第一篇：在农作物良种补贴工作会议上的讲话
讲话稿
同志们：
这次会议的主要内容是，深入贯彻落实国家惠农补贴政策，安排部署今年我县农作物良种补贴和能繁母猪补贴工作。刚才，xx、xx局长分别从部门的职能出发，对全县农作物良种补贴和能繁母猪补贴资金发放工作作了具体业务指导和工作安排，希望大家认真抓好落实，切实抓出成效。下面，我讲两点意见：
一、提高认识，高度重视两项惠农补贴政策的重要性和必要性。
近年来，党和国家对种粮农民和养猪农户实行补贴，是从保障国家粮食安全、稳定和发展粮食生产、促进农民增收的高度采取的重大举措，是提升粮食综合生产能力的重大政策。良种补贴项目对鼓励和发展粮食生产，提高粮食产量和品质起到很大的促进作用，是一项涉及千家万户的惠民政策。一方面，项目的实施，对于我县发展粮食生产，提高我县农作物生产水平，促进我县粮食和农业招商，降低农民种粮成本，增加农民收入都具有重大意义。另一方面，该项工作涉及面广，工作量大，政策性、操作性很强，如果落实不好，操作走样，不但使农民应得实惠打折扣，而且还可能引发一系列社会问题，使党和政府的形象受损害。从这两点来 讲，项目实施工作不容我们有任何闪失。各乡镇党委、政府和县直有关部门要从战略高度充分认识落实好对补贴政策的重要性和必要性，要把农作物良种推广补贴和能繁母猪补贴项目的实施同贯彻落实科学发展观紧密结合起来，认真细致地抓好每一个工作环节和步骤，执行中央的惠农政策丝毫不能动摇，给予农民的补贴丝毫不能打折扣，确保这项党和政府的重大惠民政策在我县得到很好的落实。
二、加强领导，精心组织，确保良种补贴政策落到实处。
一是要加强组织领导。各乡镇对项目实施工作要高度重视，乡镇长是本乡镇项目实施的第一责任人，分管领导作为直接责任人，要进一步加强组织领导，全力抓好组织协调，要切实抓好这项工作，组织专人负责把各项工作落到实处。县农业部门要全程跟踪服务，全面负责项目组织、协调、检查和生产技术指导工作。县、乡、村都要强化责任意识，确保各负其责，各尽其职，形成合力，全面完成项目工作任务。二是要搞好宣传。各乡镇和农业、财政等部门要通过召开会议、出动宣传车，张贴标语、手机短信等不同形式，大力宣传良种补贴和能繁母猪补贴政策，以此扩大影响，达到国家补贴政策家喻户晓，促进项目的落实。三是要狠抓工作落实。据实核定良种补贴面积和能繁母猪补贴数量，防止虚报、漏报。认真组织制定补贴分户清册，严格补贴发放程序，据实拨付补贴资金，健全补贴档案，并以村（组）为单位及时张 榜公示，接受公众监督，做到底数清、面积准、任务明、责任到位。各乡镇在项目实施过程中，要全力以赴，不遗余力，抓实抓好。四是强化监督检查。各有关部门要依据政策规定，采取有力措施，加强对农作物良种推广补贴和能繁母猪补贴项目实施的监督和检查验收工作。补贴资金要严格按照国家规定专款专用，资金的发放严格实行“四公开”、“四到户”，对套取、贪污、滞留、挪用项目资金的行为，对违反补贴有关政策的单位和个人，要依法依纪坚决予以查处，严肃追究相关责任人的责任。要认真接受社会监督，在接受群众监督方面，采取张榜公布、透明公开的形式，做到补贴政策、补贴面积、补贴标准、补贴农户等公开透明，让广大干部群众监督项目实施和资金运用，有关部门和各乡镇都要设立咨询、举报电话随时接受群众咨询和问题反映。农业等单位要对项目实施进行及时的检查验收，并做好项目的跟踪问效，以确保项目实施效果。
同志们，农作物良种推广补贴和能繁母猪补贴是一项民心工程、惠民工程、造福百姓工程，同时也是一项政策性强、涉及面广、操作难度大的工作，是一项艰巨的政治任务。各级各有关部门要切实增强责任感和紧迫感，加强领导，转变作风，密切配合，精心实施，确保按时按质按量完成工作目标任务。
第二篇：在全县棉花良种推广补贴项目实施工作会议上的讲话
同志们：
今年，国家棉花良种推广补贴项目的实施，是继小麦良种推广补贴之后的又一重要的惠农政策，按照项目要求，根据县委、县政府安排，下面我讲以下几点：
一、统一思想，提高对棉花良种推广补贴工作重要性、艰巨性的认识
今年国家在粮食生产压力依然很大的情况下，出台了棉花良种推广补贴政策，首次实施棉花良种补贴项目，充分体现了国家对棉花生产、棉农增收、棉花产业安全的高度重视。特别是我县作为棉花生产大县，在近几年棉花市场很不稳定的情况下，2006年种植面积仍达到了88.3万亩，今年省里安排我县补贴面积50万亩居全省首位，这充分说明了省市领导对我县棉花生产的高度重视和有力支持，这就要求我们必须全力以赴地干好这项工作。项目实施的好坏，不仅影响到广大棉农的切身利益，也直接影响到党的惠农政策落实和政府形象。能否把项目组织好、实施好，是对我们大家工作水平和办事能力的检验和考验。希望大家一定要以高度负责的精神，进一步增强紧迫感和责任感，提高对这项工作重要意义的认识，切实把这项工作安排好、布置好、落实好。
二、明确目标要求，确保项目顺利实施
按照上级要求，这项工作总的指导思想是：通过在棉花优势区域内农民选用良种进行补贴，促进棉花优良品种推广，扩大良种种植规模，优化棉花品种、品质结构和区域布局，提高棉花单产水平，改善纤维品质，全面提升我县棉花生产水平和市场竞争力，努力促进棉农增收。具体地讲要达到以下目的:
第一，优化棉花品种、品质结构。通过实施良种通过补贴项目，在项目区内推广优良品种，实现品种的区域化、规模化种植，可以有效地解决棉种“多、乱、杂”的问题，促进棉花品种、品质结构的优化，提高原棉一致性，促进我县棉花市场水平的大幅度提高。
第二，调动棉农植棉积极性，增加植棉收入。保护棉农的植棉积极性，除政策投入外，关键是提高棉农植棉效益。实施良种推广补贴项目，可以从以下三个方面增加棉农收入。一是通过降低成本增收。过去棉农购买一斤品牌企业的常规棉种需要8-15元，杂交棉种需要40元左右，现在实行良种补贴后，常规棉种只需0.5元，杂交棉种12.5-17.5元。也就是说，种常规棉，农户一亩地只需一元的种子款，种杂交棉一亩地只需不足10元的种子款，而且种子质量有保证。二是通过提高单产增收。凡是良种补贴的都要做到良种良法配套，从小麦良种补贴项目实施的情况看，一般增产5-10％，如果棉花能增5％，一亩就能增籽棉20斤左右，增收50元左右。三是通过提高质量和一致性增收。通过在项目区内全面推行统一供种，实现优良品种大面积集中连片种植，落实订单生产销售，可以提高棉花质量，原棉销售价格一般高于市价300-500元/吨，这样一亩地也能增收20-30元钱。
[Nextpage]第三，优化棉花生产布局，提高棉花综合生产能力。我县是植棉大县，常年植棉面积在90万亩左右，居全省首位，但针对我县棉花单产水平低，抗虫棉抗虫性减弱，其它病虫害危害加重，原棉一致性差，棉农收益不稳，加之农村劳动力转移步伐加快，劳动力价格上涨等因素影响，使得我县棉花生产稳定发展面临巨大压力。因此，我们必须抓住实施棉花良种推广补贴项目的难得机遇，提高主产棉区的单产和品质，增强竞争力，促进棉花稳定发展，确保我县的棉花生产稳步健康发展。
第四，提高棉花生产水平。通过项目实施，项目区棉花良种覆盖率、统一供种率达到100％，彻底解决品种“多、乱、杂”的问题。力争项目区棉花单产比前三年平均增产5％以上，配套技术推广到位率达到100％。
第五，确保政策不走样。良种推广补贴工作政策性强，涉及千家万户，直接关系到广大棉农的切身利益。在工作我们在座的各位都要注意把握好以下原则：一是农民自愿原则。引导农民自愿采用棉花优良品种，不搞强迫种植和强行推广。二是整体推进原则，以镇为单位整建制推进。三是品种区域布局原则。每个补贴品种要以村为单位实现集中连片种植，努力扩大单个品种区域种植面积。
三、加大措施，千方百计完成良种补贴任务
从现在到播种还有不足10天的时间，时间紧，任务重，各镇一定要认真抓好各项措施的落实，确保圆满完成任务。
第一抓紧落实补贴面积到村到户。农业局要抓紧时间与各项目镇结合将棉花良种发放到农户手中，目前虽然发放良种在60%以上，但还要加快速度，时间不等人，要力争4月10前将良种全部发放到位，各镇要根据任务要求，按照区域化布局、规模化种植、标准化生产和产业化经营的思路，抓紧时间将补贴面积细化到村、到户、到地块，登记造册。
第二，尽快建立供种档案。按照“县有区域图，乡镇有分解表，村有供种清册，户有供种卡”的总体要求，尽快建立供种档案，农业局和各镇都要安排专人抓好供种清册的填制及供种档案的管理工作。
第三，严格监督管理。供种期间，农业局和财政局要对项目的实施情况进行全面检查督导，及时发现和解决项目实施过程中存在的困难和问题。各镇要严格遵守各项规定，不准借机向农民收取不合理的费用，不准违背农民种植意愿，严禁借机谋取不正当利益。对违规操作、玩忽职守、弄虚作假而导致发生重大问题的，要严格追究有关人员的责任。
第四，切实加强组织领导。县里成立了以分管农业副县长为组长，农业局、财政局等有关部门领导为成员的领导小组，统一棉花良种推广补贴工作，为项目的顺利实施提供组织和技术保障。各项目镇也要成立相应组织，设立专门办公室，明确专人负责，以保证项目的各项工作能落到实处。
同志们，棉花良种补贴工作政策性强、涉及面广，时间紧迫、任务繁重，农民关心、社会关注，是一个系统工程。各镇务必精心组织，认真安排，确保按时、高质量完成好这一任务。我相信，只要我们进一步加强协作和配合，我县的棉花良种推广补贴任务一定会落实好，实施好！
第三篇：同志在全县良种补贴项目工作会议上的讲话
同 志
在全县良种补贴项目工作会议上的讲话
（2009年
月
日）
同志们：
这次全县良种补贴项目实施工作会议是经县政府研究后召开的，会议的主要内容是总结往年小麦良种补贴项目实施的经验和做法，安排部署今年的项目实施工作；同时做好玉米、水稻种植面积核定和玉米、水稻良种补贴资金兑付工作。下面，我就今年的良种补贴项目实施工作讲以下几点意见。
一、统一思想，充分认识实施良种补贴政策的重要意义
首先，实施良种补贴是党中央、国务院保证粮食生产安全的一项重要举策。中央和省委、省政府历来高度重视农业和农村工作，加大财政支农资金力度，出台了粮食直接补贴、良种补贴和购买大型农机具补贴等一系列强农支农政策。良种补贴作为三大补贴政策之一, 是国家支持农业和粮食生产的又一重要政策措施，是促进粮食和农业生产发展的又一有力举措，它们的组织实施，将对我县粮食安全具有重要的意义。
其次，实施良种补贴是实现粮食增产，农民增收的重要保证。从2005年我县实施小麦良种补贴项目情况来看，效果非常好，提高了小麦产量和质量，扩大了小麦种植面积，调动了广大农民的种粮积极性，增加了农民收入，有力地促进了农村经济发展。使我县小麦面积、单产实现连续六年增产。2008年，我县优质专用小麦良种推广补贴项目任务30万亩，在省市农业部门的精心指导下，在各项目乡镇和有关部门的共同努力下，我县小麦平均单产382公斤，总产和单产达到了全县历史最高水平，通过优良品种的推广，提高小麦单产，改善粮食品质，降低管理成本，加快全县优质商品粮食生产基地建设步伐，提升市场竞争力，提高种粮效益，实现一补多效。
第三，实施良种补贴项目是推进粮食产业化发展的需要。通过良种补贴项目的实施，一方面可以进一步加快农业科技进村入户的步伐，把良种良法、保优节本高产高效标准化栽培技术落实到田间地头，稳定并提高粮食生产的科技含量，加快优质专用良种基地建设。另一方面，有利于推进标准化生产，促进统一品种、统一布局、统一技术标准、统一病虫害防治措施的落实。通过项目实施，彻底改善了我县小麦品种“多、乱、杂”现象，改变了我县农民家家种地、户户留种的习惯。
二、加强管理，切实抓好工作落实
（一）玉米、水稻良种补贴
2009年玉米、水稻良种补贴是以“稳定面积、提高单产、优化结构、改善品质”为出发点，按照“全面覆盖、整体推进、因地制宜、补贴农民的思路，采取省级公开推介良种、农民自愿购买、落实种植面积、补贴资金直接发放的补贴方式。
补贴面积以2009年核定实际种植的玉米、水稻面积为依据，补贴标准玉米每亩10元、水稻每亩15元。玉米、水稻良种补贴工作程序与小麦直补一样。但 从多年的粮食直补工作总体情况来看，由于各级领导重视、政策严明、程序规范、监督有力，深受广大农民的信赖和拥护。但是，我们在肯定成绩同时，也必须清醒看到工作中存在的突出问题：有的乡镇、村街重视程度不够，宣传不到位，造成有的农民对面积核定工作的开展时间不清楚，错过了自报告时间，出现漏报现象；有的村街实地丈量不到位，核定面积不准，入户确认不规范，仍存在代签漏签现象，造成有的农户核定面积与实际种植面积不符；有的乡镇、村街没有按要求落实公示制度，对在公示中农民提出的异议没有进行很好的复核，公示影像资料保留不全，导致出现群众不满、上访等问题。因此，各乡镇和有关部门一定要高度重视，认真总结去年工作经验做法，切实把今年的玉米、水稻良种补贴项目严格按照实施方案要求实施好落实好，确保将补贴资金不折不扣地送到种植玉米、水稻的群众手中。
1、面积落实要真实
玉米、水稻面积的核定工作，是对农民实施良种补贴工作中最基础、最关键的环节。这项工作涉及千家万户，政策性强、情况复杂，工作面广量大、时间紧、任务重，各乡镇、经济开发区必须精心组织，明确分工，落实责任，切实把农民自报的玉米、水稻种植面积核实、核准，保证面积的真实性，确保按时保质保量完成工作任务。今年，良种补贴面
积核定范围是玉米7月20日前出苗的和水稻7月20日前插秧的实际种植面积。核实确定种植面积主要的工作量在村级，由于各村各户的种植情况千差万别，各级必须坚持“准确、及时和公平、公正、公开”的原则，统一政策界限，防止出现偏差和争议。在实际工作中，各级一定要发扬求真务实，真抓实干的作风，铺下身子，深入田间地块，绝不能光凭经验办事，以感情代替政策，切实把良种种植面积核定工作做实、做细、做好，保证良种补贴工作的顺利进行。
2、工作程序要规范
玉米、水稻良种补贴面积核定是一项政策性很强的工作，不仅程序多，而且要求十分严格，各级一定要严格按照程序办事，切实做到三个到位：一是宣传发动到位。要通过广播、电视、召开会议、印发宣传材料等多种形式，加大良种补贴面积核定工作宣传力度，真正让基层干部和广大种粮农民，充分了解和掌握玉米、水稻种植面积核定工作的政策、办法及责任，尤其要让广大农民了解和掌握自报告的内容和自报告时间，以及对自报告出现虚报应承担的责任，切实做到政策家喻户晓。二是核实到位。各乡镇、经济开发区要按照实施方案要求，克服怕麻烦、简单化的思想，组织村街干部对种粮农民自报的7月20目前出苗的玉米、插秧的水稻种植面积逐地块进行实地丈量核实，种粮农民确认无误后在分户核实清册上签字按手印，严格做到村不漏户，户不漏地块，从严掌握，据实核定，绝不能走过场。三是公示到位。乡镇、村必须严格按照要求进行公示，要本着方便群众了解、监督的原则，公示内容要准确、详细，公示地点要方便农民观看并通知群众，公示期不少于7天，举报电话要在媒体上公布，决不能搞暗箱操作。同时，各乡镇政府、经济开发区必须收集、保存各村委会及本乡镇两级公示影像资料。四是档案管理到位。县农业局要高度重视良种补贴面积核定档案管理工作，及时对各乡镇、经济开发区上报的材料进行整理归档，使每个乡镇、每个村居良种补贴面积都有案可查。
3、责任落实要到位
省、市政府明确规定，各乡镇政府和村民委员会是核定良种补贴面积的责任主体，乡镇长是第一责任人，要保证在规定的时间内完成良种补贴种植面积的核定工作。各乡镇、经济开发区及村街既要本着实事求是的原则，绝不能以为群众谋利益为名而弄虚作假，多报、虚报面积，骗取国家财政补贴资金，又要防止由于工作不认真、不负责任，出现漏报、少报问题，给种粮农民利益造成损害，引发上访等不稳定现象发生。
（二）小麦良种补贴
2009年小麦良种补贴项目仍是对农民种植小麦良种按照每亩10元的标准，采取售价折扣补贴的方式进行补贴，与往年不同的就是第一年实行种植面积全覆盖，这样就能够让更多的农民购买到补贴后折扣价的小麦良种，享受到优惠的补贴政策。因此，在今年的小麦良种补贴项目实施中就应该做到突出“一个关键”，严把“两个关口”，落实“三项制度”，实施“四条措施”确保项目顺利开展。
突出“一个关键”。即突出抓好政策宣传这一关键，今年是实行小麦良种补贴全覆盖的第一年，省里下达的面积是以我县今年粮食直补面积为依据的，这就要求我们在小麦良种补贴面积落实上既不能太多超出直补面积，也不能太少与直补面积相差太大，更不能少于往年的良种补贴面积。为此，希望各级各部门要高度重视，认真分析形势，切实加大宣传力度，做到家喻户晓，让全县农民养成自觉购买补贴良种的自觉性，确保项目的顺利实施。
严把“两个关口”。一是选种关。我县按照“专家推荐、市场认可、农民欢迎”的原则，确定了烟农
19、烟农
21、临麦2号这3个补贴主要品种。各乡镇、县农业部门要密切协作，加强配合，集中整合技术力量，合理确定品种，最好达到一乡一种，供种企业要严格购种渠道，保证种子的纯度和质量达标，确保种子数量充足。二是发放关。县农业部门要负责督促供种企业将购进种子按合同要求，分袋包装，按时、足量，送到指定地点；各乡镇要准确填好购种农户的供种清册，组织农户到指定地点领取补贴种子，及时填写供种卡，确保供种与补贴同时入户，确保秋种前将种子供应到户。
落实“三项制度”。一是项目公示制度。各乡镇要以村为单位，将补贴面积、补贴农户、供种数量、中标价格、补贴标准、补贴金额、折扣售价等内容，于供种前和供种后进行两次公示，并收集和保存两级公示影像资料；公布举报电话，接受群众监督。二是资金管理制度。要按照农业部、财政部制定的《农作物良种推广项目资金管理办法》的规定，设立
专户进行管理，专款专用，保证每亩10元的补贴资金全部用到购种农民身上。三是工作督查制度。县农业、财政部门在项目实施过程中，要进行不定期抽查，实地走访基层干部和农户，核对供种清册、供种卡等内容，确定与实际补贴是否一致。供种结束后，县委、县政府将抽调人员对项目实施情况进行专项督查，检查补贴良种及资金的落实情况。
实施“四条措施”。一是严格供种管理。按照县有良种推广补贴区域图、乡镇有任务分解表、村有供种清册、户有供种卡的要求，各乡镇和有关部门要建立规范的“图、表、册、卡”项目档案，为供种单位按合同供种、按册供种到户打下坚实基础。二是认真抓点示范。各乡镇都要建立至少一处优质专用小麦标准化生产示范区，每个示范区面积不少于1000亩。示范点要建立标志牌，标明项目行政、技术负责人、补贴品种、面积、亩播种量、施肥量及配套推广的主要技术措施等内容。三是搞好小麦高产创建活动，发挥示范带动作用。要结合当地实际，组织开展“
十、百、万”小麦高产示范工程，力争10亩高产攻关田亩产达到700公斤，百亩示范片平均亩产650公斤，万亩示范片平均亩产600公斤，充分发挥小麦良种的超高产作用，努力提高全县粮食产量。四是配套良种良法，加强田间管理。各乡镇及县农业部门要积极做好良种补贴与先进实用技术的配套推广，充分发挥补贴政策带动科技推广的作用，示范推广一批先进实用技术，最大限度地发挥财政补贴政策的效应。种子播种一定要加大田间管理力
度，要组织农技人员深入田间地头进行技术指导，配合乡镇研究制定和落实好管理措施，力争明年夏粮丰产丰收。
三、加强领导，确保良种补贴工作任务圆满完成 实行良种补贴，是党中央、国务院重视农业、农村、农民问题的具体体现，也是的一项严肃的政治任务。各级、各有关部门要站在讲大局、讲政治的高度，统一思想，提高认识，加强协作，明确责任，扎实做好粮食直补的各项工作。各乡镇、经济开发区要成立专门的领导和工作班子，主要领导亲自抓，分管领导要靠上抓，明确分工，细化任务制定工作方案和落实措施，实行脱产干部包村责任制，搞好集中培训，使包村干部、村书记、主任、会计，人人都懂政策、会操作。要重点抓好农民自报告面积，严格执行农民自报告、包村干部和村级主要干部责任追究制度，确保村委会核实、公示、确定和上报工作各环节措施得力、程序严密、手续规范完备、数字真实准确。新闻宣传部门要密切配合，加大宣传力度，把良种的政策宣传到千家万户，提高广大种粮农民参与的积极性，凝聚人心，鼓舞士气，创造农村安定团结和干事创业的良好氛围。县农业和财政部门要按照部门职责，搞好协调调度、督导检查，做好面积核定和良种发放等工作的指导、业务把关、汇总上报和资金筹措等方面的工作。各乡镇、经济开发区要组织人员到村加强督导，确保工作成效。
同志们，小麦、玉米和水稻良种补贴项目实施工作，既是国家、省、市支农惠农的一项重大举措，又是今年我县种植业方面的一个大项目，涉及面广，工作头绪多。希望各级、各有关部门要以对党对人民高度负责的态度，精心组织，周密安排，扎扎实实抓好工作落实，真正让农民满意、让领导放心，为全县粮食增产、农业增效、农民增收做出积极的贡献。
第四篇：为全面落实国家农作物良种补贴政策
为全面落实国家农作物良种补贴政策，切实做好良种补贴工作，进一步促进粮食、特色农作物快速发展，抓好支农惠农政策落实，促进民生改善。截至目前，良种补贴资金全部发放完毕。2011年，我县获得中央、自治区农作物良种补贴资金255.25万元。其中小麦110万元，玉米101万元，棉花14.25万元，工业番茄8万元，加工辣椒12万元。
一是加强领导，层层抓落实。成立了以分管县领导为组长的良种补贴领导小组，全面指导良种补贴工作。层层落实责任制，一级抓一级，一级对一级负责，保证良种补贴的工作顺利开展。同时，及时召开全县良种推广补贴工作会议，对补贴工作做了全面安排和部署，明确了责任，落实了任务。
二是严格落实种植面积，实行责任追究。按照整体覆盖、逐级推进的原则，采取户申报、村核实、乡汇总、县审核的方法，确保良种补贴面积真实、准确、有效。对虚报面积和套取国家补贴资金的单位或个人，除取消当年补贴外，还要严肃追究有关责任人的责任。
三是建立健全良种补贴档案，确保资金发放到户。按照“县有区域图，乡镇有分解表，村有到户清册”的总体要求，建立健全良种补贴明细档案。良种补贴资金由县财政局根据农作物种植面积落实表及到户清册，通过粮食直补“一卡通”或“一折通”直接发放到享受补贴的农户手里。
四是广辟渠道，加大良种补贴政策宣传力度。通过宣传单、电视台等方式向广大农民群众、基层干部宣传良种补贴政策，提高农民群众对农作物良种的认知，使基层干部和广大群众了解和掌握2011年良种补贴政策、办法及责任，为良种补贴工作顺利开展营造浓厚氛围。
五是强化项目公示，加强监督检查。对农户良种补贴面积、补贴标准、补贴资金等实行不少于7天的村级公示，并公布县级财政、农业部门良种补贴监督电话，接受群众监督。监察、财政、农业部门对项目实施情况进行不定期抽查，及时纠正项目实施过程中出现的各种问题，确保良种补贴政策不走样，农民实惠不减少。
四、建议
1、实施良种补贴是国家加大良种推广和提高高产栽培技术覆盖面、巩固粮食生产基础的重要举措，但良种补贴资金按面积分配到农户手中就仅有几十元，最多一百元，成不了什么气候，要让农户在这点资金上得到更多实惠是不现实的，也激发不了农民的生产积极性。如能在用途不变、渠道不乱情况下，通过广泛调研并征求基层意见，适度扩大良种补贴范围，将专项补贴资金用于设施农业建设、农民专业合作组织发展，提高农作物质量产量、资金的使用效益，可能会收到事半功倍的效果。
第五篇：县2021年农作物良种补贴项目实施方案
县2021年农作物良种补贴项目实施方案
为确保良种补贴政策落到实处，提高资金使用效益，保护和调动农民生产积极性，稳定粮棉种植面积，提高作物产量和品质，根据省《20xx年农作物良种补贴项目实施方案》精神，结合我县农业生产实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，按照“全面覆盖、整体推进、因地制宜、补贴农民”的思路，对农民种植水稻、小麦、玉米、棉花等作物进行良种补贴，鼓励农民使用优良品种，加快优质良种推广步伐，促进农业稳定发展和农民持续增收。
二、主要目标
通过实施良种补贴项目，力争今年粮食生产稳定发展。全年粮食产量保持在x万吨以上，力争达到x万吨。
三、基本原则
（一）坚持整体推进的原则。今年，对水稻、小麦、玉米、棉花良种补贴实行全覆盖，按照实际种植面积全部补贴。
（二）坚持品种择优的原则。主导品种的筛选由省级农业部门负责，在符合国家有关扶持政策的前提下，优先选择生态适应性好、符合生产需要、市场前景较好的品种。
（三）坚持公开推介的原则。主导品种确定后，由省级农业部门通过各种渠道公开向社会发布。
（四）坚持农民自愿的原则。各地要在充分尊重农民意愿基础上，根据品质优先、市场需求和生产需要，积极鼓励农民选择使用推介的良种，不得采取强制手段干预农民自愿选种。
四、实施规模及补贴标准
（一）补贴范围：水稻、小麦、玉米、棉花实行良种补贴全覆盖。
（二）补贴对象：对生产中使用农作物良种的农民（含农场职工）给予补贴。
（三）补贴标准：20xx年良种补贴的执行标准为早稻、小麦、玉米x元/亩；中晚稻、棉花x元/亩。
五、工作内容及要求
（一）严格核实种植面积。各地要按照整体覆盖、逐级推进的原则，严格核实种植面积。首先，由农户据实向村委会申报种植面积和品种，村委会登记、核实、公示后（公示时间不少于7天）上报乡镇人民政府，各村要于6月底前完成上述各项工作。乡镇人民政府汇总审核后，于7月10日前将本辖区种植面积和品种上报县农委、财政局。
小麦良种面积按20xx年午季良种实际种植面积登记，玉米、水稻、棉花良种面积按20xx年全年实际种植良种面积登记。主导品种：农户、村组登记1-2个，乡镇统计汇总时要填写3-4个。
（二）严格补贴资金发放程序。今年我县小麦、水稻、棉花、玉米良种补贴均采取现金直接补贴的方式，由县财政局通过“一卡通”向补贴对象直接发放补贴资金。
（三）健全良种补贴档案。各地要加强良种补贴项目管理，建立健全良种补贴明细档案。
1、乡镇、开发区资料：纸质乡级面积落实表（表3）一式四份及execl电子文档，报县农委、财政局共3份，乡镇政府保管一份；纸质良种补贴资金发放到户清册（表2）一份及execl电子文档，报县农委审核后，由县财政局农村局保管。
2、村（居）委会资料：村级良种种植面积登记表（表1）和补贴资金发放到户清册（表2）各3份，报乡级政府1份，村委会用于行政公示和补贴资金发放时农民签字确认各1份。
六、保障措施
（一）强化组织领导。各地要高度重视良种补贴项目，要站在“保民生，促增长”的高度，切实把该项目作为稳定粮食生产、增加农民收入的重要举措来抓，加强领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并抽调专人，配备相关设备（如电脑、∪盘等），保证农业补贴工作顺利开展。农业、财政部门要密切配合，分工负责，农业部门负责项目方案制定、组织实施、良种推介、技术服务以及统一供种的组织管理等工作；财政部门负责落实补贴资金预算、拨付等工作，要及时为农户办理、修改补贴“一卡通”存折，确保“一卡通”通畅运行，确保农业补贴资金及时发放到农户。
（二）强化政策宣传。各地要通过开通农村广播、出动宣传车、召开会议、举办培训班、张贴、印发明白纸等多种形式向广大干群宣传良种补贴等各种惠农政策，充分调动农民使用优良品种、发展粮棉生产的积极性，营造良好的社会氛围。
（三）强化项目公示。实行良种补贴村级公示制，公示内容要包括农户良种补贴面积、补贴标准、补贴金额等，公示时间不少于7天。财政、农业部门要设立良种补贴监督电话，并通过各种方式在当地公布，接受群众监督。
（四）强化资金管理。资金要专款专用，切实按照国家规定严格使用。任何地方、单位和个人都不得虚报良种补贴面积，不得套取、挤占、挪用补贴资金。
（五）强化监督检查。各乡镇、开发区及有关单位要加强对上报数据的核查，加强对村（居）公示情况的督查，并对上报数据的真实性、准确性负责。凡统计面积遗漏的，其补贴资金由当地财政负担；凡虚报、冒领、套取、挤占、挪用、截留、抵扣农民财政补贴资金的，除追回资金外，对直接责任人给予严肃查处，触犯法律的，移交司法机关处理。县农委、财政局将通过实地走访基层干部和农户，对项目实施情况进行不定期抽查，了解项目区面积落实、种子质量和价格，核查补贴档案、补贴面积和补贴资金发放等情况，及时纠正项目实施过程中出现的各种问题，确保良种补贴政策不走样，农民实惠不减少。
点击咨询 