深化党风廉政建设社会评价工作实施方案

深化党风廉政建设社会评价工作实施方案

中共**市**区委

**市**区人民政府

党风廉政建设办公室文件

**廉办〔2018〕6号

关于印发《**区深化党风廉政建设社会评价工作实施方案》的通知

各乡、镇（街道）党（工）委，区委各部委室局，区级各部门（单位）党组（党委）：

现将《**区深化党风廉政建设社会评价工作实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。

中共**市**区委

**市**区人民政府

党风廉政建设办公室

2018年8月24日

**区深化党风廉政建设社会评价工作

实施方案

根据省委省政府部署，从2018年起，党风廉政建设社会评价民意调查工作由年底集中开展调整为分散到全年不定期开展。为深入推进我区党风廉政建设社会评价工作，用务实举措和实际成效取信于民，提高党风廉政建设和反腐败工作的关注度、参与度、认可度和满意度，确保我区党风廉政建设社会评价工作排位明显提升，结合我区实际，特制订如下实施方案。

一、总体要求

坚持齐抓共管，建立健全区委牵头主抓、纪委协调监督、乡镇部门单位各负其责，主要领导亲自抓、班子成员具体抓，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作布局；坚持问题导向，广泛收集各行业和干部群众的意见建议，立行立改，以解决反映问题的实际行动和成效赢得参评对象的认可；坚持长抓不懈，把社会评价作为全年一项经常性工作，把功夫用在平时，通过扎扎实实做好各项工作，点点滴滴累积群众信任；坚持系统治理，把社会评价工作列入党风廉政建设、作风建设、民生工程总体部署，着力解决事关企业生存发展和群众切身利益的深层次问题，从根本上提高企业和群众的获得感和满意度。

二、工作目标

坚持问题导向，查找工作短板，以务实举措稳步推进党风廉政建设，确保党风廉政建设社会评价工作提挡升位。

三、工作措施

（一）成立机构，落实职责任务。

党风廉政建设社会评价结果是检验党委（组）落实全面从严治党主体责任的重要标尺，各乡镇（街道）、区级各部门要成立党风廉政建设社会评价工作小组，年初要制定党风廉政建设社会评价工作责任清单（见附件1），党委（组）主要负责同志要带头落实管党治党政治责任，加强调查研究，统筹谋划部署，及时分析薄弱环节，研究解决突出问题。党委班子成员要认真落实

“一岗双责”，加强日常监管，切实抓好分管领域党风廉政建设工作。

责任单位：各乡镇（街道）、区级各部门

（二）宣传引导，营造人人参与的良好氛围。

充分利用各种宣传媒体，切实加强对党风廉政建设社会评价工作宣传引导，让广大干部群众明确评价的内容、方式、方法，增加工作的透明度和社会的广泛参与度，真正让党风廉政建设社会评价工作成为党委政府改进工作的“指向标”，群众服务的“晴雨表”。

1．充分利用“廉洁**”网、“廉洁**”微信平台广泛宣传党风廉政建设内容及成效，及时公开涉及群众切身利益的事项及群众最关注的热点问题和典型案例，发布廉政建设动态信息，加强正面典型宣传报道，并积极引导全区党员干部分享转发，汇聚正能量。

责任单位：区纪委监委

2．张贴、播放党风廉政建设宣传资料。在街道广场、村社人群密集场所和交通要道处张贴党风廉政建设宣传画报，悬挂宣传标语（宣传标语由区纪委统一印制下发）；有电子屏的群众办事网点，如行政服务大厅（便民服务中心）、医疗服务窗口、银行网点、通讯营业厅、水电缴费点、税务服务大厅等，要通过电子屏播放党风廉政建设和反腐败工作、社会评价工作相关内容，营造反腐倡廉宣传教育浓厚氛围。

责任单位：各乡镇（街道）、区级各部门

3．各乡镇（街道）以宣传小分队、流动宣传车、“村村响”喇叭等多方式、多途径广泛宣传党风廉政建设社会评价工作；要落实党员干部（驻村干部）包干到社，采取召开社员大会、院坝座谈，入户详解等方式，将党风廉政建设宣传工作向群众讲深讲透，特别是对民意调查测评电话

“12340”的政策解读，让群众入脑入心，积极支持配合党风廉政建设社会评价工作。区级各部门要充分发挥组织的作用，运用好“三会一课”，每季度对所有党员干部职工要逐人交心谈心，讲清政策，讲明要求，主动接受访问，客观真实评价。

责任单位：各乡镇（街道）、区级各部门

4．区教科局要组织全区所有的学校，利用家长会，廉洁文化教育课，校讯通发送廉政动态信息等方式，加强对我区党风廉政建设社会评价的宣传引导。

责任单位：区教科局

5．有关部门要继续结合相关活动进行深入宣传。如区文广新局要加强廉政文艺作品创作，结合“送戏下乡”和“送电影下乡”等活动进行宣传引导；区司法局要结合“送法下乡”活动开展社会评价工作宣传。

责任单位：区级各部门

6．各乡镇（街道）、村（社区）要制作党风廉政建设社会评价工作宣传栏并定期对内容进行更新，不断提高人民群众对反腐倡廉建设工作的知晓度、信心度和满意度。同时，各村（社区）要严格落实村级党务、村（居）务、财务公开工作，进一步落实群众对村（居）务工作的知情权、参与权和监督权，推进依法行政进程。

责任单位：各乡镇（街道）

7．编印《致全区人民群众的一封信》和制作《宣传画册》由各乡镇（街道）、各部门单位组织发放至每个干部群众，并做好宣传引导工作，让人民群众对党风廉政建设工作作出客观、理性评价，为党风廉政建设社会评价工作顺利开展营造良好社会氛围。

责任单位：区纪委监委、各乡镇(街道)、区级各部门

（三）深入群众，切实解决群众实际困难。

以开展“民情户户通”活动为有力抓手，常年深入推进，督促党员干部深入基层，走村入户，切实解决群众实际困难，不断密切党群、干群关系，提升群众认可度。务必要做到“四认真”和“五及时”。“四认真”即：一是要认真开展走访，做好走访记录；二是要认真倾听群众诉求，全面收集群众的意见建议和问题；三是认真做好宣传工作，大力宣讲我区党风廉政建设的做法与成效；四是认真解决群众困难、诉求，乡镇（街道）和区级部门无法解决的，要及时报送区纪委。“五及时”即：一是当场能解决的要现场及时解决。二是短时间不能解决的，要及时解释说明，并建立整改销号台账，限时办结。三是确属不能解决或难以解决的，要及时耐心细致地说明原因，做好沟通解释工作。四是对走访中收集到的意见建议和问题要及时督办整改，并建好整改销号台账，定期分析研究、明确责任人和办理时限。五是对问题整改落实情况要及时进行反馈。

责任单位：各乡镇（街道）、区级各部门

（四）专项整治，切实转变工作作风。

各地各部门要按照全区开展扶贫领域“作风建设年”活动、惠民惠农财政补贴“一卡通”专项整治、教育和卫计领域突出问题专项整治等要求，及时整改和查处在责任落实、惠民政策实施、项目安排、资金使用、产业发展、工作纪律等方面存在的违规违纪行为，以实实在在的工作成绩和干部作风的大转变，赢得群众的信任和赞誉。相关职能部门要切实履行好各自的职责，着力转变干部作风，增强服务基层和群众、解决实际问题的能力，切实维护人民群众合法利益，努力提升群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度，营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治环境。

责任单位：各乡镇（街道）、区级各部门

（五）对照省市，全面开展访问测评。

按照省市工作要求和测评方式，委托区统计局常年不定期开展全区党风廉政建设社会评价工作，摸清实情，查找不足，先行整改落实，为省市党风廉政建设社会评价工作奠定基础。

责任单位：区纪委监委、区统计局

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。近年来，我区党风廉政建设社会评价工作一直在全省和全市低位徘徊，严重影响我区整体形象，到了“退无可退”的地步，全区各地各单位要认清严峻形势，下大力气抓好党风廉政建设社会评价工作。区委班子成员要积极主动履行党风廉政建设主体责任，到各自挂包乡镇、分管部门督促指导党风廉政建设社会评价工作；各级领导干部要认真履行“一岗双责”，特别是党委（党组）主要负责同志要履行好党风廉政建设“第一责任人”职责，及时研究部署，狠抓工作落实，抓紧抓实抓好党风廉政建设社会评价工作。

（二）周密部署，稳步推进。各乡镇（街道）、区级各部门要以讲政治的高度狠抓党风廉政建设社会评价工作，定期分析研判，统筹谋划，部署落实，稳步推进。各乡镇（街道）和有关牵头责任单位要每季度向区纪委（党风政风监督室）书面报送党风廉政建设社会评价工作开展情况，重点报告主要做法、存在问题和工作建议等。

（三）强化督查，严肃问责。区纪委监委将定期、不定期对各地各部门开展党风廉政建设社会评价工作落实情况进行暗访督查。对工作不重视，宣传发动不到位，群众知晓率低；开展民情户户通活动流于形式，没有认真解决群众实际问题；省市党风廉政建设社会评价反馈结果存在的问题整改落实不到位，群众不满意；党风廉政建设社会评价测评结果排名后3位的单位，严格按照《**区党风廉政建设社会评价工作问责办法》和《**区民情户户通活动问责办法》对其主要负责人进行约谈，并在区电视台公开检讨；对出现重大违纪违法案件和不正之风长期滋生蔓延的地方和单位，逗硬实行“一案双查”，绝不姑息迁就。

附件：**区党风廉政建设社会评价工作任务清单

附件：

**区党风廉政建设社会评价工作任务清单

责任单位（人）

序号

任务清单

完成时限

党委（组）

年初研究制定党风廉政建设社会评价工作实施方案，细化工作任务，落实工作责任。

3月底前

每月召开民情户户活动工作会，总结工作开展情况，查找不足，制定改进措施，稳步推进。

每月

每季度召开一次党风廉政建设社会评价工作分析研判会，查找问题，分析原因，增添措施，统筹推进。

每季度

每季度召开一次党风廉政建设社会评价工作推进会，安排部署，狠抓落实。

每季度

党委（组）负责人

组织制定本单位本系统党风廉政建设社会评价工作实施办法和考核办法细则

3月底前

每月听取领导班子成员和内设科股室、下属单位开展民情户户情活动情况

每月

每季度对班子成员和内设科股室、下属单位负责人进行谈心谈话，宣传党风廉政建设社会评价工作政策要求。

每季度

每季度听取和班子成员和内设科股室、下属单位负责人汇报党风廉政建设社会评价工作，召开党风廉政建设社会评价工作研判会和推进会，通报工作开展情况，找出存在问题，安排部署下一阶段工作。

每季度

督促班子成员和内设科股室、下属单位负责人认真开展民情户户通活动，督促完成群众问题困难的解决和整改落实，指导完善相关资料和台账。

全年

加大违纪违法行为的查处问责和公开曝光力度，组织召开干部职工警示教育大会，以案说法，以案说纪，加强干部职工的风险警示教育。

全年

组织和保障好本单位本系统党风廉政建设社会评价工作。

全年

及时对党风廉政建设社会评价工作测评结果反馈问题的整改落实。

全年

领导班子成员

每月对分管领域开展党风廉政建设社会评价工作和民情户户通活动进行监督检查，重点督查宣传发动，群众知晓率、参与度及走访情况，群众困难诉求的解决和整改落实情况。

每月

每季度对分管领域党员干部职工进行谈心谈话，宣讲党风廉政建设社会评价工作的政策及测评电话12340的接听要求，做到人人知晓，主动参与。

每季度

每季度向党委（组）负责人报告党风廉政建设社会评价工作开展情况，并主动接受检查和质询。

每季度

每季度通报分管领域党风廉政建设社会评价工作开展情况，找准问题，安排部署下阶段工作。

每季度

督促分管领域认真开展民情户户通活动，严格落实能够解决的问题100%解决到位，不能解决的问题100%解释到位，办理结果100%反馈到位。

全年

加强分管领域作风督查，切实提高群众意识和服务质量。

全年

认真开展专项整治活动，以实际成效提升群众满意度和获得感。

全年

纪委（派驻纪检组）监督责任

监督党委（组）年初是否制定实施方案，细化工作任务和措施，压实工作责任。

3月底前

监督党委（组）每季度是否听取班子成员及分设科股室、下属单位负责人汇报党风廉政社会评价工作。

每季度

监督党委（组）分季度是否对班子成员及分设科股室、下属单位负责人开展党风廉政社会评价工作情况进行监督检查。

每季度

监督党委（组）每季度是否召开党风廉政建设社会评价工作研判会和推进会。

每季度

监督党委（组）是否履行主体责任，对班子成员及分设科股室、下属单位负责人开展党风廉政建设社会评价工作进行监督指导，谈心谈话，约谈提醒。

全年

对党委（组）、领导班子成员及内设科股室、下属单位开展党风廉政建设社会评价工作和民情户户通活动进行监督检查。

每月

对落实八项规定及省市区相关规定，正风肃纪反

“四风”工作进行监督检查，切实转变工作作风。

全年

对开展专项整治工作进行监督检查，以实际整治成效提升群众满意度和获得感。

全年