在全县开展“人民好公仆”教育实践活动
动员大会上的讲话
李
光
金
（2011年3月28日）
同志们：
今天召开的这次会议，主要任务是学习贯彻“在全市开展‘人民好公仆’教育实践活动”动员大会会精神，研究部署全县开展“人民好公仆”教育实践活动的各项工作。
根据市委统一部署，从今年3月开始，集中半年左右时间，以“转变作风、服务群众”为主题，在全市各级机关开展“人民好公仆”教育实践活动，大力加强机关作风建设，促进各级干部在改革发展实践中创先争优、建功立业。市委对这项工作高度重视，熙来书记明确提出了具体要求。3月14日市委召开了全市“人民好公仆”教育实践活动电视电话会议，张轩副书记亲自作动员报告，对活动进行了统一部署。全市电视电话会议后，县委迅速行动，庚即组织传达学习，研究提出了贯彻实施意见。为认真贯彻落实全市电视电话会议精神，扎实推进全县“人民好公仆”教育实践活动深入开展，下面，我讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，进一步增强开展“人民好公仆”教育实践活动的责任感和紧迫感
胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上强调，“要从巩固党的执政基础的高度，充分认识大力加强干部队伍作风建设的重要性，要加强对基层干部的思想教育和作风整顿，教育引导基层干部加强党性修养，继承和发扬党的优良传统和作风，着力解决办事不公、作风粗暴等问题”。市委熙来书记多次强调：机关干部要讲学习、讲政治、讲正气，要狠抓作风建设，塑造一支亲民爱民、廉洁从政的机关干部队伍。我们要把思想和行动统一到中央和市委的要求上来，充分认识到在创先争优中开展“人民好公仆”教育实践活动，加强作风建设的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，扎实开展好教育实践活动。
第一，开展“人民好公仆”教育实践活动，是做好新形势下群众工作、巩固党的执政基础的重大举措。做好新形势下的群众工作，事关巩固党的执政基础。党的十七届四中全会指出，“我们党最大的优势是密切联系群众，我们党最大的危险是脱离群众”。党员干部是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是党的执政能力得以发挥的重要载体，是各级党委、政府加强社会管理、做好群众工作最直接的依靠力量。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，群众工作的对象越来越广泛，群众工作的内容越来越丰富，群众工作的环境越来越复杂，群众对机党员干部的期望也越来越高。广大群众不仅希望党员干部有本事，而且希望能为他们办实事；不仅希望办事要有公心，而且希望能与他们心贴心。可以说，党员干部作风的好坏，直接影响党的路线方针政策的贯彻落实，事关党和政府的形象。开展“人民好公仆”教育实践活动，就是要教育引导广大党员干部牢固树立宗旨意识和群众观念，把群众利益放在第一位，把人民群众的愿望和要求作为作决策、办事情的根本依据，进一步做好联系服务工作，不断提高社会管理科学化水平。只有这样，才能更好地密切党群干群关系，才能更好地把广大人民群众团结在党的周围，夯实党的执政基础、巩固党的执政地位。
第二，开展“人民好公仆”教育实践活动，是建设高素质干部队伍、推动科学发展的迫切要求。实现科学发展，关键在党，关键在干部。熙来书记指出，党员干部思想作风有多硬，决定经济社会发展的水平有多高。县委十二届九次全委会制定了全县“十二五”发展规划，绘就的垫江跨越发展的美好蓝图，确立了“建设城乡统筹综合配套改革示范县和川渝东部开放型经济高地”、“建设全面小康、实现富民升位”的奋斗目标。实现这些目标，要靠95万垫江人民的共同努力，更要靠全县各级干部的率先垂范。实践反复证明，如果全县干部有精气神，推动发展有本领，服务群众用真心，就能长正气、壮士气，给人以信心和力量，就能团结和带领群众干事创业，形成推动经济社会快速发展的强大合力。开展“人民好公仆”教育实践活动，就是要引导广大干部不断增强大局意识、公仆意识和责任意识，提升服务本领、服务质量和服务效率，培养造就一支信仰坚定、作风优良、堪当重任的党员干部队伍，从而引领和带动广大群众在全县改革发展的伟大实践中创佳绩、争一流，不断开创科学发展的新局面。
第三，开展“人民好公仆”教育实践活动，是着力解决干部作风突出问题、树立新风正气的现实需要。从总体上看，全县的干部队伍主流是好的，是一支亲民务实、甘于奉献、勇于创新、敢于作为的队伍。特别是近几年来，我们通过开展科学发展观学习实践活动、“执政为民、服务发展”学习教育活动、“解放思想、扩大开放”大讨论活动、“三项治理”和结穷亲、大下访、三进三同等“三项活动”，以及在创先争优活动中推行“一讲二评三公示”，全县党员干部作风得到明显改善。但与新形势新任务的要求和人民群众的期待相比，干部的作风建设仍然有很大差距，在少数党员干部身上还不同程度地存在信仰滑坡、脱离群众、工作漂浮、不负责任、享乐腐化等突出问题。熙来书记在市委三届六次全委会上形象地对“九种人”画了像，指出作风蜕化问题是“慢性病”，如不及时医治，就会“病入膏肓”。开展“人民好公仆”教育实践活动，就是要引导党员干部自觉抵制这些歪风邪气，转变干部作风、密切党群关系,牢固树立大局意识、责任意识和服务意识，进一步提高工作效率,着力解决在作风方面存在的突出问题，弘扬新风正气，不断提高“肌体”对“病菌”的免疫力，使党员真正像个党员的样子、干部真正有个干部的形象，努力实现作风大转变、形象大提升。
第四，开展“人民好公仆”教育实践活动，是进一步深化创先争优活动的重要内容。开展创先争优活动，是全面加强基层组织建设的一项重要工作，要求各级各部门、各领域各行业结合实际，突出重点、明确目标、确定主题、设计载体，确保活动取得实实在在的成效。加强作风建设，引导广大党员干部立足岗位兢兢业业做好本职工作，全心全意为人民服务，这本身就是深入开展创先争优活动的本质要求。开展“人民好公仆”教育实践活动，是创先争优活动的具体载体和抓手，不是另起炉灶、另搞一套。我们要正确认识并处理好这二者之间的关系，把作风建设作为创先争优活动的重点，把教育实践活动融入创先争优活动之中，通过开展教育实践活动，使“人民好公仆”成为每一名党员干部的价值取向和目标追求，在全县上下形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，带动全社会创先争优。
二、突出重点，整体推进，扎实开展“人民好公仆”教育实践活动
近年来，垫江大事、喜事不断，经济社会快速发展，各项工作亮点纷呈，尤其是全县干部群众思干图变、务实创新，谋发展、促跨越的氛围日益浓厚。对保持和发扬“心齐气顺、风正劲足”的良好局面，坚定不移地走好民生导向发展之路，建设幸福垫江，有着至关重要的作用。因此，在隆重庆祝建党90周年之际，县委决定在全县范围内开展“人民好公仆”教育实践活动，全面加强机关作风建设，大力整顿干部作风，以党员干部优良的作风创先争优，从而有效促进全县经济社会发展各项工作大推进，服务发展的水平大提升。
开展“人民好公仆”教育实践活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣“转变作风、服务群众”这一主题，以“比学习研究，做知识型专业型干部；比热情激情，做主动型创新型干部；比品德品质，做高雅型健康型干部；比奉献绩效，做实干型巧干型干部；比节俭廉政，做朴实型清廉型干部”为主要内容的“五比五做”活动为载体，围绕全县中心工作，扎实开展理想信念、根本宗旨、廉洁从政“三项教育”，大力整顿“六风”，进一步树立党员干部亲民爱民、干净干事的良好形象，为全县改革发展提供优良的作风保障，确保到2012年，群众对机关作风满意度达到95%以上。
（一）扎实开展“三项教育”，切实增强机关党员干部的党性修养
干部的作风问题，根子在思想。开展“人民好公仆”教育实践活动，要把思想教育作为根本性、基础性的工作来抓。在活动全过程，要自始自终抓好“三项教育”。
一是要扎实开展理想信念教育。
理想信念是一个人世界观、人生观、价值观的根本反映，是共产党人保持先进性的精神动力和立身之本。胡锦涛总书记指出，“崇高的理想信念，始终是共产党人保持先进性的精神动力。共产党员有了这样的理想信念，就有了立身之本，站得就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，就能自觉为党和人民的事业而奋斗”。这充分说明了坚定理想信念对共产党员保持良好作风的重要性。只有树立了远大的理想和坚定的信念，才能始终坚持正确的政治立场和政治原则，从而自觉地树立崇高的思想境界和道德情操，始终保持奋发有为、昂扬向上的革命意志，始终保持义无反顾、冲锋陷阵的献身精神；反之，就会动摇根本政治立场，偏离正确的政治方向，陷入不思进取、萎靡不振的危险境地。各级各部门要紧紧抓住庆祝建党90周年的契机，突出“颂歌献给党”这个主题，深化理想信念教育，推动广大机关党员干部立足岗位、扎实工作，努力成为实践社会主义核心价值体系的模范。要结合推进学习型党组织建设，重点围绕党的理论、党的历史、党的知识，深入开展“万名党员学党史”活动。要开展党史专题讲座，领导干部要带头讲党史、讲党课，引导机关党员干部加深对党的认识，坚定跟党走的信念。要举办革命英烈、英模人物、创先争优典型的先进事迹报告会，举办“永远跟党走”主题演讲比赛和庆祝建党90周年理论研讨会，开展“缅怀革命先烈、重温入党誓词”、“重走革命路”和“广场升国旗”活动，教育机关党员干部继承和发扬党的优良作风，永葆党员的先进性。要深入开展“爱党、爱祖国、爱家乡”庆祝建党90周年歌咏比赛、“‘颂歌献给党’牡丹之夜”等一系列“唱读讲传”活动，提振机关党员干部的精气神，把理想信念落实到全面建设小康社会的具体实践中去，体现到推动垫江跨越发展的实际行动中去。二是要扎实开展根本宗旨教育。
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。毛泽东同志在《为人民服务》一文中指出，共产党就是为人民群众谋利益的，除了人民群众利益，共产党没有其他利益的。共产党领导的队伍，就是完全彻底地为人民利益工作的。我们党坚持立党为公、执政为民，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，得到了全国人民的衷心拥护，我们党的执政基础因此不断巩固，领导地位不断加强。各级各部门要积极适应做好新形势下群众工作的要求，在党员干部中组织开展“重温老三篇、真情为群众”教育，学习毛泽东同志《为人民服务》、《纪念白求恩》、《愚公移山》等重要著作，以及邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于树立群众观点、做好群众工作的重要讲话，进一步树立宗旨意识和群众观念。要结合本职工作开展“走进群众、感受民生”调研，深入基层、深入群众，面对面了解百姓冷暖，进一步增进同群众的感情。要坚持把密切联系群众的结穷亲、大下访、三进三同“三项活动”作为党员干部加强作风锻炼的“必修课”，培养锻炼干部的“大课堂”，促使干部在体察民情、感受艰辛中增强宗旨意识，密切党群干群关系。三是要扎实开展廉洁从政教育。
廉洁从政是对党员干部的基本要求，也是执政为民的前提和基础。市委***书记反复强调，做清官是大智慧。清廉不是一种“苦行”，而是一种境界，更是保护自己、享受亲情的一种福气和福分。在座的各位尤其是领导干部，一定要算好事业、经济、亲情、名誉、健康等“人生大账”，自觉用法律法规和制度规定约束自己，自觉纯洁社交圈、净化生活圈、规范工作圈，真正做到防微杜渐、警钟长鸣，始终保持昂扬向上的精神状态、锐意进取的干事激情、清正廉洁的政治本色。要坚持惩防并举，把廉政教育列入干部教育培训规划，组织党员干部深入学习《廉政准则》，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，教育引导党员干部正确对待手中权力、所处地位和个人利益，做到不为名不为利，永远做人民的忠实公仆；教育引导领导干部以身作则，严格自律，做清正廉洁的表率。要扎实开展“三项行动”，切实解决领导干部插手干预工程建设、基层执法单位违规执法和侵占惠民资金等突出问题。要继续推进公务人员收送红包和领导干部超标准使用公务车、领导干部违规经商办企业“三项治理”，坚决与不正之风作斗争，以实际效果取信于民。（二）大力整顿“六风”，切实解决机关作风的突出问题
良好的作风，是我们党保持同人民群众血肉联系的纽带，也是推动事业不断发展的重要保证。要树立良好的作风，必须切实解决机关作风的突出问题，这也是教育实践活动取得成效的关键之所在。各级各部门要坚持“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题”的原则，大力加强作风整顿，树立良好形象。
一是要大力整顿“官僚文牍风”。
官僚主义、文牍之害屡禁不止，不仅增加了机关的行政成本、影响了机关的执行力，也疏远了干部与群众的距离。要坚决整顿高高在上、做官当老爷，不下基层、不搞调研，瞎指挥、乱决策等现象，坚持把深入基层调研作为党员干部密切联系群众、研究解决问题、谋划推进发展的重要举措，领导干部要带头经常深入基层调研，乡镇干部每周至少3次深入到村（社区），县领导和部门干部每月至少5次深入到乡镇、村（社区）和企业。各级领导干部下基层要轻车简从，提倡事先不打招呼、不做准备、不搞陪同，狠杀下基层调研讲排场、比阔气等官僚习气。要大力整治群众反映强烈的“文山会海”，继续认真执行县委县政府《关于进一步改进机关会风文风的规定》（垫江委发[2007]30号），提倡少开会、开短会，少发文、发短文，少讲话、讲短话，力戒空话、大话、套话，杜绝以会议落实会议、以文件落实文件。要尽量减少基层报送统计数据和文字材料，切实减轻基层负担。二是要大力整顿“吃拿卡要风”。
“吃拿卡要”严重损害群众利益，影响机关形象和发展环境，必须从根源上予以治理。全县各级各部门特别是窗口行业单位，对服务对象要做到“五个一”（即：一张笑脸相迎、一声问候暖心、一张凳子让座、一杯茶水解渴、一个满意答复），切实纠正“门难进、人难见、脸难看、话难听、事难办”现象，狠杀“吃拿卡要风”。要进一步精简行政审批事项，减少办事环节，简化办事程序，公开办事指南和便民措施，一次性向服务对象告知办事相关事项，切实提高行政效能，降低群众办事成本。要进一步增强机关党员干部的服务意识和服务能力，优质高效为群众办事，不得设置障碍故意刁难群众，绝不允许以执法、抽检为名变相收费、罚款，绝不允许接受服务对象请吃甚至收受、索取财物，坚决纠正不给好处不办事、给了好处乱办事现象。要加强对重要部门、重点岗位、关键环节的监督检查，重点查处办事不公、作风粗暴等问题。三是要大力整顿“懒散推诿风”。
“懒散推诿”是贻时误事的根源。一个人做事懒散推诿，就会蹉跎岁月、一事无成；一个单位懒散推诿，就会丧失机遇、延误发展。因此，各级各部门要坚持令行禁止、雷厉风行，对上级要求做的和明令禁止做的，要立说立行，说干说干，坚决杜绝反应迟钝、行动缓慢、司空见惯、不以为然、麻木不仁等现象。要严肃纪律，坚决制止和纠正上班、参会无故迟到、早退、缺席，上班时间擅自脱岗办私事和上网聊天、玩游戏、炒股票等行为，切实扭转少数党员干部不在状态、不思进取、不负责任的现象。要严格落实首问首接首办责任制度，推行群众事务全程引导、全程代理，做到即事即办、速办速决，不得软拖硬顶、明办暗拖。要提倡流程管理，即每项工作推进到什么程度，长期未处理是什么原因要清楚。各级领导干部要坚决克服“坐而论道、只说不动”的不良风气，带头亲力亲为、督促落实，甘当“实干家”，不做“评论员”；同时，要坚持原则，敢抓敢管，敢于对不良现象进行批评教育和处理。四是要大力整顿“走读漂浮风”。
“走读漂浮”是干部作风不实的具体体现。干部作风不实，会极大地损坏党群干群关系，影响党和政府形象，久而久之，党和政府就会失去群众的信任和支持。现在，我们的交通越来越方便、通讯越来越畅通、保障越来越优越，联系群众应该更方便、更紧密，但少数干部与群众的距离却越来越远了。其中一个最主要的原因就在于一些干部在基层蹲不住、待不稳，当“走读官”、“候鸟官”，工作飘浮难落实，从而造成了与群众关系的隔膜。因此，各级各部门要认真落实有关制度，除外出工作时间外，机关和乡镇干部工作日必须吃住在工作地；节假日期间，县级部门和乡镇党政领导必须要有人在单位带班，以方便群众办事，快速应对和处置突发事件。要加大干部吃住在工作地的考核考勤，严肃处理因“走读”耽误工作的相关责任人。各乡镇要尽可能地解决乡镇干部吃饭、住宿等工作生活中的具体困难，为他们安心本职工作创造条件。
五是要大力整顿“奢靡享乐风”。
“奢靡享乐”是干部生活情趣不高的集中表现，也是导致干部腐败的罪恶根源。大量事实表明，一些机关党员干部走上腐化堕落、违法犯罪的道路，有很多是从贪图安逸、追求享乐开始的。全县各机关要教育党员干部牢记“两个务必”，养成勤俭节约的习惯和吃苦耐劳的作风，培养高雅的情趣和健康向上的生活方式，坚决反对贪图享乐、铺张浪费。要严格执行有关规定，认真研究对干部“八小时之外”的监督检查如何落到实处。严禁用公款大吃大喝；严禁以学习考察、招商引资、节日庆典等名义游山玩水；严禁参与任何形式的赌博活动；严禁大操大办红白喜事，借机敛财；严禁用公款参与娱乐和健身活动；严禁出入营业性歌厅、舞厅、夜总会、洗浴桑拿中心等进行不健康消费。要建立健全机关经常性学习和个人自学制度，减少应酬活动，切实改变少数党员干部学风不浓玩风盛的现象。六是要大力整顿“违规经商风”。
少数干部利用人民赋予的权力，采取违规经商或变相违规经商等各种隐蔽方式，获取不当利益，已成为社会各界和人民群众普遍关注的一个热点问题，其负面效应不可低估，让群众深恶痛绝。党员干部违规经商，甚至有少数领导干部赤膊上阵办实体、搞经营，不仅与民争利，也容易产生腐败行为，严重影响党的形象，侵蚀干部队伍的肌肤。因此，要下决心进行坚决治理。一方面，要限期自查自纠，对主动申报、主动脱钩，不再参与违规经商的，一律不予追究；逾期一经查实的，要坚决查处，绝不姑息迁就。另一方面，要加大监督力度，采取开通违规经商举报电话、关注网络论坛举报信息、审查公款消费流向等措施，严查严处领导干部本人或妻子、子女、亲戚的名义违规从事营利性活动，或者利用职权和职务上的影响为其配偶、子女及其他特定关系人经商办企业提供方便的行为，迅速形成治理党员干部违规经商的社会氛围。上述“六风”，是目前机关干部作风中问题较集中的几个方面，具体到一个部门、一个单位，表现程度不尽一致，有的单位的问题可能有自己的特殊性。在活动中可根据实际情况，有什么问题就整改什么问题。
（三）坚持以“五比五做”为载体，积极引导机关党员干部争做“人民好公仆”
加强机关作风建设，必须坚持有破有立。在大力整顿“六风”的同时，要积极开展“五比五做”活动，引导机关干部主动转变作风，着力在提高思想素质、服务人民群众、创造一流业绩、坚持廉洁自律、树立良好形象等方面创先争优，着力建设一支勤政、廉洁、务实、高效的机关干部队伍。
一是要比学习研究，做知识型专业型干部。
当今世界是竞争的世界，竞争说到底就是比知识、比能力、比智慧。各级机关要紧紧围绕创建学习型党组织，积极引导机关干部带头学政治、学业务、学科技知识，带头搞调研、搞实践、搞体验，在学习和实干中成长，在研究和比拼中成才。要紧密联系本单位作所面临的新形势新任务，深入学习，比学习效果、专业知识，不断拓展知识面，提高对事物和局势的科学判断和正确把握的能力。要紧紧围绕解决工作中的具体问题，深入调研，比解决问题的办法措施，提高机关干部解决问题、服务发展的能力。要积极搭建各种学习交流平台，引导干部比经验、比成果，促使他们互相交流、学习借鉴，共同进步、共同提高，争做知识型专业型的机关干部。二是要比热情激情，做主动型创新型干部。
党的优秀干部，最重要的素质不是能力，而是对工作持久的热情和激情。各级机关要紧紧围绕调动干部积极性，激发干部创造力，引导干部凝心聚力，主动工作，创造性地完成各项工作任务。要用发展的美好前景来激发干事创业的热情激情。县委十二届九次全委会提出了“建设全面小康、实现富民升位”的发展目标，各级机关要组织党员干部围绕发展目标，广泛开展“富民升位我该怎么办”大讨论、“我为富民升位献一策”等活动，真正把机关干部的思想统一到县委的要求和发展目标上来，实现人人思发展、个个谋小康的良好局面。要以“敢思考、敢干事、敢负责”的“三敢”标准来衡量干部。机关干部是推动垫江经济社会发展的重要力量，必须以“三敢”标准来衡量和要求自己，对县委、县政府确定的工作，坚持“说了算、定了干”，“只为成功想办法、不为落后找理由”。要有一种不屈不挠、一抓到底、不出成效不撒手的狠劲，一种迎难而上、无所畏惧、不为任何困难所屈服的拼劲，对凡是有利于垫江人民利益的事，凡是有利于加快垫江发展的事，就要义无反顾、责无旁贷地想办法、出主意、添措施，主动抓好落实。三是要比品德品质，做高雅型健康型干部。
党的十七大强调，党员干部要“讲党性、重品行、作表率”，要加强“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”建设。这体现了党对干部品德建设的高度重视。我们党用人历来十分重视干部的政治道德品质，把“德才兼备、以德为先”作为选用干部的一项重要原则，把品德素质作为选拔任用干部的首要标准。加强干部品德品质教育，是增强干部人格魅力、吸引力、凝聚力和威信的需要，是建设一支高素质干部队伍的需要，是端正党风和社会风气的需要。全县机关党员干部一定要加强品德修养，做一个高尚的人、有道德的人，做垫江事业科学发展的忠实推进者。在全县机关干部中形成比品德品质的良好风气，把全县的党员干部打造成高雅健康型干部。四是要比奉献绩效，做实干型巧干型干部。
奉献是一种社会公德，有益于他人，也有益于社会。对党员干部而言，奉献既是一种高尚的品德，更是我们鲜明的职业操守。毛泽东同志曾指出：“我们共产党人，不是为了做官的，是为了革命的，为人民服务是我们的根本宗旨。”奉献精神同党的为人民服务宗旨一脉相承，共产党人必须全心全意为人民服务，也就是要求共产党员要有为社会、为国家和为人民奉献的精神。人民群众信任我们，对我们寄予厚望；党把每个干部放在不同的岗位上，就是要求每个人身体力行，带领群众艰苦创业，全面振兴一个单位或一个地区的事业。国家的发展，离不开共产党的领导，党的事业发展离不开党员干部的默默奉献，我们所说的巧干不是让大家偷懒取巧，而是要去思考、要去创新，去寻求更有效的解决问题的方法。在全县机关干部中形成比奉献绩效的良好风气，把全县的党员干部打造成实干巧干型干部。五是要比节俭廉政，做朴实型清廉型干部。
节俭廉政是中华民族的传统美德，是大力提倡的生活作风，也是对社会正气的弘扬。对全县机关党员干部来说，树立节俭廉政是对纳税人、劳动者的一种尊重。只有怀着一颗尊重、感恩纳税人、劳动者之心，才会强化自身的廉洁自律意识，以清廉俭朴为荣，以铺张奢华为耻，积极采取措施，严控行政成本，压缩公用经费，管住自己的腿和嘴，带头过“紧日子”，把有限的资金用到最急需的地方，真正做到廉洁自律，成为广大人民群众拥戴的朴实型清廉型干部。通过开展“五比五做”活动，引导机关党员干部思想上争先进、作风上争优秀、工作上当标兵，积极争做“人民好公仆”，努力达到思想素质好、服务群众好、工作业绩好、廉洁自律好、社会评价好的“五个好”目标。
三、加强领导，强化责任，确保“人民好公仆”教育实践活动取得实效
以今天召开的现场会议为标志，我县“人民好公仆”教育实践活动正式启动。全县各部门各乡镇要高度重视，把教育实践活动作为全县机关扎实开展创先争优活动的有效载体，精心组织，周密部署，狠抓落实，真正把教育实践活动真正办成“群众满意工程”。
第一，要落实领导责任。作为创先争优的一项重要内容，这次教育实践活动不单独设立组织机构。各级党组织和创先争优活动领导小组要把开展这项活动摆上重要议事日程，作为党组织书记工程，切实加强组织领导，层层落实工作责任。各级党组织书记要结合实际，突出重点、体现特色，亲自组织制定教育实践活动具体实施方案，及时动员部署。按照学习教育、查找问题、整改落实、健全制度等环节，细化工作要求，深入扎实推进。各级机关领导班子和领导干部是旗帜、是标杆，要坚持高标准、严要求，主动把自己摆进去，带头受教育，带头整改，还要抓好教育，抓好整改。要求党员做到的，领导干部要率先做好；要求下级机关做到的，上级机关要率先做好。通过领导机关和领导干部充分发挥表率作用，带动教育实践活动在各级机关扎实开展。
第二，要强化督查考核。加强督查考核是抓实教育实践活动、确保活动成效的重要保证。县纪委（监察局）、县直机关工委、县委创先争优活动指导检查组要采取明察暗访、经常性督查、随机抽查等方式，加强督促检查，及时了解活动开展情况，总结交流经验，发现存在的问题与不足，提出有真知酌见、能解决实际问题的思路和对策，不断巩固和扩大教育实践活动成果。各乡镇、各部门要设置机关作风投诉意见箱、投诉举报热线电话，收集服务对象和社会群众对机关作风的意见和反映。县纪委（监察局）要结合落实《垫江县执政为民、服务发展考评办法》、《垫江县县级部门中层干部效能考评办法》，采取随机抽样方式，组织服务对象对有关部门机关作风建设进行专项测评，测评结果纳入公务员和领导班子、领导干部年度考核。解决作风问题本身就是对作风的检验，要切忌走过场，坚决不准会议开了不少，资料凑了大堆，但没真正解决问题，或者自己报的成绩群众不认可，那就违背了市委开展这项活动的初衷。各单位一定要实事求是，针对自己的情况，与创先争优很好地结合，确保活动扎实推进、取得实效。
第三，要加强宣传引导。坚持把抓好舆论宣传作为教育实践活动顺利开展的有力措施。要充分运用报纸、电视广播、网络、简报、标语、“唱读讲传”等多种方式，全方位、多角度广泛宣传开展教育实践活动的重要意义、总体要求、具体举措，做到机关党员全覆盖、党员全参与、群众能知晓。要突出正面引导，树立一批在活动中涌现出来的过得硬、立得住、影响大的先进典型，通过召开先进事迹报告会等形式，用身边人、身边事，教育和带动广大机关党员干部学习先进、赶超先进，争当“人民好公仆”，争做群众贴心人。要及时宣传报道各级机关开展活动的经验做法和涌现出来的先进典型，适时评比表彰一批“人民好公仆”，激发和调动广大机关党员干部参与活动的积极性和主动性，掀起比、学、敢、帮、超的热潮。结合庆祝建党90周年，组织开展活动经验交流。
第四，要建立长效机制。建立健全长效机制，是促进机关作风建设经常化、制度化的有效手段，也是确保教育实践活动取得实效的重要保证。各级机关要以开展“人民好公仆”教育实践活动为契机，结合创先争优“一讲二评三公示”制度“五个环节”要求，积极探索建立服务承诺机制、群众评议机制、考核奖惩机制。通过开展服务承诺，切实改进机关作风，提升机关效能和服务质量；通过开展群众评议，真正让群众是否满意成为判别机关作风建设是否取得成效的最终标准；通过考核奖惩，真正让“作风好、服务优、业绩佳”的干部有想头，让“作风坏、服务差、不干事”的干部受惩罚，在全县形成创先争优、争做“人民好公仆”的良好氛围。
同志们，全县改革发展已进入攻坚阶段，发展的任务更加艰巨，发展的机遇不容错过，发展的步伐不能放松。各级机关要积极行动起来，深入扎实开展“人民好公仆”教育实践活动，大力加强机关作风建设，引导全体机关党员干部以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加扎实的工作，积极投入全县改革发展的伟大实践，以优异的成绩向建党90周年献礼！
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