间，市政府办公室将“两案”办理的经典案例制作成《大战大考下的答卷——2020“两案”办理成果展》，成为“两会”会场“地标”，得到代表委员的一致好评。这些成绩的取得，离不开市人大、市政协的指导和关心，离不开人大代表和政协委员的帮助和支持，也凝聚着各承办单位的心血和汗水。在此，我谨代表市政府向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前人大建议和政协提案办理工作与代表委员的期望还有一定的差距。还存在少数部门办理的质量不高、与代表委员沟通不到位等问题。

今年“两会”期间，市人大代表和政协委员以饱满的政治热情和强烈的使命感、责任感，围绕全市经济社会发展和改善民生提出了x件建议和x件提案，其中x件建议、x件提案交由市政府系统x家单位和11个县（市、区）政府办理。今年办理工作的总体要求是：各承办单位要在x月底前全部完成办理任务，确保按期回复率和见面率达到100%，采纳落实率达到90%以上，不断提高满意率。会前，市人大代工委、市政协提案委、市政府办公室在充分会商的基础上，对x件人大建议和x件政协提案进行了仔细疏理和预交办。对个别任务分解不准确需要重新调整的，各承办单位要抓紧与有关单位衔接，会后7个工作日内提出修改意见，报市人大代工委、政协提案委和市政府督查室研究调整。

为更好地做好今年建议提案办理工作，下面我讲四点意见。

一、坚持以人民为中心的思想

人大代表提出建议、批评和意见，是履行代表职责，参加管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的一项重要工作。政协提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能最广泛、最直接、最有效的一种形式。建议和提案凝结着人大代表、政协委员的汗水和智慧，寄托着人民群众的希望和期盼。做好建议和提案的办理工作，不仅是政府及其部门的法定职责，也是政府践行执政为民理念的重要方面，对于进一步拓展工作思路、破解工作难题、落实工作部署，实现政府决策科学化、民主化、法制化，具有十分重要的意义。办理和落实人民群众关心、关注、关切的民生问题，本来就是我们政府和部门的职责所在，就是我们应当着力做好的工作。现在由代表和委员郑重提出来，并以法定的形式交办给我们，我们就要更加重视，责无旁贷地办理好、落实好。各级各有关部门一定要从推进党和国家事业的高度，从坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的高度，从推进依法行政、建设法治政府的高度，坚持“把人民放在心上”，自觉把建议提案办好办实。

二、密切联系加强沟通

今年的建议提案主要聚焦拓宽农民工就业、加强老旧小区改造和物业管理、加快教育均衡发展、解决停车难、城区交通拥堵等民生问题，涉及大量的基础设施建设，办理任务较重。各承办单位既要全面完成办理数量，更要注重提高质量。一是要调研走访听取民意。加强与代表委员的沟通，深入细致地开展调研、走访活动，深入基层了解情况，不能坐在办公室办，真正做到政治站位要高，深入基层要低，认真研究建议提案提出的背景，设身处地站在代表委员和群众的角度看问题，尽可能达成共识，找准解决问题的切入点和关键环节。二是要分析问题形成方案。要通过系列调研走访，从建议和提案中分析原因对策，积极学习上级政策，了解外地做法，结合本地实际进行分类办理。认真分析建议和提案的可能性、可行性，对具体个案，但又涉及全局性工作的，不能就事论事、简单答复，要以小见大，通过解决一个问题带动一类问题解决，解决一个点的问题带动面上问题解决，最终形成长效工作机制和制度化成果。三是要跟踪反馈落实情况。对形成的决议、方案要加快执行，对能够解决的要立即解决，对需要一段时间办理的要列好计划分期解决，并做好解决问题的持续巩固跟踪。办理工作不能片面追求满意率，要把办理经过、结果以及需要说明的问题及时主动反馈至代表委员，以实际成效赢得代表委员的肯定。

三、不断创新方式方法

近几年，市政府不断探索创新方法办理建议和提案，既坚持了领导领衔办理的优良传统，也创新了邀请代表委员列席市政府常务会、专题会的作法，开辟了代表委员直接参与政府决策的新路径，取得了一定的成效，得到代表委员们的积极回应。各承办单位要结合实际，积极探索创新办理方式方法，创造性开展工作。一是要坚持开门办案。各承办部门要提高办理工作的公开化和透明度，围绕涉及的主要问题，积极邀请代表委员参与调研、决策、现场办理的全过程，充分听取代表委员意见。加强与代表委员的沟通联系，增强办理的针对性和实效性，提高见面率、采纳率和满意率。二是要适应网上办案。今年市人大代表建议网上办理平台已正式投入使用，为了适应这一新举措，今天会议的第二阶段，市人大代工委将进行网上办理业务培训。各承办部门要切实转变工作方法，以全面适应网上办理和评价的新形式和新要求。三是要持续跟踪问效。办理建议提案是一项直接对人大代表、对人民群众负责的长期细致的具体工作。市政府将通过组织专项督办、现场检查、定期通报等方式，全程跟踪建议办理情况。市政府督查室要加强跟踪督办，对办理制度不健全、延期签收、逾期答复、办文质量不高、办理效果不明显、答复公开不及时等情况要记录在案、及时通报，确保每一件建议提案落地落实。

四、加强组织领导

一是要明确办理责任。今天，我们通知了各承办单位的主要负责人参加会议，就是要明确承办单位主要负责人的主体责任。承办单位主要负责人是“两案”办理工作的第一责任人。要将领导领衔办理建议提案的作法向部门延伸，各承办部门领导班子成员要带头领衔本部门牵头或参与的建议提案办理工作，党委（党组）要将建议提案办理工作列入重要议事日程，在人员、精力、财力上给予保障，将建议提案办理工作与本单位业务工作一起谋划、一同部署、一并考核，确保建议和提案办理工作高效有序推进。分管负责人是办理工作的直接责任人，要全程参与，确保办理工作落到实处。二是要强化检查督办。各承办单位要按照建议提案办理“五定一包”责任制的要求，定承办科室、承办人员、落实措施、办结时限、办理标准和包办理质量，制定办理计划，明确责任要求，形成一级督一级、层层抓落实的办理机制。市政府办公室要会同人大代工委、政协提案委，采取电话催办、下发督办通知书、到承办单位和工作现场检查、召开专题会等形式，加强对建议提案办理的督促检查，全面准确掌握办理进度，及时协调和解决办理工作中存在的问题，杜绝办理工作走过场，搞形式主义。三是要严格考核奖惩。继续将人大建议和政协提案办理工作作为部门重点工作纳入职能目标考核内容，并适当增加考核分值。对办理工作不重视、办理质量低、工作拖拉的单位和个人不仅要通报批评，还要扣除单位相应的目标责任考核分值，与年底的领导班子目标责任考核挂钩。办理工作结束后，各承办单位要向市政府办公室报告办理工作情况。

另外，在这里我还要强调一件事：大家的桌子上有一份《市人民政府办公室关于做好人大政协协商事项办理工作的通知》，在这份通知里，市政府办公室组织对《x市人大常委会2021年工作要点》《x市政协常委会2021年工作要点》中涉及市政府需要配合的事项进行了责任分解，各部门要把这些工作一起纳入本单位重点工作范围，专题研究部署，主动对接落实，提前做好准备，及时反馈情况。

同志们，建议和提案寄托着代表委员和人民群众的希望和期盼。我们一定要以对事业、对人民高度负责的态度，一件件的办理好、落实好，以实际行动赢得代表委员和人民群众的信任和支持，努力为x高质量发展作出新的更大贡献！

第二篇：“两案”交办会讲话

把握大局狠抓落实

努力开创“两案”办理工作新局面

县委常委、常务副县长郑维国

(2011年3月4日)

同志们：

为认真贯彻落实县十五届人大五次会议和县政协七届五次会议精神，县政府今天在这里召开全县人大代表建议、政协委员提案交办工作会议，主要目的是全面安排部署办理工作，动员各承办单位进一步加强领导，明确职责，精心组织，狠抓落实，切实推动建议、提案办理工作再上新台阶。

去年的建议提案办理工作，取得了较好的成绩，代表委员的满意率均达到100％，在年初召开的县十五届人大五次会议上将建议办理情况作为重要会议材料进行了印发。今年政府系统共需承办建议提案153件，内容广泛，涉及到经济社会发展、民生建设、文化建设等许多方面；质量较高，有较强的操作性，又有一定的前瞻性。这些都充分说明人大代表和政协委员参政议政的热情更高，同时，对政府工作来讲压力也更大。

县政府在总结去年办理建议提案工作时，认为有三个方面的不足需要加以改进：一是办理工作进展不平衡，个别单位在思想认识、工作进度上还有差距。二是工作推进中还存在薄弱环节，有的只强调客观困难，建议办理的质量不高，有的答复不及时、不规范，一些单位重答复、轻落实的现象仍然存在。三是限于现有财力和现行政策，一些合情合理的 1

建议暂时还难以落实。对此，我们要高度重视，在今年的办理工作中，要认真总结以往建议意见办理工作经验，明确责任，提升效率，提高质量，强化措施，使建议提案办理工作再上新台阶。

一、明确责任抓办理

建议和提案是代表和委员们精心选题、深思熟虑、深入调研、严肃而郑重地提出的，往往是政府工作中比较关心、重视和想要解决的问题，直接地代表了广大群众的一些要求和期盼。因此，各级各部门要深刻认识到，办理好建议和提案，我们责无旁贷。

明确责任的关键是领导要到位。今天，召开这次交办会，目的就是分解任务、落实责任、明确要求，要求各乡镇和部门主要领导参会，就是要把领导责任落实到位。很多事情，只要领导重视、特别是“一把手”重视，事情就成功了一大半。办理建议提案，各级各部门领导必须高度重视，做到与本单位中心工作和业务工作一同部署、实施和检查。这方面我们的要求很明确，承办单位主要领导是办理工作的第一责任人，分管领导是办理工作的直接责任人。办理的结果和过程，如果人大代表、政协委员不满意，需要说明情况的，必须是主要领导带队去说明情况，并承诺什么时间办结、办好、办到位。

二、提升效率抓办理

麟游要实现跨越发展，必须要有紧迫感、责任感，必须要有高效率，建议提案的办理也要提升效率。

1、能办的立即去办。有的建议提案提得非常好，内容

具体，有针对性，也比较好操作，该由谁办一目了然、非常清楚，这类建议提案就应该立即去办，不得以任何理由不办、拖办。

2、需要联合办理的要积极主动去办。有的建议提案提的比较宏观，涉及的面比较广，办理工作涉及多个部门，需要几个部门联合办理。这也是近几年建议提案工作的一个发展趋势。这里暂且不讲机制的问题，只要建议提案的办理与本部门和单位有关，都应该以积极的姿态，主动去办。承办部门要拿出办理工作的计划，主动与协办单位联系，并邀请代表或委员参与建议或提案的办理过程。协办部门也要主动作为，不能有应付了事的想法。

3、暂时不能办理的应解释清楚。有的建议提案出发点

很好、也非常有道理，但国家的法律法规不允许或者麟游的实际情况还没有能力做到，要向代表或委员解释清楚，取得代表委员的理解。

总之，提升效率不能等到人大、政府、政协有关部门催办、甚至督办时再办；提升效率要分门别类，不能大而化之、简单处理。今年的建议提案原则上必须在6月4日前完成办理任务，确因情况特殊需延期的，最迟不能超过9月4日。

三、提高质量抓办理

1、提高质量，必须站在全局的高度思考问题。首先要认真学习建议提案内容，充分掌握代表委员的真知灼见，开展深入细致的调研工作，找准解决问题的关键；其次是不就事论事，不简单的答复，而是与代表委员充分沟通，尽可能

取得基本一致的认识；再次是要从建议提案的办理中，总结出经验，揭示出规律，形成制度并在以后的工作中严格执行。

2、提高质量，必须在解决问题上下功夫。建议提案的办理，结果是要和代表委员见面的，我们确实希望有比较高的满意率，但不能片面追求满意率。满意与否需要代表委员发自内心的、真实意思的表示。我听说有的人大代表对某个单位的建议办理不是很满意，但考虑部门领导亲自去沟通了，再说不满意面子上过不去。有的委员说我打的满意是对办理态度的满意，对结果还是不满意。所以，建议提案办理的高质量，必须由问题解决率来支撑，我们要在解决问题上下真功夫，做大文章。

3、提高质量，必须与工作职能相结合。交给各单位办

理的建议提案，一般来说与各自职能是吻合的，不应该出现日常工作和办理建议提案“两张皮”现象，完全可以做到办理工作和业务工作相辅相成、相互促进，完全可以将办理工作作为部门或单位服务大局、服务社会、服务群众的重要途径，完全可以将办理工作作为检验工作队伍业务素质、能力结构的检测仪。

四、强化措施抓办理

建议提案办理有其内在规律，通常来说有分办、交办、催办、督办、回头看等诸多环节。县政府办公室要紧紧抓住这几个关键环节，采取一些切实有效的措施，推进建议提案办理工作的落实。

1、强化跟踪推进。县人大人代联委、县政协提案委和

政府办已经对建议提案进行了初步分办，今天的会议就是一

次非常庄重的交办，接下来的戏就要靠大家一起来唱。一方面各相关单位要主动积极办理，另一方面县政府办公室要进一步强化工作推进，要与各承办单位保持密切联系，及时将工作的动态、比较好的做法、成功的经验通过座谈会、推进会等形式加以推广。

2、强化督查督办。虽然，在县政府机构改革中县政府督办室被撤销，但政府办的政务督办职能并没有削弱，而且还要加强。在此，我就政务督办工作多强调几句。各乡镇、各部门要认真贯彻落实国务院《关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见》和全省政务督查工作会议精神，抓住“四项重点”，推动决策落实。一要重点抓好《政府工作报告》所列工作的督办落实，政府办已将《政府工作报告》各项目标任务分解细化，即将印发，县政府办要定期对重点任务落实情况进行督促检查，各乡镇、各部门要随时督查本单位本系统所承担的任务落实情况，确保各项工作落实到位、目标任务顺利完成。二要重点抓好政府全体会议、常务会议、专题会议以及其他重要工作会议议决事项的督办落实。《会议纪要》一旦下发，各相关部门要立即行动起来，按照要求，全力抓好落实。县政府办要与相关部门采取联合督查、调研督查等形式，督促各项任务按时限要求完成。三要重点抓好重大项目的督查落实。2011年计划实施的重点项目业已确定，县政府办、发改局要盯紧项目开展跟踪督查，掌握项目进度，通报进展情况，力推项目效果。四要重点抓好建议提案办理的督查督办，对于逾期不办、办理不力的乡

镇和部门要进行通报批评，严重的要按照有关规定进行问责。

3、强化舆论宣传。建议和提案比较直接地反映了人民群众的一些要求和愿望，办理情况不仅代表委员、广大群众关心，县委、人大、政府和政协也都非常关注。我们既要将建议提案办理好，还要将办理的过程、方法、结果宣传好，展示出政府为民办事的良好形象。这样的宣传工作，现在来看不是多了，县政府办公室以及各乡镇各部门都要强化这方面舆论宣传工作，要有计划、有步骤、有重点的开展，建议提案办理要经常能从电视上看到图像，从报纸上读到文字，从电台里听到声音，从网络上搜到信息。

同志们，建议和提案凝结着人大代表、政协委员的心血和汗水，寄托着人民群众的希望和期盼。我们一定要以对事业、对人民高度负责的态度，一件一件的落实好，以实际行动赢得代表、委员和人民群众的信任、理解和支持，不辜负全县人民对我们的重托，努力为麟游实现跨越发展作出新的更大贡献。

第三篇：在提案交办会上的讲话

在提案交办会上的讲话

各位领导、各位同志：

今天，人大、政府、政协在这里共同召开人大建议、政协提案交办会，让我代表政协向与会的各位领导、各位同志表示衷心的感谢！同时希望各位领导、各位同志在今后的工作中，对政协工作给予支持，对政协提案给予一如继往的关照，给予切实办理。下面，我就八届政协提案的办理情况、今年提案的办理要求和政协对提案工作的措施谈几点意见：

一、八届政协提案的办理情况 八届一次会议以来的五年间，政协委员在各次全会期间，共提出了608件意见、建议。闭会期间，委员们提出意见、建议24件。对委员们提出的意见、建议，提案委员会进行了认真的审理、研究，提交主席会议审定，共立案489件，立

案率达77，合并减少221件，实际转办268件，其中重点提案19件。从提案办理情况看，大多数单位都把办理委员提案提上重要议事日程，实行一把手负责，指定专人办理，责任到人，层层把关，使提案办理工作逐步沿着规范化、制度化前进。五年来，每次政协全委会结束后，人大、政府、政协都联合召开了人大建议、政协提案交办会，县长及分管副县长都亲自参加交办会，并作重要讲话，强调办理好委员提案的重要性和必要性，明确提出对委员的提案办理要求，做到重在办理、重在实效，件件有回音，事事有着落。提案承办单位，大多做到一把手亲自接受交办任务，一把手亲自负责，并召开行政会议专门研究具体的办案举措，指定专门人员负责办理。对提案所涉及的问题，也能本着实事求是、认真负责的态度，依照具体情况，有条件解决的及时解决；条件尚不成熟的，也积极创造条件，列入规划，待后解决；对少数因政策或其它原因限制，确实解

决不了的，也作好研究，予以详尽解释答复。有的承办单位在办理政协提案时非常重视提案人的意见。他们在办理之前，专程上门拜访提案人，当面倾听提案人的意见；办理中，请提案人深入现场，及时了解提案人的意见，采纳提案人的建议；办理后，还特意寄上或送上“提案办理意见征询表”征询满意与否。这种“走出去，请进来”办理委员提案的做法，让委员们非常满意，也很值得提倡。如建设局、技术监督局、交通局等许多承办单位就是这么做的。正是由于得到了各承办单位的重视、支持，八届政协五年间的几百件提案，得到了较好的落实，至二○○二年八月底，268件提案已基本办复完毕，反馈也较为及时，答复率达98，而且所有答复基本上是以文件或文件函形式作答，达到了规范化要求。在此，请让我代表政协向关心、支持、重视政协提案工作的各位领导、各位同志表示衷心的感谢！同时真心希望各位领导、各位同志能一如继往关心、支持、重视政协提案工作！八届一次会议以来，得到落实或基本落实的提案有216件，占提案总数的。如《关于解决三中进校道路问题的建议》、《关于整修桥北集贸市场东侧路面的建议》、《关于站前南路应着力整修的建议》、《关于搞好市容市貌创建文明县城的建议案》、《关于进一步深化国有企业改革的建议》、《关于创造良好环境，加大招商引资力度的建议》、《关于治理和美化县人民广场的建议》、《关于对县城大街人行道重新进行铺修的建议》等许多提案有力推动了我县各项事业的进程。回顾八届政协提案的办理工作，有三点体会：一是领导重视。县政府对提案工作非常重视，每年都由副县长亲自主持提案交办会，并明确提出了要重在办理、重在实效，再三强调要加强领导，深化认识，明确专人办理，抓紧时间尽快办理，做到事事有着落，件件有回音；各承办单位领导也十分重视政协提案的办理工作，将提案办理列上单位议事日

程，对承办具体工作进行了研究、布置，设定专人负责。在办理过程中，各级领导还亲自过问、参与办理、较为有力地促进了提案办理的进程、质量。二是措施得力。为办理好委员提案，县政府采取了以下几条措施：明确承办责任，规定承办单位一把手为提案承办的第一责任人；明确承办人员，规定承办单位设定专人负责办理；明确承办时限，规定在二个月内办复完毕，政府办按这个时限抓督促检查；答复件实行分口把关，承办单位的提案答复均分别送县政府和县政协审阅，从内容、形式、文字、语气等各方面综合把关，认为答复件可以再送委员，认为答复不满意，退回重办，同时严格要求答复格式，统一以文件或文件函形式作答。由于措施得力，几年来所交办的提案基本已得到了答复，但也有个别单位在承办提案过程中，没有认真对待，抱敷衍应付态度。三是质量较好。各承办单位在提案办理过程中，始终坚持了实事求是的原则，能办的积

极办，认真办好，不能办的，也如实向委员说明情况，取得委员的理解和支持。由于承办单位工作认真负责，近几年特别是去年提案答复全部以单位文件形式答复，整体质量再上了一个台阶。从委员反馈的情况看，委员们对去年的办理工作普遍表示满意或基本满意。

在提案交办会上的讲话

第四篇：在提案交办会上的讲话

在提案交办会上的讲话

同志们：

省政协十届二次会议我们又有了新的收获，又一批提案今天要交办了。刘省长对提案办理工作做了重要讲话，我们要认真贯彻落实。

省政协十届一次会议以来，提案工作得到了各部门、各单位的高度重视和大力支持,取得了比较好的效果。2008年，省政协审查立案的752件提案，在67个承办单位的共同努力下，已经于年底前全部办理完毕。委员反馈的《征询意见表》表明，政协委员们对于2008年提案办理结果比较满意，给予了充分肯定。案件办理取得这样好的效果，是与各级领导的重视支持和各承办部门工作人员的辛勤操劳、认真办案是分不开的。在这里,我代表省政协对大家的大力支持和辛勤工作表示衷心的感谢！

去年的提案办理工作取得较好成绩，其突出特点：一是领导重视抓得好。各承办部门普遍实行开门办案，一些承办大户，都是一把手亲自抓。有些部门的一把手亲自走访委员，面对面交流情况，听取意见，共商解决方法。二是协调沟通搞得好。省政府办公厅、省政协提案委与各承办部门及提案人之间加强沟通和联系，及时解决办理过程中出现的问题，收到了比较好的效果。三是督查办理效果好。省政协主席、副主席亲自督办重点提案，省政府办公厅加强了提案催办的力度，各承办单位认真办理，办复率100%，提案采纳落实率达到75%。

十届二次会议的提案工作，主要围绕提高提案工作质量和实效这个目标，坚持创新理念思路和提案生成、办理、服务机制“四个创新”，努力实现“五个转变”，即：由重数量向重质量转变、重会议提案向会议与经常性提案并重转变、重个人提案向个人与界别集体提案并重转变、重项目资金提案向重政策体制机制层面提案转变、重办理程序向程序与实效并重转变，全面推进工作，取得良好开局。省政协完善提案提交和立案审查制度，提前一个月征集提案，会前收到提案400多件。全体政协委员参政议政的热情高涨，精心准备，踊跃提案，大多数提案是在调查研究基础上形成的，工作比较扎实，质量比较高。对所有提案，均由提案委牵头，各专门委员会参与，分三批进行了集中预审，再提交二次会议正式审查立案。二次会议共收到提案 938件，经提案委员会审查立案888件，立案率94.7%。省级各民主党派、工商联、有关人民团体和省政协各专门委员会全部参与提案，集体提案增长12%。404名委员提交提案，委员参与率70.9%，高于上年9.32个百分点。这些提案凝聚着政协委员的智慧和辛劳,体现了委员们参政议政的积极性,充分反映了委员对国家、对人民高度负责的政治责任感。今年的提案，紧紧围绕省委、省政府“四抓三支撑”的总体思路，体现了“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针，突出了科学发展、和谐发展和人民群众普遍关心的热点、难点问题的解决之道，既有广度，也有深度。尤其是增加了

政策体制机制层面的提案份量，减少了具体要项目要资金的提案数量，突出了“参政”二字，体现了为党委政府分忧、助力的精神，质量水平有所提高，较之以往有了可喜的变化。因此办理好这次会议的提案，不仅是推进民主政治建设、实现我省经济社会又好又快发展的需要，也对促进部门工作、缓解热点难点问题具有重要意义。我们希望各承办部门加强领导，高度重视，认真办理，狠抓落实，取得实效。

下面，我对今年的提案办理工作讲几点意见：

一、高度重视提案办理工作，全面落实提案办理责任制。政协提案作为人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能的重要载体，以方式灵活、内容丰富、程序规范、成效明显的特点和优势，在坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，促进政府决策民主化、科学化方面发挥了重要作用。提案工作是人民政协的基础性、全局性、经常性工作，只有从全局性的高度来认识、来办理，才能取得良好的效果。各承办单位是提案办理的主体，应遵循“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针，以提高提案办理实效、提高提案采纳落实率、提高委员满意度为重点，以饱满的政治热情和高度的负责精神，积极认真地搞好提案办理工作。要把办理工作同贯彻落实科学发展观及省委、省政府的中心工作结合起来，同部署、同安排、同检查、同落实。要认真落实提案办理责任制，对每个提案都要“定领导、定人员、定责任、定时间、定效果”，切实做到件件有回音，事事有结果。要把领导负责制贯穿于提案工作的始终，进一步完善工作机制，规范工作程序，创新工作方式，优化资源，整合力量，促进落实。要重视解决“两高两低”，即立案率高、办复率高，采纳率低、解决落实率低的问题，以工作的成效、办理的实绩回复委员的期待。

二、创新提案办理机制，提高提案办理实效。政协提案是委员履职尽责的神圣使命，是政协履行职能最直接最有效的途径。在办理过程中既要有严肃认真的态度，还要有改革创新的理念和思路。好的提案只有通过办理落实在实际工作上，才能体现出本身的价值。有效的办理机制是保证办理质量的前提。多年来，在提案办理工作中积累了很多好经验，好做法，要继续保持和发扬。同时，随着发展变化了的新形势，对提案办理工作提出了新要求，我们也做了一些有益的尝试和探索，形成了新的共识。今年的提案办理工作要在机制、制度上加以改进，以确保办理的实效。一是完善办案制度，形成信息互动。落实提案办理责任制，推行公开办案制度，加强提办双方的沟通协调，提高办理效果。办理中要积极探索与委员沟通的多种形式，如登门拜访、电话商谈、召开座谈会、邀请视察等，促进提办双向互动，努力提高委员的满意度。二是健全督办制度，增强办理动力。建立重要提案报送省委、省政府领导阅批制度，既为决策提供参考，又促进提案落实；建立健全主席会议成员领衔督办提案制度，每名领导每年现场督办重点提案3-5件；建立主席会议成员和各专委会对口联系政府相关厅局协调督办提案制度，交办后与联系厅局交换意见，办复前与联系厅局通报沟通，进一步提高提案落实率。三是调动各方面积极性，形成提案办理合力。加强提案委员会自身建设，牢固树立为提案者和承办单位服务的理念，发挥职能作用；加强与省委办公厅、省政府办公厅及承办单位的联系与沟通，主动争取党委、政府和职能部门对提案工作的重视与支持；加强与政协办公厅、研究室、各专门委员会的联系与协作，把提案工作的全局性地位充分体现到政协经常性工作中；主动做好协调服务工作，主动了解提案办理进程，主动向委员通报提案办理信息，及时了解和掌握对办理工作的意见和建议，进一步提高委员满意度。四是实行办理信息网络化管理，提高提案办理的透明度。加大宣传工作力度，适时邀请新闻单位参加提案工作相关活动，及时向新闻媒体提供提案工作报道线索。在政协报刊开辟专栏，集中宣传提案工作，向社会披露提案办理进展信息，实行动态管理。加快提案工作网上咨询、提交、交办、答复进程，提高提案工作的办公自动化水平。

三、进一步规范提案办理程序，提高提案的办复质量。各承办单位给予委员的答复从一定程度上反映了各部门的工作态度和作风。从去年的办复情况看，绝大部分承办单位对提案办复是认真负责的，委员是比较满意的，效果是比较好的。但也存在一些不足，有的存在应付思想，造成提案办理走过场；有的缺乏积极态度，影响提案解决；有的搞突击战，搞批量生产，甚至将以前的答复原封不动或稍加修改寄给委员。对这些薄弱环节，我们要认真研究改进。要严格提案办理规定和程序，对每一件提案的办理，都应做到先沟通、先调研、先协商，然后再对提案人作出正式的书面答复。即使提案所提问题暂时解决不了，也要耐心地把事实讲清，把政策讲明，把道理讲透，认真答复。要克服重答复、轻落实的现象。答复是形式，落实是本质，重点在落实“二字”上下功夫。要改进办复方式，提高办复质量。今年适当延长会议提案办复时限，由7月底调整为9月底，目的是给承办单位更加充分的办理时间，以提高提案落实率。在承办单位发出办复通知前，先分系统召开省政协领导和提案委、省政府办公厅、承办单位负责同志参加的提案办理情况通报会或协商会，及时协调问题、完善意见，然后正式答复委员，提高提案者的满意度。

同志们，今天的交办会，既是总结会，也是动员会。希望各承办单位再接再厉，开拓创新，真抓实干，以提案办理工作的实效赢得委员的满意，为全省科学发展、共建和谐贡献力量。

第五篇：在全市2012年两案办理交办会议上的讲话20120103

在全市2012年两案办理交办会议上的讲话

市长 张大明

（2012年1月3日）

同志们：

今天是2012年的第一次政府常务会议，主要议题是研究做好市人大十六届二次会议和市政协七届二次会议所确定的“两案”办理工作。刚才，人大、政协的同志对今年的“两案”情况做了说明，徐金祥副主任和陈秀燕副主席对如何做好“两案”工作分别进行了具体的部署，希望大家按照要求，认真抓好落实。下面，我就今年政府“两案”办理工作提三点具体要求：

一、要切实提高认识，进一步增强做好“两案”办理工作的责任感和自觉性

首先，要充分认识到做好“两案”办理工作是国家政治制度的规定和要求。各级政府及所属部门的工作都要置于人民代表大会及其常委会的监督之下，接受其法律监督和工作监督，接受政协的民主监督。人大代表、政协委员依据宪法、法律规定，对政府各项工作提出建议、提案，是实现人民当家做主民主权利的重要方式，是依法对政府工作实施监督的重要措施和手段。认真对

1待和办理建议、提案，是尊重人民群众的民主权利，自觉接受监督，坚持和完善两大政治制度的实际行动和具体体现。

第二，要充分认识到做好“两案”办理工作是全面落实科学发展观、推进依法行政的具体要求。市人大代表、政协委员分布在各条战线，有的工作在基层，生活在人民群众之中，与人民群众接触最广泛，社会实践最具体，各种生活体验最深刻，所提建议、提案能充分体现经济社会发展需要，是政府及其部门统筹协调经济社会发展的重要决策依据，而且不少建议、提案经过了深入调查研究，有情况、有分析、有建议，具有较强的操作性和可行性，可以说是送上门来的真情良策。从这个角度来看，通过“两案”反映社情民意是落实科学发展观的重要信息渠道，“两案”办理的过程也是了解民情，倾听民声、集中民智，促进政府决策科学化、民主化的过程。因此，对建议、提案，必须高度重视，积极采纳，抓好落实。

第三，要充分认识到做好“两案”办理工作是密切政府与人民群众联系的重要手段。构建和谐社会，必须坚持以人为本，高度关注民生，密切政府与人民群众的联系，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益。而建议、提案集中反映了与人民群众生活和切身利益密切相关的实际问题，也充分反映了人民群众的要求和愿望。重视解决好建议、提案所反映的实际问题，既可以解决人民群众之所需，使政府的工作更充分地反映人民群众的愿望和要

2求，又可以通过代表和委员向群众宣传党和政府的方针、政策以及工作思路，更好地同人民群众保持密切联系。因此，办理好建议、提案是想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需的实际行动，是情为民所系、利为民所谋、权为民所用的具体体现，是促进社会和谐不可替代的重要手段和有效途径。政府各部门和各街道在构建和谐社会中责任重大、任务艰巨，为此一定要高度重视并切实抓好建议提案办理工作，使这一主要渠道充分发挥作用，以实际行动履行好肩负的工作责任。

二、突出重点，全面完成今年“两案”办理任务

今年市“两会”交由政府系统承办的人大代表建议149件、政协委员提案157件，涉及多个部门和单位。这些建议、提案的内容比较集中，主要涉及经济发展、科教卫生、城市管理、基础设施及新农村建设、环境治理、优化公共服务和社会保障等有关方面，饱含了广大群众及人大代表、政协委员们的殷切期望。对此，各有关方面尤其各承办部门和单位要予以高度重视，认真贯彻市委十三届六次全会和市“两会”精神，紧紧围绕建设科学发展示范市这一奋斗目标，把抓落实放在首位，积极创新“两案”办理方式，更加注重办理实效，着力提高办理质量和效果，创造性地做好今年建议提案办理工作，让代表委员们满意。

一要加强领导，落实办理责任。各承办部门和单位要切实把办理建议、提案工作列入重要议事日程，作为一项重要的工作来抓，认真研究部署。尤其是部门主要领导，要坚持亲自参与办理、3亲自走访代表委员，对于涉及群众普遍关注的热点、难点问题的建议、提案，要抓在手上，落实在行动上，真正拿出具体措施来，务求解决问题。各承办部门和单位对于承办的建议、提案，要进一步明确谁主管、谁主办，提出具体的办理要求，夯实责任，一抓到底。特别是对涉及到下属单位办理的建议、提案，务必做到交办有人接，层层有人管，事事有人办，件件有着落。

二要落实制度，严格办理标准。今年，我们要进一步提高“两案”办理时限。各承办单位要切实增强紧迫感和责任感,严格按照规定的目标要求、办理时限和程序，切实做好建议、提案的接收登记、组织办理、办理答复、征询意见、总结报告等各个环节的工作，努力把工作往前赶，确保办理建议、提案的每项工作合乎规定、达到要求，按期全面完成建议、提案办理任务。

三要创新思路，改进办理措施。各承办部门和单位在办理建议、提案工作中，要不断总结以往办理工作经验，大力推进办理工作创新。对本单位承办的建议、提案，要根据所提问题的性质和要求，分类整理，结合本单位工作计划和安排，提出明确的办理目标和要求；要改变以往“接到就办”的做法，对建议、提案要认真分析研究，并进行实地调查和可行性论证，提出切实可行的办理意见；要克服习惯于“就事论事”的简单做法，在及时解决建议、提案所涉及的具体问题的基础上，紧密联系本单位、本系统实际，举一反三，解决好类似问题；要采取协商办理、联合办理和现场办案等方法，充分发挥建议提案促进民主决策和工

4作落实的作用。

四要讲求实效，解决实际问题。各承办部门和单位在办理建议、提案工作中，要重视采纳合理化建议、解决实际问题，对每一件建议、提案所提出的问题，要结合本部门实际和工作计划，提出解决问题的办法和措施。对能够解决的问题，要抓紧落实，尽快兑现；对受条件限制一时难以解决的问题，要切实制定计划，千方百计创造条件办理，并向代表、委员做出有根据、有分析的说明和解释，把政策讲清，把道理摆明，把情况说透，取得代表和委员的理解。同时，要根据建议、提案所提问题轻重缓急和难易程度，列出重点建议提案，进行重点办理。今年办理的重点，主要是涉及全市经济社会发展和人民群众普遍关心的热点、难点问题，过去多次提出需要继续落实的问题以及多名代表委员联名提出的建议、提案。对于重点办理的建议提案，要高标准，严要求，率先办理落实。

三、加强管理，全面提高“两案”办理质量

一要加强督查，规范办理工作。市政府督查室及各承办部门和单位的督查人员，一定要认真履行职责,加强对办理工作的指导协调、督促检查和情况反馈工作，注意了解和掌握办理过程中出现的新情况、新问题，及时通报办理进度和工作动态,严把质量关和时限关。对于由两个或两个以上单位共同承办的建议、提案,主办单位要切实负起责任，牵好头，主动与协办单位协调沟通，协办单位要积极配合做好相关工作，共同抓好建议、提案的

5办理。

二要复查落实，提高满意率。各承办部门和单位要把给代表委员的答复意见作为督办、落实的重要内容，认真组织开展答复后的复查落实、兑现工作。凡承诺解决的问题一定要兑现，凡列入计划解决的问题，要列为重点督办事项，跟踪督办落实。此外，各承办部门和单位要把走访代表委员工作作为一项重要任务布置下去，要把走访工作同广泛了解民意、改进政府工作结合起来，通过扎实有效的走访工作，提高代表、委员对政府办理工作的满意率。对于代表委员对建议、提案办理不满意或提出不同意见的，要重新研究解决，取得共识，求得理解，达到民主、团结和促进政府工作的目的。

三要加强沟通 主动接受监督。政府各部门在日常工作中要加强与人大代表、政协委员的沟通，采取多种方式征求代表和委员的意见，市政府的一些重大活动和重要会议要邀请人大代表和政协委员参加。同时，要继续实施市政府重大事项向人大常委会报告制度和向政协主席办公会通报制度，进一步提高政府决策的透明度，做到决策民主化、科学化。

总之，我们要高度重视和做好“两案”办理工作，使这些代表民意的问题尽快得到落实和解决，让人大代表、政协委员和广大人民群众满意。