在市直机关“三抓一促”活动动员大会上的讲话范本[范文模版]

第一篇：在市直机关“三抓一促”活动动员大会上的讲话范本[范文模版]

在市直机关“三抓一促”活动动员大会上的讲话范本

同志们：

市委决定今年在市直机关深入开展“抓学习、抓作风、抓党建，促改革发展”活动(简称“三抓一促”活动)。市委对开展“三抓一促”活动非常重视，XX对“三抓一促”工作进行了安排部署，待会还要作重要讲话，希望大家要认真领会，抓好落实。

下面，我先讲三点意见，供同志们参考。

一、深刻领会开展“三抓一促”活动的重要意义

在市直机关开展“三抓一促”活动，既是市委、市政府把握全局、立足长远、着眼实际的重大决策，也是振奋全市精神、凝聚各方力量、推动跨越发展的重大举措。

第一，开展“三抓一促”活动，是加快实现绿色崛起的重要抓手。市委X届X次全会明确提出，要遵循“三个规律”，践行“三维纲要”，在奋力推进省级战略X实施中加快实现绿色崛起，提出在20XX年实现“三个三、翻两番、两高于、两明显”的奋斗目标。实现这一目标，需要有力的措施和优良的作风作保障。市直机关广大干部，既是X改革发展的设计者，更是推动者、参与者和见证者。在市直机关开展“三抓一促”活动，就是要通过抓学习，增强机关干部能力素质，增强敢于担当的思想动力;通过抓作风，汇聚改革发展强大正能量;通过抓党建，增强党组织的凝聚力和战斗堡垒作用。

第二，开展“三抓一促”活动，是树立良好机关形象的必然要求。今年，受疫情影响，经济下行的压力都在增大、发展环境日益复杂，面临的任务更加艰巨而繁重。因此，需要通过开展“三抓一促”活动，进一步提振机关干部精神状态，促使广大机关干部以创先争优、奋发进取、争创一流的新形象狠抓各项工作落实;进一步激发机关活力，引导广大机关干部保持笃实、创新、智勇、竞进的精神状态，以崭新的姿态投入到工作中去，努力在加快实现绿色崛起中创造新业绩、作出新贡献。

第三，开展“三抓一促”活动，是党主题教育工作的深化和拓展。一方面，今年的“三抓一促”活动与“不忘初心、牢记使命”主题教育，都强调要抓学习教育、抓作风改进、促进工作开展，两者宗旨、方向和目标上是一致的。另一方面，在主题教育中，我们制定了很多整改措施，出台了不少制度。今年是检验这些举措和制度能否落实的关键一年，而“三抓一促”活动以“抓学习、抓作风、抓党建、促改革发展”为主题，正好提供了很好的载体。所以说，开展“三抓一促”活动，是“不忘初心、牢记使命”主题教育的的深化和拓展。

总之，开展“三抓一促”活动，符合中央、省委的精神，切合X的实际，是适应从严治党新常态、融入“四个全面”战略新布局的客观要求。市直各机关务必要深刻认识开展“三抓一促”活动的重大意义，切实增强抓好活动的责任感和使命感，切实增强投身活动的自觉性和主动性，持之以恒抓好、抓到位。

二、准确把握“三抓一促”活动的工作重点

会后，将印发“三抓一促”活动领导小组文件和实施方案，大家要按照方案要求抓好落实，确保规定动作不走样、自选动作有特色。重点要在学习提升、作风转变、从严治党、促进改革发展四个方面下狠功夫：

第一，要在学习提升上下狠功夫。这是开展“三抓一促”活动的基础和保证。关键是要将创建学习型党组织作为提升机关干部整体素质，服务改革发展的首要任务。具体要做到：一是要明确学习内容。要通过扎实开展“读原著、学原文、悟原理”主题征文活动，紧紧围绕习近平总书记系列重要讲话精神，带头学习党章、党的十九大和十九届三中、四中全会精神、全国“两会”精神等，引导广大干部全面系统掌握讲话的内涵和实质。二是要搭建学习载体。要在坚持抓好党组(党委)中心组理论学习的基础上，不断创新和搭建学习载体。今年重点是要进一步完善、充实“X泉都干部大讲堂”，开展“全民阅读进机关”活动，开辟市场大学、法治讲堂、廉政文化等专题讲座，举办“XX”主题演讲比赛，开展“XX”大家谈活动，在市直机关营造浓厚的学习氛围。三是要改进学习方式。要用好干部在线学习的平台，推动学习信息化进程;要坚持集体组织学与个人自学相结合，提高学习灵活性;要坚持全面学与专题学相结合，增强学习针对性。四是要增强学习实效。要强化学以致用，用工作业绩检验学习成效。同时，要将学习制度化，让学习成为机关的常态化工作，成为干部的自觉需要。在如何抓学习这个问题上，XX等活动，完善岗位资格认证、学习考核激励、培训信息备案等制度，牢牢抓住“学习体能”环节，以学习提能力，以能力转作风、优环境、促发展，有力提升了履职履责效能。

第二，要在作风转变上下狠功夫。这是开展“三抓一促”活动的重点和难点。XX在机关作风建设上，坚持“四抓”(抓教育实践、抓综合素质、抓机关建设、抓制度修订)，在机关营造了风清气正、干部清廉、事业有为的良好局面，特别是在长效机制建设上，将机关XX项规章制度并汇编成《X市编办工作手册》，并在每年年初进一步修改完善，制定配套措施，做到了用制度管人，按制度办事，做到凡事有章可循，凡事有据可依，凡事有人来管，为我们提供了借鉴。

第三，要在从严治党上下狠功夫。这是开展“三抓一促”活动的根本和统领。今年，机关党建工作要重点抓好三项工作：一是要严格落实机关党建责任制。要牢固树立“抓好党建是最大的政绩”观念，全面履行从严治党责任。要进一步明确部门党组(党委)、机关党委(党总支、党支部)、基层党组织主要负责人和分管负责人各自抓党建的责任清单，细化到人，量化到岗，用责任传导压力;部门党组(党委)每年要至少两次听取机关党建工作汇报，及时解决工作中的困难和问题。要通过开展“党建工作先进单位”“红旗党支部”创建活动和“党组织书记抓党建”访谈活动，进一步落实机关党建工作“一岗双责”制度，促使党委党组(党委)落实党建主体责任和第一责任人责任，做到一手抓业务、一手抓党务，两手抓、两手硬、两促进。二是要严肃和规范党内政治生活。各级党组织要强化政治纪律和政治规矩，严格执行党内政治生活准则和党内各项规定，落实“三会一课”专题民主生活会、基层党组织生活会、领导干部双重组织生活、党员党性定期分析、民主评议党员、谈心谈话等制度。三是要认真开展基层党建述职测评工作。重点是要通过述职测评工作，把党组(党委)书记履行第一责任、机关党组织书记履行直接责任、基层支部书记履行具体责任的情况考严、考实、考准。同时，要将“三抓一促”活动纳入市直单位目标责任制综合考评和党建先进考评内容。

第四，要在促进改革发展上下狠功夫。这是开展“三抓一促”活动的落脚点和最终目的。因此，我们要通过抓学习、抓作风、抓党建的新成效推动市委XX全会精神以及绿色崛起总体任务的贯彻落实。我们在服务和促进全市改革发展上努力做到：在部门工作上要有新突破，市直各单位在全省同行业排名中，要争取全省前列;在服务全市经济社会发展上要有新贡献;在体制机制创新上要有新举措，本部门本系统在抓学习、抓作风、抓党建上要有新举措、新办法，形成新的体制机制。

三、扎实将“三抓一促”活动引向深入

根据市委统一部署，本次活动将历时一年，时间跨度长、内容多、参与面广、实践性强。为确保活动有序推进，取得实实在在的成效，要做到“三个坚持”：

一是坚持责任上肩。为了抓好“三抓一促”活动，市委专门成立了高规格的领导小组，任书记任组长，X部长和我任副组长，相关部门主要负责同志任成员，并且制定了实施方案，明确了责任分工。会后，各单位要迅速召开动员会，成立领导小组，组建专班，细化措施。市直各单位“一把手”作为活动第一责任人，要把活动紧紧抓在手上，做到既挂帅又出征;分管同志要具体抓，班子其他成员和全体干部要全面参与，形成齐抓共管的工作合力。

二是坚持统筹推进。要把握方法步骤，各单位要根据实施方案要求，进一步突出活动重点、明确时间表和路线图，做到月有安排、季有督办、年终结硬帐，坚决防止热一阵、冷一阵。要分工合作，各牵头单位要明确职责分工，形成各负其责、齐抓共管的工作格局。要注重结合，不能就事论事、就活动抓活动，要把开展“三抓一促”活动与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、落实中央八项规定要求结合起来，与严守政治纪律和政治规矩教育活动结合起来，做到结合工作抓活动、抓好活动促工作。

三是坚持真抓真干。要强化督促检查。“三抓一促”活动领导小组办公室要经常对各单位活动开展情况进行督促检查，及时发现问题、总结经验，促进活动的整体推进。要强化氛围营造。要大张旗鼓的宣传和推广活动中的好经验、好做法、好成效以及涌现出来的先进典型。同时，要公开曝光一批反面典型，以示警戒。要强化追责问责。坚持问题导向，采取问题销号制，对执行不力的，要拿出硬措施，不能简单敷衍。

同志们，开展“三抓一促活动”，市委、市政府高度重视，人民群众充满期待。我们要以今天的会议为契机，以“三抓一促”活动为动力和抓手，努力为X加快实现绿色崛起作出我们应有的贡献。

谢谢大家!

第二篇：三抓一促活动总结

三抓一促活动总结

根据“当迎创发”有关文件要求，我公司积极开展“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”主题活动，现将活动开展情况小结如下：

一、加强领导，动员部署

自区委“喜迎十八大、争创新业绩、推进新跨越”活动领导小组下发通知以来，公司党支部高度重视，一是召开党委会议，成立公司“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”活动领导小组；二是召开全体干部动员大会，结合公司经营工作实际，制定活动实施方案，提出明确目标和具体要求。

二、落实计划，抓出成效、扎实开展治庸问责活动

1、成立领导小组和工作专班。公式高度重视，召开全体职工会议，传达大会精神，成立治庸问责工作领导小组。

2、制定计划，开展大讨论。通过开展大讨论活动，深入查摆问题，认真分析问题根源，明确整改重点，建立整改台帐。确保每项工作有布置、有督促、有检查、有总结，对每件事情，做到有“回音“、有|着落”。

3、对照“五查”，查出问题。公司连续召开员工大会，组织员工们认真学习领会区委“迎创推”有关文件，并对照治庸问责“十不准”、“五查”活动内容开展自查自纠，重点强调上班守纪、开支节省、服务勤廉、履职尽责等内容，通过此形式，进一步提高员工服务意识，确保完成全年各项经营任务。

三、加强宣传，营造“迎创”氛围

借助公开栏、宣传展板形式，及时宣传活动开展情况，树立典型、鞭策后进，营造浓厚的“三抓一促”活动氛围。同时，领导小组办公室积极做好信息宣传，即使将活工作开展情况和经营总结上报，不断树立公司的新形象。

第三篇：三抓一促活动方案

主要目标

围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标，按照“思想领先、工作争先、业绩创先、作风率先”的要求，把解放思想作为一项硬要求，把治理软环境作为一项硬任务，转变工作作风，优化发展环境，狠抓工作落实，促进跨越发展，以奋发有为的精神状态和创先争优的实际行动，创造新业绩，作出新贡献，实现新跨越。

（一）转变工作作风。牢固树立以人为本、执政为民的意识，引导厅机关广大干部职工弘扬抢抓机遇、奋发有为的精神，坚持求真务实、敢抓敢管的作风，体现仁者爱人，医者仁心的情怀，深入群众、深入基层、深入社会，在一线砥砺品质，在基层锤炼作风，在实践中增长才干，以饱满的热情和高昂的斗志积极投身到医疗卫生事业改革发展的主战场，在跨越式发展中体现价值、有所作为。

（二）优化发展环境。强化“发展第一，服务至上”的理念，以创建“六型”机关为载体，全力打造学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型机关。按照创建“发展环境最优的省份”的目标，继续深化“四减五制三集中”工作，提高卫生行政机关工作效率，提升服务质量，更好地服务基层、服务群众、服务社会，树立和践行卫生核心文化价值观，用“硬要求”、“硬措施”为跨越式发展提供良好的软环境。

（三）狠抓工作落实。解放思想、转变观念，形成狠抓落实的一贯作风；勇于负责、敢于担当，树立狠抓落实的胆识和气魄；提升能力、勤政廉政善政，增强狠抓落实的工作本领。以实现“十二五”湖北卫生发展规划为总目标，以目标责任制管理为总抓手，按照“要干事、快办事、干成事”的要求，建立科学的工作推进、严格的责任落实、健全的督查问责等长效机制。切实解决“中间梗阻”现象，确保政令畅通，令行禁止。以治庸问责的力度，敢治、狠治、大治、真治，增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，确保全年各项卫生工作任务得到不折不扣地落实。

（四）促进跨越发展。坚持保基本、强基层、建机制的思路，加快转变卫生发展方式，以推进支付方式改革、建立基层医疗卫生机构运行新机制、县级医院综合改革等为突破口，争取医改工作的更大进展；以提升卫生应急体系建设、创新公共卫生服务均等化新机制、提升基层医疗机构服务能力、发挥中医药特色和优势等为关键点，带动卫生工作全面发展，努力打造“健康湖北”，提高全省人民群众健康水平，促进卫生事业与经济社会协调发展。

三、主要内容

开展“三抓一促”活动，以转变工作作风、夯实基层组织、优化发展环境为重点，主要开展以下六项活动：

（一）开展“机关联基层、干部联群众、促科学发展、促社会和谐”活动。增进群众感情，问政于民、问计于民、问需于民、问效于民，把党和政府的温暖送到人民群众中去。

1、机关联系基层，促科学发展。建立厅党组和班子成员挂点联系制度，分片联系指导各地卫生工作。结合“三万”、“城乡互联，结对共建”活动，指导联系点切实加强卫生行政管理团队建设，重点做好“三强一办”工作，即“强班子、强实力、强管理、办实事”。

2、干部联系群众，促社会和谐。开展厅机关各处室与市县卫生局结对共建活动。重点做好“五访五问”和“三送三进两增”工作。“五访五问”即：“访基层干部、群众代表，问发展良策；访先进典型、英模代表，问成长经历；访上访人、意见人，问问题缘由；访困难户、低保户，问群众疾苦；访服务对象、管理对象，问期望需求”；“三送三进两增”即：送医、送药、送健康，进社区、进老区、进山区，增进联系、增进感情”，多为基层、为群众、为社会做好事、办实事、解难事。

(第1-2项，牵头部门：人事科教处 配合部门：各相关处室）

（二）开展“开短会、发短文、讲短话、简办事”活动。下大力气改正文风、会风、话风和事风，拿出更多的时间谋大事，抓落实，抓实事，深入基层搞调研。

3、严格会议审批，厅机关、厅直管单位承办或召开全省卫生系统工作会议，必须报厅党组会或厅长办公会审批；未经批准擅自召开全省卫生系统工作会议，予以通报；控制会议时间、数量和规格、规模，做到开短会;实行“无会月”制度。

4、严格控制发文数量，压缩文件篇幅，突出主题，简明扼要，不“穿靴戴帽”，做到意尽文止。

5、开短会，讲短话，提高会议效率。提倡领导同志亲自起草文件和讲话，提倡即席讲话。

6、严格控制事务性活动数量，厅领导同志原则上不出席地方、部门和直属单位组织的各种剪彩、奠基、挂牌、颁奖等相关活动。简朴办活动，精心组织，控制规模，节约开支，务求实效，力戒扰民伤财、铺张浪费。党政主要负责同志要带头转变作风，带头改进领导方式和工作方法。

（第3-6项，牵头部门：厅办公室 配合部门：各相关处室）

（三）开展优化发展环境的承诺督办活动。对窗口服务单位“四减五制三集中”的承诺跟踪督办，兑现落实，营造良好的卫生发展软环境。

7、进一步提高卫生行政审批效率。以促进湖北卫生事业跨越式发展为目标，强化为企业、医疗卫生机构、广大群众服务理念，优化与提高卫生行政审批流程和效率。进一步梳理卫生行政审批项目，制修订相关技术标准，依照责任与权利相结合的原则，将适合在市（州）级审批的项目权力下放，最大限度减少省级卫生行政审批事项；优化审批流程，强化审批项目与流程的公开、公示制度，加大力度落实“四减五制三集中”要求，提高卫生行政审批效率；积极支持民营及社会资本投资卫生事业，给予其与公有资本相同的待遇，符合标准和规定的要快报快批。力争实现全国省级卫生行政审批项目最少的省份之一。

（牵头部门：政法处 配合部门：各相关处室）

8、进一步加强卫生发展软环境建设。以行政效能为中心,加强政务督查，进一步加大卫生中心任务的落实力度，对重大医改项目实行台账式、销号式管理，努力实现卫生行政管理工作高效化。加大明查暗访力度，每季度对卫生行政服务窗口和厅机关、厅直管各单位办公秩序、工作作风进行明查暗访不少于1次，及时发现问题，严肃问责追责，在一定范围内通报曝光，努力营造规范透明的法制环境、公开透明的政策环境、以人为本的领导环境、有序和谐的医疗环境和优质高效的服务环境。

（牵头部门：监察室 配合部门：各相关处室）

（四）开展“万人评窗口”活动。以“五亮五比五创”为抓手，以评促服务，以评促作风、以评促效能，让人民群众感受到卫生行业创先争优活动带来的成效和实惠。

9、深入开展“万人评窗口”活动。采取问卷调查、网络投票、上门征求意见、会议集中评议等方式，组织“两代表一委员”、服务对象以及普通群众等，认真听取和对待服务对象、基层群众对卫生行政单位和医疗卫生单位为民服务创先争

优活动的评议意见建议，研究提出进一步深化创先争优的措施，实现创先争优的常态化、长效化。

10、继续深入开展以“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议”，“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”，“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”为主要内容的“五亮五比五创”活动。深入推进医疗卫生工作为民服务创先争优活动和治庸问责工作，开展2012年新一轮的公开承诺活动，组织“个人自评、党员互评、支部讲评、领导点评、群众测评”五评活动，努力把医疗卫生服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口。

（第9-10项 牵头部门：机关党委 配合部门：各相关处室）

（五）开展干部职工技能大赛活动。进行岗位练兵，促进岗位成才，检验和展示广大干部职工能力提升的成效。

11、组织厅机关干部职工能力提升培训活动。以“科级干部应知应会、处级干部行家里手、厅级干部专家权威”为目标，组织开展岗位练兵、技能竞赛活动。厅机关将分别组织处、科级干部集中调研，开展撰写调研报告评比竞赛活动。选拔优秀选手参加省直机关第二届干部职工技能大赛。

（牵头部门：人事科教处 配合部门：各相关处室）

12、医疗卫生单位组织开展医疗、护理、医技、药事、行政、后勤等专业技能大赛、岗位练兵活动，提高医护人员的职业素养和服务技能，广泛掀起学知识、学技术、练技能、练本领的热潮。

(牵头部门：医政医管处 配合部门：各相关处室）

（六）开展选树典型的活动。集中选树一批先进集体和个人，树立湖北卫生新形象，构建湖北卫生人的精气神。

13、组织开展“党建工作先进单位、优秀共产党员”表彰活动，展示近两年全省卫生系统广大医疗卫生工作者创先争优丰硕成果，引领基层党组织和广大党员创先进、争优秀、促发展，为湖北卫生事业科学发展、跨越式发展贡献力量。

14、组织“我身边的优秀共产党员”先进事迹报告会等活动。努力营造创先争优的浓厚氛围，展示创先争优活动的重要成果。

（第13、14项，牵头部门：机关党委 配合部门：各相关处室）

15、开展“激情跨越•璀璨荆楚”主题宣传。从今年2月份开始至党的十八大召开前后，在全省卫生系统集中推出一批基层党建先进单位进行宣传;挖掘“三万”活动中的典型人物、典型事迹，组织湖北卫生系统先进典型、英模代表的主题宣传。通过宣传，实现湖北卫生事业发展软环境的进一步改善，推进湖北卫生事业科学发展、跨越式发展的伟大进程。

（牵头部门：厅办公室 配合部门：各相关处室

第四篇：三抓一促活动方案

全市“喜迎十八大、争创新业绩” 强力推进“三抓一促”活动实施方案

按照市委、市政府“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动的部署和镇直机关工委“抓作风、抓环境、抓落实、促振兴”（以下简称“三抓一促”）活动的安排，市委决定，在全市开展“喜迎十八大、争创新业绩”，强力推进“三抓一促”活动。现制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动，强力推进“三抓一促”活动为主线，着力促进党员干部转作风、优环境、抓落实，凝神聚力提效能，服务发展新跨越，立足岗位创先争优，奋力开创服务新境界，为推动××跨越发展贡献力量，以实际行动和优异成绩向党的十八大献礼。

二、主要目标

坚持围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标，紧紧把握党的十八大和省第十次党代会召开的重大机遇，按照“思想领先、工作争先、业绩创先、作风率先”的要求，转变工作作风，优化发展环境，狠抓工作落实，促进跨越发展，以奋发有为的精神状态和创先争优的实际行动，创造新业绩，作出新贡献，实现新跨越。

（一）转变工作作风。牢固树立以人为本、执政为民的意识，引导全市干部职工弘扬抢抓机遇、奋发有为的精神，坚持求真务实、敢抓敢管的作风，深入基层、深入企业、深入群众，在一线砥砺品质，在基层锤炼作风，在实践中增长才干，以饱满的热情和高昂的斗志，积极投身到经济社会发展的主战场中，在跨越式发展中体现服务价值。

（二）优化发展环境。强化“两个第一”的理念，全力打造学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型、节约型机关。按照创建“发展环境最优的省份”的要求，深化惠企措施，提高工作效率，提升服务质量，更好地服务基层、服务企业、服务群众。在全市弘扬精神文化，带头践行发展文化，为××振兴和跨越式发展提供良好的软环境。

（三）狠抓工作落实。认真学习贯彻中央、省委、市委的重大决策部署，结合实际，创造性加以落实，确保政令畅通，令行禁止。以目标责任制管理为总抓手，按照“要干事、快办事、干成事”的要求，明确责任，健全制度，强化督办，奖勤罚懒，大力弘扬真抓实干、雷厉风行的作风，增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，确保全年各项工作任务不折不扣地完成。

（四）促进振兴崛起。引导系统党员干部稳神提劲、定心加力、创新增效，积极投身服务实践，为推动××跨越发展贡献力量，以优异成绩向党的十八大献礼。

三、活动内容

这次“三抓一促”活动以转变工作作风、夯实基层组织、优化发展环境为重点，主要开展以下九项活动：

（一）开展“文化建设年”活动。用文化凝聚人心，用精神鼓舞士气。传承××优秀历史文化，自觉地把××精神融入到文化之中，赋予××精神新的内涵，把“忠、义、仁、勇、礼、信”作为××精神的灵魂，塑造既有部门职能特点，又有地域历史特色的精神。坚持

“知识无穷尽、学习无止境”的学习理念和“没有最好，只有更好”的工作理念，树立“群众利益大于一切，公平正义高于一切、部门责任重于一切、个人尊严贵于一切”的价值取向和“用心谋事，尽力做事”的职业精神，营造“团结出力量、协作出成绩”的团队意识，逐步构建系统的文化体系，形成强大的精神动力，让工作落实成为自觉行动，让岗位建功成为内在需求，不断开创工作新局面，推动科学发展、跨越式发展。

（二）开展“1+1心连心”双联双促活动。巩固和扩大“三万”活动、“城乡互联、结对共建”、城市社区党建工作队等工作经验成果，以“一个机关党组织+一个村（居）党组织，一个党员领导干部+一个带头人”（农村致富带头人或城市创业促就业带头人），一个关爱团队+一户困难群众”为主要形式，推进机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐，密切党群干群关系，形成“结对共建手拉手”，党群干群心连心”的良好局面。

（三）开展深化“三项行动”。围绕市委、市政府振兴××经济，促成××市政府签订合作协议，深化“市场主体增量”、“市场秩序优化”、“放心消费保护”三项行动，着力营造优良的发展环境、公平竞争的市场环境和便利、安全、放心的消费环境，全力服务招商引资、服务项目建设、服务企业发展。

（四）开展“我为市场主体办实事”活动。深入抓好以“五亮五比五创”为载体的窗口单位为民服务创先争优活动，认真组织窗口岗位干部“我为市场主体办实事”的承诺、践诺、评诺活动，引领党员干部转变工作作风，深入企业、个体户，为市场主体做好事、办实事、解难事，把党和政府的温暖送到人民群众和市场主体中去，想法设法

引进、留住和发展市场主体。

（五）开展“六型机关”创建活动。深入推进创建学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型、节约型机关建设，力争年内全市80%的各级机关达到“六型”机关标准；认真贯彻省委、省政府两办《关于进一步精简会议、文件和领导同志事务性活动规定》（鄂办发„2012‟1号），围绕“开短会、发短文、讲短话、简办事”要求，定期开展评查活动，适时通报评查结果，切实改进会风、文风、话风和事风。

（六）开展“市场主体评窗口”活动。按照省局《关于巩固治庸问责工作成果，推进“万人评窗口”活动有关事项的通知》精神，开展“市场主体评窗口”活动，通过问卷调查、网上评议、召开座谈会等形式开展评议活动，以评促服务优化，以评促作风转变，以评促效能提升，让人民群众切实感受到创先争优和治庸问责活动带来的成效和实惠。

（七）开展选树先进典型活动。按照中央关于“基层组织建设年”的要求，大力推进“五个基本”、“七个体系”建设，努力营造创先争优的浓厚氛围。结合“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动和“学雷锋”活动，召开专题组织生活会；以“立足岗位以实际行动服务科学发展、跨越发展”为内容，组织开展全市系统“喜迎十八大、争创新业绩”主题演讲比赛活动；“七•一”前，在全市评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者；组织参加全市市直机关“我身边的优秀共产党员”先进事迹报告会。

（八）深化治庸问责活动。加强督察督办，狠抓工作落实。加大《明查暗访实施办法》、《行政问责暂行办法》等治庸问责过程中形成的有效制度的执行力度，建立和完善惩教结合、标本兼治的长效机制，统一推行、统一落实，有效推动治庸问责工作常态化，确保活动各项工作落实到位，不断巩固和扩大治庸问责成果。

四、活动步骤

主题实践活动从2012年2月起开始，至2012年12月底结束，具体分为学习动员、组织实施、巩固提高三个步骤。

（一）学习动员（2月初）

召开领导小组成员会，制定实施方案，明确责任分工案。组织学习省市开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动和“三抓一促”活动有关会议和文件精神，在镇委门户网站上开辟专栏，加大宣传力度，努力营造良好氛围。各机关单位要结合实际，制定活动方案，细化活动内容，于2月25日前将活动方案报镇委“三抓一促”活动领导小组办公室

（二）组织实施（2月上旬至10月底）

全年，把“文化建设年”、“六型机关”的创建、深化治庸问责和深化“三项行动”活动贯穿于“三抓一促”活动始终。

2月至3月，组织基层党组织和党员干部开展2012年创先争优公开承诺工作；组织系统窗口岗位干部开展“我为市场主体办实事”活动；组织开展“1+1心连心”双联双促活动。3月组织开展全市系统“识真辨假大比武”活动。4月组织开展全市系统“喜迎十八大、争创新业绩”主题演讲比赛活动。5月至8月，评选、表彰和推荐一批先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者；组织参加全省工商系统和荆州市直机关“我身边的优秀共产党员”先进事迹报告会。9月至10月，组织开展“市场主体评窗口”活动。

（三）巩固提高（11月至12月底）

党的十八大结束后，全市系统各单位要认真总结活动开展情况，把在加强党员党性修养、加强基层组织建设、立足岗位创业绩、树立典型营造氛围等方面取得的好经验好做法，形成务实管用、简便易行的制度成果。

各机关单位的总结报告于12月上旬报送市局“三抓一促”活动领导小组办公室。

五、组织领导

（一）加强领导，落实责任。各机关单位应成立“三抓一促”工作领导小组。领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作。各单位要整体谋划、制定具体方案，组织活动实施，加强与领导小组办公室的沟通协调，形成各司其职、密切配合的工作格局。

（二）大力宣传，营造氛围。充分发挥广播、电视、报刊、杂志、网络等媒体的作用，大力宣传活动动态、推介先进典型，在上下树立正确的舆论导向，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

（三）统筹兼顾，抓好结合。各单位要把开展“三抓一促”活动与创先争优活动结合起来，与“基层组织建设年”结合起来，与“万名干部进万村挖万塘”活动结合起来，与创建“六型”机关结合起来，立足部门特点和地方特色，科学制定方案，周密安排部署，扎实有效推进，确保活动取得实实在在的成效。

二〇一二年元月八日

第五篇：在市直机关机构改革工作动员大会上的讲话

文章

来源莲山

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5一、统一思想，充分认识推进市级机构改革的重要意义

推进机构改革是党的十五大提出的一项事关全局的重大任务和战略举措。近三年来，全国自上而下地先后进行了国务院和党中央部门的机构改革，省级政府和党委部门的机构改革。这次机构改革，是改革开放以来机构设置变化最大、人员调整最多、改革力度最强的一次。今年上半年，我市实施了乡镇机构改革并取得积极成效，为我们做好市直机关机构改革工作积累了一定的经验。从今天开始，我市市县两级机构改革将进入实质性阶段。要做好这一重要工作，我们首先必须提高认识，统一思想。

（一）推进机构改革，是实践“三个代表”重要思想的具体体现

实践“三个代表”重要思想，一个根本的方面，就是要按照生产力发展的要求，不断调整和完善生产关系，自觉变革上层建筑中不适应的部分。现行的行政管理体制和机构设置，虽经过多次调整和改革，但仍带有浓厚的计划经济色彩，在很多方面已经不适应生产力发展的要求，甚至成为制约生产力发展的障碍。要发展社会主义市场经济，必须下决心调整和改革行政管理体制，转变政府职能，减少行政审批，精简机构设置，裁减机关冗员，规范政府行为，降低行政成本，提高行政效率。只有这样，我们才能够顺应国际经济发展的趋势，适应市场经济运行规则，最大限度地促进社会生产力的解放和发展。

市直党政机关担负着领导和组织全市“两个文明”建设的重任，在全市党政组织结构和行政管理系统中处于十分重要的位置。衡量机构改革的成败，就是要看其是否有利于解放和发展生产力，是否体现了人类文明的进步和先进文化的成果，是否维护和代表了广大人民群众的根本利益。从这个意义上讲，推进市直机关机构改革是我们实践“三个代表”重要思想的具体体现。我们一定要把“三个代表”重要思想贯穿于机构改革的整个过程，以此为指导，在实践中不断探索，不断前进。

（二）推进机构改革，是实施“十五”计划，优化发展环境的迫切需要

今年是“十五”计划的开局之年，全市上下按照市委关于“一二三四五”的战略方针，坚持深化改革，扩大开放，全市经济社会保持了较好的发展态势。但是，我们应当清醒地看到，我市经济发展环境不优的问题，虽经多方面大力整治而有所好转，但仍是影响发展的突出问题之一。其根本原因就在于，我们的行政管理体制中不适应社会主义市场经济要求的一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决。归纳起来，一是政企、政资、政事、政社不分；二是机构设置层次过多，分工过细；三是部门之间职能交叉，职责不清；四是职能和事权划分不够合理；五是机构冗员太多，人员结构不合理；六是审批事项过多，程序过于繁琐；七是执法队伍过多过滥，执法行为不够规范。

我们常说：经济环境是第一竞争力，经济环境也是生产力。我们与发达地区的差距，一个重要方面，就是体制创新滞后，发展环境欠优。

优化经济发展环境，治本之策在于机构改革。如果我们不加大改革力度，不下决心突破影响生产力发展的体制性障碍，我们与发达地区的差距将会越拉越大，与周边地区的竞争将会失去比较优势，进而影响“十五”发展目标的实现。

因此，我们必须坚定不移地推进机构改革，推进体制创新和环境创新，为把襄樊建成商家必争之地提供体制和环境支撑。

（三）推进机构改革，是加快转变政府职能，适应加入WTO的客观需要

我国已经结束了加入世贸组织的谈判，加入WTO指日可待。加入WTO从表象上看，是市场相互开放，经济接轨，其实质是政府管理经济的行为方式与国际接轨。WTO的条款很多，但没有一条单纯涉及企业行为。WTO认为，只要成员国按照“公平交易、透明公平、非歧视和关税保护”原则转变政府职能，市场环境、企业行为自然优化。所以，迎接入世挑战，在客观上要求我们必须加快机构改革，加快政府职能转变，加快实现政企分开，建立按国际惯例办事的运行机制，以适应WTO对政府行政管理的要求。通过改革政府行政管理方式，在国际经济竞争中赢得主动。

综上所述，推进机构改革具有现实必要性和紧迫性。同时，我市机构改革的条件也比较成熟。一是中央和省关于机构改革的大政方针十分明确，而且已取得了实效，为我市机构改革指明了方向，提供了经验。二是通过“三讲”教育和“三个代表”重要思想的学习，我市广大党员干部的思想政治素质明显提高，为我市机构改革提供了思想保证。三是机构改革已成为我们的共识，并受到社会各界的积极拥护和支持。四是我市国民经济持续快速健康发展，经济实力不断增强，为机构改革奠定了物质基础。我们一定要抓住机遇，打破常规，迎难而上，一鼓作气，全力推进我市机构改革工作。

二、明确目标和重点，扎扎实实抓好机构改革方案的实施

这次省委、省政府批复的《襄樊市机构改革方案》和市委、市政府下发的《襄樊市市级机构改革方案实施意见》，是在大量调查研究，多层次比较论证，与上级机关反复沟通，数十次酝酿修改的基础上形成的。先后经过机构改革工作专班的深入调查，省编办及时指导，市政府常务会议和市机构改革领导小组会议研究，市委常委（扩大）会议讨论通过，省编办审核，最后由省委、省政府批复下达。这个方案和实施意见，既体现了中央、省关于机构改革的总体原则，又反映了各部门的实际，同时吸收了以往机构改革的有益经验，较好地参照了上级和兄弟省市机构改革的成功做法。各部门要准确把握、认真落实这个方案和实施意见。

（一）明确改革目标，坚持改革原则

这次机构改革的目标很明确，就是要以邓小平理论、江总书记“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会精神为指导，按照中央和省关于地方机构改革的统一部署，进一步转变政府职能，实现政企分开，理顺各方面关系，加强基层政权建设，精干公务员队伍，降低行政成本，减轻财政负担，提高工作效率，建立廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制。

要实现这个总目标，就必须在改革的实践中注意坚持六项原则：一是按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和完善党的领导体制，改进党的领导方式；二是按照社会主义市场经济和社会发展的要求，转变政府职能，实现政企、政事分开；三是按照精简、统一、效能的原则，优化政府组织结构；四是按照权责一致的原则，理顺条块以及行政层次之间的关系，继续完善“两级政府、三级管理”的城市管理体制和行政运行机制；五是按照因地制宜、实事求是的原则，制定相关配套政策，保证机构改革积极稳妥推进；六是按照依法行政，规范管理的原则，加强机关的制度化、规范化和法制化建设，建立机构编制管理与财政预算相配套的约束机制，努力实现政府机构、职能、编制和工作程序的法定化。这既是市级党政机关进行机构改革的总目标和总任务，也是各部门研究制定“三定”方案的出发点和落脚点。在机构改革的全过程中，我们都必须牢牢把握以上原则和要求，毫不走样地贯彻到实际工作中去。

（二）抓住关键环节，突出工作重点

第一，切实转变政府职能。转变政府职能是这次机构改革的关键。在市场经济条件下，政府管理经济的方式已经发生根本变化，不能再用计划经济体制下那种大包大揽的办法，把不该管、管不了、实际上也管不好的事情统统包揽下来。转变职能的核心是实现政企分开，切断政府部门与企业的行政隶属关系，全面落实企业的自主权，使企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体；要积极培育和发展社会中介组织，将由社会自我管理和调节的社会事务，转给社会中介组织，依法规范中介组织行为，促进社会中介组织向独立的法人实体方向发展，发挥其政策引导、信息沟通和协调服务的功能，从而把政府职能切实转变到经济调节、社会管理、公共服务上来。要引入“经营城市”新理念，不断提升城市品位，增强环境吸引力、文化凝聚力和经济竞争力，综合运作城市资源，让整个城市增值。转变政府职能，必须注重实效，不能做表面文章，应该取消的职能必须取消，应该下放的职能必须下放，应该划转的职能必须划转。我所说的划转和下放，是按照机构改革方案和实施意见进行职能调整，而不是搞权力转移，不能把本该由政府履行的职能转移给所属的事业单位，造成新的政事不分和事业单位行政化。这里要强调一下，对政府工作部门而言，转变职能是方位的。调整变动的部门要转变职能，保留的部门也要转变职能；综合经济调节部门和执法监督部门要转变职能，社会事务管理部门也要转变职能。

第二，进一步理顺关系。理顺职能关系是机构改革的重要内容。这次机构改革，一是理顺市级机关各部门之间的关系。要按照便于统一领导和管理的原则，合理调整部门之间的职能，避免因职能交叉、关系不顺而造成管理上的重复或疏漏。按照“一件事情由一个部门管理”的要求，将相同和相近的职能交由一个部门承担；有些工作确需由两个或两个以上机构共同承担的，要明确分工，分清主次，确定牵头部门，坚决克服政出多门、多头管理的现象。二是理顺主管部门与临时机构之间的关系。要清理各种临时机构，切实解决临时机构过多过滥，包揽甚至干扰常设机构工作等问题。要充分发挥主管部门的职能作用，进一步完善各部门的工作制度、管理方式和协调制度，建立制度化的协调程序和规则，努力提高工作水平和办事效率。三是理顺市区两级政府及相关部门之间的关系。按照必要的集中和适当分散相结合的原则，合理划分事权和财权，进一步理顺市与区、区与街道的职责权限以及工作关系。属于城市规划与国土资源、经济综合、主要基础设施建设、环境保护等事务，以市管为主；城市的基础教育、文化卫生、城市管理及社会服务等，则以区管为主。要下决心调整理顺城区财政管理体制、城市管理体制和行政执法体制，进一步调动城区政府街道办事处管理城市经济和社会事务的积极性、创造性和能动性。

第三，精简机构和人员编制。精简机构和人员编制，是省委、省政府要求必须完成的硬任务，也是衡量机构改革成功与否的主要标志之一。这次省委、省政府批复的我市机构改革方案，市委设9个工作部门，部门管理机构由4个减为2个；政府的工作部门由42个减为29个，另设议事协调机构的常设办事机构2个，部门管理机构由5个减为3个，总的减幅为28.3％；序列外机构和具有行政管理职能的事业单位由23个减为13个，减幅为43.5%；行政性公司全部转体，一步到位。我们要彻底改变过去计划经济体制下形成的按照“产业门类”和“战线管理”原则设立机构的格局，按照新机构、新职能认真进行“三定”；对于确定不再保留的机构，要立即摘牌，不搞过渡，一步到位，把职能移交工作做好；对于确定合并设置、包括合并后允许保留机构牌子的机构，要确实合在一起，不能明合暗分，分灶吃饭。各部门的内设机构，也要根据改革的要求进行调整和精简。这次机构改革，中央和省要求我市党政机关行政编制平均精简24.8％，这是一个总的精简比例，既包括市、县（市、区）、乡（镇、街道）的人员编制和各级党委、政府、人大、政协及群团部门的行政编制，也包括目前尚未配备的执法监督部门的编制。根据这一要求，市委、市政府经过反复研究、认真测算、综合考虑各种因素后决定，市直机关编制精简30％左右，其中党委部门编制精简为20-25％；政府部门精简30-35％，合并的机构和职能单一的管理部门的精简比例还要高一些；群团部门精简25-30％。各部门要按这个比例“一刀切”，不得讨价还价。人大、政协和法院、检察院机关按照省里统一规定进行精简。各部门的领导职数也要严格按照中央和省里要求配置。

第四，推进行政审批制度改革。上半年，我们集中力量对市级行政审批制度进行了改革，取得了一定成效。但是，按照迎接入世挑战与“国际接轨”的要求，深化这项改革的任务还很繁重。10月24日，国务院又就此专门召开电视电话会议，对推进行政审批制度改革问题进行了全面部署，提出了明确要求。各个部门要不折不扣地按照上级要求落实。凡国家、省、兄弟城市取消的行政审批事项，我们都要取消；凡保留下来的审批事项，都必须由市行政审批改革领导小组重新审定，各部门无权自设审批事项。为争取工作主动，加快改革进程，我们将改进审核方式，“反弹琵琶”，变“顺着走”为“倒着走”，以公布保留的审批事项为重点，一次性提出市直各部门合并、下放、转移和保留等审批事项的改革意见，并向社会予以公示。凡没有公布保留的审批事项，一律视为取消。同时，建立和完善相关制度，规范审批行为，减少审批环节，增加透明度，并建立审批责任过错追究制度，接受社会监督。要积极探索行政审批服务新模式，综合设立服务窗口，按照“一个'窗口'审批、一个'窗口'收费、一个'窗口'咨询、一个'窗口'协调”的运行机制，集中受理行政审批事宜，共同组织行政审批活动，全程从事行政审批服务。

第五，做好人员分流工作。人员分流是这次机构改革的难点，我们必须高度重视。我市的党政机关干部是一支有较高政策水平和丰富管理经验的人才队伍，为我市经济和社会发展做出了显著成绩。但是，在这次机构改革中，他们中的一部分人，有的要到新的岗位工作，有的要参加专业知识培训，有的要提前离岗退养，这是不可回避的现实，也是大局的需要。各部门要把分流人员与提高干部素质、优化干部队伍结构紧密结合起来，把人员定岗和分流与加强机关作风建设结合起来，切实改进机关作风和工作方法，提高服务质量。为保证机构改革中人员分流工作平稳推进，市委、市政府将借鉴兄弟城市一些好的做法和我市以往行之有效的分流措施，出台一些配套政策，各部门要认真贯彻执行。在政策执行过程中，要自始至终加强思想政治工作，认真了解、及时掌握干部职工的思想动态，把解决思想问题同解决实际困难相结合。接收分流人员的部门要采取切实有效措施，积极接收并安排好分流人员。我们相信，广大机关干部经过党的多年教育培养，一般都具有较高的综合素质。只要我们做好扎实细致的思想政治工作，用活用足改革政策，切实解决好分流人员的后顾之忧，机构改革工作就会得到广大干部的理解和支持，就能够做到留者安心，走者愉快。

（三）改革的实施方法、步骤和时间安排

按照省委、省政府的总体部署，今年内要完成机构改革任务。市委、市政府决定从现在起，用1-2个月的时间，完成市直党政机关机构改革任务。人员分流用3年左右时间逐步落实到位。人大、政协、群团和民主党派，按省里统一部署进行。具体实施工作分四个阶段进行。

第一阶段是学习培训和报送“三定”方案，时间安排15天。动员会后，市编办要立即举办“三定”工作培训班，主要解决“三定”中的一些操作性问题，指导各部门拟订“三定”方案。各单位应立即成立机构改革领导小组和“三定”工作专班，结合实际情况，制订好工作计划，精心组织，统筹安排，认真拟订“三定”方案，并按时报市机构改革领导小组办公室。市机构改革领导小组办公室要主动与各部门联系，指导、协调好各部门的“三定”工作。

第二阶段是审批“三定”方案，时间安排15天。审核工作由市机构改革领导小组办公室负责。

第三阶段是组织实施“三定”，时间安排20天。这是最关键的阶段，各部门要严格按照批准的“三定”方案，认真做好定岗、定员和人员分流工作，做到职能、人员、科室和领导“四个到位”。

第四阶段是检查验收，时间安排在12月中下旬。市机构改革领导小组办公室要组织人员，对市直各部门机构改革的实施情况进行全面检查验收，督促各部门落实“三定”方案。

三、以高度的政治责任感和使命感，确保市级机构改革工作落到实处

这次机构改革时间紧、任务重、要求高，必须以高度的政治责任感和使命感，切实抓紧、抓好、抓落实。

（一）实行部门一把手负责制，切实加强领导

机构改革牵涉面广、政策性强，涉及到组织结构的变动，权力利益的调整，人员去留的安排和社会大局的稳定。对此，各级领导必须高度重视，切实加强领导。各部门的党政负责人一定要切实负起责任，按市里的统一部署和要求，精心组织，稳步实施，排除困难，确保机关工作正常进行，确保改革方案顺利实施。

要紧紧抓住“三定”和人员分流这两个关键环节。保留的部门要抓紧做好“三定”方案的制定和组织实施工作；合并部门新组建的领导班子要敢于负责，抓好职能调整和合并工作；接受其他部门划入职能的部门，要做好职能、机构和人员的接受工作；撤并部门的领导要以高度负责的精神，做好本部门的划转工作，站好最后一班岗；新组建单位的负责人，要立即到位，迅速着手本单位的机构改革。调整变动部门的职能交接工作，要确保工作的连续性。分流人员原承担的工作，要进行认真的交接，决不能因为机构和人员变动影响正常工作。

要密切关注实施过程中出现的新情况、新问题，及时采取有效措施，认真加以解决。为加强对调整撤并单位的组织领导，市委、市政府将成立有关调整工作领导小组，分管的市政府领导任组长，有关部门的主要负责人担任副组长和成员。具体分工为：建设局调整工作领导小组、规划和国土资源管理局调整工作领导小组由陈鼎益同志任组长，农业局调整工作领导小组由王芳玉同志任组长，经贸委调整工作领导小组由赵振同志任组长，文化体育局调整工作领导小组由曹敬兰同志任组长，城市管理局调整工作领导小组由朱汉桥同志任组长。请政府办公室按此分工迅速下发成立领导小组的通知。

各领导小组对撤并调整单位的机构改革工作实行全程指导，重大问题及时向市委、市政府报告。经市委常委集体研究决定，在机构改革期间，凡两个及两个以上部门合并的，由原单位的一把手共同牵头负责；被撤销单位，由其原负责人继续牵头，并负责原单位的管理，主动协助新的管理单位的领导做好有关工作；退出政府序列，由行政部门改为事业单位或变更名称以及改为行业管理部门的，仍由现班子负责。

组织、人事部门要加强对人员定岗、分流进行政策指导；有关部门要对撤销单位的财产进行管理，防止国有资产流失；各部门都要从大局出发，积极配合做好机构改革的各项工作。

（二）切实做好思想政治工作，确保干部职工的思想稳定和全年工作目标的实现

机构改革直接关系到每个干部职工的切身利益，难免会引起干部职工的思想波动。因此，各部门务必高度重视、及时掌握干部职工的思想动态，有的放矢地做好思想政治工作，取得大家对机构改革的理解和支持。

在改革之初，要认真做好干部职工的思想摸底工作；在制定方案过程中，要充分听取各方面的意见；人员定岗之时，要特别注意倾听群众的意见，坚持党性原则，坚持按照政策办事，把思想工作做到每个人身上。要自始至终教育干部职工识大体，顾大局，以党的事业为重，正确认识机构改革，正确对待个人工作岗位的变化，遵守党的纪律，服从组织安排。广大党员干部，特别是经济部门的同志，应坚守岗位，尽职尽责，为实现全年工作目标而扎实工作。

（三）严明改革纪律，保证机构改革的顺利进行

要顺利推进机构改革，必须严明改革纪律。最近，中组部、人事部、中编办联合下发《关于进一步加强管理，严肃干部人事工作纪律有关问题的通知》，并于8月20日召开了严肃干部、人事、编制工作纪律的全国电视电话会议，进一步强调了机构改革纪律。我们一定要坚决执行，切实做到“四要四不”:即上级规定的机构设置限额，要严格遵守，不得突破；上级要求撤销的机构，要坚决撤销，不得变通；上级核定的领导职数，要严格执行，不得超配；上级批准的人员编制数量，要坚决落实，不得擅自增加。决不能搞“上有政策，下有对策”。

在机构改革期间，各单位要严格遵守政治纪律、组织纪律和工作纪律，把这次机构改革作为对广大干部党性和组织纪律观念的考验。在机构改革期间，各级领导班子要恪尽职守，顾全大局，遵纪守法，廉洁奉公，对改革中出现的不良倾向，要及时采取有效措施，坚决制止。各级领导干部，特别是主要领导，必须坚守岗位，认真履行职责，积极做好工作，切实保证本部门机构改革和各项工作的顺利进行。对擅离职守，影响工作，造成损失的，要严肃追究责任。

在机构改革期间，要严格执行国家的各项财经纪律和国有资产管理规定，禁止在机构调整中违章调度资金、转移资产、私分钱物、挥霍国家财产。各单位特别是撤并的单位，要认真做好人、财、物的管理和交接工作，按照有关规定，加强对国(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)有资产管理。

在机构改革期间，要严守保密纪律，严格遵守国家有关保密档案制度，做到保密事项不泄露，档案不流失。特别是变动的机构要切实加强对重要机密文件、重要经济技术资料和档案的保管、封存、移交工作，切不可因机构改革而发生重大失密、泄密事件。

同志们，机构改革势在必行，不改革没有出路。目前，全市上下都十分关注机构改革，并对此寄予了很大的希望。我们要在市委的正确领导下，认真实践“三个代表”重要思想，按照十五届六中全会关于“八个坚持，八个反对”的要求，努力改进党风和政风，以对党和人民事业高度负责的精神，团结一致，共同努力，确保机构改革预期目标的实现。文章

来源莲山

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