西安高新区科技保险补贴资金管理暂行办法（合集）

第一篇：西安高新区科技保险补贴资金管理暂行办法

西安高新区科技保险补贴资金管理暂行办法（修订）

2010年03月26日 发展策划局点击： 130

根据中国保险监督管理委员会、科技部《关于加强和改善对高新技术企业保险服务有关问题的通知》和科技部办公厅、中国保险监督管理委员会办公厅《关于开展科技保险创新试点工作的通知》精神，为扎实推进科技保险事业的发展，有效分散、化解科技创新创业风险，营造良好的创新创业环境，加快高新技术产业发展，增强园区经济发展活力，形成建设世界一流科技园区的强大动力，西安高新区管委会决定，设立高新区科技保险补贴专项资金1000万元。在2008年至2010年期间，对符合本暂行办法条件的区内参加科技保险的高新技术企业依照本办法实行保险补贴。

第一条 补贴对象

应同时满足以下条件的企业：

1、注册地址在西安高新区；

2、财税关系在西安高新区；

3、被认定为高新技术企业；

4、统计关系在西安高新区；

5、企业全年无重大伤亡事故，按时上交各类统计报表。第二条 补贴内容与标准

1、专项资金补贴的科技保险险种由国家科技部、中国保监会确定。

2、科技保险保费补贴方式为按年度定额补贴。对参加科技保险企业年度科技保险保费总额按40%-60%比例给予补贴，每个企业每年的科技保险费补贴最高不超过10万元（人民币）。对年主营收入2000万元以下（含2000万元）的企业，其科技保险保费总额按60%的比例给予补贴；年主营收入2000万元以上5000万元以下（含5000万元）的企业，其科技保险保费总额按50%的比例给予补贴；年主营收入5000万元以上的企业，其科技保险保费总额按40%的比例给予补贴。

3、企业一次性投保期限最长为2年，可每年投保，也可2年一次性投保。2年期限结束后重新申请确定。

4、对参加科技保险的高新技术企业的科技项目优先推荐申报市级及其以上政府科技计划。第三条 申请材料

申请机构根据申请事项提供下列有关材料：

1、申请报告（含西安市高新区科技保险费补贴资金申请表）；

2、申请人与保险公司签订的科技保险合同；

3、本机构支付科技保险费的发票；

4、本机构营业执照副本原件及复印件；

5、企业税务登记证副本原件及复印件；

6、高新技术企业证书原件及复印件；

7、其他有关证明材料。第四条 办理程序

1、每季度首月15日前，符合条件的企业向西安高新区管委会金融办提出申请，由金融办进行初审。

2、金融办将初审意见和申请材料提交分管主任，党工委办公室（监察审计部）、发展策划局、财政局、经贸局等有关部门召开专题会审核，审核通过后报主任会审批。

3、金融办将管委会主任办公会决定对拟落实鼓励政策的企业进行为期一周的公示。

4、金融办对公示无异议的决定以管委会文件通知有关部门和有关企业。

5、财政局根据管委会文件将补贴拨付企业。第五条 管理监督

申请企业应自觉遵守财经纪律。任何单位不得骗取、截留或挪用科技保险费补贴资金，对弄虚作假骗取补贴资金，将视情节轻重，给予申请企业以下处理：

1、追回已取得的补贴资金；

2、停止受理其他科技计划申请；

3、停止享受西安高新区管委会出台的所有其他鼓励政策。第六条 附则

1、本办法由西安高新区管委会负责解释。

2、本办法自发布之日起实行。

（注：政策受理部门为金融服务办公室，联系电话029-88333804）

第二篇：湖南省农业保险保费补贴资金管理暂行办法

【发布单位】湖南省

【发布文号】湘财资〔2007〕35号 【发布日期】2007-11-09 【生效日期】2007-11-09 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】湖南省

湖南省农业保险保费补贴资金管理暂行办法

(湘财资〔2007〕35号)

各市州、县财政局，各保险公司省分公司：

为了加强农业保险保费补贴资金的管理，促进我省农业保险工作健康发展，保障广大投保农户的切身利益，我们研究制定了《湖南省农业保险保费补贴资金管理暂行办法》。现印发给你们，请认真遵照执行。执行中有何问题，请及时向我厅反馈。

附件：湖南省农业保险保费补贴资金管理暂行办法

湖南省财政厅

二○○七年十一月九日

湖南省农业保险保费补贴资金管理暂行办法

为了加强农业保险保费补贴资金管理，根据国家法律法规及《中央财政农业保险保费补贴试点管理办法》（财金〔2007〕25号）和《能繁母猪保费补贴办法》（财金〔2007〕66号）文件精神，制订本办法。

第一条 本办法所称农业保险保费补贴资金，是指各级财政对我省组织开展的水稻、棉花、玉米等种植业保险和能繁母猪等养殖业保险（以下简称农业保险），按照保费的一定比例，为参保农户提供的保费补贴。

第二条 对农业保险保费补贴，各级财政应按规定比例和承保的规模将保费补贴资金列入本级预算。

第三条 各级财政部门对保费补贴资金据实拨付，并统一列入2130123项“农林水事务―农业―农业生产保险补贴”政府预算支出科目。

第四条 保费补贴资金实行国库集中支付。中央和省财政的保费补贴资金通过省财政国库部门开设的中央专项资金财政零余额账户直接支付到有关农业保险经营机构省级机构，市州、县级财政的保费补贴资金通过国库集中支付到有关农业保险经营同级分支机构。

第五条 为防止特大农业灾害和大范围疫病的发生，对保费补贴资金实行调剂使用，建立农业保险长效机制，省财政按一定比例计提农业保险风险预备金。

第六条 风险预备金计提办法：2007，省财政从保费补贴中按每头能繁母猪8元的标准提取；水稻、棉花和玉米按当年保费收入结余资金（结余资金为保费收入减去其应支付的赔款和必须的费用）的70％提取。以后计提标准另行确定。

第七条 农业保险风险预备金实行滚动积累制。采取丰年积累，平年结转，大灾调剂。如果承担农业保险的保险公司，当年农业保险（以保险项目范围为单位）的综合赔付率超过70％或承保地区出现大面积灾情需要采取紧急措施时，可申请动用风险预备金。风险预备金的结余，结转下年使用。风险预备金存放于省财政指定的银行，由承办农业保险的省分公司设立专户，由省财政与省分公司共同管理。

第八条 资金的拨付程序。

农业保费补贴资金的拨付程序。由农业保险经营机构根据收取农户保费进度向同级财政部门提交补贴资金拨付申请报告，并同时提交农业保险保费收取情况、保险协议签订情况、投保农户、承保面积或数量、已拨保费补贴资金使用情况及财务报表等资料，经同级财政部门审核汇总后报省财政审批。省财政据此拨付相应比例的保费补贴。各级财政部门要切实负起责任，确保保险工作真正惠及广大农民。

风险预备金的拨付程序。由承办该项保险责任的保险公司省分公司提出书面专项申请，经农业主管部门初审、省财政厅批准同意后，方可使用。

第九条 每年终了或单个农业保险项目完成后一个月内，各级财政部门对农业保险经营机构的保费补贴资金进行据实结算，多退少补。

第十条 各市、州财政局应在每季终了15日内，将本地区保费补贴资金使用情况汇总上报我厅。

风险预备金使用和节余情况由保险公司省分公司于每个会计终了后或单个承保项目保险责任履行后一个月内上报省财政厅。

第十一条 各级农业保险经营机构应于每月终了后七个工作日内向同级财政部门上报上月农业保险保费收取情况。

第十二条 各级保险经营机构应于终了后一个月内向同级财政部门作出专题报告，报告内容包括承保规模、投保率、投保农户（专业户以及企业数）、资金赔付及使用情况、风险状况、经营结果等，并由各市州财政汇总上报省财政厅。

第十三条 各级财政部门要充分认识农业保险的重大意义，加强宣传，履行告知义务。凡政府、龙头企业、农民合作组织代交保费的，必须向投保农户发放保险凭证并明确实际承保种植面积和养殖数量。

第十四条 各市州、县要做好农业保险保费补贴资金的协调、核实和监督工作，建立定期检查制度，加强对补贴资金的监管力度，确保保费补贴资金的及时拨付和专款专用。

省财政将定期对保费补贴资金的到位情况和使用情况进行监督检查，对补贴资金的使用情况和效果进行评价，并将评价结果作为调整下保费补贴额度的依据。

第十五条 各市州、县要严格按照省政府制定的农业保险实施方案确定的各项内容和保险条款组织开展保险，不得任意改变，更不得采取保费返还、比例分配等形式损害农户利益，一经发

现，按违规处理。对违规使用农业保险保费补贴资金，提供虚假材料骗取保费补贴资金等违法违规行为，除收回保费补贴资金外，并按《财政违法行为处罚处分条例》依法追究责任。对挪用农业保险风险预备金管理的保险公司省分公司，除责令其纠正、限期归还资金并以违法行为予以处罚外，还应追究单位主要领导和直接责任人的责任。同时，取消该单位的农业保险承办资格。

第十六条 农业保险保费补贴及风险预备金接受同级财政的检查和审计部门的监督。

第十七条 本办法自2007年农业保险实施起执行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：新疆维吾尔自治区政策性农业保险保费补贴资金管理暂行办法

新疆维吾尔自治区人民政府办公厅文件

新政办发〔2008〕209号

关于印发新疆维吾尔自治区政策性农业保险保费

补贴资金管理暂行办法的通知

伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：

《新疆维吾尔自治区政策性农业保险保费补贴管理暂行办法》已经自治区人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

二○○八年十一月二十五日

新疆维吾尔自治区政策性农业保险保费补贴资金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，积极支持解决“三农”问题，加快社会主义新农村建设，完善农村金融服务体系，构建市场化农业生产风险保障体系，根据财政部《中央财政种植业保险保费补贴管理办法》（财金〔2008〕26号）、《中央财政养殖业保险保费补贴管理办法》（财金〔2008〕27号）及自治区有关规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称政策性农业保险（以下简称“农业保险”），是指国家给予财政、税收等政策扶持，由商业保险机构对农业生产过程中遭受特定事故、自然灾害或动植物疫病造成的损失给予补偿的保险活动。

第三条 自治区农业保险保费补贴资金，是指由中央、自治区、地州市、县（市）政府按照保费的一定比例，为投保的农户、龙头企业、专业合作经济组织提供的补贴资金。

第四条 自治区农业保险保费补贴工作的运作模式是政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进。政府引导是指财政部、自治区及区级以下财政部门通过保费补贴等调控手段，协同农业、水利、气象、宣传等部门引导和鼓励农户、龙头企业、专业合作经济组织参加保险，调动多方力量共同投入，增强农业的抗风险能力。市场运作是指财政投入要与市场经济规律相适应，农业保险业务以农业保险经办机构（以下

简称“经办机构”）的市场化经营为依托，经办机构要重视业务经营风险，建立风险预警管控机制，积极运用市场化手段防范和化解风险。自主自愿是指农户、龙头企业、专业合作经济组织、经办机构、各级财政部门等有关各方的参与都要坚持自主自愿。在符合国家规定的基础上，各级政府可因地制宜制定相关支持政策。协同推进是指保费补贴政策要同农业信贷、其他支农惠农政策有机结合，以发挥财政的综合效应。各级农业、水利、气象、宣传、财政等有关各方应对经办机构的承保、勘察、定损、理赔、防灾防损等各项工作给予积极支持。

第五条自治区农业保险工作的基本原则是“三低一广”，即：低保费、低保额、低保障、广覆盖。

第六条自治区农业保险实行分级负责制，地州市、县（市）政府（行署）按照本《办法》负责对农业保险的政策宣传和组织引导工作。自治区农业保险工作以县（市）为单位，由县（市）政府统一组织，整体推进。

第二章 保险范围及保费补贴资金来源

第七条 列入农业保险的险种种植业：玉米、水稻、小麦、棉花以及大豆、花生、油菜等油料作物；养殖业：能繁母猪、奶牛。

第八条 保险责任原则上确定如下：种植业：因人力无法抗拒的自然灾害，包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、病虫草鼠害等对投保农作物造成的损失。养殖业：因重大病害、自然灾害和意外事故所导致的投保个体直接死亡。自然灾害包括：暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、风灾、雷击、地震、冰雹、冻灾。意外事故包括：泥石流、山体滑坡、火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落。能繁母猪重大病害包括：猪丹毒、猪肺疫、猪水泡病、猪链球菌、猪乙型脑炎、附红细胞体病、伪狂犬病、猪细小病毒、猪传染性萎缩性鼻炎、猪支原体肺炎、旋毛虫病、猪囊尾蚴病、猪副伤寒、猪圆环病毒病、猪传染性胃肠炎、猪魏氏梭菌病、口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病及其强制免疫副反应。奶牛重大病害包括：口蹄疫、布鲁氏菌病、牛结核病、牛焦虫病、炭疽、伪狂犬病、副结核病、牛传染性鼻气管炎、牛出血性败血病、日本血吸虫病。

第九条 保障水平种植业：原则上为保险标的生长期内所发生的直接物化成本（以自治区权威部门公开的数据为标准），包括种子成本、化肥成本、农药成本、灌溉成本、机耕成本和地膜成本。养殖业：参照投保个体的生理价值(包括购买价格和饲养成本)确定。

第十条 在中央农业保险保费补贴政策确定的险种内，各级政府、参与农业保险的相关部门和农业保险经办机构协商确定农业保险的险种、费率和保额。

第十一条 保费资金分担比例种植业：中央财政补贴保费总额的35%；自治区财政补贴保费总额的25%；地州市、县（市）财政补贴保费总额的20%；投保人自缴保费总额的20%。养殖业：能繁母猪：中央财政补贴保费总额的50%，自治区财政补贴保费总额的30%，投保人自缴保费总额的20%。奶牛：中央财政补贴保费总额的30%；自治区财政补贴保费总额的30%；地州市、县（市）财政补贴保费总额的20%；投保人自缴保费总额的20%。投保人自缴保费不到位的，财政不予补贴。

第三章 资金的归集

第十二条 农业保险以县（市）为单位开展，县（市）政府是农业保险的第一责任单位。县（市）政府根据当年农业生产情况、农业保险的要求（补贴险种的承保面积或头数、保险费率、补贴比例），以及本级财政的承受能力，提出农业保险预算计划，同时对上级财政部门做出书面承诺。认真筹措落实

本级财政的保费补贴资金，并按照规定程序及时拨付到位。对当年已发生保险业务而保费补贴资金未拨付到位的，县（市）政府要向上级政府做出书面说明。自治区将从第二年开始，在三年时间内取消该县（市）农业保险业务，并在第二的自治区对下转移支付中扣除应到未到的保费补贴资金。

第十三条 农业保险投保人自缴保费部分由各级农村信用社代收。各级农村信用社应与经办机构逐级签订农业保险业务委托代理协议，并设立“农险专户”，实行专户管理。

第十四条 投保人提出投保申请并足额缴纳保费后，经办机构应及时向投保人签发保险单或者其他保险凭证，保险合同生效。

第十五条 在农村信用社已经有贷款或拟申请贷款的贷款人均应参加农业保险。贷款人先投保再申请、先缴足保费再办理贷款。一次性缴足保费的，申请贷款的利率在原贷款利率的基础上下浮10％，其中：棉花贷款利率下浮5%。被保险人在发生保险责任事故后，获得的保险赔款应优先偿还金融机构贷款，以确保贷款本息的安全。

第十六条 各级财政根据签订保单的额度,通过财政国库开设的中央专项资金账户,按以下程序审核拨付财政保费补贴资金：县（市）经办机构收取投保户应缴保费后，向同级财政部门申请保费补贴资金，县（市）财政审核确认后，将本级财政保费补贴资金直接拨付到本级经办机构“农险专户”。同时，县（市）财政向地州市财政申请地州级财政保费补贴资金。地州市财政在确认县（市）财政保费补贴资金到位后，将本级承担的财政保费补贴资金及时拨付县（市）财政中央专项资金特设专户。同时，汇总本地区县（市）农业保险情况，向自治区财政申请中央和自治区财政保费补贴资金。自治区财政在审核确认各地州市、县（市）实际承保数量以及地州市、县（市）财政补贴资金到位后，将中央、自治区财政补贴资金足额拨付到县（市）财政中央专项资金特设专户。各县（市）在收到中央、自治区、地州市财政保费补贴资金后，将资金从县（市）财政中央专项资金特设专户足额拨付到本级经办机构“农险专户”。

第四章 保费补贴资金预算及管理

第十七条 自治区、地州市、县（市）财政承担的保费补贴资金列入本级财政预算。

第十八条 各级政府按照本级提出的保费补贴计划，于当年8月底前，逐级向上级政府提出下预算申请。由自治区财政根据财力可能，确定保费规模，安排下保费补贴资金预算，并向中央财政申请下保费补贴资金。未按规定上报农业保险计划和出具本级政府保费补贴资金承诺函的，自治区财政不予安排保费补贴资金。

第十九条 各级政府应严格执行当年财政部门核定的保费补贴规模预算。经办机构应严格按照各级政府核定的当年保费补贴资金规模开展农业保险业务。

第二十条 财政保费补贴资金实行国库集中支付,有关支付凭证及会计核算管理，参照农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理的相关规定办理。财政保费补贴资金实行专项管理、分账核算。

第二十一条 地州市、县（市）财政需将拨付保费补贴资金的预算文件以及其他有关信息及时报自治区财政厅备案，自治区财政应及时拨付中央和自治区级保费补贴资金。

第二十二条 财政保费补贴资金结算，实行“按实补贴、一年一结”。各级财政部门应于终了后1个月内，对上中央财政和自治区财政保费补贴资金进行结算，逐级编制决算报告，报告内容应包括承保规模、投保率、风险状况、经营结果、财政补贴资金使用情况、存在问题、整改措施等。

第二十三条 各级农村信用社对农业保险业务实行专项管理，按照农业保险业务操作规程，建立业务台帐，做到业务手续完备、足额收缴保费、单据账额一致、台帐登录及时、入档资料完整，不得将农业保险业务委托代办。

第五章 经办机构管理

第二十四条 经办机构应具备以下条件：

（一）经保险监管部门批准经营农业保险业务；

（二）具备专业技术人才和相关业务管理经验，能够做好风险评估、条款设计、赔偿处理等相关工作；

（三）机构网络设置健全，能够深入农村基层开展业务；

（四）具备一定的资金实力，能够承受相关的经营风险；

（五）熟悉农业保险政策，严格执行财政财务管理规定，接受财政部门的监督管理。

第二十五条 经办机构制定的农业保险条款应通俗易懂，保单上必须明确载明中央财政、自治区财政、地州市财政、县（市）财政、投保人等有关各方承担的保费比例和具体金额。

第二十六条 经办机构应根据保险行业法律、法规制定承保、查勘、定损、赔付等办法和标准，对农业保险业务中的具体问题作出规范解释。

第二十七条 经办机构应加强对农村信用社代理农业保险业务的指导，提供完整的农业保险业务操作规程、有关保险单据及相关政策文件，对各级农村信用社代理业务人员进行培训，确保代理业务操作规范。

第二十八条 各级政府应对经办机构的农业保险工作给予积极支持，可在符合国家有关规定和保险政策的前提下，采取“以险养险”等措施支持经办机构开展业务。要充分考虑农业生产企业对当地经济建设和农民增收的带动作用和辐射作用，制定企业缴纳保费的方案、比例和程序，发挥企业对农户的组织和服务功能。

第二十九条 经办机构开展农业保险业务的经营管理费实行总额控制管理。其中：管理费用控制在保费总额的10%-15%以内。此外，防灾防损费用按保费总额的2%计取使用，专款专用，结余结转下使用。经办机构应编制经营管理费使用计划，报经自治区财政厅审核批准后使用。各级政府职能部门在农业保险推广、宣传和培训等方面发生的费用，不得在经营管理费用中列支。

第三十条 经办机构要增强社会责任感，从服务“三农”的全局出发，把社会效益放在首位。应发挥网络、人才、管理、服务等专业优势，为农户提供全方位服务。应不断加强业务宣传和人才培训，使农户了解保费补贴政策、保险条款的具体内容。应按照预防为主、防赔结合的方针，帮助农户防灾防损。应按照合理、公正、公开透明的原则和保险条款的规定，迅速及时地做好灾后理赔工作。

第六章巨灾风险准备金管理

第三十一条 应逐步建立应对农业保险巨灾风险的长效机制，由经办机构按照有关政策要求建立农业保险巨灾风险准备金，逐年滚存。巨灾风险准备金只能用于经办机构进行的巨灾赔付，任何机构和个人不得挪作他用。经办机构当年经营产生的利润，年底全部转入一般风险准备金账户。上述风险准备金必须实行 专户储存，由经办机构与财政部门共同负责管理，并接受审计部门审计。

第三十二条 农业保险发生巨灾，经办机构进行巨灾赔付时，应按照当年保费收入、上年一般风险准备金、巨灾风险准备金的顺序进行赔付。

第七章 监督检查

第三十三条 要建立健全农业保险保费补贴资金管理的监督检查机制。自治区农业保险工作领导小组要对农业保险的经营管理情况进行监督检查。各级财政部门要会同审计部门加强对资金使用情况的审计监督管理。保险监管部门要加强对农业保险市场的监督管理，及时查处存在的问题。

第三十四条 自治区财政应建立对各级财政保费补贴资金使用情况的绩效评价制度，并作为调整下保费补贴额度的依据。

第三十五条 凡各级政府、相关部门和经办机构提供虚假材料骗取中央和自治区财政保费补贴资金的，自治区将责令其改正，追回相应财政保费补贴资金，取消对该地州市、县（市）农业财政保险保费补贴，并按照《中华人民共和国会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规给予处罚。

第八章 附 则

第三十六条 自治区农业保险领导小组根据国务院有关精神和自治区农业发展情况，调整或增减农业保险品种，其保险责任、保险金额、保费资金分担比例另行确定。

第三十七条 各级政府组织制定本级农业保险的实施细则，报自治区农业保险领导小组备案。

第三十八条本办法自2009年1月1日起执行。

第四篇：森林抚育补贴试点资金管理暂行办法

森林抚育补贴试点资金管理暂行办法

（财农[2010]546号）

第一条 为规范和加强森林抚育补贴试点资金（以下简称补贴资金）管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等法律、法规，制定本办法。

第二条 本办法所指补贴资金是指中央财政预算安排的对承担森林抚育试点任务的国有森工企业、国有林场等国有林业单位以及村集体、林业职工和农民给予的森林抚育补贴。

第三条 中央财政预算安排的森林抚育补贴标准为平均每亩100元。

第四条 补贴资金用于森林抚育有关费用支出，包括间伐、修枝、除草、割灌、采伐剩余物清理运输、简易作业道路修建等生产作业的劳务用工和机械燃油等直接费用以及作业设计、检查验收、档案管理、成效监测等间接费用。间接费用不得用于楼堂馆所建设、汽车购置、人员工资福利支出等。

第五条 试点省、自治区、直辖市（以下简称试点省）财政部门会同林业主管部门，每年3月底之前向财政部报送 补贴资金申请报告，并总结上森林抚育任务完成和资金使用管理等情况，同时抄报国家林业局。国家林业局于每年3月底前向财政部报送大兴安岭林业集团公司补贴资金申请报告及相关总结。

第六条 国家林业局根据全国森林抚育计划以及试点省上森林抚育任务完成情况以及本资金申请报告等，于每年4月底前向财政部提出补贴试点任务建议。

第七条 财政部根据预算安排、试点省资金申请报告和国家林业局的补贴试点任务建议等，确定当年补贴资金分配方案，按照预算级次下达补贴资金。

第八条 间接费用不得超过补贴资金的5%。试点省和试点单位在编制实施方案中要据此落实补贴资金总量，并将直接费用落实到承担抚育任务的作业单位，并依据合同规定兑现给开展抚育作业的职工和集体林所有者。

第九条 省级财政部门商林业主管部门，分两次拨付补贴资金：试点省批复试点单位森林抚育试点方案后，拨付40%的补贴资金；省级林业主管部门组织核查验收后，再拨付60%的补贴资金。大兴安岭林业集团公司比照此办法拨付补贴资金。

第十条 补贴资金分账核算，专款专用。试点单位和具体承担抚育任务的作业单位要加强基层财务管理和会计核算工作。第十一条 试点单位要加强基础工作，将有关责任书、公示有关文件及资料、抚育作业合同、资金兑付情况及检查验收材料纳入森林抚育档案管理。

第十二条 县级以上财政部门和林业主管部门应当对补贴资金的使用和管理情况进行监督检查，发现问题及时纠正。

第十三条 县级以上财政部门对补贴资金使用和管理学习是成就事业的基石

中的财政违法行为，应当按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的规定进行处理、处罚。

第十四条 试点省财政部门应当会同林业主管部门根据本办法的要求，制定补贴资金具体管理办法，并报财政部和国家林业局备案。

第十五条 本办法自2011年1月1日起执行。

第五篇：江西森林抚育补贴资金管理暂行办法

江西省森林抚育补贴资金管理暂行办法

第一章 总则

第一条为加强森林抚育试点补贴资金（以下简称补贴资金）管理，提高资金使用效益，根据《财政部国家林业局关于开展2009年森林抚育补贴试点工作的意见》（财农[2009]464号）精神，结合我省实际，制定本暂行办法。

第二条本办法规定的补贴资金是由中央财政安排专项用于对项目县开展森林抚育工作进行的补助。为完成森林抚育任务，项目县的自筹资金参照本办法执行。

第二章 使用范围、补助标准及对象

第三条补贴资金用于对集体和林农个人所有的国家级公益林中的人工林，及部分国有的国家级公益林中的人工林开展抚育工作所发生的相关费用的补助。分为直接费用补贴和间接费用补贴。

直接费用补贴用于对开展抚育过程中发生的间伐、修枝、割灌、采伐剩余物清理运输、简易作业道路修建等生产作业的劳务用工和机械燃油等直接费用进行补贴。

间接费用补贴用于对抚育工作中发生的抚育作业设计、检查验收、档案管理、成效监测等间接费用进行补贴，不能用于楼堂馆所建设、小汽车购置、人员工资福利支出等。

第四条补贴资金补助标准为平均每亩100元，其中：每亩直接费用补贴80元，间接费用补贴20元。

第五条直接费用补贴必须按合同书的规定兑现给开展抚育作业的职工和集体林所有者。间接费用补贴分配比例为省、市、县2：1：7。

第三章 申报及批复

第六条省财政厅会同省林业厅根据国家下达我省资金控制抚育任务规模，下发森林抚育补贴资金项目申报通知。县级财政和林业部门联合向设区市财政和林业部门报送补贴资金申请报告。省财政厅和省林业厅根据设区市报送的补贴资金申请报告，确定补贴资金分配方案，下发森林抚育补贴资金项目实施指导意见。

第七条设区市林业主管部门商财政部门根据森林抚育补贴资金项目实施指导意见组织编制本市森林抚育补贴资金项目实施方案，报省林业厅和省财政厅审批。省林业厅会同省财政厅审查后，对各设区市实施方案进行批复，各设区市林业部门会同财政部门对项目县（市、区）实施方案进行批复。

省直单位将本单位森林抚育补贴资金项目实施方案直接报送省林业厅和省财政厅审批。

第八条项目县（市、区）必须按照批复的实施方案，委托有林业调查规划设计资质的单位编制作业设计，并报所属的设区市林业主管部门审批，设区市林业主管部门应将作业设计审批文件报省林业厅备案。省直单位将作业设计直接报省林业厅审批。

第九条因不可预见等因素，项目县确须调整项目实施地点及内容的，必须逐级上报，经省林业厅和省财政厅同意后方可进行。

第四章 管理及拨付

第十条项目县（市、区）补贴资金由财政按预算级次逐级拨付。省直单位补贴资金由省财政通过国库集中支付系统拨付。

第十一条补贴资金分两次拨付。第一次在项目县完成森林抚育作业设计，设区市报省林业厅备案后，省财政拨付直接费用补贴的40%；第二次在省林业厅会同省财政厅完成省级核查验收工作后，依据验收结果再拨付直接费用补贴的60%和省、市、县三级间接费用补贴。

第十二条补贴资金实行两次公示制。在开展抚育作业前，县级林业主管部门、国有林场以及安排任务的乡镇、行政村要对国家的抚育补贴政策、本单位任务和资金安排及抚育人员等情况公示一周，主动接受职工和农民群众的监督，在资金兑现前，将获得补助资金的抚育人员的名单及金额进行公示一周。

第十三条项目县和具体承担抚育任务的作业单位要加强会计核算工作，对补贴资金要专账核算，专款专用。

第五章 监督及验收

第十四条林业主管部门尤其是县级林业主管部门要组织开展必要的施工作业等技术技能培训和安全知识教育，关键岗位要逐步推行持证上岗；实行专业技术人员跟班作业，依事定责，事前指导，事中检查，事后验收的全过程质量管理。

第十五条项目县林业主管部门要与具体承担抚育作业的单位或林地所有者签订抚育施工作业合同，明确抚育面积、作业内容、完成时间、补助标准、抚育要求等内容。

第十六条项目县林业主管部门会同财政部门要建立健全档案制度，明确专人负责，做好项目及资金等工作档案资料的收集整理工作。

第十七条项目县在完成抚育任务后，县级林业主管部门会同财政部门要及时组织自查，并逐级上报自查总结报告。省林业主管部门会同省财政部门组织省级核查验收，对于省级检查情况不理想、施工质量差、管理混乱、违规使用补贴资金的项目县，省级除扣拨60％的直接费用补贴和全部间接费用补贴外，5年内将不安排同类项目。扣拨的资金将另行安排用于森林抚育补贴项目或对项目实施好的县进行奖励。

第十八条各级财政部门和林业部门要加强对补贴资金的监督检查。对截留、挤占、挪用补贴资金的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）及相关法律法规追究有关单位及其责任人的行政和法律责任。

第六章 附则

第十九条各地可根据本办法制订实施细则，并抄送省财政厅和省林业厅

第二十条本办法由省财政厅会同省林业厅负责解释。

第二十一条本办法自发布之日起实施。