县2020年生态扶贫工作方案

XX县2020年生态扶贫工作方案

为深入贯彻落实中央、省、市关于脱贫攻坚的决策部署，全力打赢打好脱贫攻坚战，结合我县林业工作实际，现就推进我县生态扶贫工作，特制定本工作方案。

一、总体要求

2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，是全面消除绝对贫困之年。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届四中全会精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，落实精准方略，突出问题导向，持续推进脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实，巩固提升脱贫成果，全力打赢林业助力脱贫攻坚战。

二、目标任务

把发展生态产业放在更加突出的位置，谋划推进产业扶贫与产业兴旺的有效衔接。实施林下经济产业扶贫，大力发展林下经济，促进林业可持续发展，实现林农脱贫、企业增效和生态发展，重点建设一批林下经济产业精准扶贫示范基地；实施林业项目工程扶贫，大力实施低质低效林改造、重点防护林工程建设、人工造林、低产竹林改造、森林抚育补助等林业工程项目扶贫力度。充分发挥林业生产带动贫困人口增收致富能力，完成低质低效林改造。实施林业生态保护扶贫，加强生态公益林和天然林保护与管理，积极争取中央和省级财政资金，按照“谁保护谁受益”的原则，用于补贴林权单位和林农（贫困户）。在全县建档立卡贫困户中选聘、续聘生态护林员，辐射带动贫困人口基本脱贫。

三、工作重点

（一）实施林下经济产业扶贫

1.产业扶贫再提升。一是加强油茶产业扶贫。油茶新造、油茶低改项目重点向贫困村、贫困户倾斜，加快建设油茶精准扶贫示范基地。落实油茶产业扶贫利益联结机制，加强科技扶贫，加大油茶种植技术培训推广。以提高贫困户生产技能为导向，以增加贫困户产业收入为目标。二是拓展竹产业扶贫。夯实毛竹资源基础，优先改造和抚育贫困村和贫困户的竹林，优先吸纳有劳动能力的贫困人口参加竹林改造和抚育劳务就业。三是推进森林药材与香精香料产业扶贫。按照“市场主导、合理布局、规模培育、提升效益”的发展思路，积极引进并扶持上规模、有潜力、辐射带动能力强的龙头企业，形成“龙头企业(公司)

基地

农户”的经营格局，并吸纳贫困户参与，让贫困户投资或者投劳，有效带动贫困户脱贫致富。四是丰富森林食品产业扶贫。大力推进森林野果、森林野菜、食用菌种植和林下家禽家畜养殖为主的森林食品产业规模化、产业化、集约化发展。

（二）实施生态保护扶贫

1.天然林保护工程扶贫。实施国家天然林保护工程中，将贫困乡镇天然起源的林分优先纳入国家天然林保护工程范畴，并在尊重群众意愿的基础上，对协议停止商业性采伐的24.3万亩天然林按国家有关政策给予补偿。

2.生态护林员管护扶贫。坚持“精准、自愿、公开、公平、公正”的原则，在全县建档立卡贫困人口中选聘生态护林员XXX名，严格按照选聘要求，选取年龄一般在18-60岁之间，身体健康，能胜任野外巡护工作，责任心强的建档立卡贫困人口。按照每个生态护林员每年人均1万元的标准，落实补助资金，保障脱贫成效，辐射带动1000名以上贫困人口基本脱贫。

3.生态公益林保护扶贫。积极争取中央和省级生态公益林补偿资金，切实加强对577户贫困户生态公益林的管护，检查验收之后及时发放生态补偿资金，辐射带动1495名贫困人口获得长期收益。

（四）实施林业科技扶贫

增强林业科技推广队伍服务能力，进一步发挥林业科技人员在脱贫攻坚中的作用，选派林业技术人员组建林业科技扶贫特派组，加强对贫困村农户的技术服务和培训。开展油茶修剪及稳产高产技术、毛竹低产林改造和竹林抚育技术培训，增强林区贫困人员的技能，助推脱贫攻坚进程。

四、保障措施

1.强化责任落实。为保障生态扶贫工作的顺利实施，成立生态扶贫工作领导小组，由分管副县长任组长，县林业局、县财政局、县扶贫办等单位为成员。领导小组办公室设在县林业局，由分管领导任办公室主任，领导小组切实加强对生态扶贫工作的组织领导，细化工作措施，完善工作机制，落实林业产业扶贫任务。各乡镇、相关单位要坚持把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务，增强政治担当、责任担当和行动自觉，严格按照责任分工，结合工作职能，认真抓好落实。

2.强化作风保障。坚持以作风攻坚促脱贫攻坚,把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程,坚决纠正脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义突出问题,推动扶贫领域作风建设向纵深发展,促进脱贫攻坚各项政策措施全面落实。持续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,巩固工作成果,实现严抓严管、真抓真管、长抓长管。

3.严格督查考核。全县生态扶贫工作实行“一季度一检查一调度一通报”制度，将该工作列入年度精准扶贫工作考核。各乡镇、各相关单位应加强对生态扶贫工作的支持，对于全面完成工作任务的，予以表彰；对没有按时完成年度目标任务的，追究相关责任。