生猪良种补贴资金管理暂行办法

第一篇：生猪良种补贴资金管理暂行办法

生猪良种补贴资金管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加快生猪品种改良，提高生猪良种化水平，中央财政设立生猪良种补贴专项资金（以下简称补贴资金）。为加强补贴资金管理，提高资金使用效益，根据财政农业专项资金管理有关规定，制定本暂行办法。

第二条 生猪良种补贴项目由农业部和财政部共同组织实施，地方各级农业（畜牧）部门和财政部门组织落实。各级农业（畜牧）部门和财政部门根据职责分工，加强协调，密切配合。

农业（畜牧）部门的主要职责是具体负责项目的组织实施和管理，包括编制项目实施方案、组织项目申报以及项目的实施、检查及验收等。

财政部门的主要职责是落实补贴资金预算，及时拨付补贴资金，对补贴资金使用管理进行检查和监督等。

第三条 补贴资金使用必须遵循政策公开、农民受益、专款专用和尊重农民意愿的原则。

第四条 生猪良种补贴项目要相对集中、突出重点、整体推进，以县为单位组织实施。

第二章 补贴的对象、标准和方式

第五条 补贴对象：项目区内使用良种猪精液开展生猪人工授精的母猪养殖者，包括散养户和规模养殖户（场）。

第六条 补贴标准：按每头能繁母猪年繁殖两胎，每胎配种使用2份精液，每份精液10元测算，每头能繁母猪年补贴40元。

第七条 补贴方式：中央财政按照补贴标准将补贴资金拨付省级财政部门；省级财政部门将补贴资金拨付县级财政部门后，由县级财政部门按照每胎配种使用精液不多于2份精液，每份精液不高于10元，与良种猪精液供应单位（包括种公猪站、种猪场等生产良种猪精液的组织和单位，以下简称供精单位）结算补贴资金；供精单位按照补贴后的优惠价格向养殖者提供精液。

第三章 资金的申请与拨付

第八条 农业部、财政部根据生猪品种改良需要及项目资金预算，联合制定并下达年度《生猪良种补贴实施方案》，明确补贴品种、补贴规模、补贴金额、实施范围及有关要求等。

第九条 省级农业（畜牧）部门会同省级财政部门根据农业部、财政部联合下达的年度《生猪良种补贴实施方案》，组织编制本行政区域的生猪良种补贴项目实施方案，确定具体的实施县、补贴品种、补贴母猪数量、补贴金额、组织方式和保障措施等，并联合上报农业部、财政部。

第十条 农业部负责对各省报送的实施方案进行审查，并提出补贴资金分配建议报送财政部。财政部审核后将中央财政补贴资金拨付到省级财政部门。第十一条 新疆生产建设兵团直接向农业部、财政部申报，补贴资金由财政部直接拨付到新疆生产建设兵团；中央直属垦区通过农业部申报，补贴资金由财政部拨付到农业部，再由农业部拨付到中央直属垦区。

第四章 资金的使用与管理

第十二条 省级农业（畜牧）部门负责开展种猪场及其良种公猪品种评定，在省级农业（畜牧）信息网上公布入选的种猪场及良种公猪品种；并报农业部备案，农业部在中国农业信息网上公布。

第十三条 县级农业（畜牧）部门会同有关部门负责组织实施母猪人工授精工作，通过招标的方式，确定供精单位及精液价格、配种范围、人工授精收费内容及标准等。供精单位必须使用入选的种猪场及良种公猪品种范围内的种公猪。第十四条 供精单位开展人工授精时，要登记造册，内容包括养殖者姓名、母猪养殖数量、人工授精的母猪数量以及养殖者的签字、盖章（手印）等。第十五条 供精单位要向养殖者发放经农业（畜牧）部门认可，供精单位盖章（或签字）的通知书（或明白卡），注明公猪品种、精液价格、财政补贴金额、人工授精收费内容及标准、服务承诺及联系方式等内容。

第十六条 供精单位要按照农业（畜牧）部门会同有关部门确定的人工授精收费内容及标准，向养殖者收取费用，不得再收取其他任何费用。

第十七条 地方各级农业（畜牧）部门要根据供精单位提供的人工授精记录和收费票据等有关凭证，以及对养殖者的实地核查情况，建立生猪良种补贴信息管理档案。

第十八条 县级农业（畜牧）部门要组织有关部门或单位在项目村（农场）适时张榜公示本村（农场）受益农户及其饲养母猪配种情况，包括养殖者姓名、提供精液的供精单位名称、公猪品种、授精次数、配种成功次数、财政补贴标准及金额、人工授精收费标准及金额等内容。

第十九条 县级财政部门按照县级农业（畜牧）部门核定的配种情况及供精单位提供的有关凭证，与供精单位结算补贴资金。配种没有成功或达不到配种要求的，不给予补贴。配种成功并达到配种要求的，每份精液价格少于10元，按实际价格结算，每份精液价格多于或等于10元，按10元结算；每胎配种使用1份精液，按1份精液结算，每胎配种使用2份或2份以上精液，按2份精液结算。第二十条 省级农业（畜牧）部门会同省级财政部门在编制本行政区域生猪良种补贴项目实施方案时，与中央财政一并结算上一年生猪良种补贴资金。

生猪良种补贴资金管理暂行办法

第二十一条 农业（畜牧）部门在项目实施过程中，要组织开展项目督导，并随机抽查或全面检查人工授精情况，核查配种记录以及实际的配种情况。第二十二条 地方各级财政部门要根据生猪良种补贴工作需要，适当安排工作经费，切实保证生猪良种补贴的顺利实施。同时，要加大生猪耳标及有关信息系统建设的投入，支持生猪生产的科学化和信息化管理。

第二十三条 供精单位应确保产品质量，做好生产供应、技术培训等服务工作，不得因实施补贴政策而变相提高精液价格。对精液质量不合格或者高于同期市场价格的，农业（畜牧）部门应取消供精单位供精资格。

第二十四条 补贴资金必须专款专用，任何单位和个人不得套取、挤占和挪用。对骗取、截留、挤占、滞留、挪用补贴资金的行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》及其他法律法规，追究有关单位及其责任人的法律责任。

第五章 附则

第二十五条 新疆生产建设兵团和中央直属垦区补贴资金的管理参照本办法执行。

第二十六条 省级农业（畜牧）和财政部门可根据本暂行办法，结合本地的实际情况，制定具体的实施细则。

第二十七条 本暂行办法自公布之日起施行。

发布部门：财政部/农业部 发布日期：2007年08月14日 实施日期：2007年08月14日(中央法规)

第二篇：19、云南省生猪良种补贴资金管理实施细则(试行)

云南省生猪良种补贴资金管理实施细则（试行）

第一章 总则

第一条 为加快生猪品种改良，提高生猪良种化水平，中央财政设立生猪良种补贴专项资金（以下简称补贴资金）。

为了加强补贴资金管理，提高资金实用效益，根据财政部、农业部《生猪良种补贴资金管理暂行办法》（财农）〔2007〕186号），结合我省实际，制定本实施细则。

第二条 生猪良种补贴项目由农业和财政部门共同组织实施，各级财政和农业（畜牧）部门要密切配合，分工协作，建立和落实工作责任制。各项目县应成立项目领导小组和技术组，负责项目的组织领导、协调管理、技术把关和实施方案审定等工作。

农业部门负责项目的组织实施和管理，编制项目实施方案、组织项目申报以及实施、检查和验收。

财政部门负责及时拨付补贴资金，加强对补贴资金使用的检查和监督管理。

第三条 补贴资金的使用要遵循政策公开、农民受益、专款专用和尊重农民意愿的原则。第四条 生猪良种补贴项目要突出重点、整体推进，以县为单位组织实施。

第二章 补贴的对象、标准和方式

第五条 补贴对象：使用良种猪精液开展生猪人工授精的母猪养殖者，包括散养户和规模养殖户（场）

第六条 补贴标准：每头能繁母猪年繁殖两胎，每胎配种使用2份精液，每份精液按10元测算，每头能繁母猪年补贴40元。

第七条 补贴方式：省财政厅将补贴资金逐级拨付县级财政部门后，由县级财政部门按照县级农业（畜牧）部门审核认可的精液使用量与良种猪精液供应单位（包括猪供精站、种猪场等生产良种猪精液的组织和单位，以下简称供精单位）结算补贴资金；供精单位按照补贴后的优惠价格向养殖者提供精液。

第三章 资金的申请和拨付

第八条 由我省农业厅会同省财政厅根据农业部、财政部联合下达的《生猪良种补贴实施方案》，组织编制我省的生猪良种补贴项目实施方案，确定具体的实施县、补贴品种、补贴母猪数量、补贴金额、组织方式和保障措施等，并联合上报农业部、财政部申请补助资金。

第九条 省财政厅根据财政部门拨付的补贴资金，按各项目县任务数将资金逐级拨付到县级部门。

第十条 县级财政部门按照县级农业（畜牧）部门核定的配种情况及供精单位提供的有关凭证，与供精单位结算补贴资金。配种没有成功或达不到配种要求的，不给予补贴。配种成功并达到配种要求的，每份精液按10元结算。

第十一条 补贴资金必须转款专用，任何单位和个人不得套取、挤占和挪用。对骗取、截留、挤占、挪用补贴资金的行为，依照《农业违法行为处罚处分条例》及其他法律规范，追求有关单位极其负责人的法律责任。省、州（市）、县级财政、农业（畜牧）部门分别设立举报电话，接受群众监督，严禁挪用、截留或挤占专项资金。

第四章 资金的使用和管理

第十二条 省农业听负责开展种猪场及其良种公猪品种评定，在云南省农业信息网上发入选的种猪场及良种公猪品种，并报送农业部备案。

第十三条 由省农业厅负责制定猪人工授精技术规程、供精种公猪管理规范、猪人工授精站点建设标准、猪常温精液质量标准等技术规范。

第十四条 县级农业（畜牧）部门会同财政等有关部门负责组织实施生猪良种补贴项目工作。通过招标的方式，确定供精单位精液价格、供精（配种）范围等。供精单位必须使用入选的种猪及良种公猪品种范围内的种公猪。

第十五条 供精单位应取得《种畜生产经营许可证》，有一定数量并符合项目使用条件的种公猪，有比被的精液生产、检测、保存和运输的技术力量和基础条件。

第十六条 供精单位开展人工授精时，要登记造册，内容包括养殖者姓名、母猪养殖数量、人工授精的母猪数量以及养殖者的签字、盖章（手印）等。

第十七条 供精单位要向养殖者发放经农业（畜牧）部门认可，供精单位盖章（或签字）的通知书（或明白卡），注明公猪品种、精液价格、财政补贴金额、人工授精收费内容及标准、服务承诺及联系方式等内容。

第十八条 县级农业（畜牧）部门要组织有关部门或单位在项目村张榜公示村受益农户及其饲养母猪配种情况，包括养殖者姓名、饲养母猪数量及品种、供精单位名称、公猪品种、输精次数、配种受胎情况、财政补贴标准及金额、人工授精收费标准及金额等内容。

各项目县要利用广播、电视等媒体广泛宣传生猪良补项目的补贴范围、补贴标准、补贴方式等，确保广大群众的知情权，自觉接受社会监督。

第十九条 实行精液费用和配种服务费用分离，由县级农业（畜牧）部门会同县级有关部门制定生猪人工授精收费办法，合理确定收费标准。供精单位、猪人工授精站或人工授精人员，要按照农业（畜牧）部门会同有关部门确定的人工授精收费内容及标准，向养殖者收取人工授精服务费用。

第二十条 县级农业（畜牧）部门要加强对生猪人工授精站点配种人员的管理，制定生猪人工授精人员管理办法，加强对配种员的业务培训，对配种员实行持证上岗制度。

第二十一条 县级农业（畜牧）部门要根据供精单位提供的人工授精记录等有关凭证，以及对养殖者的实地核查情况，建立生猪良种补贴信息管理档案。

第二十二条 地方各级财政部门要根据生猪良种补贴工作需要，适当安排工作经费，保证生猪良种补贴项目的顺利实施。同时，要加大生猪耳标及有关信息系统建设的投入支持生猪生产的科学化和信息化管理。

第二十三条 省、州（市）、县级农业（畜牧）部门在项目实施过程中，要组织开展项目督导，并随机抽查或全面检查人工受精情况，核查配种记录以及实际的配种情况。

第二十四条 省家畜品种改良站在项目实施过程中负责组织对项目用生猪精液质量进行抽检，并将抽检结果报省农业厅。

第二十五条 供精单位应确保精液质量，做好生产供应、技术培训等服务工作，不得因实施补贴政策而变相提高精液价格。对精液质量不合格或者高于同期市场价格的，农业（畜牧）部门应取消供精单位供精资格。

第二十六条 县级农业（畜牧）部门要按时上报统计报表和工作总结，以便及时、完整、准确掌握项目动态和进展情况，发现存在的问题。统计报表实行季度报制度，统计报表格式由省农业厅印发，各项目县的统计报表在季度结束后10日内分别报送省和州市农业（畜牧）部门。工作总结实行半年报和年报制度，各项目县在当年7月10日和次年1月15日前分别将项目工作半年总结和总结报送省和州市农业（畜牧）部门、财政部门。

第五章 附则

第二十七条 各地可根据本实施细则，结合本地实际情况，制定具体的操作办法或管理规定。

第二十八条 本实施细则自公布之日起施行。

第三篇：生猪良种补贴项目典型经验发言稿

生猪良种补贴项目典型经验发言稿

加强体系建设，强化监督管理推进生猪良种化进程县是典型的农业县,位于湖南省南部，地处湘、粤、桂三省交界。总面积699.9平方公里，辖17个乡镇，242个行政村，耕地面积1.4万公顷。全县总人口38.32万人，其中农业人口32.74万人。全县国内生产总值53.3亿元，农业增加值8.75亿元，财政总收入3.2亿元，人均可支配财力942元，农民人平纯收入4942元。生猪存栏49.32万头，其中母猪4.64万头，出栏81.3万头；规模养猪场1386个，其中年出栏万头以上的猪场3个，年出栏5千至1万头的猪场15个，规模养殖比重达53.2%。县委、县政府高度重视畜牧业发展，坚持以发展畜牧业产业化为重点，把发展养殖业经济作为促进农民增收、振兴经济的主导产业，强化政策引导，优化发展环境，创新发展模式，加大扶持力度，实现养殖业全面、协调、环保型、可持续发展。

一、生猪良种补贴项目实施情况

县是全国生猪调出大县，全国优质生猪生产基地县，自实施生猪良种补贴项目以来，人工授精技术得到迅速推广普及，我县结合生猪生产特点，规范运作模式：依托项目供精单位规范供精，严格督查，实现体制完善、网络健全、配送高效、产需结合的预期成效。

我县完成良种补贴人工授精胎次8.54万胎次，配送精液17.08万支，良种补贴7万胎次、140万元，繁育优质生猪75.6万头，超额完成任务。

目前，全县已建成12个供精单位，平均每1-2个乡镇就有一个供精单位，供精单位仪器设备配套齐全；每个乡镇设立1个良种精液配送站，3-5个行政村设1个服务点，全都配备恒温箱、运输存贮箱、电子显微镜、档案柜。基本建成以供精单位为核心、以乡镇配送站为重点、以村级生猪人工授精员为基础的生猪人工授精服务体系。良补项目建设推动了我县养猪业又快又好发展，为实施现代畜牧工作上台阶奠定了坚实的基础。全县生猪人工授精受胎率达82%，窝均产仔10.8头，育肥到100公斤比本交平均缩短了8天，饲料转化率提高了0.2，利润纯增60-80元，仅此一项全县农民增收3000多万，生猪良补项目的经济效益和社会效益已初步体现。

二、实施生猪良补项目的主要做法

（一）强化领导

1、成立相关组织，加强项目的组织协调工作。一是成立了由县政府主要领导人负责、各相关科局负责人为成员的项目实施领导小组，主要负责项目实施方案的审定、管理和监督，项目组织实施和协调、项目工作进度检查、总结和验收，配合上级部门开展项目相关工作等。二是成立项目实施监督、技术指导、财务管理三个小组，加强技术指导、财务监督。

2、制定实施方案。在项目实施领导小组的领导下，我局制定了《县生猪良种补贴项目实施方案》，对供精单位招标、技术培训、组织管理、补贴范围、收费标准、督查验收、资金拨付都作了明确规定。要求供精单位以每瓶15元的优惠价格向农户供精，按照畜牧水产局核定的供精数量，县财政局每月划拨一次补贴资金，每瓶精液10元补贴直接拨付给供精单位。

（二）精心组织

1、公开招标。确定供精单位是项目实施的关键环节，按项目实施方案的规定，我局制定了《县生猪良种补贴项目供精单位招标方案》，并利用县电视台连续一星期播出招标公告，我局组织全县15家企业参与投标，经过专家组对竞标单位的基础条件、公猪质量、供精能力、技术水平等逐项考核，最后确定了十二家供精单位，并在县电视台将招标结果和中标单位基本情况进行公示。

2、考核选定人工授精员。我局从村级动物防疫员、基层动物防疫站中选择了一批事业心强、有一定技术的人员，经过我局统一培训、考核、选聘，择优聘请为人工授精员，已发证40名，统一持证上岗。

3、规范网点建设。按照项目建设需要，统一建设标准，配齐生猪人工授精器械设备。我局制定了《县生猪人工授精站管理办法》、《县生猪人工授精站建设标准》与《生猪人工授精操作规程》，统一制牌发放到站，要求制度上墙并认真执行。

4、广泛宣传。利用电视媒体、举办技术讲座、深入养殖场户指导、发放宣传资料等方式，大力宣传生猪良补项目惠农政策和人工授精的优势。

（三）强化监督

1、强化对供精单位监管。我局严格按照项目建设标准要求，对供精单位的精液质量、受孕率、产仔数，服务水平、档案管理及各类报表，进行定期和不定期抽查，并认真做好记录。为杜绝供精单位弄虚作假,我县不断完善人工授精台账和人工授精收费单管理制度。要求人工授精台账要有畜主签名并按手印、填写联系电话。人工输精填写能繁母猪配种卡，在配种卡上注明最高配种收费标准和畜主签名，确保养殖户真正受益。

2、加强项目资金的监管。实行两费分离，即精液收费与服务收费分开，制定精液收费和服务收费标准，严格按标准执行，有人举报超标准收费，一经查实，第一次通报，第二次警告，第三次页

页取消供精单位资格。

3、认真接收群众监督。我局按照《湖南省生猪良种补贴项目公开公示制度》（湘牧渔办牧[]41号）的要求，对招投标确定的供精单位实行挂牌和建立良补服务收费公示栏，并开通了投诉和举报电话。组织供精单位在项目村每季度张榜公示本村受益农户及其饲养母猪配种情况，包括养殖者姓名、提供精液的供精单位名称、公猪品种、授精次数

、配种成功次数、财政补贴标准及金额、人工授精收费标准及金额等内容。明确专人负责，发现问题及时核查，按有关规定及时处理。

（四）统一精液标准

1、统一执行种公猪质量标准。种公猪品种、系谱、特征、性能及精液的密度、活力、剂量标准予以公示，接收群众监督。

2、统一生产标准。在县专家组的跟踪指导下，精液采集、检测、稀释、分装等程序实施无菌操作，确保精液质量。

3、统一杂交模式。推广“杜长大“三元杂交模式，以杜洛克为终端杂交父本，繁育优质三元杂交猪。

4、统一实行“零库存“标准。要求供精单位根据订单当天采精分装、当天配送，乡镇配送站不允许储存超过24小时。

5、统一良补标签。每瓶合格精液均贴有“国家生猪良种补贴项目精液标签“专用标签，标签注明品种、公猪号、生产日期、储存条件和保质期等内容。无标签的视为不合格产品，不予补贴。

三、项目实施中的几点体会

经过一年的项目实施，我们在生产实践过程中，摸索出了几点发展经验，一是建设高标准的供精单位，是项目实施的基础；二是完善服务网络体系，是项目实施的保障；三是确保人工授精员的稳定收入，是推广生猪人工授精的关键；四是配套建设疾病化验室，切断病源，确保精液产品的安全，促进发展。

总之，我县在推广人工授精技术、加快生猪品种改良方面做了一些工作，取得了一定成绩，但与上级要求和与先进地区相比还有一定距离。下一步工作，我们决心进一步创新思路，强化措施，扩大生猪人工授精覆盖面，努力实现全县生猪品种良种化、生产标准化、效益最大化，确保养殖业环保型发展的产业格局，为生猪生产又好又快发展做出积极的贡献。

第四篇：会理县2010年生猪良种补贴项目自查报告

会理县2010年生猪良种补贴项目自查报告

根据省畜牧食品局、省财政厅《关于印发2010年畜牧良种补贴项目实施方案的通知》（川畜食发[2010]44号）精神，省下达我县生猪良种补贴数量为4.25万头。按照《生猪良种补贴资金管理暂行办法》（财农[2007]186号）和《四川省生猪良种补贴资金管理实施细则》（川财农[2008]5号）要求，会理县2010年生猪良种补贴项目计划补贴母猪4.25万头、补贴精液17万份、完成猪人工授精改良8.5万窝、补贴资金170万元。2010年1月1日，我县正式启动了生猪良种补贴项目供精业务，现将项目进展执行情况总结汇报如下：

一、项目执行情况 ：

我县于2009年12月10日报送《会理县2009年生猪良种补贴项目实施方案》，2009年12月23日-12月28日按照《良补项目供精站的要求》，按照供精单位的入选条件，我局于2010年12月组织相关技术人员对全县所有人工采精站点的基础设施建设布局、证照、种公猪品种数量、生产性能、健康状况等情况进行摸底调查。通过调查，由于我县生猪人工授精工作基础条件较差；现有生猪人工授精站点数量少，除会理县金色牧业良种繁育公司基本具备入选条件外，其它供精点普遍存在圈舍条件简陋、防疫条件不达标、布局不合理、操作技术不规范，设施设备不齐、种猪数量少（低于3头），个体标识不清晰，系谱档案不齐全，不能提供种畜合格证，无免疫档案记录、精液产品质量现场抽检不达标，完全不具备供精单位的入选基本条件，而

且短期内又不具备整改条件；因此县内不具备公开招标的条件。同时猪精液采用常温保存及保存期短的特殊条件的限制，县外供精不具有可操作性！

最后我局在调查详实、综合考虑的情况下确定了会理县金色牧业良种种繁育有限责任公司和7个供精补充点为我县良补项目供精单位，12月29日与供精单位签订项目管理合同并进行了项目专项培训，进一步明确了项目实施的目标、任务和要求，2010年1月1日正式启动项目供精业务。

1—4月，15个项目供精单位完成供精 4.72万份，配种改良2.36万窝，完成项目任务数的 27.7 %；5月供精2.28万份，配种改良1.14万窝，完成项目任务数的 13.4%,6月供精10.08万头份,配种改良1.04万窝, 完成项目任务数的12.2 %,7月供精4.2万头份,配种改良2.1万窝, 完成项目任务数的24.7 %,8月9月累计完成供精 3.72万份，配种改良1.86 窝，完成项目任务数的 21.8 %。

4月22日兑现生猪良种补贴资金0.25万窝 1０万元;5月31日兑现生猪良种补贴资金 1.25万窝５０万元;7月22日兑现生猪良种补贴资金1.75万窝７０万元,12月兑现生猪良种补贴资金1万窝40万元。共计８.５万窝１７０万元。

二、项目建设成效

1、站点建设上台阶：到2010年12月，通过生猪良种补贴项目实施，巩固完善了金色牧业良种繁育有限责任公司、云甸、红旗、通安、新发、杨河、绿水、彰冠等１个人工授精中心站和７个良种猪人

工授精站，以及益门、老街、果元、南阁、鹿厂、黎溪等２8处配送点；形成了“1个中心、7点补充、28处配送”的基本模式；配备了专兼职生猪人工授精员62名，添置各人工授精站点共仪器设备４５６台（套），改造装修实验室４６５平方米，新建公猪舍２140平方米，引入饲养新加系良种公猪62头（其中约克公猪38头、杜洛克公猪20头、长白公猪4头）；淘汰老、劣、杂种公猪41头，全县优良供精公猪达84头，通过这些措施，有效解决了人工授精站点设施简陋、设备陈旧、配置不齐的问题，进一步提升了全县生猪人工授精工作的技术装备水平。

2、良种推广覆盖面大幅提高。通过以县人工授精中心站为核心，乡镇人工授精站点为纽带，充分发挥广大专兼职人工授精员的作用，有效提高了生猪人工授精技术的推广应用水平，全县生猪人工授精工作全面覆盖到全县３６个乡镇、217个村，人工授精覆盖率从项目实施前的21%提高到目前的６６.５%。广大养猪农户对人工授精的认可度逐步提高，人工授精工作普遍受到农户的欢迎，全县公猪良种率达到100%。同时，良种补贴项目的实施，还减少了生猪疫病传播，推进了基层畜牧技术支撑队伍建设，为现代畜牧业发展奠基了坚实的基础。

3、农民增收得实惠。通过项目实施，淘汰了土杂猪品种，大量农户改为饲养优良品种猪。饲养土杂猪与杜长大三元杂交猪每公斤差价在1元以上，通过改良后每头猪可增加收入110元，仅此一项，全县农民人均增收105元。同时，由于窝产仔数提高，每年增加产仔4.2万头，年可实现农民增收1400万元，全县农民人均增收32元。

此外，规模养猪场减少了公猪养殖，控制了养猪成本；通过财政补贴，广大母猪养殖农户、场每年少支付母猪配种费用1２７万元。目前我县生猪产业正向标准化、良种化、规模化转变、饲养管理规范、改良设备完善，发展势头良好！

三、主要经验和做法

（一）强化组织领导和保障措施

1、成立“会理县实施2010年生猪良种补贴项目领导小组”、“项目督导组”和“技术实施组”。

一是为切实加强对项目工作的组织领导，成立了由会理县畜牧局局长陈昌维任组长，县畜牧局副局长任副组长，县畜牧局计财股、畜牧草饲站、兽医兽药管理站及相关站、股长为成员的“会理县实施2010年生猪良种补贴项目领导小组”，负责项目工作的组织、协调工作。

二是为切实做好生猪良种补贴项目的技术指导、质量监督和技术管理，成立了由县畜牧局副局长杨昌福任组长县畜牧草饲站站长谭丽任副组长等业务骨干13人组成的 “会理县2010年生猪良种补贴项目技术实施组”。负责对项目进行技术咨询、培训、指导和项目检查，协助完成对种猪场及其良种公猪品种、供精单位和种公猪的技术评定等技术工作。

三是为切实加强项目执行情况监督和资金的管理和使用，成立了县畜牧局纪检书记刘志华为组长、计财股股长刘建萍为副组长的会理县2009年生猪良种补贴项目督导组”，负责检查资金的管理使用、资金的兑现、良种公猪精液配送使用情况；配种记录、农户签字或手

印等凭证。

2、落实责任 领导小组负责2010年生猪良种补贴项目工作的组织、协调工作；县财政局负责项目资金的管理和监督；县畜牧局负责项目的具体组织实施、技术指导、督促检查。领导小组设办公室于县畜牧局，由谭丽同志兼任办公室主任，负责项目建设日常管理工作。项目技术实施组具体负责生猪良种补贴项目的规划布局、技术指导、质量监督和技术管理，报表、材料收集撰写上报。同时，由县畜牧草饲站安排专人对项目供精单位进行包户指导。

3、签订管理合同 为保障生猪良种补贴项目顺利实施，2009年12月29日，县畜牧局与会理县金色牧业良种繁育有限责任公司签订了《会理县国家生猪良种补贴项目实施合同书》，明确了下达给乙方的供精任务、精液剂量、补贴标准及日常管理措施，规定了技术规范、质量标准、公猪饲养量、免费供精、质量监督检查等内容。

（二）、健全制度，规范管理：按２００９年１２月８日省生猪良种补贴培训会的要求，我县通过参观学习，借鉴经验，为各生猪人工授精站点统一制定了《人工授精站管理办法》、《人工授精员管理办法》、《实验室管理办法》、《会理县生猪人工授精技术操作规程》、《生猪良种补贴项目公示牌》等，并统一制成版面上墙。各授精站点在种猪引进与培育、人工授精、费用收取等各个环节，必须严格按照操作规程和各项制度的要求开展，并做好相关记录，随时接受群众和主管部门的监督检查。

（三）检查监督，严肃纪律：按照公正、公开、公平的原则，我们要求各供精站点于每季初10日前上报上季度的良种猪精液发放花名册，经初审合格后要求各点张榜配送点公示，县畜牧局对项目实施情

况进行督导和随机抽查，重点检查补贴精液使用情况，查阅配种记录，核查农户签字或手印等。同时，畜牧局设立了监督电话，接受社会监督，对群众举报的问题认真查证，对发现的违规违纪行为及时查处和整改！县畜牧局也不定期地组织技术人员抽检各授精站点的精液品质，对精液存放不达标，使用死弱精液的站点给予指导和纠正，一年三次以上抽检不合格的，取消项目资格。

（四）开展培训，提高技术：技术培训与指导是项目顺利实施的保障，县畜牧局技术指导小组全年组织专业技术人员开展了形式多样的培训工作，加大猪人工授精、种公猪选择、母猪发情鉴定、母猪产前、产后及仔猪出生、断奶阶段的饲养管理等实用技术推广力度。定期进行《猪人工授精实验室操作规范》、《母猪发情技术鉴定操作规程》、《种猪饲养管理》等业务技术培训。2009年12月-2010年8月，共组织技术培训6次，培训群众及相关技术人员达3380人次。

（五）注重宣传，正确引导：为全面、准确、深入地宣传中央关于畜牧良种补贴政策的有关精神，让广大养殖者充分了解国家政策，大力发展生猪生产，我们采取了多项宣传措施：一是充分利用广播电视、出动宣传车、设立咨询台、张贴标语等形式，大力宣传国家生猪良种补贴政策，宣传生猪良种补贴项目的补贴范围、补贴对象、补贴标准、补贴方式等，让群众知情、自愿、受益；二是大张旗鼓地宣传推广生猪人工授精技术，引导广大养殖者改变传统落后的养猪方式，利用良种猪人工授精技术促进生猪品种改良，提高养殖效益。三是大力宣传生猪养殖良好的市场前景，鼓励引导更多的资本投入到生猪生产中，进一步促进生猪生产发展。

（六）及时兑现良种补贴资金：按照《会理县生猪良种补贴项目实

施方案》，根据县畜牧草饲站对项目供精单供精配种数、配怀率抽查考核结果，农户供精花名册领导小组办公室审核、畜牧局局长审批，按“每月报表按季拔钱”及时拔付给相关单位。4月22日兑现生猪良种补贴资金0.25万窝 1０万元;5月31日兑现生猪良种补贴资金 1.25万窝５０万元;7月22日兑现生猪良种补贴资金1.75万窝７０万元,12月兑现生猪良种补贴资金1万窝40万元。共计８.５万窝１７０万元。

四、存在问题和打算

项目实施以来，我县生猪人工授精技术水平、养殖户的接受率、良种覆盖率等均有大幅提高，但也存在一些问题。一是少数农户的思想还是认识不到位，不能完全接受，有待进一步加强宣传与引导；二是生猪人工授精配送点人员文化素质高低不一，对各类账表册填写不够规范与完善，导致在审核、认定并发放补贴资金时出现一些波折；三是部分供精单位种公猪饲养环境有待进一步完善与提高，精液配送点布局不够合理、数量偏少。基于以上原因，我们将在今年的工作中加以改进。一是进一步加大项目的实施宣传力度，提高群众思想认识；二是切实加强技术人员的技术业务培训，确保各类账表册填写规范并与实际相符；三是加强督导，对部分供精站饲养环境进行整治，并再建设2-3处高标准的供精站和１０－２０个配送点在全县进行示范推广。四是加强相关人员的业务培训，增强猪人工授精技术支撑力度，保障项目供精业务的质量和进度。

会理县畜牧局 2011年10月11日

第五篇：森林抚育补贴试点资金管理暂行办法

森林抚育补贴试点资金管理暂行办法

（财农[2010]546号）

第一条 为规范和加强森林抚育补贴试点资金（以下简称补贴资金）管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等法律、法规，制定本办法。

第二条 本办法所指补贴资金是指中央财政预算安排的对承担森林抚育试点任务的国有森工企业、国有林场等国有林业单位以及村集体、林业职工和农民给予的森林抚育补贴。

第三条 中央财政预算安排的森林抚育补贴标准为平均每亩100元。

第四条 补贴资金用于森林抚育有关费用支出，包括间伐、修枝、除草、割灌、采伐剩余物清理运输、简易作业道路修建等生产作业的劳务用工和机械燃油等直接费用以及作业设计、检查验收、档案管理、成效监测等间接费用。间接费用不得用于楼堂馆所建设、汽车购置、人员工资福利支出等。

第五条 试点省、自治区、直辖市（以下简称试点省）财政部门会同林业主管部门，每年3月底之前向财政部报送 补贴资金申请报告，并总结上森林抚育任务完成和资金使用管理等情况，同时抄报国家林业局。国家林业局于每年3月底前向财政部报送大兴安岭林业集团公司补贴资金申请报告及相关总结。

第六条 国家林业局根据全国森林抚育计划以及试点省上森林抚育任务完成情况以及本资金申请报告等，于每年4月底前向财政部提出补贴试点任务建议。

第七条 财政部根据预算安排、试点省资金申请报告和国家林业局的补贴试点任务建议等，确定当年补贴资金分配方案，按照预算级次下达补贴资金。

第八条 间接费用不得超过补贴资金的5%。试点省和试点单位在编制实施方案中要据此落实补贴资金总量，并将直接费用落实到承担抚育任务的作业单位，并依据合同规定兑现给开展抚育作业的职工和集体林所有者。

第九条 省级财政部门商林业主管部门，分两次拨付补贴资金：试点省批复试点单位森林抚育试点方案后，拨付40%的补贴资金；省级林业主管部门组织核查验收后，再拨付60%的补贴资金。大兴安岭林业集团公司比照此办法拨付补贴资金。

第十条 补贴资金分账核算，专款专用。试点单位和具体承担抚育任务的作业单位要加强基层财务管理和会计核算工作。第十一条 试点单位要加强基础工作，将有关责任书、公示有关文件及资料、抚育作业合同、资金兑付情况及检查验收材料纳入森林抚育档案管理。

第十二条 县级以上财政部门和林业主管部门应当对补贴资金的使用和管理情况进行监督检查，发现问题及时纠正。

第十三条 县级以上财政部门对补贴资金使用和管理学习是成就事业的基石

中的财政违法行为，应当按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的规定进行处理、处罚。

第十四条 试点省财政部门应当会同林业主管部门根据本办法的要求，制定补贴资金具体管理办法，并报财政部和国家林业局备案。

第十五条 本办法自2011年1月1日起执行。