商务工作思路与打算2021年大全

第一篇：商务工作思路与打算2021年大全

商务工作思路与打算2021年

2021年，商务局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕县委县政府决策部署，适用新形势，运用新理念，从全面提升对外开放合作水平，大力发展电子商务，加快推进商贸流通业发展等方面全力做好商务各项工作，为十四五规划开好局，起好步。

一、实施开放型发展经济战略，提升对外开放水平

围绕“新旧动能转换”“突破”等战略定位，围绕“转型升级”“自主创新”逐步解决制约全县外经贸发展的重点难点和短板问题，坚持问题导向，全面研究关系外经贸发展的关键性问题，努力扩大外贸进出口，提升利用外资水平。一是实施品牌化战略，培育对外贸易出口品牌，提升自主品牌产品出口额，提高出口产品质量，加快培育外贸竞新优势。扩大高新技术机电产品、服务贸易出口，进一步优化贸易结构。二是引导企业深化与“一带一路”沿线国家经贸合作，推动市场多元化。引导企业通过参加境内外知名展会、开展跨境电商等方式大力开拓非美目标市场，减少对美国市场的依赖度。三是积极发展对外贸易新模式新业态，鼓励更多的企业涉足和拓展跨境电子商务，引导有实力的外贸企业设立海外仓。四是积极论证可承载外商投资的大项目，参加境内外招商活动。与发改、招商等有关部门论证并包装符合我县实际、适应行业投资需求的项目，利用好省、市组织的各类招商推介活动和县在沪企业家商会，主动拜访国家、省在香港设立的企业，争取在新能源新材料、医养健康、高端化工、现代高效农业等十强产业方面引进投资。五是充分利用“世界500强企业名录”及“选择”等云招商活动平台，利用电话、微信等渠道，积极对接世界500强企业，推介，吸引大集团、大企业来鄄投资。六是加强与现有外商投资企业的沟通，帮促盈利水平较高的奥斯卡发制品、华南发制品等外资企业通过利润再投资或其他形式增资扩股，扩大投资链条或新上项目。引导现有企业承接外商投资，以现有土地、厂房入股新上项目，扩大投资。

二、发展互联网经济，加快电子商务发展

建立健全电子商务支撑体系和公共服务体系，完善电子商务产业政策体系和高效的公共服务平台。探索新型社区电商经济，力争跨境电商实现新突破，拓宽农产品上行渠道。一是积极推动农业与电子商务的融合发展。进一步拓展涉农电商平台与农村合作社、家庭农场的合作。打造培育县优良农特产品网上品牌。二是发展“一带一路”下的跨境电子商务。培育壮大跨境电商主题。引进“一带一路”国家跨境电商平台及跨境物流公司入驻，打造高效快捷的“一带一路”物流体系。三是进一步完善农村电子商务公共服务体系建设，扩大电子商务应用领域，促进网购网销快速发展，大幅提高农产品商品化率、品牌化程度，明显提高农村互联网服务水平。四是引进知名电商平台企业和第三方电商服务企业。与国内外知名电商企业合作，建设县特色区域型平台，实现借船出海、借力发展。解决传统企业在电子商务应用中面临的技术及人才缺乏等问题。

三、转方式、调结构，推动全县商贸物流工作上档升级

大力实施国家各项政策，加快转方式、调结构步伐，扩大内需，提升城乡居民消费水平，推动全县商贸物流业提档升级。一是千方百计扩内需促消费。认真落实国家及省、市促消费政策，组织商贸企业充分利用国庆、元旦等节假日举办各类商品展销会，开展让利促销活动，进一步挖掘潜力、拉动消费。着力培育新的消费增长点。进一步扩大生活服务消费，引导商贸服务“进区入户”，扩大信用消费、刷卡消费、等消费模式，倡导低碳、循环、可持续的消费方式。二是着力推进新型业态发展。突出抓好电子商务，鼓励商贸企业开设线上商城，加强网上营销，线上线下相结合，扩大销售。三是稳步推进农家店，着力加快配送中心建设，深入开展“农超对接”、积极构建县镇村连锁经营、统一配送和城乡商品双向流通等三大网络体系，不断提高农村商业聚集度、服务便利度和农家店商品的配送率。四是继续抓好市场运行监管。狠抓市场运行监测，强化商务预报功能，完善重要消费品和重要生产资料的市场预测预警体系，加大应急生活必需品储备，健全应急调控反应机制，确保群众生活质量和水平不断提高。五是着力推进城乡现代流通体系建设。

第二篇：2012年工作思路与打算

2012年工作思路与打算

2012年是全面深入落实中央1号文件和全区新一轮治水思路的重要一年，我们水管所要紧紧围绕水务局下达的中心任务，继去年水管所确定的以‚抓学习树形象，定目标促工作，强措施保重点，抓机遇促发展‛的总体思路为工作目标，工作以水务局签定的各项目标责任书为重点，按照‚创先争优‛活动的工作要求，具体抓好七个方面的工作：

一是以高度的责任心和使命感，高度重视新一的抗旱防汛工作，严肃调度分水纪律，严格落实各项制度措施，认真履行抗旱防汛工作职责，加强用水管理，严肃水规，科学调度，严格按照区水务局下达的全年每个轮次配水计划，力争完成给黑河5个灌区从春灌到冬灌七个轮次的水量调度工作。同时完成我所管辖的大满新、平顺两条支渠的灌溉管理工作和水费征收任务。年内对两条渠系及早召开水利工作安排会，采取早压水，硬轮次的灌溉制度，坚持用水管理的透明度和农民缴费的透明度，加大水费征收力度，下达水费任务，在去年的收费基础上再提高5个百分点。去年总计征收水费613460元。今年计划征收64.8万元。

二是我们根据水情变化，加强与草滩庄管理总站的水情会商协调工作和水量监测工作。根据近几年给各灌区在配水、测水、分水过程中出现的一些问题，结合去年整个行水期间对重新监测校核后的各引水口的新的流量关系进行记载跟踪，从对比分析结果看，今年在水量调度工作上，要重点解决东总干渠水量调度的问题，主要是解决因盈科电站改建，使盈科灌区的引水口上移至 1

沉砂池处分水，大满、盈科、总口的灌溉引水不公或水量不够等问题。在水量测流上，重点加强对黑河西总干渠水量损耗过大的问题，同时集中对龙洞干渠、盈科电站引水渠和东总干渠的断面水量进行量测水，在问题得不到解决时建议今年重新校核有问题的几处测流断面。在量水、测水、放水环节上，今年制定严格的调度责任追究制，严明调度工作人员和各测水点工作人员的责任，以便及时化解灌区与灌区之间用水矛盾纠纷和不必要的顾虑问题。

三是年内结合发电和灌溉用水需求，进一步完善我所制定的《电站发电用水调度管理制度》，按电调服从水调的要求，积极与黑河干流总站，龙渠一级电站、三级电站及盈科电站、石庙一级、二级电站加强协调沟通，解决电站引水发电和龙洞、西洞、东总干、盈科等干渠引水灌溉的问题，科学调度电站用水，提出解决抬高水位蓄水发电影响正常灌溉的办法，使电站要积极配合抗旱调度，缓解灌溉用水压力和用水矛盾。尤其是要解决在小水期私自蓄水抬高水位运行发电，不经过我所调度随意启闭闸门增减水量，导致干渠水量忽大忽小不稳定，而影响正常灌溉的问题。

四是严格落实调水责任和防汛责任。在完成我区灌溉水量分配调度的同时，积极配合市、区水务局调水办工作，在调水期间执行调水指令，按时关闭所有引水口，遵守调水纪律。加强河道管理和水政监察工作执法力度，汛期开展执法监察行动，对河道内的料场集中清理和整顿乱堆，乱挖影响河道行洪安全行为，加大采砂费征收力度和行政执法手段，加强河道管理，确保黑河河道防汛行洪畅通，安全度汛。

五是积极完成年内局领导安排的其它工作任务，协调完成给滨河新区和城北湿地补水任务及石庙二级电站引水发电用水的水量调配工作。完成水利普查的审核、汇总等各项下剩工作。

六是加强职工队伍的思想教育和学习教育，计划每季度单位抽出2-3天时间举办职工教育及业务学习为主的学习培训班，并组织职工开展学习大讨论，以提高职工队伍的整体素质，目的就是通过抓职工的管理教育和单位内部的业务培训，把职工的思想统一到干事业和谋发展上来，进一步强化工作职能，提高办事效率，以优良的作风促行风。

七是继续按照开展‘创先争优’活动的目标要求，进一步完善工作机制，抓住工作重点，加强作风建设，加大党风廉政建设和社会治安综合治理、精神文明建设、安全生产等各项工作的力度，确保单位稳定不出事，力争把单位的管理提升一个新台阶。年内以强烈的责任心、饱满的精神状态、扎实的工作作风确保各项目标任务的全面完成。

第三篇：市广电局工作总结暨工作思路与打算

2005年，全市广播电视系统在市委、市政府的正确领导和市人大、市政协以及省广电局的支持指导下，以“三个代表”重要思想统领广播电视工作，紧紧围绕经济建设这一中心和市委、市政府的工作大局，以实施“”发展战略，加快广播电视事业发展为总体要求，以“一争四创”为总体工作目标，牢牢把握正确的舆论导向，加快事业建设和产业发展，继续扩大广播电视覆

盖，不断推进体制机制改革，努力提高管理水平，加强班子与队伍建设，较好地完成了工作和上级交给的各项任务，为促进经济社会全面发展、建设和谐平安**作出了积极努力。

一、宣传工作导向正确，基调鲜明，成效显著

(一)围绕各项重大活动，改进报道方式，兴起宣传高潮

1、重点开展了新农村建设的宣传报道。全市广播电视工作者深入农村一线，围绕新农村建设“五新一好”、“三清三改”等内容，收集素材，发掘典型，以宏大的舆论声势，浓墨重彩地宣传了全市新农村建设的最新进展情况，有力地推动了新农村建设深入扎实地开展。广播电台、电视台通过《新农村建设在行动》、《新农村建设大家谈》等栏目，广泛宣传了各地推动新农村建设深入开展所取得的好经验、好做法和新举措，深入报道了全市广大农村在新农村建设中出现的新变化、新面貌和新气象。

2、精心组织了保持共产党员先进性教育活动的宣传。各级广播电视新闻单位利用自身媒体优势，大力宣传了开展先进性教育活动的重要性和重大目的意义，深入报道了全市先进性教育活动中涌现出来的先进典型和先进经验，全方位反映了全市各级基层党组织和广大党员坚定理想信念、坚持党的宗旨、保持共产党员先进性的生动实践，以及广大党员立党为公、执政为民的本质和求真务实、与时俱进、开拓创新的时代风貌。广播电台开设了《永葆共产党员先进性》、《践行先进性，教育见成效》、《时代先锋》等专栏，采写了******等一批基层先进人物和我市实行“销号整改”促进先进性教育的典型事例，播出了100余条新闻和3期专题，较好地反映了广大基层干部群众立足本职岗位、践行“三个代表”、保持先进性的感人事迹和新鲜经验。电视台投入大量人力物力，开办了反腐倡廉栏目《红土清风》，摄制完成了党员反腐倡廉警示教育片《深渊之路》，采制播出了有关专题10个，在《**新闻联播》中开辟专栏，播出全市先进性教育活动新闻150余条，其中省电视台采用有关先进性教育活动新闻60条，专题两个，在中央电视台《新闻联播》播出2条。“从群众不满意的事改起，实行一改一销”在中央台《新闻联播》中单条播出，取得了良好的宣传效果。

3、发挥宣传喉舌作用，积极创优“和谐创业”舆论环境。全市广播电视系统广大干部职工积极投入到培育创业文化、铸造创业精神、优化创业环境、搭建创业平台、浓郁创业氛围的具体工作中去，在全市上下营造出了人人想创业、会创业、敢创业的浓厚氛围。广大新闻工作者紧扣“全民创业”主题，开展了《和谐创业》、《建设和谐平安江西、共创富民兴*大业》等专栏，信息量大，趣味性、知识性强，受到广大观众的欢迎和好评，大力培育了创业文化的精神内核，为推动全民创业和加快发展提供强大的精神动力。各级广播电视部门充分运用广播电视的宣传优势，在广大干部群众中广泛宣传创业需要艰苦奋斗的精神，创业需要求真务实、诚实守信的精神，创业需要不怕失败、百折不挠的精神。宣传和动员广大市民发扬客家人有勇于开拓的传统，大力宣扬了客家人的创业精神，引导和教育广大干部群众，继承和发扬客家文化中的优秀成分，消除各种落后思想的残余影响，更新创业理念，破除自甘落后、怕苦畏难、等靠要、怕担风险、眼高手低、守业守成、妒富嫉能、小富即安等意识，树立争先创业、艰苦创业、自主创业、勇敢创业、实干创业、开拓创业、和谐创业、不懈创业的理念，反映了一批干部群众身边的创业典型，使受众感到所树立的典型言之有物，让受众可信、可学、想学、能学，让受众感到身边典型的亲近性,从而产生自主创业的强烈冲动,积极地投身到自主创业的实践中去。

4、围绕“建设十大体系”进行广泛深入的宣传。全市广电系统围绕“建设十大体系”这一主题，把握灵魂，抓住精髓，创新宣传方式，丰富宣传内容，帮助全市广大干部群众全面准确地理解和掌握建设“十大体系”的重大意义和具体内容。人民广播电台、电视台、广播电视报和各县（市、区）广播电视媒体，组织了强有力的宣传报道阵容，在全市范围内广泛宣传了各地“论坛”活动。电视台在《“十大体系”建设》、《珠三角客家之子，纵横对接战略》等栏目，有效地结合了“对接”战略，取得了较好的宣传效果。

全市广播电视新闻部门充分利用传媒优势，深入开展了优化发展环境提高机关工作效能、行风评议、市容环境整治和抗日战争60周年、中央电视台“心连心”在**的大型演出等活动与节庆的宣传，取得了较好的社会效果。人民广播电台播发新闻余条，专题余个；电视台

播出新闻余条，专题余个。

（二）狠抓创优，宣传质量和水平得到明显提高。

各级广播电视部门坚持把“三贴近”作为加强和改进广播电视宣传的重要原则和切入点，按照“三贴近”的要求，加大广播电视频率频道、栏目节目的创优力度，全力打造频率频道的新形象和知名度，不断加强栏目节目的选题策划和内容包装，推出了一大批新颖别致、赏心

悦目的品牌栏目和精品节目。广播电台实行了分频经营制，在经营广播、包装广播、推介广播上积极探索，强化节目意识，结合频率实际，找准频率和栏目节目定位，对《耳听八方》、《新闻十点在线》、《百姓热线》、《娱乐大擂台》等一大批节目进行了适时调整、改版、包装。不断做“活”新闻，丰富节目内容，使新闻节目的亲和力进一步增强，影响力大大提升。《城市之声》和《交通音乐》不断找准定位，贴近实际，开办户外活动和多次与有关部门合作，联合开办节目，提高了节目的品位、深度、收听层面和听众的认识度，使节目更显特色，更具社会性、知识性、趣味性和参与性。电视台在重点办好新闻节目的同时，精心打造品牌节目，内宣外宣成绩斐然。其中《走遍中国——**》专辑三月底在中央台的播出，充分展示了民俗民风、**的蓬勃发展，在海内外产生广泛影响；电视艺术片《情系**源》在省市多个频道播出，受到省市领导及广大观众的好评；《**源》、《魅力**》和《崛起中的**》等专题片的播出以及香港凤凰卫视中文台播出的《来自**的生态报告》和《走过长征路的**将星》系列片抢救性地采访了近30位客家将军等等，在社会上产生了极大反晌。电视报不断改革报纸版面，对报纸进行了全新改革、包装，以赏心悦目、富有冲击力的图片、更加美观的版面赢得读者的满意和市场卖点。新开设了“”、“”、“”等版面，加大了对百姓热点问题的采写力度，丰富了版面内容，提高了可读性和品味性。

（三）上下联动，出精品上大台成效显著，突出塑造了改革开放新形象。

全市广电系统把对外宣传继续作为宣传工作的重要内容，进一步采取强力措施，着眼打造**品牌，着力树好**形象。全市广播电视新闻宣传单位上下联动，形成合力，强攻外宣，主攻省台和中央台，着力提高在省台和中央台的用稿档次。全市实现上中央台播出**广播新闻34条、上省播出**广播新闻近600条，上中央台播出**电视闻40余条，上省台播出**电视新闻530余条，并实现了在美国斯科拉卫星电视网成功举办《中国**》宣传周和播出60分钟外宣专题节目，进一步提高了**的知名度和影响力。通过实施“精品战略”，使一大批作品获省级、国家级获项，其中有18件作品获**新闻奖，35件作品获**广播电视奖，9件作品获全国城市广电报优秀奖。

二、事业建设重点突出，势头强劲

在广播电视技术事业建设方面，全市各级广播电视部门以改革开放和科技进步为动力，以做大做强广播电视产业为根本，以光缆网络建设、“村村通”建设和推进广播电视设备设施数字化进程为重点，狠抓事业建设，夯实发展基础，全市广播电视事业产业发展重点突出稳步推进。

1、光缆网络建设与联网步伐加快，成效明显。市广电网络分公司按照862兆标准加大城区接入网的改造，今年完成了1.8万户网络改造任务，发展有线电视用户5000多户，新增缆线管道10公里，延伸光缆12公里。目前，**城区的有线电视网已形成一个设备先进、质量可靠、标准较高、规模较大的城域网络，网内用户达9万余户，每天传送34套节目、70余套数字电视节目。*县县局对县内24个乡镇进行光缆传输规划，完成了近320公里光纤网的建设；**投入120万元，联通了7个乡镇光缆；崇义实现铺线路2000余米。

2、“村村通”建设克难攻坚，高效完成。各级广播电视部门在巩固完善过去“村村通”建设成果的基础上，按照全国和省“村村通”工作会议的要求，开展了新一轮自然村村村通广播电视建设工程，组织工程技术人员深入乡镇，对自然村通广播电视的状况进行全面实地勘察和调查摸底，逐一登记造册。******15个县（市）局积极行动，采取有线无线覆盖、光缆延伸、地面卫星小前端以及与省公司合作等办法加快村村通工程建设。据统计，我市广播电视人口综合覆盖率分别达到93.2％和94.5％。村村通工程的实施，直接促进了党的政策、先进文化、科技知识和致富信息的进村入户，有效拓展了宣传思想工作发挥正面引导功能的途径，为社会主义新农村建设增光添彩。

3、广播电视设备设施档次提升，增效明显。各级广播电视制作播出机构加大了设备设施的投入，使广播电视技术装备朝着数字化、网络化方向迈进。完成了**电视台非线编工作站的升级任务，硬盘已扩容至1500G，自动播出系统和虚拟演播室的建设初步完成，事业建设投入126多万元，添置了数字摄像机、录像机、特技切换机等采编播设备。通过吸引资金等方式投入245万元完成了人民广播电台的设备更新改造，对音频工作站进行了升级改造，各个频率的设备全部实现了播出前端、制作设备的数字化。作为技术“心脏”部分的服务器，已达到可储存近两万小时节目的容量，是全省目前最大储存量的服务器，各频率实现了自动化办公，卫星接收、光缆传输、自动录音、电脑监控都能够无障碍实施，提高了节目播出的质量及运作效率，也大幅度地降低了节目的运作成本。投入几十万元建起市至县的广播电视新闻双向传输平台，有效地提高了新闻的时效性，极大地方便了基层，节约了宣传成本。投入8万余元完成了707电视台的机房改造，投入……万元完成了**台机房改造，*52台自行设计、开发制作的“前端音频监测系统”节约了近7万元经费。广播电视设备设施档次的提升，为增进宣传效果、提高宣传质量和水平奠定了基础。

4、广电基础设施建设投入加大，步伐加快。经过全局系统上下的艰苦努力和负重拼搏，市广电中心大楼工程建设和装修在确保安全、优质廉洁的前提下，业已完成，正陆续投入使用；住宅综合楼的筹建工作正紧锣密鼓进行；完成了*1台对水西镇水西村征地60余亩的前期工作，为正式办理土地证，具体实施迁建工作奠定了基础。本着节约、高效的原则完成了兴国微波站机房、值班室、会议室的顶棚、墙面、门窗等的整修，改善了职工的工作和生活环境。

三、产业经营更新理念，步伐加快，经营创收稳步上升

一是更新经营理念，深挖潜力拓宽经营创收渠道。面对竞争激烈的态势，各级广播电视部门不断更新经营理念和策略，深挖潜力，做好服务，拓展创收渠道。人民广播电台实行了广告分频经营制，将全年的广告经营目标任务分解到各个频率经营。同时，加强了广告的经营管理和成本管理，对广告的管理、价格、审核、播出、进账等实行了台长审批制。严谨、合理的运作模式和管理方式，有效调动了职工的积极性，提高了广告的创收效率，使广告成本连续三年以10的比例下降。电视台深挖经营创收潜力，推行了广告经营代理制，加强了对广告代理公司的管理，充分调动了双方的积极性。广播电视报实行了主任负责制的目标管理机制，着重加强了与广告公司的合作，借助广告公司的市场能力促进广告创收，加大了培育新广告源的力度，在做好优势广告的前提下，下大力气开发汽车、房产等广告并取得初步成效。市广电网络分公司通过强化经营管理、提高服务水平，积极参与市场竞争。同时，在稳定有线电视传统业务的基础上，大力开发新业务、新市场，利用网络向社会提供新的服务，不断拓展数据业务、数字电视业务等网络增值空间，积极推进广播电视多功能业务的开发，以促进产业的不断壮大，实现公司的多元化经营。

二是办活节目，做优栏目，扩大经营规模。全市广电系统通过强化出精品、上大台工作措施，进一步精办节目，做优栏目，抓好内容产业的开发和利用。各级广播电视部门充分发挥节目优势，灵活运用市场机制，以做活节目、做优栏目、举办活动冠名或赞助等多种形式拉动经营创收，使节目栏目直接产生效益。人民广播电台通过强化节目意识，面向市场开门办广播，在经营、包装、推介上下功夫，结合频率实际，找准频率节目定位，定期对节目进行适时调整、改版、包装，努力打造品牌节目。同时，经常性为服务类节目结合听众需求和市场需要开展户外活动，有效扩大广播在受众中的影响。“心连心”听友见面会、“高考爱心车队”等活动，引起了强烈的社会反响。赣州电视台在重点办好新闻节目，精心打造品牌节目的同时，本着深化改革、不断创新的原则，推行媒体互动，使《经济报道》、《好日子》等栏目实现了广告经营与栏目创收的有效结合。广播电视报不断改进报纸版面，提高了办报质量，不断对报纸进行改革、包装，以赏心悦目、富有吸引力的图片、更加美观的版面赢得读者的满意和市场卖点。

三是广播电视产业不断发展，经营创收稳步上升。全市广播电视系统充分发挥广播电视传媒优势，加大产业经营创收力度，深挖潜力，拓宽经营创收渠道，做好服务工作，积极推进“广告、网络、内容”三大支柱产业的发展。通过做活节目、做优栏目拉动广告经营创收；通过运用市场机制，整合广播电视网络资源，做活内容产业，抓好经营创收。2005年，局属“两台一报”广告经营收入明显上升。人民广播电台实现经营收入**余万元，广电网络经营收入实现**万元，电视台实现经营收入1400万元，广电报社实现创收180万元。各县（市、区）局经营创收较上年均有较大的增长，县网络经营收入已突破520万元，广告收入达到62万元，总量跃居第一；**市实现有线电视基本业务收入460万元，广告收入近94万元，总量突破550万元；*广播电视系统初步构建起了广播与电视并重、内宣与外宣同步、有线与无线并举、数字与模拟共存、城市与农村共同发展的新格局，初步形成了以广播电视广告和有线电视基本业务为主要产业，广告经营、节目经营、网络经营、报刊发行等多种经营形式并进，具有一定规模的产业链，初步探索出一条既适合**老区实情，又符合行业实际的广播电视事业产业化发展之路。

四、行业管理注重服务，狠抓落实，工作效率不断提高

全市广播电视系统主动适应广播电视改革发展的新形势，围绕改革发展抓管理，进一步转变观念，积极探索和适应广播电视新的管理理念和管理方式，建立健全长效管理机制，狠抓行业内部管理工作的落实，确保了导向正确和播出安全，提高了依法行政的能力和管理水平，促进和保障了广播电视事业健康有序发展。

1、行业和内部管理规范严谨。

在行业管理上，重点加强了对广播电视播出机构、电视剧、广告播放、广播电视节目制作经营、互联网传播视听节目、无线传输覆盖网等的管理，加强了对境外电视频道落地的规范管理，继续开展了境外卫星电视传播秩序的整治工作。广播电视广告的播放秩序明显好转，群众反映强烈的恶心广告、挂角广告以及不良内容的广告得到清理，随意插播广告的现象得到有效遏制，群众投诉量大大减少，有力促进了广播电视业的健康发展。

一是狠抓了《广播电视设施保护条例》的贯彻落实。市人大常委会对全市贯彻《条例》的情况组织了专项检查，有力地促进了依法行政。各级广播电视部门从宣传贯彻广播电视设施保护方面的法规入手，加大了广播电视设施的保护力度，依法查处了各种破坏广播电视设施的违法犯罪行为，仅市广电网络公司就查处违章、私接1300余户，挽回经济损失20余万元。同时，加强了与工商、公安、国安等部门的合作，形成了齐抓共管的合力。堵源与截流并重，并着重从卫星地面接收设施销售这一源头上加以堵住，对非法安装卫星地面接收设施和接收境外节目的行为进行了坚决查处。颁发了《关于加强卫星电视广播地面接收设施管理的通告》，为加强卫星地面接收设施的管理提供了强有力的支持，收到了很好的管理效果。

二是组织实施了广播电视依法行政知识竞赛活动。对全省开展的广播电视依法行政知识竞赛活动进行了周密部署、精心策划，加印了两千余份刊有竞赛试题的广播电视报送到全市各参赛单位，确保参赛对象人手一份试题，共收回答题卡2044份，活动受众之广、影响之大前所未有。由于组织得力，措施有效，我局被省局评为组织奖，并有9名参赛者获奖，其中一等奖1名，二等奖2名，三等奖6名。

三是开展了对全市乡镇站的专项整治和重新登记。根据总局和省局的统一部署，组织各县（市、区）对乡镇广播电视站进行了一次专项整治和重新登记。通过专项整治，制止了部分乡镇公开有线乡镇站的违规做法，查处了少数乡镇站通过有线网传送境外节目和其它乱播滥放现象。多方努力，使搁置多年的播出机构开办许可证问题得到了解决，推动了依法管理工作走上法制化、规范化轨道。

2、严密防范，落实措施，安全优质播出得到有效保障。

2005年，全市广播电视系统始终把实现安全优质播出作为重中之重的头等大事，认认真真、扎扎实实抓紧抓好。在年初的全市广播电视工作会议上，市局与各有关单位签订了“责任状”。上半年，有效地组织了元旦、春节、两会、六

四、7.3等多次安全播出保障期的应急预案工作，尤其是“7.3”亚太6号卫星受攻击时，及时发现异常，在预警系统发布信息前，果断处理，确保了安全播出。市广电网络公司成立了“市有线电视网络保障应急领导小组”专门协调、处理网络安全及应急保障工作；江西省707电视台从领导做起，以技术维护、保障为切入点，使设备完好率达到98以上，上半年实现安全播出26820小时、停播率为0秒；*二台从抓制度落实手入，使2台发射机的运行指标均达到甲级。

3、内部管理更加规范，工作效率不断提高。

各级广播电视部门通过加强制度建设、狠抓制度落实来规范和约束行政行为。进一步加强了预算收支管理，强化预算收约束，严格预算收支的执行。认真抓好了“收支两条线”等各项财务管理规章制度的落实，严肃财经纪律，有效地防止和杜绝了单位部门收入体外循环和设立“小钱柜”等违规违纪现象的发生。结合实际，在全局广泛开展了节能节约活动，在用电、用水、用车、公务活动、办文办会等方面，积极开展节流开源、最大限度地节约办公经费和事业成本费用，努力建设节约型机关、节约型单位和班组，争做节约型干部职工。根据标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，结合我市广播电视改革发展的实际，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，进一步完善了内部权力运行机制十六项制度的建立健全。加大了对各项采购和工程招投标的监督与管理力度，使各项采购和工程达到了“阳光操作”。

五、广电改革结合实际有序推进

全市广播电视系统在文化产业的整体框架下，创新理念抓改革，拓宽思路谋发展。各级广播电视部门主动适应激烈竞争的态势，以体制机制改革为重点，大胆创新，勇于实践，大力推进广播电视改革工作进程，取得明显成效。

为适应市场竞争，谋求广播电视事业的更大发展，各级广播电视部门以改革为动力，以频率频道、栏目资源整合和企业化经营、人事与分配制度改革为突破口，积极探索科学、高效、竞争的管理体制和运行机制。通过大胆创新和勇于实践频率频道总监负责制和栏目节目制片人制等多项改革，不断优化频率频道资源，探索电视节目市场的有效经营方式。

两台在确保导向正确和主频率、主频道公益性的原则下，创新其他生活娱乐类的频率频道体制和运行机制，以满足广大受众精神文化生活需求为目的，创新理念，着眼市场，着力打造有受众看点、有市场卖点的好频率、好频道和好栏目、好节目。人民广播电台实行了“频率专业化，管理频率化”的频率总监负责制改革，根据自身特点和任务，开拓性的进行管理制度改革，起到了较好的成效。如《城市之声》在电台管理制度的框架下，按照《城市之声频率管理处罚细则》《城市之声主持人操作规程》和《城市之声频率岗位职责及考核办法》、《城市之声主持人工资分配制度》等管理制度，有效地规范主持人的行为，加强频率内部管理，使节目质量不断提高，强势媒体的影响力不断扩大，通过降低成本，实现了创收大跨越，使经济和社会效益明显增长。电视台进一步加大了改革力度，精心打造品牌栏目节目。如对《好日子》栏目进行了扩版，由原来的每周一期增加到每周两期。在全台范围内全面推行竞争上岗、双向选择、量化考核、绩效挂钩，进一步推进了分配机制、考评机制和管理机制的科学和规范。积极参予电视剧的制作发行，用市场运作的方式，创作发行好的电视剧，实现社会效益和经济效益双赢。

在用人制度的改革上，各级广播电视部门以“人才是第一资源”的理念，积极探索选优纳贤和人力资源合理配置的有效途径。继续实行了凡进必考、竞争上岗、双向选择、全员聘用和岗动薪变、薪随岗动的分配机制，紧紧抓住培养、吸引和用好人才三年环节，使一批成绩显著、影响广泛的记者、编辑和懂经营、善管理及业务熟练、技术精湛的各类人才在各自的岗位上发挥出应有的才干和作用，极大地调动了广大干部职工的积极性，焕发了广电队伍的生机与活力，有力地促进广播电视事业的发展。

六、班子与队伍建设坚持人本思想，队伍素质和凝聚力、战斗力明显增强

一年来，全市广播电视系统坚持以人为本的思想，把加强领导班子和队伍建设作为根本来抓，充分利用保持共产党员先进性教育和争做“五型”党员干部活动的契机，有效提高了广大干部职工的政治思想素质和职业道德水平，凝聚力、战斗力得到明显增强。

1、以保持共产党员先进性教育活动和争做“五型”党员干部活动为载体，深入开展党的建设、组织建设和队伍建设。全市各级广播电视部门将先进性教育活动和争做“五型”党员干部活动，与广播电视的工作实际，事业改革与发展的实际，队伍建设的实际紧密地结合起来，使广大干部职工提高了素质、改进了作风、增强了团结，有效提高了领导班子的执政能力、工作水平、决策水平和凝聚力、战斗力，提高了干部职工的向心力和运用“三个代表”重要思想解决工作中的实际问题的能力，全市广播电视系统形成了人心思进、争先创优、进取向上、多做贡献的良好风尚。先后涌现了一大批先进典型，市局及局属单位受国家级表彰的先进集体5个、先进个人5名，受省级表彰的先进集体36个、先进个人46名，受市委市政府表彰的先进单位17个、先进个人48名。

2、充分发挥党员的先锋模范作用和工、青、妇组织的桥梁纽带作用，推动各项争先创优活动深入开展。各级广播电视部门充分发挥党员的先锋模范作用和工、青、妇组织的桥梁纽带作用，机关党建工作富有起色，推动各项争先创优活动深入开展。认真细致地做好离退休人员的服务工作，热情关心职工生活，充分调动各方面的积极因素，为加快广电事业发展出策添力。创“三好”工作改进了评选方法，更趋规范、科学，更显公平、公正。先后涌现了**电视台这一全市“十佳先进基层党组织”、电视台党支部等“五好党支部”和**等“五型党员干部”及**等一大批优秀共产党员。同时，圆满完成了市委市政府安排的老建帮扶、新农村建设驻点村和市容整治等各项任务。

3、人才培训和培养工作成效明显。一是大力开展干部职工的培训工作。全市广播电视系统按照干部职工教育培训工作实施意见和2001-2005年教育培训规划，充分发挥培训站和广播电视协会的作用，切实抓紧抓好广电从业人员的教育培训工作。举办了一期“广播电视管理干部培训班”，对县（市、区）广电局领导和局属各单位、各科室负责人进行了领导艺术、广播电视宣传、广播电视行业管理等培训。有效组织布置了各新闻从业人员的2005继续教育专业科目的学习。各单位和部门选送了部分专业功底好、专业技能强的业务尖子到各地学习培训。二是培养了一批中坚骨干力量。事业的发展离不开骨干，事业的成功少不了尖子人才，针对当前全市广播电视技术人才匮乏的现状，我们在用人机制、激励机制上向着大批技术骨干人才倾斜，培养和储备了一定数量的技术骨干人才；三是大胆启用和推荐想干事、能干事、能干成事的干部。通过表彰、诫勉，激发党员干部的工作热情，使党员干部保持一种不畏艰难、顽强拼博，勇于进取的精神状态，当好排头兵，发挥好表率作用。

4、有针对性地抓好全系统反腐倡廉工作。一是进一步加强思想道德和法纪教育，增强广大党员、干部反腐倡廉的自觉性；二是严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，严肃处理违规行为；三是加强对权力的制约和监督，确保权力的正确行使；四是发扬社会主义民主，充分发挥党员群众在反腐倡廉中的重要作用；五是正确处理预防和惩治的关系，从源头铲除腐败滋生蔓延的土壤，尤其是坚持做到了广电中心所有工程项目全部实行公开招标，“阳光”操作；六是关心支持纪检监察部门的工作，重视加强纪检监察机构建设，为纪检监察部门创造良好的工作环境。

七、存在的不足与差距

2005年，**广播电视工作虽然取得了喜人的成绩，但和上级的要求以及与先进、发达的地区比，还存在较大的差距，还面临着许多困难与压力。一是广播电视宣传创优的形式还不够活，宣传整体水平和节目质量有待于进一步提高，缺乏在全国、全省有影响力和叫得响的栏目节目；二是产业发展的步伐迈得不够大，尤其是县到乡镇村的光缆联网进展不平衡，内容产业发展比较滞后，数字电视和互联网等多功能业务开发力度还须加大，市场竞争力不强；三是各项改革由于资金困难还没有完全配套，机制还不够完善；四是随着高新技术的发展，如何适应现代传媒方式多元化的行业管理工作还需要作进一步的探索。

2006年工作思路与打算

2006年，是我国全面实施第十一个五年计划的第一年，也是推进全面建设小康社会、构建和谐平安**的重要一年。全市广播电视工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以实施“对接长珠闽、建设新赣州”发展战略为总体要求，紧紧依靠各级党委政府和人民群众的大力支持，围绕“咬定一个目标、抓住两个重点、落实五项措施”的工作思路开展工作。

一个目标就是：咬定“一争四创”（宣传创优、改革创新、工作创特、经营创效，力争把广电产业做大做强）这一总体工作目标，经营收入确保突破4200万元，力争达到4500万元，同比增长10以上。

两个重点就是：打造精品牵引产业经营做大做强，深化改革推动广电事业加快发展。

五项措施就是：以坚定的政治敏感抓宣传，以紧迫的产业意识抓事业，以顽强的创新精神抓改革，以严谨的法制观念抓管理，以强烈的人本思想抓队伍。

一、宣传工作

全市广播电视宣传要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，围绕经济建设这个中心，狠抓创优，着力提高宣传质量和水平。要继续坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，牢牢把握正确的舆论导向和宣传基调，唱响主旋律，打好主动仗，坚持“三贴近”的原则，继续实施精品战略“八条措施”，加大广播电视频率频道、节目栏目的创优力度，以新闻立台，以名记者、名编辑、名播音员（主持人）打造频率频道形象和知名度，加强栏目节目的选题策划和内容包装，以新颖别致、赏心悦目的精品节目和品牌栏目丰富广大人民群众的精神文化生活。加大精名优产品上大台的力度，广播电视节目上省台、中央台继续保持全省设区市前列。

为提高广播影视宣传能力，要着力在创新内容、形式、手段上下功夫。

1、创新内容。要在坚持和把握正确导向的前提下，加强新闻节目内容的创新，增加信息量，突出针对性，强化时效性。要继续改进会议和领导同志活动的报道，完善突发事件新闻报道快速反应和应急协调机制。加强和改进舆论监督工作，使舆论监督有利于问题的解决，有利于社会稳定。作为新闻节目内容创新的探索，电台、电视台和广电报要多开办一些“零距离”类型的节目栏目。要拓宽视野，坚持“三贴近”，把镜头、话筒更多地面向普通老百姓。

2、创新形式。要解决当前存在的有些节目形式过于单

一、节目类型较为贫乏的问题，创新形式，继续坚持格调健康、愉悦身心的原则，防止低俗、庸俗化，继续坚持净化荧屏。要根据受众特点和需求着力开办一些专业化、个性化、对象化鲜明的节目。凸显频率频道和栏目节目的个性，增强节目竞争力。要继续推行品牌战略，重视和加强节目栏目的包装，打造精品频率频道和节目栏目，使定位更加准确，特色更加鲜明，品牌形象和效益更加突出。

3、创新手段。要立足于创新，通过数字化改造，丰富广播电视频道频率资源，创新栏目节目，提高收听收看质量，提升宣传能力，拓展广播电视的信息和服务功能。要加强联动、互动和融合。广播、电视、广电报要加强多方面的联动融合，坚持“三贴近”原则，努力提高办台、办报的水平。要通过多渠道、多层次的联动融合，使资源价值得到多重开发、多重利用、多次产出，形成长期影响、长期收益。

二、事业建设

一是继续巩固和发展村村通广播电视。按照中央和省、市的要求和“5T 3R”的标准，重点抓好国贫县和20户以上自然村的“村村通”工作，要对“村村通”工作进行早部署，早谋划，抓紧落实，不断扩大广播电视的有效覆盖，确保党和政府的声音传入千家万户。

二是抓紧抓好光缆网络建设。在完成现有市、县（市）、乡（镇）三级联网基础上，加快建设步伐，在有条件的乡村，将光缆建设向行政村延伸，力争全市30以上的行政村实现光缆联网。

三是抓好无线数字广播电视覆盖工作。抓紧**主机站无线数字广播电视试点工程建设，在总结试点成功经验的基础上，抓紧发展用户，加强经营管理，逐步扩大覆盖，拓展用户市场。

四是加快有线电视网络数字化升级改造。积极借助省网络公司的资金支持，加大县、乡两级有线电视网络的数字化改造力度，使大部分县、乡的有线电视网络达到862兆的双向传输标准，为有效拓展数字业务打下坚实基础。

五是加大广播电视基础设施和设备的更新改造。广电中心从明年元月起开始运行。同时，要加快广播电视采、编、播、控等设备的数化改造和传播发射设备固态化改造更新步伐，使广播电视设备设施朝着播出数字化、网络化的方向迈进。

三、体制机制改革

2006年要落实好关于文化体制改革的一系列文件精神，认真总结改革者经验，促进体制机制改革的深入和事业产业的繁荣发展。要根据实际情况的变化和中央的要求，适应市场经济体制的发展和精神文明建设的特点规律，紧紧抓住体制机制改革的关键，在实践中不断增强改革的信心和紧迫意识，不断完善改革的思路和措施，大胆实践，积极稳妥地推动改革深入发展。2006年，要重点抓好以下三大改革。

一是推行广播电视频率频道和节目栏目经营改革。在确保导向正确和主频率、主频道公益性的原则下，创新与激活频率频道体制和运行机制，着眼市场，规范运作，不断总结经验，着力打造有受众看点、有市场卖点的好频率、好频道和精品栏目、品牌节目，以精办频率频道和品牌栏目节目提高收听收视率，拉动经营创收。

二是激活广告经营机制的改革。对电台、电视台和广电报社的广告经营，在坚持宣传讲纪律、经营重效益、管理显精明的原则前提下，认真总结以往的经验和教训，充分依托各自媒体的优势，彰显自己的特点，把气力下在着眼受众和市场，激活经营和竞争机制上。从实际出发，因事制宜，围绕做大总量，提高效益这个根本目的，实行公开招标承包、频率频道节目栏目竞标经营或目标管理经营以及公开招标代理制。总之，只要能避免内部无序竞争，只要能把广告经营和效益总量做大、做优，适合什么办法和机制，就用什么办法和机制。

三是事业单位人事与分配制度的改革。按照市政府关于深化事业单位人事制度改革的意见和收入分配制度改革的指导性意见，在总结过去改革成功经验的基础上，进一步完善机制，健全相配套的各项制度，继续推行凡进必考、竞争上岗、双向选择、全员聘用的人事制度和岗动薪变、薪随岗动、成本核算、量化考核、绩效挂钩的分配制度改革，充分调动广大干部职工的积极性、创造性和聪明才智，更好地为广播电视改革发展建功立业。

同时，要注意总结改革。这些年我们进行了不少改革的探索，认真总结好改革，可以说是当前的一项重要任务。要通过总结，弄清楚我们的改革已经取得哪些好的经验，有哪些好的措施和做法，还存在哪些问题，还有哪些需要进一步改进等等。

四、产业经营

2006年的产业经营，要充分发挥广播电视媒体优势，狠抓“广告、网络、内容”三大支柱产业的发展。

在广告经营上，积极改进经营理念和策略，深挖潜力，抢占市场，搞好服务，努力挖掘企业名品、房地产、机动车、家电和医疗等受众看好、具有卖点行业的市场潜力，稳定老客户，发展新客户，积极开拓新市场，努力把广告经营收入总量做大。

在网络经营上，在确保有线电视收视维护费这一基本业务应收尽收的同时，大力开辟会议电视、远程教学、图文信息、互联网接入、IP电话、交互电视、移动电视等新业务、新市场，带动和促进广告与相关产业的经营创收。同时，要以跳出广电办产业的思路，加强与长珠闽尤其是珠三角的开放合作，通过市场的平台，资金的纽带，利用人才、技术和资金的聚集，在经营好广播电视传播等主导内容产业的同时，积极向相关产业延伸。

在内容经营上，要通过做活节目、做优栏目、打造精品、举办重大节庆活动冠名或赞助等形式，与企业和市场联手，做活内容产业，拉动产业经营创收。

五、行业和内部管理

各级广播电视部门要进一步增强政治意识、法制意识、大局意识和服务意识，转变观念、强化职能，探索和适应广播电视新的管理理念和管理方式，狠抓行业和内部管理工作的落实，着力提高依法行政能力和管理水平。要进一步加强制度建设，建立健全内部长效管理机制，加大管理力度，狠抓行业和内部管理工作的落实，确保导向正确和播出安全；积极开展机关效能监察活动，进一步改进机关作风，提高工作效率，履行服务承诺，做好服务工作，化发展环境，依法行政，文明执法，保持和塑造广电行业的良好形象。

1、要强化管理意识。管理意识薄弱仍然是一个非常突出的问题。许多同志对管理重要性还缺乏足够的认识，管理的主动性、责任感不强，实践中往往出现不同程度的放松管理、疏于管理等问题。必须进一步增强管理意识，积极、主动、全面地开展好管理工作。

2、要强化依法管理。强化依法管理是广播电视改革与发展的客观要求，也是贯彻依法治国基本方略、实施《行政许可法》、建设现代法治政府的需要。要在严格执法上下功夫。目前广播电视行业确实还存在法制不健全、无法可依的情况，但最突出的还是有法不依、执法不严的问题。再好的政策、法规，得不到认真执行，也只是一纸空文。要通过强化政策法规的执行，确保广播电视各项法规、政策、措施的落实到位，促进广播电视业健康发展。

3、要强化有效管理。检验管理工作的标准，就是看管理的效果如何。要加强导向管理。不仅新闻节目，而且经济、文艺、娱乐、广告等各类节目都要坚持正确的导向。要加强安全播出管理，提高安全播出保障级别，特别是要做好重大突发性事件和重要时期、敏感时期的安全播出管理，严防各类危害安全播出的行为。

六、班子与队伍建设

进一步弘扬求真务实的作风和“坚定严谨、团结奋进”的局风，在全市广播电视系统继续深入广泛开展“爱台、爱岗、爱广播电视事业，学理论、学科技、学管理，争创十佳记者、十佳编播、十佳管理干部、十佳技术能手、十佳创收能人、十佳乡村站室”的“三爱三学创十佳”竞赛评比活动，努力营造爱岗敬业、积极向上的精神风尚，充分激发广大干部职工的工作热情，唤发广播电视工作的生机与活力，不断增强对广播电视工作的荣誉感和责任心，提高广播电视队伍的凝聚力和战斗力，为加快广播电视改革与发展、圆满完成上级交给我们的工作任务多做贡献。

第四篇：2012年工作思路及打算

康县中小企业工作思路及打算

康县中小企业局

（二0一一年十一月七日）

二0一二年中小企业工作将全面贯彻县十三次党代会精神，按照县委、政府关于深入实施“生态立县、工业强县、特色富县、旅游活县、科教兴县”五大战略和“努力把康县打造成为现代特色农产品加工基地、现代医药研发制造基地、发达地区产业转移承接基地、陇上特色旅游休闲度假胜地和生态保护示范区”的要求，全力推动全县中小企业实现越式发展。

为实现上述目标，我们将重点抓好以下四个方面的工作：

一、抓项目

以项目建设为工作重心，把“着力壮大和提升特色农业、地方工业、生态旅游业和现代服务业”作为项目建设的切入点，努力实现中小企业量的扩张和质的飞跃。

1、抓好项目论证和项目库建设。今年下半年我们在市、县相关部门的指导下完善了项目库建设，共储备各类项目64个。新的一年里，我们将围绕县上工作大局，针对项目论证和项目库建设滞后的问题，在抓好新项目论证的同时对现有项目进行再筛选，再论证，争取发现一批、筛选一批，论证一批，申报一批，储备一批科技含量高、经济效益好、辐射带动能力强的大项目、1

好项目。

2、抓好在建、续建、新建项目的服务、协调工作。按照不同的企业类型和规模确定不同的服务模式，因企施策，一企一策，一套班子，负责到底，跟踪服务。

3、积极向上争取项目资金，加快项目建设步伐。针对资金紧张的问题，整合项目资金，发挥聚集效益，把针对中小企业的“以奖代补”、“贷款贴息”“技改贴息”、“项目前期经费”等资金用好，争取每年实施一至两个建设项目，今年是黑木耳和茶叶加工，明年我们计划实施核桃和天麻加工。

4、继续实施“走出去、请进来”的战略，积极承接发达地区的产业转移。

二、破难题

“三难”（融资难、人才引进难、企业管理水平提高难）是长期困扰中小企业发展的最大难题。新的一年里，我们将围绕企业发展中普遍存在的困难和问题，重点攻坚，确保中小企业跨越式发展。

1、破解融资难的问题。围绕融资难，抓好信用与融资担保体系建设，促进中小企业扩大规模，延伸关联产品、提升产品档次。大力开展银企对接，银政对接等活动，积极探索建立政府，银行，担保机构和企业之间合作的长效机制；尽快建立中小企业信用担保体系，设立财政出资和企业联合组建的中小企业融资担

保基金和担保机构体系，为有条件的企业，有前景的产品、风险小的项目提供融资担保；学习金融政策、协调金融部门，不断加大对中小企业的融资力度；全力配合财政、金融部门对项目建设资金进行监管；鼓励、引导企业按照依法、自愿原则开展多种形式的互助性担保，努力解决企业贷款难的问题。

2、破解人才缺乏的发展难题。围绕企业自身管理粗放，人才缺乏的问题，加大人才培养引进和企业家队伍建设。坚持引进与培养并重，在加大对各类急需人才引进的同时加强对中小企业家及从业人员的培训。鼓励企业加大员工培训力度，广泛开展各种形式的岗位练兵和职业技能竞赛，注重通过岗位培训、技术职务评聘、劳动技能认定等措施，造就一批品德好、业务精、留得住的乡土人才。

3、破解企业管理水平提高难的问题。通过搭建信息服务平台、组织外出考察学习等方式，在提高企业管理水平上有所做为。

三、壮龙头

我县特色产业基地正在逐渐形成，但特色农产品加工仍然滞后，缺乏能够适应特色产业开发并带动其向纵深发展的龙头企业，致使一些传统的产业优势未能得到很好发挥。全县除茶叶、蚕桑、中药材可形成“公司＋农户”的产业链外，其它如核桃、花椒、食用菌等传统的大宗农副产品，都没有从事加工的龙头企业，仍然停留在粗放经营，出卖原材料阶段，未形成产业链条，产品的效益和附加值都不高。新的一年里，我们将围绕农业特色产业龙头企业建设，培育壮大龙头企业。

1、以主导产业为纽带，以骨干企业为龙头，对现有的企业搞好服务，在项目、资金、技术、人才、信息等方面给予倾斜，促其做大做强。

2、加大招商引资力度，广泛开展经贸交流。坚持组团参加“兰洽会”“中博会”“西博会”“农高会”“乡洽会”等大型经贸节会，为中小企业开拓市场，招商引资、推介项目，经贸合作搭建平台，力争催生一批带动性强、关联度高的农业特色产业加工企业，力争实现一个产业至少有一户骨干龙头企业。

3、围绕全县工作大局，配套一批中小企业；围绕资源优势，用足用活县上的优惠政策，引导一批中小企业；围绕现有企业，依靠科技创新延伸特色产业链条，催生一批中小企业。从这些新办企业中筛选、扶持一批重点骨干企业，将其培育壮大为龙头企业。

4、在工业发展基金中对农业产业化重点龙头企业加大支持力度。

四、搞服务

围绕服务不到位，难作为的问题，把为中小企业服务作为我们工作的出发点和落脚点，切实转变工作作风，以服务促发展，推动全县中小企业工作再上新台阶。

1、开展企业大走访活动，引导企业因地制宜求发展。围绕中小企业分布广、数量少、规模小、利税少的现状，开展企业大走访活动，了解他们在生产经营中的困难和问题，诉求和愿望，制定更加灵活具体的政策措施，降低准入门槛，加大扶持力度。

2、加大对高校毕业生，企业科研人员，下岗人员，新成长劳动力人员和农民工返乡人员的创业扶持。

3、鼓励民间资本参与工业企业产权制度改革及资产重组。

4、对重点企业实行领导联系制度，随时随地解决企业发展中面临的困难和问题。

5、加强机关作风建设，开展集中整顿活动，把严肃政治纪律、工作纪律和提高工作效能落实到具体工作中，努力打造一支能干事、会干事、不出事的干部队伍，不断强化服务意识，提高服务水平。

第五篇：2007年社会发展工作思路打算

文章标题：2007年社会发展工作思路打算

一、面临的形势和存在的问题

2006年以来，在省委、省政府的高度重视和中央专项资金的有力引导下，全省社会事业发展步伐进一步加快，教育、卫生、文化、民政、体育、旅游、人口和计划生育等工作取得新进展，重点专项规划编制工作和重大工程建设进展顺利，预计到年底，全

省社会事业各项工作能够全面完成或超额完成年初确定的计划目标，为2007年各项社会事业进一步发展奠定了良好基础。

2007年是“十一五”规划全面实施的关键之年，也是本届政府任届期满的最后一年，虽然社会事业发展具备许多有利因素和有利条件，但同时也面临不少突出的矛盾与问题。总体上看，社会事业公共服务能力供给严重不足，服务水平和服务质量与人民群众日益增长的社会需要相距甚远。一是基础教育薄弱，农村中小学仍有300多万平方米D级危房没有得到改造；职业教育教学用房、仪器设备和“双师型”教师队伍严重匮乏；高等教育一方面面临着办学条件和师资队伍不足的双重制约，另一方面，高中毕业生数量不断增加，高考录取率逐年下降，高中毕业生升学矛盾加剧，社会压力加大。二是人口数量持续增长，出生人口性别比和人口结构性矛盾依然突出。三是农村社会事业基础脆弱，城乡之间发展失衡，农村义务教育、职业教育质量和水平不高，群众看病难、看病贵问题仍然突出。四是文化基础设施建设滞后，县、乡镇文化设施普遍缺乏，文化和自然遗产没有得到有力保护。五是社会事业投入相对不足，社会事业财政资金稳步增长机制和多样化的社会投入渠道未能有效建立。

二、主要目标

2007年全省社会发展工作坚持以科学发展观为统领，以加快发展，奋力崛起为根本，以可能提供的支撑条件为依托，按照“十一五”规划的总体部署，围绕本届政府的目标任务，把加快农村社会事业发展，作为促进社会公平、构建和谐社会的重要着力点，把构建社会事业公共服务体系，作为社会事业基础设施建设的主要内容，重点突出教育、卫生、文化、人口等领域，增加投入，深化改革，创新机制，提升政府公共服务和社会管理水平，进一步促进经济社会协调发展。2007年主要目标是：

2007年社会事业发展主要计划指标建议数

项目单位2005年实际2006年预计2007年

计划建议数比2006年预计增长

一、年末人口数万人6489.5656066077.2‰

二、普通高中招生数万人43.544.7462.9

三、中等职业教育招生数万人31.6364011.1四、普通高等教育招生数万人19.0420.922.57.7

五、旅游总收入亿元27832036012.5

1、继续保持人口低生育水平。2007年人口自然增长率拟控制在7.2‰以内，总人口拟控制在6607万人以内。

2、协调发展各级各类教育。以“两基”攻坚为重点，巩固和提高九年义务教育，确保2007年小学、初中适龄儿童入学率保持在99和97以上；稳定发展普通高中教育，大力发展中等职业教育，2007年普通高中拟安排招生46万人，同比增长2.9，中等职业教育拟安排招生40万人，同比增长11.1，高中阶段毛入学率力争达到56以上；积极提升高等教育，2007年省属普通高校拟安排普通本专科招生22.5万人，同比增长7.7，其中：本科招生力争达到9.5万人，高等教育毛入学率达到20以上。

3、不断提高卫生健康保障水平。到2007年底，全省公共卫生和医疗救治体系基本建立，农村医疗服务体系建设工程全面实施，新型农村合作医疗制度试点将新增14个县市（区），总数达到44个以上，试点覆盖面力争达到60。2007年每千人口病床数力争达到1.25张以上。

4、努力满足人民群众精神文化需要。县乡“两馆一站一室”、历史文化名城、大遗址保护建设步伐进一步加快。“红色旅游”工程建设全面展开。广播电视人口综合覆盖率达到95以上，国内旅游者人数达到5600万以上，旅游业总收入达到360亿元以上。

三、工作重点

1、加强人口和计划生育工作。继续推进县、乡计生服务站建设，健全和完善农村计划生育服务网络，继续控制人口增长，改善人口结构。

2、优先发展教育。继续推进农村寄宿制学校建设、农村中小学现代远程教育和中小学危房改造三大工程。尤其要抓好农村中小学危房改造工程建设，确保完成本届政府任期内基本扫除农村中小学D级危房的目标任务。加快中等职业教育基础能力建设，努力扩大中等职业教育办学规模，千方百计拓宽高等教育资金投入渠道，改善高等教育办学条件，提高高等教育质量。

3、加强卫生服务体系建设。全面完成公共卫生和医疗救治体系建设任务，加快实施以县医院、中医院、乡镇卫生院为重点农村卫生服务体系建设，加快新型农村合作医疗实施步伐，同时启动公共卫生信

息服务体系建设工程。继续实施农村改水改厕工程。

4、加快文化、旅游发展步伐。完善20户以上广播电视“村村通”工程建设方案，启动乡镇综合文化站建设。加大招商引资力度，促进“两山一湖”旅游发展步伐，推进合巢旅游联动开发。全面实施“红色旅游”重点项目建设工程。

5、努力加大社会事业投入。加大“跑部”力度，积极争取国家对我省社

会事业以更多的投入，引导各级地方政府和社会各界增加社会事业投入强度，全面启动社会事业领域开行软贷款项目，力争社会事业投入总量较2006年有明显增长。

6、继续推进“861”社会事业重大项目建设。加快推进省博物馆新馆、安医第二附属医院、省儿童医院门诊大楼、残联综合服务大楼、省水上运动训练中心等省本级社会事业重点项目建设步伐，启动安徽大学“211”工程三期建设。

四、主要措施

1、充分发挥规划的指导和约束作用。2007年要以“十一五”规划为指导，以社会事业重点专项规划为龙头，按照城乡统筹和区域覆盖的原则，制定社会事业公共服务设施基本配置标准，规范用房面积、设备配置和服务功能，通过规划明确发展方向，突出发展重点，统筹资金安排、落实建设项目、配套政策措施，按规划、分阶段、有步骤地推进实施。

2、围绕“861”行动计划，抓好重点项目建设和项目储备。按照标志性、基础性、产业化、社会化并进的原则，继续加快推进“861”行动计划社会发展领域项目建设，同时充实储备一批牵动性强、覆盖面广的重大项目，特别是文化、旅游、体育产业发展项目，并以此建立有效的招商引资平台。

3、加快农村社会事业公共服务体系建设。从我省经济和社会发展实际出发，以建设社会主义新农村和构建和谐社会为落脚点，把加快农村社会事业公共服务设施建设摆上重要位置，形成以政府为主导，以公共财政为主体，以国家专项投入为引导、地方和社会投入为补充，以教育、卫生、文化为突破口，推进农村社会事业公共服务体系建设。

4、深化社会事业体制机制改革。加快教育改革。进一步解放思想，采取多种措施，鼓励和支持民营资本、境外资本投资办学，在加快民办教育发展步伐的同时，努力扩大办学自主权，创新办学模式，革新教育内容，激发办学活力。积极推进卫生体制改革。鼓励民间资本投资举办经营性医疗机构，大力发展城市社区卫生，扩大新型农村合作医疗制度试点覆盖面，建立城乡贫困家庭医疗救助制度。推进文化体制改革。积极探索文化事业管理新模式，促进文化事业和文化产业协调发展，全面推进落实社会资本进入文化事业和文化产业的各项政策措施，培育和扶持一批文化产业集团做大做强。深化体育事业改革，健全群众性体育活动服务体系，促进体育产业健康发展。

5、全面开展社会发展水平综合评价工作。在2006年工作的基础上，完善社会发展水平综合评价方案和指标体系，并将评价工作延伸到市县一级，以科学的评价方法，科学评价各地社会发展水平和发展进程，引导和促进各级政府改变社会发展工作方式，促进经济和社会协调发展。

五、几点建议

1、建立机制调整结构努力增加社会事业投入。按照财权与事权相对应的原则，在中央政府加大转移支付的基础上，省、市、县各级政府要加大财政支出结构的调整力度，按照基本公共服务均等化的要求，确保公共财政用于社会事业的资金逐年增长，重点支持义务教育、公共卫生及基本医疗、公共文化、体育、人口和计划生育、社会救助等基本公共服务，形成稳定的社会事业建设投入保障机制。从我委来说，要在现有可能情况下，尽可能调整省统自筹基本建设投资结构，努力提高社会事业尤其是农村社会事业的投资比重，并以此调动和促进市、县政府和社会各界加大社会事业建设投入的积极性和主动性，努力提高社会事业公共服务供给能力。

2、创新社会事业管理体制和运行机制。继续深化改革，提高社会事业发展的活力和效率。一是巩固“以县为主”的农村义务教育管理体制，强化县级政府对本地区农村义务教育工作的统筹管理职责。二是加快落实乡镇卫生院的人员、业务、经费等上划县级管理的体制转换工作，全面推进基层艺术团体、电影院、广播电视、新华书店等经营性国有文化事业单位转企改制。三是制定优惠政策，鼓励社会力量不拘形式兴办社会事业，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的格局。四是推进社会事业单位分类管理，按照营利性和非营利性，实行不同的政策管理和运行模式。政府集中力量办好公益性社会事业，对于满足不同层次需求的其他经营性事业单位，加快推进市场化、产业化、社会化改革。

3、将农村社会事业全面纳入新农村建设总体规划之中。农村社会事业是新农村建设的重要组成部分，在制定新农村发展建设总体规划时，要将农村社会事业发展统筹纳入规划之中，并根据人口结构变化和人口迁移的新情况、新特点，结合新一轮乡镇行政区划调整的实际，按照城乡统筹和区域覆盖的原则，在整合现有资源，发挥综合效益的基础上，制定农村公共服务设施基本配置标准。按照配置标准，合理布局农村中小学、乡镇卫生院、乡镇文化站、计划生育服务站等社会事业公共服务设施。

4、确立体现科学发展观的综合评价考核体系。树立科学发展观和正确的政绩观，改变长期以来，只重视经济指标评价考核，忽略社会发展评价考核的做法，除对人口与计划生育进行硬性指标考核外，要将教育、卫生、文化、体育等发展水平，作为同级人大对同级政府和上级党委、政府对下级党委、政府政绩评价考核的重要内容，建立科学的经济与社会发展综合评价指标体系，社会监督问责机制，确保社会事业发展各项工作落到实处。

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