**单位贯彻落实《干部教育培训工作条例》实施情况中期评估报告1
根据《关于开展<干部教育培训工作条例>实施情况评估和<2018-2022年干部教育培训规划>实施情况中期评估工作的通知》，结合我局干部教育培训工作实际，现将有关自查评估情况报告如下：
一、**局基本情况
为贯彻落实《干部教育培训工作条例》和《2018-2022年干部教育培训规划>实施情况中期评估工作的通知》，我局统筹谋划，精心组织，开展了多形式、分层次、全覆盖的干部教育培训工作。2018年以来，以思想主题培训、中心组集中培训、党支部日常培训、干部赴外培训、远程教育培训、部门业务培训为重点，不断创新培训方式、改进教学方法、探索管理模式、增强培训效果，努力为推进全市税收事业高质量发展提供了有力的人才支撑。截至目前，我局共举办各类培训班**期次，培训党员干部****余人次，其中：培训处科级领导干部**余人次，干部脱产培训达到《规划》量化指标。网络培训***人次，其中：处科级领导干部**人次，网络培训率达到100%，每人每年学时数平均**小时；科级以下干部网络培训率达**%，每人每年培训学时数平均为**学时。
二、主要举措及成效
（一）加强组织领导，科学筹划设计。
做到“三个突出”：一是突出培训重点。
紧紧围绕税收中心工作，适应经济社会发展形势，坚持“中心工作在哪里、干部培训就跟进到哪里”，“发展的主战场在哪里、干部培训的中心就在哪里”的工作思路整体谋划，紧紧围绕思想、党性党风党纪、党史新中国发展史、社会主义核心价值体系、能力素质提升和知识更新等内容开展常态化学习教育和培训，着力引导干部增强忧患意识、使命意识，激发广大干部干事创业的责任感和使命感。二是突出干部需求。
注重带着问题、带着课题深入基层调查研究，摸清干部需求。突出干部在学习培训中的主体地位，遵循干部成长规律和干部教育培训规律，把组织需求、岗位需要与个人需求有机统一起来。根据不同层级、不同类型干部的岗位特点和培训需求量身定制差异化的培训计划，有针对性的确定主体班次，科学合理的设计培训课题，做到“缺什么、补什么，干什么、学什么，需什么、讲什么”。三是突出行业特色。
聚焦税收中心工作，围绕征管体制改革、优化税收服务、个人所得税改革等重点任务，开展一系列以“问需求优服务”为主题的教育培训工作，充分利用依托高校培训、专题讲座、集中轮训、巡回宣讲、在线学习等形式方法，培训行业的带头人和明白人。（二）坚持精准培训，提升培训实效。
一是请进来教。
针对我局师资力量薄弱的问题，通过借助“外脑”搭建高端知识讲座平台，邀请知名专家教授，围绕党的理论、经济发展、税收体制改革、税务文化建设等内容举办高端讲座*期，培训党员干部***余人次；举办十*中全会精神轮训班一期，围绕考察**时重要讲话精神举办培训班一期，累计培训干部***余人次。二是走出去学。
通过依托名校的教学资源优势，感受名校深厚的文化底蕴、鲜明的办学特色、浓郁的学习氛围，拓宽干部眼界思路。先后组织选派**名科级干部赴江西井冈山干部学院参加培训。围绕推进税收征管体制改革，组织干部**余人次赴**县、**市考察4批次。三是结对子带。
坚持以老带新、结对互学，全面开展推广“师徒制”工作，通过师傅“言传、身教、帮带”徒弟的形式，帮助全系统广大干部尽快熟悉、掌握新单位、新岗位的业务和技能，尽快做到事合、人合、力合、心合。积极采取“精英带团队”的方式，不断培养和挖掘青年干部的创新力和学习力；通过开设“税收讲堂”“专家答疑”等形式，不断提升青年干部的业务素质和综合能力。（三）以强化管理为重。
规范的制度必须通过严明的管理落实到位。明确干部教育培训管理纪律，严格落实不准在校外食宿、不准迟到早退，不准不交作业、不准无故缺课、不准接受宴请等“八个不准”。对违反管理规定、达不到教学要求的学员或督促诫勉，或限时整改，或予以劝退。真正把学员当做学员，通过加强过程管理激发参训人员学习热情、端正学习态度，让干部教育培训回归本源。（四）与干部考评挂钩。
对领导干部每年参加干部教育培训、在线学习等情况建立学习档案，对学习情况进行科学的评价，既看干部理论学习的收获，更看理论与实践相结合的效果;既看学员在学习期间的表现，更看学习效果发挥作用情况。把干部教育培训作为考察干部、发现干部、识别干部、使用干部的重要渠道，培训情况与干部年度考核、任职定级和职务晋升挂钩，参加培训不合格者当年年度考核不能确定为称职以上等次，不能评先选优，不能提拔晋升，充分发挥干部教育培训的良好导向作用。二、存在的问题
一是思想认识还不够深入。
部分单位对干部教育培训工作的重视不够，说起来重要，抓起来次要，忙起来不要。一些单位借口经费紧张、工作忙，不按要求参加培训;少数干部满足于已有的知识与经验，感觉不到本领恐慌的压力，缺乏推动工作的责任心和上进心，认为参加培训只是“认认人，养养神，学两词”，学习不积极，不主动，不扎实等等，影响了培训的实效。二是监管手段还不够有力。
培训主管部门对培训效果的监管手段还不够有力，有时候存在失之于宽，失之于软的现象。强调自觉遵守纪律的多，监督检查的少，未能采取科学有效的方法对参学人员所学的知识技能进行测评，对受训后缺乏有效的跟踪管理。三是激励措施还不够有效。
虽然我区坚持干部教育情况与干部考评挂钩，取得一定成效，但对于少数干部，尤其是有“船到码头车到岸”的思想的干部触动仍不够深入，学习的主动性和积极性还不够高。三、下一步打算
一是加强宣传。
在下一步的工作中要进一步加强学习宣传，利用网站、工作简报、工作例会、理论学习等多种形式，在全区上下营造学习《规定》的浓厚氛围。并把《规定》作为每次干部教育培训班开班仪式上的规定动作，让学员以实际行动自觉遵守《规定》。二是严格管理。
进一步严肃干部教育培训相关制度,凡是缺课时间超过总课时十分之一以上的，不得发给结业证书。对于不服从调学安排的，要采取组织措施，给予纪律处分。要加强对学员的教育管理，实行组织部门派员跟班学习、考察制度，培训结束时，要对学员进行严格的考试考核，并将考核情况记入培训档案。三是有效激励。
一要丰富内部激励措施，延伸培训内涵，拓宽培训层面，使素质培训与能力培训相结合，在培训方式上变传统的教师讲课、学员听课为情景式教学、案例式教学、研讨互动式教学，激发学习热情;二要强化外部激励措施，严格执行《选拔任用工作条例》，提拔党政干部必须切实经过固定期限以上的培训，否则不予研究;尽快建立领导干部教育培训的考核制度，把“述学、评学、考学”贯穿到干部的述职、评议、考核等管理环节中来;将干部的教育培训纳入党政领导班子目标责任考核，逐步建立起科学的评价体系和奖惩机制。
2020年某局关于贯彻落实《干部教育培训工作条例》实施情况的中期报告
根据《关于开展<干部教育培训工作条例>实施情况和<2018—2022年干部教育培训计划>实施情况中期评估工作的通知》，结合工作实际，现将我局干部教育培训工作自查评估情况报告如下：
一、主要做法
（一）科学谋划部署，确保方向正方案实
一是领导高度重视。
局党组高度重视干部培训工作，将其作为一项重要政治任务纳入重要议事日程、摆上关键位置。自2018年起，*书记先后主持召开*局系统干部教育培训工作动员部署会、局党组会、局长办公会议、专题会议、党组理论学习中心组学习会议等，学习《干部教育培训工作条例》、安排部署干部教育培训相关工作，确保各项工作扎实有序推进。二是全面安排部署。局党组着眼于推进全盘工作深入开展，研究部署干部教育培训工作的总体布局、发展路径和具体举措。2018年*月，局党组印发《*党党组2019年工作要点》（*发〔201*〕号），提出**项主要工作、**项举措方法、**项具体任务，明确了需研究的重大事项**项、需推进的重大问题和改革举措**项、需举办的重要活动**项，确保以点带面统筹协调推进干部培训各项工作任务。2019年*月，**书记召开全市**局系统干部培训推进会，研究讨论、安排部署2019年**系统干部培训各项工作，确保各项任务落地落实。三是强化指导督办。局党组制定印发任务督办清单，逐项明确责任单位、处（室）和完成时限。指导各直属单位建立健全工作机制，统筹抓好**系统干部培训工作。通过按期督办、现场调研、实地检查、台账管理、工作简报等形式，压紧压实各单位、处（室）工作职责，有序有力、压茬推进各项工作任务。同时，按照**安排部署，开展干部培训工作专项督察，发现问题、提出建议、纠正偏差，确保全系统干部培训工作加速向前推进。
（二）突出工作重点，确保推进快效果好
一是突出培训对象。
坚持“应培必培、需培必培”的工作原则，将全体干部纳入培训范围，确保培训全覆盖。通过党组理论学习中心组学习、专题讲座等，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习党中央重大决策部署和党的基本理论，学习省委重大决策部署，着力夯实广大党员干部的思想基础。针对新录用工作人员，以岗前培训为重要抓手，开展为期1个月的培训活动，全面提升新录用工作人员的政治素养、业务素质、综合能力等，确保尽快入职入手、无缝对接。针对新晋升领导职务的党员领导干部，开展任职培训**期（次），参与人数**人（次），广大领导干部进一步提升了发现问题、提出问题、分析问题、解决问题的水平，增强了化解风险、推动工作的能力。针对广大工作人员，根据工作需求、任务需要，广泛开展岗位培训，着力提升业务能力，确保以高素质队伍推动工作高质量发展。
二是突出培训内容。
坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为重点培训内容，突出加强党的路线方针政策、社会主义核心价值观、党史国史、国情形势等教育培训，教育引导广大党员干部坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强党性教育，将党章党规作为重点培训内容，教育引导广大党员干部做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。**单位突出专业知识培训，着力提升全体工作人员驾驭工作、推动工作、创新工作的水平。**单位突出法律法规教育，将宪法、民法典、刑法等作为重点培训内容，进一步增强广大党员干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力。**单位突出综合素质教育，根据工作需要和工作人员实际特点，加强哲学、国学、史学、逻辑学、政治学、经济学等方面的培训，推动广大党员干部优化知识结构、拓宽眼界视野。三是突出培训创新。
健全完善党组理论中心组学习制度，出台《关于进一步加强党委理论中心组学习的意见》，明确学习次数、学习内容、学习方式等，确保学习数量上的去、质量有保证。出台《关于规范**局干部脱产培训工作的通知》，自2018年起，全局**名干部参与脱产培训。综合运用网络培训、在职自学等多种形式，开展培训活动**场（次），参与人数**人（次）。充分发挥新兴媒体的优势特点，建立**局干部培训微信群、微博、客户端，会同**科技有限公司，开发“跟我学”H5小游戏、**局“大讲堂”、**局“学习之家”等多款小游戏及手机APP，推动教育培训活动向面上拓展、向深处延伸。
（三）强化工作保障，确保覆盖广开展深
一是加强组织领导。
局党组成立了干部教育培训工作领导小组，***书记担任小组组长，***局长担任常务副组长，局领导担任副组长，各单位、各处（室）主要负责人担任成员，小组办公室设在局办公室，***同志担任办公室主任，各直属单位分别建立健全了干部教育培训工作体制机制，确保了教育培训各项工作全面推开。二是加强经费保障。针对以往教育培训经费不足的问题和短板，出台《关于加大**局干部培训经费投入力度的方案》，明确规定师资、课程、教材、场地等多个方面经费标准，将教育培训经费列入总体预算足额保障并建立动态增长机制。截至目前，全系统共投入干部教育培训经费***万元。三是加强考核评估。建立考核评估、晋升考察制度，将教育培训成绩作为晋升职务、评先选优等重要依据和标准，对于教育培训不合格的、不重视的、效果不突出的，不予晋升职务并取消当年评先选优资格。对于在教育培训工作中涌现出的先进经验和典型做法，通过简报、信息、网络等多种形式在全系统宣传推广，确保形成“先进带后进、共同往前进”的良好氛围和比学赶帮超的工作环境。
二、存在问题
虽然我局干部教育培训工作取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和不足，主要体现在以下几个方面：
（一）领导重视程度不高。
一是对教育培训工作不上心。个别领导和单位对教育培训的概念和作用理解不准、推进方式和应有效果把握不准，狭隘地把教育培训与读书看报等同、简单地把教育培训理解成形式主义、粗暴地把教育培训直接划归政工部门，导致实际效果大打折扣。二是对教育培训工作不关心。个别领导认为教育培训工作“务虚不务实”，是软指标、慢工程，搞形式、“走过场”、应付差事，有的单位不配合、不作为，在一定程度上影响了全局教育培训工作的整体推进。三是对教育培训工作不热心。有的领导和单位对教育培训的要求不够严格、不够高，缺乏精益求精的推进思路和精雕细琢的工作态度，遇到检查就临时抱佛脚，补材料、补文件甚至补机构，在历次检查中都发现过类似情况。（二）体制机制运行不畅。
一是干部教育培训责任落实不到位。近年来，省委、省政府和局党组先后出台多个文件，就深入开展干部教育培训工作作出安排部署、提出明确要求。但在实际工作中，仍然有部分单位不重视、不推进、不作为，随便指定一名工作人员“滥竽充数”。二是大教育培训格局构建不到位。个别领导和处室对于政工部门的教育培训工作不支持、不配合，导致工作运行不畅。三是政工部门作用发挥不到位。政工部门在推进全局干部教育培训工作中理念陈旧、方法不多、效果欠佳，在向局党组报告工作、争取支持和重视方面缺乏主动性，在协调各相关单位、处室落实责任时力度不够，在指导全局干部教育培训工作工作时思路不清，统筹协调推动全局干部教育培训工作的力度不够、作用不明显。
（三）工作方式方法不多。
一是精准教育培训推进不实。个别领导和单位要么什么都教育、什么都培训，不关注广大工作人员是否需要、是否理解，要么根据自己的“兴趣爱好”和熟悉程度随意教育培训，教育培训工作既不精也不细。二是教育培训方式创新不够。过于注重集中学习、主题教育，忽略日常和平时工作，“一阵风”式教育培训现象依然存在，教育培训中中单纯讲理论、看条文，导致广大党员干部的积极性不高。三是结合实际效果不佳。缺乏结合实际、行之有效的举措方法，认为“一次教育即为全覆盖、一堂培训即为全覆盖”，不看实际效果、不看干部反应，缺乏反复培训、逐步深化的工作举措和有效抓手。（四）保障工作力度不够。
一是经费问题。个别单位、处（室）不投入、少投入，每年经费只有几千元钱、达不到标准，无法开展工作。二是人员问题。有的单位是兼职开展干部教育培训工作，相关处（室）仅有1至2人。三是推进问题。个别单位、处（室）工作开展的不好，年初印要点、年底写总结，两脚不沾泥、两手敲键盘就把工作做了，对于工作实际进展情况缺乏必要的督办督察。
三、下步打算
一是狠抓组织领导，强化管理体制。
严格《干部教育培训工作条例》和省委贯彻实施办法，全面加强党对干部教育培训工作的领导，指导各直属单位健全完善干部教育培训领导小组等体制机制，推动全系统干部教育培训工作深入开展、取得实效。进一步规范全系统干部教育培训工作的管理权限、审批程序、培训时间等，全面提升干部教育培训工作的规范化制度化水平。充分发挥督察考核的“利剑”作用，对于工作不重视、推进不到位、效果不突出的，要敢于“掏黄牌”“亮红牌”，建立整改责任清单，以强有力的督查考核推动全系统干部培训教育工作高质量发展。二是狠抓改革创新，提升工作质量。
坚持问题导向，针对当前全系统存在的干部教育培训理念陈旧、方式不新、效果不好的问题，加大教育培训方法创新，向改革要成效、向创新要质量。依托**局系统官方网站，开辟干部教育培训专栏，推送教育培训相关内容，着力扩大全系统干部教育培训工作的覆盖面。开发**局系统学习APP，定期更新，进一步增强干部教育培训的渗透力。充分利用局办公楼一楼大厅、二楼LED电子显示屏、食堂黑板报等传统阵地载体，推出教育培训系列宣传，真正让教育培训走近干部职工身边、走近干部群众心里。三是狠抓保障工作，确保全力推进。
加大经费投入，严格贯彻落实《关于进一步强化干部教育培训经费保障工作的通知》要求，按照人均每年**元的标准，切实保障经费投入。加大队伍建设力度，各直属单位配备2至3名专职工作人员，各处（室）配备1专职工作人员，定期开展业务经验交流会，确保干部教育培训工作“有人抓、有人推，抓得牢、推得快”。加大宣传力度，综合运用多种手段，开展系列宣传活动，为深入推进干部教育培训活动营造良好氛围和强大声势。
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