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2020年城区老楼危楼安全排查整治工作实施方案
根据市住建委、市城管局、市房产局《关于印发
一、组织领导
成立x区老楼危楼安全排查整治工作领导小组，由x同志任组长，“四办”行政一把手、区住建局局长任副组长，成员由“四办”分管城建工作同志和住建局分管同志组成。领导小组办公室(简称“区排查办”)设在区城镇住房保障中心，负责排查整治工作的协调和信息汇总、报送。按属地管理原则，各街道办负责本辖区内的房屋安全排查整治工作。
二、排查整治范围及内容
(一)x区政府所在地涉及到的“四办”的建筑年度较长、建设标准较低、失修失养严重、违章违建的房屋，尤其是城乡结合部的房屋是否存在安全隐患。
(二)临近山体、高切坡(含隧道、深基坑)的房屋是否存在安全隐患，山体、边坡(挡土墙)是否稳定，排水是否畅通。
(三)由市房屋安全鉴定所鉴定确认属整体危险且无修缮价值的房屋是否已经被拆除;有危险点或局部危险的房屋是否已经采取有效措施解除危险。老楼危楼管理维护档案、台账是否完整。管理制度和管理措施是否建立和落实、日常管理是否及时到位等。
(四)对在建棚户区改造安置住房进行全面监督执法检查。
三、排查方法
(一)各街道办按照排查整治工作方案，协调社区居委会、辖区单位等参与并督促老楼危楼产权人或使用人进行全面自查自报。
(二)各街道办会同住建部门组织有关专业技术人员对老楼危楼进行全面排查，掌握房屋安全管理实际情况。各街道办建立房屋安全管理台账，做好房屋安全管理工作，对需要进行房屋安全鉴定的，督促房屋产权人或使用人委托房屋安全鉴定机构进行安全鉴定。
(三)区住建部门会同市、区有关部门督促工程建设各方主体对在建棚户区改造安置项目，及影响房屋安全的高切坡、挡土墙及在建的深基坑工程等进行自查自纠，加强执法检查，彻底消除隐患。
四、实施步骤
(一)准备阶段。x月x日至xx日，制定排查实施方案，做好宣传发动工作，确保排查工作有序展开。
(二)自查自纠。x月xx日至x月xx日，“四办”及各相关单位组织城区老楼危楼产权人或使用人进行全面自查，建立排查台账，并结合实际制定相应的对策措施。发现重大的安全隐患要及时上报区人民政府，采取有效措施防止发生重大安全事故。
(三)抽查阶段。从x月xx日至xx月xx日，区排查办会同市排查办组织专业人员对存在安全隐患的房屋进行重点检查，督导“四办”及相关单位对检查出的问题进行集中整改。
(四)汇总报告。“四办”将本地老楼危楼排查情况认真汇总，于xx月xx日前将汇总报告及排查台账以书面资料报送区排查办。区排查办汇总全区排查情况后，以书面资料向区政府和市排查办汇报。各相关责任单位要针对实际情况完善老楼危楼安全管理档案，健全房屋安全管理制度，加强日常管理工作，提高危旧房的安全管理水平。
五、措施要求
(一)加强组织领导。老楼危楼安全排查整治工作涉及人民群众的生命财产安全。各街道办事处要高度重视，迅速组建工作专班，统筹部署和组织开展辖区老楼危楼安全排查整治工作，确保部署到位、组织到位、责任到位、排查到位、整改到位。
(二)加强隐患整改。对检查发现的问题，“四办”要督促产权人或使用人迅即进行整改，彻底消除隐患。凡是存在安全隐患的房屋，都要跟踪监管，对整体危险和局部危险房屋要采取果断措施，该加固的及时加固，该停用的坚决停用，该拆除的坚决拆除，暂时无法拆除的，要先行撤出人员，落实防护措施。存在重大安全隐患的的房屋，产权人或使用人未采取措施进行整改的，要提请区政府实施挂牌督办，协调其他有关部门参与，加快隐患排除步伐，从根本上杜绝重大房屋安全事故发生。住建部门对存在质量问题的在建棚户区改造安置项目以及排查出的影响房屋安全的高切坡、挡土墙及在建的隧道、深基坑工程，要督促责任单位立即整改，及时消除周边房屋安全隐患。
(三)完善管理制度。通过本次大排查，“四办”要分门别类建立完善安全隐患清单、整改台账和房屋安全管理档案。强化检查排查，加强日常管理，在老旧危房管理中做到底数清、问题准、措施实，切实维护广大人民群众的生命财产安全。对需要进行拆除、改建或扩建翻新的危险房屋，优先纳入棚户区改造计划，彻底消除老楼危楼安全隐患。
(四)明确相关责任。排查中要坚决落实谁主管谁负责、谁排查谁负责，要细化问题、细化措施、细化责任。要认真负责地做好房屋安全隐患治理工作，对发现存在严重安全隐患的，要责令立即整改。对排查整治工作不彻底而发生安全事故的，严肃追究相关单位和人员的责任。
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