中央财政天然橡胶良种补贴项目资金管理办法(试行)

第一篇：中央财政天然橡胶良种补贴项目资金管理办法(试行)

中央财政天然橡胶良种补贴项目资金管理办法（试行）

第一条 为了规范天然橡胶良种补贴项目资金（以下简称补贴资金）的使用和管理，提高资金使用效益，根据中央财政农业专项资金管理的有关规定，制定本办法。

第二条 补贴资金的政策目标是加快我国天然橡胶优良品种的推广，实现品种与环境类型最佳配置，有效利用土地资源，促进植胶户和植胶农场（以下简称植胶人）节本增收，提高我国天然橡胶生产能力。

第三条 补贴资金的使用管理应当遵循政策公开、植胶人受益、专款专用的原则。

第四条 补贴资金专项用于天然橡胶良种的补贴。补贴区域是海南、云南、广东省优势植胶区（以下简称项目区）。补贴对象是植胶人。补贴品种是通过省级以上农业（热作、农垦，下同）部门鉴定并推荐的品种。补贴方式实行实物售价折扣补贴方式。

第五条 财政部和农业部共同组织实施天然橡胶良种补贴政策。项目区各级财政、农业部门组织实施补贴项目。各级财政、农业部门要明确分工，落实责任，加强协调，密切配合。

财政部门负责落实补贴项目资金预算，会同农业部门确定补贴资金分配方案，拨付补贴资金，对补贴资金使用管理进行检查和监督等。

农业部门负责实施补贴项目，受理、核定种植申请，组织生产管理、技术培训和咨询服务，确定补贴种苗的品种，指导种苗产销衔接，监管实施过程，评估实施效果等。第六条

财政部会同农业部确定项目区年度良种补贴标准、补贴资金规模和补贴面积。农业部会同财政部下发年度良种补贴实施指导意见，内容包括指导思想、基本原则、实施规模、补贴标准、工作内容及要求、保障措施等。项目区各省级农业部门会同财政部门根据实施指导意见组织编制本省年度具体实施方案，并按规定时限报农业部、财政部备案。实施方案内容包括补贴政策目标、补贴重点、实施区域、补贴品种、管理措施等。项目区各省农业、农垦部门在编制实施方案时应当加强沟通，统一年度实施区域。

第七条 省级农业部门会同财政部门采取公开招标或通过公示竞选条件、基地申报、专家评审的方式，确认种苗基地，确定当年种苗基地的种苗销售价格，在媒体上公示种苗基地名单、公布种苗的销售价格和补贴后的销售价格等。种苗基地实行动态管理。

第八条 被确认的种苗基地应当挂牌公告补贴品种、类型、质量、确定的销售价格和补贴后的销售价格等信息，接受公众监督；按供苗标准、数量及补贴后的销售价格，及时为植胶人提供优良种苗；通过项目管理数据库报送相关数据，建立种苗生产和出圃档案，提供售后相关技术服务；与享受良种补贴的植胶人签订统一的购销合同，明确双方的权利和义务。

第九条

财政部根据确定的项目区各省补贴资金规模，按预算级次将中央财政补贴资金拨付到农业部或省级财政部门。农业部将补贴资金拨付到直属垦区，直属垦区将补贴资金的70%拨付到种苗基地，待项目实施结束，经验收合格后，拨付其余的30%；项目区省级财政部门按预算级次将补贴资金拨付到省级农垦或种苗基地所在的县级财政部门，省级农垦或县级财政部门将补贴资金的70%预拨到种苗基地，待项目实施结束，经验收合格后，拨付其余的30%补贴资金。

第十条 补贴项目实行审核制。农村植胶人提出良种补贴申请后，由村委会汇总并公示。公示的内容包括补贴面积、补贴标准、补贴对象、补贴金额等。公示时间不少于七天。公示期间，接受群众和社会监督，发现问题，及时纠正。公示无异议后，由村委会提出初审意见，乡镇政府审核后，报县（市）农业、财政部门审批。农场植胶人由农场组织公示审核后，报省级农垦部门审批。植胶人凭审批表，到被确认的种苗基地按扣除补贴后的价格购买种苗。在项目申报审核过程中应当及时填报项目管理数据库。

第十一条 项目区各级财政部门应当安排必要的工作经费。主要用于项目的论证公告、资料印刷、质量监测和检查验收等管理支出。中央财政补贴资金不得用于工作经费。

第十二条项目区各级农业部门应当会同有关部门加强对天然橡胶种苗市场、种苗质量、种苗价格的监管，做好组织良种供应和种苗质量的监督检验工作，防止出现假冒伪劣种苗进入补贴范围，坚决打击坑农害农和趁机哄抬种苗价格等违法行为。

第十三条

任何单位和个人不得套取、挤占、截留、挪用天然橡胶良种补贴资金。

违反前款规定的，责令改正，取消其良种补贴项目申请资格，并依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的有关规定处理。

项目区各级财政、农业部门应当设立举报电话，并在当地媒体公布，接受咨询和举报。

第十四条 项目区省级财政、农业部门可根据本办法制定实施细则，并报财政部、农业部备案。

第十五条

本办法自2009年6月2日起施行，2006年3月24日农业部印发的《天然橡胶良种补贴项目资金管理办法（试行）》(农办垦发〔2006〕2号)同时废止。

第二篇：2010年中央财政天然橡胶良种补贴项目实施指导意见

2010年中央财政天然橡胶良种补贴项目实施指导意见

一、指导思想

以科学发展观为指导，以保护生态环境为前提，以《全国天然橡胶优势区域布局规划(2008—2015年)》为依据，按照“巩固提高、更新优先、适度发展”的要求，加速天然橡胶优良品种推广，实现品种与环境区域相适应，逐步提高优势植胶区良种覆盖率，促进天然橡胶产业稳定发展。

二、主要目标

20lO年，在优势植胶区域内补贴47.2万亩，补贴良种苗木1558万株，补贴胶园良种覆盖率达到100％，种植成活率95％以上。天然橡胶良种补贴苗木基地质量内控制度建设基本完善。种苗合格率达98％。品种纯度达100％。

三、补贴原则

(一)更新优先。优先安排优势植胶区域内更新胶园。(二)品种择优。各地补贴品种由省级农业(热作、农垦，下同)部门负责确定，禁止选用未经审定、审定未通过或过期淘汰的品种。

(三)公开透明。补贴规模、品种、对象、标准和供苗基地必须在一定场合通过一定方式进行公布公示。

(四)自愿申请。植胶人自愿提出申请，自主选择品种。

四、补贴区域和标准

(一)补贴区域：

第三篇：关于下达2011年中央财政农作物良种补贴资金的通知

关于下达2011年中央财政农作物

良种补贴资金的通知

各镇人民政府，各街道办事处,市良种繁育场：

根据茂名市财政局《关于下达2011年中央农作物良种补贴资金的通知》（茂财农〔2010〕339号）和《关于下达2011年第二批中央、市农作物良种补贴资金的通知》（茂财农〔2011〕139号）文件精神，现按照高州市人民政府办公室《印发高州市2011年中央财政农作物良种补贴项目实施方案的通知》(高府办函〔2011〕102号)的要求，将2011年中央财政农作物良种补贴资金下达给你们（详见附件），并就有关事项通知如下：

一、本次下达的补贴资金为2011年中央财政农作物良种补贴资金和2011年第二批中央农作物良种补贴资金。按照国家规定的最新中央财政农作物良种补贴标准，早稻补贴标准由10元/亩提高到15元/亩，改变后的补贴标准：早稻、晚稻为15元/亩，小麦、玉米为10元/亩。请你们按照市农业局核定的各镇2010年实际种植面积，尽快将中央农作物良种补贴资金落实到户。

二、各镇政府（街道办）及有关单位要严格按照《高州市2011年中央财政农作物良种补贴项目实施方案》组织实施工作，切实加强对补贴面积的检查核实工作，严禁虚报补贴面积、重复补贴和补贴其他农作物（如蔬菜、香蕉）等行为。如在实施工作的过程中遇到问题，1

请向上级主管部门反映情况。

三、各镇人民政府（街道办）及相关财政所要按《中央财政农作物良种补贴资金管理办法》（财农﹝2009﹞440号）的要求，切实加强资金监管，严格执行补贴资金公示公告制，及时开展资金拨付和使用情况的检查，确保资金及时足额发放到农民手中。如发现有挤占、截留、套取和挪用等行为，将按国务院《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定处理。

四、各镇政府（街道办）及市良种繁育场须在2011年9月10日前将中央财政农作物良种补贴落实情况汇总表一式两份报送市农业局种植业管理股。

五、各财政所根据镇政府（街道办）农作物良种补贴面积分配情况表做好数据录入，并于2011年9月15前将中央财政农作物良种补贴资金的到户电子数据卸出文件报送市财政局农业股，邮箱地址为：lstao008@126.com，并做好邮政金融机构发放的清单和相关账务处理工作。

六、此款请列入“暂存款—财政专项资金—良种补贴资金”科目列支。

附件：高州市2011年中央财政农作物良种补贴资金安排表

二〇一一年八月十六日

主题词：农业 良种补贴资金通知 抄送：茂名市财政局、茂名市农业局，市委办、市人大常委办、市府办、市政协办、市纪委，各相关财政所，邓建和副书记、邓铁辉副主任、冯殷林副市长

高州市农业局办公室2011年8月16日印发 校对人：王再华（共印73份）

第四篇：19、云南省生猪良种补贴资金管理实施细则(试行)

云南省生猪良种补贴资金管理实施细则（试行）

第一章 总则

第一条 为加快生猪品种改良，提高生猪良种化水平，中央财政设立生猪良种补贴专项资金（以下简称补贴资金）。

为了加强补贴资金管理，提高资金实用效益，根据财政部、农业部《生猪良种补贴资金管理暂行办法》（财农）〔2007〕186号），结合我省实际，制定本实施细则。

第二条 生猪良种补贴项目由农业和财政部门共同组织实施，各级财政和农业（畜牧）部门要密切配合，分工协作，建立和落实工作责任制。各项目县应成立项目领导小组和技术组，负责项目的组织领导、协调管理、技术把关和实施方案审定等工作。

农业部门负责项目的组织实施和管理，编制项目实施方案、组织项目申报以及实施、检查和验收。

财政部门负责及时拨付补贴资金，加强对补贴资金使用的检查和监督管理。

第三条 补贴资金的使用要遵循政策公开、农民受益、专款专用和尊重农民意愿的原则。第四条 生猪良种补贴项目要突出重点、整体推进，以县为单位组织实施。

第二章 补贴的对象、标准和方式

第五条 补贴对象：使用良种猪精液开展生猪人工授精的母猪养殖者，包括散养户和规模养殖户（场）

第六条 补贴标准：每头能繁母猪年繁殖两胎，每胎配种使用2份精液，每份精液按10元测算，每头能繁母猪年补贴40元。

第七条 补贴方式：省财政厅将补贴资金逐级拨付县级财政部门后，由县级财政部门按照县级农业（畜牧）部门审核认可的精液使用量与良种猪精液供应单位（包括猪供精站、种猪场等生产良种猪精液的组织和单位，以下简称供精单位）结算补贴资金；供精单位按照补贴后的优惠价格向养殖者提供精液。

第三章 资金的申请和拨付

第八条 由我省农业厅会同省财政厅根据农业部、财政部联合下达的《生猪良种补贴实施方案》，组织编制我省的生猪良种补贴项目实施方案，确定具体的实施县、补贴品种、补贴母猪数量、补贴金额、组织方式和保障措施等，并联合上报农业部、财政部申请补助资金。

第九条 省财政厅根据财政部门拨付的补贴资金，按各项目县任务数将资金逐级拨付到县级部门。

第十条 县级财政部门按照县级农业（畜牧）部门核定的配种情况及供精单位提供的有关凭证，与供精单位结算补贴资金。配种没有成功或达不到配种要求的，不给予补贴。配种成功并达到配种要求的，每份精液按10元结算。

第十一条 补贴资金必须转款专用，任何单位和个人不得套取、挤占和挪用。对骗取、截留、挤占、挪用补贴资金的行为，依照《农业违法行为处罚处分条例》及其他法律规范，追求有关单位极其负责人的法律责任。省、州（市）、县级财政、农业（畜牧）部门分别设立举报电话，接受群众监督，严禁挪用、截留或挤占专项资金。

第四章 资金的使用和管理

第十二条 省农业听负责开展种猪场及其良种公猪品种评定，在云南省农业信息网上发入选的种猪场及良种公猪品种，并报送农业部备案。

第十三条 由省农业厅负责制定猪人工授精技术规程、供精种公猪管理规范、猪人工授精站点建设标准、猪常温精液质量标准等技术规范。

第十四条 县级农业（畜牧）部门会同财政等有关部门负责组织实施生猪良种补贴项目工作。通过招标的方式，确定供精单位精液价格、供精（配种）范围等。供精单位必须使用入选的种猪及良种公猪品种范围内的种公猪。

第十五条 供精单位应取得《种畜生产经营许可证》，有一定数量并符合项目使用条件的种公猪，有比被的精液生产、检测、保存和运输的技术力量和基础条件。

第十六条 供精单位开展人工授精时，要登记造册，内容包括养殖者姓名、母猪养殖数量、人工授精的母猪数量以及养殖者的签字、盖章（手印）等。

第十七条 供精单位要向养殖者发放经农业（畜牧）部门认可，供精单位盖章（或签字）的通知书（或明白卡），注明公猪品种、精液价格、财政补贴金额、人工授精收费内容及标准、服务承诺及联系方式等内容。

第十八条 县级农业（畜牧）部门要组织有关部门或单位在项目村张榜公示村受益农户及其饲养母猪配种情况，包括养殖者姓名、饲养母猪数量及品种、供精单位名称、公猪品种、输精次数、配种受胎情况、财政补贴标准及金额、人工授精收费标准及金额等内容。

各项目县要利用广播、电视等媒体广泛宣传生猪良补项目的补贴范围、补贴标准、补贴方式等，确保广大群众的知情权，自觉接受社会监督。

第十九条 实行精液费用和配种服务费用分离，由县级农业（畜牧）部门会同县级有关部门制定生猪人工授精收费办法，合理确定收费标准。供精单位、猪人工授精站或人工授精人员，要按照农业（畜牧）部门会同有关部门确定的人工授精收费内容及标准，向养殖者收取人工授精服务费用。

第二十条 县级农业（畜牧）部门要加强对生猪人工授精站点配种人员的管理，制定生猪人工授精人员管理办法，加强对配种员的业务培训，对配种员实行持证上岗制度。

第二十一条 县级农业（畜牧）部门要根据供精单位提供的人工授精记录等有关凭证，以及对养殖者的实地核查情况，建立生猪良种补贴信息管理档案。

第二十二条 地方各级财政部门要根据生猪良种补贴工作需要，适当安排工作经费，保证生猪良种补贴项目的顺利实施。同时，要加大生猪耳标及有关信息系统建设的投入支持生猪生产的科学化和信息化管理。

第二十三条 省、州（市）、县级农业（畜牧）部门在项目实施过程中，要组织开展项目督导，并随机抽查或全面检查人工受精情况，核查配种记录以及实际的配种情况。

第二十四条 省家畜品种改良站在项目实施过程中负责组织对项目用生猪精液质量进行抽检，并将抽检结果报省农业厅。

第二十五条 供精单位应确保精液质量，做好生产供应、技术培训等服务工作，不得因实施补贴政策而变相提高精液价格。对精液质量不合格或者高于同期市场价格的，农业（畜牧）部门应取消供精单位供精资格。

第二十六条 县级农业（畜牧）部门要按时上报统计报表和工作总结，以便及时、完整、准确掌握项目动态和进展情况，发现存在的问题。统计报表实行季度报制度，统计报表格式由省农业厅印发，各项目县的统计报表在季度结束后10日内分别报送省和州市农业（畜牧）部门。工作总结实行半年报和年报制度，各项目县在当年7月10日和次年1月15日前分别将项目工作半年总结和总结报送省和州市农业（畜牧）部门、财政部门。

第五章 附则

第二十七条 各地可根据本实施细则，结合本地实际情况，制定具体的操作办法或管理规定。

第二十八条 本实施细则自公布之日起施行。

第五篇：重点林木良种基地及林木良种苗木培育补贴资金管理办法

山西省省级重点林木良种基地建设 及林木良种苗木培育补贴资金管理办法

第一条 为了加强对省级重点林木良种基地建设及林木良种苗木培育补贴资金的管理，规范专项资金会计核算与监督管理，确保会计信息真实、完整，实现资金安全有效运行，根据《中华人民共和国会计法》、《山西省会计管理条例》、《财政部 国家林业局关于开展2012年林木良种补贴试点工作的意见》（财农[2012]60号）等有关规定，制定本办法。

第二条 省级重点林木良种基地建设及林木良种苗木培育补贴资金是为加快我省林木良种化进程，加强林木良种基地种质资源保护，提升良种产量和质量，增强林木良种基地良种供应能力，提高森林资源质量和林地生产力，促进林业发展方式转变和林农增收，由省财政安排的用于林木良种基地建设和良种苗木培育的专项资金。

第三条 省级重点林木良种基地建设及林木良种苗木培育补贴资金纳入部门预算管理，按照部门预算管理的申报审批程序和管理要求报送预算，并编制《实施方案》。实行“专项管理、分账核算、专款专用、跟踪问效”的原则，加强会计核算专项业务费管理，确保资金安全、规范、有效使用。

第四条 省级重点林木良种基地建设及林木良种苗木培育补贴项目安排坚持三原则：一是强林惠农原则；二是突出重点原则； 三是政策公开原则。

第五条 省级重点林木良种基地建设及林木良种苗木培育补贴资金要严格按照批复的项目预算执行，不得擅自调整。执行过程中确因实施条件与项目申报时发生重大变化需调整的，应当按照原申报程序履行变更报批手续。

第六条 省级重点林木良种基地建设及林木良种苗木培育补贴资金的用途和范围。

1.省级重点林木良种基地建设及林木良种苗木培育补贴资金用途。（1）用于改善国家和省级重点林木良种基地生产条件，提高良种供应能力；（2）对培育林木良种苗木的国有育苗单位进行苗木补贴。

2.省级重点林木良种基地建设及林木良种苗木培育补贴资金使用范围。（1）重点林木良种基地建设补贴资金，主要用于良种培育、采集、检验、储藏等方面的人工费、材料费、简易设施设备购置和维护费，以及调查设计、技术支持、档案管理、人员培训等管理费和必要的数据处理设备购置费用；（2）林木良种苗木培育补贴资金，主要对国有育苗单位因使用良种、采用先进技术培育良种苗木所增加成本的补贴。

第七条 省级重点林木良种基地建设及林木良种苗木培育补贴资金补贴对象及标准。

1.补贴对象。重点林木良种基地建设补贴项目在省级林木良种基地中筛选；林木良种苗木培育补贴项目在全省国有苗圃和良繁基地中筛选。2.补贴标准。（1）重点林木良种基地建设补贴标准。种子园、种质资源库每亩分别补贴600元，采穗圃每亩补贴300元，母树林、试验林每亩分别补贴100元。（2）培育林木良种苗木补贴标准。原则上补贴树种不超过10个（国家标准），重点培育核桃、枣、油松、华北落叶松、华山松、云杉、刺槐、沙棘、柠条等。核桃每株良种苗木平均补贴0.5元。其他树种每株良种苗木平均补贴0.2元。

第八条 省级重点林木良种基地建设及林木良种苗木培育补贴资金的申请与下达。

（一）省林业厅会同省财政厅根据预算安排、林木良种培育以及全年造林计划等情况，确定省级重点林木良种基地建设及林木良种苗木培育补贴任务（包括核定重点林木良种基地建设面积和确定承担林木良种苗木培育单位及任务）。

（二）各项目实施单位向省财政厅、林业厅提出补贴资金申请文件，由省林业厅统一报送省财政厅。资金申请文件主要包括：重点林木良种基地名称、申请补贴金额、主要生产任务、资金用途等；林木良种苗木培育树种、数量、申请补贴金额等。

（三）省财政厅根据预算安排、资金申请文件等，确定当年补贴资金分配方案，下达预算文件，并按照财政国库管理制度有关规定拨付补贴资金。

第九条 省级重点林木良种基地建设及林木良种苗木培育补贴资金使用中涉及政府采购的，按照政府采购的有关规定执行。

第十条 省级重点林木良种基地建设及林木良种苗木培育补 贴资金资金支付，按照财政国库管理制度的有关规定执行，严格执行公务卡结算制度。

第十一条 省级重点林木良种基地建设及林木良种苗木培育补贴资金是省财政专项安排用于林木良种育苗的专项资金，必须专款专用。对截留、挤占、挪用补贴资金的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）及相关法律法规追究单位及其责任人的行政和法律责任。

第十二条 省级重点林木良种基地建设及林木良种苗木培育补贴资金接受省财政厅、省审计厅、省林业厅等部门的监督检查。

第十三条 本办法自下发之日起施行。

第十四条 本办法由省财政厅、省林业厅负责解释。