党组织会议记录全套资料[推荐阅读]

第一篇：党组织会议记录全套资料

党组织会议记录全套资料模板

一、党委理论学习中心组学习记录模板

党委理论学习中心组学习

时 间:X年X月×日X时XX分至X时XX分

地 点: XXXXXX

参加人员:XXX、XXX(每次集体学习的参学人员原则上不少于中心组成员的三分之二)

主 持 人:XXX(一般为党委书记)

记 录 人:XXX

会议主题: XXX XXX。

会议内容：

XXX(主持人)：今天我们召开党委理论学习中心组学习,主要任务是学习XX、学习XX。下面依次进行：

1、学习*******************************

2、学习*******************************

XXX(主持人)：下面请XXX、XXX围绕XXX XXX主题进行交流发言。

XXX(发言人姓名)：重点记录中心组成员发言内容。

XXX(发言人姓名)：重点记录中心组成员发言内容

发言完毕,主持人进行总结讲评,宣布会议结束。

二、党支部会议记录

(一)党支部党员大会记录范例

支部党员大会

时 间:X年X月×日X时XX分至X时XX分

地 点: XXXXXX

参加人员:XXX、XXX

列席人员:XXX

缺席人员:XXX(注明原因)

主 持 人:XXX

记 录 人:XXX

会议议题:1.研究XX计划;2研究XX方案;3.XXX。

会议内容：

XXX(主持人)：今天我们召开支部党员大会,我支部共有党员X名,参加会议党员×名，符合规定要求,可以开会。

1.研究XXX计划。

XXX：……。

XXX：……。(如进行表决,表决情况要详细记录。)

支部党员大会决议：……。

2研究XXX方案。

XXX：……。

支部党员大会决议：……。

散会。(会议主持人审核签名)

(二)支部委员会记录范例

支部委员会

时 间:X年X月×日X时XX分至X时XX分

地 点: XXXXXX

参加人员:XXX、XXX

列席人员:XXX

缺席人员:XXX(注明原因)

主 持 人:XXX

记 录 人:XXX

会议议题:1.研究XX计划;2研究XX方案;3.XXX。

会议内容:

XXX(主持人):今天我们召开支委会,会议应到×人、实到X人,符合规定要求,可以开会。会议议程有三项:一是研究XXX意见;二是研究XXX方案;三是XXX……。下面逐个议题进行研究。

1.研究XXX意见。

XXX：……。

XXX：……。(如进行表决,表决情况要详细记录。)

支委会决议：…………。

2研究XXX方案。

XXX：……。

支委会决议：1……;2……。

散会。(会议主持人审核签名)

(三)党小组会议记录范例

党小组会

时 间:X年X月×日X时XX分至X时XX分

地 点: XXXXXX

参加人员:XXX、XXX

缺席人员:XXX(注明原因)

主 持 人:XXX

记 录 人:XXX

会议议题:1.研究XX建议意见;2.研究上报XX建议方案;3.学习……。

会议内容:

XXX(主持人):今天我们召开党小组会,会议应到X人，实到X人。会议议程有项:一是研究XX建议意见;二是研究上报XX建议方案;三是学习……。下面逐个议题进行。

1.研究XXX建议意见。

XXX：……。

XXX：……。(如进行表决,表决情况要详细记录。)

2.研究上报XXX建议方案。

XXX：……。

XXX：……。(如进行表决,表决情况要详细记录。)

3.按照议程，下边组织大家进行学习……。(学习完毕,需要讨论或提出要求的,要详细记录。)

散会。(会议主持人审核签名。按要求整理相关意见、方案,按时报党支部)

三、党课记录范例

党 课

时 间:X年X月×日X时XX分至X时XX分

地 点: XXXXXX

参加人员:XXX、XXX

缺课人员:XXX(注明原因)

授 课 人:XXX

记 录 人：XXX

内 容:学习……。

具休内容：

思考题：……。

四、党日活动记录范例

党日活动

时 间:X年×月×日X时X×分至X时××分

地 点: XXXXXX

参加人员:XXX、XXX

组 织 人:XXX

记 录 人:XXX

内容:(如实记录党活动的内容和开展本次活动取得的效果及意义)

五、党员汇报记录范例

党员汇报思想

时 间:X年×月×日X时X×分至X时××分

地 点: XXXXXX

参加人员:XXX、XXX

缺席人员:XXX(注明原因)

主持人:XXX

记录人:XXX

会议内容:

XXX(主持人):今天我们召开支部党员大会,我支部共有党员×名,参加会议党员×名,符合规定要求,可以开会。这次会议的主要议题是党员汇报(近一段时间)思想,下面请大家发言。

XXX：……。

(发言完毕,主持人进行总结讲评,宣布会议结束)

六、(民主)组织生活会记录范例

(民主)组织生活会

时 间:X年×月×日X时X×分至X时××分

地 点: XXXXXX

参加人员:XXX、XXX

缺席人员:XXX(注明原因)

主 持 人:XXX

记 录 人:XXX

会议内容:

XXX(主持人):今天召开(民主)组织生活会,会议应到X人、实到X人，符合规定要求,可以开会。提前都通知大家作了准备,希望大家认真查找不足,按照“团结一批评一团结”的原则,积极开展批评与自我批评。今天的会议共有六项议程:一是学习《……》,统一思想,提高认识;二是通报上次组织生活会整改落实情况;三是通报此次组织生活会征求意见建议情况;四是报告支部(班子)剖析情况;五是开展批评与自我批评;六是请上级党委派来的同志点评。

首先进行会议的第一项议程,由XXX组织学习《……》。

XXX：……。

XXX(主持人):刚才大家通过学习《……》，统一了思想,提高了认识。下面进行第二项内容，由XXX同志通报XX年支部(班子)剖析整改情况。

XXX：……。

XXX(主持人):下而进行第三项内容,由XXX同志通报征求意见建议情况。

XXX：……。

XXX(主持人):下面进行第四项内容,由我代表XXX支部(班子)作对照检查报告。

XXX：……。

XXX(主持人):下面进行会议第五项内容。开展批评与自我批评。

XXX：……。

XXX(主持人):下面进行会议第六项内容，请上级党委派来的XXX同志进行点评,提出要求和建议，大家欢迎。)

XXX:(主持人进行会议总结,宣布会议结束)

散会(会议主持人审核签名)

七、民主评议党员记录范例

民评议党员

时 间:X年×月×日X时X×分至X时××分

地 点: XXXXXX

参加人员:XXX、XXX

缺席人员:XXX(注明原因)

主 持 人:XXX

记 录 人:XXX

会议内容:

XXX(持人):今天我们开支部党员大会,主要议题是民主评议党员。我支部共有党员X名,参加会议党员X名,符合规定要求,可以开会。提前都通知大家作了准备,下面首先进行自我评议,请大家依次发言。

XXX(主持人):刚才XXX同志作了自我评议,下面请大家根据XXX同志的日常表现情况,对他进行评议,客观肯定成绩,指出不足。

XXX：……。

(与会党员次发言)

XXX(主持人):刚才XXX同志作了自我评议,下面请大家根据XXX同志的日常表现情况,对他进行评议,客观肯定成绩,指出不足。

XXX：……。

(与会党员次发言)

XXX(主持人):刚才每名同志都进行了自我评议,并互相进行了评议,下面开始进行书面评议……。

(收集、汇总每名党员的各等次票数,交由支委会研究讨论,评出支部内每名党员应得等次,对不合格党员提出适当处理意见,并进行公示,上报上级党组织,存档。)

散会。(会议主持人审核签名)

八、支委会报告工作记录范例

支委会报告工作

时 间:X年×月×日X时X×分至X时××分

地 点: XXXXXX

参加人员:XXX、XXX

列席人员: XXX

缺席人员:XXX(注明原因)

主 持 人:XXX

记 录 人:XXX

会议内容:

XXX(持人):今天我们开支部党员大会,主要议题是支委会向支部党员大会报告工作。我支部共有党员X名,参加会议党员X名,符合规定要求,可以开会。下面由XXX代表支委会向大会报告工作,请予审议。

XXX:(报告工作…)。(报告完毕,组织全体党员对报告进行讨论。)

(讨论完毕后,组织全体党员进行表决)

支部党员大会决议:通过支部委员会的作报告(详细记录决议情况,对大会形成的新的工作建议和意见要认真整理记录,记录最后一页由会议主持人审核签名)

九、党员个人学习笔记模板

时 间:X年×月×日X时X×分至X时××分

地 点: XXXXXX

参加人员:XXX、XXX

主 持 人：:XXX

学习形式：集中学习(党小组学习、专家报告、集中宣讲)/机关党课/支部党课/支部学习/个人学习

学习内容：1、2、3、

第二篇：法制建设全套资料(会议记录、讲话、心得、文献)

开展法制建设工作构建平安和谐家园

位于文化繁荣的市中心，古樟流韵，丹桂飘香，钟灵毓秀，人才辈出，是基础教育的窗口。党委、校委高度重视普法工作，精心制订规划、合理安排教案，每年全体师生的普及率和测试合格率均为100％。五年来，全校师生法律意识不断增强，校风、学风不断优化，校内无重大违纪和犯罪行为发生，依法治校、依法执教工作取得了优异成绩。

一、加强领导 合理规划

我校始终把“五五”普法工作作为一项长期而艰巨的任务长抓不懈，确保“五五”普法工作认识到位、责任到位、投入到位、工作到位。

一是健全普法机构。“五五”普法工作启动之初，我校按于20××年成立了由主要负责人任组长，其他校级领导为副组长，各年级、处室主任、班主任为成员的“五五”普法依法治校工作领导小组，形成了主要领导挂帅、分管领导主抓、办事机构具体负责的工作机制，并且根据人员的变化进行随时调整，保证人员不减，机构常设。

二是制定普法规划。在我市依法治市办公室的关心和督导下，在普法领导小组的正确领导下，我校根据实际制订了“五五”普法规划，每年有计划、有总结；并纳入部门工作的目标管理，每年进行考核，将考核结果作为评价相关部门工作业绩的重要指标，以保证各项普法

活动有效开展。

二、广泛宣传 营造氛围

为完成“五五”普法工作任务，扎实推进依法治校进程，我校党委充分发挥教育的特点和优势，以为主要阵地，以课堂教育为主要形式，以有效的载体和丰富多彩的活动为辅助，大力加强全校师生的法制建设教育，营造良好的普法氛围，推动的校风、学风建设。

一是利用党委中心组、党支部学习日，将法制教育融入日常的学习之中。

二是在开设《法律》课程，向在校青少年学生普及法律常识。三是发挥宣传橱窗、标语、墙报、广播站、家园网的宣传作用，全面营造依法治校、依法治教的舆论氛围。

四是通过定期制作和更新“五五”普法专栏，及时宣传相关的法律知识。

五是聘请律师、警官等人员为法制副校长，对师生进行较为专业的法制教育。

三、合理安排 强化学习

普法，首先要学法。在全面推进“五五”普法工作过程中，始终坚持以普法教育为先导，在学习时间、普法对象、普法方式三个方面突出重点，合理安排，激发教职工和学生的学法热情，从而保证学法人员、时间、内容、效果的落实。

1、在普法学习时间上。规定领导干部的总学时不得少于120学时，教师和职工不得少于80学时，学生的法律常识不少于36学时。

2、在普法对象上。规定中层以上干部以参加培训、讲座与自学相结合为主，重在提高依法决策能力；教职工普法以自学为主，重在提高依法执教能力；学生以课堂教育为主，重在提高守法意识。

3、在普法方式上。采取课堂教育、参加培训、集中学习、分散学习、自学、重点发言和讲座等相结合的办法。组织师生参加升旗、法律咨询、法制讲座和培训班、播放录相、法律知识竞赛、旁听审判活动等。“五五”普法期间，我校先后组织了两次专业法律知识竞赛活动，有效地调动了学生和教职工的学习热情，增强了普法教育的效果。

为了满足教师的法律学习需求，征订了“五五”普法常用法律知识学习读本，人手一本，还购买了《普法宣传手册》等材料。在学习中特别突出了法制理论和专业法规的学习，每人做好学习笔记。定期检查、考核，并将考核结果纳入师德考核、评优、晋级之中。通过每学期检查、验收，促进了每位教师学法的自觉性，提高了教师依法执教的自觉性，彻底杜绝了体罚和变相体罚学生的现象，师生之间建立了相互信任的新型师生关系。

四、以案讲法 学考结合

在加强全校师生学法、用法、守法的宣传教育的同时，我校每学期都要请普法讲师来校举办法制讲座、禁毒宣传和图片展，收到了良好的教育效果。五年来，我校先后聘请市司法局律师、东岳派出所警官为法制副校长，对全校师生进行“以案讲法”专题讲座多次。主要有《教师法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》等。同时，教师还利用家访、家长会向广大家长进行相关法律知识的宣传教育，使广大家长认识到普及九年义务教育也是每个家长应尽的责任，从而也极大程度在降低了我校学生的辍学率。我校每年在积极参加普法主管部门组织的法律知识考试外，还另

外组织专项法律知识竞赛和测试活动。每学年都要对全体师生的学法、守法情况进行考评；班主任对本班学法、守法的情况进行总结。对各教师遵纪守法和参加普法活动情况进行评定，作为教师学法、守法的考核材料，存入档案。

五、完善体系 成绩突出

在“五五”普法工作中，我校突出“五个”结合，即将“五五”普法工作同德育工作相结合、同创建平安家园工作相结合、同精神文明建设相结合、同常规管理工作相结合，同教育教学相结合，使“五五”普法工作融入到的各项教育教学工作之中。在诸多工作中，我校始终突出德育工作的重要地位，进一步完善、社会、家庭三结合的德育网络，在制定每学期德育工作计划时都要渗透法律教育的内容。坚持每周升国旗制度，分年级进行主题德育教育，每年的三月份定为文明礼貌月，开展文明礼貌系列教育活动，开展“你我文明一起行”系列活动，大大强化了精神文明建设。近年来，先后被评为“市消防安全示范”“5.12抗震救灾慈善银奖”、“市民防教育示范”、“市青少年法制教育基地”、“市安全文明家园”、“综合治理先进单位”、“市平安家园”“五五普法先进处室”等称号。

总之，普法工作是一项长期性的工作。我们相信，只要我们奋发图强、不断进取、同心同德、真抓实干，这项工作一定能做得更好，普法依法治校工作深入开展一定能够促进我校的教育事业取得更大的成绩。

积极开创法制建设新局面全力助推经济发展

全省行政管理系统法制建设工作视频会议在长春召开。省局党组书记、局长出席会议并发作要讲话。他强调，要以十七届五中全会提出的更加注重和改善民生，促进社会公平正义为指导，积极开创法制建设新局面，全力助推经济又好又快发展。

指出，全省各级行政管理机关紧紧围绕省委省政府的中心工作，以服务经济发展为己任，认真履行市场监管职责。积极推进依法行政，推动经济又好又快发展取得明显成效。近年来，全省系统法制意识明显增强，重大执法事项依法决策。疑难问题和大要案都经过局领导集体讨论程序民主决定，重大执法事项做出前听取法制机构意见。不断清理完善执法依据，执法保障能力不断提高。省局积极清理行政权力，下放行政审批权，让公权力在阳光下运行。规范执法行为，不断提高执法效能。以执法责任制为抓手，严把执法主体关，全面实施自由裁量规则，认真开展案件评查，积极开展听证、复议、应诉工作。创新监管方式，服务经济社会发展的水平不断提升。全面开展行政指导，大力推行说理式行政处罚决定书，科学总结监管模式，创新提出“四段式”执法模式，实现了科学监管机制的创新，省局综合监管平台的建立从硬件上保障了科学监管机制的运行。各级局以“法律六进”为载体，内外普法并进，学法用法的氛围基本形成。

指出，今后一段时期，全省行政管理系统法制建设的总体要求是：以国务院《全面推进依法行政实施纲要》确立的建设法治政府为总目标，牢牢把握国家总局“四个只有”，大力加强“四化建设”，以建设法治为目标，以提高依法行政能力为核心，以维护公平正义为准则，创新执法机制，规范执法行为，提高执法效能，全力营造经济又好又快发展的法制环境。

强调，为实现全省行政管理法制建设的总体要求，必须做到“五个狠抓”。

一是狠抓法制基础建设，确保依法行政有序开展。各级局对现有地方性法规和各项制度要进行清理、细化和完善。要结合工作实际，制定完善执行法律法规的各项制度，不留执法盲区，把工作做到精细化。要严格规范具体行政行为。各级局对具体行政行为要严格规范，尤其是要防范不作为、滥作为，以及消极怠慢行为的发生。对于造成不良影响的事件，要严厉追究直接责任人和相关领导的责任。各级局要加强对规范性文件的管理。不具备机关法人资格的任何直属局和内设机构均不得以自己名义制定规范性文件。今后发布的规范性文件，发布前要经同级法制机构进行合法性审查，未经审查一律不得发布，如果出现违法或者不适当的内容，未经合法性审核或者未按审核意见签发的，要追究制发单位和相关责任人的责任。

二是狠抓执法监督，确保执法行为合法公正。各级局要将依法行政检查和考评作为绩效考评的重要内容。将此项工作做为一项长效机制狠抓落实，要将依法行政大检查切实开展好，考评结果要纳入到年终绩效考评中。凡是依法行政评议考核末位的单位，不具有参加

任何评先奖励的资格。要加大对违法行政的问责力度，对行政执法绩效突出的部门和执法人员予以鼓励表彰。各级局要进一步加强系统内部监督和层级监督。上级机关要切实履行对下级机关的监督作用，特别是对有不良影响的案件有权直接提起重新审查，各业务机构要配合法制机构认真履行监督作用。法制机构还要充分发挥同级执法监督作用，认真核审把关，敢于坚持原则，主持公平正义。各级局要加强案件管理，严格执行立销案管理制度。各级局要加强对案件从立案到执行的全程监管。防止随意立案、销案。严格执行跨地区办案报告制度，跨县（市、区）办案要经市州局批准，跨市州办案要经省局批准，出省办案必须经省局批准。

三是狠抓监管方式的创新，确保紧跟时代发展主调。各级局要在操作层面深入挖掘，把“四段式”执法模式贯穿于执法的全过程，指导执法的各项工作。要牢牢把握这四个环节所针对的具体情形，全面体现“四段式”执法模式的人性化、科学化的执法效果。不断完善“四段式”执法模式操作规程。各级局要切实把行政指导与服务建设紧密结合起来，完善和细化行政指导工作规则，进一步明确实施行政指导的具体领域和方式。建立行政指导程序规定、统一文书格式、健全档案管理制度，逐步完善对行政指导的监督、激励、考核和风险防控等制度。省局将加大监督指导力度，对行政指导工作继续开展阶段性总结，对行政指导开展不力的地区加大督查力度，将全省行政指导工作整体推进。各级局要继续全力推行说理式行政处罚决定书。加强组织领导，加大培训力度，提高全员素质，避免为说理生搬硬套，将说理复杂化，减少并逐渐地杜绝机械式、公式化撰写说理式行政处罚决定

书。在推行说理式处罚决定书的基础上，探索在告知、送达等环节上的说理，实现执法文书全面说理化。鼓励各级局探索监管方式的创新。监管手段、方式方法是多种多样的，各地要大胆探索，先行先试，要结合本地工作实际，选择适合本地实际的机制和方法。

四是狠抓法制建设教育，确保执法顺利开展。各级局的法制建设教育必须抓好抓实。牢固树立尊重法律、崇尚法律的意识，提高运用法律解决问题的能力。将依法行政知识的学习作为各级干部的必修课，将依法行政水平作为干部晋级提拔的重要杠杆，建立依法行政知识学习制度。强化普法宣传的效果，加大对外普法宣传的力度，讲求普法实效。教会相对人守法经营和依法维权的本领。创新普法宣传形式，有的放矢地开展法律宣传。扩大相对人的监督途径，进一步促进依法行政。

五是狠抓行政执法队伍建设和法制建设机构建设，确保为法制建设提供有效保障。各级局要健全法治建设的领导体制。主要负责同志要切实担负起第一责任人的重任，对本单位的法制建设负总责，把法制建设作为一项必须常抓不懈的重要任务，摆在更加突出的位臵；各分管负责同志作为直接责任人，对分管部门的法制建设要靠前指挥，加强协调，各执法人员要牢固树立依法行政人人有责的意识。各级局要切实加强行政执法队伍建设。按“三个过硬”的要求加强队伍建设，在进人用人的问题上，要坚决把好关。从事法制建设的人员要有更强的学习钻研能力、创新思维能力和综合协调能力。各级机关要把法制机构开展工作的基本经费列入预算。

法制建设大会发言稿

同志们：

历时一天半的中央企业法制建设会议就要结束了。国资委和国资委党委对这次会议十分重视，荣融主任专门作了重要批示，淑和副主任亲自出席并作了重要讲话。会议对45家中央企业先进法律事务机构进行了表彰，听取了5家企业的经验介绍，请12位中央企业领导、总法律顾问做了主题发言和讨论。在与会代表的共同努力下，会议圆满完成了各项议程。下面，我就会议做一个简要总结，对学习领会国资委领导的重要批示和讲话、认真贯彻落实本次会议精神，谈三点意见。

一、关于这次会议的主要收获

这次中央企业法制建设会议是一次承前启后的重要会议。会议突出了两大主题：一是结合国资委2004年提出的国有重点企业法制建设三年目标的基本完成，对过去三年的中央企业法制建设进行系统总结，具有重要的里程碑意义；二是立足新起点，分析新形势，部署新的三年目标和主要工作任务，吹响了中央企业法制建设新号角，大力推进中央企业法制建设再上新台阶。总的来看，会议开得很成功，很圆满，达到了预期目的。归纳这次会议的收获，主要有以下几点：

（一）围绕主题，对中央企业法制建设进行了系统总结和全面部署。

一是肯定了成绩。荣融主任的重要批示、淑和副主任的重要讲话

充分肯定了三年来中央企业法制建设所取得的成绩，高度评价了中央企业法制建设在深化改革、优化结构、强化管理、控制风险等方面发挥的重要作用，既鼓舞了企业法律工作人员的干劲，也坚定了继续做好企业法制建设的信心和决心。二是分析了形势。会议从经济全球化和世界经济形势、国家法治环境、企业改革调整和企业内部制度建设等方面深刻分析了中央企业法制建设所面临的新形势、新情况、新问题，深化了我们对企业外部环境变化和企业自身体制机制、管理状况的认识，进一步增强了做好企业法制建设的责任感和紧迫感。三是明确了目标。国资委领导对中央企业法制建设提出了明确希望和要求，提出了企业法制建设新的三年目标和工作任务，为今后几年中央企业法制建设指明了前进方向。

（二）表彰了先进，树立了一批中央企业法律事务机构的先进典型。

这次会议对45家企业先进法律事务机构进行了表彰。这些企业法律事务机构近年来紧紧围绕企业改革发展的中心任务，在企业依法经营管理、防范法律风险、维护合法权益、提高企业核心竞争力等方面开拓创新，做了大量富有成效的工作，它们在企业法制建设中先进的管理模式和创新的工作方法值得广泛宣传和推广。

（三）交流了经验，开阔了中央企业法制建设思路。

会上，中国石化、中航二集团、中国网通、中粮集团、招商局集团等企业的领导作了大会交流发言。中国石油、中国移动、港中旅集团、通用集团、武钢等企业总法律顾问介绍了各自企业法制建设特色，另有部分企业总法律顾问参与了现场嘉宾讨论。为配合此次会议的召开，还专门筹划了中央企业法制建设展览，并通过各种新闻媒体举办了中央企业法制建设成就系列报道和访谈。通过各种内容丰富、形式

活泼的交流学习，与会代表既借鉴了经验，又探讨了问题；既增进了相互了解，又开阔了工作思路。

二、关于中央企业法制建设新三年目标需要把握的几个问题 中央企业法制建设正处于良好的发展势头，同时面临着新的机遇和挑战。这次会议提出的中央企业法制建设新的三年目标，是下一步中央企业法制建设必须牢牢把握的方向和主线。

（一）新三年目标提出的背景

中央企业法制建设新的三年目标的拟定，经过了一个反复调研、论证的过程。淑和副主任亲自组织召开部分中央企业总法律顾问座谈会，明确指出：要在国有重点企业法制建设前三年目标基本完成的基础上，按照“深化、提高”的总要求拟定新的三年目标。为此，新的三年目标的提出主要基于以下考虑：

一是在国家法制不断健全、国有资产管理体制不断推进的大背景下，企业法制建设具备了进一步实现跨越发展的肥沃土壤。党的十七大明确提出要完善各类国有资产管理体制和制度，深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度。同时，20××年开始，全国人大加快了《国有资产法》的立法步伐。所有这些，都为中央企业法制建设赋予了新的内涵和使命。

二是外部法律政策环境对企业全方位、深层次的影响，需要企业进一步提高法制建设水平。随着中央企业不断融入全球化市场竞争，国内外法律政策环境的变化正在改变着中央企业的市场地位、关系格局和利益机制，法律关系已经成为维系企业生产经营最为普遍和广泛的基础纽带。中央企业掌握、运用市场化资源配臵规范的水平和能力，已经成为企业的核心“软实力”之一。因此，如何更好地发挥法律的服务支撑作用，规范企业经营管理行为，降低法律适用成本，维护企业合法权益，是当前中央企业法制建设面临的重要而紧迫的任务，直接影响到中央企业的盈利水平和国有资产的保值增值。

三是巩固、深化中央企业法制建设，需要有新的目标导向。经过国资委和中央企业的共同努力，前三年的国有重点企业法制建设目标基本实现，中央企业法律顾问组织体系基本建立，法律风险防范机制初步形成，法律事务工作的深度和广度不断延伸，企业法制建设取得阶段性重大进展。同时，中央企业法制建设也还存在很多需要继续推进的薄弱环节。淑和副主任在这次会议上提出的中央企业法制建设新三年目标，有针对性地确定了具体指标，明确了工作任务和措施，为新阶段中央企业法制建设指明了方向。

（二）新三年目标的理解和落实

中央企业法制建设新三年目标，概括起来就是“一个核心，三项指标”。其中，以建立健全企业法律风险防范机制为核心，是企业法制建设的出发点和落脚点；“三项指标”是分别从组织、业务和工作检验三个方面，确定了到20××年的工作要求。

一是在中央企业及其重要子企业全部建立总法律顾问制度，这一指标是建立健全企业法律风险防范机制的组织保障。目前53户大型中央企业已全部建立了总法律顾问制度，另有28户其他中央企业根据自身发展需要也建立了总法律顾问制度，共计81户，占150户中央企业的54％。许多中央企业在下属子企业也已经推开这项制度。到20××年，要实现总法律顾问制度在中央企业及其重要子企业的全面覆盖。这里讲的重要子企业，是指在境内开展公司主营业务的实际运营，集团公司直接管理和控制的二级重要经营单位。这次会后，各中央企业可以根据自身实际，先确定重要子企业名单并报国资委备案。同时，深入推进企业总法律顾问制度建设，还应当进一步完善企业法律顾问组织体系。中央企业要按照新三年目标要求，全面落实总法律顾问和法律事务机构的各项职责。要以刚刚公布的《国有企业法律顾问职业岗位等级资格评审管理暂行办法》为契机，大力推进法律顾问队伍的专业化。目前中央企业系统法律人员具有法律顾问执业资格的比例还不到50％，要鼓励和支持他们积极报考企业法律顾问执业资格考试，加强专业培训，提高执业水平，不断增强企业法律顾问队伍的整体素质。

二是企业规章制度、经济合同和重要决策的法律审核把关率达到100%，这一指标是建立健全企业法律风险防范机制的流程保障和基本业务。规章制度是企业依法经营、依法管理的前提和基础，合同是企业从事经营活动取得经济效益的法律手段，重要决策是防范企业风险的源头。企业法制建设要紧紧抓住这几个关键环节。目前，法律事务工作起步早、推进快的中央企业已经实现了规章制度与合同的全面法律审核把关，其他中央企业要抓紧建立和落实相关制度。现在相对薄弱的是，一些企业对于重要决策的法律审核把关机制仍不健全。三年目标确定的重要决策的定性和把握，主要是指涉及企业重组改制、重大投融资、产权变动、对外担保、知识产权等对企业生存发展有重大影响的经营决策。各企业可以根据自身实际具体细化其标准，但一定要提高重要决策的法律审核率，增强法律审核的可操作性，有利于切实保障企业依法决策。总之，中央企业一定要通过相关制度安排，规范工作流程，保证总法律顾问和法律事务机构参与制度起草、合同审核与决策论证。在提交国资委审核企业合并、分立、重组、产权转让

和完善法人治理结构等重大事项之前，应当重视由企业总法律顾问或法律事务机构出具相应的法律意见，要实现法律事务工作对企业经营管理的实质性审核把关。

三是因违法经营发生的新的重大法律纠纷案件基本杜绝，历史遗留的重大法律纠纷案件基本解决，这一指标是建立健全企业法律风险防范机制的重要检验标准。近年来，中央企业重大法律纠纷案件的发案趋势呈现新的特点，涉外案件不断增加，金融债权债务诉讼呈上升趋势，知识产权纠纷日趋复杂，劳资纠纷时有发生，涉及企业改制和上市公司规范运作的案件越来越多。对此，应当引起我们高度重视。2005年国资委出台的《中央企业重大法律纠纷案件管理暂行办法》对“重大法律纠纷案件”的范围作了明确规定，各企业应当根据新的三年目标要求，进一步加强这方面的管理工作，并注意落实好相关备案制度。同时，还要抓住当前中央企业快速发展的有利时机，集中力量解决好历史遗留的重大纠纷案件和隐患，对于类型化的典型案件，要形成中央企业合力，共同探索案件解决的有效途径。

三、关于会议精神的贯彻落实

这次会议明确了今后三年企业法制建设的指导思想和目标任务，希望各企业结合实际，抓好落实。

一是要做好会议精神的传达工作，各位代表回去以后，要及时将会议的精神向领导班子全体成员进行汇报和传达，组织好学习和领会。尤其是荣融主任的重要批示、淑和副主任的重要讲话，要以集团名义下发所属各单位，努力做好会议精神的宣传和贯彻落实工作。各企业“五五”普法工作要与新的三年目标要求结合起来，认真部署好相关培训和学习，切实统一思想，提高认识。最近，全国“五五”普法办

下发通知要对“五五”普法工作进行中期检查验收，国资委即将转发通知，请各中央企业结合会议精神的学习贯彻，先积极开展好自查工作，国资委将适时对部分企业进行抽查。

二是要制定落实新三年目标的工作计划。中央企业要按照淑和副主任讲话要求，进一步深入分析研究本企业法制建设情况，针对本企业与新三年目标要求的差距和薄弱环节，逐项研究提出改进措施，制定工作进度时间表，确保新三年目标如期实现。

三是层层落实责任，做好督促检查。从企业领导班子、企业总法律顾问到企业广大法律顾问，都要明确自身职责。要将新三年目标的完成情况纳入有关工作考核内容，定期检查目标完成情况，对重要子企业的法制建设集团公司要加强指导推动，同时通过多种方式进行督促检查。

四是加强反馈和交流。各中央企业对本企业贯彻实施会议精神的做法和部署企业法制建设中遇到的新情况、新问题，请及时向国资委法规局反馈，有关工作计划及进展情况也请向国资委法规局备案。

同志们，让我们以这次会议的召开为契机，以中央企业法制建设新的三年目标为导向，认真贯彻落实荣融主任重要批示和淑和副主任重要讲话精神，紧紧围绕企业改革、调整、管理、创新等中心任务，扎实工作，开拓进取，为开创中央企业法制建设新局面作出更大贡献。

谢谢大家！

社会主义法制建设与社会主义和谐社会构建

摘 要:新的世纪我国致力于构建全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，这就必然要求加强法制建设，创造良好的法制环境。树立法律的最高权威性，进一步完善法律制度、依法行政、公正司法、建立健全社会信用制度是构建社会主义和谐社会的根本法律保障。法律对于把和谐社会建设摆在重要位臵，激发社会活力，尊重和保障人权，促进社会公平和正义具有十分重要的意义。

关键词:社会主义和谐社会构建 法制建设

2004年中国共产党十六届四中全会首次提出建设“和谐社会”的执政理念，将构建和谐社会放在同经济建设、政治建设和文化建设并列的突出位臵，并且将构建全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的和谐社会作为巩固党执政的社会基础和实现党执政的历史任务的必然要求。

构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进人关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。而在现代法治国家，和谐社会更多的要靠健全完善的法制来保障，和谐社会应该是崇尚法治的社会。法制建设既是全面建设社会主义和谐社会的重要目标，又是经济和社会持续、稳

定、协调、健康发展的重要保障。我们应当以法制建设为导航，引领民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会的全面实现。

一、法制建设在构建社会主义和谐社会进程中的重要地位和作用(一)法制建设是建设社会主义和谐社会的重要内容

从本质上讲，和谐社会是一个政治、经济、文化全面发展的社会。因此，构成和谐社会的基本要素，不仅包括经济指标，还应该包括其他所有相关的非经济指标。其中，法制建设就是非常重要的一环。胡锦涛同志在中共中央党校省部级主要领导干部“提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班”开班式上强调，要通过发展社会主义民主法治来不断加强和谐社会建设的政治保障，可以说。法制建设是建设社会主义和谐社会不可或缺的重要内容。

(二)法制建设是构建社会主义和谐社会的坚实基础

在全面建设小康社会的进程中，我国政治、经济、文化等各个领域的发展都离不开法制建设。经济建设的目标需要法律来确定，科技进步的成果需要法律来保障，各种经济主体以及社会各成员之间的矛盾也要依靠法律来调适。因此，只有建立在法制基础之上的和谐社会才能得到持续、稳定、协调和健康的发展。

(三)法制建设是构建社会主义和谐社会的推动力量

法制建设在推动经济发展和社会进步中起着非常重要的作用。任何一个国家经济的发展和社会的进步，都离不开法制建设的推动。我们要建设的和谐社会是一个政治文明、经济繁荣、科技进步、生活富裕的社会。这其中任何一个目标的实现，都需要成熟的法律制度加

以确认和推动。法制建设的不断推进将有力地促进和谐社会的全面实现。

(四)法制建设是建设社会主义和谐社会的重要保障

建设社会主义和谐社会的进程，离不开法制建设提供的强有力保障。一方面，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，协调人民内部的利益矛盾需要法制来保障;加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新，需要形成政府依法行政、社会公众依法参与的社会管理格局;坚持党的群众路线，加强和改进新形势下的群众工作需要强化全社会的法律意识。另一方面，对于危害国家安全、破坏经济建设、扰乱社会秩序、侵害公民权益等各种破坏社会和谐的违法行为，也需要通过强有力的法律手段予以有效打击和惩治。

二、构建社会主义和谐社会法制环境的设想与思路

(一)坚决维护法律至高无上的权威性，不允许存在法律以外的特权，真正做到法律面前人人平等，我国《宪法》明确规定:“国家维护社会主义法制的统一和尊严。一切国家机关和武力量，各政党、各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律，一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。任何组织或个人都不得有超越宪法和法律的特权。”也就是说，法律在国家生活的各个领域具有至高无上的权威，政党和政府及其成员必须模范遵守、执行宪法和法律，必须在宪法和法律的范围内活动。不得有超越宪法和法律的特权。政党必须依法执政，政府必须依法行政。决不能以政策取代法律，否定法律的作用。

(二)进一步完善法律制度，真正做到有法可依在我国，法律制度的完备尤其重要。我国是一个以成文法为主的国家，有重视法律和典章制度的传统，只有法律制度健全，才能有执法、司法、守法等方面的问题，如果法律不完善，其他一切都无从谈起。中国封建社会两千多年，封建集权和人治强权思想时有表现，人们已经习惯于强迫命令，习惯于惟命是从，这就需要法律来调整。有法，人们才能知法、懂法，才能依法，才能有法律的意识和观念，才能建立法治社会。我国处在一个大转型、大开放、大发展的时期，各种问题、矛盾、冲突层出不穷，有时甚至交织在一起，靠过去简单的办法已很难处理，这就需要法律从各个方面加以引导、制约和监督，使问题解决得迅速快捷，使矛盾处理得圆满，使冲突能及时化解，使全社会能正常有序的良性发展。

(三)必须做到依法行政，创造良好法治环境行政机关在国家机关中对社会和经济发展影响大，与公民关系最为密切，因而行政机关成为权力最大、机构最多、人数最众、重要性最强的机关。这就决定了行政机关在社会生活中的极端重要性，决定了行政机关依法行政具有重大意义。行政机关依法行政是依法治国和全面建设小康社会法制环境的关键环节，是依法治国、创造良好法制环境的重点和难点，究其根源就在于“一切有权力的人都很容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直遇到有界限的地方才休止。"因此，行政机关必须依法行使职权，行政机关依法行政也有利于防止行政机关滥用行政权力，也有利于行政机关提高行政效率。

依法行政就是指行政机关行使行政权力、管理公共事务必须由法律授权并依据法律规定。依法行政要求行政机关的行政权的存在和行

使必须依据法律，符合法律的规定，不得与现行法律相抵触。具体来讲，主要是以下几个方面:第一，行政机关的行政职权必须基于法律的规定才能存在，而且职责和权力永远是统一于一体的。行政机关的职权必须由法律规定，未经法律授予而行使行政权就构成了无权限或无效，即行政职权的存在必须合法。另外职责和权力是不可分的，法律授予行政机关职权，实际上是赋予行政机关的义务和责任，行政机关必须尽一切力量保证履行。因此，行政机关的职权是一个行为的两个方面，是统一的，放弃职权，不依法行使职权，就是不履行义务，就是失职，就应追究法律责任。第二，行政机关行使行政职权必须依据法律。行政机关行使职权必须以法律、法规为依据，并且不得超越法定权限。如无法律依据，行政机关不得剥夺或限制公民的权利，也不得为公民设定或增加义务，否则就构成违法。同时，行政机关必须在法律的范围内行使行政权力，不得超越法定权限。第三，行政机关行使行政职权必须符合法定程序。法律规定的行政程序是行政行为的方式和步骤，它影响着实体权利、义务的合法性。如果行政程序合法，其行政决定可能合法，如果行政程序违法，其行政决定必然违法或无效。可见，程序合法也是行政机关依法行政的内在要求。第四，行政机关所有违反法律的行政行为都必须予以撤销或改变。法律包括实体法、程序法，包括行政法规、地方性法规以及规章，只要行政机关实施的行政行为违反了法律、法规，对所造成的损害国家必须承担责任，必须撤销和改变违法的行政行为，只有这样，才能保证行政机关依法行政。

(四)确保司法公正，促进法治社会的全面进步司法历来都以公正

作为自己的理想。在构建社会主义和谐社会和推进法治进程中，司法公正更具有重要的意义。首先，司法公正是国法律正确实施的基本保证。现代法治社会，仅有完备的法律制度是远远不够的，法律制度只有在现实生活中被切实遵守，被正确实施才有生命力。法律能否被正确实施，最主要、最关键的是取决于司法机关能否做到司法公正。司法机关只有按照法律的规定，正确行使司法权，确保司法公正，才能保障法律的统一实施，才能使国家法律的权威和尊严不受侵害，才能建立适应全面建设小康社会的良好法制环境;其次，司法公正是维护公民合法权益的有力保障。在现代法治社会里，司法的目的就是通过法律的正确适用，保障和实现公民的合法权益。由于司法最终解决纠纷，决定了司法是保障人民权力，实现社会正义的最后一道防线，当公民的合法权益受到侵害，当弱者受到强者的欺凌，当社会的良知受到恶势力的践踏，受害人能够寻找的伸张正义的地方就是司法机关，司法机关是保障公民权利最重要也是最后的屏障。再次，司法公正是建立社会主义和谐社会法制环境的基本要求。司法公正有利于人们树立法律至上的观念，有利于使人们树立正确的权利义务观念，直接影响社会民众对法治认同与否及认同程度，影响着社会成员依法办事与服从法律的状况。

为实现司法公正，司法机关必须坚持我国宪法和法律规定的一系列基本原则。其一，公民在法律面前一律平等，这是公民的一项基本权利。这一原则要求司法机关必须忠实于法律、忠实于事实，决不能因人办案、看人办案。如果裁判不公，首要的就不能平息纠纷，甚至可能使矛盾更加激烈，使社会缺乏安全、自由和秩序，也必然导致公平、正义的丧失和社会的混乱，这样的社会也必然是一个不和谐的社会。其二，以事实为根据，以法律为准绳，这是正确运用法律的一条基本经验。以事实为根据，就是只能以客观事实作为惟一依据，要重证据，重调查研究。以法律为准绳就是要严格依法办案，既要严格执行实体法，又要严格执行程序法。其三，依法独立行使职权。司法机关的职能就是根据法律公正处理案件，保证法律的正确适用。如果司法机关不能独立行使职权，任人插手，任人干预，那么司法机关将成为实现个人意志的工具，根本谈不上什么司法公正。其四，司法机关分工负责、互相配合、互相制约。分工负责就是按照法律的授权各自行使自己的权力，各自履行自己的职责;互相配合就是在各负其责的基础上，通力协作、互相支持、互相补充、互通情报，共同完成法律赋予的任务;互相制约就是在分工负责、互相配合的同时，要互相监督，发现错误，及时有效地加以纠正。加强法制建设，培养公民的法律意识，加强法制建设，不断培养公民的法律意识是法治建设的有机组成部分，也是构建社会主义和谐社会进程中不可或缺的一个重要环节。开展法制教育，普及律知识，在全社会形成“社会秩序良好，人民安居乐业”的良好法治环境。普法工作要体现以人为本、尊重和保障人权的新的宪法原则，增强亲和力、吸引力和感召力;讲求实效，力戒形式主义，力求取得实实在在的宣传效果。要通过严格的执法和司法活动，提高整个社会的法制观念和守法意识。“加强法制重要的是要进行教育，根本问题是教育人。要切实推进“四五”普法规划的实施，在全社会形成遵纪守法的良好社会风气。要加强领导干部法律知识的学习教育，加大法律知识培训力度，建立健全领

导干部学法制度，努力提高领导干部依法决策、依法行政、依法管理能力。增强行政机关工作人员依法行政、执法为民的自觉性。法治实践是增强全社会法律意识，增强普法效果的最佳途径。普法工作要做到学用结合、知行合一。在开展普法工作的同时，要全面落实执法责任制、执法公示制、错案和执法过错责任追究制，促进依法行政、公正执法。法律虽然要靠国家强制力来保障实施，但是我们不能仅仅依赖于强制力的作用。尤其是在构建和谐社会的进程中，公民普遍知法、自觉守法应该成为一种社会风尚。因此，我们应该注意培养公民的法律意识，以确保法律得到更有效的贯彻和实施。

(六)建立健全社会信用制度。党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善市场经济体制若干问题的决定》指出:“建立健全社会信用体系。形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。“人无信而不立，国无信而不强”，诚信是人类社会所崇尚的道德规范和行为准则，是维护正常的社会关系和经济秩序的重要基石。而现阶段我国信用缺失现象十分严重，其根源就在于长期以来我国司法和行政工作中始终存在着司法不公、权力寻租和执法不严等严重制度缺憾。违法失信者可以用极其低廉的成本投人获得丰厚的产出和回报，受此“超额利润”的影响和“激励”，众多守信者也纷纷向失信“投诚”，自觉不自觉地加人到了违法失信者的行列之中。信用缺失不仅败坏了我国在国际市场上的声誉，对招商引资工作造成严重的负面影响，同时，也使国内经济秩序混乱。建立健全社会信用体系已成为我国经济发展的当务之急，建立健全社会信用体系，主要

在于规范商业信用和政府信用。从法律角度讲，信用的一个最基本问题，就是市场主体必须诚实无欺地履行自己的义务，否则就要承担相应的法律责任。因此，用法律规范经营者的商业信用行为，应重点从两个方面加强诚信建设:首先，建立健全惩戒欺诈行为的法律法规。欺诈是市场经济中发生频率最高、最为严重的破坏社会信用的行为。当前，迫切需要建立完善的证券市场民事赔偿责任制度，尤其是侵权赔偿责任制度，以保障证券市场信用关系，维护投资者的信心。其次，尽快颁布实施新的破产法。我国现行破产法律制度的不健全，在经济生活中造成两大后果:一方面，一些事实上已经破产的企业仍在进行市场经营活动，由于资不抵债，难以承担信用责任，给合作方造成巨大经济损失;另一方面，一些市场主体滥用破产程序，“假破产、真逃债”，损害债权人的利益。因此，应当抓紧完善破产法，使没有信用能力的企业尽快退出市场。同时，建立经营者的财产登记制度和信用监督制度，有效遏制各种损害债权人利益的行为，维护市场经济秩序。

政府信用是社会信用的重要组成部分，是保证市场经济正常运行的关键。“己身不正，焉能正人。”加强政府信用建设，应加快制定规范市场主体和政府行为的法律法规，强化政府及其工作人员的法律意识，建设高素质的公务员队伍。首先，各级行政部门要依法行政，严格执法。通过依法行政和严格执法，惩治社会邪恶现象，倡导公序良俗，树立清正廉洁、勤政为民的良好形象，以自己模范的遵纪守法行为，为社会诚信建设作出表率。政府机关能否依法行政，自觉维护社会信用，惩治失信行为，当好市场经济的裁判员，对市场主体的诚实守信具有重要的示范作用。因此，良好的政府信用是社会经济持续、快速、协调、健康发展的基础。应开展政府信用专项治理，使各级政府部门切实做到依法行政、依法办事，增强政策的统一性和透明度，提高行政质量，提高服务效率和水平。同时，应进一步提高公务员的诚实守信意识，用法律规范来保证国家公务员的信用。现代法治国家的一项重要功能，就是控制公共权力，防止权力滥用，保障公民权利和经济生活的健康发展。在社会主义国家，人民之所以赋予党和政府以权力，是因为党代表了最广大人民的根本利益，能保障法律赋予人民的权利得以实现。因此，国家公务员必须忠实地为最广大人民谋利益。诚实守信对公务员来说，绝非一般的道德要求，而是一种必须履行的法律义务。

法治建设会议记录

时间：20××年3月9日 地点：局一楼会议室

参加：局依法治理领导小组成员 各科室、单位负责人 主持：张性云

内容：集体学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上发表重要讲话强调：《深入贯彻落实以人为本执政为民理念 扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争》讲话精神，结合 “三思三创”主题实践活动，引导系统广大党员干部，尤其是班子成员、领导干部，思考推进事业科学发展之路，认真思索带头查找自身存在的问题，同时要求各单位、各科室负责人帮助班子找问题，求真务实，努力提高党组班子的领导能力和决策水平。

一、传达学习文件：

宣讲人：冯玉春（局长）

（一）胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上发表重要讲话强调：《深入贯彻落实以人为本执政为民理念 扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争》

1）胡主席指出，必须清醒地看到，党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临一些突出问题，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。（系统广大干部尤其是领导干部要看到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐败、有效预防腐败，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平，要借民主评议行

风活动，结合工作实际扪心自问，自觉查找问题，明确整改举措，从而进一步提高党组班子的领导能力和拒腐防变能力。）

2）胡主席强调当前要重点抓好重大决策部署执行情况的监督检查、要加强惩治和预防腐败体系建设、加强领导干部廉洁自律工作、加大查办违纪违法案件工作力度、加强对群众反应强烈的突出问题的治理、加强对地方换届工作的纪律保障，加强对干部选拔任用全过程的监督，防止和纠正用人上的不正之风。

3）胡主席指出，面对复杂多变的国内外环境，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们要抓住和利用好我国发展的重要战略机遇期，有效应对各种挑战，完成“十二五”时期经济社会发展目标任务，必须紧紧依靠人民群众，团结带领人民群众共同奋斗。

4）胡主席强调，党风廉政建设和反腐败斗争贯彻落实以人为本、执政为民，一是要着力加强以人为本、执政为民教育，加强党的性质宗旨教育。二是要着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制。三是要着力按照法律法规和政策开展工作，大力增强法治观念和依法办事的意识。四是要着力维护人民群众权益，保障人民群众的经济、政治、文化、社会等各项权益，切实把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点。五是要着力查处损害群众切身利益的案件。六是要着力加强基层干部队伍作风建设，教育引导基层干部加强党性修养，继承和发扬党的优良传统和作风，帮助基层干部掌握新知识、新技能、新本领。

5）胡主席强调，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要带头坚持以认为本、执政为民，坚持把以认为本、执政为民贯彻到纪检监察工

作指导原则、工作部署、队伍建设中去，以更高的标准、更严的要求切实履行党和人民赋予的职责，努力在实践根本宗旨、坚持群众路线、做好群众工作上作出表率、取得成效。

二、参会同志发言

张性云（党组书记）：我局在法治创建活动中要明确标杆，要上门学习取经，每个干部职工都要根据自身岗位找一个岗位标杆，在全局上下形成层层有标杆、项项有标杆、人人有标杆的良性氛围，从不同层面学习先进典型，明确努力方向。要把握好三个步骤：通过高标准找标杆、严要求查差距、实举措学先进等“三部曲”，找准赶超的标杆，从思想、作风、方法等方面着手，深入查找与标杆的差距，客观分析产生差距的原因，结合实际制定整改措施，并利用政府和本局门户网站等平台，积极“亮标杆、亮差距、亮问题、亮措施”，力求在转变思想观念、优化工作作风、创新方式方法等方面有所突破。

要把握好三个结合：坚持对外学习与对内学习相结合、标杆经验与身边典型相结合、拉长短板与强化优势相结合，通过上门取经、对口沟通、个别交流等方式，积极向我局以外的机关、部门学习有益经验，并注重各部门之间的取长补短，争先创优。在明确外部标杆的同时，注重内部榜样的挖掘培育，注重以“身边的故事”发挥更好的示范引领和典型激励作用；清醒认识自身发展存在问题，积极将学到的先进经验落实到工作实践，弥补和改进不足。同时，采取切实举措继续巩固强化自身发展优势和工作亮点，促进工作整体推进和全面发展。

刘军（副局长）：我局要从局党组班子和队伍自身建设、工作任务定位、服务产业企业基层、技术机构发展模式、阳光政务、党风廉政建

设和关爱干部职工等方面，从思想认识的水平、领导决策的能力、组织协调的水平、工作方式方法的把握、服务基层的本领、学习思考的习惯等角度深入地查找了存在的问题，并针对存在问题，明确要求局党组班子全体成员下一步要在推进运行模式创新、突出能力建设、突出管理创新、服务经济服务基层上进一步解放思想，加强研究探索，制定行之有效的工作举措，改进工作方法，不断推进事业的全面发展，以适应区委、区政府的要求。要明确局党组班子成员的分工联系任务，要通过党组班子带头找问题，从而带动局各科室、各单位找问题、理思路、立标杆、定路径，扎实推进法治建设活动的开展。

认真听取法制建设工作会议精神心得体会

2月22日，20××年法制建设工作电视电话会议召开，相关部门负责人在分会场认真听取了会议精神。电视电话会后，委政法委书记陈林就会议精神的贯彻落实作了初步安排，一是各乡镇、各部门迅速传达贯彻法制建设工作电视电话会议精神，准确把握“民主法制15条”的重要意义，把法制建设作为加强社会主义民主法制的基础工作；二是各乡镇人民政府、县政府各部门要认真总结20××年依法行政、法治政府建设工作，结合工作实际，做好20××年依法行政、法治政府建设规划，制定科学可行的工作方案，扎实有效地推进法制建设各项工作；三是继续贯彻落实“党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会共同参与”的普法宣传机制结合起来，进一步深化“六五”普法工作，把普法工作与依法治县有机结合起来，四是进一步完善组织协调机制，加强部门之间的沟通协调，充分调动各职能部门参与法制建设工作的积极性；五是各乡镇、各部门要加强领导，加大投入力度，确保法制建设各项工作落到实处。（法制办公室）

法治建设工作会议上的讲话

同志们：

这次政府法制建设会议，是市政府召开的一次重要会议。会议的主要内容是，总结和交流近几年来政府法制建设的经验，研究如何进一步加强政府法制建设。从会上交流经验的情况看，两级政府和各部门对法制建设是十分重视的，并且在这方面进行了积极的探索与实践，有些经验反映了一定的理论深度，实际做法又有可操作性，内容比较丰富。我们相信，通过这次会议，各单位同志互相学习、取长补短，将对加强和完善的法制建设，提高行政执法水平发挥积极的推动作用。会上还表彰了法制建设的先进单位和先进个人，希望受表彰的单位和个人再接再厉，再创佳绩，也希望其他单位和同志向他们学习，认真做好依法行政工作。

刚刚**同志对当前和今后一段时间政府法制建设作了具体的安排和部署，我都同意。下面，我就进一步做好我市政府法制建设，讲三点意见。

一、深刻认识新时期政府法制建设的新要求，进一步增强增强做好政府法制建设的使命感、责任感和紧迫感

政府法制建设是社会主义法制建设的重要组成部分，是建立和逐步完善社会主义市场经济体制的重要保障，也是加强政府自身建设，提高行政管理水平，有效化解矛盾，服务人民群众的有效途径。

首先，做好政府法制建设是做好依法行政工作的基础。实行依法治国，建设社会主义法治国家，是党和国家确立的基本方针和全社会的基本共识，是我们党治国理念和执政方式的重大转变，是社会科学发展的历史趋势。我们要充分认识到做好政府法制建设是社会民主法治建设的重要环节，是加强政府自身建设，提高行政管理水平必要前提，是实现依法行政，建设法治政府的根本保证。

其次，做好政府法制建设是适应海口城市经济转型的发展所需。随着海南国际旅游岛建设的逐步推进，海口近年来经济社会发展有了明显进步，正朝着建设“宜居、宜业、宜学、宜游”的最精最美省会城市目标迈进。市委、市政府进一步明确了推动城市转型是海口发展的必由之路。我们必须清楚地认识到，加快发展和产业结构转型升级需要完善的法制保障和规范的法制服务作为支撑。公正、公开和公平竞争的市场环境需要加快依法完善，秩序混乱、诚信缺失的市场现象需要加大力度依法治理，政府宏观管理和调控手段更多的也需要依靠法律来规范。

第三，做好政府法制建设是满足人民群众新要求新期待的重要手段。当前海口处于转型时期，各种矛盾集中凸显，层出不穷，并呈现出多元化、复杂化的样态，给社会管理提出了新的挑战。同时，人民群众的权益保障意识日益加强，并越来越倾向于通过法律途径维护自身合法权益。政府法制建设必须适应这种新形势新任务，满足人民群众的新要求新期待，必须加快推进政府法制建设的步伐，强化党员干部法律观念、完善行政管理体制和执法体制、健全行政权力的监督制约机制。

二、开拓创新，务实进取，努力开创我市政府法制建设新局面 今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是我市发展历史的关键一年。陈辞书记在我市第十二次党代会上对当前我市政府法制建设面临的形势做了深刻的分析，也对如何做好政府法制建设提出了明确要求。各级政府法制部门要紧紧围绕市第十二次党代会确立的目标，立足政府法制建设新实践，进一步解放思想，拓宽思路，创新工作机制和方式方法，提升政府法制建设整体水平，更加出色地完成各项工作任务。

一是要主动顺应形势，研究新问题，迎接新挑战。海南国际旅游岛的建设，对海南全省的法制建设、经济建设和行政管理体制等都会有很深的影响。海口作为省会市，既是难得到机遇，但挑战依旧并存。政府法制机构适应逐步深入的形势需要，主动配合海口市经济社会发展大局，切实以国务院《全面推进依法行政实施纲要》为指导，以建设法治政府为目标，将“助手、参谋、顾问”的作用发挥贯穿于海口经济社会发展的全过程，进一步加强对依法行政工作的统筹协调，建立健全依法行政工作机制。

二是要创新立法内容与方式，为建设“四宜”最精最美省会城市提供法制保障。现代社会，任何社会公共问题的解决，没有政府的参与是不可能的，行政决策对国家和社会的作用越来越明显，这使得建立科学、民主决策机制显得尤为重要。因此，各级法制部门要以服务和保障海口城市转型与空间布局调整为核心，重点从创新体制机制，构建现代产业体系，强化省会中心城市功能，推动城乡统筹发展，改善和保障民生，加强生态文明建设等方面入手，积极构建具有大特区

省会和国际旅游岛中心城市特色，与现实生产力水平相适应的地方制度体系，努力实现系统性、民主性、科学性、包容性和可行性的统一。在立法过程中，要切实加强调查研究，广泛听取意见，扩大公众参与立法的范围，使政府立法充分体现人民的意志。要研究制定立法后评估工作制度，及时跟踪做好立法项目的修改、废止工作。

三是要深入推进法律服务体制机制创新，切实提高政府法律服务水平。要进一步理顺政府法律顾问工作机制，提高政府法律顾问的服务水平。进一步落实行政诉讼案件败诉案例分析报告及过错责任追究制度，促进各区、各部门依法行政。不断完善重大涉法事务的法律审查制度。

四要积极创新矛盾纠纷调处体制机制，促进社会矛盾争议及时有效化解。要进一步健全行政复议工作制度，规范工作流程，贯彻落实行政审判与行政复议互动机制，建立行政复议案件分析报告制度，充分发挥行政复议维护稳定、促进和谐的重要作用，为“项目建设年”的顺利推进提供法制保障。要认真落实行政调解以及行政调解与人民调解、司法调解相衔接的“大调解”联动机制的两个“意见”，完善配套工作制度与措施，助力海口和谐稳定。要积极探索仲裁工作新路子，发挥仲裁工作在化解经济纠纷中的作用。

三、规范管理，提升素质，不断提高服务海口经济社会发展的能力和水平

政治路线确定以后，干部就是决定性因素。塑造一支政治坚定、作风过硬、业务娴熟的政府法制建设队伍，已经成为做好新时期我市政府法制建设的现实迫切要求。

一是要转变工作作风，全面提高服务效能。振奋精神、真抓实干是做好各项工作的关键。从事政府法制建设的同志，要切实加强使命感和责任感，把精力和心思真正放在法制建设上，认认真真学习，兢兢业业工作，实实在在思考。要以开展民主评议专项工作为契机，进一步加强机关效能建设，转变工作作风，加大治理“慵懒散”工作力度，对每一项工作都要做到目标任务明确、责任分工清晰、措施办法到位、进度要求落实，真正扭转部分同志不熟悉、不习惯在新形势、新要求下依法行政工作的不良局面，彻底改变一些同志不善于运用法制思维和法律手段去解决问题和矛盾的消极状态，不断提高政府法制建设质量与效率。只有我们干部自身作风正，才能民心顺、海南兴。二是要规范制度管理，稳步推进依法行政。今年是市委、市政府的“规范建设年”，政府法制机构要以开展“规范建设年”活动为契机，按照“以规范促公正、以规范促管理、以规范促发展”的工作思路，全面加强规范制度管理，稳步推进依法行政，进一步完善政府法制建设机制，提升政府法制建设公信力和队伍形象，促进各项法制建设健康发展。要紧紧围绕经济社会发展大局，强化规范制度管理意识，把工作重心放在经济社会运行和政府管理全局的基础性制度建设上来，放在人民群众密切关注的热点、难点问题上来，放在加强行政程序制度建设上来，着力加强重点领域立法和提高立法质量。要强化检查监督，完善内部监督制约机制，提高行政透明度和社会公信力，全面提升依法行政的能力和水平。

三是要提升队伍素质，适应转型发展需要。法制建设者是搞制度设计，是为政府和部门领导提供决策意见、起“参谋”作用的。制

度的好坏、决策的正确与否对经济和社会发展的影响很大。因此，政府法制建设人员要抓住“素质提升年”的契机，高度重视学习，努力提高理论思维能力，深刻认识和分析把握政府法制建设规律，密切关注改革发展中出现的新的法律问题，全面提高适用法律政策、处理复杂问题的能力。要加强学习培训、沟通交流与实践锻炼，通过短期集训、岗位练兵、经验交流等多种方式，提高法制建设人员的业务能力。要抓住加强党员干部纯洁性的契机，进一步加强法制建设人员的监督管理；要加强文化建设，为政府法制建设人员提供有力的思想保证和精神支持。

同志们，做好今年和今后一个时期的政府法制建设，使命光荣，任务繁重，责任重大。希望政府法制机构按照市委、市政府的要求，进一步提高认识、统一思想，紧紧围绕建设低碳城市、人文城市、生态城市、创新城市、智能城市、幸福城市的目标，以昂扬向上的精神风貌和扎实的举措，积极推进各项政府法制建设，加快建设法治政府的步伐，为加快城市转型和强化省会城市功能做出新的更大贡献。

谢谢大家！

法制建设教育

同志们：

前一段时间，县委、县政府批转了《县委宣传部、县司法局关于在全县公民中开展法制建设教育的第六个五年规划（20××—20××）》，县人大常委会作出了《关于深入开展第六个五年法制建设教育的决议》，这标志着我县“六五”普法规划正式启动实施。今天我们召开这次会议，就是要在认真总结“五五”普法工作经验的基础上，对我县“六五”普法工作进行全面动员部署，在新的起点上不断把我县法制建设教育工作引向深入。刚才，自龙同志作了很好的报告，希望大家下去后抓好贯彻落实。

“五五”普法规划实施以来，县委、县政府高度重视法制建设教育工作，各乡镇、各单位紧紧围绕县委、县政府的决策部署和全县工作大局，不断深化全民法制建设教育，广泛开展 “法律七进”活动，大力推进依法治理和法制创建，广大干部群众的法律意识明显增强，学法、用法、依法办事的自觉性明显提高，为推动科学发展、促进社会和谐创造了良好的法治环境。回顾过去五年的工作，总体上有这么几个特点：

一是组织保障有力。县委、县政府高度重视法制建设教育工作，把这项工作纳入了党政目标责任制管理进行考核；各乡镇、各单位把法制建设教育工作摆上重要议事日程，成立工作机构，认真制定规划，精心组织实施。县人大每年都牵头开展督促检查，为推进“五五”普法工作提供了强有力的保障。

二是工作重点突出。坚持和完善了党委（党组）理论中心组学法、领导干部法制讲座、领导干部任前法律知识考试等制度，加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等重点对象的法制建设教育，提高了工作的针对性和实效性。

三是载体务实创新。在抓好宣传月、宣传周、宣传日等活动的同时，利用电视专栏、法制讲座、文化下乡等多种方式，创造性地开展法制、道德宣传教育活动，为广大干部群众提供全方位的法律服务。特别是近年来因劳资纠纷、征地拆迁等容易引发信访的实际，有针对性的开展法制建设教育，为促进社会和谐稳定发挥了积极作用。

四是普法治理并举。以基层民主法治建设为抓手，深化基层依法治理，扎实开展了 “民主法治村（社区）”、“法治城市”等创建活动。我县荣获“全国法治县区创建活动先进单位”。

五年来，在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，在全县各级各部门和社会各界的共同参与下，我县法制建设教育工作取得了显著成效。特别是广大法制建设教育工作者深入基层、服务群众，做了大量卓有成效的工作，为圆满完成各项普法任务作出了积极贡献！在这里，我代表县委、县政府，向辛勤工作在法制建设教育战线上的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢！向今天受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意！

下面，我就做好今后五年的法制建设教育工作，再讲三点意见。

一、提高认识，切实增强做好“六五”普法工作的责任感和紧迫感法

制建设教育是落实依法治国方略、建设社会主义法治国家的一项重要基础性工作，也是一项必须长期坚持的重大任务。“五五”普法开展以来，在全县上下的共同努力下，我县法制建设教育工作取得了长足进步，为加快“法治永靖”建设坚定了坚实的基础。但应当清醒的看到，由于经济、社会、历史等方面的原因，我县法制建设的总体水平还不高，特别是与当前推动经济社会跨越发展的新形势、新要求相比，还存在不少差距和不足，主要有：全县公民的法制意识还有待进一步提高；普法和依法办事的工作任务比较艰巨；乡镇之间、部门之间工作推进不平衡；有法不依、执法不严等现象还不同程度存在；普法科学评价体系和刚性考核机制还有待进一步完善，等等。对这些问题，要务必引起重视，认真研究措施，切实加以解决，不断提升普法工作水平。

当前，法制建设教育工作进入了新的历史时期，中央、省、州更加重视普法工作，对加强法制建设教育、推进依法行政、弘扬社会主义法治精神等提出了一系列明确要求，为我们做好今后的工作指明了方向。县第十四次党代会明确提出了我县未来五年经济社会发展的总体要求、奋斗目标和主要任务，今后五年，将是我县实施“十二五”规划，加快构建和谐社会、促进经济社会跨越发展的关键时期，也是各种社会矛盾的凸显期。要把美好蓝图变成现实，离不开安定有序的社会环境，更需要我们进一步加强法制建设教育，加快形成自觉学法守法用法的良好氛围。全县上下一定要从落实科学发展观、提高执政能力、推进依法治县进程、促进社会和谐稳定的高度，充分认识新形势下加强法制建设教育的重大意义，切实增强做好“六五”普法工作的责任

感和紧迫感，认真落实全县“六五”普法规划，深入推进法制建设教育工作，广泛宣传社会主义法律知识，迅速在全县掀起新一轮法制建设教育的高潮。

二、突出重点，全面推进“六五”普法工作扎实有效开展 全县“六五”普法《规划》，明确了今后五年法制建设教育的指导思想、目标任务和方法步骤，各乡（镇）、各单位要按照《规划》要求，围绕“十二五”规划实施和总体工作部署，坚持从实际出发，突出重点，丰富内容，创新方法，切实增强法制建设教育的实效。具体要做到“四个坚持”：

（一）坚持法制建设教育与民主法制建设相结合。法制建设教育是民主法制建设的重要组成部分。要始终抓好社会主义法治理念的学习宣传，在全社会深入学习宣传中国特色社会主义法律体系，推动社会主义法治文化建设，大力弘扬法治精神，不断增强全体公民的法律意识。要把学习宣传宪法放在首位，深入学习宣传宪法基本原则和基本内容，在全社会牢固树立党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的理念。要认真抓好国家基本法律的学习宣传，着力发挥基本法律在经济社会发展中的规范、引导和保障作用，在全社会营造学法守法用法的浓厚氛围。要深入开展“民主法制示范单位、示范、示范村”等形式多样的创建活动，不断加强基层依法治理工作，继续深化“法律七进”活动，努力提高经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化水平。各级领导干部要带头守法，自觉维护宪法和法律的尊严，坚决纠正以言代法、以权压法的不良现象，努力做到依法决策、依法行政、依法办事，促进法治政府、法治社会建设。

（二）坚持法制建设教育与服务科学发展相结合。服务发展是法制建设教育的中心任务。要紧紧围绕县委、县政府既定的发展思路，紧扣全县“十二五”规划和跨越式发展的目标任务，深入学习宣传党和国家的各项方针政策以及扶持贫困地区发展的各项政策措施，切实把全县上下的思想统一到县委、县政府的决策部署上来，以实际行动为推动科学发展，实现强县富民的目标增砖加瓦。要深入学习宣传发展方式转变、经济结构调整、生态环境保护、新农村建设、抗灾减灾、节能减排等方面的法律法规，保障和促进经济社会科学发展、和谐发展。要广泛普及市场法律知识，强化市场法治观念，深入学习宣传财税、金融、投资、房地产以及产品质量、合同、侵权责任等方面的法律法规，善于运用法律调整政府、市场、企业、社会之间的关系，引导全社会运用法律手段解决经济纠纷，规范市场秩序，倡导诚实守信、依法经营，营造公平有序的法治环境。各级干部要牢固树立社会主义法治理念，坚持依法执政、依法行政、依法决策，提高领导科学发展的能力和水平。

（三）坚持法制建设教育与保障群众权益相结合。法制建设教育要坚持以人为本，贴近群众，服务群众，切实维护群众合法权益。要充分发挥法制建设教育在保障和改善民生中的作用，加强与群众生产生活密切相关法律法规的宣传教育，注重运用法律保障群众切身利益。当前，食品药品安全、教育医疗、社会保障、安全生产、征地拆迁、青少年法制教育等方面存在一些问题，群众反应强烈，社会高度关注。对此，要切实加大这方面法律法规的宣传力度，提高群众运用法律维权的能力。国家机关和国家工作人员要坚持依法履责、严格执法、公

正司法，有效保障群众的合法权益，让广大群众从严格规范、公正廉洁执法司法中感受到法律的尊严权威和社会的公平正义。

（四）坚持法制建设教育与推进社会管理创新相结合。当前，是社会发展转型的关键时期，由经济转型和社会变革引发的各种矛盾和问题日益凸显，只有加强法制建设教育，增强全社会依法办事的意识，才能有效预防、减少和化解社会矛盾，维护社会安定。要深入学习宣传企业改制、征地拆迁、社会保障、教育医疗、治安管理等方面的法律法规，依法规范涉及群众利益的行政行为，引导群众正确处理国家、集体和个人的关系。要深入学习宣传信访、人民调解等方面的法律法规，引导群众合理表达利益诉求，真正把法制建设教育的过程变成服务群众、引导群众、教育群众的过程。要深入学习宣传刑事、民事、治安、交通、消防等方面的法律法规，依法严厉打击违法犯罪，维护社会秩序，增强群众安全感。要针对农民工、流动人口、闲散青少年、刑事解教人员等特殊群体，加强管理和教育，从源头上预防和减少不和谐、不稳定因素，促进社会和谐稳定。

三、加强领导，确保“六五”普法工作各项任务落到实处 法制建设教育是一项社会系统工程，需要全社会的共同努力。各乡（镇）、各单位要增强全局观念，加强协调配合，全力抓好各项任务落实。

一要强化责任落实。要把法制建设教育工作纳入全县经济和社会发展总体规划，统一研究，统筹安排，协调推进。进一步完善党委领导、人大监督、政府实施的领导机制，加强普法和依法治理办事机构建设，宣传和司法行政部门要认真履行组织、协调、指导、检查等职能，完善制度，畅通工作渠道，提高工作效率。各级领导干部要及时掌握分

管领域的法制建设教育工作进展情况，认真研究解决工作中存在的困难和问题，推动法制建设教育工作深入开展。

二要完善工作机制。要按照建设法治型政府、推进依法治县的要求，进一步健全完善普法和依法治理工作的考核评价制度、经费保障制度、监督检查制度和工作报告制度。要把普法工作任务完成情况、领导干部学法用法和依法办事情况，作为社会管理综合治理的重要内容，严格考核，兑现奖罚。要按照“六五”普法规划的要求，把普法经费纳入政府财政预算，专款专用，保障普法活动的正常开展。各有关部门、各行业也要保证基本的普法经费。要强化法制建设教育工作的监督检查，通过定期检查、随机抽查、专项检查，促进普法任务的落实。

三要形成工作合力。会后，各乡（镇）、各单位要尽快召开会议，系统学习全县“六五”普法规划和县人大决议，结合各自实际，抓紧制定本乡镇、本单位普法规划，制定工作计划，精心组织实施，确保全县“六五”普法工作及时启动、整体推进。各有关部门、各企事业单位要切实承担起法制建设教育的责任，联合互动，把法制建设教育融入管理和服务的每一个环节。宣传部门要把法制建设作为党的宣传工作的重要组成部分，列入宣传工作的重点内容，大力开展公益性法制建设教育活动。县广播电视部门要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，积极主动与有关部门配合，结合群众身边的涉法事件，采用以案说法等群众喜闻乐见的形式，开展法制建设教育，使新闻媒体成为广大人民群众学习法律知识、获得法律帮助的重要渠道。

四要加强队伍建设。各乡（镇）、各单位在研究制定好普法规划的同时，要将法制建设教育工作、人民调解工作和调访工作有机结合，不

断充实法制建设教育队伍，强化培训，进一步提高工作能力和水平。行政执法、司法和法律服务工作者要严格执法、公正司法、依法办事，结合本职工作积极宣传法律知识，使广大群众从法治实践中感受到法治的权威和力量，学到法律知识。要积极鼓励和引导志愿者参加法制建设教育工作，帮助他们解决实际困难，调动和保护好他们的积极性，为“六五”普法规划的顺利实施提供组织保障。

同志们，实施“六五”普法规划，深入推进法制建设教育工作，意义重大，使命光荣。让我们坚定信念，扎实工作，努力开创我县法制建设教育工作的新局面，为全面实施“十二五”规划、促进全县经济社会跨越式发展创造良好的法治环境！

法制建设会议纪要

2月19日下午,市委法制建设领导小组在市委办公厅二楼四会议室召开了20××年小组会议。会议由市委常委、市委政法委书记、市委法制建设领导小组组长刘光磊同志主持，市高院院长钱锋、市检察院检察长余敏、市委法制建设领导小组成员以及市委法建办负责人共20余人参加了会议。

会议听取了市委法建办对20××年法制建设工作的情况和20××年法制建设工作思路的总体汇报；审议了《20××年法制建设工作总结》和《20××年法制建设工作要点》；研究了20××年法制建设工作电视电话会议召开的时间等有关事宜。

与会同志对20××年我市的法制建设工作给予了充分肯定，并对如何进一步搞好法制建设工作提出了许多建议和意见。刘光磊同志在会上作了重要讲话。

会议认为，20××年法制建设工作在市委、市政府的高度重视和正确领导下，按照法制建设工作要点和“五五”普法规划总体部署的要求，全面完成了本各项工作任务，为大开放、大发展营造了浓厚的法治氛围，创造了良好的法治环境，提供了有力的法制保障。

会议指出，20××年是新中国成立六十周年，是“平安”建设的启动年，做好今年的法制建设工作，对于全面落实“五五”普法规划，推进“平安”建设，促进经济社会发展具有十分重要的意义。因

此，法制建设工作要高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以平安为主线，按照“五五”普法规划的总体部署，广泛开展法制建设教育，扎实推进依法治理，为我市经济社会全面发展奠定坚实的法治基础。

会议强调，20××年法制建设工作要围绕中心、服务大局，保稳定、注民生、促发展，扎实开展“法律八进”活动，积极培育“百千万普法示范工程”，大力加强基层基础工作。各级党委要切实加强对法制建设工作的领导，将法制建设工作纳入党委的重要议事日程，纳入各级政府的目标管理责任制，各级人大要加强对法制建设工作的检查、督促。要将法制建设工作纳入维稳和社会治安综合治理的考核中，通过考核将法制建设工作落到实处。

会议决定了以下事项：

一、审议通过了《20××年法制建设工作总结》、《20××年法制建设工作要点》。

二、确定了20××年法制建设工作电视电话会议召开时间等有关事宜。

法制建设会议上的总结讲话

各位领导、各位代表、同志们:

历时两天的中央企业法制建设会议，马上就要结束了。受淑和副主任委托，我对会议作一简要总结，就学习贯彻本次会议精神，谈几点意见。

一、关于本次会议的评价和收获

这次中央企业法制建设会议，是一次承前启后、继往开来的重要会议，是“十二五”开局之年，回顾历程、树立标杆、鼓舞干劲的具有里程碑意义的会议。在各位领导和同志们的共同努力下，会议圆满完成了各项议程，开得很成功，与会代表给予了很高的评价。许多代表形容，这次会议既吹响了集结号，系统回顾六年多来企业法制建设历程，强调了“六个坚持”的经验和启示；又吹响了冲锋号，明确提出了第三个三年目标和任务；既是一个决战阶段的动员令，又是一个攻坚阶段的加油站。通过这次会议，大家普遍感到很振奋、很有压力，也很有信心。总的来看，这次会议达到了预期目的。主要收获可以归纳为以下几个方面。

一是会议系统总结了过去三年中央企业法制建设的进展与成效，增强了工作信心和决心。大家一致反映，第二个三年目标的如期实现，国务院国资委的充分肯定和这次会议的隆重表彰，将极大地鼓舞中央企业法制建设战线同志们的士气。多年来企业法制建设的成功实践和

积累的丰富经验，使我们对企业法制建设的认识更加到位，增强了进一步做好企业法制建设的信心。

二是会议全面部署了今后三年中央企业法制建设的目标任务，指明了工作方向。大家认为，王勇主任重要批示强调指出的重点领域法律风险防范工作，淑和副主任代表国务院国资委和国资委党委提出的中央企业法制建设第三个三年目标，完全符合中央企业改革发展的需要，符合当前企业法制建设的实际。委领导的讲话有激情、有思想、有高度，只要按照这些目标要求开展工作，就一定会把企业法制建设进一步引向深入，一定会在打造世界一流企业中发挥积极作用。

三是会议深入交流了企业法制建设先进经验，开阔了工作思路。会议期间，六家中央企业的分管领导和总法律顾问，先后作了大会交流发言，中国石化坚持法律工作“管理第一位”，积极推进“两个根本转变”；中粮集团在加强法律顾问队伍建设中始终坚持“必须贴近业务、必须合理分工、必须发挥协同优势”三项基本原则；东方电气大力提升品牌价值的不懈努力；中国移动扎实推进法律风险管理体系建设的整体思路；水利水电集团法律工作注重服务生产经营管理的实际效果；国家电网多措并举，不断满足企业法律需求，等等。这些好的经验和做法，对于中央企业具有很好的借鉴意义，进一步开阔了大家的工作思路。

会议期间，大家联系各自的实际，对进一步推进中央企业法制建设提出了很多很好的意见与建议，归纳起来主要有五个方面：一是企业主要领导对法制建设的认识问题；二是总法律顾问职能定位问题；三是企业法律事务机构的设臵问题；四是总法律顾问和法律顾问的专

业资格以及培训问题；五是企业法律工作与经营管理的融合标准以及“两个问责”如何操作问题。对此，我们将认真研究，深入调研，与大家一起共同探讨，努力加以解决。

二、关于准确把握第三个三年目标需要注意的几个问题

全面实施第三个三年目标，意味着中央企业法制建设进入了向世界一流企业法制建设水平迈进的攻坚阶段，应当说使命光荣，任务艰巨，要求更高。为了准确把握王勇主任、淑和副主任明确提出的第三个三年目标和任务，我谈四个方面的认识和体会，供大家参考。

（一）研究制定第三个三年目标任务的基本考虑。

按照“建立机制、发挥作用、完善提高”的总体思路，在中央企业连续实施法制建设三个三年目标，是国务院国资委扎实推动企业法制建设、着力打造企业竞争“软实力”、依法保障企业科学发展的一项重要战略举措。今年上半年，我们按照王勇主任、淑和副主任的要求，在深入调研中央企业第二个三年目标完成情况的基础上，研究制定第三个三年目标。立足于“完善提高”，逐步梳理、提炼了以下三个方面的考虑：

第一，深化企业法制建设要进一步向内融合。实践证明，企业法制建设的生命力在于融合。只有充分融入企业经营管理业务，才能真正为企业改革发展中心工作提供支撑和保障。企业法制建设与经营管理贴得越紧、融入得越深，作用显现就会越明显。因此，第三个三年目标的制定突出了企业法制建设的“五个有效融合”，坚持在企业发展战略中找准法制建设的着力点和落脚点。这既与中央企业“十二五”时期的发展战略相互衔接，又与法制建设发挥作用的重点领域紧密结

合。

第二，深化企业法制建设要进一步向下延伸。中央企业的大量资产集中在重要子企业，主营业务的实际开展、营业收入、利润创造也主要集中在重要子企业。然而，从这几年我们协调处理中央企业重大法律纠纷案件的情况来看，许多重大法律风险往往发生在重要子企业。因此，第三个三年目标进一步突出了中央企业法制建设向重要子企业延伸，各项指标要求全面覆盖重要子企业。

第三，深化企业法制建设要进一步向外拓展。随着中央企业国际化经营战略的实施，企业“走出去”步伐逐步加快。目前，中央企业在境外的资产已超过四万亿元，不少企业境外营业收入和利润占到三分之一以上。与此同时，个别企业涉外法律纠纷屡屡发生，境外法律风险防范机制亟待健全。为此，第三个三年目标进一步强调法制建设要向境外拓展，切实做好境外法律风险防范这篇大文章。

（二）提出第三个三年目标各项指标要求的基本原则。

这次提出的法制建设第三个三年目标的各项指标，主要依据了以下三个原则：

一是要以第二个三年目标完成情况为基础，目标确定要符合客观实际、切实可行。新三年目标是对今后三年中央企业法制建设的总体部署和明确要求，因此必须具有较强的方向性、指导性和操作性。在对中央企业落实第二个三年目标开展检查验收和深入调研的基础上，我们认真分析了连续实施两个三年目标后，中央企业法制建设的现状和薄弱环节，以及“十二五”时期企业改革发展的核心目标和战略对法制建设提出的客观要求，采取定量与定性相结合的方式，研究提出

第三篇：党组织会议记录

内黄县第三实验小学

党组织会议记录

时 间：2009年12月28日 地 点：二楼小会议室 主 持 人：XXX 参加人员：全体党员 主要内容：

一、XXX宣布2010年支部工作计划，主要包括以下内容：

1、根据党组织的要求和布臵，结合本支部实际，积极完成各项任务；

2、加强支部基础建设；

3、按上级要求参与公益活动；

4、在条件许可的前提下，为党员解决一些实际困难，争创党员之家。

二、入党积极分子做自我介绍；

三、动员大家参加党办世博征文活动；

四、收缴未缴或欠缴部分的党费；

五、党员自由交流，提出建议。

内黄县第三实验小学

党组织会议记录

时 间：2010年2月5日 地 点：二楼小会议室 主 持 人：XXX 参加人员：全体党员 主要内容：

上党课：围绕推动科学发展、促进社会和谐发展创先争优活动。中央组织部、中央宣传部在《关于党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》中，提出了开展创先争优活动的总体要求，这就是：‚要深入贯彻落实党的十七大和十三届三中全会、四中全会精神，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从本地区本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。‛就是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众。加强基层组织。

一、推动科学发展、促进社会和谐是开展创先争优活动的根本出发点

1、把推动科学发展、促进社会和谐作为根本出发点，才能坚持创先争优活动的正确方向。

2、把推动科学发展、促进社会和谐作为根本出发点，才能充分 体现党组织和党员的先进性，保证创先争优活动真正取得实效。

二、基层党组织在推动科学发展、促进社会和谐中充分发挥战斗堡垒作用

1、要发挥教育引导功能；

2、要发挥调解促进功能；

3、要发挥疏导保障功能。

三、共产党员要在推动科学发展、促进社会和谐中充分发挥先锋模范作用

1、要深入学习科学发展观，带头践行社会主义核心价值体系

2、认真履行职责，做好本职工作

3、积极影响和带动群众，共同为推进经济社会又好又快发展而奋斗

4、要认真参加创建学习型党组织的活动

内黄县第三实验小学

党组织会议记录

时 间：2010年3月18日 地 点：二楼小会议室 主 持 人：XXX 参加人员：全体党员 主要内容：

XXX：近来个别党员在学习、工作中普遍存在一些问题，而且这些问题越来越严重，需要我们组织各种活动积极做好学生党员的思想政治教育工作。本党支部准备对全体党员进行爱国主义、社会主义、集体主义教育及‚三观教育‛。

XXX：我建议组织一系列座谈活动，加强对党员在思想政治方面的教育，发挥党员的先锋模范作用，提高为人民服务的意识。

XXX：同时还要开展一系列批评与自我批评活动，解决党员思想中深层次的问题，及时、准确纠正党员中存在的不良思想。

XXX：我赞成你们两个人的意见，在近期我们党支部组织两到三次的教育活动，要狠抓实效解决实际问题。

内黄县第三实验小学

党组织会议记录

时 间：2010年4月6日 地 点：二楼小会议室 主 持 人：XXX 参加人员：全体党员 主要内容：

本党支部接下来要开展‚传统教育‛一系列活动活动，发挥党员先锋模范作用。

XXX：我们的活动层面要扩大化。结合先进性教育及荣辱观教育活动的总体部署．利用我们党员的作用，充分调动社会各方面力量开展扶贫济困工作。使更多的人切身感受到了党的温暖。

XXX：我们还要将共产党员献爱心捐献活动形成制度，每年集中举办若干次，党支部还要认真组织、加强宣传，使广大党员、积极分子踊跃参加。

XXX：为积极响应党和国家号召，党支部要进行深入的发动，教育广大党员要从贯彻落实科学发展观的高度，从践行为人民服务宗旨、构建社会主义和谐社会和保持社会稳定的高度，在社会捐助活动中发挥带头和表率作用。

内黄县第三实验小学

党组织会议记录

时 间：2010年5月11日 地 点：二楼小会议室 主 持 人：XXX 参加人员：全体党员 主要内容： 学习党章交流。

XXX：党章的第一句话中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。它阐述了党是由工人阶级中有共产主义觉悟的先进分子所组成，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指南，按照民主集中制原则组织起来的统一体。

XXX：既然中国共产党是工人阶级的政党，是中国工人阶级的先锋队，而在本人周围的许多党员并不是工人阶级。通过学习我认识到，中国共产党由工人阶级中的先进分子所组成，并不是说其他阶级出身的人不能入党，也不是说那些人入党就改变了党的工人阶级先锋队的性质。党员的出身，并不是党的性质的决定因素。

XXX：江泽民同志提出的‚三个代表‛重要思想已经在党内形成共识，深入人心。把‚三个代表‛重要思想写入党章，这是加强和改进党的建设，不断提高党的领导水平和执政水平的根本要求，是继续推进中国特色社会主义伟大事业的客观需要，也是全党同志的共同愿 望。

XXX：新党章充分肯定了十三届四中全会以来的十三年党的工作和党的历史建设取得的成就，阐述了‚三个代表‛重要思想的形成的实践基础和理论渊源。

XXX：在新的世纪，继续推进现代化建设，完成祖国统一大业，维护世界和平与促进共同发展是我们党肩负的三大历史任务。

内黄县第三实验小学

党组织会议记录

时 间：2010年6月3日 地 点：二楼小会议室 主 持 人：XXX 参加人员：全体党员 主要内容：

增强忧患意识锐意开拓进取。

胡锦涛同志强调指出，各级干部特别是领导干部要进一步增强忧患意识，始终保持开拓进取的锐气；要进一步增强公仆意识，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨；要进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗的精神，团结带领广大群众不断夺取改革开放和社会主义现代化建设的新胜利。

胡锦涛同志的这一要求，在代表委员和广大干部群众中引起强烈反响。大家一致认为，在改革发展的关键时期，‚三种意识‛的提出，内涵深刻，意味深长，令人警醒，意义重大，具有很强的指导性和现实针对性。增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，代表了广大人民群众的期望，体现了我们党立党为公、执政为民的理念，表明了我们党担当历史重任的强烈责任感。各级领导干部一定要深刻领会胡锦涛同志这一讲话精神，不断增强‚三种意识‛，提高综合素质，转变工作作风，推动各项事业。

我国的改革成就巨大，发展举世瞩目。去年，我国经济总量跃居 世界第四位，进出口总额排名世界第三，外汇储备世界第一，国家财政收入大幅度增长，各项社会事业全面进步。中国人民正满怀信心地迈向民族复兴的光辉未来。

业绩令人鼓舞，成就催人振奋。但我们应当清醒地看到，我们面临的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有。实现我国的社会主义现代化，实现中华民族的伟大复兴，我们还有很长的路要走。面对国际形势的风云变幻，面对改革发展的繁重任务，全党同志一定要增强忧患意识，居安思危，决不能固步自封、不思进取。

生于忧患，死于安乐。忧患意识是一种清醒的预见意识和防范意识，是一种危机感、紧迫感、责任感、使命感。这种意识源于对事物发展规律的深刻认识。‚祸兮福之所倚，福兮祸之所伏。‛任何事物的发展，都存在着相反相成、相生相克的规律性。忧患意识的可贵就在于，能够从承平中预见危机，从有利中发现不利，未雨绸缪，防患未然。古往今来，多有哀兵胜利之师，也不乏骄兵惨败之旅；多有负重奋起之邦，也不乏逸豫覆亡之国。历史的经验表明，越是形势好的时候、越是发展顺利的时候，越要增强忧患意识。

中华民族是一个饱经忧患的民族，我们党是一个在忧患中诞生、奋斗、壮大的政党，我们的事业正是在不断克服忧患、战胜困难的进程中推进发展的。我们坚信，在贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的征程中，不断增强忧患意识、始终保持昂扬锐气的各级领导干部，一定能够不辱使命、不负重托，团结带领全国各族人民实现经济社会和各项事业又好又快的发展。

内黄县第三实验小学

党组织会议记录

时 间：2010年7月22日 地 点：二楼小会议室 主 持 人：XXX 参加人员：全体党员 主要内容：

塑阳光心态，做幸福教师。

真正幸福的人只有两点是共同的：他们明确地知道自己的生活目标，同时他们也感受到自己正在稳步地向目标前进。这是以存在的完美为指向的幸福，是人身潜能不断展开、创造力不断发挥、朝着自由全面发展的方向展开的一种生活的实在和对未来的憧憬，这就是幸福。幸福是种感受和体验，也是一种实在的生活境遇。

我们的学校是教师干事业图发展的乐土，对单位应该有一种眷恋，有荣誉感，优越感，成就感，责任感，总之为职业的幸福感。献身职业，对于一个教师来说，以忘我的精神献身于崇高的职业，这是一个教师的最大幸福。教师的职业意识和责任在职业劳动中的反映，就是个人把献身职业和做出成就看成是自己的职责、使命和责任，把它看成非这样做不可的需要和义务。教师在职业生活中，经常感受到这种责任的存在，并在履行这种责任、使命的同时，不断形成和发展内在的责任感、使命感一并以其献身于职业。全身心的投入到职业劳动和创造中去，才可能是幸福、愉快和有成就的。知识和文化修养是感受和创造幸福的关键，教师是培养祖国人才的核心力量，因此学习就显得更为重要，诸如现在所倡导的‚把终身学习看作是生存的需要和实现幸福的重要途径。‛但我觉得我们既然选择了教师这职业就应该去感受它的快乐与幸福，并创造幸福，虽然教材不变，但是孩子却是每天都在改变，每一届的学生都不同，都在渐渐的成长，和孩子们在一起本身就是一种幸福。

教师的幸福是一种通融、豁达、敞亮、满足和感激，是智慧之上的智慧。教师的教育生命便是满足和宽容、感恩与和谐。相对安静、安宁、安心才能打开心障，体察自我，寻找和发现教育的幸福。幸福既在心灵深处，也在我们眼前手边，所以我们要满足于学生的点滴进步，感激生活中的每一点理解、宽容、信任，甚至是压力、埋怨和怨愤。

善待学生──努力做一个成功的教师。对学生真诚无私的爱是获取教育成功的原动力，没有学生的合作，教师的工作绝对不会有成效。可以这样说：教师工作的成功程度取决于教师调度学生与自已合作的兴趣与能力的程度，使学生感受到学习快乐与成长幸福的教师是最幸福的教师。

善待自己──别跟自己过不去。教师首先是个人，放下我们心中的‚师道尊严‛的架子，学会以平等平和的方式与人相处，与人交流。如果准备以教师为终身职业，那么我们就应该放弃不必要的攀比之心和功利之心，善于从自己的职业优势中寻找人生的乐趣。保持心理平衡是维护身心健康的基石，只要注意并做到心理平衡，就掌握了开启 健康与幸福之门的金钥匙。

带着幸福感做教师，正如揣着理想上路，不仅在做的过程中使幸福变成目的，而且必然会带来一个副产品，使教育教学变得精彩。先哲孔子说‚知之者不如好之者，好之者不如乐之者‛，当一个人‚知‛教育、‚好‛教育，当然不会厌烦、不会疲倦，不仅效率高、效果好，而且心情愉悦！

内黄县第三实验小学

党组织会议记录

时 间：2010年8月6日 地 点：二楼小会议室 主 持 人：XXX 参加人员：全体党员 主要内容：

上党课：党组织要以《党员权利保障条例》为准则，切实保障党员的民主权利，疏通和拓展党内民主渠道，实现党员对党内事务的广泛参与和有效管理。

第一、是完善党内情况通报制度。党组织要通过会议、文件、广播等多种形式，及时向党员通报党的文件精神、党组织对重大问题的讨论和决策情况。

第二、实行重大决策事项预告和社会公式制度。党组织要建立良性互动机制，在广泛征求党员意见的基层上，按照民主集中制原则决策。

第三、建立党内情况反映制度。要建立普通党员对党内事务和村重大事件的意见和建议的反映渠道和程序。要建立联络点，有专人负责。

第四、完善工作机制，建立健全科学民主的村党组织决策制度。完善党组织内部的议事和决议机制，制定党组织工作规范和议事规则，实行决策前的论证机制。要建立党支部向党员大会定期工作称述 并接受监督的制度，以及党员评议党支部工作和班子成员的制度，要建立普通党员对校长、书记等民主监督的制度，防止于克服个人主义的现象发生。

内黄县第三实验小学

党组织会议记录

时 间：2010年9月3日 地 点：二楼小会议室 主 持 人：XXX 参加人员：全体党员 主要内容：

开展批评与自我批评。

马书记首先进行了深刻的自我批评，他认为与科学发展观的要求，以人为本的思想树立不牢，具体体现在：对同志关心不够，与他们的思想交流少，坐下来谈心少，不能及时了解他们的意愿和想法。与同志们思想交流少，坐下来谈心少，思想工作做得不够。在引导和纠正党员干部群众出现的错误行为时，有迁就思想；查找这些问题的根源，还是由于对科学发展观的认识没有到位。面对这些问题，马书记决心在以后的工作中再加强学习，加强思想理论建设，提高落实能力上下功夫，进一步明确抓落实的标准、重点和程度，确保各项工作任务落到实处。

陈校长对班子中存在的问题进行了理性的分析。他认为，目前班子中存在着思想不够解放，认识不够统一，观念跟不上形势，看摊守本思想比较严重。他强调，在以后的工作中，要进一步学习提高干部队伍的整体素质；要继续加强领导班子队伍建设。

学校的发展要以科学发展观为指导，切实加强内外协调工作，形 成合力，促进工作开展，在内部协调配合方面，坚持民主集中制，做到班子成员分工合作，取长补短，团结协作，做到式样落实，责任落实。坚持以科学发展为指导，促进各项工作的可持续发展，树立风险意识，冲破怕错，怕乱，怕难，怕出问题，的思想束缚，集思广益，科学论证，集体决策，面对工作中出现的新问题作出科学的判断。

XXX同志认真查找了自身的不足，指出自己在学习工作中，还没有完全到位系统明白，学习目的不明确；理论知识与实际工作不完全适应，存在脱节现象。

XXX同志认为自己的不足主要表现在对工作缺乏深入的研究；学习程度不够等。他指出部份班子成员工作中存在推诿、扯皮现象。

XXX同志认为自己的缺点在于缺乏学习热情，学习的思想态度没有端正，缺少主人翁意识和开拓创新精神，与班子成员沟通方面有所欠缺。在今后工作中，要针对这些问题逐一改进。在班子中，班子成员中没有很好的达成发展共识，从而导致工作被动，影响工作实效。

XXX同志认为自己的缺点主要在于学习不够、工作方法不灵活。在以后的工作中，要摆正工作位臵，加强学习，正确对待群众的评议。他认为班子成员中存在着思想没有进一步解放的的问题。

内黄县第三实验小学

党组织会议记录

时 间：2010年10月11日 地 点：二楼小会议室 主 持 人：XXX 参加人员：全体党员 主要内容：

一、XXX介绍中组部2008年4月执行的新的党费交纳标准。

1、在职：税后月收入3000元以下（含3000元）者，交纳比例为0.5%；3000元－5000元者（含5000元），交纳比例为1%；5000元－10000元者（含10000元），交纳比例为1.5%；10000元以上者，交纳比例为2%。

2、离退休人员：月实际领取离退休费总额或养老金总额5000元以下者（含5000元），交纳比例为0.5%；5000元以上者，交纳比例为1%。

二、XXX讲解党费的使用范围。

根据规定，党费只能用于党的事业和党的活动。其使用范围是：(1)教育训练党员费用的补充开支。

(2)党员日常政治理论学习和必要的业务学习资料费以及订阅各类党员读物费用的开支。

(3)表彰先进党组织和优秀共产党员的活动费用的部分开支。(4)对丧失工作和劳动能力，以及有特殊困难的党员给予适当救 济和补助所需费用的开支。

三、XXX宣读党费管理规定。

中组部下发《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》。对党费管理和使用提出新的要求。

1、党费由党委组织部门代党委统一管理。党费的具体管理工作由各级党委组织部门负责党员教育管理的内设机构承办。党费工作应当指定专人负责，实行会计、出纳分设。党费必须单立帐户，专款专用，党费帐薄归档应当严格按照有关规定办理，建立健全财务制度。

2、党费应当存入中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行，不得存入其它银行或者非银行金融机构。党费利息是党费收入的一部分，不得挪作他用。不得以任何理由将党费用于购买国库券以外的投资。

3、党委组织部门要加强对党费管理。

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党组织会议记录

时 间：2010年11月3日 地 点：二楼小会议室 主 持 人：XXX 参加人员：全体党员 主要内容：

XXX：今天召开党员领导干部专题民主生活会。下面先由班子成员发言，然后请党员代表发言。

一、班子成员发言

XXX：一是进一步加强制度的学习和执行力度，切实增强党员领导干部的操守意识；二是牢记党的宗旨，切实加强领导干部作风建设；三是坚持民主执政，确保权力不被滥用；四是进一步加强干部选拔的监督检查，不断提高干部队伍的整体素质。

XXX：一是高度重视沟通，进一步加强领导班子建设力度；二是加强《廉政准则》等廉政规章制度的学习，加深理解，提高认识；三是按制度、程序办事，不能牺牲程序换取效率，进一步做好规范工作；四是要针对此次民主生活会征集的意见和建议，认真加以整改落实。

XXX：存在问题：（1）创新意识有待进一步提高。（2）业务管理知识钻研不够。（3）对自身要求放松。

整改措施：（1）加强学习。（2）积极开拓进取。（3）加强团结，发扬团队精神。（4）在‚勤‛字上下功夫，‚眼勤‛‚腿勤‛‚嘴勤‛。（5）重点抓落实。

二、党员代表发言

XXX：（1）存在问题政策理论水平还不够高、规章制度还有待完善、文化建设需要加快步伐、个别工作还不够细致、一些工作还不尽如人意。（2）原因分析，学习不到位、学习与实践脱离。（3）整改措施，加强理论学习，不断提高自身政治修养、坚持理论联系实际、进一步转变学校领导作风，从繁杂的事务性工作中解脱出来，深入开展调查研究，不断提高自身的综合素质也工作能力。

XXX：（1）加强理论学习，提高政策水平。（2）转变工作作风，提高工作效率。（3）严格要求自己，注重日常表现。（4）不断解放思想，勇于开拓创新。

XXX：（1）强化学习，努力提高自身素质。（2）敢于转变工作作风。（3）爱岗敬业，不断创新工作业绩。（4）服务人民，努力做人民满意的电力工作者。

三、XXX总结

今天会议有两大特点：一是质量高。领导班子成员都做了深刻的批评与自我批评，查找了不足，并确定了今后努力的方向。二是开放式。支部全体党员都能畅所欲言，发表自己的观点意见。今天的会议非常成功，知不足才能后进，希望大家携起手来，把学校的各项工作做好。

内黄县第三实验小学

党组织会议记录

时 间：2010年12月20日 地 点：二楼小会议室 主 持 人：XXX 参加人员：全体党员 主要内容：

XXX：民主评议党员制度是加强党的建设的一项重要制度。民主评议党员就是按照党章规定的党员条件，通过对党员的正面教育、自我教育和党内外群众的评议，以及党组织的考核，对每个党员在各项工作中的表现和作用作出客观的评价，并通过组织措施，达到激励党员，纯洁组织，整顿队伍的目的。建立民主评议党员制度，是从严治党，加强党员教育、管理和监督的有效措施。通过民主评议党员，表彰先进，清除腐败分子，严肃处臵不合格党员，从而保持党组织的先进性，提高党员队伍的整体素质，增强党的凝聚力和战斗力。

XXX：民主评议党员的基本原则

1、坚持实事求是的原则。在民主评议过程中，要坚持摆事实讲道理，既不降低党员标准，又不提空泛过高的要求。既要对照标准，严格要求，又不搞上纲上线，蓄意整人。

2、坚持民主公开的原则。要尊重党员的民主权利，让广大党员充分发表意见，并认真听取党外群众的评议意见。对不合格党员的组织处臵意见要与本人见面，并允许申辩。

3、坚持平等的原则。党员在评议标准面前人人平等，无论普通 党员还是党员领导干部都要一视同仁，严格要求。

XXX：民主评议党员基本内容

民主评议党员的内容要依据党章规定的党员条。

1、是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，把实现现阶段的共同理想同脚踏实地地做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务。

2、是否坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，在政治上同组织保持一致，为推动学校的发展和后勤集团的建设做出贡献。

3、是否能正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。

4、是否坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止。

5、是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉维护人民群众的利益。

第四篇：党组织会议记录

主要内容：

一、XXX宣布2010年支部工作计划，主要包括以下内容：

1、根据党支部的要求和布置，结合本支部实际，积极完成各项任务；

2、加强支部基础建设；

3、按上级要求参与公益活动；

4、在条件许可的前提下，为党员解决一些实际困难，争创党员之家。

二、入党积极分子做自我介绍；

三、动员大家参加党办世博征文活动；

四、收缴未缴或欠缴部分的党费；

五、党员自由交流，提出建议。

主要内容：

上党课：围绕推动科学发展、促进社会和谐发展创先争优活动。

中央支部部、中央宣传部在《关于党的基层支部和党员中深入开展创先争优活动的意见》中，提出了开展创先争优活动的总体要求，这就是：“要深入贯彻落实党的十七大和十三届三中全会、四中全会精神，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从本地区本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层支部的实践中建功立业。”就是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众。加强基层支部。

一、推动科学发展、促进社会和谐是开展创先争优活动的根本出发点

1、把推动科学发展、促进社会和谐作为根本出发点，才能坚持创先争优活动的正确方向。

2、把推动科学发展、促进社会和谐作为根本出发点，才能充分体现党支部和党员的先进性，保证创先争优活动真正取得实效。

二、基层党支部在推动科学发展、促进社会和谐中充分发挥战斗堡垒作用

1、要发挥国土资源引导功能；

2、要发挥调解促进功能；

3、要发挥疏导保障功能。

三、共产党员要在推动科学发展、促进社会和谐中充分发挥先锋模范作用

1、要深入学习科学发展观，带头践行社会主义核心价值体系

2、认真履行职责，做好本职工作

3、积极影响和带动群众，共同为推进经济社会又好又快发展而奋斗

4、要认真参加创建学习型党支部的活动

主要内容：

XXX：近来个别党员在学习、工作中普遍存在一些问题，而且这些问题越来越严重，需要我们支部各种活动积极做好学生党员的思想政治国土资源工作。本党支部准备对全体党员进行爱国主义、社会主义、集体主义国土资源及“三观国土资源”。

XXX：我建议支部一系列座谈活动，加强对党员在思想政治方面的国土资源，发挥党员的先锋模范作用，提高为人民服务的意识。

XXX：同时还要开展一系列批评与自我批评活动，解决党员思想中深层次的问题，及时、准确纠正党员中存在的不良思想。

XXX：我赞成你们两个人的意见，在近期我们党支部支部两到三次的国土资源活动，要狠抓实效解决实际问题。

主要内容：

本党支部接下来要开展“传统国土资源”一系列活动活动，发挥党员先锋模范作用。

XXX：我们的活动层面要扩大化。结合先进性国土资源及荣辱观国土资源活动的总体部署．利用我们党员的作用，充分调动社会各方面力量开展扶贫济困工作。使更多的人切身感受到了党的温暖。

XXX：我们还要将共产党员献爱心捐献活动形成制度，每年集中举办若干次，党支部还要认真支部、加强宣传，使广大党员、积极分子踊跃参加。

XXX：为积极响应党和国家号召，党支部要进行深入的发动，国土资源广大党员要从贯彻落实科学发展观的高度，从 践行为人民服务宗旨、构建社会主义和谐社会和保持社会稳定的高度，在社会捐助活动中发挥带头和表率作用。

主要内容： 学习党章交流。

XXX：党章的第一句话中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。它阐述了党是由工人阶级中有共产主义觉悟的先进分子所组成，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指南，按照民主集中制原则支部起来的统一体。

XXX：既然中国共产党是工人阶级的政党，是中国工人阶级的先锋队，而在本人周围的许多党员并不是工人阶级。通过学习我认识到，中国共产党由工人阶级中的先进分子所组成，并不是说其他阶级出身的人不能入党，也不是说那些人入党就改变了党的工人阶级先锋队的性质。党员的出身，并不是党的性质的决定因素。

XXX：江泽民同志提出的“三个代表”重要思想已经在党内形成共识，深入人心。把“三个代表”重要思想写入党章，这是加强和改进党的建设，不断提高党的领导水平和执政水平的根本要求，是继续推进中国特色社会主义伟大事业的客观需要，也是全党同志的共同愿望。

XXX：新党章充分肯定了十三届四中全会以来的十三年党的工作和党的历史建设取得的成就，阐述了“三个代表”重要思想的形成的实践基础和理论渊源。

XXX：在新的世纪，继续推进现代化建设，完成祖国统一大业，维护世界和平与促进共同发展是我们党肩负的三大历史任务。

主要内容：

增强忧患意识锐意开拓进取。

胡锦涛同志强调指出，各级干部特别是领导干部要进一步增强忧患意识，始终保持开拓进取的锐气；要进一步增强公仆意识，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨；要进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗的精神，团结带领广大群众不断夺取改革开放和社会主义现代化建设的新胜利。

胡锦涛同志的这一要求，在代表委员和广大干部群众中引起强烈反响。大家一致认为，在改革发展的关键时期，“三种意识”的提出，内涵深刻，意味深长，令人警醒，意义重大，具有很强的指导性和现实针对性。增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，代表了广大人民群众的期望，体现了我们党立党为公、执政为民的理念，表明了我们党担当历史重任的强烈责任感。各级领导干部一定要深刻领会胡锦涛同志这一讲话精神，不断增强“三种意识”，提高综合素质，转变工作作风，推动各项事业。

我国的改革成就巨大，发展举世瞩目。去年，我国经济总量跃居世界第四位，进出口总额排名世界第三，外汇储备世界第一，国家财政收入大幅度增长，各项社会事业全面进步。中国人民正满怀信心地迈向民族复兴的光辉未来。业绩令人鼓舞，成就催人振奋。但我们应当清醒地看到，我们面临的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有。实现我国的社会主义现代化，实现中华民族的伟大复兴，我们还有很长的路要走。面对国际形势的风云变幻，面对改革发展的繁重任务，全党同志一定要增强忧患意识，居安思危，决不能固步自封、不思进取。

生于忧患，死于安乐。忧患意识是一种清醒的预见意识和防范意识，是一种危机感、紧迫感、责任感、使命感。这种意识源于对事物发展规律的深刻认识。“祸兮福之所倚，福兮祸之所伏。”任何事物的发展，都存在着相反相成、相生相克的规律性。忧患意识的可贵就在于，能够从承平中预见危机，从有利中发现不利，未雨绸缪，防患未然。古往今来，多有哀兵胜利之师，也不乏骄兵惨败之旅；多有负重奋起之邦，也不乏逸豫覆亡之国。历史的经验表明，越是形势好的时候、越是发展顺利的时候，越要增强忧患意识。

中华民族是一个饱经忧患的民族，我们党是一个在忧患中诞生、奋斗、壮大的政党，我们的事业正是在不断克服忧患、战胜困难的进程中推进发展的。我们坚信，在贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的征程中，不断增强忧患意识、始终保持昂扬锐气的各级领导干部，一定能够不辱使命、不负重托，团结带领全国各族人民实现经济社会和各项事业又好又快的发展。

主要内容：

塑阳光心态，做幸福教师。

真正幸福的人只有两点是共同的：他们明确地知道自己的生活目标，同时他们也感受到自己正在稳步地向目标前进。这是以存在的完美为指向的幸福，是人身潜能不断展开、创造力不断发挥、朝着自由全面发展的方向展开的一种生活的实在和对未来的憧憬，这就是幸福。幸福是种感受和体验，也是一种实在的生活境遇。我们的学校是教师干事业图发展的乐土，对单位应该有一种眷恋，有荣誉感，优越感，成就感，责任感，总之为职业的幸福感。献身职业，对于一个教师来说，以忘我的精神献身于崇高的职业，这是一个教师的最大幸福。教师的职业意识和责任在职业劳动中的反映，就是个人把献身职业和做出成就看成是自己的职责、使命和责任，把它看成非这样做不可的需要和义务。教师在职业生活中，经常感受到这种责任的存在，并在履行这种责任、使命的同时，不断形成和发展内在的责任感、使命感一并以其献身于职业。全身心的投入到职业劳动和创造中去，才可能是幸福、愉快和有成就的。

知识和文化修养是感受和创造幸福的关键，教师是培养祖国人才的核心力量，因此学习就显得更为重要，诸如现在所倡导的“把终身学习看作是生存的需要和实现幸福的重要途径。”但我觉得我们既然选择了教师这职业就应该去感受它的快乐与幸福，并创造幸福，虽然教材不变，但是孩子却是每天都在改变，每一届的学生都不同，都在渐渐的成长，和孩子们在一起本身就是一种幸福。

教师的幸福是一种通融、豁达、敞亮、满足和感激，是智慧之上的智慧。教师的国土资源生命便是满足和宽容、感恩与和谐。相对安静、安宁、安心才能打开心障，体察自我，寻找和发现国土资源的幸福。幸福既在心灵深处，也在我们眼前手边，所以我们要满足于学生的点滴进步，感激生活中的每一点理解、宽容、信任，甚至是压力、埋怨和怨愤。善待学生──努力做一个成功的教师。对学生真诚无私的爱是获取国土资源成功的原动力，没有学生的合作，教师的工作绝对不会有成效。可以这样说：教师工作的成功程度取决于教师调度学生与自已合作的兴趣与能力的程度，使学生感受到学习快乐与成长幸福的教师是最幸福的教师。

善待自己──别跟自己过不去。教师首先是个人，放下我们心中的“师道尊严”的架子，学会以平等平和的方式与人相处，与人交流。如果准备以教师为终身职业，那么我们就应该放弃不必要的攀比之心和功利之心，善于从自己的职业优势中寻找人生的乐趣。保持心理平衡是维护身心健康的基石，只要注意并做到心理平衡，就掌握了开启健康与幸福之门的金钥匙。

带着幸福感做教师，正如揣着理想上路，不仅在做的过程中使幸福变成目的，而且必然会带来一个副产品，使国土资源教学变得精彩。先哲孔子说“知之者不如好之者，好之者不如乐之者”，当一个人“知”国土资源、“好”国土资源，当然不会厌烦、不会疲倦，不仅效率高、效果好，而且心情愉悦！

主要内容：

上党课：党支部要以《党员权利保障条例》为准则，切实保障党员的民主权利，疏通和拓展党内民主渠道，实现党员对党内事务的广泛参与和有效管理。

第一、是完善党内情况通报制度。党支部要通过会议、文件、广播等多种形式，及时向党员通报党的文件精神、党支部对重大问题的讨论和决策情况。

第二、实行重大决策事项预告和社会公式制度。党支部要建立良性互动机制，在广泛征求党员意见的基层上，按照民主集中制原则决策。

第三、建立党内情况反映制度。要建立普通党员对党内事务和村重大事件的意见和建议的反映渠道和程序。要建立联络点，有专人负责。

第四、完善工作机制，建立健全科学民主的村党支部决策制度。完善党支部内部的议事和决议机制，制定党支部工作规范和议事规则，实行决策前的论证机制。要建立党支部向党员大会定期工作称述并接受监督的制度，以及党员评议党支部工作和班子成员的制度，要建立普通党员对校长、书记等民主监督的制度，防止于克服个人主义的现象发生。

主要内容：

开展批评与自我批评。

马书记首先进行了深刻的自我批评，他认为与科学发展观的要求，以人为本的思想树立不牢，具体体现在：对同志关心不够，与他们的思想交流少，坐下来谈心少，不能及时了解他们的意愿和想法。与同志们思想交流少，坐下来谈心少，思想工作做得不够。在引导和纠正党员干部群众出现的错误行为时，有迁就思想；查找这些问题的根源，还是由于对科学发展观的认识没有到位。面对这些问题，马书记决心在以后的工作中再加强学习，加强思想理论建设，提高落实能力上下功夫，进一步明确抓落实的标准、重点和程度，确保各项工作任务落到实处。

陈校长对班子中存在的问题进行了理性的分析。他认为，目前班子中存在着思想不够解放，认识不够统一，观念跟不上形势，看摊守本思想比较严重。他强调，在以后的工作中，要进一步学习提高干部队伍的整体素质；要继续加强领导班子队伍建设。

学校的发展要以科学发展观为指导，切实加强内外协调工作，形成合力，促进工作开展，在内部协调配合方面，坚持 民主集中制，做到班子成员分工合作，取长补短，团结协作，做到式样落实，责任落实。坚持以科学发展为指导，促进各项工作的可持续发展，树立风险意识，冲破怕错，怕乱，怕难，怕出问题，的思想束缚，集思广益，科学论证，集体决策，面对工作中出现的新问题作出科学的判断。

XXX同志认真查找了自身的不足，指出自己在学习工作中，还没有完全到位系统明白，学习目的不明确；理论知识与实际工作不完全适应，存在脱节现象。

XXX同志认为自己的不足主要表现在对工作缺乏深入的研究；学习程度不够等。他指出部份班子成员工作中存在推诿、扯皮现象。

XXX同志认为自己的缺点在于缺乏学习热情，学习的思想态度没有端正，缺少主人翁意识和开拓创新精神，与班子成员沟通方面有所欠缺。在今后工作中，要针对这些问题逐一改进。在班子中，班子成员中没有很好的达成发展共识，从而导致工作被动，影响工作实效。

XXX同志认为自己的缺点主要在于学习不够、工作方法不灵活。在以后的工作中，要摆正工作位置，加强学习，正确对待群众的评议。他认为班子成员中存在着思想没有进一步解放的的问题。

主要内容：

一、XXX介绍中组部2008年4月执行的新的党费交纳标准。

1、在职：税后月收入3000元以下（含3000元）者，交纳比例为0.5%；3000元－5000元者（含5000元），交纳比例为1%；5000元－10000元者（含10000元），交纳比例为1.5%；10000元以上者，交纳比例为2%。

2、离退休人员：月实际领取离退休费总额或养老金总额5000元以下者（含5000元），交纳比例为0.5%；5000元以上者，交纳比例为1%。

二、XXX讲解党费的使用范围。

根据规定，党费只能用于党的事业和党的活动。其使用范围是：(1)国土资源训练党员费用的补充开支。

(2)党员日常政治理论学习和必要的业务学习资料费以及订阅各类党员读物费用的开支。(3)表彰先进党支部和优秀共产党员的活动费用的部分开支。

(4)对丧失工作和劳动能力，以及有特殊困难的党员给予适当救济和补助所需费用的开支。

三、XXX宣读党费管理规定。

中组部下发《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》。对党费管理和使用提出新的要求。

1、党费由党委支部部门代党委统一管理。党费的具体管理工作由各级党委支部部门负责党员国土资源管理的内设机构承办。党费工作应当指定专人负责，实行会计、出纳分设。党费必须单立帐户，专款专用，党费帐薄归档应当严格按照有关规定办理，建立健全财务制度。

2、党费应当存入中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行，不得存入其它银行或者非银行金融机构。党费利息是党费收入的一部分，不得挪作他用。不得以任何理由将党费用于购买国库券以外的投资。

3、党委支部部门要加强对党费管理。

主要内容：

XXX：今天召开党员领导干部专题民主生活会。下面先由班子成员发言，然后请党员代表发言。

一、班子成员发言

XXX：一是进一步加强制度的学习和执行力度，切实增强党员领导干部的操守意识；二是牢记党的宗旨，切实加强领导干部作风建设；三是坚持民主执政，确保权力不被滥用；四是进一步加强干部选拔的监督检查，不断提高干部队伍的整体素质。

XXX：一是高度重视沟通，进一步加强领导班子建设力度；二是加强《廉政准则》等廉政规章制度的学习，加深理解，提高认识；三是按制度、程序办事，不能牺牲程序换取效率，进一步做好规范工作；四是要针对此次民主生活会征集的意见和建议，认真加以整改落实。XXX：存在问题：（1）创新意识有待进一步提高。（2）业务管理知识钻研不够。（3）对自身要求放松。整改措施：（1）加强学习。（2）积极开拓进取。（3）加强团结，发扬团队精神。（4）在“勤”字上下功夫，“眼勤”“腿勤”“嘴勤”。（5）重点抓落实。

二、党员代表发言 XXX：（1）存在问题政策理论水平还不够高、规章制度还有待完善、文化建设需要加快步伐、个别工作还不够细致、一些工作还不尽如人意。（2）原因分析，学习不到位、学习与实践脱离。（3）整改措施，加强理论学习，不断提高自身政治修养、坚持理论联系实际、进一步转变学校领导作风，从繁杂的事务性工作中解脱出来，深入开展调查研究，不断提高自身的综合素质也工作能力。XXX：（1）加强理论学习，提高政策水平。（2）转变工作作风，提高工作效率。（3）严格要求自己，注重日常表现。（4）不断解放思想，勇于开拓创新。XXX：（1）强化学习，努力提高自身素质。（2）敢于转变工作作风。（3）爱岗敬业，不断创新工作业绩。（4）服务人民，努力做人民满意的电力工作者。

三、XXX总结

今天会议有两大特点：一是质量高。领导班子成员都做了深刻的批评与自我批评，查找了不足，并确定了今后努力的方向。二是开放式。支部全体党员都能畅所欲言，发表自己的观点意见。今天的会议非常成功，知不足才能后进，希望大家携起手来，把学校的各项工作做好。

主要内容：

XXX：民主评议党员制度是加强党的建设的一项重要制度。民主评议党员就是按照党章规定的党员条件，通过对党员的正面国土资源、自我国土资源和党内外群众的评议，以及党支部的考核，对每个党员在各项工作中的表现和作用作出客观的评价，并通过支部措施，达到激励党员，纯洁支部，整顿队伍的目的。建立民主评议党员制度，是从严治党，加强党员国土资源、管理和监督的有效措施。通过民主评议党员，表彰先进，清除腐败分子，严肃处置不合格党员，从而保持党支部的先进性，提高党员队伍的整体素质，增强党的凝聚力和战斗力。XXX：民主评议党员的基本原则

1、坚持实事求是的原则。在民主评议过程中，要坚持摆事实讲道理，既不降低党员标准，又不提空泛过高的要求。既要对照标准，严格要求，又不搞上纲上线，蓄意整人。

2、坚持民主公开的原则。要尊重党员的民主权利，让广大党员充分发表意见，并认真听取党外群众的评议意见。对不合格党员的支部处置意见要与本人见面，并允许申辩。

3、坚持平等的原则。党员在评议标准面前人人平等，无论普通党员还是党员领导干部都要一视同仁，严格要求。

XXX：民主评议党员基本内容

民主评议党员的内容要依据党章规定的党员条。

1、是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，把实现现阶段的共同理想同脚踏实地地做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务。

2、是否坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，在政治上同支部保持一致，为推动学校的发展和后勤集团的建设做出贡献。

3、是否能正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。

4、是否坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止。

5、是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉维护人民群众的利益。

第五篇：丁家小学创建五个好党组织全套资料

丁家小学民主决策程序

为了加强民主管理、民主监督，实行民主决策、民主评议、校务公开，完善学校各项建设、密切党群和干群关系、增强凝聚力、促进学校全面健康发展，充分发挥民主参政议政、落实教职工主人翁地位、维护教职工合法权益，根据我校实际情况特制定如下民主决策程序：

一、民主决策的内容

凡属学校的一切重大事项都必须履行民主决策程序，经过教代会讨论、审议、通过，包括征求多党派意见和建议，并保证民主决策的经常化、适时化、正规化、科学化。民主决策的内容包括：

（一）学校发展建设规划、重大改革方案、重大决策、教职工队伍建设、重要规章制度的决策过程及执行情况。

（二）学校财务预算及执行情况。

（三）五万元以上基建项目的决策、投资、招投标、预决算及建设情况。基建施工质量检查验收情况及结果。五千元以上维修工程项目的概决算。

（四）分房、售房、调房和房改方面的事项。

（五）学校福利费管理使用的原则和办法，以及其他有关教职工生活福利的事项。

（六）学校科级以上干部的考察、任免；后备干部人选的确定；招聘引进人才的确定；各类人员调入、调出；子女在本校就业的条件、指标及执行结果。

（七）职称评定晋升、聘任制方案、考核办法、奖惩规定及其他与教职工权益有关的重大规章制度。

（八）处分、辞退职工的情况。

（九）单价在三千元以上、批量在万元以上物资设备的采购及验收。

（十）民主评议领导干部奖惩和任免的情况及结果。

（十一）领导干部廉洁自律的情况及结果。

（十二）评选各级各类先进的条件和结果。

（十三）校办产业的决策和经营状况。

（十四）其他需要民主讨论决策的事项。

二、民主决策途径

（一）群众反映意见和建议

（二）教职工代表提案

（三）教职工代表大会

（四）民主党派反映意见和建议

三、民主决策程序

采取自上而下和自下而上的民主决策程序。每学期初根据学校党委工作中心对学校的各项重大事项由各部门组织教职工进行民主讨论，工会将教职工讨论的情况进行汇总，然后提交学校研究确定。

每学期末或年末或平时征求搜集教职工对学校改革发展和教职工关心的热点问题意见和建议，由工会进行整理汇总，提交学校研究，然后将学校研究结果反馈给有关部门和教职工。

每年召开一次教代会，教职工代表针对学校发展和教职工关心的热点问题意见和建议向大会递交提案，提案工作委员会对各位代表的提案进行整理汇总，签署意见后提交学校领导，由领导批转各承办部门，承办部门研究承办，然后将实施结果递交工会，最后反馈给提案代表。

四、民主评议干部程序：

1．工会民主评议干部组协同干部管理部门提出评议干部方案，经主席团审议后实施；

2．被评议人向教代会代表作述职报告； 3．以代表团为单位，对被评议人进行评议； 4．进行无记名书面评测；

5．将评议结果向被评议人通报，需要时向参加评议的代表作出汇报。

五、民主评议的方法与步骤：

教代会民主评议干部要严格履行民主程序，其方法步骤为：

1、宣传动员。向广大教代会代表和教职工群众宣传民主评议干部的目的、意义和要求，做好思想动员工作。在民主评议前，可以集中一段时间，对教代会骨干进行有关培训。

2、制定方案。成立民主评议工作领导小组，起草制定民主评议的实施方案。方案应包括指导思想、组织领导、评议的对象和范围、评议方法、日程安排，奖惩规定。方案经教代会主席团同意，提交教职工代表大会审议通过后实施。

3、述职准备。被评议的领导干部要做好述职的准备。述职报告要具备民主评议的主要内容，如实反映述职人员的客观情况，一般应包括本人的工作情况，存在问题、原因分析、下一步整改措施和打算，不得以工作报告代替述职报告，述职报告要形成书面材料并提交教代会。

4、大会述职。被评议的领导干部在教职工代表大会进行述职。

5、民主评议。组织教职工代表按代表团（组）采取“背靠背”口头评议或无记名填写书面意见的形式，对述职的领导干部进行评议。口头评议时只记录评议意见，不记录发言人姓名。

6、民主测评。组织全体代表采用无记名填写测评表的形式。对述职的领导干部进行当场测评，并当场收回测评表。

7、综合整理。整理教职工代表的评议意见，统计测评结果，根据大多数代表的意见提出对被评议对象的奖惩意见，并形成书面材料。

8、反映结果。评议结果经教代会主席团审查并经党委同意，首先向上级民评领导报告，然后向教代会代表和领导干部反馈民主评议结果，根据干部管理原则，报送上级有关干部主管部门。

9、资料归档。民主评议工作的有送资料应及时综合整理。归档的资料包括述职报告、评议方案、评议纪录、测评情况统计、奖惩意见、反馈情况等有送文字材料。

六、民主评议结果处理：

教代会根据民主评议结果，对工作卓有成绩的干部，优秀票占所得票80%以上者，可建议给予表彰奖励；对教职工代表意见较大，民主评议不称职票占所得票30-40%的领导干部，要结合民主评议结果提出整改要求，限期整改，有的要给予必要的处罚；对不称职票占所得票50%以上的领导干部，工作失职或造成损失的，可区别不同情况分别给予免职、降职以及必要的相应处罚。同时要有针对性地做好思想工作，注意发挥他们的作用。

教代会对干部的奖励、任免的建议，必须提交教代会主席团审议，然后上报党委或上级主管部门审定，对民主评议中反映的重大问题要调查核实，进行专题处理。教代会对干部的评议结果，要作为党委或上级主管部门考核、奖励、任免、使用干部的重要依据，并装入本人档案。

中共璧山县丁家小学校支部

2010年9月

中共璧山县丁家小学校支部委员分工

赵隆云（支部书记）

全面主持学校党支部工作，主持召开支委会、支部大会等。

朱群（组织纪检委员）

1.负责支部组织建设。做好入党积极分子的考察和培养，发展新党员，预备党员转正；组织关系、入党申请书、思想汇报材料的管理等。

2.负责监督支委党风廉政建设和党员思想作风建设；教育指导年轻干部做好本职工作等。

何平（宣传群团委员）

1.负责党员教育管理。组织党员观看教育资料片、组织安排党员教育活动等。

2.负责按照党组织要求指导共青团等群团组织工作；协助做好支委会、支部大会等会议记录，收缴党费、组织档案等。

中共丁家小学党支部2010年工作目标

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻十六届五中全会和市区有关教育工作会议精神，按照局党工委的要求，紧紧围绕学校教育改革发展的中心工作，以办普陀人民满意的学校为宗旨，加强党的思想、组织、作风和载体建设，不断增强党组织的创造力、战斗力和凝聚力；进一步推进师德建设工程，努力建设一支人民满意的干部教师队伍，为全面贯彻落实普陀教育“十一五”规划，促进学校内涵发展，提供有力的思想、政治和组织保证。

二、工作目标

（一）思想建设

1、干部学习目标：通过学习，牢固树立与科学发展观相适应的正确政绩观，进一步倡导“求真务实”的工作作风。同时要把学习贯彻《普陀区教育事业发展“十一五”规划》与学校实际结合起来，明确学校发展的目标和任务，用先进的教育思想和理念，引领学校进一步的向前发展，为普陀区优质教育“圈、链、点”的打造贡献力量。

2、党员学习目标：将党员教育与实际工作结合，通过党的宗旨教育，不断提高党员的先进性意识，使广大党员在我区教育“十一五”规划的贯彻落实中，真正体现思想上的先进性，行动上的模范性。

3、教师学习目标：教职工良好的师德师风得到进一步提升；教师实施二期课改的积极性得到进一步调动；学校德育活动的实效性得到进一步显现。

（二）组织建设

1、领导班子建设目标：加强干部队伍建设，增强领导班子的整体合力，使学校管理进一步走上民主化、制度化和科学化的轨道。

2、党支部建设目标：党员的先进性进一步显现，党支部凝聚党员、凝聚群众的作用进一步加强。

（三）作风建设

1、深入开展党风廉政建设和行风建设目标：领导干部廉洁自律的自觉性进一步提高，工作作风进一步改善，规范教育收费的成果进一步巩固。

2、深入开展“做人民满意的教师”主题教育目标：弘扬高尚师德，培育师德示范群体；以制度规范教师行为，坚决杜绝有违师德的现象；增强教师的亲和力，提高教育服务质量。

3、学校精神文明建设目标：注重文明单位的创建过程，进一步提高文明单位的创建质量，提高创建工作的科学性和系统性。

（四）党建载体建设目标：使党建工作充满活力，使党建工作与学校中心工作贴得更紧，进一步推动党员队伍建设。

中共丁家小学支部

2010年元月16日 中共丁家小学支部党员联系和服务群众

工作实施方案

为进一步贯彻中央《关于做好党员联系和服务群众工作意见》，切实做好党员联系和服务群众工作，增强党组织的凝聚力和战斗力，特制定本实施方案。

一、党员联系和服务群众工作的指导思想

坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，继承和发扬党密切联系群众的优良传统，努力践行党员先进性要求，扎实开展党员联系和服务群众工作。

二、党员联系和服务群众工作的对象要求

1、每位支委至少挂钩1名党外离退休教职工及1个工会小组。

2、每位党员挂钩至少一个教职工。

3、退休党员根据身体情况，自主做好联系和服务群众工作。

三、在职党员联系与服务群众的工作内容

1、及时宣传党的路线、方针、政策和国家的法规，宣传我市经济、社会及教育发展成就。

2、及时了解离退休教职工的身体、生活情况，帮助他们解决一些实际问题。

3、加强与工会小组联系与沟通，及时了解教职工的思想动态及学习、生活、身体情况，为学校团队建设提供决策依据，为学校及时解决教职工的后顾之忧提供信息与建议。

4、加强与校内党外群众的联系，及时了解他们对学校工作的建议与意见。

5、通过对个体对象的联系、及时了解情况，发现、排查、调解有关问题，协调关系，构建和谐。

四、在职党员联系和服务群众的工作方式

1、联系和服务对象为个体的，可采取访问、慰问、电话交流、送温暧等方式进行。

2、联系和服务对象为校外群体的，可采取座谈、听课、讲座、网络研讨等方式进行。

五、党员联系和服务群众工作的具体要求

1、党支部将把党员联系和服务群众工作列入党员岗位责任目标管理和民主评议党员的重要内容，作为评选优秀党员的参考依据。

2、党支部每期召开一次党员联系和服务群众工作情况交流会，并由组织委员负责该项工作。

3、党员联系和服务群众工作坚持定期与不定期相结合的原则

4、党员联系和服务群众工作是党密切联系群众的优良传统，每位党员应切实做好工作，力求实效。

5、支委应带头做好联系和服务群众的工作，并加强与党员的交流，了解党员联系和服务群众工作的开展情况

附件：丁家小学党员联系和服务群众对象一览表

中共丁家小学支部 2009年1月6日

中共丁家小学党支部的工作制度

（一）党员大会制度

党员大会一般每三个月召开一次。主要任务是：传达和学习上级党组织的决议、指示；讨论通过本支部的工作计划；听取、审查支委会的工作报告；选举支委会；对吸收党员和预备党员转正作出决议；讨论决定党员的奖励和处分以及支部的其他重要事项。

（二）支部委员会工作制度

支委会每月至少召开一次。主要内容是分析研究支部工作的进展情况和党员、群众的思想状况；讨论决定如何贯彻上级党组织的指示；研究支部工作计划、工作报告和日常工作中的重要事项。

（三）组织生活制度

1、党支部要经常对党员进行参加党的组织生活会重要性的教育，定期检查和讲评组织生活会的情况。

2、党支部或党小组每月过一次组织生活。每半年召开一次民主生活会。

3、组织生活要加强思想性、政治性和原则性，认真开展批评与自我批评，及时表扬先进，敢于批评后进。

4、对离退休干部、职工中的党员，应根据实际情况，妥善安排他们过好组织生活。对行动不便的党员，应定期派人向他们传达有关文件精神，听取意见，保持正常联系。

5、做好组织生活的考勤、记录。党员应积极参加党的组织生活，如确有正当理由不能参加，必须事先向党组织请假。

（四）党课制度

党课应以“增强党性、提高素质”为目的，主要是对党员进行党的基本理论、基本路线和基本知识，以及理想、信念、宗旨、纪律、党的优良传统和形势任务等教育。党课教育要形式多样，生动活泼。党课可由支部组织，也可由上级党组织统一组织，每年不少于2次，缺课党员要安排补课。

（五）党内监督制度

1、党支部一般每半年对党员履行党员义务、遵守党的纪律和廉洁自律、发挥党员先锋作用的情况进行一次检查总结。定期检查党员参加组织生活的情况，并向全体党员通报。

2、党支部要主动征求党内外群众对党员的意见，帮助党员改正缺点和错误。

3、党支部对本单位干部的使用、奖惩应提出意见和建议。

4、不担任行政领导职务的支部书记应列席本单位行政负责人召开的有关会议。

5、如实向上级党组织反映本单位党员领导干部的思想、作风和工作情况。

（六）思想政治工作制度

1、配合行政领导做好党员、群众的思想政治工作。经常研究分析党员、群众的思想情况，并提出做好工作的意见。

2、思想政治工作要围绕党的中心工作和本单位的业务工作，紧密结合党员和群众的思想实际进行，加强针对性和有效性。要坚持实事求是、教育疏导的原则，帮助广大党员、群众解决学习、工作、生活上遇到的思想问题和实际问题，调动一切积极因素，增强凝聚力。

3、广泛开展谈心活动，听取党员、群众的汇报，做好一人一事的思想工作。

4、要注意寓教于乐，经常开展形式多样的教育活动和文体娱乐活动。

5、指导工青妇等群众组织根据各自的特点开展思想政治工作。

（七）民主评议党员制度

认真抓好民主评议党员工作，其基本方法是：

1、进行做新时期合格共产党员的教育。

2、对照党员标准进行个人总结。

3、以支部为单位进行民主评议，开展批评与自我批评。

4、支委会根据评议情况，将每个党员的主要优缺点转告本人，并督促其改正。

5、表彰优秀党员，处置不合格党员。

（八）党支部工作目标管理制度

党支部工作实行目标管理，是运用目标管理的基本原理，把党的基层组织建设的经常性工作落到实处，使机关党的工作更加有序、有力、有效，做到制度化、规范化、更好地在两个文明建设中发挥作用。党支部要努力开展和抓好这项工作。其基本做法是：

1、制定目标。党支应根据上级党组织对党建工作的要求，结合本单位的实际，提出本支部一年工作的总体目标。总目标既要有质的要求，又要有量的规定；既要照顾全面，又要突出重点；既要有先进性，又具有可操作性。

2、分解目标。即把总目标分解成若干项具体的工作目标，同时将各项工作目标落实到党员，并提出实现目标的方法、时限、质和量的要求。分解目标时，党支部应充分征求意见，调动广大党员参与的积极性，努力变虚为实，以利实际操作和检查考评。

3、实施目标。党支部要推进各项目标有计划有步骤地落实。在实施中，当情况发生变化或上级党组织布置新的工作时，支部应及时修订或追加目标，使目标适应任务的调整。

4、检查、考核目标。党支部每年年终进行总结，上级党组织对下属支部每年进行一次考核。考核可采用计分制，力求准确、公平。考核的结果作为推荐、评比先进党支部的主要依据。

中共丁家小学支部

中共丁家小学支部“三会一课”制度

（一）支部党员大会

支部党员大会，是指由党支部全体党员（包括预备党员）参加，讨论研究支部重要议题的一种组织活动。按期开好支部党员大会，是贯彻党的民主集中制原则的具体体现。

1、支部党员大会会期

支部党员大会应每季不少于一次，党支部可根据工作需要，提前或适当增加大会次数，但无特殊情况，不得随意减少次数。

2、支部党员大会内容

①结合实际工作，研究、讨论党支部贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示和工作计划等。

②审查和通过支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督。③讨论接收新党员和预备党员转正。

④评定合格党员，表彰先进党小组、优秀党员和党员积极分子，处分犯有错误的党员，处置不合格党员。

⑤选举支委会及出席上级党代会的代表，罢免、撤换不称职的支委和出席上级党代会代表。

⑥讨论执行上级党组织布置的任务和党支部提交的其他主要问题。

3、支部党员大会程序

①主持人报告党员出席情况，宣布开会。党员大会一般应由支部书记或支委主持。

主持人应向大会报告党员应出席数、实到数，缺席数及其缺席原因，在报告时要注意将正式党员和预备党员分开。实到的正式党员超过应出席会议党员的五分之四，大会方可召开，决议方可表决。

②围绕中心议题组织党员展开讨论。为便于支部党员大会的讨论和决定，支部可事先提出意见或方案，引导党员发言讨论，在必要时，也可将支委会对某个问题的不同意见，向大会作介绍，供党员讨论。支委成员要以普通党员的身份参加讨论和表决，切忌在支委会上有不同意见不提出、不表态，而在党员大会上突然提出。

③表决通过决议。在充分讨论的基础上，按照少数服从多数的原则进行表决。党支部应要求党员抱着严肃认真的态度，明确、郑重地表明自己赞成或反对的态度。

④做好会议总结，提出贯彻意见。主持人要在支部党员大会结束前做出简要总结，并对如何贯彻落实支部党员大会的决议和精神提出意见。

4、支部党员大会注意事项

①支部党员大会是党内的会议，一般不吸收非党同志参加，但如是讨论发展党员、预备党员转正的支部党员大会，可适当吸收一些入党积极分子列席。②支部党员大会讨论通过的决议，如果是发展党员、预备党员转正、处分违纪党员、支部换届选举等方面的内容，要按照党章规定，报请上级党组织审查、批准方能生效，并要将批准的决议及时向党员公布。

这里应注意的是，党内选举不能委托，讨论发展党员时可以委托。③支部党员大会讨论决定问题时，如果出现较大意见分歧，一时难以统一，大会不必匆忙作出决定，可以暂时休会，让大家再酝酿一下，然后再议，力求取得一致意见。如遇事情紧急，不能因少数同志持不同意见而拖延不决时，则应根据少数服从多数的原则进行表决，作出决定。

④对支部委员大会作出的决议，支部的每个党员，特别是支委会成员都必须认真贯彻执行，不允许随意发表同决议不相符合的意见。对个别因故没有到会的党员，党支部要向他们传达会议的决议，并听取他们的意见，对他们提出的正确意见要请下次党员大会再讨论，或向上级组织报告，对他们提出的不正确的意见要做好解释工作。

（二）支部委员会会议

支部委员会会议一般每月召开一次。支部委员会会议是党内组织生活的重要内容。

1、支部委员会会议的主要内容

①关于党支部的工作的计划、总结，重要活动的安排部署等。②关于党支部建设包括支部班子自身建设和党员的管理教育。③关于贯彻执行上级党组织的指示和决定。

④关于发挥党员先锋模范作用，促进本单位各项任务的完成。⑤关于党员发展工作。

⑥关于选拔干部及党员的奖惩。

⑦关于工会、共青团、妇女及民兵等方面的工作。

2、支部委员会会议注意事项

①做好会议准备工作。要提前将议题、时间、地点等有关事项通知到每个委员，若研究决定重大问题，会前要广泛听取党内外群众的意见，以增强决策的科学性和正确性。为便于统一思想，支部书记可在会前就研究的有关问题与各委员沟通看法，交换意见。

②充分的扬民主。开会时要提倡搞“群言堂”，使支委们畅所欲言，各抒己见，防止个人武断，任意决定重大问题。支委们要增强全局观念，坚持集体领导原则。在讨论中，遇到重大分歧，除必须紧急决定，可保留到下次会议继续讨论。下次会议若仍无法统一，可提交上级党组织裁决或提交支部党员大会讨论，最后按上级党组织决定或支部党员大会决议执行。支部委员会会议讨论重大问题时，到会委员必须超过应会到委员的半数，表决方属有效。因委员外出等原因，支委会会议到会委员无法达到半数时，可召开支部党员大会讨论决定有关重大问题。③讨论问题要抓住中心。不要事无巨细，把什么都拿到会议上讨论，也不要一下子研究讨论许多需要研究的问题，每次会议要集中解决一两个问题，要开短会，讲求效率。

④要做好会议记录。记录应由支部书记保存好，以供上级党组织查考。

（三）党小组会

党小组会是党小组活动的主要形式之一，也是党员组织生活的重要组成部分。开好党小组会，对于加强党的基层组织建设，提高组织生活质量，发挥党支部的战斗堡垒作用，有着十分重要的作用。党支部应加强对党小组的领导，指导党小组开好党小组会。

1、党小组会的内容

①组织学习马克思主义理论知识和党的路线、方针、政策。

②开展批评和自我批评，帮助党员发扬成绩，克服缺点，纠正错误，更好地发挥先锋模范作用。

③根据支部布置，向党员分配、布置工作。

④听取党员关于思想、工作、学习以及生活等方面的汇报，以便有针对性地做好党员的思想工作。

⑤讨论党支部的决议，研究制订贯彻措施。

⑥讨论对入党积极分子的培养和教育以及预备党员转正问题。⑦对党员进行民主评议和党员鉴定，评选优秀党员和党员积极分子。⑧讨论违纪党员的处分以及不合格党员的处置。

⑨分析周围群众的思想、学习、工作和生活等方面的情况，密切同群众的联系。

2、党小组会会期

党小组会一般每月召开一次，如果遇到党支部有专门布置，可适当增加次数。

3、党小组会要求 ①确定会议内容。会前，党支部书记或有关委员要与党小组长互相沟通情况，共同商定会议的内容。会议内容一般要围绕党的中心工作和党支部在近一时期的具体任务，结合党员的实际情况来确定。党小组会的内容要集中，主题要突出，切忌面面俱到。

②听取意见。确定会议时间和内容后，要提前通知到每个党员，做好准备，如果是研究决定重要问题，要在会前广泛听取各方面意见，要与上级党组织沟通情况，使上下做到心中有数，以便在会议上集中大家意见，做出正确决定。③组织讨论。党小组长要掌握中心议题，引导党员充分发言。如果是学习讨论，要防止泛泛议论；如果是生活会，要注意联系实际，认真开展批评与自我批评，克服老好人思想，真正解决问题。

④做好总结。党小组会上经过充分讨论后，党小组长要进行最后总结，集中大家的意见，统一大家的思想，提出具体措施，便于今后党员贯彻执行。⑤做好记录，及时汇报。党小组会要指定专人负责记录，记录簿由党小组保存，党小组会结束后，党小组长要将会议情况及时向支部汇报，支部要检查党小组会的情况，发现问题要及时督促改进。

（四）党课教育

党课是对党员进行党性教育、党的基本知识教育、以及其他经常性教育的主要形式，是党支部的一项重要工作。

在一般情况下，由上级党组织负责上党课。也可由支部自己负责上党课。对于由自己负责上党课的支部，要注意做好以下几方面工作： 一是要落实党课制度，制订好党课计划。支部上党课一般每年不少于2次。二是要编好党课教材。党课教材的内容要围绕党的中心工作，要围绕党在一定时期的路线、方针、政策，结合本单位业务工作和党员思想实际，确定讲课内容。党课教材要注意正确性、针对性和生动性。

三是落实好党课教员。党课教员除支部委员要主动承担外，要选择党性强、作风好、有一定的政策水平和讲课能力的同志担任，也可适当聘请先进人物、优秀党员或上级党组织同志担任。

四是党课形式要多样化。可根据不同条件采用电化教育的形式、社会调查的形式、知识测验的形式等，尽可能使党课上得生动活泼，寓教于活动之中，收到事半功倍的效果。

中共丁家小学支部

中共丁家小学支部2009年三个文明建设规划

为了进一步学习贯彻“三个代表”重要思想和党的“十七大”精神，学习中共中央《关于适应新形势进一步加强和改进中小学生德育工作的意见》。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》、《师德规范》、《中小学学生日常行为规范》，大力提高广大学生的道德素养，加强法制教育和纪律教育，密切结合学校其他工作，加强学科渗透，密切联系社会、家庭，加强队伍建设，不断提高德育工作水平，增强德育工作实效，特拟定本规划。

一、加强理论学习，优化创建队伍

1、学校成立以校长为组长、工会、德育处、教导处、少先队、共青团、各年级组长、有关班主任为组员的创建工作领导小组，并有一名分管德育的副校长主抓创建工作，一名德育处主任具体负责，各班主任密切配合，积极支持，形成了一个上下配合，左右协调的创建工作网络。

2、继续确定每周一下午两节课后为教师集中学习时间。切实组织教师、党员认真学习并贯彻落实党的十六大精神，学习江泽民同志“三个代表”重要思想以及胡锦涛同志《在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话》精神，深化对“三个代表”重要思想的认识。继续落实《公民道德建设实施纲要》，切实加强教师的职业道德、家庭美德、社会公德教育。

3、进一步学习《中小学德育工作规程》和中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发的《关于适应新形势进一步加强和改进中小学生德育工作的意见》，提高师德修养，继续执行市教育局关于教师“八不准”的规定，倡导文明执教、爱生乐教的风尚，规范教育行为，严禁体罚和变相体罚学生，平等对待每一位学生，尊重学生的兴趣和爱好，建立民主和谐合作的师生关系。继续加强行风建设活动，学期结束，仍通过向学生、家长问卷的形式，由学生和学校双向考核教师的师德，并将考核结果作为评先评优的主要依据。

二、狠抓常规管理，培养学生文明行为习惯。

1、抓好升旗仪式、国旗下讲话等常规活动，激发学生爱国热情，树立正确的爱国意识。确定每周一上午举行升国旗仪式，并由校领导及有关班主任结合“双有”主题教育、“五热爱”教育、文明行为习惯的养成教育等进行升旗仪式上的讲话。在升旗仪式上，由校鼓号队奏国歌进行升旗，同时还要求全体师生唱国歌、唱校歌，使学生知道国歌的内容、国旗的意义。

2、继续强化学校的“三风”建设，加强学校的“校训”，规范学生的日常行为的养成教育，学校的校风、教风、学风、校训出示在学校一进门的醒目位置，使全校师生一进校门就产生主人翁的意识，能每天都对照“三风”规范自已的言行；党的教育方针、邓小平的“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”的话语以及法制教育宣传栏、每月一期的常规教育主题等都将在学校的重要位置宣传展示，以使全校师生一进校门便身临其境，时刻激励全校师生去奋进

3、继续组织学习并贯彻《小学生日常行为规范》，结合规范要求，通过班队活动课、思想品德课、综合实践课、班级晨会课、集体晨会课等形式，对学生开展礼貌教育、体育卫生知识教育、良好行为习惯的养成教育；实施每周一个主题教育，实行每月一次文明班级的评比活动，以进一步培养学生讲文明、懂礼貌、讲卫生、爱护花草树木、同学之间互相关爱的良好习惯，加强日常行为规范的养成教育。

4、结合常规管理考核，继续开展每月一次文明班级的评比，颁发流动红旗。每学期结束评选一次“三好学生”、“优秀学生干部”，并以学生思品评价成绩为依据，克服以学习成绩一优盖全的不良倾向，从根本上摆脱应试教育的束缚。教师之间开展创学习型年级组、教研组、争当创新型教学人才、树新时期教师形象的主题教育，并将此项活动作为考核评优的主要依据；学结束前（六一期间）表彰一批优秀少先队员和优秀少先队辅导员。

三、加强法制教育，实施依法治校

1、认真落实市教育局“四五”普法教育规划，实施依法治校，加强普法，预防青少年违法犯罪。

2、建立健全的学校预警制度，巩固学校、班级的层层帮教制度，那些思想品质方面存在问题的学生，建立“困难”学生档案，由少先队辅导员进行一对一的帮教，利用各种方式，时刻把握学生的思想动态，加强心理健康辅导教育，以避免在校生违法犯罪事件的发生。

3、将十月份定为法制教育宣传月，开展法制教育系列活动，有专题黑板报评比、广播（《预防未成年人犯罪法》）、小星星电视台播放法制教育片、请校外辅导员作法制讲座、召开家长委员会进行专题讨论等，通过各种活动，来增强学生的法制观念。

4、开展各种专题社会教育活动，注意学科的德育渗透，对学生进行国防教育、环保教育，反邪教教育等，积极参加军训活动。

四、开展德育科研活动，拓展“三个文明”建设的内涵

确立“以研究的视野统览德育工作，以研究的态度处理日常学生管理工作，以研究的方法提升德育工作实效”的基本理念，新的一年，我校将进一步确立以科研促发展的现代德育意识，积极探索新形势下德育工作的新特点、新规律、新思路、新途径、新方法和新机制，创出“新德育”亮点，把开展德育科研工作作为提高德育实效的一种重要手段和保证。结合学校的实际，继续将“校园文化所体现的几种德育功能”的课题加以研究和探索；把省级心理健康教育课题“小学青年教师教学实践创新能力培养”的研究，结合课改要求和综合实践课程开发的要求，作为德育的课题来加以研究。我们以现代教育不仅要向学生传授文化知识，还要培养学生具有良好的心理品质，文明的行为习惯，才能促使其思想、道德、行为都健康发展为标准，积极开展心理健康教育的研究。

五、认真开展优良班集体建设工作

1、加强班主任队伍的建设，加强文明卫生班级体创建活动的开展，每学期将安排班主任工作理论研讨和班级工作经验交流会各一次，每月评选一次文明卫生班级，颁发流动红旗，每学年评比一次优秀班集体和优秀班主任，进行表彰奖励。切实提高班级管理水平。

2、组织班主任老师认真完成《班主任工作手册》上的具体工作指标，特别要把家访和学生平时观察记录等工作落到实处，确保全学年家访率达80%，以便及时解决班级学生出现的各种情况。

3、继续建设和管理好各班教室内的板报、学风、队角，教室外的墙报、素质角等，做到每月一次园地的更新，每学期组织一次检查评比。

一、二年级的学生提供作品、教师布置安排；三年级以上要求各班主任能放手让学生自己创作自己设计，自己组织安排，班主任指导、参谋，师生同绘蓝图，培养学生动手、动脑的能力，锻炼学生的创造性。以充分发挥学生的主动性、参与性，进一步提高学生的素质。

4、继续办好少先队中队手写报，这项活动不但培养学生动手、动脑、设计能力，也是推动素质教育发展的一个好形式，因此，办报的质量、数量都要不断提高，本学期以一、二年级联合中队办报，三至六年级每班选送一份质量较高的参加评奖，且五、六年级各班抽调五名队员，由校组织举行现场表演赛，以真正锻炼学生动手、动脑、设计、制作的能力。我们还要将每次评出的优秀作品在学校橱窗展出，增强学生的荣誉感。

六、密切学校与社会、家庭的联系

1、正常德育基地的活动和校外辅导员的校外教育活动，充分利用各种社区教育资源。

2、加强三结合教育网络建设，成立社区教育委员会、家庭教育委员会，开展学校、家庭、社会三结合教育。组织召开家庭教育委员会、社区教育委员会、德育工作领导小组的会议。请家长及关心教育的社会有关人士来校共商育人大计。每学期开好一次家长会，向家长宣传家教知识，并由家长交流家教经验。

3、积极开展社会实践、德育基地活动，加强社会实践活动，强化活动课程的开发，开展好劳技、科技、文娱、体育等班队活动，上好综合实践课、课外活动课（课外活动课严格按课表执行）、微机课等。在“六一”期间组织学生走向街头，举行第二届跳蚤市场活动，让学生体验和参与社会实践，培养他们的社会适应能力；让学生走进改革开放的生活现实，在实践生活中开展改革开放形势教育。

七、大力加强安全教育

1、各班要把安全教育贯穿到整个学期，常抓不懈，充分利用宣传阵地进行宣传教育，用好《小学生安全教育读本》，以杜绝安全隐患。

2、特别要抓好学生乘车、骑车的安全工作。要求各班统计好乘车、骑车学生名单，签订有关责任书，规范乘车制度，落实好安全措施，确保学生上学、放学的安全。

3、加强教师值日工作，要求值日教师提高责任感，让学生在校园内进行安全活动。

中共丁家小学支部 二○○九年元月

中共丁家小学支部党建工作领导机构

为进一步加强党的建设，进一步巩固和深化先进性教育成果，建立建全保持共产党员先进性长效机制，推动党的建设的伟大工程，不断改进党组织的活动内容和工作方式；进一步健全和完善党政联席会议制度和议事规则，用制度来理顺和规范党政关系；加强党内外监督，促进党风廉政建设；进一步增强领导干部的政治意识、大局意识、责任意识、开拓意识；思想政治工作的方式方法要进一步适应形势发展的需要，特成立党建工作领导小组： 组长：赵隆云

副组长：朱群、何平

成员：刘祥勇、刘德春、江智勇、冯成俊、叶祖秀。

中共丁家小学支部

2010年2月

中共丁家小学支部三年工作目标

总目标：

打造坚强有力的领导集体，锤炼作风过硬的党员队伍；创建县级文明单位；牢牢把住“党组织发挥政治核心作用”的工作方向，以新的工作业绩打造学校党建工作的品牌

具体目标：

1.学习贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，把研究先进的教育理念、党建思想与学校工作相结合，找到进入基础教育先进行列的主攻方向。

2.坚持与时俱进，顺应信息化发展趋势，应用互联网、局域网开展党建工作，传播党的工作内容、支部活动信息、理论研究成果、先进模范事迹，在党建工作的形式上不断创新。

3.坚持两个“转变”和增强“四种意识”，签订干部责任书和党员责任书中，发挥党员责任区的作用。

“两个”转变，即（1）党建工作实现由书记“单层次、单轨道”向全体党员“多层次、多渠道”的转变。（2）实现党建工作由“务虚”向“务实”转变。

“四种意识”就是“增强政治意识”、“增强大局意识”、“增强服务意识”、“增强改革意识”。

4.坚持支部工作的过程管理，确保党建工作上新台阶。5.坚持健全监督机制，扎实推进党的作风建设

6.善待教师，做好八项实事，建立“三包”责任制，时刻关心百姓的冷暖，真心实意为百姓办实事，凝心聚力，共铸学校事业新辉煌。

“三包”责任制是指：支部书记包支部委员，支部委员包党员、党员包群众的“三包”责任制。

党支部将通过强有力的思想工作，努力发挥自己的优势和功能，不断加大群众思想工作的力度，最大限度地充分调动广大教职员工的积极性、主动性和创造性，努力引导和激励广大干部群众“爱我丁小，爱我本职”，牢固确立“丁小兴，我则荣；丁小衰，我则耻”的意识，促进学校的整体、持续发展。