XX区道路停车秩序整治方案
为全力冲刺全国文明城市创建，加大对全区各类违反市容秩序和道路交通秩序行为的查处力度，努力营造安全、畅通、整洁、有序的道路交通环境，决定开展XX区道路停车秩序整治工作。具体方案如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新发展理念，牢固确立“一盘棋”思想，充分整合全区各方力量，实施联动整治，以“在一起，干大事、干成事”的昂扬斗志，以担当作为、攻坚克难的作风，当好文明城市创建的“热血尖兵”。
二、组织架构
成立XX区道路停车秩序整治工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责对XX区道路停车秩序整治工作进行统筹部署，对工作推进情况进行监督检查，研究解决工作中的重难点问题。
按照整治工作职责划分，设立停车秩序整治执法小组、停车场地管理小组、交通标志标线设置小组、宣传引导小组4个工作小组。工作小组实行组长制，由领导小组成员担任组长，具体负责组织协调与推进本小组工作，制定阶段性计划，布置阶段性任务，定期召开相关单位协调会议，研究解决工作中出现的问题，定期收集工作信息并向领导小组汇报。
三、整治范围
本次规范停车整治行动在全区范围内开展，以主要干道为重点区域。
整治重点：
（一）物流车辆重点违停地区；
（二）以老镇区为主的周边道路；
（三）市民信访反映违停重点区域；
（四）不按规定停放的各类铲车、挖机。
整治以上述车辆违停现象严重的路段为重点，先期逐步对XX区域、XX路、XX路、XX路等重点路段开展初步整治。
四、职责分工
XX区道路停车秩序整治工作贯彻“围绕一个目标、打造一支队伍、完善一套机制、实现一抓到底”的要求，实行执法力量统一调度、工作事项统一安排、整治行动统一标准、执法程序统一规范。在此基础上，进一步细化明确如下工作职责：
党群工作部：负责全面宣传发动，充分利用商务城发布公众号、短信、社区LED显示屏等方式，营造集中整治浓厚氛围。切实做好整治行动宣传工作，曝光违法停车现象、典型整治案例，大力宣传正面典型，增强群众遵章守纪意识。
建设局：负责及时完善存在缺漏的交通设施，规范标志设置；做好交通标志日常维护，对上下学期间临时停车路段设置明确的临时停车指示标志；负责设置停车场信息化，制定实施有效的管理规范，运用信息技术创建城市大脑及停车诱导系统，完善停车信息指示牌设置，减少或杜绝机动车乱停乱放，引导驾驶者可靠、有效地找到合适的停车位。
综合行政执法局（筹）：负责对无头车辆及道板、绿化带违停车辆（包含各类铲车、挖机）进行贴单及拖移；负责拖移道板、绿化带、泊车位内不按规定停放的僵尸车。（违停车辆统一拖移至XX停车场及XX停车场。）
交警中队：负责对道路违停车辆（包含各类铲车、挖机）进行贴单及拖移；负责拖移道路上违规停放的僵尸车，并提供僵尸车停放场地；完善区内违法停车自动抓拍电子警察设备；负责建立专项台账（包括小组工作台账、停车场管理台账等）；负责处置涉及交警职能案件；负责处置拖车过程中发生的各类阻碍执法事件问题。
交管所：主要负责物流违停车辆处置。
资产经营公司：负责XX停车场及XX停车场管理工作。
五、整治现场人员配置及物资保障
综合行政执法局（筹）：配置6人、2套警务通设备、1辆执法车、1辆清障车；
交警中队：配置2人、2套停车管理执法系统设备、2套警务通设备、1辆警务车、1辆清障车；
交管所：配置2人；
资产经营公司：配置4人。
六、时间步骤
XX区道路停车秩序整治工作分三个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（4月12日前）
各单位围绕整治工作目标，组织开展全面动员，制定方案计划，分解工作任务，落实工作责任，做好准备工作。
（二）集中整治阶段（4月12日~4月30日）
各单位按照各自职责和管辖区域，突出抓好道路停车秩序专项整治工作，坚决查处机动车和非机动车乱停乱放行为，推进相关工作。
（三）长效治理阶段（5月1日后）
各单位要组织开展对道路停车秩序整治成效的自我评估和自查自纠，进一步落实长效管理机制。
七、工作要求
（一）统一思想，提高认识。
道路停车秩序整治是推进全国文明城市创建、提升路面执法管理效能、顺应和满足市民群众对干净有序交通环境秩序需求的一项重要举措。各部门要高度重视，选派业务能力突出的人员充实联合执法队伍，形成执法高效、衔接有力、常态稳固的道路停车秩序常态化整治机制。（二）严格执法，文明执法。
整治行动中，各部门要严格依法执法、公正执法、文明执法，必须严格按照现行法律、法规、规章的处罚程序和标准，严格执行行政执法全过程记录等制度要求，做到处罚标准相对统一，防止出现随意性执法、选择性执法问题。（三）密切配合，形成合力。
整治过程中，各部门人员要坚持“分工不分家”的原则，既要细化分工，又要紧密协作。建立健全领导小组和各工作小组定期例会机制，及时研究解决工作的难点问题，总结创新方法和工作经验，不断凝聚整治工作合力。（四）加强宣传，营造氛围。
要积极动员机关企事业单位、社区及各有关部门，壮大志愿者队伍、发动广大群众，共同参与到常态化整治工作中来。借助各类媒体加强对道路停车秩序整治工作及整治成效的宣传，让广大市民切实感受到交通环境秩序的改善与提升，努力营造“群策群力，共治共享”的良好整治氛围。附件：1．XX区道路停车秩序整治工作领导小组
2．停车规范指引
3．XX区停车秩序专项整治行动告知书
4．车辆放行单
5．XX区停车场分布图
附件1
XX区道路停车秩序整治工作领导小组
组 长：XX 区党工委委员、管委会副主任
成 员：XX 区党群工作部（人力资源和社会保障局）部长（局长）
XX 区规划建设局局长
XX 区综合行政执法局筹建工作组组长
XX XX资产经营公司董事长
XX XX交管所所长
XX XX交警中队中队长
领导小组下设工作小组：
1．停车秩序整治执法小组：
组 长：葛 华 区综合行政执法局筹建工作组组长
副组长：庄 赟 XX交管所所长
陆 云 XX交警中队中队长
职 责：主要负责对此次停车整治重点区域违停车辆的处置，建立专项台账，落实专项管理。
2．停车场地管理小组
组 长：XX XX资产经营公司董事长
副组长：XX 区综合行政执法局筹建工作组组长
职 责：主要负责停放违停车辆的停车场管理工作。
3．交通标志标线设置小组
组 长：XX 区规划建设局局长
副组长：XX XX交管所所长
XX XX交警中队中队长
职 责：主要负责规范标志设置，交通标志日常维护，全区停车信息网建立工作。
4．宣传引导小组
组 长：XX 区党群工作部（人力资源和社会保障局）部长（局长）
副组长：XX 区规划建设局局长
XX 区综合行政执法局筹建工作组组长
XX XX资产经营公司董事长
XX XX交管所所长
XX XX交警中队中队长长
职 责：主要负责道路停车秩序整治行动的全面宣传工作。
附件2
停车规范指引
一、路内停车
按照“同向、就位、整齐”的停车标准，机动车应在道路停车泊位内顺向停车入位。顺向是指车头必须朝道路方向指示停放，在准许临时停车的城市道路上，机动车必须按行驶方向停放。入位是指机动车必须在泊位内停放，车身完全入位，严禁越线、压线，车身右侧要距离道路边缘不超过30厘米。
对于机动车在道路内违反规定停放，临时停车妨碍其他车辆、行人通行的，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条规定处以五十元罚款。
对于机动车在路边缘施划禁止停车标线的路段违反规定停放的，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条规定处以一百元罚款，记3分的处罚。
对于在停车泊位内不按规定停车的根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、《XX省道路交通安全条例》第六十五条规定处以五十元罚款。
二、路外停车
根据《XX市城市绿化条例》第十九条规定在道路外的绿化地内严禁车辆停放，对于在绿化地内违法停车的由综合行政执法局（筹）队员现场拍照取证，报XX交警中队初审。初审通过后予以立案。执法人员联系拖车将车辆拖至指定停车场。同时，通过平台通知车主。建设局（绿化所）评估人员作出损失评估后，通知驾驶员赔偿绿化损失。中队按评估单给予驾驶员
1~5倍罚款，罚款之后由中队开具放车单并结案。
根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条、《XX市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》第十五条、《XX市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》第十五条规定，在人行道板内严禁机动车停放，对在人行道板施划停车泊位的机动车要按照一车一位、按箭头指向引导停车、禁止压线停车、禁止在泊位内停放摩托车、非机动车或放置障碍物、服从停车管理员引导停车的规定停车。对于不按规定在人行道停车的违法行为，由在综合行政执法局（筹）队员处以二十元以上二百元以下罚款，并可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者公安机关交通管理部门指定的地点停放。公安机关交通管理部门拖车不得向当事人收取费用，并应当及时告知当事人停放地点。
附件3
XX区停车秩序专项整治行动
告知书
[编号： ]
：
根据《中华人民共和国道路安全法》《XX省道路交通安全条例》《XX市城市绿化条例》《XX市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》《XX市市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》关于车辆停放的相关规定，以及XX区道路停车秩序整治方案要求，车辆应按规定位置停放，不得在道路、道板、绿化带及其影响车辆通行或文明城市创建的区域内“乱停乱放”。
2020年 月 日，我单位巡视发现，贵公司员工在路段存在车辆违停违规停放的违法行为，请贵公司督促员工整改，我单位将于2020年 月 日起，针对 路段进行违停整治行动，对违停车辆进行贴单、拖移处理，望贵公司与商务城共建通畅、文明、安全的道路交通环境。
XX区道路停车秩序整治工作领导小组
2020年 月 日
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告知书编号： 签收单位：
签收人： 签收日期：
XX区停车秩序专项整治行动
告知书
[编号： ]
车主您好：
根据《中华人民共和国道路安全法》《XX省道路交通安全条例》《XX市城市绿化条例》《XX市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》《XX市市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》关于车辆停放的相关规定，以及XX区道路停车秩序整治方案要求，车辆应按规定位置停放，不得在道路、道板、绿化带及其影响车辆通行或文明城市创建的区域内“乱停乱放”。
2020年 月 日，我单位巡视发现，您驾驶的车辆在路段存在车辆违停违规停放的违法行为，请您立即整改，我单位将于2020年 月 日起，针对 路段进行违停整治行动，对违停车辆进行贴单、拖移处理，望您有序停车，与我区共建通畅、文明、安全的道路交通环境。
XX区道路停车秩序整治工作领导小组
2020年 月 日
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告知书编号：
签收人： 签收日期：
附件4
车辆放行单
[编号： ]
停车场：
兹于 年 月 日 时，XX综合执法大队拖来____辆，车牌号______，停放于你停车场处。现车辆所有人________,身份证号________________,经我大队处理核查后，同意车辆所有人来停车场取车，敬请放车。
经办人
停车看守人员
日 期
车辆放行单存根
[编号： ]
停车场：
兹于 年 月 日 时，XX综合执法大队拖来____辆，车牌号______，停放于你停车场处。现车辆所有人________,身份证号________________,经我大队处理核查后，同意车辆所有人来停车场取车，敬请放车。
经办人
领
导
意
见
年 月 日
停车看守人员
日 期
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