在2021年全市项目建设年动员大会上的讲话五篇范文

第一篇：在2021年全市项目建设年动员大会上的讲话

在2021年全市项目建设年动员大会上的讲话

同志们：

今天我们召开项目建设年动员大会，说明市委、市政府对这项工作的高度重视。今年的市委经济工作会议、人大政协“两会”，对今年的经济工作作了专门的安排部署，提出的目标非常明确，就是“一个重点、两个突破”，“一个重点”就是要突出抓好项目建设这个重点，“两个突破”就是要实现地区生产总值突破XX亿元，固定资产投资突破XX亿元。今天的会议，主要是对去年的投资工作进行认真的回顾总结，对今年的工作进行安排部署，提出新的措施及要求。近几年，X抓项目建设是卓有成效的，投资是非常了不起的。投资总量在全省的比重逐步增加，由20XX年的X%增加到20XX年XX%。取得这样的成绩不容易。我们一定要多干少说，要认真抓项目建设，确保X在全省的位置。这样才对得起老百姓，才对得起组织对我们的信任。刚才，XX市长在总结去年工作的基础上，对今年项目建设的目标任务和工作举措作了具体的安排，我完全赞同。下面，我再强调三个方面的意见。

一、项目建设必须常抓不懈

当前和今后一个时期，对于X来讲，加快发展仍然是第一要务，投资拉动仍然是主要动力，项目建设仍然是重要抓手，这一点我们始终要有清醒的认识，不能有丝毫的懈怠。因此，市委经济工作会议明确提出“一个重点、两个突破”的目标要求，就是要把项目建设变成一项常态化工作，坚持不懈地抓下去。

1.从我市目前的发展水平来看，我们必须长期抓项目。近些年来，尽管我市发展的速度较快，但发展不足仍是X最大的问题，欠发达仍是X最基本的市情。就经济总量而言，我市去年是XX亿元，居全省第X，但人均GDP排全省第X，X个区县（市）经济总量没有一个进入全省“十强”和全国“百强”。就基础设施而言，我市通往邻近市，还有去XX等多个方向不通高速，这种现状不仅在发达地区没有，就是在中部地级城市中也是不多的；与X接壤的几个交通出口，X的设施水平明显差于别人；我们拥有X两条河流，但资源优势还没有转化成航运优势、经济优势。发展是解决一切问题的关键，抓项目就是抓经济、抓发展。没有项目，工作就没有抓手，增长就没有后劲，发展就没有依托。通过这几年的宣传发动，全市上下对项目建设已经有了充分的认识，大家抓项目的热情很高、劲头很足、力度很大，都在积极谋划项目、对接项目、推进项目。但是，也有部分同志有了疲惫思想，对项目建设的激情有所减退，这种思想大家要高度警惕，项目建设这根弦松不得。

2.从日益激烈的竞争形势来看，我们必须长期抓项目。当前，各地的发展来势咄咄逼人，我们面临的竞争十分激烈。与先进地区相比，我们有项目，但缺重头；有数量，但缺规模。尤其是缺顶天立地的大项目，缺“三高一低”的好项目。今后一段时期，我们面临的发展之争，在很大程度上就是项目之争，投资之争。特别是在大项目上，我市的差距还比较大。我市目前投资上X亿的项目都不多，投资上百亿的产业项目还是空白。一个重量级项目可以振兴一方经济，一个标志性项目可以改写一座城市的历史。可以说，当前我市发展的差距，主要是项目建设的差距；工作的不足，主要是招商引资的不足。抓项目就是我们与其他地区争技术、争人才、争资源、争市场。我们只有拿出超常的力度、超常的速度、超常的进度，谋划实施更多、更大、更好的项目，才能实现以快补慢，才能缩小与先进地区的差距。

3.从项目建设的艰巨性复杂性来看，我们必须长期抓项目。项目建设是一项非常复杂的系统工程，一个项目的建成涉及谋划、论证、立项、审批、选址、建设、验收、运营等多个环节，非一时一日之功，有时需要几年甚至几代人的努力，稍一放松就可能前功尽弃。上海市为引进迪斯尼项目，光谈判就用了十多年，有的官员“从青年谈到了中年”。我市的XX就是几代人争取的结果。可见，项目建设必须有打持久战的思想准备。有些项目即使开工在建，建设过程中也会因为形势和政策的变化出现不可预料的情况，像X电厂、在建的几条高速公路和铁路。因此，我们一定要有盯住抓、咬住干的恒心和毅力，牢固树立项目不落户不松手、不投产不罢休的观念，不能因为已经签约了就放松警惕，不能因为项目已经进了国家或省里的笼子就麻痹大意，也不能因为项目开工了就可以高枕无忧，只要项目还没竣工、还没投产，就决不能掉以轻心。

X项目建设只是手段，促进发展才是目的。项目建设既要有轰轰烈烈的氛围，更要有实实在在的效果。应当充分肯定，通过几年的项目建设，无论是经济发展、产业提升，还是基础设施、民生改善等方面，我们都已经见到了明显的效果，但仍然还有很大的提升空间。我们抓工作，出成效是根本，出特色是水平。

1.要在推动现代产业发展上见到成效。目前，在我市的投资总额中，产业投资的比重还不到X%，这个比重一定要提高。要围绕发展现代产业这个主旋律，引进建设一批大项目、好项目，让工业更强、农业更优、服务业更活。

一是要推动工业转型升级。依托XX等优势产业，突出抓好一批技术改造项目，引进一批配套协作项目，促进产业加快发展壮大，切实提高产业发展的带动力和竞争力。认真谋划和实施一批新材料、生物医药、先进制造、新型环保等项目，大力培育战略性新兴产业，抢占未来发展先机。继续开展“X”大竞赛活动，今年“X”要达到X个。特别是X经开区要按照国家级开发区的标准，坚持基础设施配套项目、工业企业项目、科技创新项目一齐上，更好地发挥示范带动作用。

二是要推动农业提质增效。我市农业资源丰富，但加工转化率还比较低，生产比重过大，综合效益不高。特别是柑橘等一些农产品，90%仍是鲜果出售，一旦遇到自然灾害，市场风险很大。要坚持用工业化思路谋划农业，通过招商引资、政策扶持等措施，促成新上一批农业产业项目，力争到“十四五”末，我市XX等主导产业每个产业都有一批集购、销、加、储为一体的大型加工集团。农业产业化项目是长盛不衰的项目，X有先天优势，大有发展潜力。

三是要推动服务业做大做强。工业经济向服务经济过渡，是一个经济规律，是一种发展趋势。目前，我市服务业的比重不到XX%，明显低于全省XX%、全国XX%的水平。要依托已建成和将要建成的高速公路、铁路等重要干线，围绕区域消费中心建设、文化名城建设、旅游目的地建设，加快推进XX等项目建设，不断提高全市服务业的发展水平和层次。

2.要在推动城乡面貌改变上见到成效。城乡面貌有没有变化，是项目建设有没有成效最直观的反映。这几年，通过开展项目建设年活动，中心城市变成了一个大工地，农村以基本实现村村通水泥路为标志实现了大变样，变化是可喜的。今年，要继续以掀起交通建设、水利建设新高潮为重点，进一步加大基础设施项目建设力度，努力将X打造成为省内乃至中部地区的新型城镇化样板、新农村建设样板。

一是要围绕X生态经济圈建设上项目。在去年召开的省第十次党代会上，XX书记明确提出“要加快建设X生态经济圈”，这对我市来说是一个千载难逢的机遇。当前和今后一个时期，我们要结合X综合治理，大手笔谋划、实施一批产业和基础设施项目，积极对接国家相关政策，争取国家政策支持，把X建设成为全省全国的“两型社会”建设示范区。

二是要围绕建设区域性交通枢纽上项目。X的交通发展有一个很好的前景，但是规划中的项目大部分还没有变为现实，当前要重点促进XX等一批未开工项目尽快开工，XX等在建项目要加速推进，力争规划中的交通项目五年内基本建成，尽快形成现代化的立体交通体系，让公路、铁路、水路、航空四大对外通道更加畅通便捷，努力把X建成武汉城市群、长株潭城市群、成渝经济区实现东西对接、南北交汇的重要节点。

三是要围绕城市扩容提质上项目。中心城区要加快北部新城、西部新区城建项目实施步伐，特别是X等一批重点项目要加快进度，X平方公里城市骨架要尽快成形，为建设百万人口城市打好基础。县城和小城镇要在完善城镇体系上下功夫，突出抓好农贸市场、垃圾站、停车场等公益性基础设施建设，完善供水、供气、给排水体系，提高城镇承载能力和居民生活质量。

四是要围绕乡村振兴战略上项目。以完善农村的水电路气等基础设施为目标，加快实施农村电网、通村公路、清洁沼气能源等项目，让广大农民共享项目建设成果。

3.要在推动民生改善上见到成效。近年来，我市尽管在改善民生上实施了一批项目，但离人民群众的需求和期待尚有一定差距。我们必须拿出更多的真金白银造福于民，加快实施一批民生项目。

一是要通过项目建设来增加群众收入。把项目建设同扩大就业、致富群众结合起来，积极引进建设劳动密集型产业项目，积极支持涉及领域广、就业门槛低、就业容量大的服务业项目建设，为全社会创造更多的就业岗位，让群众就业门路越来越广、增收渠道越来越多。

二是要通过项目建设来改善公共服务。加快文化教育科技园建设，积极申报建设X幼师学院、X技师学院，大力推进中小学校舍安全工程、普惠性幼儿园等项目，推动X城乡教育公平、优质、均衡发展。加快XX医院住院大楼以及各区县（市）医院改造工程建设步伐，切实增强市县乡村四级医疗卫生机构医疗服务能力，让人民群众看病更方便、治病更便宜。抓住中央重视文化发展的机遇，加快实施XX等标志性文化惠民工程，更好地满足群众文化需求。

三是要通过项目建设来提升生活质量。大力抓好廉租房、公租房、老旧小区改造等保障性住房以及满足多种层次需求的商品房建设项目，不断改善群众住房条件。加快推进市城区快速公交专用道工程、小街小巷综合整治、农村汽车站场建设改造等项目，不断改善群众出行条件。加强城镇垃圾、污水处理工程建设，大力实施农村环境“三大清洁工程”，不断改善城乡人居环境质量。

二、项目建设必须形成合力

项目是抓出来的，是跑出来的，是争出来的。今年，我市投资要冲刺X亿，增长X%以上。这个目标高于全国、全省的预期目标，是市委市政府向全市人民作出的公开承诺。但是，从宏观形势来看，国内外环境复杂严峻，世界经济有可能维持低速增长，国内存在经济增速适度放缓变为惯性下滑的隐忧，对我们完成目标构成巨大挑战。我们要加大工作力度，勇于突破创新，善于攻坚克难，确保全面完成目标任务。

1.要强化领导，提升位置。要用最强的领导力量抓项目。所有市级领导、各级各单位的一把手都要投身项目建设的主战场，都要联系项目，都要对项目亲自过问、亲自协调、亲自推进。对项目建设推进中的困难和问题，各相关领导要亲自进行分析研究，需要特事特办的，打破常规、现场办公、做出决策。要用最强的工作力量抓项目。特别是要进一步充实项目建设工作队伍，选拔一批年富力强的中青年干部抓项目，把最得力干部放在一线，让项目建设的过程成为培养、锻炼、检验干部的过程。全市上下要切实把项目建设放在最重要的位置，努力形成“一门心思上项目、一往无前跑项目、一鼓作气建项目、一以贯之抓项目”的浓厚氛围。

2.要创造条件，强力推进。项目建设具有竞争性、长期性、持续性的特点。各级各部门要牢固树立项目建设“一盘棋”的思想，千方百计为项目建设创造良好条件。要坚决摒弃狭隘的地方利益和部门利益，时时处处为大局着想，为项目着想，坚持一切为项目建设服务、一切为项目建设让路。现在，有的部门承诺得好，但在落实上走了样，出了问题往下推。这里存在一个领导力和执行力的问题，管不好下属，就是没有领导力；做不好工作，就是没有执行力。没有领导力和执行力的领导干部不是称职的干部，出了问题就是领导干部的问题。联系项目的领导要切实负起责任，一个环节一个环节地抓好组织、协调、落实工作。相关职能部门要切实找准位置，认真履行职责，积极做好牵头抓总或协助配合工作。项目建设中的难点问题，涉及哪个部门，就由哪个部门一把手负责去跑、去疏通、去协调。新闻媒体要加大项目建设宣传力度，大力宣传推介我市资源优势和投资热点，总结和推广项目建设的先进典型，努力营造良好的舆论氛围。纪委、监察机关要围绕优化经济发展环境加大监察力度，查处那些不作为、乱作为的人，查处那些破坏经济环境的人。在当前形势下，用行政服务手段推动项目建设，是一个十分有效的办法，但项目建设作为一种市场行为，必须发挥投资主体的积极性。作为投资主体，要克服等、靠、要的思想，不能一味地躺在政府的怀抱里，而是要创新思维，创新实践，踏踏实实抓好项目建设。

3.要加强调度，完善考核。今年的项目建设考核，要进一步完善，进一步强化。要通过考核给足压力，激活动力，挖掘潜力，把各级干部的精力引导到项目建设第一线上来。要抓重点。今年是开局“十四五”的第一年，“十四五”规划重大项目库的X大工程、X个项目必须加快推进。要切实抓好前期工作，抓好项目对接、项目洽谈和项目引进工作，争取项目早动工、早投产。今年，要将“十四五”规划项目的落地率、开工率、投产率作为重要的考核内容。要抓平时。不仅做好年终考核结账，更要抓好日常考核和半年结账，结账不仅要结到地方、结到单位，还要结到个人、结到单位一把手、结到全体市级领导。项目建设年办公室要对考核情况实行一月一通报，该表扬的表扬，该批评的批评。要抓奖惩。加大考核结果运用力度，坚持从项目堆里找干部，把熟悉项目、会抓项目、成绩突出的干部提拔到领导岗位上来，真正让他们政治上有地位、经济上得实惠。对工作不力的单位和个人，要通报批评，让他们坐不住；有重大失误的还要给予组织处理。

同志们，X的发展需要重大项目支撑，X的希望在于重点项目建设。我们一定要按照“一个重点、两个突破”的目标要求，始终保持坚持不懈的意志和毅力，始终保持奋发有为的胆识和气魄，始终保持开拓进取的作风和精神，全力推进项目建设，努力实现目标任务，让X的经济社会发展得更好一些、更快一些，以优异成绩造福X人民。

第二篇：在全市项目建设年动员大会上的讲话

在全市项目建设年动员大会上的讲话

同志们：

今天我们召开项目建设年动员大会，说明市委、市政府对这项工作的高度重视。今年的市委经济工作会议、人大政协“两会”，对今年的经济工作作了专门的安排部署，提出的目标非常明确，就是“一个重点、两个突破”，“一个重点”就是要突出抓好项目建设这个重点，“两个突破”就是要实现地区生产总值突破XX亿元，固定资产投资突破XX亿元。今天的会议，主要是对去年的投资工作进行认真的回顾总结，对今年的工作进行安排部署，提出新的措施及要求。近几年，X抓项目建设是卓有成效的，投资是非常了不起的。投资总量在全省的比重逐步增加，由20XX年的X%增加到20XX年XX%。取得这样的成绩不容易。我们一定要多干少说，要认真抓项目建设，确保X在全省的位置。这样才对得起老百姓，才对得起组织对我们的信任。刚才，XX市长在总结去年工作的基础上，对今年项目建设的目标任务和工作举措作了具体的安排，我完全赞同。下面，我再强调三个方面的意见。

一、项目建设必须常抓不懈

当前和今后一个时期，对于X来讲，加快发展仍然是第一要务，投资拉动仍然是主要动力，项目建设仍然是重要抓手，这一点我们始终要有清醒的认识，不能有丝毫的懈怠。因此，市委经济工作会议明确提出“一个重点、两个突破”的目标要求，就是要把项目建设变成一项常态化工作，坚持不懈地抓下去。

1.从我市目前的发展水平来看，我们必须长期抓项目。近些年来，尽管我市发展的速度较快，但发展不足仍是X最大的问题，欠发达仍是X最基本的市情。就经济总量而言，我市去年是XX亿元，居全省第X，但人均GDP排全省第X，X个区县（市）经济总量没有一个进入全省“十强”和全国“百强”。就基础设施而言，我市通往邻近市，还有去XX等多个方向不通高速，这种现状不仅在发达地区没有，就是在中部地级城市中也是不多的；与X接壤的几个交通出口，X的设施水平明显差于别人；我们拥有X两条河流，但资源优势还没有转化成航运优势、经济优势。发展是解决一切问题的关键，抓项目就是抓经济、抓发展。没有项目，工作就没有抓手，增长就没有后劲，发展就没有依托。通过这几年的宣传发动，全市上下对项目建设已经有了充分的认识，大家抓项目的热情很高、劲头很足、力度很大，都在积极谋划项目、对接项目、推进项目。但是，也有部分同志有了疲惫思想，对项目建设的激情有所减退，这种思想大家要高度警惕，项目建设这根弦松不得。

2.从日益激烈的竞争形势来看，我们必须长期抓项目。当前，各地的发展来势咄咄逼人，我们面临的竞争十分激烈。与先进地区相比，我们有项目，但缺重头；有数量，但缺规模。尤其是缺顶天立地的大项目，缺“三高一低”的好项目。今后一段时期，我们面临的发展之争，在很大程度上就是项目之争，投资之争。特别是在大项目上，我市的差距还比较大。我市目前投资上X亿的项目都不多，投资上百亿的产业项目还是空白。一个重量级项目可以振兴一方经济，一个标志性项目可以改写一座城市的历史。可以说，当前我市发展的差距，主要是项目建设的差距；工作的不足，主要是招商引资的不足。抓项目就是我们与其他地区争技术、争人才、争资源、争市场。我们只有拿出超常的力度、超常的速度、超常的进度，谋划实施更多、更大、更好的项目，才能实现以快补慢，才能缩小与先进地区的差距。

3.从项目建设的艰巨性复杂性来看，我们必须长期抓项目。项目建设是一项非常复杂的系统工程，一个项目的建成涉及谋划、论证、立项、审批、选址、建设、验收、运营等多个环节，非一时一日之功，有时需要几年甚至几代人的努力，稍一放松就可能前功尽弃。上海市为引进迪斯尼项目，光谈判就用了十多年，有的官员“从青年谈到了中年”。我市的XX就是几代人争取的结果。可见，项目建设必须有打持久战的思想准备。有些项目即使开工在建，建设过程中也会因为形势和政策的变化出现不可预料的情况，像X电厂、在建的几条高速公路和铁路。因此，我们一定要有盯住抓、咬住干的恒心和毅力，牢固树立项目不落户不松手、不投产不罢休的观念，不能因为已经签约了就放松警惕，不能因为项目已经进了国家或省里的笼子就麻痹大意，也不能因为项目开工了就可以高枕无忧，只要项目还没竣工、还没投产，就决不能掉以轻心。

X项目建设只是手段，促进发展才是目的。项目建设既要有轰轰烈烈的氛围，更要有实实在在的效果。应当充分肯定，通过几年的项目建设，无论是经济发展、产业提升，还是基础设施、民生改善等方面，我们都已经见到了明显的效果，但仍然还有很大的提升空间。我们抓工作，出成效是根本，出特色是水平。

1.要在推动现代产业发展上见到成效。目前，在我市的投资总额中，产业投资的比重还不到X%，这个比重一定要提高。要围绕发展现代产业这个主旋律，引进建设一批大项目、好项目，让工业更强、农业更优、服务业更活。

一是要推动工业转型升级。

依托XX等优势产业，突出抓好一批技术改造项目，引进一批配套协作项目，促进产业加快发展壮大，切实提高产业发展的带动力和竞争力。认真谋划和实施一批新材料、生物医药、先进制造、新型环保等项目，大力培育战略性新兴产业，抢占未来发展先机。继续开展“X”大竞赛活动，今年“X”要达到X个。特别是X经开区要按照国家级开发区的标准，坚持基础设施配套项目、工业企业项目、科技创新项目一齐上，更好地发挥示范带动作用。

二是要推动农业提质增效。

我市农业资源丰富，但加工转化率还比较低，生产比重过大，综合效益不高。特别是柑橘等一些农产品，90%仍是鲜果出售，一旦遇到自然灾害，市场风险很大。要坚持用工业化思路谋划农业，通过招商引资、政策扶持等措施，促成新上一批农业产业项目，力争到“十四五”末，我市XX等主导产业每个产业都有一批集购、销、加、储为一体的大型加工集团。农业产业化项目是长盛不衰的项目，X有先天优势，大有发展潜力。

三是要推动服务业做大做强。

工业经济向服务经济过渡，是一个经济规律，是一种发展趋势。目前，我市服务业的比重不到XX%，明显低于全省XX%、全国XX%的水平。要依托已建成和将要建成的高速公路、铁路等重要干线，围绕区域消费中心建设、文化名城建设、旅游目的地建设，加快推进XX等项目建设，不断提高全市服务业的发展水平和层次。

2.要在推动城乡面貌改变上见到成效。城乡面貌有没有变化，是项目建设有没有成效最直观的反映。这几年，通过开展项目建设年活动，中心城市变成了一个大工地，农村以基本实现村村通水泥路为标志实现了大变样，变化是可喜的。今年，要继续以掀起交通建设、水利建设新高潮为重点，进一步加大基础设施项目建设力度，努力将X打造成为省内乃至中部地区的新型城镇化样板、新农村建设样板。

一是要围绕X生态经济圈建设上项目。

在去年召开的省第十次党代会上，XX书记明确提出“要加快建设X生态经济圈”，这对我市来说是一个千载难逢的机遇。当前和今后一个时期，我们要结合X综合治理，大手笔谋划、实施一批产业和基础设施项目，积极对接国家相关政策，争取国家政策支持，把X建设成为全省全国的“两型社会”建设示范区。

二是要围绕建设区域性交通枢纽上项目。

X的交通发展有一个很好的前景，但是规划中的项目大部分还没有变为现实，当前要重点促进XX等一批未开工项目尽快开工，XX等在建项目要加速推进，力争规划中的交通项目五年内基本建成，尽快形成现代化的立体交通体系，让公路、铁路、水路、航空四大对外通道更加畅通便捷，努力把X建成武汉城市群、长株潭城市群、成渝经济区实现东西对接、南北交汇的重要节点。

三是要围绕城市扩容提质上项目。

中心城区要加快北部新城、西部新区城建项目实施步伐，特别是X等一批重点项目要加快进度，X平方公里城市骨架要尽快成形，为建设百万人口城市打好基础。县城和小城镇要在完善城镇体系上下功夫，突出抓好农贸市场、垃圾站、停车场等公益性基础设施建设，完善供水、供气、给排水体系，提高城镇承载能力和居民生活质量。

四是要围绕乡村振兴战略上项目。

以完善农村的水电路气等基础设施为目标，加快实施农村电网、通村公路、清洁沼气能源等项目，让广大农民共享项目建设成果。

3.要在推动民生改善上见到成效。近年来，我市尽管在改善民生上实施了一批项目，但离人民群众的需求和期待尚有一定差距。我们必须拿出更多的真金白银造福于民，加快实施一批民生项目。

一是要通过项目建设来增加群众收入。

把项目建设同扩大就业、致富群众结合起来，积极引进建设劳动密集型产业项目，积极支持涉及领域广、就业门槛低、就业容量大的服务业项目建设，为全社会创造更多的就业岗位，让群众就业门路越来越广、增收渠道越来越多。

二是要通过项目建设来改善公共服务。

加快文化教育科技园建设，积极申报建设X幼师学院、X技师学院，大力推进中小学校舍安全工程、普惠性幼儿园等项目，推动X城乡教育公平、优质、均衡发展。加快XX医院住院大楼以及各区县（市）医院改造工程建设步伐，切实增强市县乡村四级医疗卫生机构医疗服务能力，让人民群众看病更方便、治病更便宜。抓住中央重视文化发展的机遇，加快实施XX等标志性文化惠民工程，更好地满足群众文化需求。

三是要通过项目建设来提升生活质量。

大力抓好廉租房、公租房、老旧小区改造等保障性住房以及满足多种层次需求的商品房建设项目，不断改善群众住房条件。加快推进市城区快速公交专用道工程、小街小巷综合整治、农村汽车站场建设改造等项目，不断改善群众出行条件。加强城镇垃圾、污水处理工程建设，大力实施农村环境“三大清洁工程”，不断改善城乡人居环境质量。

三、项目建设必须形成合力

项目是抓出来的，是跑出来的，是争出来的。今年，我市投资要冲刺X亿，增长X%以上。这个目标高于全国、全省的预期目标，是市委市政府向全市人民作出的公开承诺。但是，从宏观形势来看，国内外环境复杂严峻，世界经济有可能维持低速增长，国内存在经济增速适度放缓变为惯性下滑的隐忧，对我们完成目标构成巨大挑战。我们要加大工作力度，勇于突破创新，善于攻坚克难，确保全面完成目标任务。

1.要强化领导，提升位置。要用最强的领导力量抓项目。所有市级领导、各级各单位的一把手都要投身项目建设的主战场，都要联系项目，都要对项目亲自过问、亲自协调、亲自推进。对项目建设推进中的困难和问题，各相关领导要亲自进行分析研究，需要特事特办的，打破常规、现场办公、做出决策。要用最强的工作力量抓项目。特别是要进一步充实项目建设工作队伍，选拔一批年富力强的中青年干部抓项目，把最得力干部放在一线，让项目建设的过程成为培养、锻炼、检验干部的过程。全市上下要切实把项目建设放在最重要的位置，努力形成“一门心思上项目、一往无前跑项目、一鼓作气建项目、一以贯之抓项目”的浓厚氛围。

2.要创造条件，强力推进。项目建设具有竞争性、长期性、持续性的特点。各级各部门要牢固树立项目建设“一盘棋”的思想，千方百计为项目建设创造良好条件。要坚决摒弃狭隘的地方利益和部门利益，时时处处为大局着想，为项目着想，坚持一切为项目建设服务、一切为项目建设让路。现在，有的部门承诺得好，但在落实上走了样，出了问题往下推。这里存在一个领导力和执行力的问题，管不好下属，就是没有领导力；做不好工作，就是没有执行力。没有领导力和执行力的领导干部不是称职的干部，出了问题就是领导干部的问题。联系项目的领导要切实负起责任，一个环节一个环节地抓好组织、协调、落实工作。相关职能部门要切实找准位置，认真履行职责，积极做好牵头抓总或协助配合工作。项目建设中的难点问题，涉及哪个部门，就由哪个部门一把手负责去跑、去疏通、去协调。新闻媒体要加大项目建设宣传力度，大力宣传推介我市资源优势和投资热点，总结和推广项目建设的先进典型，努力营造良好的舆论氛围。纪委、监察机关要围绕优化经济发展环境加大监察力度，查处那些不作为、乱作为的人，查处那些破坏经济环境的人。在当前形势下，用行政服务手段推动项目建设，是一个十分有效的办法，但项目建设作为一种市场行为，必须发挥投资主体的积极性。作为投资主体，要克服等、靠、要的思想，不能一味地躺在政府的怀抱里，而是要创新思维，创新实践，踏踏实实抓好项目建设。

3.要加强调度，完善考核。今年的项目建设考核，要进一步完善，进一步强化。要通过考核给足压力，激活动力，挖掘潜力，把各级干部的精力引导到项目建设第一线上来。要抓重点。今年是开局“十四五”的第一年，“十四五”规划重大项目库的X大工程、X个项目必须加快推进。要切实抓好前期工作，抓好项目对接、项目洽谈和项目引进工作，争取项目早动工、早投产。今年，要将“十四五”规划项目的落地率、开工率、投产率作为重要的考核内容。要抓平时。不仅做好年终考核结账，更要抓好日常考核和半年结账，结账不仅要结到地方、结到单位，还要结到个人、结到单位一把手、结到全体市级领导。项目建设年办公室要对考核情况实行一月一通报，该表扬的表扬，该批评的批评。要抓奖惩。加大考核结果运用力度，坚持从项目堆里找干部，把熟悉项目、会抓项目、成绩突出的干部提拔到领导岗位上来，真正让他们政治上有地位、经济上得实惠。对工作不力的单位和个人，要通报批评，让他们坐不住；有重大失误的还要给予组织处理。

同志们，X的发展需要重大项目支撑，X的希望在于重点项目建设。我们一定要按照“一个重点、两个突破”的目标要求，始终保持坚持不懈的意志和毅力，始终保持奋发有为的胆识和气魄，始终保持开拓进取的作风和精神，全力推进项目建设，努力实现目标任务，让X的经济社会发展得更好一些、更快一些，以优异成绩造福X人民。

聚力攻坚推进棚改征收

主动作为服务夜市经济

——xx项目推进工作经验推介

一、高位统筹，市区联动跑出“加速度”。

一是建立隔日调度机制。坚持区级领导、包保部门、街道班子、青年干部、劳务公司“五包一”制度，每两天召开一次调度会，及时解决征收问题。二是建立顾问破题机制。聘请长期在征收战线工作过、业务能力专业、政策运用灵活的1名同志指导破冰路径。三是建立市区联动机制。争取市住房保障支持，明确1名专人协调解决

“杂症”。

二、效能革命，私房签约拆出“操作间”。

一是每日通报。通过工作排行榜展示工作进度，比拼劳务公司能力，加以资金奖励机制，营造争先清零氛围。二是以拆促签。密集开展“天天拆”大小拆除行动，推动未签约户主动签约搬家。三是双管齐下。运用社区邻里和司法保底方法，主打“感情牌”和司法征收“文书牌”。

三、倾力服务，化身项目建设“助推器”。

一是做好宣传员。借助青年干部交流活动，对接拍摄微视频展现区域特色，充分利用融媒体平台打造有地域特色元素的“夜市经济”。二是当好服务官。现已收集190余家拟入驻夜市商家信息，并邀请20余家行业代表企业参与夜市发展规划座谈，进一步坚定入驻企业的发展信心。三是扮好店小二。积极协调水电气等相关部门，推动解决夜市项目建设中的困难，让企业感受暖心服务，让区域发展要素配置更加科学、高效。

第三篇：市委书记在全市项目年建设动员大会上的讲话

同志们：

今天已是正月十六，这意味着欢乐祥和的传统“两节”已经过去，新一年的奋斗从此开始。今年是我市深入贯彻市五次党代会和市委工作会议精神，抢抓新机遇、迎接新挑战、谋求新发展、实现新跨越，加速向“建小康、进百强”奋斗目标迈进的关键一年。在新的一年里，全市经济要在较高的平台上实现高位增长，各项事业要在攻坚克难的进程中夺取全面胜利，特别是今年为“项目年”，一切工作的主体和核心就是想项目、讲项目、争项目、引项目、建项目、储备项目，可谓工作任务新、目标要求高、发展责任重、困难挑战多、竞争压力大。因而，对新一年的工作，市委要求必须做到“三高”，就是高速度启动，高起点开局，高质效推进。今天的大会就是要对项目年建设进行动员和部署，进行启动和誓师，使全市上下迅速从节日气氛中走出来，收心聚力，以项目为令，惟项目是从，全员行动起来，通过狠抓项目年建设，开创我市三个文明建设新局面。下面，我讲三方面意见。

一、选准切入点，迅速掀起项目年建设高潮

项目是市域经济的主体，没有项目就没有出路，没有项目支撑的市域经济终究会垮台。我们要实现“建小康、进百强”目标，没有项目不行，没有大项目更不行，没有一大批大项目尤其不行。在年前召开的绥化市委全会上，胡书记的报告一改往年惯例，部署工作时只有一项内容，就是项目建设。市委工作会议也做出了“一个重心、五大重点”的工作部署，把项目建设作为今年一切工作的统领。广大党员干部特别是各级领导干部今后要把本职工作全面转变到抓项目上来，努力提高各级干部的项目意识、项目本领，人人进入角色，人人置身项目建设主战场，人人成为抓项目的行家里手。要通过抓项目，一方面发展肇东经济，一方面培养肇东干部，两者同等重要。通过前一段时间的宣传发动，全市上下对项目年建设已经有了充分的认识，现在的当务之急是如何使项目尽快启动。大家对建设项目热情很高，干劲很足，但“老虎吃天、无从下口”、“只听轱撸把响，不知井在哪儿”的问题也很普遍、很突出。项目不是关门凭空想出来的，闭门造车不可能找到项目，每个项目都必须有它的载体和依托，我们茫然和困惑的核心就是没有找到项目建设的载体，没有找到切入点。项目载体的形式有很多，各部门、各单位必须利用本部门、本单位的不同特点和优势，广开视野，寻找项目的有效载体；因地制宜，选准项目建设的切入点。

一是充分发动群众。项目建设不是一个人、两个人和一个部门、两个部门的事，是全党、全社会的事。项目年建设的关键是全员参与，仅仅上面热、仅仅领导干部和少数部门参与，是绝对不够、绝对不行的。在肇东90余万人民群众中，蕴藏着无穷的智慧和力量，只有形成全民动员、全党参与、全社会投入的格局，项目年建设才能收到事半功倍的成效。要按照“城乡联动、整体推进”的思路，最大限度地发挥群众在项目建设中的主观能动性和创造力。要从上到下广泛发动，像发展奶牛产业那样，把项目建设炒起来，炒到人人眼热心动，炒到人人跃跃欲试，炒到人人奋勇争先。要切实做到问计于群众、借力于群众，把群众的人缘、友缘、亲缘优势最大限度地发挥出来，寻找项目信息，结交外埠客商，把群众的“关系优势”转化为项目优势。全市上下都要主动出击，广交朋友，叩门招商，形成干群拧成一股绳、齐心协力抓项目的强大合力。

二是继续开展会战。实践证明，会战能够有效集中人财物力，在一定时限内达到工作成果的最大化，是推进工作高效开展的有力手段。今年的项目建设，我们仍要坚持以会战的形式推进。全年要打好2～3个项目建设“百日会战”。第一期会战确定为2、3、4三个月，集中百日时间，把项目工作任务分解到部门、单位，把责任落实到具体的责任人、承办人，明确阶段性工作或工程进度的时限要求，全力以赴加以推进。各乡镇、各部门要抓住国家建设东北老工业基地的有利时机，进一步加大项目、资金的争跑力度，同时注重借用外力、启动民力，努力建设一批市场前景好、牵动力强的大项目和高科技项目。市项目建设领导小组办公室要抓紧制定完善会战计划，明确在建重点项目、预备重点项目和前期工作项目的责任单位和目标任务，指导全市开展项目会战。各部门、各乡镇也要抓紧对本部门、本乡镇的项目进行梳理，因项施策推进重点项目建设进程。无论党政群机关还是企事业单位，无论市直部门还是乡镇，无论垂直管理部门还是驻肇单位，都要无条件地积极参与到项目会战

中来，形成你追我赶引项目、竞相发展建项目、争先创优扶（服务）项目的生动局面。

三是傍靠名企大户。名企大户是项目建设的市场主体，企业家是项目建设的行家，因而“傍”一个企业家就等于“傍”一个项目。“傍”主要是积极向有实力的民营企业家靠拢，与他们结成引建大项目的共同体。这个“傍”决不是叫你去摘桃子、去坐享其成，而是在项目建设中，要充分利用民营企业家的资金、技术、管理优势，发挥党政部门在政策、信息、协调方面的优势，与他们一道研究、开发、运作大项目，帮助他们解决项目引建过程中自身难以解决的困难，实现优势互补，推进项目建设上水平、上档次。

四是鼓励联合上项。今年的项目年，准确地说是大项目建设年。一百个百十万元的小项目甚至不如一个几千万元的大项目。因而，一定要瞄准大、高、外方向引项目、建项目。就各部门、各乡镇来说，要把握项目年建设的这个核心，克服单打独斗、唱独角戏的行为，增强联合作战、携手作战意识，能自己上大项目的，就自己上大项目；单靠自身力量上不了大项目的，可以打破地域、部门、乡镇界限，几个部门联合、几个乡镇联合或几个部门与几个乡镇联合引建大项目，届时项目投资指标允许“捆绑”使用。各乡镇也可以进城办项目，鼓励把项目引进开发区，项目指标、效益仍归本乡镇所有。

五是注重盘活存量。参与企业改组改制、盘活企业存量资产，是上项目的重要渠道和手段。我市有几十亿元的工业存量，这些存量资产是我们的一个财富，大有引建项目的文章可做。不搞活是包袱，搞活是财富。比如对毛纺厂等一大批老企业，通过改革措施，都会成为项目建设的坚实载体。各部门、各乡镇要积极介入企业的改组改制，找出项目建设的最佳切入点。可以利用企业的生产设备、工艺等存量，研究为大企业、大集团搞配套的项目；可以利用企业的品牌、营销体系等存量，研究做大做强企业的项目；可以利用企业的场地、厂房等存量，研究资源型、市场型的新项目。存量盘活的本身，就意味着一个项目的产生，这一点务必引起全市上下的高度重视。不搞项目，我们肇东就没有出路，就没有前途。要采取“逼”的办法，不逼就不能发展，不逼就不能进步，不逼就不能出来一大批优秀的领导干部。所以我们大家必须携起手来，主动介入，来研究开发新项目，来参与盘活这些存量资产。

六是坚持有的放矢。项目建设有的时候确实需要“撞大运”，但更多的时候需要有的放矢地去跑、去争、去引。在联大靠强上我们一直强调要“定向”，实践证明，只有“定向”了才会目标明确，才会知己知彼，才会有成功率。在引建大项目上我们也要提倡“定向”，只要“定向”了，思路就有了，招数就有了，成功率就有了。比如，如果依托农牧资源上项，我们可以瞄准域外农牧产品加工的大企业大集团，瞄准行业龙头去对接洽谈；如果依托企业存量资产上项，我们可以考虑与该存量有关联的项目，有目标地去集中攻关，去招商引资。在引建项目上决不能盲目盲从，更不能一窝蜂地哄抢同一个项目，互相拆台、搞恶意竞争。市相关部门要做好项目规划，坚决杜绝“打乱仗”现象发生。

七是做到百折不回。在引建项目上，只要看准了，我们就要有一种执着精神，就要有一种“舍脸”精神，就要有一种锲而不舍、百折不回

的精神。如果缺乏这些精神，伊利引不来，很多大项目都不会落户肇东。所以在今年的项目建设上，面对各地激烈的竞争形势，对确定的重点大项目，要下定决心，树立恒心，紧紧锛住，一盯到底，决不能有半点松懈。只要我们以诚信、诚心、诚意去引建项目，我们的付出就一定会有丰厚回报。

二、坚持“得心应手”标准，竭诚建环境、搞服务

XX年，我们项目建设很重要的一个问题，就是要如何把环境、服务搞好，就是如何让项目开发建设者得心应手。过去一年，我市在创建优良经济发展环境上，取得了很大的成绩，但还有很多不尽人意的地方，很多政策还没有落实好，服务还不到位，客商还对我们有意见。这些我们都应该抓好、抓实、抓到位。

1、着力落实优惠政策，把能给的全部给到位。政策是建环境、搞服务的第一要素。过去，我们在招商引资和项目建设上出台了一些政策，但给的还不到位，特别是存在落而不实问题，在政策落到企业时有的打了折、走了样、变了型。春节前，我们已把市委的态度向全市表明，把项目建设、招商引资的相关政策性措施通过媒体向全市公开；这次大会上又正式下发了项目建设方案。围绕项目建设，今年市

里就是要严格按照承诺进行兑现，对该享受的税费返还、子女安排、养老保险、提高工资等政策认真落实，只要够条件的，一项也不少给，一项也不拖欠，决不打政策白条。最近几年，我市相关部门也出台了一系列优惠政策，现在这些政策还适不适应项目建设和经济发展的要求，需不需要充实完善，必须加紧研究落实。当前，我们要突出项目建设重心，把握“能给的全给，给就给到位”的总要求，立即对涉及全市各部门的优惠政策进一步梳理。从现在起到2月16日，以部门为单位进行讨论，各部门都要吃透《肇东市XX年项目建设方案》精神，对自己承诺的政策进行进一步修改、充实、敲定，并将结果报至市项目建设办公室；从17日开始由项目建设办公室向全市特别是向广大企业征求意见和建议，在反馈意见和建议后，组织各相关部门召开座谈会进一步逐项研究落实意见，在本月底形成一整套的项目建设优惠政策，并将其向市内外广泛宣传，使之家喻户晓、内外皆知。在优惠政策出台后，我们要把重点放在抓落实上，要从市里到部门，从上到下，一层一层抓落实，哪里打折扣、哪里出问题，就追究哪里的责任。我们要通过深入走访、基层举报等办法，督促政策落实。要抓一批反面典型，把那些光说不做、心口不

一、明一套暗一套的部门和个人公开曝光、公开处理。需要强调的是，过去我们的一些优惠政策只对招商引资和外来企业，今后我市现有企业上新项目、扩大发展享受同样的优惠政策，一视同仁。

2、进一步强化基础设施，把能建的全部建到位。今年我们要以武装开发区为重点，进一步加快大项目基础设施建设步伐。一要保证投入。现在有许多开发者对我们的开发区持怀疑态度，就是因为它还只是一个雏形。我们要本着筑巢引凤的原则，在开发区建设上保证投入。在城市建设上，经过前期的积极努力，我们争取到了金融部门的支持，今年将是我市城市建设大发展的一年。我们要将开发区建设纳入全市的建设计划，尽全市最大的能力把开发区武装好、建设好。二要保证标准。在开发区建设上，我们着眼高标准规划，立即组织实施。建设标准就是要达到水电气综合配套，企业进驻就能开工建设。工业用水要集中使用松花江的水，以微利甚至零利润的价格提供给企业；要加快电力基础建设，保证电力供应；要以中盟热电和汇中为核心，加快集中供热和天然气供应，确保在最短的时间内投入使用。开发区的土地由市里集中经营，对规模经营的企业和项目，给予最宽松的使用政策。三要保证速度。各有关部门现在就要把开发区建设纳入紧要日程，抓紧时间，合理安排，能启动的建设项目立即启动，到今年底，开发区要必保初步成型。除了开发区基础设施建设之外，凡涉及项目建设的其它区域、其它方面的基础设施，都要纳入建设日程，切实抓好。

3、全面提高服务水平，把能办的全部办到位。服务是经济环境好坏的首要标志。它不仅是工作态度、工作效率问题，同时是肇东形象、发展品牌问题。现在看，有些部门有些改变，但是有些部门还是很不到位。今年我们要在强化服务上再挖潜、再下功夫，重点围绕项目建设，从问题入手、从矛盾入手，真正把服务再提高到一个新水平。要进一步增强服务意识。项目建设牵系长远、攸关全局，它是我们今后一个时期的工作主线。我们必须重点围绕大上项目、上大项目，真正增强服务意识，增强为项目服务意识，增强为民营企业服务意识。各有关部门要真正把民营企业奉为上宾、作为上帝，把政府和各部门建成企业家的家。无论是哪个部门、哪个人，在服务上出现问题，在项目建设上出现问题，市委都要严肃处理。要进一步提高服务质量。服务的核心在于真诚，关键在于主动。今年，市里的态度就是千方百计、不遗余力地搞服务、抓项目。要在服务上搞突破。要强化服务意识，不要把这作为一种负担。有些部门的服务效率、服务态度问题要有实质提高，业务勒卡问题要彻底杜绝。有些部门服务很不到位，有些部门把服务的宗旨放到收费里，只要给钱就办事，不给就不办。还有个别部门、个别人到企业勒卡，这些要引起我们的高度重视，这些是决不允许的。我们对各部门的要求，就是要服从于全市的大局，服务于全市的发展，要真诚服务，主动服务。我们有些部门应该积极征求企业意见，对一些政策、一些承诺要加大落实力度。在为项目建设、为民营企业服务上，要体现创造性，多上门服务，真正做到身在企业，心在项目。要进一步制止和打击“三乱”行为。近年来，我市“三乱”现象有了明显减少，社会各界也有了较好的反响，但“三乱”现象决不是彻底消除了，还有少数人在暗地里为了一己私利而胡作非为，虽然只是个别现象，但影响特别坏、危害特别大。在下步工作中，我们要加大对“三乱”问题的查处力度，严厉打击违纪违法行为，弘扬正气，以正压邪，全力营造一个文明法制、公平竞争的发展氛围。

三

、强化推进机制，确保项目年建设高效运行

今年是项目建设年，也是干部作风转变年。转变作风决不是简单地下几次乡、去几次农户、进几次车间，其实质就是“求真务实，想干事、干大事、干成事”。根本在于增强真抓实干的自觉性、主动性和创造性。当前我们转变作风的重点，是要围绕项目建设作文章，真正克服畏难情绪、抵触情绪，摆正心态，坚定信心，把大上项目、上大项目这一全市的中心工作切实咬紧、盯住、卡死。

一要落实项目建设领导机制。要把项目建设作为各级领导班子的主抓工程，几大班子、几级班子的核心工程，各行各业、方方面面的重点工程。为确保项目建设高标准、高质量开展，市委、市政府成立全市项目建设领导小组，组长由我和锡才同志担任，副组长由市委副书记迟忠福、刘向东，副市长李霈霜，市委调研员杨书武同志担任，常务副组长由市委副书记刘向东同志担任，成员由市委办、政府办、计委、经贸委、财委、建设局、财政局、招商局等主要领导组成。领导小组下设办公室，办公室主任由市委调研员杨书武同志担任，项目办公室主要负责情况采集、宣传报道、协调服务、督办推进、考评验收等工作。各乡镇、各部门要始终把项目工作作为头等大事、首要任务、第一责任，健全完善组织领导体系，投入主要时间、主要精力、主要力量抓大项目建设。对重点项目要落实“五个一”推进机制（一个项目、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底），确保建好、建强、建出高效益。

二要强化项目建设责任机制。市委对项目工作的总体目标要求是：副处级以上领导干部，每人引进总投资1000万元以上项目一个，或引进到位资金1000万元；正科级单位、各乡镇、社区一把手，每人引进总投资500万元以上项目一个，或引进到位资金500万元。引资引项工作考核截止日期是XX年11月30日，12月进行全面检查、验收和总结。各乡镇、各部门要制定详细的项目建设发展规划和具体实施方案，明确中长期

发展目标和措施，并把项目工作纳入目标管理范围，明确职责分工，健全和完善目标保证体系，切实改变抓项目工作“一部分人干，一部分人看”的状况。相关部门要发挥项目综合协调作用，搞好项目工作规划，确定工作重点，把项目工作包括重点项目的各个阶段，即机会研究、立项、可研、勘察、设计、招投标、监理、施工的责任落实到责任单位、责任领导、投资主体和具体的责任人、承办人，明确阶段性工作或工程进度的时限要求，高质高效推进建设。

三要建立项目建设监督机制。市委、市政府督查室要把项目建设列为今年的督查重点，采取重点督办、分段督办、定期督办和不定期抽查的办法，严督实查，跟踪问效，对项目进展及相关情况进行通报。要建立“月报”制度，各乡镇、各部门及重点项目法人要按月向市项目建设领导小组反馈引资引项进展情况，领导小组定期通报，对进展较快、完成较好的单位和个人给予表扬，对行动缓慢、拖沓滞后的给予批评和督促。市人大、政协也要积极组织人大代表和政协委员对重点项目进行视察和调研，加强项目监督。

四要完善项目建设激励机制。要把项目建设作为衡量各级领导班子和领导干部素质及工作能力的一把尺子。干部选拔要坚持以项目论升迁的用人导向，坚持项目堆里找干部，把熟悉项目、会抓项目、成绩突出的人提拔到领导岗位上来，加速培养一批项目型书记、项目型局长、项目型主任，让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位。对那些在项目开发建设中不思进取、一筹莫展、无所作为的干部，要坚决进行组织调整。副处级以上干部（不包括人大、政协和调研员）第一年没有完成任务的，在全市领导干部大会上作检讨；第二年仍然没有完成任务的，建议其离开原工作岗位。科级单位一把手第一年没有完成任务的，诫勉谈话；第二年仍然没有完成任务的，免去现任职务。要围绕项目建设决定干部的评先树优和物质奖罚，市委、市政府将从XX年财政预算中拿出200万元，对完成任务的有功人员给予表彰奖励，励先惩后，加压驱动，确保工作全面大上。

五要健全项目建设落实机制。推进“作风转变年”建设的一个根本问题就是，应该带着什么抓落实？现在我们一些领导干部在抓落实上可以说是“身无分文”，缺乏抓落实的足够思想准备、精神准备和物质准备，只练唱功不练做功是集中表现。用这种状态去抓落实，只能是越抓越虚、越落越空、越抓越被动，必须全面克服、彻底扭转。我们衡量落没落实的标准，就是看工作是不是上去了。在项目建设工作中，首先，要在“落实”中抓落实。要把落实寓于实实在在、实际有效的具体行动中，绝不

能流于形式，特别是要抓好各级一把手的落实，彻底解决形式化、公式化、简单化、一般化的问题，解决落而不落、落而不实的问题，解决在一片大喊落实声中把工作落空的问题。其二，要在研究招数中抓落实。没有招数，无论什么工作都不可能落到位。以会议落实会议、以文件贯彻文件，这种落实是无效的、空洞的，劳民伤财，毫无意义。因此我们决不能带着领导讲话、带着文件抓落实，要带着问题、带着招数、带着措施抓落实。其三，要带着诚心抓落实。招商引资靠诚意，抓落实更要靠诚意。在抓落实的过程中要真正做到诚心、诚意、诚实、诚信，决不能敷衍了事、得过且过，甚至弄虚作假、骗取政绩。其四，要带着压力抓落实。要树立自我加压、负重拼搏意识，用压力激发动力，用高压紧逼的态势保落实、保推进、保质效。

同志们：项目年建设的帷幕已经开启。当前及今后一个时期，全市上下要深入贯彻落实市五次党代会和市委工作会议精神，大争大上、快引快建项目，向项目要小康，向项目要百强，各级党政领导干部要率先垂范，不负重托，不辱使命，按照项目年建设的总体方案，把所承担的工作抓实落靠，确保“建小康、进百强”宏伟蓝图早日实现！

第四篇：在项目建设大会战动员大会上的讲话

在项目建设大会战动员大会上的讲话

同志们：

今天，我县召开深入项目建设大会战动员大会，这既是落实上级有关精神的需要，更是当前我县经济社会发展新形势的需要。刚才，陈书记作了一个非常务实，极具针对性和指导性的专题报告，相信大家听后也和我一样，有许多感悟和启发。关于科学发展观，有其丰富的科学内涵，十七大报告中表述为四个基本观点：第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本的方法是统筹兼顾。而科学发展观的精神实质，作为发展第一要务，体现在一个区域，就是经济社会的发展要体现又好又快。学习实践科学发展观，学习是基础，实践是根本。受宏观环境及各种因素影响，我县的经济社会发展面临着许多困难和问题，尤其在项目推进方面，形象进度滞后时间进度。为此，经县委、县政府研究，决定在全县开展“项目建设大会战”活动。下面根据会议安排，我就该项工作讲三点意见。

一、为什么要开展“项目建设大会战”活动

项目建设是个永恒的课题。在项目问题上，尽管过去我们已经讲了很多也做了很多，但就我们庆元现阶段或者今后一个较长时期来讲，项目建设怎么强调都不过分。2009年是实施“十一五”规划的关键年，投资拉动仍然是现阶段推动庆元经济社会发展的主要动力之一，因此，抓项目、扩投资，全面开展“项目建设大会战”，既是必然的也是必要的。

1、抓项目、扩投资，是政府应对经济衰退的通常做法。经济增长回落的主要原因是经济发展失衡，总需求萎缩，造成商品滞销，利润减少，导致生产（主要是工业生产）下降，企业开工不足，失业大量增加，进而带来一系列的经济社会问题。因此，在经济出现回落甚至步入衰退的时候，作为宏观调控执行主体的政府，要积极作为扩大总需求，通过出台刺激措施、减税增收、增加公共支出等手段恢复经济活力，从而引导经济逐步回暖。其中，扩大投资不但能缓解总供给与总需求两者的矛盾，而且能在短期内通过乘数效应有效带动社会投资，通过项目建设增加社会就业，提高居民收入水平，进一步拉升总需求，从而形成扩大投资→扩大总需求→带动就业→提高收入→扩大总需求的良性循环。

2、抓项目、扩投资，是我县发展现阶段的必然要求。科学发展观与初级阶段理论是一脉相承的，其精髓就是解放思想，实事求是，贯彻落实科学发展观必须从我们现在所处的阶段出发。由于我们是浙江最欠发达地区，正处于城市化的快速上升期、工业化的中初期，处于一个特殊的发展阶段。这个阶段上项目、抓投资就成了庆元发展的必然要求，否则庆元没有出路。当前我们人均GDP正在从1000美元向3000美元迈进，而资料显示，这样一个时期消费结构升级将进一步加快，投资需求肯定是高的，投资率通常都高于历史最好水平，这一阶段必然是靠大投入来拉动大发展。从过去几年我们的发展情况分析，固定资产投资的高增长，是拉动经济快速发展的主要动因。近几年，庆元经济发展上了一个新台阶，全社会固定资产投资增长率基本保持在15%以上，如果没有保持这样的投资增长速度，庆元不可能有现

在的发展态势。从目前我县的经济结构来看，投资增长仍然是经济增长中起到极为重要的一个因素。

3、抓项目、扩投资，当前面临着良好的发展机遇。当前，我们正面临着扩大投资拉动内需的良好政策机遇。可以说，今年是新世纪以来投资政策最为宽松的一年，资金闸门放松，土地闸门强调也少了，正是加大各类投资的绝佳时机。如果不能够抓住机遇，加大投资力度，抢抓项目建设，切实如期实现投资目标，我们将错失良机而再次掉队，增强区域经济发展的竞争力，保持经济社会持续快速健康发展就将落空。

二、“项目建设大会战”活动的指导思想、工作目标和实施步骤

经县委、县政府研究，开展本次“项目建设大会战”活动的指导思想是：坚持以科学发展观为统领，围绕年初制定的重点项目建设目标，以重大项目建设为抓手，着重解决项目建设要素供给、部门协调、前期报批、无障碍施工等方面的矛盾和困难，不断优化建设环境，继续发挥勇于直面困难、敢于攻克难题的优良作风，众志成城，齐心协力，破解项目建设难题，全力推进我县项目建设再上新台阶。

开展“项目建设大会战活动”的工作目标是：通过活动的开展，进一步加强项目建设指导、协调、督查等工作，努力破解政策处理难题，加快项目前期进度，推进项目建设，确保全面完成计划目标任务。

“项目建设大会战活动”实施步骤主要分三个阶段：第一阶段是动员摸底，制定方案（5月12日－5月22日）。一是建立领导机构，召开这次动员大会，全面动员部署项目建设工作。二是项目推进各工作组和重大项目责任单位进一步明确职责，根据计划按月倒排工作时序，制定活动实施方案，并于5月22日下午5 时前汇总至“项目建设大会战”活动领导小组办公室（设在县发改局）。第二阶段是加强协调，组织督查（5月23日－12月20日）。各项目推进工作组、重大项目牵头责任单位按照经过县“项目建设大会战”活动领导小组审核后的工作方案开展项目建设活动，在限定时间内完成建设任务，并将任务落实情况及时上报。各工作组、重大项目牵头责任单位于每月10日和25日前向领导小组办公室报送进展情况；县委、县政府督查室、项目建设效能督查组每月中旬和月底通报各工作组的工作进展情况。第三阶段是梳理汇总，考核奖惩（12月21日－12日31日）。领导小组办公室分析汇总项目建设总体工作情况，及时总结经验和成效。同时，要加强对目标任务的完成情况进行考核，考核结果将作为本部门综合工作和项目推进工作考评的重要依据。

三、破解难题，操作到位，全面掀起项目建设新高潮

今年，随着龙庆高速和一大批其他重点项目的动工建设，我县将迎来项目建设的崭新篇章。为此，县委、县政府高度重视，同时也要求各乡镇、各部门必须调动一切有利因素，聚集一切积极力量，全力以赴，操作到位，全面落实好“项目建设大会战”的工作要求和工作任务，在全县掀起项目建设的新高潮。

一要充满激情抓项目。这里所指的激情就是朝气蓬勃，阳光灿烂。我们经常用阳光这个词形容一件事情，一个人。其实这是一种精神状态，以前我们的老市委书记楼阳生在团省委当书记时提出委风朝气蓬勃，工作就是需要朝气蓬勃。我们有几个局长和乡镇主要领导风风火火，干起事情雷厉风行，言行一致，说干就干，干就干好，这就是一种激情。激情来自责任心，激情来自创造力，激情来自进取心。心态决定经济。因此我们要激发大家的激情，掀起发展的新热潮。要抓紧动起来，将县城和重点乡镇成为一个大工地，该动的项目都要抓紧动工。人就靠责任心，靠激情。要积极的心态对待稳定的工作，特别是项目工作。

二要营造氛围抓项目。宣传部门要牵头各新闻媒体充分发挥舆论监督作用，全程跟踪报道“项目建设大会战”活动进展情况。电视台要在新闻节目中定期、定时播报“项目建设大会战”活动相关内容，《今日庆元》也要在醒目版面进行定期报道。要大力宣传项目建设和攻坚活动中工作成效明显、工作业绩突出的单位和个人，同时要大力教育引导群众理解、支持、参与项目建设，对一些恶意阻挠和破坏重点项目实施的事件要及时进行曝光，努力营造项目推进的良好氛围。

三要落实责任抓项目。县委、县政府成立了全县“项目建设大会战”活动领导小组，由陈书记亲自任组长，领导小组下设办公室、项目推进工作组、项目建设效能督查组。同时，根据工作需要，实行重大项目和重点工作县领导责任制度，重大项目和重点工作实行“责任单位实施，责任领导负责”的工作机制。各职能部门和责任单位要进一步统一思想，提高认识，把此次“项目建设大会战”活动作为一项重大的政治任务来抓。一把手要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，层层落实责任，采取一切必要措施，确保工作落到实处。各项目责任领导、工作组组长要加强调研，及时沟通，强化督促。要以项目完成情况作为衡量干部责任心和事业心的标准，以项目完成情况来检验干部的协调能力和操作水平。

四要讲究进度抓项目。从近年的项目实施情况看，我们的项目从规划到完成投入使用基本按照形象进度计划的不多，许多项目写一套做一套，包括一些政府投资项目，甚至有一些工业企业项目，项目业主根本不着急，早投产早收益观念不够强。我们强调抓进度就是项目要该什么时候开工就什么时候开工，该什么时候到什么进度就到什么进度，该什么时候画句号就什么时候画句号，该当年完成的就不要跨实施，要按照进度要求排出细化的实施举措。所以每一个新开工项目在这里作具体要求，必须按时开工。我们现有的投资计划形象进度还很粗，要进一步细化到可操作的程度。

五要谋求合力抓项目。各项目工作组组长、重大工程责任领导要按照责任分工，深入项目单位调研指导，督促检查，及时了解和掌握联系项目的前期工作、实施进度、工程质量、安全生产及存在的困难和问题。及时与项目主管部门、建设单位共同研究进一步推进项目建设和前期的工作措施。要针对项目推进过程中的问题和困难，抓好协调和推进工作。各相关单位要密切配合、形成合力，切实提高效能，共同推进重点项目建设。一方面，各建设单位要主动沟通、强化协调、倒排计划、环环紧扣，尽最大可能加快项目推进；另一方面，各职

能部门要加强配合，在合法合规的同时，按照急事特办、能便则便、能快则快的原则，做好重点项目服务工作。

六要健全机制抓项目。一是协调机制。要坚持和落实好重点项目重点工作县领导责任制度，要有专题协调机制以及检查、督查和难点问题的交办制度。在这基础上我们要研究如何协调，抓项目要不定期的召开一些专题会议，把一些措施落实下去。二是监督机制。“项目建设大会战”活动领导小组要强化对项目推进工作组、重大工程建设指挥部以及项目主管部门、审批部门和项目建设单位的监督。领导小组办公室对各个项目进展情况及难题办理进度要及时汇总，并将情况及时报县委、县政府主要领导和各分管领导、联系领导。县委县政府对表现优异的单位和个人予以表彰，对任务执行不力的要进行通报批评及惩处；对严重违反工作纪律的，纪检监察部门要对相关责任人予以行政和纪律处分。三是政策处理机制。这项工作我们没有很好的去破解。因为不同项目，不同部门，不同区块，不同时段政策处理的不平衡，会给群众一种错觉，觉得政策处理弹性非常大，随意性非常大，最终会反过来影响政策处理。要研究政策处理的联审联批制度，相关政策要经过有关领导和专家论证后才能实施，这样可能会比较好。不然各行其是最终会影响这项工作。

同志们，项目建设是庆元当前及今后很长一段时期我们的工作重点，抓项目是评价、考核或者是检验我们干部能力强弱、素质高低、作风虚实的重要方面。希望通过这次会议，每个部门、乡镇都能进一步抓好这项工作，努力推进全县经济社会的平稳健康发展。

第五篇：在全区项目建设动员大会上的讲话

李广欣:在全区项目建设动员大会上的讲话

2009-6-12 【浏览次数:854】 【打印】【关闭】【收藏】

（根据录音整理）浔阳区人民政府区长 李广欣（2009年6月2日）

同志们：

今天，区委、区政府在这里召开全区项目推进动员大会，主要任务是，全面传达贯彻全市项目建设动员大会精神，动员全区上下进一步认清形势，抓住机遇，加快推进项目建设。刚才，市商务局严小平局长给我们作了一个很好的辅导讲话，区委常委、组织部长李冬生同志通报了招商引资和重大项目建设情况，等下，汉浩书记还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲两个方面的内容：

一、项目建设形势不容乐观

今年以来，全区项目建设取得了一定的成绩，但从项目建设的总体情况来看，我们面临的形势仍十分严峻，在这里，我主要讲四个事实情况：

一是实际利用外资排位靠后。从5月18日市政府通报的1—4月各县（市、区）主要经济指标完成情况来看，我区实际利用外资682万美元，与去年同期比-34.5%，总量排名全市倒数第四，增幅排名全市倒数第三。1—4月份新开工项目为零，同修水县、星子县、都昌县并列排名倒数第一。

二是部门招商引资进展缓慢。截止目前，全区60个招商引资责任单位（包括招商小分队），报送资料齐全的单位6个，有签约项目的单位15个，没有项目的单位39个。现在时间即将过半，而有项目的单位只有21个，约占1/3，形势十分严峻。

三是入园项目开工投产率低。目前，全区共有13个3000万元以上的入园项目，其中，有12个项目已缴纳保证金，有7个项目完成了土地摘牌，但真正动工的项目只有1个，投产的项目没有，开工投产率非常低。

四是项目建设操作人才匮乏。按照市委、市政府和区委的要求，我们成立了项目代办中心，但至今找不到合适的操作人才。作为中心城区，我们常常引以为豪，但在项目建设的关键时期，却找不到真正能操作、善操作、会操作的操盘手，不得不令人担忧。

二、项目建设任务刻不容缓

项目压倒一切，项目决定发展。要实现“在九江争得应有地位的进程中率先发展”的奋斗目标，就必须下狠功夫，花大力气，狠抓项目建设，加快项目进度，提升项目效益。当前，我们要重点解决以下几个问题：

第一个问题，进一步提升认识。市委钟利贵书记指出：“悠悠万事，发展为先，项目为大”。项目建设的重要性不言而喻。关于认识问题，每次逢会必讲，但仍然有部分同志没有引起足够的重视，有必要再重申一下，这里主要强调四点：

一是走出“一个误区”。就是要走出“浔阳区是中心城区，没有空间，不能搞工业”的误区。过去，我们很多同志，都认为浔阳区是中心城区，发展工业，没有条件，没有空间。但纵观全省、放眼全国，很多中心城区都在发展工业，南昌市的东湖区、西湖区是如此，我们去年参观考察的庐阳区、镜湖区也是如此。浔阳区是中心城区，过去一直以三产为主体，工业是我们的短腿，但并不代表浔阳区不能发展工业。现在，市委、市政府给了我们3400亩土地，为我们创造了条件，搭建了平台，在这3400亩土地没用完之前，我们没有资格、没有理由说浔阳区没有发展空间，不能发展工业。如果不能走出这个误区，认识就永远提不高，工作就永远推不动。

二是思考“一个问题”。就是在全省、全市、全区上下狠抓项目建设的过程中，你为项目建设做了什么？直到今天，我们的很多干部还认为，项目建设是经济部门的事，是发改委、招商局、经贸委、园区办的事。很多同志不但不做，而且在背后指指点点，专做评论员，专做载判员。当项目建设需要相关部门支持配合，办理相关手续的时候，有多少部门在开绿灯，多少部门在亮红灯，多少部门在拖后腿，大家必须认真反思，扪心自问。项目建设不是哪一个人的事，也不是哪一个部门的事，全区所有部门、所有干部都是责任主体，都必须以项目建设为己任，全心全意为项目服务，你的服务就是对项目建设的最大支持。

三是提升“两个认识”。

1、项目建设是后劲、是财源。近年来，修水县、瑞昌市、永修县之所以能够超越我们，靠的就是重大项目，是工业项目；庐山区之所以提出到2011年财政收入超过浔阳区，是因为有城东港区，有诺贝尔陶瓷、科茵格改性沥青等一批重大项目；湖口县之所以提出到2010年财政收入达到10亿元，是因为有金沙湾工业园，有九江钢厂、华东船业等一批重大项目。浔阳区之所以发展缓慢，财政增收困难，同样是因为项目，因为缺乏大项目特别是工业项目作为支撑。

2、项目建设是地位、是本钱。近年来，庐山区、湖口县能报上有名，电视有音，干部受重用，领导受嘉奖，靠的也是项目。在全市项目建设动员大会上，市委钟书记点名表扬了那么多单位，但没有浔阳区，因为浔阳区没有项目。没有项目就没有地位，没有项目就没有本钱，有项目就有地位，有项目就有本钱。浔阳要实现率先发展，唯有项目一条路，要用项目来拉动投入，要用项目来促进赶超，要用项目来实现率先发展。

四是争得“一个自尊”。就是要证明“浔阳人不比别人差”。过去，浔阳区一直是全市的龙头老大，财政收入在全市率先过1亿、2亿、3亿元大关，这充分证明我们是有能力、有水平的。今天，我们出现了暂时的位次后移，但我们仍然处于第一方阵，绝不可以沉沦，必须奋起赶超，着力打造好现有平台，提升传统三产，培育现代服务业，努力实现率先发展。我们要证明，浔阳人过去行，今天一样行，浔阳人不比任何人差，浔阳区的干部职工是有能力、有水平的。

第二个问题，进一步突出重点。项目建设要抓住重点。我们的工作重点是什么？就是园区，就是三产，就是旧城改造。

一是园区建设。工业园是决战工业的主战场，是招商引资的主阵地，是经济发展的火车头。要按照年初确定的目标，全面完成剩余土地的报批、征收、拆迁工作，基本完成水、电、路、管、网等基础设施建设，完成2宗以上商业用地的出让；要加快项目建设，确保10个亿元以上工业项目入园开工，其中六月份要有7个项目开工。

二是第三产业。三产是我们的优势所在、潜力所在、希望所在。要提升传统三产，培育新型业态，发展总部楼宇，做精特色街区，打造文旅品牌，激活民营经济。确保传统服务业有新提升，现代服务业有新发展，总部楼宇经济有新突破，文化旅游有新作为，民营经济有新跨越。

三是旧城改造。旧城改造是我们“城建兴区”战略的着力点和落脚点。要加大项目推荐力度，特别是要尽快启动京九市场升级改造、火柴厂片区改造及行政大楼置换三项重点工作。同时，要积极跟进市里已收储的项目、正准备出让土地的项目和企业退城进郊腾出的改造项目。

第三个问题，进一步完善举措。项目建设能否做成功，关键在于操作是否到位，关键在于是否有一套好的机制来保障工作落到实处。为抓好重大项目建设，区委、区政府决定强化以下几项机制：

一是强化督查机制。成立项目建设（招商引资）专项督查组，由区委常委、组织部长李冬生同志任组长，区人大副主任潘潾同志任副组长，有关部门抽调人员组成。通过明察暗访与听汇报相结合、重点督查与一般督查相结合的形式，对全区项目建设进行督查。督查分为紧密型督查和松散型督查。紧密型督查主要针对13个入园项目，由责任单位一天报告一次，每天有多少人在工地施工，每天有多少工程机械在工地施工，责任领导、责任单位负责人、施工单位法人代表到工地等情况。松散型督查由责任单位十天报告一次，主要内容是项目的联系、洽谈、签约、规划、立项、环评、安评、进资等进展情况。

二是强化调度机制。调度分为十天调度、一月调度和两月调度。每十天召开一次的现场调度会，入园项目由区委常委、常务副区长严盛平主持，城建项目由副区长胡斌主持，开放型经济项目由副区长郑观兴主持，对于省、市、区重点项目由相关分管副区长主持；每月一次的调度会由我代表区委、区政府主持；每两月一次的调度会由我和朱书记共同主持，区四套班子领导参加。集中调度时，各项目责任领导汇报项目进展情况，现场调度时，责任领导、责任单位、相关职能部门、施工单位均需到场，实时解决项目建设中的瓶颈问题。

三是强化通报机制。建立项目通报制度，由区督查组牵头定期汇总通报项目建设进展情况，做到十天一小报，每月一大报，小报就是将情况报给区四套班子领导，大报就是以简报形式全区刊发。同时，利用《浔阳区新闻》、《浔阳网》《浔阳招商》等平台，开设项目建设专栏，在政府一楼大厅设立通报栏，通报项目建设成果和排位评比情况，表彰项目建设先进典型，曝光项目建设落后单位。

四是强化倒逼机制。建立倒逼制度，由区发改委牵头，建立重大项目倒逼进度表，从掌握项目信息开始，详细列出项目洽谈、签约、进资、开工、投产、达产及办理安评、环评、缴纳土地保证金等工作的具体时限。按照时间节点倒逼进度，对完成情况进行标示，对未完成的要标明原因，并及时修订时间，明确完成时限。连续两次未按照时限完成的项目责任领导要向区委、区政府主要领导说明情况。

五是强化评差机制。由区纪委牵头，制定项目服务评分标准和部门服务考评标准，对重大项目跟踪服务单位和重大项目管理、服务职能职责单位及个人进行评差。每季度组织社区代表、企业代表、人大代表、政协委员等，对全区重大项目服务部门和个人的服务态度、服务效率、服务效果、勤政廉洁等情况进行评分，并将评差结果与单位评先评优、绩效考核工作结合起来，连续两次被评差的单位取消评优评先资格。

六是强化代办机制。建立代办制度，对符合国家产业政策和园区产业规划，投资额1000万元以上的项目，由企业委托区代办中心负责，每个项目确定一名代办人员，实行全程跟踪服务，代项目办理相关手续。代办人员要盯办市级审批项目，快办区级审批项目，加强招商项目的联系，加快在建项目进度。

七是强化委托机制。委托分为战略性委托和具体工作委托。战略性委托就是实行政企合作，利用企业的人力和信息资源，委托有资质、有能力、有实力、有信誉的企业，对项目进行设计、包装和推荐，然后有针对性的进行招商。具体工作委托就是把某一项具体工作、某一个具体项目，委托给企业进行操作、开发。当前，园区3号地仍然有一部分空地，可以尝试整体打包给有能力、有胆识、有基础的企业，由企业投资进行整体开发，包括基础设施、厂房、项目招商等全部由企业负责组织实施。

第四个问题，进一步强化行动。操作决定成败，共为才能攻坚。项目建设最终要落实到具体行动上，要上下协力，各方联动，形成合力攻项目。

一是领导要亲力亲为。市委钟书记在全市项目建设动员大会上强调“不重视项目的领导就是麻木不仁的领导，不亲自抓项目的领导就是不称职的领导，不会抓项目甚至留不住项目的领导就是无能的领导”。作为城区，我们要带头践行，率先垂范。要按照“六个一”的工作机制，进一步明确领导责任。项目责任领导要对项目做到心中有数，要深入一线，亲力亲为，亲自协调，亲自过问，亲自调度，对项目合同、施工队伍、工程质量等关键环节进行把关，为项目提供全程化服务，及时解决项目推进难题，确保项目顺利实施。各单位主要负责人要坚决服从四套班子领导的协调、调度，要亲自带队去跑项目、跑招商。

二是部门要尽职尽责。项目建设不是哪一个部门的事，各街道、各部门都要牢固树立“全区一盘棋”的大局意识，积极参与，密切配合，尽职尽责，确保项目落得下、留得住、建得成。要主动服务，凡是职责范围内的事，都要主动下去服务，不能等人家找上门来求你。要高效服务，凡是区本级职责范围内的事，要坚决开绿灯，做到进度能快则快、环节能省则省、程序能减则减，上午能办好的事决不能等到下午，今天能办好的事决不能等到明天。要积极对上协调，各项目责任单位能协调的自己协调，不能协调的由相关职能部门负责进行协调，要想尽一切办法协调到位。

三是干部要尽心尽力。作为浔阳区的一份子，就应该为浔阳的发展出一份力，这是职责使然，形势所需。当前，全区干部职工，无论是经济部门的，还是社会管理部门的，不论能力高低，都必须以项目建设为己任，尽心尽力，竭尽所能，全身心的投入到项目建设中，支持项目建设，服务项目建设。要以项目建设为载体，把干部引向发展一线、项目一线，通过项目建设发现和使用一批干部，让想抓项目的有机会，会抓项目的有舞台，抓好项目的有地位，从而形成人人谋项目、引项目、攻项目、促项目的良好氛围。

同志们，项目建设，事关重大；推进项目，责任重大。让我们紧急行动起来，以项目建设为己任，一切为项目服务，一切为项目开路，一切为项目铺路，为“三产活市、城建兴区”战略的顺利实施，为实现浔阳率先发展作出应有的贡献。