县2021年农作物良种补贴项目实施方案(最终定稿)

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第一篇:县2021年农作物良种补贴项目实施方案

县2021年农作物良种补贴项目实施方案

为确保良种补贴政策落到实处,提高资金使用效益,保护和调动农民生产积极性,稳定粮棉种植面积,提高作物产量和品质,根据省《20xx年农作物良种补贴项目实施方案》精神,结合我县农业生产实际,制定如下实施方案:

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,按照“全面覆盖、整体推进、因地制宜、补贴农民”的思路,对农民种植水稻、小麦、玉米、棉花等作物进行良种补贴,鼓励农民使用优良品种,加快优质良种推广步伐,促进农业稳定发展和农民持续增收。

二、主要目标

通过实施良种补贴项目,力争今年粮食生产稳定发展。全年粮食产量保持在x万吨以上,力争达到x万吨。

三、基本原则

(一)坚持整体推进的原则。今年,对水稻、小麦、玉米、棉花良种补贴实行全覆盖,按照实际种植面积全部补贴。

(二)坚持品种择优的原则。主导品种的筛选由省级农业部门负责,在符合国家有关扶持政策的前提下,优先选择生态适应性好、符合生产需要、市场前景较好的品种。

(三)坚持公开推介的原则。主导品种确定后,由省级农业部门通过各种渠道公开向社会发布。

(四)坚持农民自愿的原则。各地要在充分尊重农民意愿基础上,根据品质优先、市场需求和生产需要,积极鼓励农民选择使用推介的良种,不得采取强制手段干预农民自愿选种。

四、实施规模及补贴标准

(一)补贴范围:水稻、小麦、玉米、棉花实行良种补贴全覆盖。

(二)补贴对象:对生产中使用农作物良种的农民(含农场职工)给予补贴。

(三)补贴标准:20xx年良种补贴的执行标准为早稻、小麦、玉米x元/亩;中晚稻、棉花x元/亩。

五、工作内容及要求

(一)严格核实种植面积。各地要按照整体覆盖、逐级推进的原则,严格核实种植面积。首先,由农户据实向村委会申报种植面积和品种,村委会登记、核实、公示后(公示时间不少于7天)上报乡镇人民政府,各村要于6月底前完成上述各项工作。乡镇人民政府汇总审核后,于7月10日前将本辖区种植面积和品种上报县农委、财政局。

小麦良种面积按20xx年午季良种实际种植面积登记,玉米、水稻、棉花良种面积按20xx年全年实际种植良种面积登记。主导品种:农户、村组登记1-2个,乡镇统计汇总时要填写3-4个。

(二)严格补贴资金发放程序。今年我县小麦、水稻、棉花、玉米良种补贴均采取现金直接补贴的方式,由县财政局通过“一卡通”向补贴对象直接发放补贴资金。

(三)健全良种补贴档案。各地要加强良种补贴项目管理,建立健全良种补贴明细档案。

1、乡镇、开发区资料:纸质乡级面积落实表(表3)一式四份及execl电子文档,报县农委、财政局共3份,乡镇政府保管一份;纸质良种补贴资金发放到户清册(表2)一份及execl电子文档,报县农委审核后,由县财政局农村局保管。

2、村(居)委会资料:村级良种种植面积登记表(表1)和补贴资金发放到户清册(表2)各3份,报乡级政府1份,村委会用于行政公示和补贴资金发放时农民签字确认各1份。

六、保障措施

(一)强化组织领导。各地要高度重视良种补贴项目,要站在“保民生,促增长”的高度,切实把该项目作为稳定粮食生产、增加农民收入的重要举措来抓,加强领导,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,并抽调专人,配备相关设备(如电脑、∪盘等),保证农业补贴工作顺利开展。农业、财政部门要密切配合,分工负责,农业部门负责项目方案制定、组织实施、良种推介、技术服务以及统一供种的组织管理等工作;财政部门负责落实补贴资金预算、拨付等工作,要及时为农户办理、修改补贴“一卡通”存折,确保“一卡通”通畅运行,确保农业补贴资金及时发放到农户。

(二)强化政策宣传。各地要通过开通农村广播、出动宣传车、召开会议、举办培训班、张贴、印发明白纸等多种形式向广大干群宣传良种补贴等各种惠农政策,充分调动农民使用优良品种、发展粮棉生产的积极性,营造良好的社会氛围。

(三)强化项目公示。实行良种补贴村级公示制,公示内容要包括农户良种补贴面积、补贴标准、补贴金额等,公示时间不少于7天。财政、农业部门要设立良种补贴监督电话,并通过各种方式在当地公布,接受群众监督。

(四)强化资金管理。资金要专款专用,切实按照国家规定严格使用。任何地方、单位和个人都不得虚报良种补贴面积,不得套取、挤占、挪用补贴资金。

(五)强化监督检查。各乡镇、开发区及有关单位要加强对上报数据的核查,加强对村(居)公示情况的督查,并对上报数据的真实性、准确性负责。凡统计面积遗漏的,其补贴资金由当地财政负担;凡虚报、冒领、套取、挤占、挪用、截留、抵扣农民财政补贴资金的,除追回资金外,对直接责任人给予严肃查处,触犯法律的,移交司法机关处理。县农委、财政局将通过实地走访基层干部和农户,对项目实施情况进行不定期抽查,了解项目区面积落实、种子质量和价格,核查补贴档案、补贴面积和补贴资金发放等情况,及时纠正项目实施过程中出现的各种问题,确保良种补贴政策不走样,农民实惠不减少。

第二篇:优质小麦良种补贴项目实施方案

优质小麦良种补贴项目实施方案

优质小麦良种补贴项目实施方案

粮食生产事关国计民生,夏粮生产在全年粮食生产中占有举足轻重的地位,对于确保全年粮食增产、农民增收具有承上启下的作用。近年来,中央、省、市、县各级对粮食生产极为重视,采取了最直接、最有利的小麦补贴政策。我县在去年市、县两级实现良种补贴的基础上,今年又争取到国家级30万亩优质专用小麦良种补贴项目。为贯彻好该项惠农政策,将小麦良种补贴项目落实到实处,制订本实施方案。

一、指导思想和任务目标

1、指导思想:以中央、省两个“一号文件”为指导,以提高小麦集中供种率和整体化生产水平为中心,以优质化、专用化、市场化为导向,以试验、示范、推广为手段,采取科技服务与政策扶持相结合,促进我县优质专用小麦的区域化布局、标准化生产和产业化经营,实现良种良法相配套和高产优质相结合,不断提高我县优质专用小麦生产效益和市场竞争力。

2、补贴面积金额:今年在全县18个乡镇,按照区域化和标准化生产要求,实施30万亩优质专用小麦良种补贴,每亩地国家补贴10元。

二、主要措施

1、实行区域化布局,提高规模化生产水平。针对我县山区、丘陵、平原兼备的自然条件,在小麦生产布局上,各乡镇要结合各自实际,按照全县的总体规划和百亩点、千亩方、万亩片的要求,合理制定区域化种植规划,在区域片内严禁出现插花田,大力推广优质专用小麦,带动全县小麦良种化水平的提高。

2、健全和完善小麦良种推广繁育体系,保证良种供应。一是充分发挥销售

主渠道的作用,建立健全小麦良种繁育、销售网络,切实解决小麦集中供种难的问题。要一级抓一级,层层抓落实,形成全县上下一体的统一供种体系。二是加强政府引导和资金扶持,提高集中供种的组织化水平。各乡镇要根据不同的地理条件,通过测土配方,选择适宜品种,建立集领导指挥田、良种繁育田和高产示范田“三田合一”的小麦区域化示范工程。三是加强种子管理,提高服务水平。农业执法部门要依法加大对种子的监管力度,严格查处假冒伪劣种子和坑农害农现象的发生。同时要搞好技术服务和指导,让广大农民群众购的明白,种的放心。

3、严格落实国家对良种的补贴政策,充分调动农民的种粮积极性。按照国家补贴政策,全县30万亩补贴面积,分配到18个乡镇,按每亩地用种公斤,每公斤元计,除国家每亩补贴10元外,每公斤种子尚需筹集元,或采取以粮换种的形式。

4、加大宣传力度,营造统供氛围。各级各单位要加大宣传力度,通过召开现场会议、新闻宣传、典型对比、信息引导等形式,让广大农民充分了解国家的激励政策和实行小麦区域化种植、规模化生产、统一供种带来的好处,切实转变家家种田、户户留种的传统习惯,让广大农民群众从思想上、行动上真正接受统一供种,努力营造广大农民群众自觉自愿种植优良品种的氛围。

三、加强组织领导

1、成立领导小组

为了搞好全县30万亩优质专用小麦良种补贴项目的落实,经县政府研究决定成立领导小组,下设办公室。领导小组名单如下: 组长:周寿宗

副组长:管修学王洪志

成员:陈荣良彭善和王启发陈康

办公室设在农业局,彭善和兼任办公室主任。各乡镇要根据县里统一要求成立相应领导机构,确保该项目的顺利

完成。

2、制订岗位责任,层层落实目标责任制

全县各级、各部门要把优质小麦良种补贴、区域化种植和统一供种工作,作为促进粮食安全生产的突破口来抓,切实抓紧抓好,实行领导责任制,做到一级抓一级,层层抓落实。要把具体任务目标分解到人、到村、到地块,并建档立卡。乡镇政府要抓好示范点、示范方和示范片,充分发挥示范引导作用,对良种繁育基地,试验、示范点,要实行领导、技术、资金三到位,确保关键措施、重点配套技术落到实处。各有关部门要各司其职,各负其责,密切配合,通力协作,形成工作合力。要加强监督检查,特别对供种单位和区域化种植单位、小麦良种价格、实施面积等进行全程跟踪检查。同时要完善检查评比制度。对小麦区域化水平高、种子纯度好、良种繁育健全的单位给予奖励;对工作不力、弄虚作假、完不成任务的乡镇进行

处罚,并通报批评。附:优质专用小麦良种补贴项目面积分配表

第三篇:优质小麦良种补贴项目实施方案

粮食生产事关国计民生,夏粮生产在全年粮食生产中占有举足轻重的地位,对于确保全年粮食增产、农民增收具有承上启下的作用。近年来,中央、盛市、县各级对粮食生产极为重视,采取了最直接、最有利的小麦补贴政策。我县在去年市、县两级实现良种补贴的基础上,今年又争取到国家级30万亩优质专用小麦良种补贴项目。为贯彻好该项惠农政策,将小麦良种补贴项目落实到实处,制订本实施方案。

一、指导思想和任务目标

1、指导思想:以中央、省两个“一号文件”为指导,以提高小麦集中供种率和整体化生产水平为中心,以优质化、专用化、市场化为导向,以试验、示范、推广为手段,采取科技服务与政策扶持相结合,促进我县优质专用小麦的区域化布局、标准化生产和产业化经营,实现良种良法相配套和高产优质相结合,不断提高我县优质专用小麦生产效益和市场竞争力。

2、补贴面积金额:今年在全县18个乡镇,按照区域化和标准化生产要求,实施30万亩优质专用小麦良种补贴,每亩地国家补贴10元。

二、主要措施

1、实行区域化布局,提高规模化生产水平。针对我县山区、丘陵、平原兼备的自然条件,在小麦生产布局上,各乡镇要结合各自实际,按照全县的总体规划和百亩点、千亩方、万亩片的要求,合理制定区域化种植规划,在区域片内严禁出现插花田,大力推广优质专用小麦,带动全县小麦良种化水平的提高。

2、健全和完善小麦良种推广繁育体系,保证良种供应。一是充分发挥销售主渠道的作用,建立健全小麦良种繁育、销售网络,切实解决小麦集中供种难的问题。要一级抓一级,层层抓落实,形成全县上下一体的统一供种体系。二是加强政府引导和资金扶持,提高集中供种的组织化水平。各乡镇要根据不同的地理条件,通过测土配方,选择适宜品种,建立集领导指挥田、良种繁育田和高产示范田“三田合一”的小麦区域化示范工程。三是加强种子管理,提高服务水平。农业执法部门要依法加大对种子的监管力度,严格查处假冒伪劣种子和坑农害农现象的发生。同时要搞好技术服务和指导,让广大农民群众购的明白,种的放心。

3、严格落实国家对良种的补贴政策,充分调动农民的种粮积极性。按照国家补贴政策,全县30万亩补贴面积,分配到18个乡镇(见附表),按每亩地用种7.5公斤,每公斤2.8元计,除国家每亩补贴10元外,每公斤种子尚需筹集1.47元(每亩地11元),或采取以粮换种的形式。

4、加大宣传力度,营造统供氛围。各级各单位要加大宣传力度,通过召开现场会议、新闻宣传、典型对比、信息引导等形式,让广大农民充分了解国家的激励政策和实行小麦区域化种植、规模化生产、统一供种带来的好处,切实转变”家家种田、户户留种”的传统习惯,让广大农民群众从思想上、行动上真正接受统一供种,努力营造广大农民群众自觉自愿种植优良品种的氛围。

三、加强组织领导

1、成立领导小组

为了搞好全县30万亩优质专用小麦良种补贴项目的落实,经县政府研究决定成立领导小组,下设办公室。领导小组名单如下:

组长:周寿宗

副组长:管修学王洪志

成员:陈荣良彭善和王启发陈康

办公室设在农业局,彭善和兼任办公室主任。各乡镇要根据县里统一要求成立相应领导机构,确保该项目的顺利完成。

2、制订岗位责任,层层落实目标责任制

全县各级、各部门要把优质小麦良种补贴、区域化种植和统一供种工作,作为促进粮食安全生产的突破口来抓,切实抓紧抓好,实行领导责任制,做到一级抓一级,层层抓落实。要把具体任务目标分解到人、到村、到地块,并建档立卡。乡镇政府要抓好示范点、示范方和示范片,充分发挥示范引导作用,对良种繁育基地,试验、示范点,要实行领导、技术、资金三到位,确保关键措施、重点配套技术落到实处。各有关部门要各司其职,各负其责,密切配合,通力协作,形成工作合力。要加强监督检查,特别对供种单位和区域化种植单位、小麦良种价格、实施面积等进行全程跟踪检查。同时要完善检查评比制度。对小麦区域化水平高、种子纯度好、良种繁育健全的单位给予奖励;对工作不力、弄虚作假、完不成任务的乡镇进行处罚,并通报批评。

附:优质专用小麦良种补贴项目面积分配表

(二○○五年八月七日)

第四篇:为全面落实国家农作物良种补贴政策

为全面落实国家农作物良种补贴政策,切实做好良种补贴工作,进一步促进粮食、特色农作物快速发展,抓好支农惠农政策落实,促进民生改善。截至目前,良种补贴资金全部发放完毕。2011年,我县获得中央、自治区农作物良种补贴资金255.25万元。其中小麦110万元,玉米101万元,棉花14.25万元,工业番茄8万元,加工辣椒12万元。

一是加强领导,层层抓落实。成立了以分管县领导为组长的良种补贴领导小组,全面指导良种补贴工作。层层落实责任制,一级抓一级,一级对一级负责,保证良种补贴的工作顺利开展。同时,及时召开全县良种推广补贴工作会议,对补贴工作做了全面安排和部署,明确了责任,落实了任务。

二是严格落实种植面积,实行责任追究。按照整体覆盖、逐级推进的原则,采取户申报、村核实、乡汇总、县审核的方法,确保良种补贴面积真实、准确、有效。对虚报面积和套取国家补贴资金的单位或个人,除取消当年补贴外,还要严肃追究有关责任人的责任。

三是建立健全良种补贴档案,确保资金发放到户。按照“县有区域图,乡镇有分解表,村有到户清册”的总体要求,建立健全良种补贴明细档案。良种补贴资金由县财政局根据农作物种植面积落实表及到户清册,通过粮食直补“一卡通”或“一折通”直接发放到享受补贴的农户手里。

四是广辟渠道,加大良种补贴政策宣传力度。通过宣传单、电视台等方式向广大农民群众、基层干部宣传良种补贴政策,提高农民群众对农作物良种的认知,使基层干部和广大群众了解和掌握2011年良种补贴政策、办法及责任,为良种补贴工作顺利开展营造浓厚氛围。

五是强化项目公示,加强监督检查。对农户良种补贴面积、补贴标准、补贴资金等实行不少于7天的村级公示,并公布县级财政、农业部门良种补贴监督电话,接受群众监督。监察、财政、农业部门对项目实施情况进行不定期抽查,及时纠正项目实施过程中出现的各种问题,确保良种补贴政策不走样,农民实惠不减少。

四、建议

1、实施良种补贴是国家加大良种推广和提高高产栽培技术覆盖面、巩固粮食生产基础的重要举措,但良种补贴资金按面积分配到农户手中就仅有几十元,最多一百元,成不了什么气候,要让农户在这点资金上得到更多实惠是不现实的,也激发不了农民的生产积极性。如能在用途不变、渠道不乱情况下,通过广泛调研并征求基层意见,适度扩大良种补贴范围,将专项补贴资金用于设施农业建设、农民专业合作组织发展,提高农作物质量产量、资金的使用效益,可能会收到事半功倍的效果。

第五篇:优质专用小麦良种补贴项目实施方案

河东县优质专用小麦良种补贴项目实施方案粮食生产事关国计民生,夏粮生产在全年粮食生产中占有举足轻重的地位,对于确保全年粮食增产、农民增收具有承上启下的作用。近年来,中央、省、市、县各级对粮食生产极为重视,采取了最直接、最有利的小麦补贴政策。我县在去年市、县两级实现良种补贴的基础上,今年又争取到国家级30万亩优质专用小麦良种补贴项目。为贯彻好该项惠农政策,将小麦良种补贴项目落实到实处,制订本实施方案。

一、指导思想和任务目标

1、指导思想:以中央、省两个“一号文件”为指导,以提高小麦集中供种率和整体化生产水平为中心,以优质化、专用化、市场化为导向,以试验、示范、推广为手段,采取科技服务与政策扶持相结合,促进我县优质专用小麦的区域化布局、标准化生产和产业化经营,实现良种良法相配套和高产优质相结合,不断提高我县优质专用小麦生产效益和市场竞争力。

2、补贴面积金额:今年在全县18个乡镇,按照区域化和标准化生产要求,实施30万亩优质专用小麦良种补贴,每亩地国家补贴10元。

二、主要措施

1、实行区域化布局,提高规模化生产水平。针对我县山区、丘陵、平原兼备的自然条件,在小麦生产布局上,各乡镇要结合各自实际,按照全县的总体规划和百亩点、千亩方、万亩片的要求,合理制定区域化种植规划,在区域片内严禁出现插花田,大力推广优质专用小麦,带动全县小麦良种化水平的提高。

2、健全和完善小麦良种推广繁育体系,保证良种供应。一是充分发挥销售主渠道的作用,建立健全小麦良种繁育、销售网络,切实解决小麦集中供种难的问题。要一级抓一级,层层抓落实,形成全县上下一体的统一供种体系。二是加强政府引导和资金扶持,提高集中供种的组织化水平。各乡镇要根据不同的地理条件,通过测土配方,选择适宜品种,建立集领导指挥田、良种繁育田和高产示范田“三田合一”的小麦区域化示范工程。三是加强种子管理,提高服务水平。农业执法部门要依法加大对种子的监管力度,严格查处假冒伪劣种子和坑农害农现象的发生。同时要搞好技术服务和指导,让广大农民群众购的明白,种的放心。

3、严格落实国家对良种的补贴政策,充分调动农民的种粮积极性。按照国家补贴政策,全县30万亩补贴面积,分配到18个乡镇(见附表),按每亩地用种7.5公斤,每公斤2.8元计,除国家每亩补贴10元外,每公斤种子尚需筹集1.47元(每亩地11元),或采取以粮换种的形式。

4、加大宣传力度,营造统供氛围。各级各单位要加大宣传力度,通过召开现场会议、新闻宣传、典型对比、信息引导等形式,让广大农民充分了解国家的激励政策和实行小麦区域化种植、规模化生产、统一供种带来的好处,切实转变家家种田、户户留种的传统习惯,让广大农民群众从思想上、行动上真正接受统一供种,努力营造广大农民群众自觉自愿种植优良品种的氛围。

三、加强组织领导

1、成立领导小组为了搞好全县30万亩优质专用小麦良种补贴项目的落实,经县政府研究决定成立领导小组,下设办公室。领导小组名单如下:组 长:周寿宗副组长:管修学 王洪志成 员:陈荣良 彭善和 王启发 陈康办公室设在农业局,彭善和兼任办公室主任。各乡镇要根据县里统一要求成立相应领导机构,确保该项目的顺利完成。

2、制订岗位责任,层层落实目标责任制全县各级、各部门要把优质小麦良种补贴、区域化种植和统一供种工作,作为促进粮食安全生产的突破口来抓,切实抓紧抓好,实行领导责任制,做到一级抓一级,层层抓落实。要把具体任务目标分解到人、到村、到地块,并建档立卡。乡镇政府要抓好示范点、示范方和示范片,充分发挥示范引导作用,对良种繁育基地,试验、示范点,要实行领导、技术、资金三到位,确保关键措施、重点配套技术落到实处。各有关部门要各司其职,各负其责,密切配合,通力协作,形成工作合力。要加强监督检查,特别对供种单位和区域化种植单位、小麦良种价格、实施面积等进行全程跟踪检查。同时要完善检查评比制度。对小麦区域化水平高、种子纯度好、良种繁育健全的单位给予奖励;对工作不力、弄虚作假、完不成任务的乡镇进行处罚,并通报批评。附:优质专用小麦良种补贴项目面积分配表(二○○五年八月七日)

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