文化建设情况视察报告

第一篇：文化建设情况视察报告

为满足人民群众日益增长的精神文化需求，促进我县文化事业繁荣发展。2012年6月中旬，县政协主席、副主席带领部分政协委员，在县政府分管领导的陪同下，通过实地查看文化企事业单位、听取相关方面情况汇报、座谈讨论等形式，对我县文化建设情况进行了专题视察，现报告如下：

一、基本情况

近年来，县委、县政府认真贯彻落实中、省、市关于发展文化事业的部署和要求，高度重视、扎实推进文化建设工作，全县文化风尚健康向上，公共文化服务体系基本健全，文化市场管理得到加强，文化产业发展步伐加快。

（一）核心价值体系引领时代风尚。县委、县政府通过广泛开展“奋力争先晋位”、“抢抓机遇谋发展”等主题大讨论和创建国家级卫生县城、省级园林城市、省级文明城市、省级平安县城，以及学习吕国友、刘修斌、赵树新等先进人物为内涵的社会主义核心价值体系教育，有效激发了全县广大干群自觉发扬“佛坪精神”、保持“县小不失志、人少不示弱”的昂扬斗志，为培育特色产业、建设人均强县、构建和谐佛坪、打造熊猫家园提供了强大的精神动力、思想保证和智力支持。

（二）群众基本文化需求得到保障。积极争取资金投入，不断加强文化阵地和广电基础设施建设，县、镇、村三级文化服务网络逐步健全；工会、妇联、共青团和“夕阳红”艺术团、摄影协会、乒乓球协会、书画协会等社会公益性文化活动组织依托文化中心、标准化体育运动场、青少年活动中心，组织干部群众开展丰富多彩的文化活动；农村公益数字电影放映达到每村每月一场。各种形式健康向上文化活动的开展，人民群众的基本精神文化需求得到极大地丰富和满足。

（三）地方特色文化日渐兴起。“茱萸花海踏春游”、“秦岭清凉帐篷节”、“大熊猫旅游节”和“秦岭音乐节”活动中地方特色文化不断得到挖掘整理，为旅游产业发展加油助力；由本土作家著作的旅游散文集《佛坪等你来》编辑出版，其中《药子梁“羚牛村”》在美文天下.首届全国旅游散文大赛中荣获三等奖，为推进“旅游强县”战略起到了积极的宣传引导作用；县文化馆主编的《绿野报》定期刊发，为展示本土文艺作品提供了有利平台；积极申报“非遗”项目6个，“非遗”保护工作在体制上取得突破，推动了地方文化的传承、保护和发展。

（四）文化市场发展健康有序。通过各方努力，银川东方运输设备公司、西安德明文化传媒公司、凯信国际投资控股有限公司、陕西广电网络集团等一批文化经营企业相继来佛签约投资，为我县文化市场繁荣发展注入了新鲜活力。文化市场稽查管理力度进一步加强，有关部门与文化市场经营业主签订了经营管理责任书，明确了责任措施；定期组织经营业主学习培训，在全县所有网吧安装了“净网先锋”和身份证识别软件管理系统。全县文化市场发展呈现出健康向上、管理有序、运行平稳的良好局面。

二、存在问题

我县文化建设工作存在的问题主要体现在以下几个方面：

（一）对文化建设工作的重要性认识不足。一些镇和部门对文化建设工作的认识不到位、重视程度不够，抓文化事业力度不够，有的镇把文化站改作他用，文化专干兼职较多；对文化产业发展意识淡薄，缺乏全局性规划和开拓性思维。

（二）公共文化产品和阵地与服务相对薄弱。有线数字电视网络覆盖面有限；群众自发性文化活动未能普遍开展；文化精品创作远远满足不了群众的需求；民间文化资源没有得到充分发掘、保护和利用；县、镇、村文化阵地宣传、教育、辅导、娱乐功能没有得到充分发挥。

（三）文化建设投入不足。文化事业历史欠账较大，县级“两馆”和广电节目采、编、播等方面设施陈旧落后，文化活动经费缺乏，严重制约了全县文化活动的正常开展。

（四）文化人才严重匮乏。全县没有专业文艺组织，艺术人才青黄不接、后继乏人；文广从业人员中，专业院校毕业的基本没有，指导基层群众文化活动难。

（五）文化市场监管力度有待加强。个别音像和图书内容有待严查，禁止租售；有的网吧经营业主违反规定接纳学生上网游戏、聊天，严重影响了未成年人的身心健康。

三、对策建议

根据我县文化事业发展实际情况，提出以下几点意见建议：

（一）正确规划，不断提高文化建设工作地位。由于我县建县时间短，历史不是太厚重，建议县政府结合县域实际，在大力推进“生态立县、药业兴县、旅游强县”战略目标进程中，找准推动文化与旅游产业融合发展的切入点，合理规划，研究制定出台推动文化事业发展的实施意见，把佛坪文化的潜在优势和特色变为现实优势。同时，引导各镇、各部门充分认识文化建设的重要作用，像重视经济工作那样重视文化，像重视提高经济硬实力那样重视提升文化软实力，进一步解放思想，更新观念，以更加深刻的认识，更加开阔的思路，更加得力的措施，推动我县文化事业科学发展。

（二）整合资源，大力提供公共文化产品和服务。成立文联、作协等组织，加强和丰富文艺、文学等方面的文化创作，制定切实可行的创作计划和评比奖惩机制，扩大和调动干部群众参与文化活动的覆盖面和积极性，推出一批喜闻乐见的文化精品；重视文化继承和创新，深入挖掘、保护和利用民间文化资源，打造地方精品演艺节目和特色文化品牌；建立完善相关制度，防止和杜绝公共文化设施闲置现象，用足用好现有的文化设施，不断提升公共文化服务能力，满足人民群众的文化需求。

（三）创新形式，逐步建立文化投入的长效机制。建议政府在文化服务体系建设中更好地发挥主导作用，进一步加大项目争跑和财政投入力度，不断增强和改善硬件设施建设，保障全县文化活动正常开展；充分运用市场化手段融资、引资，鼓励和引导社会力量投资兴办文化产业，逐步形成政府主导、社会参与公共文化服务投入的长效机制。

（四）强基固本，不断加强文艺组织和人才队伍建设。建议政府采取民办公助的办法，组建一支专门的文艺演出队伍；积极扶持已成立的公益性文化组织，引导热心文化事业的群众组建民间文化艺术团体，充分发挥他们在活跃公共文化、传承民间文化遗产等方面的作用。加强基层文化、广播电视人才队伍建设，在解决专业人才需求上大力支持，培养造就一支德才兼备、业务熟练、结构合理的人才队伍。

（五）强化监管，推动文化市场和谐健康发展。以市场为导向，用足用好政策，精心策划包装一批文化产业项目，积极宣传推介、招商引资，为促进文化资源产业化发展注入新的活力。另一方面要进一步加强市场监管，规范行业行为，重点抓好网吧治理和查堵非法出版物工作，坚决杜绝未成年人进入网吧，努力为青少年健康成长营造良好的社会环境。

第二篇：文化建设情况视察报告

为满足人民群众日益增长的精神文化需求，促进我县文化事业繁荣发展。2012年6月中旬，县政协主席、副主席带领部分政协委员，在县政府分管领导的陪同下，通过实地查看文化企事业单位、听取相关方面情况汇报、座谈讨论等形式，对我县文化建设情况进行了专题视察，现报告如下：

一、基本情况

近年来，县委、县政府认真贯彻落实中、省、市关于发展文化事业的部署和要求，高度重视、扎实推进文化建设工作，全县文化风尚健康向上，公共文化服务体系基本健全，文化市场管理得到加强，文化产业发展步伐加快。

（一）核心价值体系引领时代风尚。县委、县政府通过广泛开展“奋力争先晋位”、“抢抓机遇谋发展”等主题大讨论和创建国家级卫生县城、省级园林城市、省级文明城市、省级平安县城，以及学习吕国友、刘修斌、赵树新等先进人物为内涵的社会主义核心价值体系教育，有效激发了全县广大干群自觉发扬“佛坪精神”、保持“县小不失志、人少不示弱”的昂扬斗志，为培育特色产业、建设人均强县、构建和谐佛坪、打造熊猫家园提供了强大的精神动力、思想保证和智力支持。

（二）群众基本文化需求得到保障。积极争取资金投入，不断加强文化阵地和广电基础设施建设，县、镇、村三级文化服务网络逐步健全；工会、妇联、共青团和“夕阳红”艺术团、摄影协会、乒乓球协会、书画协会等社会公益性文化活动组织依托文化中心、标准化体育运动场、青少年活动中心，组织干部群众开展丰富多彩的文化活动；农村公益数字电影放映达到每村每月一场。各种形式健康向上文化活动的开展，人民群众的基本精神文化需求得到极大地丰富和满足。

（三）地方特色文化日渐兴起。“茱萸花海踏春游”、“秦岭清凉帐篷节”、“大熊猫旅游节”和“秦岭音乐节”活动中地方特色文化不断得到挖掘整理，为旅游产业发展加油助力；由本土作家著作的旅游散文集《佛坪等你来》编辑出版，其中《药子梁“羚牛村”》在美文天下.首届全国旅游散文大赛中荣获三等奖，为推进“旅游强县”战略起到了积极的宣传引导作用；县文化馆主编的《绿野报》定期刊发，为展示本土文艺作品提供了有利平台；积极申报“非遗”项目6个，“非遗”保护工作在体制上取得突破，推动了地方文化的传承、保护和发展。

（四）文化市场发展健康有序。通过各方努力，银川东方运输设备公司、西安德明文化传媒公司、凯信国际投资控股有限公司、陕西广电网络集团等一批文化经营企业相继来佛签约投资，为我县文化市场繁荣发展注入了新鲜活力。文化市场稽查管理力度进一步加强，有关部门与文化市场经营业主签订了经营管理责任书，明确了责任措施；定期组织经营业主学习培训，在全县所有网吧安装了“净网先锋”和身份证识别软件管理系统。全县文化市场发展呈现出健康向上、管理有序、运行平稳的良好局面。

二、存在问题

我县文化建设工作存在的问题主要体现在以下几个方面：

（一）对文化建设工作的重要性认识不足。一些镇和部门对文化建设工作的认识不到位、重视程度不够，抓文化事业力度不够，有的镇把文化站改作他用，文化专干兼职较多；对文化产业发展意识淡薄，缺乏全局性规划和开拓性思维。

（二）公共文化产品和阵地与服务相对薄弱。有线数字电视网络覆盖面有限；群众自发性文化活动未能普遍开展；文化精品创作远远满足不了群众的需求；民间文化资源没有得到充分发掘、保护和利用；县、镇、村文化阵地宣传、教育、辅导、娱乐功能没有得到充分发挥。

（三）文化建设投入不足。文化事业历史欠账较大，县级“两馆”和广电节目采、编、播等方面设施陈旧落后，文化活动经费缺乏，严重制约了全县文化活动的正常开展。

（四）文化人才严重匮乏。全县没有专业文艺组织，艺术人才青黄不接、后继乏人；文广从业人员中，专业院校毕业的基本没有，指导基层群众文化活动难。

（五）文化市场监管力度有待加强。个别音像和图书内容有待严查，禁止租售；有的网吧经营业主违反规定接纳学生上网游戏、聊天，严重影响了未成年人的身心健康。

三、对策建议

根据我县文化事业发展实际情况，提出以下几点意见建议：

（一）正确规划，不断提高文化建设工作地位。由于我县建县时间短，历史不是太厚重，建议县政府结合县域实际，在大力推进“生态立县、药业兴县、旅游强县”战略目标进程中，找准推动文化与旅游产业融合发展的切入点，合理规划，研究制定出台推动文化事业发展的实施意见，把佛坪文化的潜在优势和特色变为现实优势。同时，引导各镇、各部门充分认识文化建设的重要作用，像重视经济工作那样重视文化，像重视提高经济硬实力那样重视提升文化软实力，进一步解放思想，更新观念，以更加深刻的认识，更加开阔的思路，更加得力的措施，推动我县文化事业科学发展。

（二）整合资源，大力提供公共文化产品和服务。成立文联、作协等组织，加强和丰富文艺、文学等方面的文化创作，制定切实可行的创作计划和评比奖惩机制，扩大和调动干部群众参与文化活动的覆盖面和积极性，推出一批喜闻乐见的文化精品；重视文化继承和创新，深入挖掘、保护和利用民间文化资源，打造地方精品演艺节目和特色文化品牌；建立完善相关制度，防止和杜绝公共文化设施闲置现象，用足用好现有的文化设施，不断提升公共文化服务能力，满足人民群众的文化需求。

（三）创新形式，逐步建立文化投入的长效机制。建议政府在文化服务体系建设中更好地发挥主导作用，进一步加大项目争跑和财政投入力度，不断增强和改善硬件设施建设，保障全县文化活动正常开展；充分运用市场化手段融资、引资，鼓励和引导社会力量投资兴办文化产业，逐步形成政府主导、社会参与公共文化服务投入的长效机制。

（四）强基固本，不断加强文艺组织和人才队伍建设。建议政府采取民办公助的办法，组建一支专门的文艺演出队伍；积极扶持已成立的公益性文化组织，引导热心文化事业的群众组建民间文化艺术团体，充分发挥他们在活跃公共文化、传承民间文化遗产等方面的作用。加强基层文化、广播电视人才队伍建设，在解决专业人才需求上大力支持，培养造就一支德才兼备、业务熟练、结构合理的人才队伍。

（五）强化监管，推动文化市场和谐健康发展。以市场为导向，用足用好政策，精心策划包装一批文化产业项目，积极宣传推介、招商引资，为促进文化资源产业化发展注入新的活力。另一方面要进一步加强市场监管，规范行业行为，重点抓好网吧治理和查堵非法出版物工作，坚决杜绝未成年人进入网吧，努力为青少年健康成长营造良好的社会环境。

第三篇：人大视察报告

古庄店乡人大主席团视察组

关于对乡政府2010年以来创业园建设情况的视 察 报 告

—─2011年8月23日在乡十届人大主席团第二十六次会议上

乡人大主席团成员张学豪

各位主席团成员：

根据乡人大主席团2011工作要点安排，经主席团会议研究，8月份以来，乡人大主席团组织由部分主席团成员和县、乡人大代表组成的视察组，对乡政府2010年创业园建设工作进行了视察。视察组听取了乡政府关于创业园建设的情况汇报，走访、座谈了部分企业负责人、工人、当地群众代表。现在，我受视察组委托，将视察情况报告如下：

一、主要工作成效 视察组认为，古庄店乡创业园立足于发挥我乡的区位优势、资源优势，着眼于扩大交流合作，坚持规划引领、突出产业特色，实施品牌战略，在招商引资、扩大就业、富民强乡等方面取得了较好成效。

一是规划布局科学合理。这种科学合理的规划既体现在园区规划编制的先进理念上，也体现在园区长远发展的科学定位上。我乡创业园在建设和发展的过程中，能够始终坚持用工业和园区的理念、市场的意识谋划和发展，坚持规划先行，以规 1

划引领项目、以规划指导建设，立足当地资源优势，科学编制发展规划。视察组认为，这样的规划布局既立足于当地独特的区位地理优势，又着眼于园区长远发展的科学定位，充分体现了 “集聚发展，优化产业，典型示范”的发展思路，使我乡创业园能起到工业经济龙头带动作用，形成特色鲜明、重点突出、聚集度高的产业集群。二是产业特色更加凸显。这种产业特色既体现在园区的产业布局上，也体现在园区产业发展的重点上。我乡以石材加工为主的创业园充分利用了当地的区位优势和资源优势，突出产业发展重点，着力打造主导产业，重点培养新兴产业，形成了特色鲜明的点石成“金”产业。

三是品牌战略初显成效。这种品牌战略既体现在创业园区域品牌的打造上，也体现在园区产业品牌的培育上。去年以来，投入资金100余万元，对外部环境进行了大幅度改善，修建了标志性牌坊、景观墙，栽植了绿化苗木，水电路标准进一步提高，创业园基础设施日趋完善，创业园整体形象进一步改善。我乡创业园把创业园品牌打造与产业品牌培育结合起来，不断做大做强园区特色产业，以石材加工为主的创业园品牌在方城已经打响。视察组认为，大力实施品牌战略，是发展工业经济，提高产品竞争力，实现富乡富民，建设工业强乡的必由之路。

四是招商引资卓有成效。这种招商引资的成效既体现在项目的数量上，也体现在项目的质量上。我乡创业园根据园区总体发展规划和园区企业发展需求，精心搭建招商引资平台，优

2化招商引资环境，通过外出招商、以情招商、以商引商等办法，不断加大招商引资力度。截止目前，乡创业园累计入驻企业15家，建成12家，总投资达到2.3亿元，园区年产值超亿元。视察组认为，依托资源优势，加强项目策划，推进项目对接，促成项目落地，已经成为推动乡创业园发展的重要途径。

五是交流合作日益广阔。这种交流合作既体现在本地与外地人才技术交流合作平台的打造上，也体现在民间经济、文化和产业的交流合作上。乡创业园开采、运输、加工、销售整个环节可提供就业岗位1500个以上，不但有吸收外地工人，也为本地群众提供了上千个就业岗位，让群众实现了在家门口务工，在家门口致富，交流合作空间不断拓展。视察组认为，我乡创业园已经成为扩大开放、增加就业、促进经济文化交流、带动融合共进的广阔天地。

二、创业园建设和发展中存在的问题

视察团认为，经过几年的努力，我乡创业园产业优势明显，发展势头良好，作用日益突显，成为全县工业经济的新亮点，成为方城的区域品牌，在全县处于领先地位。但也必须看到，我乡创业园建设和发展仍然存在一些薄弱环节和制约因素，突出表现在以下几个方面：

一是基础建设仍较薄弱。我乡创业园发展之路是先引凤后筑巢，经过这几年的努力，基础设施建设虽有明显改善，但由于投入不足，园区基础设施与先进地区相比仍较薄弱，园区内部道路配套不完善。水利设施比较缺乏，水资源严重不足，蓄

3水功能十分有限，电力设施无法满足创业园开发和当地群众生活的需要。

二是企业融资较为困难。我乡创业园的外商在融资方面存在较大困难，目前基本无法办理，对外商增资扩产造成信心不足，已成为制约创业园发展的重要因素。

三是配套政策支持不够。在制度环境上，绝大多数企业缺乏宏观指导和对技术引进项目的政策支持，优惠政策落实不够，影响了产业技术引进的积极性和实施效果。在用地方面，企业用地报批难问题比较突出，影响和制约了项目的引进和创业园的发展。

四是创业园产业层次不高。目前，创业园入驻企业多数是石材加工方面，产业层次较低，项目比较单一，发展受资源因素影响较大。

三、进一步推动乡创业园发展的几点建议

视察组认为，古庄店乡创业园应坚持长远规划打牢基础，体现特色稳步推进，加大资金投入，深化项目对接，创新体制机制，完善政策扶持，增强园区工业龙头持续发展能力，保持我乡创业园发展的领先地位，发挥示范引领作用。

建议之一：加大资金投入，进一步夯实我乡创业园的发展基础。完善创业园总体发展规划，包括产业布局、基础设施、生态体系建设等，科学引导创业园的建设和发展。建立健全“政府主导、市场运作”的园区基础设施建设投入机制，进一步整合项目资金，加大财政对园区基础设施建设投入力度，重点提

4升创业园核心区水、电、路、渠等网络的建设档次。同时，大力引进内外资，激活民间资本，鼓励企业自建、委托建设，结合产业开发、项目建设，实行市场化运作，推进园区公共基础设施建设，为招商引资和项目落地奠定良好基础，着力打造省、市级精品创业园。

建议之二：深化产业对接，优化产业升级，进一步提高我乡创业园的发展水平。引进、利用先进地区发展的理念和技术，加快推进创业园产业合作，与技术类院校合作，搞好技术培训，坚持走产、学、研结合的路子，在资金、技术、管理模式等关键环节的对接与合作上取得新突破，大力引进产品附加值大，产业层次、科技含量高的项目。

建议之三：创新体制机制，进一步增强我乡创业园的发展动力。充分利用各级优惠政策，发挥古庄店区位、资源、人文等优势，大胆探索，勇于实践，在管理、融资、用地等方面实现新突破。

建议之四：完善政策扶持，进一步优化我乡创业园的发展环境。在项目、资金、用地、用水、用电以及税收、金融、技术、人才等方面争取和给予创业园更多的政策支持。对创业园区域内的产业发展规划、用地、政府服务、鼓励保障措施等相关内容出台规定，促进创业园的发展。

第四篇：学前教育视察报告

我县学前教育的现状和建议

---教卫文体委对我县学前教育的视察报告

为了规范我县学前教育教学行为，完善学前教育的管理体制和办学体制，促进我县学前教育健康、稳定、持续发展，3月26日至27日，教卫文体委员会组织部分委员，在县政协盖彩云副主席的率领下，围绕幼儿园的房屋基础设施、师资力量、教学管理、安全状况及周边环境等方面，通过现场考察、听取汇报、座谈讨论等方式重点视察了王佑、芦山2个镇和县城一、二幼儿园及部分社会力量办学的幼儿园。现将视察情况报告如下：

一、我县学前教育的现状

1、基本情况

全县3—6周岁人口总数16876人。目前有学前班89个，公民办幼儿园34所，145个班。在园幼儿6219人，其中学前班3746人，入班率21.87%；幼儿园在园幼儿2473人，入园率15%。还有10657名学龄前儿童未入园班，占适龄人口总数的63.13%，也就是说，还有大半以上的适龄儿童没有接受启蒙教育。我县有幼儿教育职工297人，其中幼儿园208人（专任教师141人）。如果按照幼儿园教师1：7的编制标准要求，2473名幼儿必须配备353名教师，因此我县仍缺编幼儿园教师212人。

2、突出的困难和问题

学前教育是深入骨髓的教育，是全面提高国民素质的最基础工程。但是在国家还未立法管理的情况下，学前教育也还没有从根本上确立在提高国民素质中的基础性地位。学前教育作为社会的公益事业，缺乏良好的外部环境，也就可想而知的。

通过视察，委员们了解到我县的学前教育突出的困难和 问题是：

1、公办的幼儿园存在基础设施和教师不足。特别是第一幼儿园，由于教学楼老化和不足，幼儿活动室与睡房、厕所分开较远，幼儿吃、睡、玩、学都不能科学地安排在一起，造成了极大的不便；全园幼儿320名，教师仅30名，教师配备与《幼儿园工作规程》规定的1︰6-1︰7的师生比例相差很远，教师严重不足并老龄化；户外活动空间虽大，但地面为凹凸不平的水泥地，不符合安全要求。

2、全县30所民办幼儿园虽然从某种程度上缓解了公办幼儿园的承载压力，但与公办幼儿园比较，民办幼儿园（包括唯一由教育局批复的“小花蕾”幼儿园）因为业主经济实力不足，无资金再投入，或舍不得投入，加之受周边环境限制，无法进行改造，造成了幼儿园的条件非常简陋，园舍非常小，更无安全通道，室内光线昏暗，室外活动场所简单，教具、玩具和大型户外游戏器械及幼儿读物缺乏，根本达不到《幼儿园工作规程》所规定的基本要求。所有民办幼儿园园区环境较差，但还要超员招生，而且布局不合理，一条街居然办有3个幼儿园。

3、民办幼儿园未经审批，属于无证办园，管理上存在很多漏洞，大部分幼儿园无工作计划、无教学计划、无岗位职责、无安全制度；许多幼儿园增加了服务项目，如用车免费接送等，但却存在严重的安全隐患，形同“小煤窑”。

二、对策和建议

委员们深入实际地看到了我县幼儿教育，既有公办幼儿园规范化令人振奋的一面，又有民办幼儿园极不安全令人堪忧的一面。因此，建议必须进一步强化政府职能，加强幼儿教师队伍的培训和科学管理。

1、提高认识，加强对幼儿教育工作的领导。幼儿教育是基础教育的重要组成部分，发展幼儿教育对于儿童的后继学习和终身发展、高质量高水平普及九年制义务教育、提高国民整体素质、全面建设小康社会和基本实现现代化，具有重要的意义。我县九年制义务教育正准备迎接国检，相比而言，幼儿教育是薄弱环节。县委、政府应从落实科学发展的高度，充分认识幼儿教育在全面小康社会和经济社会全面跨越发展中的主要地位和作用，从思想观念到实际工作中真正把幼儿教育摆在重视与发展地位，切实增强责任感和紧迫感，进一步加强领导，加快推进幼教事业的发展。建议县委、县政府召开专题会议，研究部署全县幼教工作，尽快制定出台重视幼教的意见，在此基础上，召开一次全县性幼教工作大会，发出总动员令，推动全县幼教事业快速发展。

2、进一步完善幼儿教育管理体制，明确办学职责。要坚决按照国办发[2003]13号文件《关于幼儿教育改革与发展的意见》中“坚持实行地方负责、分级管理和有关部门分工负责的幼儿教育管理体制规定，进一步明确办学责任。县政府负责全县幼儿教育规划、布局调整、民办幼儿园的建设和各类幼儿园的管理，负责管理幼儿园园长和教师，指导教育教学工作；各乡（镇）政府承担发展农村幼儿教育的责任，负责筹措经费，改善办园条件，办好镇中心幼儿园；教育部门是幼儿教育的主管部门，要认真贯彻幼儿教育的方针、政策，制定有关规章制度和幼儿教育规划并组织实施，加强幼儿园登记注册制度，幼儿园各类评估标准和办法，园长资格审定和幼儿教师资格认定以及幼儿园取管理办法等方面的建设；相关部门，如公安交警、消防、安监、卫生防疫、建设、民政等，要从幼教事业大局出发，齐抓共管，整体联动，加强民办幼儿园的管理，消除不安全隐患。在各自职责范围内，一切为了幼教，一切为了孩子，做好各自的工作。

3、具体落实的建议：

一是政府尽快投入，解决第一幼儿园的综合楼建设及户 外活动塑胶地面，缓解一幼的管理和承载压力，使之跟上二幼的管理水平，促进公办的两个幼儿园成为其他幼儿园的“领头羊”。

二是从合理布局上和幼儿入园需求上看，采取政府投入或者招商形式，在城区南面另建一所大型规范的幼儿园。

三是县政府及有关部门要根据《中华人民共和国教育法》、《幼儿园管理条例》，结合我县实际制定《惠水县幼儿教育管理办法》，明确依法治教和规范幼儿教育办学行为，确定办园条件和申报程序，对托幼儿园统一颁发《办学许可证》，彻底整顿当前私自办园的混乱状况。同时，要建立幼儿园的年审、评估、师资培训、考核、定级等制度，加强对办园质量管理。对不合格条件的托幼园要限期整改，经多次审查不合格的，要责令停办，取消办学资格，以保证办园的质量，保证幼儿的健康成长。

四是在教育主管部门主管的前提下，建立社会评估幼儿园办法，强化社会对幼儿园，特别是对民办幼儿园的监督，进一步规范我县幼儿教育的管理。

第五篇：人大视察报告

古文乡人大代表联合视察情况报告

自治县人大常委会：

按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《广西壮族自治区人民代表大会代表视察办法》的规定，为了充分发挥人大代表作用，积极探索人大代表活动的新方法、新思路，推动古文乡经济社会科学发展。根据县人大常委会的安排，并结合我乡实际，11月29日——12月1日，由古文乡人大主席覃楚均带队，古文乡人大代表和古文乡政府领导班子参加的视察组，对古文乡经济社会发展情况进行了视察。视察组通过听取汇报、召开座谈会、实地察看等形式，全面了解了我乡经济社会发展情况。现将视察情况报告如下，请予审议。

一、古文乡经济发展势头良好

古文乡政府按照“保增长、保民生、保稳定、保持和扩大我县乡经济社会发展良好势头”的目标要求，按照县委、县政府关于发展经济的安排部署，以加大基础设施建设为突破口，精心组织，加强领导，落实措施，全面掀起了经济发展新高潮。

（一）组织领导有力。古文乡政府对发展古文乡经济，提高人民群众

生活水平的工作高度重视，以科学发展观为指导，狠抓落实。乡党委、乡政府组织乡、村干部积极探索发展新路子，为大石山区人民群众解决增收致富难题上苦下功夫，因地制宜做好大石山区养殖业。其中以波尔山羊养殖为重点，并积极推广。

（二）基础设施建设得力。促进了古文乡面貌的明显改善。多年以来，全乡上下以搞好基础设施建设促进经济社会发展为重点，统一部署，全力攻坚。使古文乡基础设施面貌发生了明显变化。一是以村级水泥路为重点，乡党委、乡政府领导班子始终把通村水泥路看做方便农产品运输，降低农产品运输成本，有效提高人民群众生活水平的重要条件。乡党委、政府领导班子为克服资金困难，多方筹集资金建设通村水泥路，先后使古文乡八个村中的六个村通了水泥路，另外两个村一个在建和一个待建，创造了路通民旺的良好局面。二是以大石山区人畜饮水工程大会战项目为重点，大石山区属于喀斯特地貌,不仅严重缺乏地表水源,而且保水能力差,通常是“有雨三日水成湖,无雨三日地生烟。”严酷的自然条件直接影响人民群众的生活，制约着经济发展。开展大石山区人畜饮水工程大会战，就是为了帮助大石山区的群众解决人畜饮水问题的。古文乡党委、乡政府发动群众投工投劳，积极参与大会战建设，解决好大石山区的水窖水池和水利设施建设，积极寻找新的水源，同时做好水质的检测和消毒工作，切实改善当地群众的饮水安全和生存环境，进一步提高群众的健康水平。真正把水柜建成造福百姓的民心工程。同时鼓励群众把建和管结合起来，建一个用得上一个，把大石山区人畜饮水工程建设与生态建设、民生建设结

合起来，切实改善大石山区的生产生活条件，有效提高抗旱抗涝能力。从根本上解决生活、生产用水问题。

二、存在的问题

为了促进古文乡经济发展，改善民生，全乡上下都做了大量艰苦细致的工作，全乡经济也取得了明显改善，但古文乡发展面临的形势仍比较严峻，存在的问题仍比较突出。主要表现在以下几个方面：

（一）国家、自治区、市在支持少数民族地区经济发展的政策上没有细化，使经济发展较快与经济发展较慢的地区没有分别开来，这样，经济发展相对较慢的少数民族聚居的乡村经济发展就会越来越滞后。有时，国家、自治区安排的少数民族发展资金、少数民族地区补助资金和少民族扶贫资金也不能按时定额到位落实。

（二）人居环境仍然很差，整体生活质量没有明显提高，普遍存在着“脏、乱、差”，严惩影响着民众的身体健康和生命安全。发展文明生态村，是小康村建设、精神文明村建设以及生态家园工程建设的深化和发展，是农村三个文明一齐抓的直接载体，是实践“三个代表”重要思想，造福当代，惠及子孙的利民工程。特别是非典后，人们深刻认识到，切实抓好文明生态村建设，加快建立痢疾防治长效机制，改善农村人居环境，对于维护农民切身利益有着特殊的现实意义，农村的公共环境已是摆在我们面前的不可回避的问题。

（三）自然条件对发展经济影响较大，发展形式过于单一。恶劣的自然条件和气候、人均耕地少，水资源稀缺。人民群众只能靠天吃饭，农业水平极为低下，农业收入是农户的主要收入来源，单一的发展方

式严重制约着经济发展。

（四）农民劳动者素质偏低。大石山区农民素质普遍偏低，各族人民世世代代在石山生息繁衍，由于地处偏远交通闭塞，人民群众较少与外界接触，造成各种信息沟通不畅，导致先进的科学文化知识传播不畅，农业培训率低。

三、几点建议

（一）、国家、自治区、市应根据少数民族地区经济发展水平的不同分别制定不同的倾斜政策。对于发达地区内少数民族聚居区，国家、自治区可给予少量的资金扶持，由当地政府负责解决较大比例的匹配资金，而应考虑适当提高对经济欠发达地区的少数民族的扶持金总量，以确保欠发达地区的少数民族经济社会发展水平高于当地经济社会发展水平。同时，要继续教育和引导少数民族干部和从事少数民族工作的干部进一步加强对国家和省、市关于支持少数民族乡村经济、社会发展的各项优惠政策的学习，吃透政策，把握精神，摸清乡情，用好政策，以政策促进发展。

（二）、以科学为依托，对有限的各种资源进行有效开发、利用和增值，把发展新型沼气池、等新技术作为净化农村公共环境、开发农村新能源、发展生态经济、富裕广大农民等具有综合性多重效益的革命性措施予以强力推进，走沼气建设与发展规模养殖、规模种植相结合的路子，努力实现无害化生产，真正实现经济的发展。

（三）、经济要发展，劳动者的素质是根本、是保证。要不断通过提

高人口的整体素质，从根本上加乡、村经济社会发展的后劲。一是加强人民群众的基础教育，进一步配强农村中小学师资力量，努力提高农村中小学的教学水平；二是继续实行优惠政策，提高少数民族地区适龄人口入学率，减少流失率，提高升学率，确保劳动者整体素质的提高；三是加强农民成人阶段的教育培训，有计划地组织农民群众中一些有代表性的人到经济发达地区参观学习，开阔视野，增长见识，转变观念；四是加强对乡、村的智力支持，选派一些技术水平高、实际工作能力强的科技人员到乡村开展帮助工作。