依法行政工作目标责任书

依法行政工作目标责任书

考核项目

考核内容

评分标准

分值

考核分

依法行政能力建设24分

学法

制度

领导干部带头学法，按时参加县政府举办的依法行政专题研讨班和法制讲座，新任领导干部任前要通过法律知识考核测试，单位学法有安排、有记录、有考核。

单位无学法制度、安排、记录及笔记各扣1分。新任领导干部未通过法律知识考核测试扣1分；不参加研讨班和法制讲座1人次扣0.5分；不安排学习新颁布的法律、法规扣0.5分。

法律培训

对法制培训要有安排、有记录。学习本单位行业法律法规，单位集中学法全年不少于4次，个人学法笔记不少于5000字。抓好本单位执法人员专业法律知识、综合法律知识及《酒泉市两规定一办法学习读本》的培训及考试工作。

不参加综合法律知识及专业法律知识培训的少1人次扣0.5分，考核不合格1人次扣0.5分，没有培训考核记录上岗执法1人次扣1分。对《学习读本》测试不合格1人次扣1分。

组织领导

落实行政一把手负责制，指定专人负责法制工作。制定年度依法行政工作安排或工作要点，明确依法行政（行政执法责任制）工作措施，落实工作任务，确定责任分工。

未落实行政一把手负责制或未指定专人负责法制工作扣5分，无年度计划扣0.5分，责任分工不明确扣0.5分，无依法行政示范单位创建方案扣2分。

法制宣传

全年至少开展一次法制宣传活动，利用新法颁布、纪念、宣传日采取多种形式加大宣传力度，按要求购置法律、法规等资料，将所执行的相关法律、法规、规章汇编成册。

未开展宣传活动的扣1分，未及时上报宣传情况的扣0.5分，未按要求购置法律书籍扣2分。

科学民主决策

4分

行政决策

建立行政决策制度、重大行政决策集体讨论决定制度、行政决策责任追究制度，并对违法决策造成严重后果的责任人进行责任追究。

少一项决策制度扣1分，有决策过错而未进行过错追究1次扣2分。

决策程序

重大行政决策要将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决定作为决策的必经程序，制定涉及重大公共利益、群众切身利益的公共政策要向社会征求意见并举行听证会。

一项决策程序不到位扣1分，该向社会征求意见未征求扣1分，该举行听证会未举行扣1分。

规范性文件管理

8分

健全规范性文件管理制度

按照《酒泉市规范性文件制定管理办法》制定规范性文件管理制度和程序规定，对本单位的规范性文件要按程序进行合法性审核，征求有关部门意见，经县政府常务会议讨论通过后发布，发布的规范性文件一律使用统一的登记文号。

未按制度进行合法性审查的一次扣2分，未经县政府常务会议研究发布的一次扣2分，发布的规范性文件未印制登记文号的一次扣1分。

内容

审查

制定下发的规范性文件不得自设行政许可、处罚、强制、收费事项，不得越权设置内容，不得增加公民、法人或者其他组织义务。

违规设立一项扣0.5分。

公布

清理

每年要对所实施的规范性文件及本单位制发的规范性文件提出立改废意见，对需要废止或修改的规范性文件要按规定开展清理工作，并向政府法制部门报送清理意见和结果。

不按规定进行清理扣1分，不报送相关资料扣1分。

依法行政责任制

6分

执法

检查

制定年度行政执法检查计划，对开展的行政执法检查要有安排、有记录、有结果。

无计划扣1分，无安排、记录和结果各扣1分。

行政执法责任

考核

评议

与单位执法股室及执法人员层层签订内容完整、操作性强、有约束力的行政执法责任书，将行政执法责任制与干部职工考核及评优树模相结合。

不签订责任书该项不得分，少一项责任书扣1分，责任书任务不明确扣1分，操作性不强扣1分。无考核办法扣1分，年终未考核扣2分，考核结果不运用扣2分。

责任

追究

健全完善行政执法责任追究制度，严格依照法律、行政法规办理行政执法案件，对有执法过错行为的执法人员要依法追究责任，并于追究后10日内将追究情况报县政府法制办备案。

无制度扣1分，有过错不追究经查实不得分，未按时备案的一次扣1分。

规范执法

26分

执法

主体

行政执法主体合法，不得随意委托其他单位或由内设机构实施行政处罚。执法人员必须持证上岗、亮证执法，做好行政执法证件换领及年审工作。

擅自授权或委托给其他组织和个人实施执法权的此项不得分；执法人员不具备执法资格的查实1人扣0.5分；不亮证执法，举报查实1次扣0.5分；不按规定进行换领及年审证件扣2分。

执法

程序

办理案件符合法定程序、时限，做到事实认定清楚、证据确凿、适用法律准确、处理适当

不遵守法定程序、时限要求，实事认定不清、证据不全、适用法律错误，此项不得分

执法

文书

健全完善案卷评查制度，每年开展案卷评查2次，有安排、有总结；案卷资料齐全、装订规范，做到一案一卷。

制度不健全扣0.5分，未开展案卷评查一次扣0.5分，无安排、无总结各扣0.5分，资料不齐全、装订不规范一案扣1分。

收缴

分离

公开收费、处罚、征收的依据和标准，严格实行收支两条线，不得发生乱收费、乱罚款、乱摊派现象。

发现1例不得分。

行政救济

3分

行政复议和

行政诉讼

行政复议案件或行政诉讼案件，要积极应诉，及时向复议机关活法院提供相关资料，自觉履行生效的法律文书。

出现行政败诉案该项不得分；未向复议机关或法院提交答辩状及相关材料的扣1分；行政负责人未出庭应诉扣1分。

行政监督

4分

社会

监督

设立举报箱，公开举报电话，对群众检举、新闻媒体及网络反映的问题及时进行调查、核实，依法作出处理，并将处理结果书面告知投诉人。

未设立举报箱扣0.5分；未公开举报电话扣0.5分；对反映出的问题不调查、不核实、不处理扣1分。

层级监督

自觉配合接受审计、监察、政府法制办的监督，并对提出的建议及时整改。

对不配合接受监督检查或未及时整改的，不得分。

具体行政执法

工作

13分

认真做好建筑领域行政执法工作，对全县建筑领域的举报、投诉案件进行认真办理。

查看相关资料，举报投诉案件处理不及时、不规范，一案扣0.5分。

认真开展工程建设规范、安全生产检查、法律法规培训活动，举办培训班一期，培训人员不少于120人。全年安全生产检查不少于12次。

查看相关资料，有安排、有计划、有总结，缺一项扣0.5分。

报建工程监督覆盖率达到100%，竣工验收率达到100%，与各施工企业签订工程质量责任书签订率达到100%。

查看相关资料，一项不达标扣0.5分。

规范物业管理市场准入，禁止无资质物业企业参与物业管理，完成物业管理从业人员培训，全部实现持证上岗，力争城区物业管理覆盖率达到85%以上。

查看相关资料，对物业企业及从业人员管理不规范，发现一次扣0.2分。

做好房屋征收补偿安置工作，坚持“先安置后搬迁”的原则，确保房屋征收工作合法，征收安置率达到100%，征收补偿到户补偿率达到100%。

查看相关资料，出现违法拆迁一次，该项不得分。

其他工作

12分

材料信息

每月向县政府法制办报送2篇依法行政信息，年初报送依法行政工作计划，11月15日前报依法行政工作总结。

无计划、总结各扣1分，信息少一篇扣0.1分，全年信息报送少于12篇该项不得分。

交办事项

按时、按要求完成材料上报、参加会议、参加培训等交办的各类事项。

年底参照法制办提供的考核依据。

社会评议

由县政府法制办组织对各行政执法部门的执法情况进行测评。

总分