第一篇：关于加强对“一把手”和领导班子监督的工作方案
关于加强对“一把手”和领导班子监督的工作方案范文
《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》（以下简称《意见》）强调，要把对“一把手”的监督作为重中之重，强化监督检查。“一把手”被赋予重要权力，担负着管党治党重要政治责任，必须以强有力的监督促使其做到位高不擅权、权重不谋私。党委（党组）、纪检机关、党的工作机关要突出对“一把手”的监督，将“一把手”作为开展日常监督、专项督查等的重点，让“一把手”时刻感受到用权受监督。
对此，各地区各部门要坚持主体责任与监督责任一体推进，加强党组织自上而下的监督，创新工作机制，明确监督重点，将警示教育与以案促改结合起来，构建起对“一把手”监督的常态化机制。
一、以强有力监督推动“一把手”把牢政治方向
“一把手”是党的事业发展的领头雁，对一个单位、一个地区的工作起着统领全局的关键性作用，肩负着把方向、谋全局、抓大事的重任，必须在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上作表率、打头阵。《意见》强调，加强对“一把手”和领导班子监督，要全面落实党内监督制度，突出政治监督。
全面从严治党首先要从政治上看，突出对“一把手”的政治监督，以发现和纠正政治问题为着力点，细化政治监督内容。要紧盯“一把手”是否深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，深化供给侧结构性改革，守住安全发展底线，正确履行职能职责。要紧盯“一把手”是否坚持党建业务一起抓，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。要紧盯“一把手”是否带头遵守党的纪律，带头贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息反对“四风”。
纪检监察机关在履行监督专责中，要着重考虑政治要求、政治标准、政治效果，着重从政治上进行监督检查，在线索处置中优先处置反映政治方面的问题线索，在党风廉政意见回复中优先审查政治方面的问题反映，在推进标本兼治中优先解决和整改政治问题。
“一把手”要以身作则，自觉接受监督，各级领导干部特别是高级干部要带头遵守政治纪律和政治规矩，主动向党组织请示报告工作，认真将执行政治纪律和政治规矩、履行管党治党责任、推进党风廉政建设和反腐败工作以及执行廉洁纪律情况，在党委常委会（或党组）扩大会议上述责述廉、接受评议，自觉反对特权思想、特权现象，始终保持共产党人清正廉洁的政治本色。
二、推动“两个责任”贯通联动一体落实
严格执行全面从严治党责任制度，落实“一把手”第一责任人职责。在工作中，各级党委（党组）要通过分解任务，建立全面从严治党责任清单和履责纪实制度，层层传导压力。实践中，各地推出主体责任对账自查表，从相关制度中为“一把手”提炼清单式任务，加强对全面从严治党责任制度执行情况的监督检查，党委（党组）主要负责人向纪委常委会专题报告履行全面从严治党主体责任情况，主动接受质询和民主评议。纪检监察机关定期对信访举报、监督执纪、审查调查情况进行综合分析研判，在此基础上对所在地区政治生态进行研判分析，及时向同级“一把手”和领导班子通报研判反映下级“一把手”和领导班子存在的突出问题，积极协助同级党委开展监督工作。
党委（党组）书记履行第一责任人职责，既要习惯在被监督和约束的环境下工作，又要通过驻点调研、检查抽查、专项督查等方式抓好监督工作。要把各级领导干部的岗位职责与管党治党主体责任结合起来，把纪委监委的协助职责与监督责任贯通起来，以解决突出问题、防控廉洁风险为切入点，紧扣党中央重大决策部署，共同查找和研究解决需要联动推进的重大事项，推动“两个责任”有机贯通、一体发力。
各级纪检监察机关要强化“真协助就要真监督、真监督才是真协助”的意识，通过抓好组织实施、督促检查、提出整改建议等方式，推动党委（党组）“一把手”对表对标、纠正偏差，切实履职尽责。同时，要积极协助同级党委
（党组）建立健全政治生态分析研判机制，健全落实全面从严治党主体责任考核制度，从查处“一把手”违纪违法典型案例中发现普遍性问题，将考核结果作为对“一把手”选拔任用、实绩评价、激励约束的重要依据。
三、加强党组织自上而下的监督
党内监督的实质是组织监督，监督的根本在于自上而下、一级抓一级。破解“一把手”监督难题，上级对下级尤其是上级“一把手”对下级“一把手”的监督最管用、最有效。《意见》强调，加强党组织自上而下的监督，上级“一把手”必须抓好下级“一把手”。
实践中，各地严格落实党委（党组）书记年度述责述廉工作制度，积极开展民主评议，对排名靠后或评议中反映问题突出的，由上级党委（党组）主要领导及时约谈并限期整改，释放上级“一把手”盯紧下级“一把手”的强烈信号。有的地方建立“三谈一访”制度，即上级“一把手”通过提醒谈话、专题约谈、委托谈话、廉政家访等方式，加强对下级“一把手”的监督。各级纪检监察机关坚持派员参加下级党组织民主生活会，重点推动“一把手”用好批评与自我批评的武器；对新到任的党政“一把手”及领导班子进行廉政谈话，听取个人对新岗位认识、单位政治生态评价和廉政风险点分析，有针对性加强监督。
抓好下级“一把手”，重点要强化上级“一把手”教育、监督和管理方面的责任，完善上级主要负责人、纪检监察机关主要负责人、组织人事部门负责人与下级党政“一把手”定期谈话制度，做到一级抓一级、一级管一级。同时，巡视巡察要把相关党组织“一把手”作为监督重点，在巡视巡察前应该及时向纪检机关、组织部门深入了解相关“一把手”的日常表现，在巡视巡察中采取调阅会议记录、个别谈话、抽查核实个人事项等方式，有针对性地了解“一把手”的工作，在巡视巡察报告中将“一把手”履行第一责任人职责和廉洁自律情况单独列出。
四、突出贯彻民主集中制这个监督重点
《意见》要求，党委（党组）、纪检机关、组织部门要加强对下级党委（党组）“一把手”贯彻执行民主集中制情况的监督检查。
贯彻执行民主集中制是全党的共同政治责任，领导干部要带头贯彻做好表率，真正把民主集中制的优势变成党的政治、组织、制度和工作优势。同时，要围绕民主集中制的贯彻落实，构建结构合理、配置科学、制度完备、程序严密、相互制约的权力运行机制。
当前，各地区、各部门结合实际出台领导干部个人有关事项报告制度、重大事项请示报告制度、述责述廉制度、民主生活会制度、经济责任审计制度、重大事项主要负责同志末位表态制度等实施细则，实行“一把手”不直接分管干部人事、财务、工程建设、行政审批和物资采购等事务的制度，形成“副职分管、‘一把手’监督、集体领导、科学决策”的工作机制，并将“三重一大”事项清单定期向同级纪检监察机关或其派驻（出）机构备案，“一把手”接受监督自觉性和监督“一把手”的有效性明显提高。
纪检监察机关要根据日常监督掌握的情况和相关部门、单位党组织日常管理情况，紧盯“一把手”权力运行，深入实践以“调研督导、跟踪问效、查处问责”为主要内容的政治监督路径，强化对“一把手”和领导班子对新形势下党内政治生活的若干准则、贯彻执行民主集中制、重大事项请示报告制度、突出政治标准选人用人等制度规定落实情况的监督检查，对“一把手”存在的突出问题进行梳理，形成重点问题清单，逐一对账督促整改。
中国纪检监察学院对近期举办培训班学员的问卷调查显示，当前对“一把手”监督仍然存在一些共性问题。
一是思想认识上有差距。少数“一把手”政治站位有待提高，主动接受监督的意识不强。有的“一把手”政治能力不过硬，对主体责任、第一责任人责任认识不清，一谈监督就推给纪委监委，把自己当成旁观者。
二是自上而下监督有短板。上级党组织对下级“一把手”工作任务跟踪督促多，对其家庭状况、社会交往、思想动态了解少；对重大决策部署落实结果过问多，关注决策程序、政策执行、过程规范少。
三是日常监管有盲区。对“一把手”和领导班子的监督，虽然出台了相应的制度规定，但有的过于笼统，缺乏操作性，在实际工作中不好把握标准、不便具体操作。如，部分领导干部“八小时以外”的社交圈、生活圈、活动圈复杂而隐蔽，监督难度较大。
四是监督合力待加强。各类监督之间系统性联动不够，自上而下的组织监督和自下而上的民主监督贯通不够，信息沟通、线索移交、成果共享的机制还不够健全，多头管理、反复协调、重复劳动等问题依然存在，监督合力还没有实现最大化。
第二篇：加强对一把手和领导班子的监督！
加强对“一把手“和领导班子的监督！
前不久，中共中央政治局委员、中央纪委副书记、国家监委主任杨晓渡在调研时强调，加强对“一把手”和领导班子监督，推动健全党和国家监督体系。这是对贯彻落实党的十九届四中全会和十九届中央纪委四次全会精神的再强调、再部署、再推进，释放出一以贯之全面从严治党，不断强化对权力运行制约和监督的强烈信号。
抓住“一把手”和领导班子监督这个关键环节，就抓住了监督工作的“牛鼻子”。“一把手”是党政领导集体的“班长”，是一个地方、部门和单位贯彻中央大政方针、重大决策的第一责任人。领导班子是党员干部队伍的领头羊，是带领和组织干部群众干事创业的带头人。
党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神能不能得到有效贯彻落实，关键在于“一把手”和领导班子的认识是否到位、工作是否到位、责任是否到位。“一把手”和领导班子成员的党性修养、思想觉悟、纪法意识，对一地一域的政治生态和干部队伍的作风面貌有着重要的示范引领作用。他们品高行端，就能带动党员干部风气正、纪律严、士气高，反之，则可能给政治生态和社会风气带来消极影响甚至巨大伤害。纲举目张、执本末从。
强化对“一把手”和领导班子监督，是确保党中央重大决策部署落到实处的关键环节，是坚持和加强党的领导、深化全面从严治党的必然要求，是坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行制约和监督的重要内容。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央持续推动落实党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，围绕对“一把手”和领导班子监督，一些行之有效的制度机制和方式方法初步形成，各级“一把手”和领导班子自觉接受监督的意识明显增强。
同时也要清醒地看到，对“一把手”和领导班子监督乏力问题依然存在，比如落实主体责任措施不够到位、成效不够明显，各项监督的协调贯通机制不够健全，各方面对“一把手”和班子成员的监督合力尚未形成，监督的精准性、专业性不够等，破解“一把手”和领导班子监督难题依然任重道远。
我们要站在政治和全局的高度，充分认识这项工作的重要性，把各项举措落细落实。
党委要切实履行主体责任，加强全面监督
各级党委要把履行主体责任作为加强党的领导、做到“两个维护”的重大政治任务，牢牢把责任扛在肩上。党委书记作为第一责任人，要敢抓敢管，定期与班子成员和下级“一把手”谈心谈话、提醒警示，班子成员要履行好分管范围内的“一岗双责”。认真贯彻民主集中制，完善党委议事规则，加强领导班子内部监督，推动班子成员间用好批评和自我批评的武器，增强主动监督、相互监督的自觉。对各级“一把手”来说，党组织自上而下的监督最直接、最权威，上级“一把手”对下级“一把手”的监督最管用、最有效，要把“一把手”抓“一把手”的责任链条逐级延伸、层层压实，让监督发力生威。
纪委要强化专责监督，不断提升监督实效
作为党内监督的专责机关、全面从严治党的重要力量，纪委必须贯通履行协助职责和监督责任，在上级纪委领导下发挥好对同级党委班子的监督作用，发现问题及时提醒，提出监督意见，督促“一把手”和领导班子充分履行职责。推动同级党委“一把手”加强对下级党委“一把手”和领导班子监督，加强上级纪委对下级党组织特别是“一把手”的监督，强化上级纪委对下级纪委的领导和监督，推动形成上下贯通的监督合力，确保权力始终在正确轨道上运行。处理好监督与支持的关系，既通过有力有效的监督，推动党委“一把手”和领导班子对标中央、纠正偏差，又通过旗帜鲜明的支持，为坚决贯彻落实党中央决策部署的行动撑腰鼓劲、增加底气。
加强对“一把手”和领导班子监督，从长远和根本来说，必须依靠制度。党的十八大以来，党和国家监督体系总体框架基本形成，各项监督制度不断完善，为加强对“一把手”和领导班子监督奠定了基础。要把“三重一大”集体决策、党政“一把手”不直接分管人财物和末位表态、任职回避、定期轮岗、离任审计等制度坚持好，确保制度执行到位、落实有力。同时，在党中央确立的制度框架内，以改革创新精神把十八大以来对“一把手”和领导班子监督的成功经验及时上升为制度，转化为治理效能，为坚持和加强党的领导、深化全面从严治党提供有力保障。
第三篇：桂林市出台方案加强对“一把手”和领导班子监督
桂林市出台方案加强对“一把手”和领导班子监督
日前，我市出台了《中共桂林市委员会关于加强对“一把手”和领导班子监督实施方案》（以下简称《方案》），切实加强对“一把手”和领导班子监督，推动全面从严治党向纵深发展。
据了解，《方案》共5部分24条，围绕坚持从政治上，充分认识加强对“一把手”和领导班子监督是落实全面从严治党的必然要求；紧盯“关键少数”，切实加强对“一把手”的监督；聚焦重点对象，切实加强同级领导班子监督；全面落实上级党组织责任，切实加强对下级领导班子的监督；强化组织领导，推动“两个责任”落实等5个方面作出明确规定。
《方案》对监督检查、责任落实、政治巡察、述责述廉、家风建设等多个方面提出具体要求，强调要突出对“一把手”履职用权的监督，要增强监督和自觉接受监督意识，要抓好党组织自上而下的监督，要履行好第一责任人职责，要坚决贯彻执行民主集中制，要深化政治巡察，要及时了解掌握对“一把手”的反映，要充分发挥家庭监督作用，加强领导干部家庭家教。
就如何做好同级领导班子监督，《方案》强调，要发挥“一把手”班长作用，强化领导班子成员相互监督。要严肃党内政治生活，加强领导班子之间常态化监督。要认真落实集体领导制度，健全党委(党组)领导班子权力运行制约机制。领导班子成员要强化责任担当，切实履行“一岗双责”。要认真贯彻领导干部插手干预重大事项记录制度，及时如实报告发现问题。要加强政治生态分析研判，强化对关键岗位重点环节的管理监督。要强化同级监督，认真落实纪委书记谈话提醒制度。
《方案》还特别指出，纪委监委要履行好协助职责，扎实履行实施方案明确的专责监督任务，督促各级“一把手”和领导班子切实履行好管党治党责任，落实好党中央、自治区党委决策部署和市委工作要求。精准有效运用“四种形态”，认真落实“三个区分开来”要求，积极为干部撑腰鼓劲，为受到诬告陷害或失实举报干部澄清正名。加强纪检监察机关自身建设，健全内控机制，自觉接受监督，确保权力受到严格约束。
为了防止《方案》“一发了之”，《方案》还明确了党委(党组)要将贯彻落实中央《意见》、自治区党委《实施意见》和市委《方案》，作为践行“两个维护”的具体行动，领导好本地本部门本单位党内监督工作，把对“一把手”和领导班子监督摆在管党治党突出位置，通过抓好“关键少数”带动“绝大多数”。各级党组织和领导干部要切实抓好本实施方案的贯彻落实，对各项监督制度不折不扣执行到位，鼓励地方、单位持续探索强化监督的有效办法和举措，及时总结经验做法，不断增强监督针对性、实效性。
第四篇：做实对一把手和领导班子政治谈话
做实对一把手和领导班子政治谈话
一把手是党政领导集体的“班长”，领导班子是党员干部队伍的领头羊。加强对一把手和领导班子的监督，是坚持和加强党的领导、深化全面从严治党的必然要求。江西省委精准对标对表，研究制定《关于开展政治谈话对“一把手”和领导班子监督的意见》，深入贯彻党内谈话制度，做深做实政治谈话，切实提高对一把手和领导班子的监督效能。
深刻认识政治谈话的重要意义
党内谈话是党的优良传统和独特优势，其实质是政治谈话，对于加强一把手和领导班子监督具有重要意义。
政治谈话是严肃党内政治生活的重要内容。党要管党首先要从党内政治生活管起，从严治党首先要从党内政治生活严起。一个地方、一个单位的党内政治生活，很大程度上决定它的政治生态。实践证明，一把手和领导班子是主导本地区、本部门党内政治生活乃至政治生态的关键因素。对下级一把手和领导班子开展政治谈话，就是进行常态化政治体检，帮助打扫思想灰尘、增强政治免疫力，促进政治生态持续向上向好。
政治谈话是强化自上而下监督的有效手段。加强对一把手和领导班子监督，是确保党和国家监督体系发挥作用、有效运转的关键环节。上级对下级尤其是上级一把手对下级一把手的监督最管用、最有效，上级一把手的评价、看法、意见，对下级一把手有着重要影响。开展政治谈话，是防止上级监督下级虚化、弱化的有效手段，能够帮助下级一把手和领导班子更加自觉地接受组织监督，更加自觉地履职尽责、担当作为，更加自觉地依法用权、秉公用权、廉洁用权。
政治谈话是推动落实主体责任的有力抓手。党要管党、从严治党，关键要抓住主体责任这个“牛鼻子”。各级党组织要负好主体责任，书记要负好第一责任人责任，班子成员要履行“一岗双责”。当前管党治党存在的一些短板弱项，与主体责任压得不够严实、责任压力层层递减密切相关。要以政治谈话为抓手，督促下级一把手和领导班子扛牢主体责任，层层传导压力，加强党风廉政建设和反腐败工作，推进全面从严治党向纵深发展。
全面把握政治谈话的重点内容
政治谈话谈什么？必须依据党章党规，突出政治性，督促下级一把手和领导班子增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把准政治方向、站稳政治立场、强化政治担当、保持政治自律，履行好新时代职责使命。
聚焦做到“两个维护”。新时代强化政治监督，根本任务是做到“两个维护”。政治谈话本质是政治监督，首先要聚焦“两个维护”。“两个维护”是具体的，必须入脑入心见行。开展政治谈话，要紧盯谈话对象学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，严守党的政治纪律和政治规矩等情况，督促切实把“两个维护”体现在工作中、落实到行动上。
聚焦践行初心使命。人民始终是我们党执政的最大底气，是党和国家最深厚的根基，任何时候都必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。开展政治谈话，要紧盯谈话对象践行党的初心使命，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民主体地位，弘扬实事求是作风，加强调查研究，倾听群众呼声、了解群众意愿，真抓实干解民忧、纾民怨、暖民心，力戒形式主义、官僚主义等情况，督促站稳人民立场、涵养人民情怀、自觉为民担当。
聚焦落实主体责任。党的十九届五中全会着眼新形势新任务新目标，对“落实全面从严治党主体责任、监督责任，提高党的建设质量”进行了部署。开展政治谈话，要紧盯谈话对象履行全面从严治党主体责任、第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，以及贯彻新时代党的组织路线、落实意识形态工作责任制等情况，公文咩咩编辑，督促强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治责任，切实把党的领导体现在日常管理监督中，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
聚焦带头廉洁自律。一把手是一个单位党风廉政建设的风向标，一把手一旦违纪违法，最易产生催化、连锁反应，甚至造成区域性、系统性、塌方式腐败。为营造风清气正的良好政治生态，各级一把手和领导班子必须带头做到清正廉洁、严格自律，引领广大干部群众担当实干、砥砺奋进。开展政治谈话，要紧盯谈话对象贯彻执行民主集中制、领导班子议事规则和“三重一大”决策制度，以及贯彻落实中央八项规定精神、带头整治“四风”和“怕慢假庸散”作风顽疾、遵守廉洁自律各项规定等情况，督促发扬优良作风，加强自我改造，正确行使权力，永葆共产党人的政治本色。
精准运用政治谈话的方法策略
方法得当，事半功倍。开展政治谈话，必须善于运用辩证唯物主义、历史唯物主义方法论，确保谈得深、谈得透，谈出高质量、好效果。
强化政治引领。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，切实掌握精髓要义、把握精神实质，既给谈话对象当示范、作表率，又善于运用贯穿其中的马克思主义立场观点方法，督促指导谈话对象认识问题、分析问题、解决问题。坚持把思想政治工作贯穿始终，突出政治教育、注重政治效果、防范政治风险，在谈话中加强教育，在教育中传道传情，以共产党人的真理力量和人格力量凝心聚力。
坚持问题导向。政治谈话好比把脉问诊，应带着问题谈、奔着问题去，切忌无的放矢。谈话前，要加强调查研究，深入了解谈话对象及其所在地区、单位的相关情况，对政治生态和领导干部个人履职尽责、廉洁自律等做到心中有数。谈话时，既谈该地区、单位的问题，又谈领导干部个人的问题，既指出履行管党治党责任的差距，也指出推动改革发展方面的不足，真正谈到点子上、击中要害处。
发扬斗争精神。政治谈话是党内监督的重要方式，也是严肃的党内政治生活，要敢于坚持原则，勇于思想交锋，用好批评与自我批评的锐利武器，做到见人见事见思想，防止随意性、庸俗化、走过场，增强政治性、原则性、战斗性。要坚持实事求是，讲究方式方法，做到“一把钥匙开一把锁”，既坚持真理，又入情入理，真正达到防患未然、治病救人的目的。
切实提高政治谈话的监督实效
开展政治谈话，既要立足当前，又要着眼长效，强化组织领导和实施保障，持之以恒、绵绵用力、久久为功，提高对一把手和领导班子的监督实效。
坚持以上率下。在上面要求人、在后面推动人，都不如在前面带动人管用。省委常委和省级领导同志要坚持从严从实，带头与所负责的谈话对象开展政治谈话，确保全覆盖、有实效。各级党组织要自觉跟进，既主动接受上级党组织监督，又严格落实对下级一把手和领导班子的政治谈话，切实形成上下贯通的监督合力。
加强成果运用。建立健全政治谈话报告制度，开展政治谈话情况及时向同级党委和一把手报告，并抄送纪检监察机关和组织部门，做到既报告结果也报告过程。巡视巡察机构和纪检监察机关、组织部门要用好谈话成果，对谈话发现的问题跟踪监督、及时处理。
注重总结提高。坚持边实践、边总结、边完善，不断改进政治谈话工作，积极探索加强对一把手和领导班子监督的制度机制，加快完善监督体系，着力提升监督效能，持续建设风清气正的良好政治生态，为开启全面建设社会主义现代化新征程提供坚强保障。
第五篇：省委出台《实施意见》加强对“一把手”和领导班子监督
省委出台《实施意见》加强对“一把手”和领导班子监督
为全面落实中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，近日，省委印发《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》，紧密结合我省实际，提出5方面36条措施，以有效监督把“关键少数”管住用好，为谱写“强富美高”新江苏建设现代化篇章提供坚强政治保证。
《实施意见》强调，要充分认识加强对“一把手”和领导班子监督的重要性紧迫性。加强对“一把手”和领导班子的监督，是新时代坚持和加强党的全面领导，提高党的建设质量，推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。进入现代化建设新征程，我省肩负着“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命，迫切需要党员领导干部充分发挥先锋模范和表率引领作用，团结带领广大干部群众一步一个脚印把习近平总书记为江苏擘画的宏伟蓝图变为美好现实。要以政治监督为重点，以落实责任为关键，以制度建设为主线，强化上级党组织监督，做实做细同级监督，形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局，推动各级“一把手”和领导班子自觉践行忠诚干净担当，在本地本部门凝聚起奋进新征程、贡献新业绩的强大力量。
《实施意见》明确，要把加强对“一把手”的监督作为重中之重，提出强化党组织自上而下的监督、完善“三重一大”决策监督机制、加强巡视巡察对“一把手”的监督、及时掌握对“一把手”的反映等10条举措，织密监督之网，让“一把手”时刻感受到有权必有责、有责要担当、用权受监督。一是推动“一把手”严格自律，要求“一把手”带头做到“两个维护”，带头落实党内监督各项制度，带头遵守政治纪律和政治规矩，始终保持清正廉洁的政治本色。二是推动“一把手”严负其责，建立健全明责、督责、述责、考责工作闭环，将年初制定主体责任任务安排，年中常态化进行监督检查，年底开展下级“一把手”在上级党委常委会（党组）扩大会议上述责评议和主体责任考核贯通衔接，压紧压实“一把手”第一责任人职责。三是推动“一把手”严管所辖，建立完善上级“一把手”对下级“一把手”谈话机制，通过任职谈话、监督谈话，咬耳扯袖、防微杜渐；通过专题约谈，对失职失责问题提出意见、督促整改。
《实施意见》强调，要加强同级领导班子监督，提出坚持民主生活会和组织生活会制度、健全领导班子权力运行制约机制、严格执行领导干部插手干预重大事项记录制度、建立健全政治生态分析研判机制等10条措施，推动领导班子成员开展相互监督、解决自身问题。要求“一把手”发挥班长作用，定期听取领导班子其他成员工作情况汇报，经常性开展谈心谈话，认真审核把关领导班子其他成员所作的函询说明，签署意见时进行针对性教育提醒；要求领导班子成员之间经常交换意见，发现问题坦诚向对方提出，涉嫌违纪违法问题的及时如实按程序向党组织反映和报告；要求纪检监察机关发挥专责监督作用，分领域形成党风廉政建设情况报告，完善纪委书记谈话提醒和重要事项报告制度，发现苗头性、倾向性问题及时提醒同级领导班子成员，发现重要问题及时向上级纪委监委（派出机关）和同级党委主要负责人报告。
《实施意见》指出，要加强对下级领导班子的监督，提出推进对下级领导班子监督工作规范化、优化改进对领导班子和领导干部的考核、建立健全信访举报情况分析研判机制、推动问题整改常态化制度机制建设等12条措施。同时，针对当前监督实践中的难题，积极探索强化监督的有效办法。比如，针对领导干部由他人代持财产问题，要求纪检监察机关和组织部门加强协作配合，加大领导干部个人有关事项报告抽查核实力度，对存在漏报瞒报情形的依规依纪依法严肃进行处理。针对领导干部通过“影子公司”贪腐谋利问题，要求完善政商交往负面清单，规范领导干部家属从业行为，做好常态化监督管理，严肃查处相关违纪违法行为。针对领导干部违规选人用人问题，要求党委（党组）强化对下级领导班子成员特别是“一把手”拟任人选的把关，纪检监察机关分级分层建立健全领导干部廉政档案，组织部门加强对选人用人工作的过程管控，坚决防止违规用人和不正之风。
《实施意见》要求，要切实加强党对监督工作的领导，深入学习领会习近平总书记关于加强对“一把手”和领导班子监督的重要论述精神，健全监督体系，完善监督机制，强化鼓励激励，着力构建齐抓共管的大监督格局，推动监督制度优势更好转化为治理效能。
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