第一篇：局长在2021年调解工作年中推进会上的发言
局长在2021年调解工作年中推进会上的发言范文
自年初市委、市政府召开人民调解工作专项会议以来，我局的调解工作立足于有效化解矛盾纠纷，定分止争，案结事了，实现法律效果和社会效果的有机统一，取得了新的进展。
一、上半年的工作回顾
上半年，我们的调解工作评估指标均位居全市前列。共调解撤诉结案的案件XX件，调撤率为XX%，高于全市平均水平。调解结案的案件，无一提起起诉。调解工作在化解群体性纠纷方面也显现出其特有的优势。至今，共受理群体性民事案件X件，其中调解和解的有X件，有效地化解了一批于法无据但于情有理，或者于法有据但于理难判的疑难纠纷，切实地保护和实现了双方当事人的合法权益。同时，由于调解工作深入到位，一些案件最终即使以判决方式结案，双方当事人也能较易接受判决结果，实现息诉服判。
上半年，我们积极参与大调解格局的构建，以调解中心建设为载体，着力推进“党委领导、政府支持、各方参与、优势互补、调解优先、司法终局”的多元纠纷解决机制建设，促进各种纠纷解决方式相互配合、相互协调和全面发展，做好诉讼与非诉讼渠道的相互衔接，使更多的纠纷能通过诉讼外的调处机制得到有效化解。进一步加强对人民调解的业务指导，通过定期召开经验交流会，邀请人民调解员观摩司法庭审，开设法律知识业务讲座等方式，大力提高人民调解员调处的纠纷的能力，充分发挥了人民调解员在解决纠纷、维护社会稳定中的积极作用。局党组对调解工作所定位的“整合力量、分流案件、诉调对接、平息纷争、化解矛盾”的功能得以基本实现。
二、工作体会
回顾上半年以来的工作，我们对做好调解工作有以下做法和体会：
（一）强化调解意识，贯彻调解优先原则。强化调解意识，充分认识调解在构建和谐社会中的重要作用，是做好调解工作的前提。必须清醒的认识到，随着改革的深入，利益诉求逐渐多元化，矛盾和冲突既是发展的结果也是发展的动力。这就使得在处理这些纠纷时必须做到化解纠纷与保护权利的统一，尊重当事人主体地位与维护法制权威的统一，便捷灵活与严格程序的统一，充分发挥调解作为柔性解决纠纷方式的独特优势。我们紧密结合党史学习教育，政法队伍教育整顿，不断提高广大干警对调解工作重要性的认识，树立“调解优先”的理念，坚决纠正那种认为调解是“低水平司法”的错误认识，正确理解把握“调解优先，调判结合”原则的科学内涵，将调解作为案件的首选处理方式，做到全程跟踪、全程调解、全员调解。20XX年以来，虽然各类纠纷矛盾呈现出群体化、复杂化的态势，但我们民事案件的调解率一直能够保持相对稳定，甚至在4月份达到X%，实现了法律效果和社会效果的有机统一。
（二）创新调解机制，积极整合调解资源。工作中，我们注重加强与有关部门的协调配合，积极拓展行业调解新领域，在原有几个专业调解工作室的基础上，配合有关部门增设立了医患纠纷专项调解工作室。进一步完善处理人民内部矛盾的方式方法，把人民调解、行政调解和司法调解结合起来，实现了主体上的交接、程序上的衔接以及效力上的对接，依法及时合理的处理群众反映的问题。根据局派出机构较多和近四成是民事案件的特点，将调解中心建设同派出机构规范化建设相结合，在各派出机构设立调解分中心，着力建立起“一乡一镇一调解”的司法调解便民新格局，做到哪里有群众，哪里就有调解组织；哪里有矛盾，哪里就有调解工作。下沉对接重心，扩大对接基础，增强对接工作的辐射力，将矛盾化解在基层，努力实现“基层稳，全局安”的要求。
（三）加强总结培训，不断提高调解能力。实践中，我们积累了许多行之有效的调解工作经验。每年集中开展调解能力专项培训，通过经验交流、典型调解案例分析等方式，培养工作人员的“一个素养、三个能力”。XX科针对当事人可能出现的六种影响调解的心理，提出了“四细化”工作法排除当事人的心理障碍。XX科运用案例推导法，将与纠纷类似的案例作为化解矛盾的主要手段，帮助纠纷双方理性分析和推测诉讼处理结果。XX科与辖区内的XX镇、XX村合作，探索借助社会力量解决矛盾纠纷的新方法等等。这些方法来源于一线司法的调解实践，具有较强的针对性和可操作性，大力提高了司法的调解能力和做群众工作的能力，取得了良好效果。
（四）着力制度建设，努力提升规范化水平。为了保障和方便当事人依法维护自身权益，满足群众对司法服务的新期待和新要求，进一步规范和完善调解工作，加大调解力度，我局根据上级法律法规，制订了符合工作实际的《关于进一步推动调解工作的实施意见》，从原则、范围、程序、效力以及注意事项等方面对调解工作进行规范、引导和推进。为加强对人民调解工作的指导，成立了以分管副局长为组长，各部门负责人为组员的调解工作领导小组，制订了详细的《调解工作领导小组职责》。为人民调解工作的开展提供了组织保障和规范依据。为更好的贯彻“调解优先”原则，在大力开展调解工作的同时，进一步提高调解的质量，降低调解案件起诉率，今年6月初，结合实际，局党组制定了《关于改进调解工作的意见》，并探索试行以向当事人发送“履行调解告知书”的形式，提醒当事人主动及时履行调解达成的义务。
三、存在问题
在充分肯定取得成绩同时，我们也应高度重视工作中仍然存在的问题：
（一）案结事了，真正有效化解社会矛盾的意识还需要进一步加强。一些工作人员还存在“为调而调”、“调而不解”、“一调了之”的办案思维和做法，只顾调解效率不顾调解效果的现象仍有存在。全程调解、全员调解的意识还没有深入人心。
（二）调解率还有提升的空间。近几年，虽然我局的调撤率始终保持在比较高的水平，但与兄弟XXXXXX的进步相比，与大力提倡调解的形势相比，我们的差距十分明显。当前XX市的一些乡镇城市化水平不高，处于待开发，待发展的起步初始阶段，而针对土地房产纠纷一直被视为“硬骨头”，难以调和，说明我们的工作还远远没有做到位，没有有效解开难题。
（三）调解案件的质量还不理想。从统计数据来看，我局的民商事调解案件申请起诉率还较高，X省X单位以“提高调解书质量、跟踪履行、风险提示、履行提醒”等方式切实减少调解案件申请起诉率的经验值得我们借鉴学习。
（四）一些制度性规范性问题尚待解决。例如调解中心及分中心运作中，如何处理好调解指导和居中协调之间的关系，如何做好司法调解和其他结纷途径的效力衔接，以及如果人民调解当中存在不规范的行为，对其达成的调解协议如何进行处理才能让当事人比较容易接受等，都需要我们进一步调查研究。
四、下半年工作思路
下半年，我们必须要进一步创新调解机制，整合调解力量，提高调解质量，以社会矛盾的有效化解为目标全力推进调解工作。
（一）要提高政治站位，坚持全员调解、全程调解。加强调解工作，在新时代具有现实必要性和客观必然性，也是紧贴当前党史学习教育，深入开展‘我为群众办实事’的主题实践活动，我们必须从有效化解社会矛盾，维护社会和谐稳定的高度，全面认识调解工作的重要性，真正做到“为大局服务，为人民调解”。XX现在正处于高速开发开放期，劳动争议、土地纠纷等复杂性、群体性纠纷显现高发态势，司法调解作为纠纷处理的重要途径，必须承担起分解社会压力，化解社会矛盾的责任。所以无论身处在哪条工作条线，都要贯彻“调解优先”的原则，都要围绕“案结事了”的目标，抓案件的调解或和解工作。部门负责人要亲自指导和参与调解，对案情复杂或群体性案件，分管领导要亲自指导和关注调解进展。要加强调解中的和解工作，对当事人因客观原因，暂时履行困难的案件，要慎用强制措施，在不损害申请人利益的前提下，提倡调解和解，力争实现“双赢”。
（二）要聚焦于案结事了，坚持调解优先，确保质量。长期以来，受传统思维习惯和考核办法的影响，我们将调解案件的质量更多地投注于案件的案件的起诉率、发回重调率。实际上这种认识是片面和有害的。调解案件同样有办案质量问题。达成调解协议是否是当事人的真实意愿，有没有“连蒙带骗”，强迫调解?我们不能为调解而调解，而要为化解而调解，在案结事了上下功夫。在具体的调解过程中，当事人是否理解调解的内容，有没有存在先要当事人签字，签了字再说的现象?实践证明，如果当事人不能正确理解调解的法律意义，不能正确理解调解的结果和内容，即使以调解方式结案，也往往会埋下涉诉信访的隐患。调解文书的主文应该清晰明确、便于执行，但实践中因主文模糊不清、模棱两可导致执行困难的问题时有反映。各级领导对案件质量特别是调解案件的质量都要保持清醒的全面的认识。从涉诉信访情况看，一旦因调解质量出了问题，后续造成的矛盾的难度更大、成本更高。在今后一段时期，我们要根据不同的案件情况，要以是否有利于化解矛盾、“案结事了”为选择标准。采取有力措施，狠抓调解质量，通过抓调解质量，实现调解结案率的上升，努力开创我局调解工作的新局面。
（三）要积极完善“大调解”机制，坚持多元聚力，有序衔接。不同的矛盾纠纷性质，不同的阶层和利益群体对纠纷解决方式有着不同的需求，决定了解决社会矛盾和纠纷的主体应当多元，解决的手段应当多样。当调解不能时，积极引导当事人寻找其他的维权途径。进一步完善多元纠纷解决机制，充分发挥党的政治优势、立法机关的监督优势、行政机关的行政优势、司法机关的裁判优势、民间力量的社会优势，形成组合优势，有效构建“党委领导、多方参与、优势互补、调解优先、司法终局”的多元纠纷解决机制，用法律的方法解决法律争议，用社会的方法解决社会矛盾，让“大调解”这一应对社会矛盾真正发挥出其应有的作用。
同志们，从事司法调解工作，不仅需要有强烈的通过调解解决纠纷的意识，更要有定分止争，最终实现案结事了的水平和能力。不仅要精通法律知识，善于准确适用法律，还要具有化解矛盾纠纷、善于做群众工作的能力。要始终围绕着“心结打开，事结化开”来做工作，要切实通过调解，有效定纷止争，做好中间“话事人”的角色，发挥好“连心桥”的作用，切实用通过有智慧、有温度的方案，维护群众的合法正当权益，让群众在调解中感受到司法的公平和正义。
第二篇：局长在党组推进会发言
市委、市政府今年着力部署的两大主题活动，今年4月23日开始的全市新一轮解放思想大讨论暨项目建设年活动。推动我市社会和经济发展的主要抓手。财政局做为政府的一个重要经济部门，必须下大力认真抓好，抓出成效，推动全市财政改革与发展，促进全市财政各项目标任务的完成。
局这两项活动的动员教育、学习讨论还不够深入扎实；把这两项活动与财政工作实际结合的还不够紧，从目前看。联系的不够具体，结合点、推动点还未明确地提出来；全局思想解放和抓项目建设的氛围不够浓厚，需要下力气迎头赶上。
下一步将转入查找问题、整改提高阶段。这一阶段的主要任务是深入查找存在主要问题，按照市委的安排。进行整改提高，这是搞好整个大讨论活动的关键阶段，直接决定其成效。务必要把这一阶段的工作抓实抓好。
市上的要求主要有四条：一是要把学习教育贯穿始终；二是要深入查找分析问题；三是要坚持边整边改；四是要始终做到领导带头。按照这些要求，这一阶段。认为，局在第二阶段的活动中应在以下几个方面去努力。
营造浓厚氛围上下功夫。要通过局党组扩大会的学习讨论，一、进一步进行思想发动。把领导骨干的思想统一起来；要通过层层动员，把全体干部职工的思想统一起来；要通过在财政简报、财政网上发布消息，形成良好浓厚氛围；要通过开展多种有效的活动，把群众发动起来。
实现五大突破”广泛深入地查找问题上下功夫。联系财政工作和干部职工思想实际，二、要围绕“强化五种意识。召开一些座谈会、专题讨论会，重点围绕五个方面来查找问题：①思想观念；②工作作风；③服务意识；④创新理念；⑤体制机制改革。特别是要围绕在完成今年财政任务上面临的困难和完成任务的差距，既要讲客观原因，但主要是查找主观原因，主观努力，把问题归纳出来若干条，分门别类地进行剖析，只有找准问题，把原因分析透彻了才能整改提高。可以以支部为单位先搞，然后收集归纳，党组会再集体讨论，对主要的问题进行再分析。
寻找结合点、实现新突破上下功夫。对这个问题需要多说几句。
三、要紧密结合财政工作任务实际。
只有明确了面临的实际，今年我面临的财政工作实际是什么？对这个问题不能不回答。才能去查找差距，才能有的放矢去做工作，才能取得实效。
去年年底以来，一方面。国家提出“双防”防止物价结构性上涨演变为明显通货膨胀，防止经济增长由偏快演变为经济过热）目标，出台了多项从紧的政策，货币政策从紧，土地从严从紧，财政政策虽然说是稳健的实际上也是适度从紧的从紧的政策对的经济发展的投资规模，对的大中型企业及其它企业的生产必然造成资金周转困难，生成成本提高，从而对财税的贡献减少。
今年的自然灾害偏多偏重，第二个方面。特别是五月份汶川大地震波及我市造成了很大影响，对企业的影响更重了对第三产业的影响也很深，必然对财政收入造成影响，收入减少了灾后重建的任务很重，困难很多。怎样应对灾害做好灾后重建工作？
省上实施民生“八大工程”这是一个喊得很响、时间定在五年、需大量投入的又要过细组织实施的工作。年初按省的要求落实了资金，第三个方面。落实了项目，因为地震，有的也要做点调整，做点结合，这是一件非抓好不可的工作，支出上的一件大事。
前半年的收入完成不理想，第四个方面。全年任务的完成面临空前压力。出路在哪里？办法有多少？真金白银说话的事，不能放空炮的从现在起，怎样行动起来抓收入？
今年市委、市政府确定的文明城市、节水城市、中国人居奖三块牌子一起拿，第五个方面。需要资金量很大，缺口也很大，仅原来确定的城建口的建设资金就缺一个多亿。如何紧跟市委、市政府的重大决策，主动地服好务，需认真研究。
今年市政府出台了抓好非税收入的一系列政策，第六个方面。如何使好的政策得到落实，收到增加财政收入的好的效果？有许多工作要做。另外如何建立起完善的国有资本经营预算制度，做好国有资本收益收缴工作，增加财政收入，也是需要认真解决的问题。
也有很多的有利形势、有利的方面，当然我面临的实际还有很多。认为，应该在利用有利形势，应对困难局面上动脑筋，想办法，寻找结合点，拿出实实在举措，实现新的突破。
站在解放思想的高度，各科室、各单位都要结合今年的目标任务。结合项目建设年的实际，过细地理一下任务是什么，困难是什么，办法有哪些，确保任务的完成。
振奋工作精神，四、结合我局干部队伍实际。增强凝聚力，提高创造力，改革工作作风，强化服务意识，努力建设高素质财政干部队伍上下功夫。应该说，这支队伍总体上是好的但仍有许多不适应的地方，需要认真解决。
感到解放思想就要紧紧围绕面临的新形势、新要求，基于以上分析和认识。围绕财政职能，围绕财政改革发展和今年的任务，围绕财政干部队伍建设实际来查找问题，分析原因，制定措施，务必收到实效。应从以下六个方面考虑：
拓宽视野，一、要紧紧围绕全面完成今年收入目标任务解放思想。创新思路，落实责任，强化措施，增收节支上有新作为。完成今年的收入目标任务，事关市委、市政府的目标考核和对我局的考核，应从讲政治、保大局的高度来认识。今年目标高，困难大，更应采取有力措施。一是密切关注全市经济发展形势，科学分析因地震灾害带来的有利和不利因素，寻找新的财税增长点，协调国、地税部门，提高征收质量；二是积极落实政策促进增收，中省将出台耕地占用税征收办法，要认真组织力量落实；三是要加强非税收入征管，理顺收入征缴关系，国有资本收入、土地出让收入等重点非税收入做到应收尽收，成为今年的新亮点；四是形成抓收入合力，坚持财税联席会议制度，落实责任制，及时沟通，落实好“三奖三管六保障”制度，建立激励机制，确保及时入库、足额入库。
拓宽视野，二、要紧紧围绕我市灾后重建任务解放思想。创新思路，落实责任，强化措施，多方筹措资金，严格监督管理，确保恢复重建工作顺利进行。一是要积极参加核实灾情和灾后恢复重建方案制定的工作；二是要多渠道筹措资金，确保重建需要。①向中省争取，各支出科室都要完成和超额完成争取中省资金任务；②压缩行政机关经费，将节约资金用于重建；③整合各类资金科学安排使用，民生“八大工程”资金、防汛资金、新农村建设资金、扶贫开发资金、廉租房实用房建设资金、淘汰落实产能资金等都应也可以与灾后恢复重建结合起来使用；④采取财政贴息方式，引导社会和银行资金投入到灾后重建中。三是加强监管，确保救灾资金安全运行和高效使用。主要是配合审计监察部门，加强监督检查，防止不良现象发生。
拓宽视野，三、要紧紧围绕八大民生工程的平稳起步和顺利实施解放思想。创新思路，落实责任，强化措施，大力支持社会各项事业全面发展。这项工作主要按照“三个到位”领导、责任、工作）三个落实”中省财政补助、市县承担资金和社会资金的落实）三个加强”加强资金管理、财政监督、目标责任制考核）要求抓好落实。突出抓好的资金的落实，加强与有关部门的协调沟通，主动解决实施中出现的问题，特别要注意解决县区资金到位问题。以八大工程的实施为统领，加大教育、科技、就业、社会保障、医疗卫生、文化公共安全的投入，促进我市和谐社会建设。
拓宽视野，四、要紧紧围绕市委、市政府重大决策的全面实现解放思想。创新思路，落实责任，强化措施，推进我市大城市建设。今年我市要争取全国文明城市、节水型城市、中国人居环境奖，三块牌子志在必得，但由于我市区位上没有优势，基础较为薄弱，今年地震灾害影响较大等，创建工作需要大力支持。对这三个方面的投入要保障及时足额，要给予倾斜。
拓宽视野，六、要紧紧围绕建设一支高素质的财政干部队伍解放思想。创新思路，落实责任，强化措施，为财政政策发展强根固本。一是要加强学习和教育，特别是对科学发展观理论的学习。二是要调整好干部队伍结构，做好干部调整补缺工作。三是要注重培养优良的财政干部作风，为公理财为民服务是核心。四是要注重加强局属单位领导班子建设。五是要根据搬入新办公楼的实际，加强干部职工工作、生活秩序的管理。六是要开展一些争先创优的活动，把正气树起来，让先进香起来。
解放思想，总之。实施项目带动战略，既要营造浓厚的氛围，更要在结合上下功夫，促进财政事业发展。
对于这一项重大活动，另外。从局到各科室、支部、局属单位都要做到三个一：一是有一套反映这项活动的资料，文件、会议纪录、个人学习笔记等；二是要有一份解放思想抓财政改革发展的本单位的文件、意见或决定，这是反映理论成果的三是要有一批反映解放思想大讨论成效的标志性成果。比如说收入上、支出管理上、各项财政工作任务完成上，省市上介绍经验，全国、全省影响较大的财政工作等。
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第三篇：局长在民主生活会上的发言
领导班子民主生活会汇报材料按照××文件的安排布署,我就班子建设和廉洁自律等方面的问题汇报如下：
一、充分认识反腐倡廉的重大意义，增强反腐倡廉的自觉性。通过开展先教活动和党性党风教育，使我认识到加强党风廉政建设的重要性和必要性。江泽民指出，加强党风廉政建设和开展反腐败斗争，是邓小平理论的重要内容，是建设有中国特色社会主义的必然要求，党的工作中，我们有决心在上级的领导下，严格执行领导干部廉洁自律若干规定，加强学习，增强团结，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，圆满完成各项税收任务。以上如有不妥，恳请各位领导和同志们批评指证。
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第四篇：局长在民主生活会上的发言
领导班子民主生活会汇报材料按照××文件的安排布署, 我就班子建设和廉洁自律等方面的问题汇报如下：
一、充分认识反腐倡廉的重大意义，增强反腐倡廉的自觉性。通过开展先教活动和党性党风教育，使我认识到加强党风廉政建设的重要性和必要性。江泽民指出，加强党风廉政建设和开展反～斗争，是邓小平理论的重要内容，是建设有中国特色社会主义的必然要求，党员领导干部廉洁从政是新时期从严治党，端正党风的重要前提，是贯彻落实党的路线、方针、政策，促进改革开放和经济建设，维护政治、社会稳定的重要保证。税务部门担负着为国聚财，保持社会稳定的繁重任务，税务干部经常与企业、个体户广泛接触，经常和钱打交道，所以管好自己的干部特别是领导同志带头执行拒腐防变、反腐倡廉具有十分重要的意义。我们一定要严格要求和约束自己，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，坚决反对挥霍公款、奢侈浪费的歪风。
二、领导带头，率先垂范，首先建立一个勤政廉政的班子。俗话说：火车跑得快，全靠车头带。我深深懂得其中的道理。自己做为单位一把手，时时刻刻以身作则，率先垂范。要求别人不做的自己首先不做，要求别人做到的自己首先做到。在工作中充分发扬民主，维护班子的团结。遇事与班子其他成员多商量，多交换意见。充分发挥各成员的主观能动性和积极性，相信同志，放手让他们去干工作。在一些原则性或事关全局的事情上，经过局党组讨论研究决定，然后付诸实施。同时，我们经常召开班子民主生活会，学习上级有关廉洁自律规定，认真开展批评与自我批评，发现问题及时解决。班子成员各司其职、各负其责、互相关心、互相帮助、互相配合，心往一处想，劲往一处使，各项工作有条不紊地进行，形成了一个团结、民主、奋进的战斗集体。
三、严格贯彻党的各项政策，执行党的纪律，把廉洁规定真正落到实处。根据中纪委和省、市纪委会议的要求，我们严格执行党中央制止奢侈浪费八条规定、省《实施细则》及《廉政准则》，在落实上下功夫，取得了明显成效。１、严格执行国家税收政策、法规，严格控制减免税。在执行税收政策上从未出现过偏差，从未乱开过减免税口子，保证了税法的严肃性，避免了国家税款流失。严格执行xxxx代开制度，从未违反规定xx和虚收税款。几年来，我局在代开xxxx方面未出现过任何问题。自已严格执行廉洁自律的有关规定，从未出现过到企业中吃、拿、卡、要、报现象，做到了清清白白做人。２、严格执行上级有关移动电话和住宅电话的规定。目前，我局除一部公用手机外，其他全部为私人用机，局内不负担任何费用，公用机的电话费也严格控制在了限额以内，没有违反规定用公款安装住宅电话和购买移动电话的问题。３、严格执行公务接待费审批制度，控制招待费开支。为节省开支，我们建立了局内小食堂，外单位来人或开会、办培训班，一般都在小食堂就餐，比起在外面饭店就餐大约要节省三分之一左右，严格控制陪餐人数，招待费连年下降。今年招待费开支比去年下降10%以上。４、实行财务公开，增强工作透明度。我们每半年将财务收支情况公开一次，张榜公布，广泛接受群众监督。５、不搞特殊化，不以权谋私。在工作中，自己模范遵守各项规章制度，处处起带头作用，与全体同志打成一片，从不搞特殊化，从不利用自己手中的职权谋取私利。在干部任用方面，任人为贤，从不搞任人为亲，真正把那些素质高、群众基础好、业务精的同志提拔到领导岗位上。在今年机构改革中，涉及到２０多名中层领导干部岗位的变动，我们都是根据每个同志的特长，在反复酝酿基础上经党组研究决定的。在办公楼和住宅楼建设中，班子成员多次讨论，在施工队伍使用上公开招标，把费用压到最低限度，自己从中未捞取任何好处。
四、廉政团结的班子，保证了各项工作的顺利开展。廉政团结的领导班子，带动了全局同志工作积极性，保证了全局政令畅通，各项工作都顺利开展。一是较好地完成了税收任务。今年，我局共组织工商税收××万元，占年计划××万元的100.9%，～完成了全年税收任务，为全县的经济发展和政治稳定做出了贡献。得到了县委、政府和市国税局的充分肯定。二是大力深化税收征管改革，实现了征管改革新突破。我局今年在深化完善上下功夫，将原来的３个所和直属分局合并为二个直属征收分局，建立了办税服务大厅，实行了税银一体化，实现了微机征税，大大提高了办税效率，也方便了纳税人，申报率和入库率也大大提高，征管改革的经验在全市推广，受到上级领导的好评。三是加大培训力度，干部职工的两个素质不断提高，学历层次不断改善。在省市组织的几次考试中，均取得了较好成绩。通过开展廉政教育，提高了大家的反腐抗变能力。几年来，我局从未出现过违法违纪和越级上访案件，在社会上树立了国税干部的良好形象。虽然我们在廉政建设和班子建设上取得了一定的成绩，但在某些方面与上级的要求还有一定差距。主要表现在业务招待费虽然总的呈下降趋势，但有时超标准，个人自身素质还有待提高等等。在今后的工作中，我们有决心在上级的领导下，严格执行领导干部廉洁自律若干规定，加强学习，增强团结，把党风廉政建设和反～斗争不断引向深入，～完成各项税收任务。以上如有不妥，恳请各位领导和同志
第五篇：张局长在推进会上的讲话
张涛涛局长
在加强学习型党组织建设推进会上的讲话
同志们：
今天我们在这里召开全局加强学习型党组织建设推进会，主要任务是深入贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，对全系统学习型党组织建设工作进行安排部署，在各学校级党组织和党员教师中全面掀起学习热潮，为全县教育的改革发展提供强大的思想保证和组织保障。下面，就加强全系统学习型党组织建设，我讲三点意见。
一、统一思想，充分认识建设学习型党组织的重大意义 进入三月份以来，全市上下掀起了“加强学习型党组织建设”的热潮，县委下发了《关于加强学习型党组织建设的通知》（洪办发„2012‟27号）文件。教育局党委积极响应上级号召，出台了《泗洪县教育局加强学习型党组织建设实施方案》（洪教委„2012‟6号），积极开展了学习型党组织建设活动，努力提高广大党员干部理论素养、思维水平和执政能力。4月份，县委确定了教育局为全市先进学习型党组织建设创建单位。为此，我们要进一步提高思想认识，以更加有力的举措，更加务实的行动，全力推进教育系统学习型党组织建设。
一是必须深刻认识到，建设学习型党组织是保持党的先进性的根本要求。当前，世界正处在大变革大调整时期，国际局势风云变幻，知识创造、知识更新速度大大加快。党中央提出建设学习型政党的战略任务，是把握历史机遇、应对时代挑战的重要举措，是推动党和国家事业蓬勃发展、从胜利走向胜利的重要保证。加强学习越来越成为我们党始终走在时代前列、引领发展进步的决定性因素，越来越成为提高党组织创造力、凝聚力、战斗力的重要基础。作为教育工作者，我们必须树立强烈的学习意识，在新的实践中勤奋学习，更好地保持和发展党的先进性、巩固党的执政地位、实现党的执政使命。
二是必须深刻认识到，建设学习型党组织是提高党员素质、增强党组织凝聚力和战斗力的有效手段。党员素质的高低，直接关系到党组织功能作用的发挥、党的形象和威信。县委徐书记在第十一次党代会上的讲话中明确指出，加强党的组织建设，是加强干部素质、能力和作风建设，提高执政能力的重要举措，是根除“五症”，倡导“五风”的内在要求，对进一步弘扬“树正气、讲团结、求发展”发展主旋律，巩固和发展当前我县教育改革建设的大好形势有着重要意义。
三是必须深刻认识到，建设学习型党组织是深入推进教育科学发展持续发展的现实需要。当前，全县教育事业已进入了一个新的发展阶段。在新的发展进程中，各种新情况、新问题、新矛盾不断涌现，需要克服和解决的困难还很多。要在更高层次、更高水平上推动全县教育事业又好又快发展，关键在于广大党员和各级党组织能否充分发挥先锋模范作用和战斗堡垒作用。要通过建设学习型党组织活动，引导广大党员干部进一步更新发展理念，创新发展思路，提升发展境界。以良好的精神状态、一流的工作业绩，加快推进全县教育科学发展、和谐发展、率先发展。
二、创新思路，牢固树立正确的学习理念
建设学习型党组织，必须紧跟发展形势，紧密结合实际，首要的任务是要牢固树立正确的学习观，以学习武装自己，提升境界，推动发展。
一要树立“终身学习”的理念。学习是全体党员干部从政的基本功，有知识、有水平、有能力则是领导干部在职责履行过程中综合素质的展现。“知识改变命运，学习成就未来”，不仅是我们教育工作者教育孩子的口号，我们更应该是行动的楷模。社
会不断发展，学习永无止境。坚持活到老、学到老、树立生命不息、学习不止的观念，是时代对每一个教育工作者的要求。
二要树立“学用结合”的理念。理论联系实际是党的优良传统与作风，也是我们学习的最终目的。读书的目的应当是把书本知识化为自觉行动，把理论知识化为社会实践，把科学知识化为自身本领，把伦理观念化为道德修养。当前，结合我们局的工作实际，结合机关干部的思想实际。要把学习到的思想理论、法律法规、历史和文化等知识，按照“三个代表”和提高执政能力的要求，运用我们的教学管理、运用到具体的实践指导中去。
三要树立“科学学习”的理念。提高学习水平，不仅要有良好的学风，而且要掌握科学的学习方法。学习既要博览，又要有重点，更要真管用。知识海洋浩瀚无边，新知识，新理论层出不穷。每位党员干部力争都要系统掌握一个或几个方面的知识，成为教育教学及其管理的行家里手。
三、多措并举，不断提升建设学习型党组织的实效
如何建设学习型党组织，局党委的“方案”中已经做了详细的安排，明确了指导思想、目标任务、保障措施，请各单位要认真抓好落实，突出做好以下几个方面：
一是领导干部要做学习的模范。局领导班子成员和各科室负责人要率先垂范，从我做起，带头学习，刻苦学习，力争成为学习型领导、专家型干部。学习过程中，要主动接受同志们的监督。全体党员干部要积极投身学习，争做学习的模范和标兵。各科室负责人要及时督促大家学习，着力形成比学赶超的浓厚氛围，以进一步提升我们与时俱进、开拓创新的素质和本领。
二是要形成良好的学习机制。建设学习型党组织是一项长期的任务，必须构建良好的学习机制。要着力于建立相对完备的制度保障机制，保证经费投入，共享学习资源，发挥各科室各单位的学习优势，加强信息交流，推进成果转化成效。要加强督促检查，对各科室学习型党组织建设情况，主要负责部门要加强督促
检查，跟踪和反馈落实情况，及时发现存在的问题。同时，对学习中涌现出的先进典型和成功经验，积极予以总结推广，不断推进学习型党组织建设向纵深发展。局党委将把每位党员干部学习情况作为考核、评先评优、奖励晋升的重要依据。
三是要创新学习形式。要以建设“学习型科室”、“学习型干部”等载体为依托，广泛采用学习论坛、学习沙龙、课题性研究小组、举办读书会、专题研讨会、学习交流会等形式，有组织地进行学习交流，变以往零散化、个体化学习为团队学习。要充分发挥教育网站、局域网等资源优势，积极构建学习的平台。要创新学习形式，定期举办系列讲座、报告会和各种类型的讲习班，组织优秀文章评选、知识竞赛活动等鲜活的学习方式，多形式、多层次、多渠道开辟学习教育培训新路径。
四是要确保学习实效。学习型党组织建设是否取得了效果，最终要体现在机关干部的素质、能力是否得到增强，工作效率、工作水平是否得到提高，机关作风、教育服务质量是否得到改进。要持之以恒地推进学习型党组织建设，努力把全局党员干部学到的理论转化为推动工作的动力和良策，把学到的知识和经验转化为做好工作的智慧和能力，把党对领导干部的党性要求转化为率先垂范的优良品德和作风，把所有学习的成果转化为改革创新的能力和动力，在推动思想解放和工作创新上取得新成效。
四、落实责任，确保建设学习型党组织工作顺利推进
建设学习型党组织是一项全局性、基础性的工作，涉及面广、时间跨度长、任务重，必须加强领导，明确责任，精心组织，促进和保障学习型党组织建设扎实开展。
一是要加强组织领导。为加强教育系统学习型党组织建设，局党委成立的领导小组和工作机构，领导小组下设办公室，办公室设在人事科。由人事科和办公室牵头具体负责平时的学习安排工作，局领导和科室负责同志负责检查督促工作。人事科和办公室要超前谋划，精心安排好学习型党组织建设的各项工作。全体
党员干部要认真按照《实施方案》的要求，不折不扣地完成学习任务，准时参加集体学习，做好学习记录，及时撰写、上交学习心得，努力把学到的知识运用到工作实践中，对懒于学习，不能完成学习任务的同志要严肃批评，及时补课，这次活动要有真正的实效，不摆花架子，决不走过场。
二是要强化示范带动。抓典型示范是建设学习型党组织的重要方法。我们局机关各科室要根据各自不同分工，紧密结合工作实际，认真分析本部门建设工作的重点，明确工作方向，着力抓好典型示范，做到有项目、有品牌、有亮点、有实效，形成学习型组织百花齐放、百舸争流的创建局面。
三是要注重宣传引领。要对活动的进展情况、经验做法和涌现出的先进典型，及时运用报刊、广播、电视、教育网站、党务宣传栏等形式，搞好宣传报道。特别要注意做好对外、对上宣传工作，着力扩大教育系统学习型党组织建设的宣传面和影响力，为推进教育事业持续发展提供巨大的精神动力。
同志们，学习是人类永恒的课题，是促进教育事业科学发展、和谐发展的必然要求。全局上下要把加强学习型党组织建设和“四学”活动紧密结合起来，以高度的使命感和责任感，以求真务实的工作作风和扎实有效的工作措施，不断把创建学习型党组织活动引向深入，为推动教育工作再上新台阶、更好地促进全县经济社会又好又快发展作出我们应有的贡献！
谢谢大家！
2012-5-14
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