2021年城管局城市管理工作要点[优秀范文5篇]

第一篇：2021年城管局城市管理工作要点

2021年城管局城市管理工作要点

2021年是“十四五”的开局之年，也是高质量发展攻坚年。今年区城市管理工作的总体目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神及十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于城市管理工作重要指示批示精神，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕推动实现城市治理现代化体系这一主线，着力在“改革再攻坚、治理再突破、服务再优化、基础再夯实”上下功夫，聚焦重点、紧盯痛点、狠抓节点、破解难点，全面提高我区城市管理科学化、精细化、智能化水平，为大高质量发展贡献“城管力量”，以良好的城市容貌迎接建党100周年。

一、多措并举，全面发力，推进城管执法工作提档升级

1.深化城管体制改革。按照《深化党和国家机构改革方案》要求，深化城市管理体制改革，推动建立健全统筹协调、部门协同合作、指挥顺畅、运行高效的城市管理工作体系，进一步清理和规范执法事项，对涉及城市管理的法规进行梳理，厘清城市管理执法职责边界，理顺城市管理执法队伍的职能和边界，健全部门协作联运机制，加强执法保障，提升城市管理统筹协调能力。（责任人：责任单位：法制督查股）

2.推进城市网格化管理。全面开展“网格化”管理，人员进入网格实现城市管理重心下移，实施精细化管理，所有网格严格落实“一格多员、一员多能、一岗多责”的工作模式，对人员定岗定位定责，分工明确，责任压实，合理设置市容环境卫生问题发现、处置等级，建立网格员“日巡查、周督查、月考核、季评比”长效监管考核机制，根据问题发现率、处置率和处置达标率进行量化打分；有计划地组织网格员开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训，不断提高网格责任人的素质和能力。加强与所在网格单位、社区沟通配合，推进网格化管理顺利进行。加快拟筹建城市驿站，以驿站为平台，开展形式多样的宣传和服务。（责任人：责任单位：局属各单位）

3.强化日常执法管理。持续开展市容市貌集中整治行动，依法依规，严管重罚，持续发力，久久为功，着力解决流动摊贩、占道经营、乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画等问题，改善城市环境，提升城市品位，巩固文明城市创建成果。（责任人：责任单位：局属各单位）

4.巩固违建治理成果。加大违法建设治理工作督查督办力度，不断总结违法建设治理经验，完善配套规章制度，健全治理工作机制。坚持刚性法律约束与柔性教育并重，采取动员自主拆除为主，强制拆除为辅的整治模式，利用无人机空中巡查，做到巡查无死角，责任无推诿，进一步完善违法建设防控体系，推进打击“两违”工作，做到及时发现、及时拆除，坚决遏制新增违法建设，实现零增长。（责任人：责任单位：城管执法一、二大队直属大队）

5.开展共建服务活动。不断提高城管惠民水平，更好地调动社区市民参与城市管理工作，协助社区建立自治管理机制，营造优美和谐的人居环境。通过采取多渠道共建活动，实现“看得见、管得着、管得好”，打通服务群众“最后一公里”。一是拓展城管志愿活动。丰富志愿活动形式，组织开展形式多样的文明劝导、文明宣传、辅助值守等活动，增强协会吸引力，推动协会规模不断发展壮大。二是全面推开“城管进社区，服务面对面”活动，经常性组织执法人员到社区讲解、宣传城市管理相关法律法规，有计划地组织活动，推进“城市驿站”建设，组织有意愿的居民参与“城管体验日”活动，深化执法服务相融合，切实解决市民反映的热点、难点问题，主动为社区提供卫生保洁、基础设施修复等优质服务，实现“城管带来服务，社区加强管理，居民素质提升”，最大限度激发市民参与城市管理，积极实践“共谋、共建、共管、共评、共享”的城市治理理念。（责任人：责任单位：局属各单位）

二、突出重点，狠抓落实，推进市容环境卫生持续改善

6.加强环卫作业精细化管理。加强环卫作业精细化管理，落实长效管理机制，加大考核监督机制，落实网格化作业管理，按照“定人、定区域、定标准”的思路，实施“大规模、小单元、人机结合、纵横互补”的作业方式。大力推进城市保洁机械化、专业化、标准化，城区道路机扫率达到95%以上，严格按照《区环境卫生清扫保洁市场化服务考核细则》标准进行考核扣分。开展“全民洗城”环境卫生综合整治，采用五步作业法保洁。推广大件垃圾上门收集模式，加强垃圾清运力度，做到日产日清。（责任人：责任单位：环卫所）

7.定期开展污染防治专项整治活动。及时分析研判问题，对于群众反映较为强烈、日常巡查较为严重的城市管理问题分类分区进行研判，结合网格化管理不定期组织执法人员开展户外设施、油烟、扬尘等专项整治活动。结合工作实际制定年度专项整治计划，按要求在活动开展前制定专项整治方案，专项整治活动开展后及时上报整治成果。并加大与公安、住建、环保、水利、市监、交警等部门的沟通联系，建立健全联动机制，定期联合开展油烟污染治理、扬尘治理、交通秩序治理、水环境治理、市场经营秩序治理、车窗抛物治理等活动，形成“任务吹哨，部门报道”联合执法模式。（责任人：责任单位：固体废弃物管理股渣土站环卫所排水所垃圾处理场）

8.扎实推进垃圾分类。生活垃圾分类工作任务艰巨，不可能一蹴而就，也不会一劳永逸，需要长期坚持、不断投入，久久为功地抓下去，巩固成果的基础上，继续推动垃圾分类工作全覆盖。通过加强引导、因地制宜、持续推进，把工作做细做实，按照生活垃圾“三化”“四分”的目标，积极落实垃圾分类“分流分类、宣传督导和责任落实”等“三个体系”建设工作，深入推进物业小区、城中村、机关事业单位、公共场所等垃圾分类工作，全力打造住宅小区垃圾分类自治标杆，大力建设城中村垃圾分类典范，确保2021年垃圾分类工作落地见效。（责任人：责任单位：市容股农村整治办党政办环卫所）

9.推进市容环境整治提升。以“干净、整洁、有序”为目标，聚焦城市主要道路、重点街区、市民主要休闲服务和集中居住等重点区域，开展以市容环境卫生整治为主要内容的“示范街”试点工作，以点带面，推动市容环境品质提升。（责任人：责任单位：市政公用股市政所市政公司环卫所）

10.强化城市户外广告管理。全力排查城区大型户外广告，按照“拆除一批、规范一批、提升一批”的工作思路，依法依规对未经审批擅自设置、标准不规范、存在安全隐患、影响市容市貌的户外广告和店牌店招设置进行全面整治，严格实行一店一牌，完善户外广告设置管理办法，进一步规范户外广告设置审批程序，推进户外广告位使用权公开出让，有偿使用，依法拆除违规户外广告。（责任人：责任单位：市容股城管执法一、二大队）

三、服务民生，全力保供，推进市政公用服务提升

11.提升城市综合承载能力。加快排水系统EPC、PPP工程建设速度，推动雨污分流改造，畅通排污管道。加快排水设施维修改造力度，开展排水管网闭水试验，提升城市排洪防涝能力，持续推进城区低洼易涝点治理，基本实现“大雨不涝，小雨不积”。探索物业服务管理模式，确保物业小区相关管理制度，加快无物业小区、问题小区的试点入驻，实现物业管理全覆盖。加大停车场建设力度，充分挖潜现有土地空间资源，合理配置停车设施，新建公共停车泊位不少于2000个，逐步缓解停车难问题。（责任人：张馥娥责任单位：排水所市政所市政公司物业公司）

12.提升城市空间颜值。全面提升城市雕塑、标识标牌、“街道家具”内涵和美学美感，建成一批精美的城市小品和雕塑，进一步丰富城市文化内涵，提升城市文化品位。合理使用闲置土地，严防私种作物行为，开展闲置土地绿化硬化工作，结合闲置土地性质、面积、预期闲置时间等实际，因地制宜建设休闲游憩公共服务设施。推广工地新型围挡使用，围挡设置（材质、色彩、图案）尽量与周边环境相协调。以亮化美化城市夜景、提升城市形象、改善人居环境为目标，全面提升楼宇亮化提升，对行政中心周边休闲文化片区、龙城国际、游泳馆、体育馆等等主要街道建筑进行亮化提升；对恒安路、子山路、德政路、正德路、环城西路进行智慧路灯改造，对全区600组中华灯进行改造。（责任人：胡琤责任单位：路灯所渣土站市政所市政公司）

13.营造通畅安静生活环境。建立市政设施快速维修队伍、快速维修机制，合理利用时间修复破损市政设施，以“润物细无声”的施工方式，减少施工扰民。加大禁止燃放烟花爆竹工作力度，持续做好劝退禁售、宣传巡查工作。加强广场舞、商业经营高音广播喇叭等噪音源头管控，减少环境噪音污染。加强建筑工地夜间施工监督检查，施工工地全面安装“智慧监控”设备，控制施工工地晚间10点至凌晨6点施工，为居民营造安静生活环境。加强道路挖掘工程审批管理，严厉打击违章开挖道路行为，规范城市道路占道挖掘，及时恢复路面，减少道路挖掘施工对市容环境、交通出行等方面的影响。（责任人：责任单位：市政公用股法制督查股市政所市政公司渣土站城管执法一、二大队）

四、统筹协调，攻坚克难，推进城管项目建设落地见效

14.加快推进厨余垃圾处理厂项目建设。为彻底解决区生活垃圾分类产生餐厨垃圾（含餐厨垃圾）的资源化处理和产物的高值利用问题，迫切需要良好的顶层设计和切实可行的垃圾处理和资源化利用技术路线，以提高区餐厨垃圾减量化、资源化、无害化处理能力和水平，加快厨余垃圾处理厂项目建设。（责任人：责任单位：环卫所垃圾处理场）

15.加快推进建筑消纳场项目建设。探索建筑垃圾资源化管理和利用，彻底解决建筑工地产生的大量建筑渣土余泥等影响城区市容市貌和人民的生活。（责任人：责任单位：渣土站）

16.助力全区智慧城市建设。利用现有智慧城管基础，支持配合打造区“党建+”城市大脑平台建设项目，按照横向到边、纵向到底全覆盖的建设目标，不断增强城市感知能力、共享能力，增强城市治理的主动性、精准性，实现服务与管理的及时、便捷、优质、高效。（责任人：责任单位：智慧城管指挥中心）

五、履职尽责，奋发有为，推进重点工作落到实处

17.拓展城市管理创新应用。编制创新应用清单，结合城市管理工作实际，满足相关事项网上审批需求，全面推进人工智能技术与城市管理融合创新应用，邀请相关技术人员开发升级城市照明、车辆管理、市政管网等人工智能技术。建设智慧停车管理系统，通过停车智能服务等人工智能技术，缓解城区“停车难、停车乱”问题。建设地下管线信息综合管理系统，通过建设三维地下管线，解决地下管线多头管理、职责不清等问题。（责任人：胡琤责任单位：局属各单位）

18.提升公共服务能力。完善行政许可标准化流程，优化办理程序，全面实施“一口受理”，提供全方位便民便企服务。做好重点区域、重要节日、重大活动服务保障工作，组织人员加强车站、学校值守，主动提供出行协助、失散人员寻找、矛盾纠纷化解等优质服务，强化高考、春节及大型庆典活动期间管理与保障力度，确保市容市貌整洁有序、各类设施安全运行。快速回应群众投诉，将群众通过12345、7912319等各种途径投诉举报的案件办理作为工作中的“重中之重”，及时解决群众关心的热点、难点问题。（责任人：责任单位：行政审批股城管执法一、二大队智慧城管指挥中心）

19.确保城市运行安全。坚持问题导向，严格风险管控，加强市政基础设施、市容环卫设施、户外广告设施、建设施工维护和作业、城市照明灯饰、排水设施、市场消防等方面安全监督管理。认真履行城市运行安全专委会职责，加强应急保障设施建设，健全城市安全生产应急救援管理体系，加快建立城市应急救援信息共享机制，提高城市生产安全事故处置水平，加强城市运行安全隐患排查工作。加强应急演练，强化应急人员培训，提高应对极端天气和各类突发事件的处置能力。重视食品安全，加大市场销售农产品农药残留检测力度，引导市场活禽经营户采用健康规范方式宰杀家禽。加强城市养犬管理，适时开展公共区域无证犬查处，流浪犬抓捕，违规遛犬行为劝阻等整治活动。（责任人：责任单位：局属各单位）

六、严格管理，强化服务，推进城管行业形象不断好转

20.创新协管员管理模式。推进人事薪酬制度改革，开展合同聘用管理、档案工资、等级与绩效薪酬第三方管理模式，探索建立薪酬管理制度。打破身份界限，推行“多劳多得，优绩优酬，变岗变薪”做法，形成正面激励与逆向鞭策并举的管人用人机制。通过绩效考核，绩优者加薪，绩差者减薪，末位者淘汰。充分发挥绩效考核“指挥棒”作用，建立以目标导向、实绩导向、奖优罚劣的绩效管理体系，初步实现能者上、庸者下、劣者汰的干事创业环境。（责任人：责任单位：法制督查股）

21.理顺职责机制。进一步明晰城市管理执法的范围、程序和要求，规范城市管理执法的权力和责任，厘清城管执法与自然资源、生态环境、市场监管等领域行政执法的职责边界，建立更加顺畅的行政处罚部门协同机制。（责任人：责任单位：法制督查股）

22.强化队伍建设。加强教育培训，落实常态化的培训机制，采取“走出去，请进来”的方式开展培训。完善辅助执法人员管理制度，实行定岗定薪，严把进人关，落实淘汰制，适当提高辅助执法人员待遇，吸引更多学历高、能力强的高校毕业生、退伍军人加入城管队伍。持续深入开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，大力推进“721”工作法，全面加强城管执法队伍规范化建设，着力打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的城市管理执法队伍。（责任人：责任单位：局属各单位）

23.规范执法行为。修订完善城市管理行政权力清单、责任清单。加大城市管理行政处罚案件办理力度，深入开展执法案卷评查和行政处罚案件群众公议。严格执行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度，落实行政执法责任制。（责任人：责任单位：法制督查股）

24.加强舆论宣传。建立上下联动、责任明晰、反应迅速的舆情处置机制；大力倡导“人民城市人民管，管好城市为人民”的理念，及时回应市民媒体关注的焦点问题，传播城管正能量。加强与媒体联系，拓宽宣传渠道，丰富宣传形式，构建多层次的城管宣传阵地，营造城市管理工作全社会齐抓共管的浓厚舆论氛围。（责任人：责任单位：局属各单位）

第二篇：2011年城市管理工作要点

2011城管工作要点

2011年，是“十二五”规划的开局之年，也是创建全国文明城市的攻坚之年、冲刺之年。今年我区城市管理工作将以市委、市政府“创建全国文明城市”为总揽，围绕区委、区政府“创优创新年”的发展主题，实现建设“与国际化相适应的、人民满意的、中国最清洁的、宜居城市”目标，突出以精细化管理为主线，强化三项制度、深入推进“五化”、完成“十大”民生工程建设，加强五项队伍建设，全面提高城市管理水平，为创建全国文明城市打下良好的基础。

一、突出文明创建，紧扣一个中心，总揽全年城管工作 今年是长沙市争创全国文明城市的攻坚之年，冲刺之年，责任重大、任务艰巨。要围绕创建全国文明城市的为中心，早谋划、早部署、早动手，提高做好攻坚克难准备，突出抓好迎检测评的重点主次干道、商业街、广场、入城口及城郊结合部、背街小巷的常态保洁、抓好建筑工地环境保洁和渣土运输管理，全面改善市容环境和秩序；突出抓好社区的提质改造，全面完成社区路面铺筑、配套建设、生态绿化等创建重点工作，确保测评中城管工作不扣分、得满分、多加分。我区城管工作更应始终紧紧扣住“文明创建”这个中心来开展，努力实现城市生活更加文明有序、城 1 市环境更加美化亮化。

二、突出高效便民，强化三项制度，着力提升管理水平

1、强化门前责任制。（1）加大力度，确保门前责任书的签订率达到100%，努力打造五一路、芙蓉路、解放西路、友谊路等一批示范道路。（2）进一步完善和推进“门前责任制”案卷移送制度，坚持采用“管理先行，执法跟进”的方式，将多次拒不履职的门店、单位移送司法机关加以法律制约，形成管理与执法双管齐下的管理模式，促进“门前责任制”工作的稳步推进.（3）强力推进路段责任制，在全区主次干道（重要区域、部位）实行路段责任制，将责任明确到街道、社区责任人。（4）开展“星”级门店（单位）评比活动。今年全区评选100个星级门店（单位），进行授牌奖励。（5）继续深入开展周末卫生大扫除活动。达到“六面”光亮卫生、整洁有序，确保各单位、门店责任人的自觉清扫率和参与率达到90%。

2、强化考核奖惩制。（1）严格按照《长沙市天心区城市管理工作综合考核办法》（天城管字 [2011] 号），对区城管局、环卫局、市政局、园林局、城管执法大队、城管公安大队和各街（镇）进行重点考核。严格落实“属地管理”原则，将考核内容纳入绩效评估范围，实行考核结果与下拨经费挂钩、与绩效考核、评先评优挂钩、与奖惩挂钩。严格落实奖惩兑现。（2）通过对维护作 2 业、工程建设、设施管理、综合治理、城管执法、廉政教育等各项城管工作，进行定期和不定期检查，并对照目标责任书实行考核评估、兑现奖罚，切实杜绝或减少差错现象的出现。

3、强化部门联动机制。（1）借《长沙市城市管理条例》正式颁布实施的契机，《条例》按照“统一领导、分级负责、部门联动、公众参与、综合管理”的原则，确定了城市管理的工作机制。“部门联动”就是由规划、住建、国土、环保、公安、交通、林业、卫生、教育等13个管理部门按照各自职责，共同做好城市管理工作。（2）要充分发挥城管领导小组的作用，进一步明确各成员单位的工作责任和任务目标，纳入城市管理考核范畴，完善部门联动的工作机制，真正形成齐抓共管的“大城管”格局。

三、突出特色亮点，深入推进“五化”，改善城市形象品味

1、深入推进区域管理的网格化，主要是严格落实区域维护责任，完善响应与协作机制，切实提高数字化城管的处置效率和处置质量。

2、深入推进日常维护的精细化，主要是搞好清扫保洁、市政维护、绿化维护和渣土管理等工作。清扫保洁工作继续实行定人、定段、定岗，坚持部门领导路段负责制，设立昼夜值班的社会公开监督电话，随时接受群众的情况反映和意见，并按照“快速反应处理机制”，在15分钟内赶到现场，核实情况后半个小时 3 内整改处理完毕，对任务量较重的半天内处理完毕，做到让市民群众满意。市政维护、绿化维护工作，建立和实行路段管理责任制和道路巡查制。渣土管理工作着力实现渣管、执法“合二为一”，坚持渣土、城管、运政、交警联合整治渣土运输市场，下大力治理工地、社会路口污染和运输洒漏，严格控制好污染源，实现我区空气质量优良率95%的目标。

3、深入推进社区服务的物业化，（1）在全区所有社区坚持整合资源、费随事转、责权统一，积极实行社区物业服务工作督查制、考核制、通报制、奖惩制，全面推进社区物业服务工作，提升社区物业服务水平，全区打造22个精品社区，做到每个街道打造2-3个亮点，全区推行2-3个典型。（2）在全区全面推行环卫、市政、园林三局清扫维护作业进社区工作，各局根据各自职能进入社区承担维护作业任务，运行新体制，切实提高社区维护水平。

4、深入推进运作模式的市场化。主要是全面推行新世纪体育文化广场、省府文化公园、主要交通干道以及重点窗口地区的维护作业社会化运作，全面提升城区形象。

5、深入推进城市管理的法制化。（1）着力抓好违章户外广告的整治。以实施《长沙市户外广告设置管理办法》为契机，对全区违章户外广告和不规范门店招牌分阶段、分步骤进行全面清理整治，对新增各类违章户外广告实行严格控制。全年力争拆除 4 8万平方米违章户外广告和门店招牌，创建两条规范户外广告和门店招牌的示范街。（2）着力抓好违法建筑的整治。明确街镇为第一责任主体的控违责任。完善信息员制度、巡查制度、奖励制度、建立控违预警机制，实行“动态拆除”，将违法建筑遏制在萌芽状态；加大拆除力度，区城管执法大队每季度组织三至四次“强拆日”活动，全年力争拆除各类违法建筑30万平方米。（3）着力抓好流动摊担、早夜市的整治。严格落实领导分片包干责任制，成立夜间执法队伍，切实维护好全区夜间市容秩序，深入推进疏堵结合管理。（4）着力抓好人行道违章停车行为的整治。加大对违章占用人行道行为的巡查和抄牌力度，与相关部门联动，加大处罚力度，保持人行道整治有序的市容环境。

四、突出服务民生，推进“十大”工程，着力提升城市品位 2011年，根据市、区统一部署，共有十大工程项目建设任务：

1、特色景观街项目。完成书院路（白沙路口-二环线路段），长约4000米和临街50栋永久建筑进行特色美化、夜景亮化等。

2、房屋“平改坡”项目。完成南二环（猴子石大桥东—韶山南路立交桥）沿线20栋“平改坡”工程。

3、百巷千栋万户项目。完成解放四村19栋房屋的屋顶改造和立面整治，以及招店牌整治等工程。

4、社区路灯与楼道灯维护、维修项目。完成全区范围内社区路灯维护，维修及移交管理和社区楼道灯的维护、维修。5

5、危旧房屋改造项目。完成书院路沿线的四处危旧房屋改造。

6、社区环境综合整治项目。完成涂新社区、金汇社区、石子冲社区、裕南街社区四个社区综合环境整治工程。

7、城区背街小巷提质改造项目。完成望岳村路、古堆山沙湖街路、白马庙路、一力物流、解放四村、裕南街、钟馗庙路及支巷、裕农街路等10条道路改造工程。

8、社区公园项目。完成金桂社区、黑梨社区、槐树塘社区、九峰社区、黑石铺社区、大椿桥社区等6个社区公园。

9、城区交通疏导项目。取消新开铺立交桥下绿化大圆盘以及市内中型道路的护栏优化、市政道路标识、标线建设等。

10、站厕建设。在全区范围内新建4套站厕。

五、突出龙头作用，加强五项建设，着力提升执政能力 以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委“创优创新年”发展主题，深入实施“四强”工程，继续深化“创先争优”活动为总体要求，结合庆祝建党90周年系列活动。重点做好如下几方面工作。

1、以提升城市管理水平为出发点,加强领导班子建设。以创建“四好班子”活动为载体，强化理论和业务学习，努力将领导班子建设成为学习型、效能型、实干型“三型”班子。狠抓班子自身建设和各项责任制的落实，切实提高班子统揽全局、高效务实的决策能力，努力将班子建设成为政治上可信、工作上可靠、6 行为上可敬的集体。

2、以深化“创先争优”活动为契机，强化基层组织建设。深入学习十七大精神，开展“学习十七大主题教育座谈会”、“战线书记上党课”等活动，继续深化“创先争优”活动，全面推行党务公开，按照区党务公开实施意见，确定公开内容和公开方式，大胆地接受党员和群众的监督。坚持“三会一课”制度，坚持每年一次民主评议党员工作。

3、以打造人民满意城管为目标，推进城管队伍建设。着力加强年轻后备干部培养，全面提高干部职工的政治素质、业务水平、法律意识和政策水平，通过系统内部考核和评比，选拔优秀年轻干部，建立一个人才资源库，努力培养一批优质优秀年轻干部和业务能手。着力加强维护管理队伍建设。优化调整人员结构，加强培训力度，开展各类技能培训和技术比武活动，促进综合素质提高。着力加强执法队伍的建设。进一步强化巩固和发展全国一流城管执法队伍意识，有针对性开展专题思想教育，落实学习培训规定，实行业务等级评定，提升城管行政执法干部综合能力，强化督查考核工作，推行全员绩效考核，严格奖惩兑现。

4、以构建“和谐城管”为抓手，改进机关作风建设。始终坚持把维护群众利益作为工作的出发点和落脚点，组织开展“联系社区、服务基层”活动，切实强化服务意识。以建设“数字化 7 城管”为契机，进一步完善城管投诉受理网络，认真做好人民群众的来信来访工作。以领导干部为重点，全面加强作风建设，深化监督检查，营造和谐的党群干群关系。以“六大突破口”为切入点，精心策划和实施一批实事，强化为民办实事意识，配合全市“百件实事”工程和“两帮两促”工作，解决事关群众切身利益的民生问题，切实提高办事效率，优化办事程序，积极参与区纪委组织的“百企评政府”等活动。

5、以打造“廉洁城管”为目标，加强党风廉政建设。切实强化反腐倡廉的政治责任和领导责任落实，把廉政建设纳入单位总体工作重点抓。强化反腐倡廉宣传教育，把廉政宣传融入到区城管城管战线各单位干部职工的教育培训之中，积极开展廉政文化建设活动，持之以恒地开展党风廉政建设创先争优活动，努力建立一批廉政文化示范点，抓好重点工程和社区公园廉政文化建设。强化纪检监督监察工作。突出领导干部、工程建设项目、行政执法为重点，深入开展群众监督、社会监督和舆论监督活动。

第三篇：2022年城市管理工作要点

2022年城市管理工作要点

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深刻领会和把握习近平总书记关于城市工作重要论述，深入学习贯彻党的十九届x中全会精神及省市区党代会精神，不断增强工作责任感使命感；坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，统筹抓好城市管理机制完善、城乡环境优化、执法水平提高和队伍建设提升；持续加强党的建设，不断巩固拓展党史学习教育成果，持续改进作风，厚植为民情怀，推动城市管理工作行稳致远、再开新篇。

二、总体目标

以迎接党的二十大胜利召开为主线，以“城市管理提升年”为契机，锚定更高标准、更高质量、更高效能，在党建融合、队伍建设、行政执法、专项工作、垃圾治理、廉洁自律“六大提升”上下功夫见成效，全面提高我区城市管理综合执法水平，为xx建设硬核区，跑赢新赛程提供更加强有力的城管支撑。

三、工作任务

（一）聚焦政治建设，提升党建融合深度

加强思想理论武装。一是深化学习内容。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届x中全会精神，全面深化党史学习教育成效，严格“第一议题”学习制度，及时跟进学习党的创新理论。二是完善学习机制。坚持每月学习、每季交流、每年调研，构建党组理论学习中心组、月度办公会、“三会一课”、单位（科室）周例会等载体的自上而下学习链条，推动理论学习制度化规范化。三是丰富学习形式。用好“学习强国”，坚持打卡、在线答题，采取讲党课、现场参观、青年理论学习小组联学等方式，营造比学赶帮超浓厚氛围，实现理论学习线上线下同频共振。四是转化学习成果。通过组织知识竞赛、查阅学习笔记、评选学习心得等方式检验学习效果，围绕“敢担当善作为”“厚植为民情怀提高执法水平”等主题开展研讨交流，进一步坚定理想信念，提高政治站位，牢固为民理念，达到理论学习有收获、政治思想受洗礼的实效。

发挥党建引领作用。一是夯实党组织建设。强化党组织标准化、规范化、信息化建设，严肃党内政治生活，丰富“三会一课”、主题党日等党内政治生活形式，开展党建、业务“双优”型党支部创建。二是创新党建模式。推动与兄弟单位、学校、社区村镇党组织互联互动、联建共建，以推动文明城市常态长效、引领分类时尚、帮扶困难群众为主要内容，汇聚城市基层治理合力。三是深化“攻坚支部”建设。通过党建引领、工作相融、共享共赢等举措，推动党建与拆违拆迁、环境提升、综合整治等全区重点攻坚克难工作任务，与疫情防控、防汛救灾等急难险重任务深度融合，实现党建工作与业务工作互促共赢。四是叫响党建品牌。打造城管蓝、环卫橙、志愿红“三色先锋”党建品牌，扎实做好品牌制度化标准化建设，使品牌建设成为服务中心、服务群众、服务发展的重要平台，以品牌辐射力、示范力助推党建融合取得新成效。

优化为民服务举措。一是坚持把“我为群众办实事”实践活动贯穿城市管理工作全过程。融入社区党建，切实做好城管进社区工作；班子成员带头主动深入基层走访，以需求为导向制定为民服务工作计划，全力破解群众关注的热点难点堵点。二是提升政务服务水平。通过上门主动服务、开门热情服务、党群日定期服务，把工作重心下沉、服务关口前移，提速政务服务窗口行政审批流程，提质服务中心投诉举报办理水平，以有温度的服务提高群众的满意率。三是完善公众参与机制。充分利用群众来信来访、xxxxx平台、人大、政协监督评议、市民巡访团等公众参与平台，引导广大群众争当城市“啄木鸟”，凝聚形成城市共建共治的强大合力。

推动全面从严治党。一是压紧压实主体责任。细化全面从严治党主体责任清单，落实党组月度研究党建工作、党组书记党建工作述职、基层党组织书记抓党建述职评议、班子成员抓分管领域党建四项制度，构建“述评考用”党建责任闭环。二是严明党内纪律。严格落实“三重一大”等重要事项集体决策制度，邀请派驻纪检监察组参加党组会、党风廉政建设专题会议，提高科学决策、民主决策水平，积极落实民主生活会、双重组织生活、谈心谈话、民主评议等制度，严格执行重大问题请示报告制度。三是严肃问责追究。对有令不行、有禁不止，毫无大局观念、服务意识、责任意识、底线意识、标准意识的坚决予以严肃问责，绝不姑息迁就。四是强化意识形态建设。完善意识形态工作考评制度和激励机制，健全上下联动、责任明晰、反应迅速的舆情处置机制，及时回应群众媒体关注的焦点问题；推动主题教育深入开展，开展全区城管系统月度优秀评选，做好先进典型宣传工作，讲好“城管微故事”，积极树立群众身边的好城管形象。

“党带群团”一体共建。注重以党建带动工青妇工作发展，共筑大党建工作格局。一是组建文体兴趣小组，每月根据时间节点和工作重点，组织开展学雷锋志愿服务、迎“五一”体育文化节、庆“七一”主题宣讲等多样活动，激发干部职工工作活力。二是精心打造勤廉教育、戎耀之家、垃圾分类宣教基地及江海明珠志愿者服务站四个城管文化阵地，培育积极向上的城管文化，增强城管职业自豪感和荣誉感。三是梳理完善局系统共青团组织体系，推进局青工委建设，创办城管青年“悦读沙龙”，构建服务青年、提升青年的互动式平台。四是深化党内激励关怀帮扶，创新性开展老干部服务工作，做优“老干部之家”，关注干部职工身心健康，做好表彰奖励、慰问帮扶、后勤保障等各项工作，不断开创党建引领域管工作全面发展的新局面。

（二）聚焦作风整顿，提升队伍建设质量

深刻领悟“我是谁、为了谁、依靠谁”三个问题。以“厚植为民情怀提高执法水平”主题教育为引领，在确保规定动作做到位的基础上，做实有城管特色的自选动作，以更大决心、更大力度、更高质效不断把主题教育引向深入；认真落实“机关作风建设提升年”各项工作，紧扣“十聚焦十查摆十提升”，着力加强全区城管系统纪律作风建设，完善队伍长效管理、强化日常教育监管、抓好执法监督考核，切实增强执法为民思想自觉，实现工作规范化、纪律严明化、形象大变化，为城市管理高质量发展提供坚强作风保证。

大力弘扬“我来办、牵头办、马上办”工作作风。强化作风效能建设，完善考核奖惩机制，围绕重点工作推进、履职尽责、解决群众重点关注问题等情况，每季度组织评选“黄牛奖”“奔牛奖”“蜗牛奖”，激励先进、鞭策后进，进一步把实干导向树立起来、工作压力传递下去；探索建立将评选结果与鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”运用挂钩，杜绝评归评、做归做“两张皮”现象，切实营造实干担当、勇挑重担、攻坚克难的浓厚氛围。

主动锤炼“肯干事、会干事、干成事”真正本领。一是主动顺应城管事业新形势、新变化、新要求，科学制订《区城管局xxxx教育培训计划》，采取“请进来走出去坐下来”培训方式，分层次、分类别组织相关人员进行教育培训，注重在实践中学习、在学习中总结，提升干部职工的业务水平和综合素质。二是提高干部选任工作水平，严格按规定程序做好干部选拔任用工作，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为的干部，鲜明用人导向。三是深入调研分析干部队伍现状，充分用好传帮带、老中青融合等方式，为青年骨干发展成长预留空间、搭建平台，着力打造高素质、专业化城管干部队伍。

严格规范“优机制、强落实、严考评”内部运行。一是进一步规范机关内部管理，建立健全各类规章制度，优化对制度执行情况的督查方式，抓实问题整改，常态化开展纪律作风约谈，完善责任传导机制，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面；二是扎实做好文明单位创建、建议提案办理、机要保密、档案管理、信访维稳、综治平安建设等各项工作，促进城管各项工作统筹协调发展；三是严格“三公”经费管理，加强财务检查、审核，规范招投标程序，确保完成预算执行目标。

（三）聚焦主责主业，提升行政执法能力

强化队伍规范化建设。一是推动执法队伍硬、软件建设全面提档升级，及时调整行政执法“三项制度”、重大案件集体讨论决定等制度，加强对赋权乡镇（街道）的业务指导和执法监督，加强对下沉执法人员的监督管理，及时发现纠正执法不规范、不文明、不公正、不合法等问题。二是以实战实用实效为原则，开展现场模拟执法、执法行为规范、军事训练、应急处置等科目的岗位大练兵观摩活动。三是以队伍作风形象和执行力为重点，对各乡镇（街道）综合执法局队伍规范化建设进行等级评定，组织开展执法人员体能训练、队列训练及考核，组织执法人员和协管员全员业务知识技能考核。

促进执法效能提升。一是深化“小微”执法、“非接触式执法”“非诉强制执行”等执法模式，推进“首违不罚”柔性执法，让执法既有“力度”更有“温度”。二是定期对群众反复投诉举报案件、上级领导交办案件和舆情焦点案件进行专题精准研讨，切实解决城市管理领域重点、难点问题。三是严格过程监督，严把案件立案审核关、事实证据关、定性裁量关。四是严格案卷评查，严格评查标准、提升评查实效，以查促改、以改促提，切实提高办案质量。五是严格责任追究，构建有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究的执法责任体系，健全执法过错纠正和责任追究制度，倒逼执法效能提升。

提升执法专业化水平。一是制定城市建设管理领域行政执法人员规范化培训细则，定期召开执法讲堂，邀请法院、检察院或高校专家授课，针对不同层面的培训需求“对症下药”，创新培训方式，通过开发网络微课堂、观摩庭审直播、不定期发布典型案例、开展案件研判和执法形式研究等多样形式，有针对性地提高执法人员业务素质和适岗能力。二是强化执法监督指导，完善细化执法办案流程，发布指导教学视频，组织开展现场模拟执法、法律知识、军事训练和优秀案卷评选等技能大比武活动。三是鼓励和支持城管执法人员参加国家统一法律职业资格考试，不断提升城市建设管理综合执法队伍的整体实力。

加大普法宣传力度。一是完善“谁执法、谁普法”责任机制，推进普法与执法、管理工作深度融合，结合“xx·x宪法宣传日”“城管六进”和“城管公众开放日”等活动，开展好城市管理法律法规宣传和咨询服务，不断提高市民群众的法制意识、文明意识。二是结合大气污染、违建治理、门前三包、垃圾分类等重点执法领域和重点工作，探索体验式法制实践教育，利用新媒体平台宣传法律法规以及执法典型案例，增进社会各界对行政执法的理解和支持，为依法行政营造良好法治氛围。三是构建联动宣传机制，充分发动学校、社区、物业、志愿者等群体，开展多形式的宣传活动，寓教于乐，提升宣传关注度和实效。

（四）聚焦问题短板，提升专项工作水平

推动城市品质持续提升。一是以城区重点主次干道、背街小巷、农贸市场周边为重点，开展道路两侧箱体、建筑立面、城市家具以及背街小巷整治，通过拆违拆破拆旧、基础设施维护出新，着力补齐城市管理短板，打造城区高标准管理路段。二是加强对乡镇（街道）户外广告设施和店招标牌设置的检查指导，开展户外广告治理，重点推进大型楼顶广告、店招店牌整治提升，不断净化城市视觉空间。三是加大委托区域内机动车违停执法管理力度，提升城区机动车停车智能化水平。四是深化文明城市长效管理，强化外包服务监管，积极构建文明城市常态长效机制，推动城市管理水平迈上新台阶。

推动环卫保洁高质量发展。一是结合我区实际，编制环卫工作及生活垃圾治理专项规划，提升我区环境治理和生活垃圾分类治理能力。二是创新环卫监督评价体系，规范环卫作业标准，严格督查考核，定期调整制定督查考核计划，强化考核结果运用，提升环卫保洁工作效能。三是加快推进环卫基础设施建设力度，完成川姜、十总转运站建设，推进城区转运站建设，深化“厕所革命”，完成新建公厕、老旧公厕改造任务。四是优化环卫作业机制，提升作业效率，强化党对环卫工作的领导，切实做到垃圾日产日清，保洁全面彻底，全面提升常态化保洁水平，打造环卫市场改革的xx样板。

推动违建治理攻坚创新。注重机制创新、政策完善和科技运用，进一步提升违法建设治理水平。一是开展好网格巡查。切实发挥村居（社区）在治违控违前端第一道防线作用，运用网格化平台建立违建巡查电子台账。二是优化“城管+”联动防控机制。建立与纪委监委、住建、自规、公安等情况通报、协同会商、线索移交的衔接机制，协同开展治违工作，形成强大舆论声势，营造依法拆违良好氛围。三是强化违建治理宣传。结合违建治理“红色管家”、违建治理宣传进校园、畅通投诉举报渠道等形式，树立标杆、促进群防群控。

推动污染防治规范智能。一是强化扬尘治理、渣土运输政策宣传，提高在建工地、运输企业行业自律意识，继续加大对“六类现场”的日常巡查检查，落实常态长效，加强联动执法监管，加大处罚力度。二是发挥“一张网一平台”作用，持续做好扬尘在线监测监控设备安装运行，完善渣土智能化综合管理平台功能，构建“人防+技防”监管体系，开展建筑垃圾扬尘专项整治，形成严管高压态势，坚决遏制建筑垃圾偷倒乱倒行为。三是完成建筑垃圾临时堆放点清理，提升我区建筑垃圾资源化利用率。四是严格按照环卫作业标准，持续提升保洁质量。五是加大乡镇（街道）餐饮油烟管理力度，全力推进规模以上餐饮单位安装在线检测设备，完善全区餐饮油烟综合监管平台建设，常态化开展专项巡查，依法查处油烟超标排放行为。

推动人居环境整治提升。一是压紧压实责任，优化考评细则，严格督查考核，充分发挥考核指挥棒作用，确保问题整改到位、措施落实到位。二是开展城乡环境卫生综合整治，宣传健康环境理念，着力解决城乡环境脏乱差问题，提升集镇市容环境秩序管理，优化保洁队伍建设，逐步建立健全城乡环境卫生管理机制，完善农村生活垃圾治理考核督查制度，巩固提升农村生活垃圾治理成果，推进美丽乡村建设。三是持续发力再生资源回收点综合整治，进一步摸清底数、查明情况，严格核实报送数据，通过明确任务、标准、人员，不断强化督查检查，落实长效常态，持续推进网格一体化，不断改善人居环境。

（五）聚焦民生福祉，提升垃圾治理质效

压实工作职责提升分类质效。着力构建完备的生活垃圾分类宣传、建设、收运、处置闭环体系。一是健全生活垃圾分类工作责任制，优化调整垃圾分类办成员单位，形成以党建引领为抓手，党政齐抓共管、有关部门各负其责、全社会协同配合的工作格局。二是推进新增xx个小区“三定一督”分类收集工作，持续推进各镇住宅小区、农村居民生活垃圾“四分类”工作。三是不断创新宣传手段，持续开展垃圾分类知识宣传，发挥新媒体作用，利用垃圾分类数据系统，精准推送垃圾分类知识，提高生活垃圾分类的知晓率、参与率。四是进一步提高奖补力度，大力支持实施全域生活垃圾分类的乡镇（街道），提高对小区生活垃圾定时定点收集、乡村振兴示范村、先进村垃圾分类要求，开展垃圾分类优秀村居创建，发挥示范引领作用，推动垃圾分类工作深入开展。

推进分类收运处置再优化。一是全域推广餐厨垃圾规范化收运，配足配齐餐厨垃圾收运设施和收运人员，提升作业能力和服务水平，完成全域收集签约，切实增强餐厨垃圾集中规范收运的力度。二是完善收运硬件设施，配齐设施设备，大力推进餐厨及易腐垃圾资源化处理终端、垃圾转运站建设。三是规范建筑垃圾收运，增加资源化利用终端地磅称重实时传输功能，建立源头、运输、处置全过程计量、溯源管理体系，推动建筑垃圾处理规范化管理。四是终端处置再优化，常态化组织转运站检查考核，定期召开规范化管理现场会，促进规范化管理不断深入，提升全区生活垃圾转运质量。

坚持问题导向提升清运效能。一是紧盯基础设施薄弱环节。在城区设置xx个生活垃圾清运点，杜绝垃圾桶占用道路及污水污染环境现象，提升城市环境面貌。二是紧盯收运质量问题。优化收运时间和线路，彻底解决桶满外溢现象，督促收运车辆做好维护保养，确保收运过程无污水滴漏现象。三是加快垃圾运输车辆改造升级。按照要求规范车辆运输标识，淘汰非正规收运车辆。四是强化生活垃圾清运点规范。加大非正规生活垃圾清运点整治力度，按照标准整改到位，坚决取缔垃圾池。五是加快老旧转运站提升改造，确保转运环节规范、洁净、有序。

应用智慧系统提升监管水平。一是强化称重系统监管。加强全区生活垃圾处置情况实时监管，准确掌握全区生活垃圾处置情况，坚决杜绝违规偷运漏运现象，把好数据量源头关。二是强化数字环卫系统监管。切实发挥数字环卫系统智慧监管作用，提高机械化作业效率，通过实时采集和监控环卫车辆作业路线、作业时间、作业量等信息，为日常监管和安全生产提供技术支撑。三是探索分类数据系统作用发挥。加快垃圾分类数据系统建设，通过收运时间、质量等数据收集，实现全过程监管，不断优化作业方式、线路，推进垃圾分类高质量运行。

（六）聚焦风险防控，提升廉洁自律意识

推动党风廉政建设。严格落实“两个责任”和“一岗双责”责任，完善党风廉政建设责任制及考核办法，签订党风廉政建设承诺书，落实xxxx年廉政风险点排查与防控工作，更新完善风险防控措施，着力构建不能腐的制度机制；狠抓垃圾治理、环保督察等巡查反馈意见整改，围绕“严、深、细、实”推动各项整改任务质效提升，做到举一反三、形成长效，确保巡查反馈问题整改彻底。

加强日常监督执纪。有效运用“四种形态”，加强纪律教育，狠抓纪律作风和“四风问题”的检查，加强“八小时”外监督，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线；坚持关口前移、抓早抓小，成立党风廉政建设专项检查工作小组，紧盯行政审批、行政执法、重点工程、采购、招投标、人财物管理等重点领域紧、关键岗位和薄弱环节，通过定期检查和不定期抽查相结合的办法强化纪律执行，发现苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、诫勉批评，坚决防止严重违纪行为发生。

深入推进廉政教育。抓实“xx”思廉日、算好廉政账、庸懒散慢拖专项整治等常规动作，通过书记讲廉政党课、观看警示教育专题片、参观廉政教育基地等形式，开展党性党风党纪廉洁教育，筑牢拒腐防变的思想防线；增强廉洁文化建设针对性有效性，通过征集整理廉政警句、党纪法规小课堂、城管领域风险提醒等廉洁文化作品，挖掘培育廉洁先进典型，努力营造和维护积极向上、风清气正的良好政治生态。

树牢安全发展理念。强化安全红线意识，严格落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全”的要求，加强对城管领域安全生产突出问题的研究分析，督促、指导乡镇（街道）综合执法局、外包服务公司等建立风险辨识和隐患排查制度，定期汇总隐患清单并及时闭环销号，全面落实安全生产责任制；加强安全生产宣传教育和培训，结合安全生产月、消防宣传日采取灵活多样的形式开展全方位安全宣传；按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，优化完善突发事件应急预案及应急物资储备保障，全年组织不少于x次的应急实战演练，提升城市管理突发问题应急处置能力。

第四篇：2017年城市管理工作要点

2017年城市管理工作要点

2017年城市管理工作的总体思路是：深入贯彻中央和省、市关于城市工作的要求，紧紧围绕“十三五”城市现代化管理发展规划，坚持“百姓城管、科学城管、法治城管”三大核心理念，以“全国一流、群众满意”为目标，进一步深化执法体制改革，深入推进环境综合整治，扎实开展垃圾治理、拆违控违和“强转树”专项行动，加强党风廉政建设和机关作风建设，全面提升现代城市治理水平。

按照以上工作思路，重点实施六大工程：

（一）实施执法体制改革攻坚工程，力争取得“四大突破”，着力打造一流管理体制

按照中央、省、市文件精神，紧紧抓住国家和省赋予我市改革试点的契机，深入推进城市管理领域综合行政执法体制改革，努力形成可复制、可推广的办法和制度。

1．力争在理顺城管体制上取得突破。市级层面要研究建立加强对基层“指导服务、组织协调、监督检查、考核评价”一体化工作机制，提升城市综合管理水平和执法效能。进一步明确“区负总责、街道主抓、社区自治、群众参与”的管理体制，突出街（镇）在城市管理中的主体地位，全面推动城市管理综合执法机构向街道、镇、开发区（园区、产业集聚区等）派驻，逐步实现城市管理综合行政执法工作全覆盖。积极推进建立“城管社区工作站”，实行城市管理与综合执法进入社区网格，建立服务、管理、执法“三位一体”的扁平化、常态化日常巡查和执法机制，实现问题发现、处置、执法、督办的无缝对接。到2017年年底，实现城市管理综合执法机构综合设置。

2．力争在推进综合执法上取得突破。按照“权随事走、人随事调、费随事转”、“跨部门、相关联、可承接”和“综合执法以街（镇）块为主”的原则，在城市管理相对集中处罚权基础上，逐步将住房城乡建设领域的行政处罚权，和环保、工商、交管、水务、食药监等其他相关领域中在街头路面、室外行使的，与群众生产生活密切相关、执法频率高、多头执法扰民问题突出、专业技术要求适宜的部分行政处罚权交由县（市、区）城市管理综合执法局集中行使。到2017年年底，市区先期集中的部分行政处罚权全部划转到位。

3．力争在优化执法力量上取得突破。明确编制数量。综合考虑城市建成区面积、城市常住人口、执法事项数量和经济社会发展等因素，科学合理核定城市管理执法人员编制。严格队伍管理。到2017年年底，按照国家标准，实现执法制式服装和标志标识统一。全面推进执法队伍标准化建设，力争2017年年底市区所有基层执法队伍完成达标验收。加强人才培养。贯彻落实中央、省、市行政执法类公务员分类改革的有关规定，完善符合职业特点的职务晋升和交流制度，切实解决基层执法队伍基数大、职数少的问题。规范协管队伍。建立协管人员招聘、管理、奖惩、退出等制度，在退伍军人中优先录用协管人员，提高协管人员素质。

4．力争在加强执法保障上取得突破。加强立法保障。加快推进城市管理和执法方面的地方立法工作，为基层依法行政提供坚强法律保障。其中，已列入市人大立法计划的《南通市城市建筑垃圾管理条例》要确保按时出台实施。另外，控制和查处违法建设、市容和环境卫生管理等已完成市政府规章调研，条件成熟的要积极推进尽早列入市人大立法计划。加强司法保障。建立健全城市管理部门和司法部门联动合作机制，努力实现行政执法与刑事司法无缝对接。加强公安保障。加强与公安部门协作配合，进一步强化城管行政执法公安保障，依法处理妨碍城管执法和暴力抗法行为。

（二）实施城市环境综合整治工程，重点打好“四大会战”，着力打造一流市容环境

按照省政府“931”及我市“953”城市环境综合整治行动计划，以城市环境薄弱环节为整治重点，突出计划编排、组织推进、督查指导、成果巩固等关键环节，切实解决社会各界最关心，与民生最直接、最现实的环境问题，不断提升城市品位，确保省整治项目100%完成，市整治项目完成率达95%以上。2017年，重点打好“四大会战”：

1．打好垃圾综合治理大会战。深入贯彻落实总书记关于垃圾分类管理重要讲话精神，紧紧围绕省、市两级“263”行动部署，充分发挥垃圾分类办牵头组织和指导协调作用，集中一年时间，组织开展垃圾综合治理攻坚整治专项行动，强化垃圾分类联动管理、联合执法，坚决打击乱堆乱倒、擅自填埋、沿途抛洒等违法行为。重点突出源头管控、过程严管、规范处置三个环节，健全完善垃圾源头分类管理机制，加强垃圾分类管理指导协调和监督考核，推动形成垃圾分类管理的良好氛围。加快推进垃圾分类设施建设，重点推进餐厨垃圾处置中心项目、生活垃圾焚烧、建筑垃圾调配场、可回收垃圾分拣中心等垃圾处置设施建设，推动建筑垃圾清理、餐厨废弃物规范管理、生活垃圾分类试点高效开展。

2．打好拆违控违大会战。根据《南通市区违法建设治理工作行动方案》要求，各区政府（管委会）要切实履行违法建设治理工作第一主体责任，按照“新增违建零增长、存量违建逐步减少”的思路和“五个先予必拆”的要求，组织开展市区拆违控违大会战。6月底之前全面组织排查市区建成区违法建设情况，摸清违法建设的地点、面积、性质和责任人等基本情况，建立属地台账，分门别类制定拆违控违个性化方案。将违法建设治理工作纳入市区城市长效综合管理考核体系，制定出台违法建设治理工作相关配套奖惩制度，推动各区街道建立违法建设巡查网络，建立违法建设日常巡查和快速处置机制，对新增违建“露头就打、一见即拆”，对存量违建开展专项整治，依法依规予以拆除，力争2017年底市区建成区查处违法建设比例不低于50%。

3．打好停车秩序整治大会战。按照疏堵结合、建管并举的思路，开展车辆停放秩序专项整治，着力解决停车难、停车乱问题。研究出台《市区政府投资公共停车场管理办法》，规范管理行为。在有停车需求且符合条件的区域新建大型公共停车场。充分挖掘停车资源，结合老小区改造、小游园建设等，因地制宜增加停车泊位。推进公共停车场信息系统建设，主城区新建公共停车场纳入公安交管部门的停车诱导系统，提高停车泊位周转率和利用率。加强非机动车停放秩序监管，2017年在市区施划不少于20000米非机动车停车线，推动崇川、港闸、开发区500名市容秩序管理员配备到位，积极探索市容秩序管理服务外包，切实提升非机动车停放管理效果。

4．打好街景品质提升大会战。根据“三城同创”景观大道建设要求，重点对具有南通历史足迹和文化印记的道路两侧、街道门店建筑立面和地面管理要素进行提档改造，进一步彰显市区城市文化特色内涵。突出服务民生原则，在道路拓宽改造、绿化景观长廊和小游园等建设的基础上，突出对道路沿线破旧危房的拆除与包装改造，净化美化视觉空间，改善市民生活品质。2017年，组织开展城山路、跃龙路、濠东路的街景改造提升方案编制，督促及早开工建设。

（三）实施城市管理提质增效工程，全面实现“四大提升”，着力打造一流长效机制

以提升城市品质为目标，进一步创新和完善城市长效管理机制，提高市民群众对城市的认同感、归属感。

1．依托智慧城管，提升城市长效管理水平。充分发挥市城管委办公室高位指挥协调作用，进一步优化智慧城管建设，加大督查考核力度，努力实现城市长效化、常态化、精细化管理目标。持续推进12319智慧城管系统优化升级，打造信息共用共享、管理科学合理、服务主动高效的“智慧城管”平台。进一步完善信息采集和案件接处流程，强化案件协调督办，不断提升即时发现、派遣、处置、解决问题的能力。进一步修订完善长效管理考核办法和考核细则，不断提高考核的科学性、公平性、合理性，以严格的考核倒逼责任单位主动巡查、主动发现、及时处置城市管理问题。

2．强化“深度保洁”，提升环卫管理整体水平。以打造“洁净城市”为目标，研究制定环卫作业、环卫队伍建设管理等标准体系，提升环卫作业管理水平。推行机械化冲洗、清扫、洒水和人工拾拣组合作业模式，健全完善“以克论净”评价考核体系，将城市主要干道、重点区域、窗口地区全部纳入“深度保洁”范围，提升重点区域、重要节点清扫保洁质量。探索推进背街后巷和新村小区机械清扫保洁作业方式，进一步扩大市场化保洁覆盖面，建立市场化保洁企业动态考核评价体系和市场准入、退出机制。2017年，市区主要道路重点区域“深度保洁”覆盖面达到50%以上，县（市）城区达到30%以上。进一步加大环卫基础设施投入建设力度，完善公厕、垃圾桶、生活垃圾中转站等设施管理标准，提高设施设备运行质量和效率，增强城市管理服务的能力。

3．加强日常监管，提升市容秩序管理水平。持续开展“江苏省优秀管理城市、城市管理示范路、城市管理示范社区”三项创建工作，推动如东、启东早日创成“江苏省优秀管理城市”，在全省率先建成省优秀管理城市群。进一步强化市容环卫责任区管理，加大对责任单位履约行为处罚力度，提高责任单位履约意识。进一步加大流动摊点及各类露天烧烤整治力度，坚持区域联动，整体推进，形成严管严控高压态势，坚决清理取缔违法设摊行为。进一步加大户外广告规范管理，完善户外广告事先规范、事中事后监管流程，落实红黑榜制度，提高监管水平。持续推进濠河风景区、狼山风景区、新城片区、江海大道等重点区域的亮化提档改造建设，不断提升市区景观亮化管理水平。

4．强化社会动员，提升城市综合治理水平。深入推进城市网格化管理，科学划分社区网格单元，配备和落实足够数量的环卫保洁员、城管执法员（协管员）、市场管理员、停车管理员、信息采集监督员等管理人员，确保每一条道路、每一件事情有人管、有人问。进一步完善公众参与机制，推进城管志愿者建设，新增志愿者1500名、城管志愿服务亭10个，开展“城管开放日”、“城管体验日”、“城管志愿服务进社区、进学校、进企业”等活动，提升社会动员能力。

（四）实施素质能力提升工程，组织开展“四大活动”，着力打造一流城管形象

根据住建部要求，深入开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，加强执法队伍建设和管理，内强素质，外塑形象，不断提升城市管理服务水平。

1．组织开展“全员大培训”活动。依托各级党校建立健全全市城管系统干部队伍多层次培训体系，到2017年年底完成全市执法队伍街道（镇）负责人以上干部轮训和持证上岗工作。精心制定分级分类培训计划，采取自主学习、集中授课、专题讲座、分类培训等多种形式，有计划、分步骤地抓好全体执法队员的学习培训，确保实现学习培训的人员、时间、内容、效果“四个落实”，努力打造一支素质高、作风硬、业务精、能力强的城管执法队伍。

2．组织开展“岗位大练兵”活动。进一步加强市区城管执法人员全员档案管理系统建设，建立以“学法、执法、宣法、考评”为主要内容的一线执法队员管理工作机制，督促执法队员不断强化执法业务学习，迅速掀起全员参与的岗位大练兵热潮。岗位练兵以“干什么、练什么，缺什么、补什么”和“精实管用”为目标，注重实战，重点开展优秀卷宗评比、法律知识竞赛、执法文书制作比赛等活动，切实提高执法队员办案的质量和能力。

3．组织开展“技能大比武”活动。会同市人社局、总工会，组织开展第二届环卫作业技能大赛，采取专业笔试、业务竞赛、实战比武等方式，重点考核岗位技能和实践能力，着力发现、培养并选拔一批环卫作业技术能手和岗位标兵。对取得佳绩的人员，给予一定的物质奖励和精神鼓励，努力激发起广大环卫职工的学习比武热情，同时不断放大典型示范效应，推动形成“比学赶帮超”良好氛围，提升环卫职工的综合素质和精神面貌。

4．组织开展“社会大宣传”活动。进一步加大城管宣传工作力度，创新宣传方式，丰富宣传载体，以城管公益微视频、公众微信号等新兴媒体为媒介，努力构建“多角度、深层次、立体化、全方位”的宣传工作新格局。加强城管网络舆情监管，巩固壮大网络宣传阵地，加强线上线下的沟通互动，全面提升城管知晓率和影响力，使城市管理理念深入人心。充分利用传统“两报两台”的影响力和辐射面，加强主题活动策划，加大正面宣传和深度报道，不断扩大受众面和参与面，让广大群众了解城管、支持城管、参与城管，为城市管理提供有力的舆论支持。

（五）实施为民服务暖心工程，全力办好“四大实事”，着力打造一流服务口碑

1．公共停车场建设：今年市区新建1150个停车泊位。

2．生活垃圾分类试点：今年市区生活垃圾分类设施覆盖率达30%以上，试点小区覆盖面达到15%以上；县（市）城区生活垃圾分类设施覆盖率达10%以上。

3．便民设施提档改造：结合市区小游园绿化建设，今年新建公厕10个；市区新建公共自行车网点20个，优化调整30个网点，实现四区公共自行车“一卡通”；市区24个便民疏导点提档改造，180个便民服务亭外部维护出新。

4．户外作业人员关爱工程：新建户外作业“爱心驿站”20个，组织20名优秀环卫工人疗养，对全市200名环卫困难职工进行结对帮扶。

（六）实施党的建设强基工程，全面加强“四大建设”，着力打造一流政风行风

加强党风廉政建设和机关作风建设，推进“两学一做”学习教育和“走帮服”活动常态化长效化，用实际行动营造风清气正的政治生态。

1．进一步加强党的建设。深入贯彻党的十八届六中全会精神，认真落实全面从严治党要求。加强思想建党，增强理论学习的力度，组织开展党员“四个一”活动，即每个党员上一堂党课，做一次业务讲座，分享一个工作案例，交流一次学习体会，突出党性锻炼与能力培养，不断提升党员干部为民服务的自觉性与彻底性。加强制度治党，全面落实《准则》、《条例》，严格执行机关党建各项制度规范，加强党支部、党小组及机关党员的日常管理，将从严治党要求落实到支部生活的各个方面。做好机关党组织换届选举，配优、配强机关党委、党支部班子。深入开展党员社区志愿服务活动、“三解三促”和“五联一扶”系列活动，切实帮助基层解决实际问题。

2．进一步加强廉政建设。认真落实党组主体责任和纪检组监督责任，强化“一岗双责”，努力打造“三清示范单位”。坚持挺纪于前，落实刚性责任，注重抓早抓小，努力防止“四风”反弹。认真贯彻《中国共产党问责条例》，强化监督问责，把问责作为重要抓手，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，让失责必究成为常态。进一步加强廉政教育，通过开展“5.10”思廉日、算好廉政账等活动，警钟长鸣，健全廉政风险防控机制，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。

3．进一步加强作风建设。2月4日，全市机关作风建设大会上，市委陆志鹏书记就“学风、文风、会风、政风、党风”5个方面提出了新要求，我们要认真学习领会，贯彻落实。市局近期还要召开机关作风建设会议，进行专题部署。我们要把握作风建设的时代新要求，进一步增强大局意识、担当意识、创新意识。深入开展富民强企奔小康“走帮服”活动，要沉到基层执法一线去，把基层和群众的意见建议带上来，把解决问题的办法思路带上来，以优良作风营造干事创业好环境。要加大对执法人员乱作为、不作为、慢作为的责任追究，实行四个一律，即对有群众投诉的，一律追查到底；对违反规定的，一律严肃处理；对作风和效能建设不力的，一律追究责任；对追究责任的情况，一律通报批评。

4．进一步加强文化建设。高度重视城管文化建设，以先进文化凝心聚力、鼓舞士气。组织开展“十佳城管志愿者、十佳热心市民”等评选活动，用周边的先进人物感染和教育身边的人，引导树立正确的价值取向。积极开展丰富多彩的文体活动，展示精神风貌，增添队伍活力。

同时，进一步严格落实安全生产、应急管理、社会治安综合治理和信访工作责任制，确保不发生重大安全生产责任事故和群体性事件。认真落实领导交办事项、建议提案和信访件办理等各项工作，促进城管各项工作统筹协调发展。

第五篇：2022年城市管理工作要点政策解读

2022年城市管理工作要点政策解读

日前，市城管局印发了2022年城市管理工作要点，对全年城市管理工作进行部署，现解读如下：

xxxx年市城市管理总体工作思路：认真贯彻落实习近平总书记对城市治理的重要论述，顺应城市管理工作新形势、改革发展新要求和人民群众新期待，紧扣市委、市政府和省住建厅工作部署，突出党建引领，注重队伍建设，矢志争先创优，加快转型升级，强化改革创新，致力打造现代化“五新城管”，全力争当城管高质量发展排头兵，为建设“强富美高”新xx贡献城管智慧和力量。

xxxx年，全市城市管理重点工作主要有以下几个方面：

围绕一条主线，开启城管现代化新征程，即：围绕以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记对城市管理、城市治理的重要论述为根本遵循，坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”，以勇当沿海地区高质量发展排头兵为总定位、总目标、总要求，以提升城市治理体系和治理能力现代化为主线，大力推进“两重一实一专”项目，为城乡居民创造更多的“小确幸”，高质量开启全市城市管理现代化新征程。

强化两个保障，扛起城管现代化新使命，即：

强化党建引领。探索党建引领城市管理的有效路径，认真履行管党治党主体责任，发挥党建核心引领作用，通过党建引领推动党建与垃圾分类治理、文明典范城市创建等重点工作深度融合，组织实施党建引领城管“五强十五抓”工程，抓好党史学习教育成果的巩固和拓展，持续开展“我为群众办实事”实践活动，实现党建与业务同抓共赢，着力打造城管为民服务品牌。

强化队伍建设。抓好领导干部（含军转干部）、专业技术人才、执法队员和服务外包人员四支队伍建设，广泛开展“巾帼示范岗”“青年文明号”“标兵中队”“文明执法岗”等创建活动，创树城管队伍全新形象。

激发三股动力，开创城管现代化新局面，即：

以创新来驱动。从创新中要动力、增活力、强能力，在解决镇级城管队伍管理、“转角看到美”、城管进小区、垃圾源头分类、“门前三包”等急需解决的问题上创新思路，有所突破。

以改革赢主动。继续完善提升城市管理综合执法体制改革，有序推进所属事业单位整合优化提升。探索建立路（街、巷）长等制度，推进市、区、街道、社区四级管理融合，形成职责明晰、多方共治“大城管”格局。

以争先促行动。以落实岗位责任制为抓手，以综合考核进入同组先进行列为目标，更加务实地把工作做在先、干在前，创造更多具有xx城管特色的工作品牌。

坚持四项抓手，夯实城管现代化新业绩，即：

坚持标准化管理。梳理完善市容管理、环境卫生、行政执法、许可服务等技术规范或标准体系。抓好城市精细化管理区域标准和行业标准，积极申报地方标准规范，逐步实现城市管理领域标准规范全覆盖。

坚持项目化推进。通过工作项目化、项目责任化、责任具体化推进工作落实，强化督查考评，实行一月一通报、一季一研判，并纳入绩效考评。局领导班子成员定期到挂钩联系县（市、区）督查重点项目推进情况。

坚持全方位创建。坚持全市域、全领域、全体系创建，扎实开展市容秩序、环境卫生、后街背巷整治和基础设施提升等八项行动。落实好创建六项机制，积极争创全国文明典范城市。

坚持常态化考核。学习借鉴常州城市长效综合管理考核的做法，结合实际建立科学合理的考核体系，提高考核指标融合度，有效发挥考核的“指挥棒”作用。

深化“五新城管”，打造城管现代化新标杆，即：

聚力打造全民城管。积极引导居民参与城市管理，定期邀请党代表、人大代表、政协委员及热心市民观摩城市管理重大项目、监督城市管理重要事项。加快早餐点和小修理等便民服务点的规划提升，优化车辆停车泊位施划优化，完善共享单车和公交车辆高效换乘设置，深化“城管护学岗”建设，持续整顿校园周边环境，加强城市窨井盖安全隐患排查整治。推进城管“进社区、进校园、进企业”系列宣传活动，拓展“城管开放日”等活动内容，深化城管志愿服务。

致力打造法治城管。推动出台市容环境卫生管理、生活垃圾分类治理等规范性文件或地方立法。加强城管法制宣传教育，动态梳理更新行政权力清单。推进沿街商铺、环卫企业、建筑垃圾运输企业信用积分管理，深化“双随机一公开”抽查检查机制。加强县（市、区）、街道和城市管理相关部门间的沟通协同，提高执法管理合力。查处一批典型意义的大案难案，开展执法案件评查，杜绝行政复议改处或行政诉讼败诉。

着力打造智慧城管。x月底建成综合管理服务平台主体框架和智慧执法、智慧环卫主要应用场景，确保年内实现市级平台与国家平台互联互通、数据同步、业务协同，并逐步向县（市、区）延伸拓展。制定全员技能应用教育培训方案，通过外聘专家授课、内请专才辅导，提升各层各级人员实操能力。

全力打造精细城管。大力推进xx个新版“五个一”精细化样板点建设，将精细化建管向县（市）、街镇延伸。以细化落实市容环卫责任区制度为契机，打造城市商业综合体、重点路段示范窗口，抓好城郊结合部和后街背巷的整治管理，不断提升户外广告、店招标牌、公共厕所、垃圾厢房等设施美感。纵深推进全市垃圾分类和固废处置等工作，垃圾分类处理工作要继续在全省领先。

努力打造文明城管。统筹文明城市、文明单位创建和文明职工培育，以文明城管建设引领干部职工文明素养提升，促进市民文明习惯养成。全市域组织推进线杆线缆、违章建筑、户外广告、店招标牌、野广告、占道经营专项整治和城乡环境综合整治行动。深化行业精神文明创建，巩固市级文明行业创建成果，实现市级文明单位系统全覆盖，省级文明单位再扩面，在国家级文明单位、“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”上求突破。找准提升市民文明素质切入点，持续纠正乱扔垃圾烟蒂、乱涂写、乱张贴、乱停放等不文明行为。

实现六大提升，迈出城管现代化新步伐，即：

提升xxxx产业园的影响力。协同抓好xxxx产业园区规划升级，加快推进市xx产业园厨余垃圾处理项目，适时启动市xx产业园生活垃圾焚烧二厂规划建设，着力打造全省典范、全国一流的垃圾处理循环产业园区，示范带动xx区、xx县等地的xx产业园区规划建设。

提升生活垃圾减量化资源化实效性。认真落实市政府《关于进一步推进城乡生活垃圾分类工作实施方案（xxxx-xxxx年）》，高质量推进生活垃圾“四分类”试点小区建设，创成xxx个以上的省级垃圾分类达标小区。加快垃圾终端处理设施建设，尽快弥补垃圾分类处理弱项，xx生活垃圾焚烧厂二期项目按期开工建设，建成市xx产业园生活垃圾焚烧飞灰填埋场二期，提升焚烧飞灰处置能力。

提升城乡环卫保洁机械作业率。大力采购使用新型抑尘车和新能源汽车，确保城市主干道机械化清扫率达到xx%以上、后街巷道机械化清扫率达到xx%以上，积极争创环卫保洁机械化作业示范城市，创造“最洁净城市”，让xx“真干净”品牌更出彩。

提升城市空间治理的舒适感。结合城市更新行动，继续深化“五个一”城市建管精细化示范项目创建，大力推进全市线杆线缆、户外广告专项整治和城乡环境综合整治，实施大市区标志性建筑夜景亮化节能改造工程，对商业街区、城市家具、建筑立面、店招标牌等进行深度设计改造，融入xx特色文化，再打造一批“网红街区”和“城市客厅”。

提升保障城市运转的承载力。加快综合型、现代化垃圾中转站建设，市本级项目年内主体工程竣工，市开发区完成华山路中转站建设，xx区城北新城和xx高新区xx河中转站xxxx年全面建成，“关停并转”市区xx座小型垃圾中转站。大力推进城市治理“一网统管”，为城市常态长效管理提供信息支撑。

提升城管体制机制的聚合力。建立健全“高位推动、各方协同、末端延伸、全域考核、专项整治、典型带动”体制机制，健全完善区域城市管理综合考核和专项考核评估体制机制，落实“党建进社区、城管进小区、考核到镇街、责任到基层、管理到网格”五项措施，提升城管现代化的强大合力。

守好七个底线，筑牢城管现代化防火墙，即：

守好安全稳定底线。持续开展安全生产三年专项整治行动，加大户外广告店招标牌、环卫设施设备和作业办公场所安全隐患排查，确保各类安全生产工作平稳有序。完善局领导定期下访和接访制度安排，继续抓好信访投诉办理工作，推动城市综合管理网格与市域社会治理现代化网格的融合，共建平安xx。

守好廉洁自律底线。落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”责任，持之以恒深化“xxx”警示教育和“正风肃纪看机关”活动。强化内部监督，加强机关纪委和基层纪检委员力量配备。扎紧制度笼子，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，倾力打造“清廉城管”。

守好舆情防控底线。加大正面宣传引导，传播城管声音，讲好城管故事。加强信息发布审查审核，坚决防止发生网站、微信泄密事件。加强全系统舆情引导业务培训，及时、快速、有效发现和处置各类舆情。

守好作风建设底线。持续深化部门作风建设，组织“服务对象谈行风”“信访投诉上家门”等行风评议活动，强化行政许可、物资采购、服务外包等监督检查，及时查纠不作为、慢作为、乱作为等问题，推动政风行风持续向上向好。

守好文明执法底线。研究制定加强全市城管系统执法管理队伍建设的指导意见，严格执行执法管理人员“十严禁”。建立协管人员准入管理、岗位责任、教育培训、考核奖惩等制度，全面清理规范服务外包行为，坚决杜绝粗暴执法管理现象。

守好生态环保底线。加强市域范围焚烧厂监管，确保烟气排放达标。开展全市垃圾渗滤液处理达标升级工程，确保垃圾填埋场和中转站渗滤液不出任何生态环保问题。

守好疫情防控底线。常态化抓实疫情防控工作，储备医用口罩、消毒液和防护手套等防疫物资，加大中转站、公厕、作业车辆等消杀力度。加强系统职工疫苗接种、核酸检测和出行管控，确保应种尽种、应检尽检。