XX镇秸秆、垃圾禁烧工作考核奖惩办法

XX镇秸秆、垃圾禁烧工作考核奖惩办法

为贯彻落实《XX省大气污染防治条例》《XX省人民政府办公厅关于切实做好秸秆禁烧和综合利用工作的紧急通知》(X府厅明[2017]X号)精神，有效防治大气污染，改善空气质量，参照区级考核奖惩办法，结合我镇实际，经研究决定，特制订《XX镇秸秆、垃圾禁烧工作考核奖惩办法》，具体如下:

一、考核对象

各村委会、XX公司。

二、考核内容

各村委会和XX公司农作物秸秆、垃圾露天禁烧行为的管控成效，并以火点数、黑班面积量化考核。

(一)组织保障

1.组织领导。镇里成立镇长为组长，分管农业农村和环保工作的镇领导为副组长，环保站、新村办、农技站工作人员为成员的秸杆、垃圾禁烧工作领导小组。各村委会成立以村书记为组长，村主任或副书记为副组长，其他村两委班子为成员的禁烧工作小组，提前对禁烧工作作出部署。

2.禁烧宣传。党员干部要带头执行禁烧规定，通过发放公告、悬挂横幅、张贴标语等多种形式，深入宣传禁烧工作。各自然村张贴禁烧公告不少于2张，禁烧宣传标语不少于2条，并对规模种植户(10亩以上)发放政府公告。

3.责任体系。制定镇禁烧工作考核办法，建立镇村禁烧工作网络。签订禁烧责任状，实行村级区块包干责任落实到人。

4.巡查和处置。制订镇禁烧巡查工作方案和突发事件应急响应预案，各村委会要组织人员全天候开展巡查并及时处置现场火点。巡查发现火点后，要求在15分钟内组织人员到现场处置，并及时向镇级上报。同时，查明燃放原因，找到燃放人，根据过火面积大小和认错态度，对燃放人施以批评教育、检讨、罚款等处置，情形严重的移交公安部门按相关法律法规处理。

三、考核方式

1.秸杆禁烧考核分两次进行，对夏收与秋收禁烧工作分别考核，并在夏收和秋收结束后一个月完成；垃圾禁烧考核每月考核一次。

2.镇里抽调人员组成四个片区（XX、XX片区）的巡查组，由分管环保的镇领导牵头负责。在夏收与秋收期间每天对各村秸杆禁烧工作进行巡查，每天反馈巡査情况到镇禁烧工作领导小组汇总通报。

3.镇综合执法大队抽调人员组成巡查组，由分管综合执法的镇领导负责，对各村垃圾禁烧工作进行常态化巡查，每天反馈巡查情况到镇禁烧工作领导小组汇总通报。

四、奖惩标准

(一)秸杆禁烧考核奖惩标准

1.各村预缴0.5万元的备罚金，如备罚金扣光再进行追缴。对被省发现或卫星遥感监测通报的秸杆焚烧火点所在村，每个点扣0.5万元；对市巡查发现的秸杆焚烧火点所在村，每个点扣0.3万元；对区巡查发现的秸杆焚烧火点所在村，每个点扣0.2万元；对镇巡查发现的秸杆焚烧火点所在村，每个点扣0.1万元。

2.各村扣缴的备罚金全部发放给秸杆焚烧工作做得好的村作为奖励。

(二)垃圾禁烧考核奖惩标准

对巡查发现的垃圾焚烧火点，属XX公司聘请的保洁人员燃放的，在当月的镇卫生保洁考核分中按每个点2分进行扣除；属村民燃放的，按秸杆禁烧考核奖惩标准对村委会进行扣罚。