第一篇:集团公司总工程师在林区安全生产电视电话会议上的讲话
集团公司总工程师在林区安全生产电视电话会议上的讲话
为及时传达全国、全区安全生产电视电话会议精神,深入落实好习近平总书记关于加强安全生产工作一系列重要指示精神,确保林区在两节、“两会”期间安全生产形势持续稳定,XX集团决定召开这次电视电话会议。刚才,XX同志对“2020年林区安全生产大检查暨年度业绩考核”工作情况进行了通报。下面,我就抓好当前和今后一个时期林区安全生产工作,再强调几点意见:
一、提高政治站位,切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感。
一是强化思想认识,树牢安全发展理念。习近平总书记强调:“发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”。安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。党的xx全会特别强调坚持新发展理念,进一步重申要坚持人民至上、生命至上,把保护人民生命安全摆在首位的要求。因此,我们要从讲政治的高度,牢固树立安全发展理念,把抓好抓实安全生产工作作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”的现实检验,作为践行以人民为中心的发展思想、贯彻新发展理念的重要实践,牢牢守住安全生产底线,切实维护林区职工群众生命财产安全,坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。各单位、部门主要领导要高度重视安全生产工作,时刻绷紧“安全”这根弦,要坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全,管生产经营必须管安全,做到条块结合,上下配合,各负其责,形成管控合力。
二是认清形势,充分认识做好安全生产工作的极端重要性。今年,在XX集团党委、XX集团正确领导下,通过各单位各部门的共同努力,林区安全生产形势持续稳定,全年未发生生产安全死亡责任事故,有效维护了广大职工群众生命财产安全和社会大局稳定。这是XX集团上下共同努力、务实工作的结果,值得肯定。但是,安全生产工作永远在路上,不能有“歇歇脚、松口气”的想法,我们要时刻保持清醒头脑,充分认识到当前安全生产形势仍然十分严峻。
从林区形势看,XX集团正处于机构优化调整关键期,基层安全管理部门面临职能调整、人员转岗,安全生产工作容易出现空档。加之岁末年初,极寒天气多发,历来是安全生产事故易发期,林区安全生产的不确定因素显著增多,风险加大,安全生产工作必须警钟长鸣,不能有丝毫松懈。
二、进一步采取有效措施,切实抓好岁末年初安全生产各项工作
(一)突出重点领域、环节,积极开展隐患排查整治
各单位要深刻吸取近期全国各类事故教训,举一反三,认真分析现阶段林区安全生产工作中凸显出的各类问题,在“两节”前迅速组织开展安全风险隐患排查治理,有针对性的抓好各类突出问题的整改落实,不留死角。检查工作中要做到统筹兼顾,点面结合,要突出重点行业领域,紧盯重点单位、要害部位、关键环节,对排查出的隐患和问题要现场提出整改意见,督促整改落实到位,实时“跟踪问效”,确保隐患整改“闭环清零”。坚持做到预防在前,研判在先,有效防范各类事故发生。
一是突出抓好非煤矿山安全生产管理。非煤矿山单位要积极采取有效措施,组建专业队伍,强化自检自查,全面细致排查井下提升运输系统、防排水、供配电、通风、防火、“六大系统”等安全设施,重点落实井下提升运输动力系统、通风系统、采准等各环节岗位责任制,加强外包工程安全管理,严格执行领导带班下井制度。严查通风系统及其监测监控系统,确保机械通风系统完善可靠;严禁特种设备操作人员、通风作业人员无证上岗;严查井上、井下火灾隐患,规范作业行为,有效防范火灾、爆炸事故;强化尾矿库安全管理,冬季严禁在已结冰的滩面和冰层上堆矿。要加强民爆物品储运环节及爆破作业环节现场安全管理。
二是突出抓好林区道路交通安全管理。各单位要强化各类车辆运行状态实时监控力度,做到及时维修及时保养,坚决杜绝车辆设备带病运行。加强对各类车辆驾驶人员的岗前培训力度,严格遵守交通规则,杜绝“三超一疲、带病出车”等违法违规行为;严禁运输车辆客货混载,严禁农用机械载人、搭车,避免发生群体性伤亡事故。确保公务出行、职工通勤、冬季旅游、危化品运输等相关环节的交通安全。针对林区冬季综合抚育作业特点,各单位要加大重点时段、重点路段的巡查密度,持续开展道路安全检查,重点部位、重路段是否进行防冰防滑处理,事故多发路段及危险路段道路安全防护设施是否齐全有效,简易桥涵是否安全等。
三是突出抓好危险化学品安全管理。重点加强对油库、加油站现场安全隐患排查力度,严格落实安全生产责任制,着力提升重大危险源管理及应急处置能力。要做好危化品运输、装卸环节安全管理,做好极端恶劣气候条件下危化品运输车辆管控,严格落实防冻、防滑、防火、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施,有效防范生产安全事故发生。
四是突出抓好森林抚育作业安全管理。加强抚育伐作业人员的安全培训力度,严禁未经过安全培训或无证上岗的相关作业人员上山作业;严禁使用无牌照、无防护装置农用四轮拖拉机进行作业;对于临时搭建的作业、宿营点,要加强现场作业安全及防火管理。
五是突出抓好冬季旅游安全管理。近年来,随着XX集团大力发展林区冬季旅游项目,游客数量逐年攀升,对景区安全防护设备设施、安全保障能力、突发事件应急处置能力都提出更高的要求。各单位、各部门要进一步强化旅游安全“红线”意识,加强旅游安全监管,坚决落实各项安全防范措施,加强职工培训和游客安全意识的宣传告知,全力消除各类旅游安全隐患。要加强两节旅游高峰时段和重点部位的安全监管和指导工作,针对主要旅游景区等游客聚集场所、餐饮等风险集中领域,积极开展安全隐患排查,严防事故发生。
六是突出抓好火灾防控工作。要把住重点时段,聚焦不放心、不托底的场所和区域,统筹抓好经济火灾防控。在紧盯宾馆、活动中心、办公场所、仓储等人员集聚场所等火灾易发点的同时,更要结合林区实际,对林场居民住宅、综合抚育临时搭建的宿营点等生产生活区域全面开展火灾隐患排查,做到心中有数,严防火灾事故。
(二)秉持全局观念,确保安全管理工作有序衔接
目前,XX集团及所属各单位机构改革工作正在全面推进,在此次机构优化调整中,科学的整合并强化了林区安全生产和森林防灭火工作职能,而更加明确的突出林区应急管理工作的系统性、重要性。林区各级安全管理体制机制正处于转换和衔接的关键期,各安全管理职能部门必须坚持改革与管理两手抓、两手硬,避免出现责任悬空、力度衰减、工作断档、管理缺失等问题。要做到“守土有责、守土尽责”,一如既往履行涉及本行业、本领域的安全管理职责,全力确保安全管理工作与改革后新部门、新职能的有序衔接。健全完善管理机制,形成各司其职、齐抓共管、全面推进的工作局面。
(三)要狠抓责任落实,加强安全管理队伍建设
各单位、各部门要认真贯彻落实习近平总书记关于“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的指示精神,进一步健全安全生产责任体系,抓紧成立“安全生产委员会”,落实各级党政领导干部安全生产责任,明确各单位、部门安全生产和职业健康工作职责,警钟长鸣、常抓不懈,严格落实“三项责任”。
一是要严格落实企业安全管理责任。严格领导干部现场带班、实施分类指导重点管控、跟踪落实整改措施,以及警示约谈、整改警告、责任追究等行之有效的方法途径,强化企业安全管控实效。强化安全管理部门的职责,关口前移,全面开展安全质量标准化活动,使安全管理工作深入到企业生产经营的各个环节,使各项工作齐头并进,相互促进,全面提升。认真履行“一岗双责”,坚持管生产经营必须管安全、管业务必须管安全、管行业必须管安全,真正把安全生产责任落实到每一个岗位和每一个人员,实现安全管理全方位、全覆盖。
二要严格落实企业的主体责任。企业是安全生产的内因和根本。各单位要深入落实企业安全生产主体责任、安全生产工作联席会议、“一票否决”和安全生产指标控制通报考核等制度。确保安全问责制度落实到位,严格安全生产目标责任考核,加大安全奖惩力度,加强对事故多发单位的通报和检查督导,建立追究事故责任制度,对瞒报、谎报、迟报事故的行为,要严肃追究责任人责任。
三要严格落实职工群众的群体责任。安全生产涉及面广,工作复杂,需要各单位、各部门及职工群众的通力合作。分管领导和安全生产管理部门要充分发挥综合协调作用,其他部门积极参与和支持安全生产工作,要各负其责,密切配合,切实履行安全监管职能。各级工会、共青团组织要围绕安全生产,发挥各自优势,开展“安康杯”、“青安岗”等群众性安全生产活动。要增强职工群众的法律意识、安全意识、责任意识,营造“关爱生命,关爱安全”的良好氛围。
(四)强化组织领导,扎实推进安全生产专项整治三年行动
“安全生产专项整治三年行动”是习近平总书记亲自批示,是党中央、国务院在新形势下作出的重要决策部署,是今后一个时期安全生产工作的主线。因此,我们要站在“两个维护”的政治高度,深刻认识理解开展“专项整治三年行动”的重大意义和现实需要,坚持把“专项整治三年行动”作为当前及今后一个时期安全生产工作的头等大事,进一步统一思想、提高认识,不折不扣地谋划、推动和落实此项工作。
一要强化措施。加强隐患排查治理工作。各单位要对标“两个根本”目标,用好“四个清单”,把共性问题、深层次问题、老大难问题排查出来,研究并提出有针对性的解决措施,落实完成时限,层层传导压力。
二要加强整改。为确保“专项整治三年行动”取得实效,各单位要坚持问题导向、目标导向、结果导向,一个节点一个节点推进,一个难题一个难题攻克,持续完善和落实“从根本上消除隐患”的责任链条、管理办法、工作机制。
三要夯实基层基础。以意识提升、管理提升、防范能力提升、操作技能提升为目标,扎实开展安全生产宣传教育培训工作,把学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述贯穿始终,着力凝聚安全生产工作强大合力。
三、时刻保持高度警惕,做好常态化疫情防控工作
经过XX集团所属各单位、各部门上下共同努力,林区疫情防控持续稳定、生产生活秩序已经基本恢复。但受境外输入和国内部分重点地区影响,林区疫情外防输入压力较大,防控形势依然严峻。各部门、单位要时刻紧绷常态化防控这根弦,坚决做到思想不松、责任不松、措施不松,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,慎终如始抓好疫情防控各项工作。要保持对疫情形势的高度警惕性,增强疫情常态化防控工作的科学性、针对性、精准性,持续巩固好林区疫情防控工作成果。
同志们,安全生产工作事关林区改革发展大局,事关职工群众生命财产安全,责任重大。我们一定要按照国家、自治区和XX集团的统一部署,坚持底线思维,增强忧患意识,提高事故防范和灾害防控能力,为确保在两节、“两会”期间林区安全生产形势持续稳定做出贡献。元旦即将来临,向大家在过去一年中付出的辛勤努力、取得的优异成绩表示衷心的感谢和诚挚的问候,祝大家在新的一年里工作顺利、身体健康、万事顺达!
谢谢大家!
第二篇:在安全生产电视电话会议上的讲话
在安全生产电视电话会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开电视电话会议,主要任务是:认真学习贯彻中央领导同志重要指示精神,全面落实国务院决策部署,结合公司实际,深入分析安全工作形势,统一思想、提高认识,部署开展安全大检查,采取有力措施,解决突出问题,消除风险隐患,确保电网安全稳定运行,确保公司安全健康发展,更好地服务经济社会发展。
刚才,帅军庆同志通报了公司安全生产情况,宣读了《国家电网公司关于开展安全大检查的通知》,对安全大检查工作作了具体安排。下面,我讲四个方面的工作意见。
一、充分认识安全工作的极端重要性
(一)安全工作关系经济社会发展大局
安全是经济社会发展的基础。要实现“两个一百年”宏伟目标,安全是最重要的前提。没有安全,就没有科学发展。党的十八大报告对安全发展作出重要部署,明确要强化公共安全体系建设和企业安全生产基础建设,遏制重特大安全事故的发生。近期,我国石油、粮食、加工、制药、交通等行业接连发生多起重特大安全生产事故,造成重大人员和财产损失,教训十分深刻,给我们敲响了警钟。党中央、国务院对此高度重视,总书记等中央领导同志作出重要批示,指出接连发生的重特大安全生产事故,必须引起高度重视。人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。强调要始终把人民生命安全放在首位,以对党和人民高度负责的精神,完善制度、强化责任、加强管理、严格监管,把安全生产责任制落到实处。并要求各地区、各部门吸取血的教训,开展一次彻底的安全生产大检查,坚决堵塞漏洞、排除隐患,切实防范重特大安全生产事故的发生。6月5日,李克强总理主持召开国务院常务会议,对安全生产工作进行专门部署。6月7日,国务院召开全国安全生产电视电话会议,就全面加强和改进安全工作作出具体安排。中央领导同志的重要批示和国务院的一系列工作部署,体现了党中央、国务院对安全生产的高度重视。
电网安全事关公共安全、社会稳定。大面积停电事故是现代社会的灾难,不仅造成巨大经济损失,而且很容易引发社会不稳定事件,安全工作任何时候都不能有丝毫松懈。国家电网公司在保障能源安全和电力可靠供应、维护社会稳定中肩负着重要的政治责任、经济责任和社会责任。特别是今年宏观形势深刻变化,经济发展面临新的挑战,社会环境错综复杂,确保安全和稳定尤为重要。我们要把思想和行动统一到中央精神和要求上来,认真吸取近期发生的重特大安全生产事故教训,认清形势,把握大局,真正把安全工作放在首位,切实履行好安全责任,为经济社会发展提供安全保障。
(二)安全工作关系“两个转变”的实现
“两个转变”是推动公司和电网科学发展的“百年大计”。安全是公司发展之根、电网发展之本,失去这个根本,“两个转变”将会受到严重影响,建设“一强三优”现代公司、创建“两个一流”更无从谈起。这些年,我们之所以能够在特高压电网发展上实现全面突破,在“三集五大”体系建设上取得重大成果,最重要的就是我们始终坚持安全第一,把确保安全作为重中之重,在安全管理上花大力气、下大功夫,持之以恒、常抓不懈,实现了安全水平大幅提升,为电网和公司快速发展提供了坚强保障。这也是我们工作中积累的基本经验。近几年,国外接连发生多起大电网停电事故,而国家电网在规模不断扩大,设备数量和工作量成倍增长的情况下,一直保持安全平稳运行,为“两个转变”奠定了坚实基础。
在实践中我们深切体会到,安全是企业的基本素质,也是队伍素质的集中体现。做好安全工作,必须解决好人的问题和管理问题。抓安全,根本是要抓队伍,全面提高队伍素质;关键是树立“大安全观”,全面加强安全、质量、稳定、服务、依法治企等工作。当前,我们正处于推进“两个转变”的关键时期,“三集五大”体系建设进入完善提升阶段,特高压电网正在全面加快建设。只有牢牢把握队伍建设这个核心,切实把安全工作抓紧、抓实、抓好,才能为“两个转变”创造良好条件。
(三)安全工作必须居安思危、警钟长鸣
公司一直高度重视安全工作,始终坚持以“三铁”反“三违”,以人员、时间、精力“三个百分之百”保安全,各项安全指标大幅提升。一般电网事故从2003年的134起下降到2012年的6起,一般设备事故从341起下降到10起。城市、农村用户年均停电时间分别减少7小时和38小时。但要清醒看到,目前公司安全基础仍不牢固,安全工作还存在薄弱环节。今年以来,公司在基建、检修、业扩报装等工作中发生人身事故,并出现恶性误操作、500千伏变电站污闪全停、特高压因山火跳闸等事件,安全事故有所抬头。截至6月13日,公司发生生产人身事故2起,2人死亡;发生分包人身事故2起,6人死亡、2人受伤;发生五、六级电网和设备事件17起。近期,相继发生特高压直流锦屏换流站阀厅元件着火和上海城市中心局部地区停电故障,安全形势仍然严峻,必须引起高度重视和警惕。
导致这些事故(事件)的主要原因,一是思想认识问题。近年来安全形势持续好转,一些领导干部出现松口气、歇歇脚的思想,在成绩面前盲目乐观,抓安全的积极性、主动性和持久性不够,思想上的松懈直接导致行动上的惰性和工作上的滞后。有的领导干部抓安全工作停留在口头上,说的多、做的少,对公司安全工作部署、三令五申要求落实不到位。有的干部员工对安全重要性的认识不深刻,思想麻痹、心存侥幸,安全意识淡漠。有的单位对电网存在的薄弱环节和安全隐患熟视无睹,不及时采取措施加以解决,导致安全风险长期存在。二是责任落实问题。一些领导干部对安全隐患心中无数,领导责任和监督管理不落实,工作不安心、不用心,对基层安全工作管理不严、责任不明确;个别单位春检工作不扎实,设备隐患没有及时排除;一些检修方式安排对事故预想分析不够,应急措施准备不充分;今年设备质量造成的故障比例较高,全过程质量管理需要进一步加强。三是制度执行问题。现有的规章制度和办法在一些单位形同虚设,没有真正落实到员工行动上和工作中,习惯性违章依然存在。有的作业“两票三制”没有严格执行;有的安全规范和反事故措施没有认真落实;有的基建项目管控不严,分包管理不到位。
这些问题在公司系统具有一定的代表性。随着特高压电网的加快建设、各类能源基地的大规模开发,今后几年,预计每年电网投资都将在3000亿元以上,开工、在建和投产规模都很大,电网建设和运行管理不断面临新情况、新问题。风能、太阳能发电的大规模集中开发,以及分布式电源的大量接入,使电网运行控制的难度和安全稳定运行的风险明显增大。外力破坏和自然灾害呈多发趋势,对电网安全构成了严重威胁,给安全工作带来巨大挑战。越是形势复杂,越是任务艰巨,我们越不能放松安全工作。党中央、国务院的部署和要求十分明确,公司上下务必从全局高度,深刻认识新形势下做好安全工作的极端重要性和现实紧迫性。进一步增强事业心和责任感,坚决克服麻痹思想,时刻保持如履薄冰的警惕性,夯实安全基础,及时发现问题,遏制事故苗头,确保电网安全供电和公司安全稳定,更好地服务经济社会发展。
二、贯彻落实中央部署,全面做好安全工作
6月9日,国务院办公厅印发通知(国办发明电〔2013〕16号),要求从2013年6月到9月底,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,对全国所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所,集中开展安全生产大检查。主要目标是,通过安全生产大检查,全面摸清安全隐患和薄弱环节,落实整改责任和措施,彻底排除各类安全隐患,增强全社会安全意识,进一步提高安全保障水平,有效防范遏制重特大事故发生。
这次国务院布置开展的安全大检查,持续时间长,开展范围广,要求非常严格。为认真贯彻好国务院决策部署,公司制定了安全大检查工作方案。从这次会议开始,以防范电网大面积停电、局部影响较大停电事件、主设备损坏、人身伤亡为重点,深入开展电网结构、运行控制、设备运维、施工检修、现场作业、供电安全、信息安全、防汛防灾、交通消防、应急管理等全方位安全检查。这次大检查将历时3个多月,分动员部署、自查督查、整改总结三个阶段进行。
当前正值迎峰度夏时期,用电负荷增加,汛期水电大发,跨区跨省联络线重载运行,局部地区存在供电缺口,电网建设投产任务繁重,恶劣天气和地质灾害呈多发趋势,安全形势非常严峻。全面开展安全大检查,既是贯彻党中央、国务院决策部署的必然要求,也是做好迎峰度夏工作、保障电网安全的迫切需要。各部门、各单位要高度重视,进一步增强大局意识和责任意识,统一思想,全面动员,迅速行动,认真组织好安全大检查,深入细致排查和整改安全隐患,有效防范各类事故。明天,公司将在全系统开展“安全日”活动,统一思想认识,增强安全意识,对安全大检查作进一步动员,各部门、各单位要认真组织好“安全日”活动。在此,我强调几点:
(一)全面落实安全责任
安全责任重于泰山。公司各级领导干部要以对党和国家、对企业和员工高度负责的精神,切实把安全作为事关发展、影响稳定的头等大事,按照“谁主管谁负责、管业务必须管安全”的原则,明确责任主体和工作要求,确保责任到位、工作到位、措施到位,坚决防止领导干部高高在上、规章制度束之高阁、基层员工高枕无忧的“三高”现象。各单位主要负责同志是安全工作第一责任人,要切实履职尽责,对本单位风险隐患做到心中有数、督导有力、整改有效。分管领导要担负起分管领域的安全责任,与业务工作同安排、同推进、同落实、同检查。安质管理部门要认真履行监督职能,把各项监管措施落实到位,真正做到防微杜渐、防患于未然。业务部门要承担起相关业务的安全责任,把责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工。广大员工要切实增强安全意识,本着对自己、对家庭、对企业负责的态度,把精力放在工作上、安全上,严格按制度和规程办事,严禁有规不依、有章不循。
(二)全面检查整改突出问题
各单位要严格落实公司要求,把安全大检查与迎峰度夏相结合,与解决突出问题相结合,认真开展检查工作,确保覆盖各专业、各领域、各层级,切实做到不留死角、不留盲区。坚持边检查边整改,以检查促整改,对检查出的问题“零容忍”,切实做到整改不打折扣、不走过场。
一要杜绝大面积停电。确保大电网安全是公司的首要职责。要全面检查梳理网架结构、运行方式、二次系统和事故预案,加强电网运行规律分析,落实电网安全稳定控制措施,强化“三道防线”,加强跨区跨省输电通道、重要枢纽变电站和换流站运维,确保特高压、跨区电网安全稳定运行。全面排查评估市区电网安全风险,针对问题和隐患,深入分析深层次原因,严肃对待、切实整改。合理安排重要客户供电方式,完善事故预案和预控措施,确保城市电网和重要客户供电安全。
二要确保人员安全。加强施工检修现场安全检查,严格执行安全规程,严肃查处违章行为。切实加强基建安全管理,明确安全责任,强化分包安全监管。严格重大施工装备管理,落实安全防护措施。严禁各类误操作行为,坚决防止人员伤亡,杜绝群伤群亡。
三要加强“五防”和技术监督。针对夏季电网运行特点,以防触电、防雷、防设备过载、防外力破坏、防汛为重点,充分利用带电检测、在线监测和诊断试验等技术监督手段,全面排查安全隐患,严格落实重大反事故措施。加强汛期大坝巡视检查,确保水库安全。强化抽水蓄能项目建设安全管理,严防洪水、滑坡、泥石流、坍塌等灾害。
四要全面加强质量管理。正确处理安全、质量与工期的关系,工程进度必须服从安全和质量。针对当前设备事故增多情况,强化设备质量检测检验。加强招标管理,严格设备及材料选型、监造、检查、供货商评级等全面质量控制,从源头上提高安全性和可靠性。加强设备缺陷管理,定期开展后评估,对重大质量问题严肃追究相关责任。
五要强化供电服务和抢修工作。供电安全和服务关系千家万户。要加强停电检修计划管理,最大限度减少停限电时间。快速组织各类抢修,做到故障“首到必修”。严格落实新能源并网、分布式电源接入等措施。全面排查防洪、排涝供电设施,加大保护力度。开展供电服务明察暗访和第三方监督,保证兑现承诺。
六要确保农电、集体企业和产业单位安全。强化安全意识和责任落实,加强农网建设改造现场和县供电企业安全管理;强化集体企业规范管理和安全制度执行;健全直属产业安全监督体系,确保安全生产和队伍稳定。
七要加强重要设施、交通消防安全检查。加强对枢纽变电站、换流站、重要输变电设施的安全巡视,严防人为蓄意破坏和其他外力破坏。严格办公场所、调度大楼、车间厂房、施工工地、电缆沟道、线路走廊、燃料库等重点场所消防管理。加强交通安全管理,严禁超速、超载,坚决杜绝重大交通事故。加强与政府协调联动,共同保障电网安全。
八要扎实做好信息安全和保密工作。切实提高网络信息安全防范能力和技术水平。针对当前涉密内容增多、失泄密渠道增加、防窃密难度增大的严峻形势,加大保密宣传教育力度,提高全员保密意识,逐级落实保密责任。对检查中发现的安全隐患和漏洞,要限期整改,杜绝失泄密事件。
(三)强化监督和考核
近期,最高人民法院印发了《关于加强危害生产安全刑事案件审判工作的通知》,要求依法严惩安全生产重大责任事故犯罪。公司上下要高度重视,全面加强安全监督和考核工作。总部要派出督查组,从责任落实、工作进展、整改成效等方面,对各单位安全工作进行监督考评。各级安监部门要加强安全制度和措施落实情况检查。监督检查的重点,一是严格制度落实。从近年来发生的各类事故看,有法不依、有章不循,是导致事故的主要因素。要严格执行《电力安全工作规程》,对各类违章行为“零容忍”,敢于碰硬、严抓严管。加强“两票三制”执行情况的监督,加大检查通报力度,持续深化反违章工作。二是严查事故原因。对待事故要严肃认真,深刻反思、吸取教训。深入开展调查分析,彻底查清问题根源,举一反
三、防微杜渐。三是严肃责任追究。按照“四不放过”要求,进一步加大安全事故查处力度。对于存在问题和隐患没有查出,或查出但没有落实整改的,要通报批评;对造成严重后果的,要严肃问责。特别要加强对领导干部的安全考核,因工作不力、责任不落实导致安全事故的,要按照规定严肃追究领导责任。
(四)加强应急能力建设
应急处置是安全工作的“最后一道防线”。近年来国际上一些大停电事故的发生,就是因为初期应急不力、处置不当。要高度重视应急工作,加快完善各级应急体系,确保实用管用,一旦发生紧急突发事件,在最短时间内最大限度减少损失、消除影响。一要夯实应急管理基础。完善应急预案,保证应急物资储备,加强应急队伍培训,合理配置抢修力量,做好应对各种极端情况的准备。联合电厂、重要客户等各方面开展应急演练,确保及时快速反应。督促电铁、医院等重要客户配备应急电源。二要建立快速反应机制。加强24小时值班和应急值守,遇到重大安全事故或突发紧急事件,有关领导要第一时间到场,事故情况要第一时间报告,防止事态扩大。加强信息报送,坚决杜绝瞒报、迟报、漏报现象。三要强化舆论宣传引导。完善新闻发布和信息披露制度,发挥好新闻发言人和微博等新媒体作用,及时发布信息,主动引导社会舆论。强化与媒体的战略合作和日常沟通,及时掌握敏感事件动态,妥善处置舆情,营造良好环境。
三、切实抓好稳定工作
我国正处于社会转型期和矛盾凸显期,人们的思想认识、价值观念趋向多元,经济社会发展面临各种矛盾和挑战。我们在供电服务中出现问题,很容易引发社会不稳定事件,引起政府和社会广泛关注。同时,公司一些历史遗留问题需要解决,队伍稳定还存在不少隐患,稳定工作面临巨大压力。公司上下要准确把握形势,全面梳理本单位稳定工作存在的突出问题,制订针对性措施,及时化解不稳定因素,维护队伍稳定和社会稳定。
一要全面加强形势任务教育。认真学习贯彻落实中央精神,按照公司部署要求,加强思想政治工作,引导员工树立正确的价值观,正确对待改革发展中的利益调整,一心一意做好本职工作。对各种复杂的社会现象和网络信息,不盲信、不盲从、不跟风、不传播。二要着力解决信访稳定突出问题。今年以来,总部受理群众来访人次大幅上升,集体访同比增长1倍多。各单位要逐级落实信访责任制,主要负责同志要切实担起责任,不能把矛盾简单上交。要建立联动机制,重点关注农电用工、复转人员安置等问题,做到早发现、早处置,把矛盾化解在基层、解决在当地,确保不发生群体性事件。三要坚决防止服务问题引发不稳定事件。严格落实“三个十条”,认真解决供电服务尤其是业扩报装、电表更换、电费收缴等方面的问题,严格监督检查,防止因供电服务问题引发各种矛盾和冲突,导致社会群体性事件。四要关心员工安全和健康。落实保障措施,改善劳动条件,为一线员工解决生产生活中的实际困难,帮助解决后顾之忧。关心困难员工和离退休人员生活,确保队伍和谐稳定。
四、严格落实中央“八项规定”
贯彻落实中央“八项规定”,是全党的一项重大政治任务。公司高度重视,以公司党组1号文件下发《贯彻落实〈十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定〉实施细则》,明确了8个方面30条具体措施。公司系统认真学习和贯彻落实,总体情况是好的。但是,广大干部员工一定要清醒认识到,在新形势下,对国有企业的监管监督和工作要求将越来越严,作风和纪律建设只能加强、不能放松。公司上下要继续大力转变作风,进一步统一思想,坚持“常”“长”二字(常抓不懈、警钟长鸣,经常抓、长期抓),绝不能心存侥幸、搞“一阵风”。特别是各级领导干部务必率先垂范,高标准、严要求,求“三实”、戒“三表”,始终保持谦虚谨慎、务实低调,强化自我约束,力戒强势张扬。要求别人做到的自己首先做到。不仅要管好自己,还要管好下属、管好身边人。公司正在全面开展“八项规定”落实情况督导检查,对违反中央要求和公司规定的,将严肃问责、决不姑息。
一要改进调查研究。按照中央统一部署,公司将全面开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。要密切联系群众,深入基层、深入一线,了解实情、查找问题、解决困难,切忌高高在上、脱离实际,切忌走过场、搞形式主义。二要规范公务接待。严格控制成本费用,严肃接待工作纪律。到基层调研要轻车简从,自行支付餐饮、住宿等相关费用,不给基层增添负担,不参加与工作无关的参观、游览等活动。三要加强会议管理。严格落实定点会议场所制度,推广电视电话会议,严控会议规模,精简会议数量,改进会风文风。四要严格职务消费。严控职务消费标准,规范职务消费行为,严格落实公司关于公务出国(境)费用、差旅费报销、会员卡清退等各项规定。五要严格公务用车管理。巩固车辆清理整顿成果,进一步规范公务用车配备、使用和费用报销,深入开展集体企业和乡镇供电所车辆清理整顿工作,提高效率、降低费用。
同志们,当前公司改革发展各项任务非常繁重。各部门、各单位在抓好安全稳定工作的同时,要统筹兼顾、合理安排,做好以下重点工作:一是加快电网发展。全力推动特高压纳入国家规划,加快“三华”同步电网关键项目前期工作。加快配电网规划和建设改造,全面提升配电网的安全性、可靠性和适应性。二是加快“三集五大”体系建设和国际化。做好“三集五大”体系建设“回头看”工作,巩固建设成果。抓紧制定完善提升方案。加快统一制度标准体系等相关工作。安全稳健实施国际化战略,优化发展布局,推进重点项目取得新突破。三是抓好依法从严治企。严格执行“三重一大”决策程序,围绕重大决策、工程管理、财务管理、薪酬福利、集体企业管理等方面,加强监督检查,发现问题及时整改,保障公司安全发展。四是筹备好年中工作会议。扎实做好会前调研、专题研究、文件起草等工作,保证会议质量。
同志们,我们要认真贯彻党中央、国务院的决策部署,求真务实、扎实工作,加快“两个转变”,确保安全稳定,为经济社会发展作出积极贡献。
第三篇:在安全生产电视电话会议上的讲话
同志们:今天,我们召开电视电话会议,主要任务是:认真学习贯彻中央领导同志重要指示精神,全面落实国务院决策部署,结合公司实际,深入分析安全工作形势,统一思想、提高认识,部署开展安全大检查,采取有力措施,解决突出问题,消除风险隐患,确保电网安全稳定运行,确保公司安全健康发展,更好地服务经济社会发展。刚才,帅军庆同志通报了公司安全生产情况,宣读了《国家电网公司关于开展安全大检查的通知》,对安全大检查工作作了具体安排。下面,我讲四个方面的工作意见。
一、充分认识安全工作的极端重要性
(一)安全工作关系经济社会发展大局安全是经济社会发展的基础。要实现“两个一百年”宏伟目标,安全是最重要的前提。没有安全,就没有科学发展。党的十八大报告对安全发展作出重要部署,明确要强化公共安全体系建设和企业安全生产基础建设,遏制重特大安全事故的发生。近期,我国石油、粮食、加工、制药、交通等行业接连发生多起重特大安全生产事故,造成重大人员和财产损失,教训十分深刻,给我们敲响了警钟。党中央、国务院对此高度重视,总书记等中央领导同志作出重要批示,指出接连发生的重特大安全生产事故,必须引起高度重视。人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。强调要始终把人民生命安全放在首位,以对党和人民高度负责的精神,完善制度、强化责任、加强管理、严格监管,把安全生产责任制落到实处。并要求各地区、各部门吸取血的教训,开展一次彻底的安全生产大检查,坚决堵塞漏洞、排除隐患,切实防范重特大安全生产事故的发生。6月5日,李克强总理主持召开国务院常务会议,对安全生产工作进行专门部署。6月7日,国务院召开全国安全生产电视电话会议,就全面加强和改进安全工作作出具体安排。中央领导同志的重要批示和国务院的一系列工作部署,体现了党中央、国务院对安全生产的高度重视。电网安全事关公共安全、社会稳定。大面积停电事故是现代社会的灾难,不仅造成巨大经济损失,而且很容易引发社会不稳定事件,安全工作任何时候都不能有丝毫松懈。国家电网公司在保障能源安全和电力可靠供应、维护社会稳定中肩负着重要的政治责任、经济责任和社会责任。特别是今年宏观形势深刻变化,经济发展面临新的挑战,社会环境错综复杂,确保安全和稳定尤为重要。我们要把思想和行动统一到中央精神和要求上来,认真吸取近期发生的重特大安全生产事故教训,认清形势,把握大局,真正把安全工作放在首位,切实履行好安全责任,为经济社会发展提供安全保障。
(二)安全工作关系“两个转变”的实现“两个转变”是推动公司和电网科学发展的“百年大计”。安全是公司发展之根、电网发展之本,失去这个根本,“两个转变”将会受到严重影响,建设“一强三优”现代公司、创建“两个一流”更无从谈起。这些年,我们之所以能够在特高压电网发展上实现全面突破,在“三集五大”体系建设上取得重大成果,最重要的就是我们始终坚持安全第一,把确保安全作为重中之重,在安全管理上花大力气、下大功夫,持之以恒、常抓不懈,实现了安全水平大幅提升,为电网和公司快速发展提供了坚强保障。这也是我们工作中积累的基本经验。近几年,国外接连发生多起大电网停电事故,而国家电网在规模不断扩大,设备数量和工作量成倍增长的情况下,一直保持安全平稳运行,为“两个转变”奠定了坚实基础。在实践中我们深切体会到,安全是企业的基本素质,也是队伍素质的集中体现。做好安全工作,必须解决好人的问题和管理问题。抓安全,根本是要抓队伍,全面提高队伍素质;关键是树立“大安全观”,全面加强安全、质量、稳定、服务、依法治企等工作。当前,我们正处于推进“两个转变”的关键时期,“三集五大”体系建设进入完善提升阶段,特高压电网正在全面加快建设。只有牢牢把握队伍建设这个核心,切实把安全工作抓紧、抓实、抓好,才能为“两个转变”创造良好条件。
(三)安全工作必须居安思危、警钟长鸣导致这些事故(事件)的主要原因,一是思想认识问题。近年来安全形势持续好转,一些领导干部出现松口气、歇歇脚的思想,在成绩面前盲目乐观,抓安全的积极性、主动性和持久性不够,思想上的松懈直接导致行动上的惰性和工作上的滞后。有的领导干部抓安全工作停留在口头上,说的多、做的少,对公司安全工作部署、三令五申要求落实不到位。有的干部员工对安全重要性的认识不深刻,思想麻痹、心存侥幸,安全意识淡漠。有的单位对电网存在的薄弱环节和安全隐患熟视无睹,不及时采取措施加以解决,导致安全风险长期存在。二是责任落实问题。一些领导干部对安全隐患心中无数,领导责任和监督管理不落实,工作不安心、不用心,对基层安全工作管理不严、责任不明确;个别单位春检工作不扎实,设备隐患没有及时排除;一些检修方式安排对事故预想分析不够,应急措施准备不充分;今年设备质量造成的故障比例较高,全过程质量管理需要进一步加强。三是制度执行问题。现有的规章制度和办法在一些单位形同虚设,没有真正落实到员工行动上和工作中,习惯性违章依然存在。有的作业“两票三制”没有严格执行;有的安全规范和反事故措施没有认真落实;有的基建项目管控不严,分包管理不到位。这些问题在公司系统具有一定的代表性。随着特高压电网的加快建设、各类能源基地的大规模开发,今后几年,预计每年电网投资都将在3000亿元以上,开工、在建和投产规模都很大,电网建设和运行管理不断面临新情况、新问题。风能、太阳能发电的大规模集中开发,以及分布式电源的大量接入,使电网运行控制的难度和安全稳定运行的风险明显增大。外力破坏和自然灾害呈多发趋势,对电网安全构成了严重威胁,给安全工作带来巨大挑战。越是形势复杂,越是任务艰巨,我们越不能放松安全工作。党中央、国务院的部署和要求十分明确,公司上下务必从全局高度,深刻认识新形势下做好安全工作的极端重要性和现实紧迫性。进一步增强事业心和责任感,坚决克服麻痹思想,时刻保持如履薄冰的警惕性,夯实安全基础,及时发现问题,遏制事故苗头,确保电网安全供电和公司安全稳定,更好地服务经济社会发展。
二、贯彻落实中央部署,全面做好安全工作这次国务院布置开展的安全大检查,持续时间长,开展范围广,要求非常严格。为认真贯彻好国务院决策部署,公司制定了安全大检查工作方案。从这次会议开始,以防范电网大面积停电、局部影响较大停电事件、主设备损坏、人身伤亡为重点,深入开展电网结构、运行控制、设备运维、施工检修、现场作业、供电安全、信息安全、防汛防灾、交通消防、应急管理等全方位安全检查。这次大检查将历时3个多月,分动员部署、自查督查、整改总结三个阶段进行。当前正值迎峰度夏时期,用电负荷增加,汛期水电大发,跨区跨省联络线重载运行,局部地区存在供电缺口,电网建设投产任务繁重,恶劣天气和地质灾害呈多发趋势,安全形势非常严峻。全面开展安全大检查,既是贯彻党中央、国务院决策部署的必然要求,也是做好迎峰度夏工作、保障电网安全的迫切需要。各部门、各单位要高度重视,进一步增强大局意识和责任意识,统一思想,全面动员,迅速行动,认真组织好安全大检查,深入细致排查和整改安全隐患,有效防范各类事故。明天,公司将在全系统开展“安全日”活动,统一思想认识,增强安全意识,对安全大检查作进一步动员,各部门、各单位要认真组织好“安全日”活动。在此,我强调几点:
(一)全面落实安全责任安全责任重于泰山。公司各级领导干部要以对党和国家、对企业和员工高度负责的精神,切实把安全作为事关发展、影响稳定的头等大事,按照“谁主管谁负责、管业务必须管安全”的原则,明确责任主体和工作要求,确保责任到位、工作到位、措施到位,坚决防止领导干部高高在上、规章制度束之高阁、基层员工高枕无忧的“三高”现象。各单位主要负责同志是安全工作第一责任人,要切实履职尽责,对本单位风险隐患做到心中有数、督导有力、整改有效。分管领导要担负起分管领域的安全责任,与业务工作同安排、同推进、同落实、同检查。安质管理部门要认真履行监督职能,把各项监管措施落实到位,真正做到防微杜渐、防患于未然。业务部门要承担起相关业务的安全责任,把责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工。广大员工要切实增强安全意识,本着对自己、对家庭、对企业负责的态度,把精力放在工作上、安全上,严格按制度和规程办事,严禁有规不依、有章不循。
(二)全面检查整改突出问题各单位要严格落实公司要求,把安全大检查与迎峰度夏相结合,与解决突出问题相结合,认真开展检查工作,确保覆盖各专业、各领域、各层级,切实做到不留死角、不留盲区。坚持边检查边整改,以检查促整改,对检查出的问题“零容忍”,切实做到整改不打折扣、不走过场。一要杜绝大面积停电。确保大电网安全是公司的首要职责。要全面检查梳理网架结构、运行方式、二次系统和事故预案,加强电网运行规律分析,落实电网安全稳定控制措施,强化“三道防线”,加强跨区跨省输电通道、重要枢纽变电站和换流站运维,确保特高压、跨区电网安全稳定运行。全面排查评估市区电网安全风险,针对问题和隐患,深入分析深层次原因,严肃对待、切实整改。合理安排重要客户供电方式,完善事故预案和预控措施,确保城市电网和重要客户供电安全。二要确保人员安全。加强施工检修现场安全检查,严格执行安全规程,严肃查处违章行为。切实加强基建安全管理,明确安全责任,强化分包安全监管。严格重大施工装备管理,落实安全防护措施。严禁各类误操作行为,坚决防止人员伤亡,杜绝群伤群亡。三要加强“五防”和技术监督。针对夏季电网运行特点,以防触电、防雷、防设备过载、防外力破坏、防汛为重点,充分利用带电检测、在线监测和诊断试验等技术监督手段,全面排查安全隐患,严格落实重大反事故措施。加强汛期大坝巡视检查,确保水库安全。强化抽水蓄能项目建设安全管理,严防洪水、滑坡、泥石流、坍塌等灾害。四要全面加强质量管理。正确处理安全、质量与工期的关系,工程进度必须服从安全和质量。针对当前设备事故增多情况,强化设备质量检测检验。加强招标管理,严格设备及材料选型、监造、检查、供货商评级等全面质量控制,从源头上提高安全性和可靠性。加强设备缺陷管理,定期开展后评估,对重大质量问题严肃追究相关责任。五要强化供电服务和抢修工作。供电安全和服务关系千家万户。要加强停电检修计划管理,最大限度减少停限电时间。快速组织各类抢修,做到故障“首到必修”。严格落实新能源并网、分布式电源接入等措施。全面排查防洪、排涝供电设施,加大保护力度。开展供电服务明察暗访和第三方监督,保证兑现承诺。六要确保农电、集体企业和产业单位安全。强化安全意识和责任落实,加强农网建设改造现场和县供电企业安全管理;强化集体企业规范管理和安全制度执行;健全直属产业安全监督体系,确保安全生产和队伍稳定。七要加强重要设施、交通消防安全检查。加强对枢纽变电站、换流站、重要输变电设施的安全巡视,严防人为蓄意破坏和其他外力破坏。严格办公场所、调度大楼、车间厂房、施工工地、电缆沟道、线路走廊、燃料库等重点场所消防管理。加强交通安全管理,严禁超速、超载,坚决杜绝重大交通事故。加强与政府协调联动,共同保障电网安全。八要扎实做好信息安全和保密工作。切实提高网络信息安全防范能力和技术水平。针对当前涉密内容增多、失泄密渠道增加、防窃密难度增大的严峻形势,加大保密宣传教育力度,提高全员保密意识,逐级落实保密责任。对检查中发现的安全隐患和漏洞,要限期整改,杜绝失泄密事件。
(三)强化监督和考核近期,最高人民法院印发了《关于加强危害生产安全刑事案件审判工作的通知》,要求依法严惩安全生产重大责任事故犯罪。公司上下要高度重视,全面加强安全监督和考核工作。总部要派出督查组,从责任落实、工作进展、整改成效等方面,对各单位安全工作进行监督考评。各级安监部门要加强安全制度和措施落实情况检查。监督检查的重点,一是严格制度落实。从近年来发生的各类事故看,有法不依、有章不循,是导致事故的主要因素。要严格执行《电力安全工作规程》,对各类违章行为“零容忍”,敢于碰硬、严抓严管。加强“两票三制”执行情况的监督,加大检查通报力度,持续深化反违章工作。二是严查事故原因。对待事故要严肃认真,深刻反思、吸取教训。深入开展调查分析,彻底查清问题根源,举一反
三、防微杜渐。三是严肃责任追究。按照“四不放过”要求,进一步加大安全事故查处力度。对于存在问题和隐患没有查出,或查出但没有落实整改的,要通报批评;对造成严重后果的,要严肃问责。特别要加强对领导干部的安全考核,因工作不力、责任不落实导致安全事故的,要按照规定严肃追究领导责任。
(四)加强应急能力建设应急处置是安全工作的“最后一道防线”。近年来国际上一些大停电事故的发生,就是因为初期应急不力、处置不当。要高度重视应急工作,加快完善各级应急体系,确保实用管用,一旦发生紧急突发事件,在最短时间内最大限度减少损失、消除影响。一要夯实应急管理基础。完善应急预案,保证应急物资储备,加强应急队伍培训,合理配置抢修力量,做好应对各种极端情况的准备。联合电厂、重要客户等各方面开展应急演练,确保及时快速反应。督促电铁、医院等重要客户配备应急电源。二要建立快速反应机制。加强24小时值班和应急值守,遇到重大安全事故或突发紧急事件,有关领导要第一时间到场,事故情况要第一时间报告,防止事态扩大。加强信息报送,坚决杜绝瞒报、迟报、漏报现象。三要强化舆论宣传引导。完善新闻发布和信息披露制度,发挥好新闻发言人和微博等新媒体作用,及时发布信息,主动引导社会舆论。强化与媒体的战略合作和日常沟通,及时掌握敏感事件动态,妥善处置舆情,营造良好环境。
三、切实抓好稳定工作我国正处于社会转型期和矛盾凸显期,人们的思想认识、价值观念趋向多元,经济社会发展面临各种矛盾和挑战。我们在供电服务中出现问题,很容易引发社会不稳定事件,引起政府和社会广泛关注。同时,公司一些历史遗留问题需要解决,队伍稳定还存在不少隐患,稳定工作面临巨大压力。公司上下要准确把握形势,全面梳理本单位稳定工作存在的突出问题,制订针对性措施,及时化解不稳定因素,维护队伍稳定和社会稳定。一要全面加强形势任务教育。认真学习贯彻落实中央精神,按照公司部署要求,加强思想政治工作,引导员工树立正确的价值观,正确对待改革发展中的利益调整,一心一意做好本职工作。对各种复杂的社会现象和网络信息,不盲信、不盲从、不跟风、不传播。二要着力解决信访稳定突出问题。今年以来,总部受理群众来访人次大幅上升,集体访同比增长1倍多。各单位要逐级落实信访责任制,主要负责同志要切实担起责任,不能把矛盾简单上交。要建立联动机制,重点关注农电用工、复转人员安置等问题,做到早发现、早处置,把矛盾化解在基层、解决在当地,确保不发生群体性事件。三要坚决防止服务问题引发不稳定事件。严格落实“三个十条”,认真解决供电服务尤其是业扩报装、电表更换、电费收缴等方面的问题,严格监督检查,防止因供电服务问题引发各种矛盾和冲突,导致社会群体性事件。四要关心员工安全和健康。落实保障措施,改善劳动条件,为一线员工解决生产生活中的实际困难,帮助解决后顾之忧。关心困难员工和离退休人员生活,确保队伍和谐稳定。
四、严格落实中央“八项规定”贯彻落实中央“八项规定”,是全党的一项重大政治任务。公司高度重视,以公司党组1号文件下发《贯彻落实〈十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定〉实施细则》,明确了8个方面30条具体措施。公司系统认真学习和贯彻落实,总体情况是好的。但是,广大干部员工一定要清醒认识到,在新形势下,对国有企业的监管监督和工作要求将越来越严,作风和纪律建设只能加强、不能放松。公司上下要继续大力转变作风,进一步统一思想,坚持“常”“长”二字(常抓不懈、警钟长鸣,经常抓、长期抓),绝不能心存侥幸、搞“一阵风”。特别是各级领导干部务必率先垂范,高标准、严要求,求“三实”、戒“三表”,始终保持谦虚谨慎、务实低调,强化自我约束,力戒强势张扬。要求别人做到的自己首先做到。不仅要管好自己,还要管好下属、管好身边人。公司正在全面开展“八项规定”落实情况督导检查,对违反中央要求和公司规定的,将严肃问责、决不姑息。一要改进调查研究。按照中央统一部署,公司将全面开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。要密切联系群众,深入基层、深入一线,了解实情、查找问题、解决困难,切忌高高在上、脱离实际,切忌走过场、搞形式主义。二要规范公务接待。严格控制成本费用,严肃接待工作纪律。到基层调研要轻车简从,自行支付餐饮、住宿等相关费用,不给基层增添负担,不参加与工作无关的参观、游览等活动。三要加强会议管理。严格落实定点会议场所制度,推广电视电话会议,严控会议规模,精简会议数量,改进会风文风。四要严格职务消费。严控职务消费标准,规范职务消费行为,严格落实公司关于公务出国(境)费用、差旅费报销、会员卡清退等各项规定。五要严格公务用车管理。巩固车辆清理整顿成果,进一步规范公务用车配备、使用和费用报销,深入开展集体企业和乡镇供电所车辆清理整顿工作,提高效率、降低费用。同志们,当前公司改革发展各项任务非常繁重。各部门、各单位在抓好安全稳定工作的同时,要统筹兼顾、合理安排,做好以下重点工作:一是加快电网发展。全力推动特高压纳入国家规划,加快“三华”同步电网关键项目前期工作。加快配电网规划和建设改造,全面提升配电网的安全性、可靠性和适应性。二是加快“三集五大”体系建设和国际化。做好“三集五大”体系建设“回头看”工作,巩固建设成果。抓紧制定完善提升方案。加快统一制度标准体系等相关工作。安全稳健实施国际化战略,优化发展布局,推进重点项目取得新突破。三是抓好依法从严治企。严格执行“三重一大”决策程序,围绕重大决策、工程管理、财务管理、薪酬福利、集体企业管理等方面,加强监督检查,发现问题及时整改,保障公司安全发展。四是筹备好年中工作会议。扎实做好会前调研、专题研究、文件起草等工作,保证会议质量。同志们,我们要认真贯彻党中央、国务院的决策部署,求真务实、扎实工作,加快“两个转变”,确保安全稳定,为经济社会发展作出积极贡献。《在安全生产电视电话会议上的讲话》出自:
第四篇:在集团公司安全紧急电视电话会议上的讲话(模版)
在集团公司安全紧急电视电话会议上的讲话 张玉卓 2011年7月13日
同志们:
根据喜武董事长的重要指示精神,召开今天的集团公司安全紧急电视电话会议。刚才,神东煤炭集团公司总经理赵永峰汇报了寸草塔二矿“7〃12”瓦斯爆炸事故有关情况,并做了深刻的检查。郝贵副总经理对事故做了进一步剖析,并就集团公司各单位如何深刻吸取事故教训,做好下一步安全生产工作进行了安排部署。事故详细原因虽然有待进一步深入调查,但初步分析,可以说这是一起典型的严重违反《规程》规定、安全措施制定和落实严重不到位、思想严重麻痹大意、严重冒险蛮干作业、管理严重不到位等主观因素所导致的事故。关于井下电气焊作业,《煤矿安全规程》第223条非常明确地规定:“井下不得从事电气焊等工作,如果必须在井下从事电气焊工作,每次必须制定安全措施,并且只有在作业地点风流中瓦斯浓度不超过0.5%、附近20米范围内无瓦斯积存时,方可进行作业”。但是,寸草塔二矿视国家规定为儿戏,不仅严重违规使用电气焊,而且现场作业时无瓦斯检查员跟班检查瓦斯,加之没有按照规程要求掏槽施工密闭墙,且密闭顶部有钢带裸露在外,密闭质量严重不合格,结果在气割顶板钢带时产生的火源引爆了密闭内积聚的瓦斯,导致了事故的发生。大家可想而知,就这样的管理思想、就这样的管理现 状,不发生事故是偶然、是侥幸的,发生事故是必然、是肯定的。这起事故从发生的单位和事故类别来看,可以说不应该发生事故的单位发生了不应该发生的事故。令人极为痛心,教训极为深刻。无论是公司领导层和业务保安部门,还是矿领导和业务科室,尤其是矿长和总工程师,有不可推卸的管理责任,都应该引起深刻的反思。为此,神东集团公司根据有关规定做出决定,对寸草塔二矿矿长和总工程师立即撤职。下面,我结合集团公司今年以来发生的事故情况,就如何吸取事故教训、采取有效举措、扎实做好下半年的安全生产工作、坚决杜绝重特大事故,讲两点意见。
一、充分认清当前安全形势和存在的突出问题,深刻吸取事故教训,坚决遏制事故多发势头
今年上半年,集团公司安全生产虽然保持了稳定发展态势,杜绝了较大及以上人身伤亡事故,煤矿百万吨死亡率为0.005,同比下降87.5%,取得了较好成绩。但是,进入7月份安全形势极不乐观,自7月7日至12日不到一周时间内,先后3次发生事故,共造成5人死亡,几乎平均每天死亡1人。尤其是昨天,先后发生2起事故,共造成4人死亡,除神东寸草塔二矿瓦斯事故外,宝日希勒公司露天矿土方剥离还发生一起车辆相撞运输事故,造成一人死亡,两人轻伤,这也是很不应该的。另外,宁煤红石湾矿7月7日还发生一起因一名工人违章作业,在绞车运行期间,擅自进入钢丝绳运行区域,结果被钢丝绳弹打致死。无论是事故发生起数还是事故发生频率,在神华发展史上都是少见 的。
综合今年以来事故发生的单位、事故性质和后果严重程度来分析,突出存在以下问题:一是煤矿仍是事故多发单位。今年以来,全集团共发生11起事故、死亡13人。其中煤矿10起、死亡12人,事故起数、死亡人数分别占总数的90.9%、92.3%。说明煤矿仍是安全管理的重中之重。二是不该发生事故的单位却事故多发。10起煤矿事故中,其中神东煤炭集团公司3起、共死亡5人,事故起数和死亡人数分别占30%、41.7%;宁煤集团公司3起、死亡3人,事故起数和死亡人数分别占30%、25%。神东煤炭集团公司,无论是矿井基础条件、地质条件、瓦斯等灾害严重程度,还是装备、技术、信息化等水平,在集团公司内部乃至全国被公认为是最好的,为什么事故还频发?我看最主要的原因还是安全管理不严、不实、不到位问题,对安全工作口头上喊的多、实际落实的少;形式花样多,实际效果差。三是类似事故教训没有认真吸取、对瓦斯防治工作思想认识严重不到位。这次发生事故的寸草塔二矿,2005年8月10日曾发生瓦斯燃烧事故,造成2人死亡、3人受伤;同样是低瓦斯的乌兰木伦矿,2003年12月4日也发生过瓦斯燃烧事故,造成1人死亡、3人受伤。为什么类似的瓦斯事故在一个公司尤其是低瓦斯矿井一而再、再而三地发生?我看最主要的原因是思想认识问题。神东公司目前在煤矿机电管理方面可以说走在了集团公司前列,但是对于“一通三防”尤其是瓦斯防治工作在某种程度上可以说是最差的,最令 人不放心的。无论神东公司领导还是矿领导,都有一个共同的错误认识,认为15对矿井中有14对都是低瓦斯矿井,瓦斯不是神东管控的重点,瓦斯方面出不了问题,导致瓦斯检查人员配备严重不足、瓦斯检查流于形式、瓦斯监测系统形同虚设,甚至片面认为强调瓦斯治理工作是“小题大做”。四是习惯性违章作业屡禁不止。对于井下电气焊作业,在神东公司多年来一直是一个重大明患。对于这一点,集团公司历次检查时均查出,明确要求尽可能减少井下电气焊,如果必须动用电气焊,必须实施工作许可,在进行风险评估基础上,切实制定并落实好安全措施。但是,大多数矿井习以为常,虽然制定了安全措施,却并没有按措施去落实,有的单位甚至必要的安全措施都没有制定。另外,《规程》规定在打密闭前,必须切断导电体,严防杂散电流引爆密闭内积聚的瓦斯。但是从集团公司以往对神东公司各矿检查情况来看,这类问题在大多数矿井均长期存在,但并没有引起高度重视,导致得不到有效遏止。我们想一想,如果寸草塔二矿在打密闭前就切断了顶板钢带,就不会用气焊切割钢带,更不会发生这次事故。五是事故性质及所带来的后果和影响更为可怕。神东寸草塔二矿这起事故,由于瓦斯积聚量不大,爆炸威力相对较小,没有摧毁主要通风设施,风流没有紊乱,产生的一氧化碳等有毒有害气体没有扩散到主要进回风巷,侥幸没有造成伤亡人数扩大和次生事故的发生,否则后果不堪设想。新疆铁厂沟矿“3〃24”冲击地压事故,从事故造成的伤亡情况来看,死亡1人、受伤2人,但 侥幸的是因为当时工作面正在进行放炮作业,18名作业人员全部撤离到70米外躲炮,事故发生时采煤工作面无人,否则工作面有多少就有可能伤亡多少。还有宁煤汝箕沟矿“6〃4”火灾事故,井下已经发生了瓦斯燃烧,并引起火灾,侥幸的是瓦斯浓度没有达到爆炸极限,加上应急处臵较快,人员撤离及时,没有造成伤亡;但是就在工作面封闭不到一小时、所有人员撤离到井上后,井下就发生了瓦斯爆炸,现在回想起来让人后怕无穷。再加上去年骆驼山矿“3.1”透水事故,还暴露出安全生产责任制、本安体系、安全质量标准化、安全教育培训等工作没有真正落实到位。
综合当前存在的安全隐患尤其是水、火、瓦斯、顶板等重大灾害治理现状来分析,让人更加不放心、更加不托底。首先是干部作风问题。我们不少领导干部没有把主要精力放在安全管理上,热衷于跑项目、跑关系,应酬多,深入基层、深入现场严重不足,出现问题极力掩盖,在布置生产系统时,明知违反规程,仍然为之,可以说麻痹大意思想非常严重,作风漂浮非常严重,责任制落实不到位非常严重,现场管理松懈非常严重,可以说这是我们安全管理上最大的隐患。二是瓦斯问题依然突出。目前大多数高瓦斯突出矿井部分采掘工作面不同程度存在抽采不达标、采掘部署不合理、采掘抽失调、两个“四位一体”防突措施落实不到位、生产过程中局部瓦斯超限仍冒险作业等问题。尤为突出的是宁煤汝箕沟和乌兰矿及乌海黄白茨矿、五虎山矿、平沟矿。其中乌兰矿除5号煤层外,其余大多数煤层均鉴定为突出煤层或具有突出危险性,但并没有全部按突出煤层进行管理;平沟煤矿16煤层已经鉴定为突出煤层一年多的时间,至今矿井的防突工作进展缓慢,防突队伍没有成立,专职防突员尚未配备。另外,新疆铁厂沟矿、神东寸草塔二矿和布尔台矿、宁煤石炭井焦煤公司等低瓦斯矿井存在高瓦斯区域,今年曾多次发生过瓦斯超限现象。三是火灾危害依然严重。据初步排查摸底,全集团目前有6对矿井共13个工作面、3条井(巷)不同程度地受到地表火区或上覆煤层火区等威胁。具体为:乌海五虎山煤矿1201和906工作面,公乌素煤矿1604和1201工作面及12#煤层进风井,黄白茨煤矿1295和1016工作面,苏海图煤矿1352、1354、1551和上257工作面及201、301大巷,汝箕沟煤矿335、32213工作面,白芨沟煤矿2521工作面。目前大多数矿井对这些火区的范围、着火层位、高温点位臵等尚不清楚,火区治理工作还没有全部进行,火区对工作面安全生产所带来的影响和危害程度也未科学论证评估,能否确保安全生产可以说心中无数或没有科学依据。尤其是五虎山、黄白茨、汝箕沟、白芨沟矿火与瓦斯并存,危害更加严重。神东万利一矿、榆家梁等煤矿也受到周边小煤窑火区威胁;准能公司哈尔乌素露天煤矿井田内部分小煤窑已出现塌陷和自燃现象;神宝、宁煤等公司露天矿存在过小煤窑采空区或火区问题。另外,神东、宁东矿区回风隅角CO超限问题依然没有有效解决,浓度长期在80ppm以上,部分矿井回风隅角氧气 浓度低于18%。四是水害威胁依然较大。乌海平沟、公乌素、黄白茨、苏海图、五虎山等煤矿地面均存在大量未回填的剥采坑,尤其是平沟煤矿井田内5个剥采坑、公乌素煤矿井田内7个剥采坑,严重破坏了地面排洪沟,并与老窑采空区沟通,大雨时有淹井危险。乌海骆驼山、利民、棋盘井、平沟煤矿的16号煤层均不同程度受奥灰水威胁,其中棋盘井、利民煤矿16号煤层目前仍被迫停采停掘;骆驼山煤矿目前仍被迫停建;神东保德矿、宁煤红石湾、任家庄矿和金能公司的下部开采煤层与奥灰含水层关系尚没有查清楚,水害隐患不能排除。乌海五虎山、路天、老石旦、黄白茨、利民矿和神东大柳塔、石圪台、哈拉沟等矿,部分工作面上覆均存在采空区积水,严重威胁安全生产。榆神青龙寺和郭家湾矿井田内小煤窑较多,对矿井建设带来较大风险。宁煤红柳、石槽村、麦垛山、清水营、梅花井、金凤矿和杭锦塔然高勒矿及神东锦界矿受孔隙、裂隙水威胁依然严重。五是冲击地压和大面积冒顶隐患给安全生产带来新的挑战。新疆宽沟、铁厂沟、碱沟、大洪沟、小红沟煤矿现开采的煤岩层均鉴定为有冲击倾向性,且上覆巨厚砂岩老顶垮落不及时,采空区存在大面积悬顶,一旦一次性垮落,易造成强矿压显现,摧毁工作面、伤害人员。包头阿刀亥矿所采煤层也是急倾斜煤层,没有进行冲击地压危险性评估或鉴定,不能排除具有冲击地压的重大危险。神东原房采、旺采工作面形成的采空区未及时垮落,存在大面积冒顶形成飓风伤人等重大隐患。六是系统不合理或不完善等问题仍然存在。神 东、宁煤等公司部分煤矿仍存在专用回风巷不符合要求问题;乌海公乌素、老石旦矿仍存在剃头下山开采问题;包头李家壕矿和宁煤金凤矿仍为单回路供电,乌海五虎山、苏海图、黄白茨、路天,包头阿刀亥、新疆屯宝等矿双回路供电系统仍存在T接其他负荷和变压器容量不足等问题。神东、包头、宁煤仍有大量非防爆车辆在井下使用。七是项目未核准就开工建设、违反安全“三同时”规定施工、超能力生产等问题仍较严重。全集团仍有22个煤矿存在项目未核准或“六证”不全等问题,尤为突出的是宁煤双马、金家渠、金凤、枣泉煤矿二期,榆神郭家湾和青龙寺煤矿,新疆准东露天煤矿,项目未经核准就开工建设或已建成投产;未按建设程序和“三同时”规定组织施工问题,在各基本建设矿井不同程度存在;上半年仍有26个煤矿存在超能力生产,其中有18个矿超能力幅度达10%以上。这些矿井,一旦发生较大以上事故,政治风险和社会影响巨大。八是重大安全隐患整治总体进展缓慢。去年专家会诊查出的185项重大隐患仍有75项未完成整改,占40.5%,煤炭板块84项重大隐患仅完成整改23项,整改率仅为27.4%,还有22项重大隐患未按集团公司规定期限完成整改。最近安监局又初步梳理出100多项重大隐患。隐患不除,矿无宁日,要想实现安全生产就是空话,就是撞大运。九是煤矿井下作业人员多(尤其是早班)。据人员定位系统统计显示,井下作业人员相对较少的神东哈拉沟煤矿7月10日至12日,平均早班入井人数达440人左右。我想宁煤、乌海等公司每班入井 人员肯定远超过这个数。
人命关天、生命无价。尊重、关爱、保护每一个职工的生命安全,切实抓好安全生产,不仅是我们应有的良知,更是我们义不容辞的责任。我们需要发展、需要利润、需要经济效益、需要经济总量翻番,但是我们更需要安全。建设国际一流企业,首先要保证我们的安全生产水平是国际一流的,否则我们的利润再高、效益再好、经济总量再翻番,也不会得到社会的好评,也不可能真正建设成为国际一流,将会辜负党和国家对我们的殷切期望。我讲这些,目的希望大家一定要认清面临的安全形势,切实做到举一反
三、深刻吸取事故教训,切实认识到安全工作的长期性、复杂性和艰巨性,切实增强做好安全工作的紧迫感、危机感、责任感和使命感,切实做到安全生产、警钟常鸣、居安思危、常抓不懈,坚决遏制事故多发势头,尽快扭转被动局面。
二、采取更加有效、更加得力、更加严厉的举措,打好安全生产这一硬仗,坚决杜绝较大以上事故
事故的发生并不可怕,可怕的是不能认真吸取事故教训,再发生类似的事故;可怕的是对事故的遗忘,“好了伤疤忘了痛”,头痛医头、脚痛医脚;更可怕的是“吃一百个豆还不嫌腥”。问题隐患再多也不怕,怕的是我们对问题隐患的听之任之、麻木不仁,怕的是不认真研究问题、解决问题,更怕的是问题隐患反复出现、越积越多。安全工作是实实在在的事,来不得半点虚假和麻痹,来不得半点漂浮和侥幸。我们只有用一万分的努力才能确 保万一事故的发生;我们只有变被动为主动,出重拳、想实招、下真功、严管理、抓落实,才能打好安全生产这一硬仗、做到长治久安。
针对当前存在的突出问题,就抓好今年下半年安全生产工作,提出如下要求:
(一)迅速组织开展“一通三防”和防治水大会战活动。根据喜武董事长的指示精神,三季度要以坚决杜绝“一通三防”和水害事故发生为目标,在煤炭板块开展以“一通三防”和水害整治大会战活动。集团公司煤炭生产部要牵头,总工办和安监局配合,尽快研究制定总体的工作方案和工作要求,并迅速开展好相关工作。各煤炭子分公司要成立以“一把手”为组长的活动领导小组,会后立即召开专题会议,研究制定具体的工作内容、工作重点、工作措施,并将责任和任务落实到人头,务必做到部署精心、安排周密、任务明确、责任到位、工作扎实、不走形式、效果显著。主要领导要坚守岗位、重心下移、靠前指挥,亲自带队深入煤矿井下,不留死角、不留盲区对“一通三防”和防治水工作进行全面排查治理,对不具备安全生产条件的矿井或头面要坚决实施停产整改,每周要把排查整治情况上报集团公司煤炭生产部和安监局。在此期间,各煤炭分子公司董事长、总经理不得擅自离开矿区,需要外出必须向集团公司董事长或总经理请假批准;矿长需要外出的必须向所在公司董事长或总经理请假。凡活动期间,发生“一通三防”和水害伤亡事故的,不仅要加重处罚,而且还要追究公司主要领导责任。要切实通过活动的开展,务必摸清、解决各单位当前在“一通三防”和防治水方面存在的突出问题。集团公司四季度安全大检查时,若查出分子公司没有排查出的“一通三防”和防治水方面的重大隐患,在本安体系考核中实行双倍扣分。
(二)突出抓好水、火、瓦斯、顶板等重大灾害专项治理。瓦斯方面:要坚定“生产过程中能够做到瓦斯不超限,超限就是事故”的理念毫不动摇,严格落实好“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针和“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。凡瓦斯抽采不达标、“四位一体”防突措施落实不到位、采用局扇吹释瓦斯措施的工作面,一律不允许回采;凡瓦斯压力超过0.74MPa的煤层必须进行突出危险性鉴定,未鉴定前必须按突出煤层管理。所有高瓦斯突出矿井的工作面采掘前必须由所在公司进行组织验收,凡做不到生产过程中瓦斯不超限的不得批准进行采掘作业,并确保做到每班、每天不得超能力生产。有高瓦斯区域的低瓦斯矿井必须严格按照高瓦斯矿井进行管理。所有矿井必须配齐瓦斯检查人员,对《规程》规定的所有地点进行检查,不得空班漏检,并确保瓦斯监控系统装备齐全、数据准确、断电可靠、处臵迅速、监控有效。安监局要会同有关部门研究在国家有关规定要求基础上,加密增设瓦斯监测传感器。要重点加强盲巷、密闭和局部通风管理,确保做到系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定、通风可靠。乌 海、宁煤公司对高瓦斯突出矿井的考核要以瓦斯治理工程量和效果为主、产量为辅,合理安排采掘部署,尽快解决采、掘、抽严重失调问题,坚决做到不掘突出层、不采突出面。防灭火方面:所有开采自燃和易自燃煤层的矿井,必须建立以灌浆、注氮和束管监测等防灭火系统;所有煤矿必须坚持“先灭火或先控火、后采掘”的原则,在火区对工作面的威胁没有消除前,严禁进入受火区威胁的区域进行采掘活动。乌海、宁煤等公司尽快组织专家对目前受火灾威胁严重的6对矿井13个采煤工作面、3条井巷进行论证评估,并加快治理,若不能保证安全生产,要坚决停止生产。神东、宁煤等公司要高度重视并加快解决部分矿井上隅角一氧化碳严重超限和氧气浓度不足问题,严防一氧化碳中毒和氧气浓度不足造成人员窒息等事故发生。防治水方面:所有煤矿要认真执行好“预测预报、有疑必探,先探后掘、先治后采”的防治水原则和“防、堵、疏、排、截”综合防治水措施,加快研究解决奥灰水、采空区积水、地表水、空隙裂隙水对矿井安全开采带来的威胁,扎实做好雨季“三防”工作。凡水害威胁未消除前,严禁在受水害威胁区域内冒险采掘作业。乌海公司要加大地表剥采坑的回填力度,密切关注天气变化,必须坚决执行“下中雨就撤人”的规定,防止发生淹井伤人事故。顶板防治方面:新疆公司要确保五个受冲击地压威胁的矿井,严格落实好专家论证评估确定的冲击地压防治方案和33条措施,否则不能生产。包头公司要尽快组织专家对阿刀亥矿冲击地压倾向性进行评估或鉴定; 神东公司要进一步做好旺采、房采采空区大面积冒顶的防治工作。各单位要充分发挥好已经成立的“西北安全生产科学院”、“西北矿井水文地质研究院”和即将成立的“西北煤矿防灭火研究院”的作用,深入开展重大安全技术问题的科技攻关,加强重大灾害专项治理。
(三)突出抓好重大隐患整治和重大危险源管控工作。各单位要继续抓好专家会诊查出的185项重大隐患、集团公司3月1日“安全生产、警钟常鸣”座谈会上梳理的35项重大隐患以及以往查出的其他重大隐患的整治工作,确保年底前大部分隐患得到彻底根治。对于这些隐患,任何单位、任何领导决不能存在任何畏难、抵触情绪,要无条件无理由地坚决彻底整改,每月上报整改进展情况。集团公司相关业务部门要从技术上做好指导、督促、协助工作。集团公司安监局要对重点单位、重点隐患进行重点抽查,每月进行梳理和通报;对于未按规定期限完成整改的隐患,严格按照本安体系考核标准进行扣分,并进行问责。集团公司生产指挥中心要把安全生产和隐患排查整治等内容纳入到每天视频会议之中,切实提高会议质量。煤矿企业在重点抓好“一通三防”和水害隐患整治的同时,要加快解决矿井双回路供电、使用国家禁用或淘汰电气设备、非防爆车辆等问题;严格控制每班尤其是早班入井人数和车辆;加快“六大系统”的完善建设进度,所有生产矿井年底前必须建立完善的压风自救等五大系统,保德等9个试点煤矿年底前至少完成一个采区(盘区)紧急避险 系统建设工作,其他矿井明年上半年必须建成紧急避险系统,所有基本建设矿井必须做到安全设施验收之日就是“六大系统”完善之时。煤制油、煤化工企业要加强对泄漏、着火事故管理,进一步提高认识,努力做到不泄漏、不着火,坚决树立“泄漏、着火就是事故”的理念。铁路运输企业要全面加强接触网承锚、供变电、路基、道床、排水、桥涵、钢轨等重点部位的整治维护工作,坚决防止发生重大行车事故,确保运输安全。电力、港口等其他行业,要力争确保不发生伤亡事故。各单位要进一步强化建设项目的管理,加快相关手续和证照的办理,严格按照建设程序组织施工,保证做到“三同时”;凡项目未经过核准不得开工建设,已开工的要立即停建。要严格落实好事故汇报制度,凡发生死亡、重伤、着火、透水、有害气体超限、设备非停等事故的,都要在规定时限内上报集团公司生产指挥中心和安监局,对违反规定,迟报、漏报,甚至虚报、瞒报安全生产事故和重大安全生产问题的,要严肃追究相关责任。在此,我进一步重申:出现事故一定要第一时间上报,如果出现瞒报、迟报和谎报,集团绝不姑息和纵容,必将从严从快从重处理,绝不允许出现瞒报、迟报和谎报事故的情况。
(四)突出抓好本安体系建设与运行工作。要充分吸取事故教训,在本安体系建设中,对动火、停送电、受限空间作业、高空作业、地质构造带作业、贯通作业、瓦斯排放等实施许可制度,在风险评估基础上,制定严格的安全措施,工作监护、安全工作 程序必须严格到位。要按照集团公司1号文件要求,扎实做好“本安体系达标年”的各项工作,进一步加大本安体系培训与考核力度,继续组织各单位开展好本安体系培训工作,努力提高干部职工对本安体系相关知识的熟悉、掌握程度。集团公司要对体系建设运行情况进行动态抽查,检查结果将作为达标升级的重要依据。各子分公司也要加强对下属企业的日常考核,并要逐步加大子分公司对三级单位考核的话语权。同时,要加快推进《神华集团子分公司生产本质安全管理体系考核标准和考核办法》的制定与实施,经上报集团公司安委会研究修改后,近期下发执行。
同志们,我们所从事的事业,要求我们必须牢固树立强烈的责任意识,必须始终信守安全发展这个硬道理,必须始终秉持所有指标中安全指标是最硬的指标,必须始终以如履薄冰的危机意识,必须把安全工作抓实、抓好、抓出成效来,也只有这样我们才能为把神华建成具有国际竞争力的世界一流煤炭综合能源企业而保驾护航。
谢谢大家。
第五篇:在全市安全生产电视电话会议上的讲话
在全市安全生产电视电话会议上的讲话
同志们:
刚才,我们一起收听收看了全省安全生产电视电话会议。在当前这样一个重要时期和关键节点,省委、省政府召开这次会议,其重要性大家应该有所认识和理解。今天这次会议通过电视直播的方式对个别事发单位进行警示约谈,事发单位面向全省作表态发言,应该说是第一次。我们要深刻学习领会、认真贯彻落实张维宁副省长代表省委、省政府所作的重要讲话精神,切实从今天会议上被约谈的单位和事件中汲取教训,举一反三,查漏补缺,狠抓落实。刚才,市安全监管局通报了今年以来我市安全生产工作情况,张维宁副省长在通报中也点到商丘存在的一些安全生产问题,我们要引起足够重视,特别是刚才被通报的单位,随后要根据通报情况对每个县(区)下达整改提示函,如果在“双节”期间和党的十九大前后,这些被通报单位由于整改工作不力,没有引起足够重视,发生安全生产事故,无法向省委省政府、市委市政府和全市人民交代。从刚才通报情况看,部分单位仍然没有高度重视,还存在工作不到位、排查不到位、整改不到位,责任不到位、监管不到位等问题。为了贯彻落实好本次会议精神,确保“双节”和党的十九大期间以及第四季度安全生产工作抓到实处,我讲以下几点意见。
一、切实担负起安全生产的责任
落实好今天的会议精神,我们首要的是提高政治站位、履行政治责任。张维宁副省长在讲话中指出,中央安全生产工作督察组反馈我省在安全生产大排查中存在一些工作不到位的问题,实际上就是说我们没有站在讲政治的角度来履行安全生产大排查、大检查、大整改这项工作,没有以高度的政治站位落实习近平总书记提出的“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的理念,没有从发展的质量、发展的安全上履行好安全生产责任。
(一)强化主要领导责任。
全市各级主要领导要亲自部署、亲自督办、亲自协调,尤其是各级安委会主任,要从我做起,带头履职,通过主要领导带头抓、分管领导具体抓,形成一级带一级、层层抓落实的工作局面。尤其是对重大安全隐患问题,对整改工作要亲自过问,对出现的问题要亲自协调,确保安全生产的职责落到实处。(二)强化分管领导责任。
全市各级分管领导一定要按照党政同责、一岗双责、失职追责和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,切实担负起安全生产责任。所有分管领导一定要亲自到生产车间、施工工地、易燃易爆的各类场所和存在安全隐患的场所、人口密集区域、各类经营性场所等,对安全生产工作进行检查指导,确保安全生产措施落到实处。(三)强化监管部门责任。
全市各级安全生产监管部门和承担安全生产监管和管理责任的职能部门,务必承担起安全生产监管的责任,履职到位、监管到位、以严格的监管检查倒逼和督促各类生产性企业的主体责任落实到位。二、正视问题、抓住关键,务必整改整治到位
(一)突出重点行业领域。
对排查和发现的所有安全隐患都要建立台账,明确整改责任、整改时限,谁检查、谁签字,谁签字、谁负责,确保问题隐患及时消除。消除隐患就是消除事故,我们一定要牢固树立“隐患就是事故”的理念,对所有排查出来和新发现的问题,认真做好整改整治。对于我们来讲,交通运输是“双节”期间和未来一个时期的工作重点,同时还要高度重视各类施工工地,尤其是建筑施工工地的地基和地下管线施工、施工脚手架以及危化品的生产、储存和运输等重点领域。我要特别提醒的是,去年梁园区一所学校发生的一起燃料爆炸事故,学校取缔燃煤以后,采用不合格的替代燃料给学生做饭,由于不具备操作资格的人违规操作,造成爆炸。各县(区)一定要从这起事故中吸取教训,市安全监管局、各县(区)要把学校以及大型公共场所、人员密集场所燃料使用作为一个重点进行检查,硬起手腕,该停的停,该关的关,绝不能有任何侥幸心理。(二)狠抓问题整改整治。
要通过下发整改通知单、督办单、处罚单、立案单、验收通过单等,确保各类安全隐患及时整改整治到位。我们要深刻理解今年是具有特殊意义的一年,省委省政府在这个特殊时期召开这次会议,提出不发生3人以上死亡重特大安全事故的目标,既是贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于党的十九大期间创造祥和稳定环境的有关要求,同时也是提醒我们各级干部,如果在这期间发生重特大安全事故,可以说难以承担政治责任。在这个问题上,大家一定要有清醒的认识,切实抓好整改落实。(三)紧盯安全生产工作目标。
落实好安全隐患的排查排除工作,就是要切实落实好刚才张维宁副省长提出的工作要求,从今天开始,我们的各项检查、各项部署,都必须围绕确保不发生安全生产事故,尤其是不发生3人以上死亡的重特大事故这一总体目标来安排部署工作,通过第四季度阶段性目标的实现,确保实现全年“三下降一杜绝”工作目标任务。三、严格履责,严厉问责,严肃追责
(一)细化工作方案。
要对今年安全生产大检查以来制定的方案进一步细化完善,尤其是以第四季度确保完成不发生3人以上死亡事故、实现全年“三下降一杜绝”为目标,重新审视安全生产各项方案,把安全生产工作做实做细。(二)加强检查督查。
会后节前各县(区)要召开会议,对安全生产工作进行再动员、再部署、再强调、再交办,确保不发生安全生产事故。各县(区)对今天会议强调的重点领域,主要领导要带头检查,各分管领导在节假日期间要带班检查安全生产工作,为党的十九大胜利召开创造良好的安全生产形势。节后要将带班检查安全生产工作的情况向市政府报告。(三)严格责任追究。
对该排查未排查、该发现未发现、该监管未监管、该整改未整改、该处罚未处罚的,要进行严厉问责。要压实责任,认真履职,确保各项安全生产措施落实到位,一旦发生事故,将严肃从重追责。安全生产无小事,安全生产大于天。希望今天会议以后,各级各单位各部门立即把今天的会议精神传达贯彻落实下去,进一步对“双节”期间和第四季度安全生产工作进行再安排、再部署、再强调,特别是做好交通运输、旅游景点、施工工地及消防、食品安全等行业领域的安全生产工作,给全市广大人民群众创造一个安全、祥和、喜庆的节日氛围,为党的十九大胜利召开营造一个和谐稳定的社会环境。