XX县经济暨项目推进工作会议上的讲话

2020-04-20 01:00:02下载本文作者:会员上传
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XX县经济暨项目推进工作会议上的讲话

今天,县委、县政府召开这次全县项目推进工作会议,也是《十三五规划纲》要确定后,召开的第一个有关项目工作的会议,目的就是让全县广大干部、特别是领导干部,深刻认识到项目投资对全县经济社会发展的重要作用。面对经济下行压力和经济发展新常态,谋划新业态。动员全县上下把握好十三五规划转方式、调结构的开局之年,按照任务分解,抢抓机遇,振奋精神,凝聚一切力量,克服一切困难,全力以赴加快项目建设,推动我县经济社会稳步发展。

下面,我就落实规划纲要及抓好项目建设,讲几点意见。

一、认真领会纲要内涵,凝聚心力抓好任务落实

十三五规划纲要围绕我县社会稳定和长治久安总目标,立足全面建成小康社会,提出符合我县实际的发展思路、目标任务和重大举措。坚持实施旅游兴县、工业强县、文化塑县、生态美县四大战略,以葡萄产业融合发展,加速推进新型工业化、新型城镇化、农牧业现代化、基础设施现代化与信息化深度融合,打造“三区三基地”,不断提升我县综合实力。蓝图已绘就,下面就需要我们全县各级领导干部,认真对照自身职责抓好全面落实。

一是各部门、各单位进一步梳理部门职责所对应的纲要任务分解,挖掘潜能,提前谋划,应对发展中面临的困难。

二是加强供给侧结构性改革,在解决存量的前提下,引导社会提高供给质量、扩大有效供给,提升供给结构对需求变化的适应性和灵活性,以适应经济发展新常态。

三是提升农业产业程度,促进农业内部结构调整,以更有效的衍生二、三产业发展。**县2015年经济发展中,农业比重达60%多,这是我县发展结构极为不合理的表现,同时也是我县经济能力不能有效提升的瓶颈,因此,有效调整农业内部结构,协调一、二、三产业协调发展是今后我们工作的主要方向。根据我县农业产业发展实际,葡萄产业按照“小酒庄、大产业”的发展模式,以提高葡萄高附加值为目标,实施葡萄酒产业试验区、酒庄聚集区和文化辐射区联动,搭建产学研联盟平台,主攻有机葡萄酒、地理标志葡萄酒生产和创立生态观光酒庄群,推动**产业结构优化,使葡萄产业成为一二三产协调融合发展的排头兵,持续实现农业增效、农民增收。

二、充分认识项目建设工作在全县经济发展中的地位

去年以来,我县围绕“项目建设发展年”活动开展了有针对性的项目促进工作,总体来说项目推进的较好,但去年完成固定资产投资12.4亿元,没有完成目标,而且离目标差距还较大,当然,原因是多方面的,这有全国、全区经济下行压力的客观环境因素,也有我县招商项目未落地,园区项目推进迟缓,也有房产项目因经济环境未动工等等,但主要原因是由于咱们单位的领导对项目建设工作认识不到位,一定程度上影响了单位招商引资和争取项目的积极性。因此,我们很有必要对招商引资和项目建设工作来一次再认识、再发动。

项目建设是经济社会发展的载体和动力,是推动经济持续健康发展的根本保证。抓项目就是抓发展,抓好项目建设就等于抓住了经济发展的关键。就发展县域经济而言,项目建设的积极意义主要表现在以下三个方面:一是实施对外开放的需要。加快县域经济发展,投入是基础,项目是载体,招商引资是关键,因此,我县把开放带动作为今后加快发展的重要战略之一。二是拉动投资,促进就业,搞活经济的需要。去年,如果我们能多上几个较大项目,那么我们的投资目标也就完成了;

同时,我县农业产业化程度不高,有项目实施就能带动当地老百姓增加就业,促进增收,拉动其它服务业发展,这整个产业链的形成也必然带动经济活力,这就充分说明了加大投资力度、扩大投资需求、加快项目建设对于促进经济快速发展的积极意义。目前,我县石材、葡萄洒、辣椒、蕃茄产业发展态势很好,但产业链条不长,这就需要开展广泛的联合合作,以更好的搞活我县经济。三是加快基础设施及社会事业发展的需要。要推进城镇化,就需要加大项目投资,当前,随着城镇化进程的日益加快,**经济开发区区初具规模,投资软硬环境有了较大改善,将有力促进招商引资项目落地。我县只有拓宽筹资渠道,建立互惠互利机制,才能进一步加快基础设施建设和教育、卫生等社会事业发展。为此,我们要高度重视和加强项目建设工作,切实增强紧迫感和危机感,要用发展的眼光、发展的思路、发展的办法来研究项目工作,扩充经济总量,为我县经济和社会发展备足后劲。

三、认清形势,落实责任,共同推进项目建设工作

就目前形势来看,我县财力严重不足,地方财政占GDP的比例较小,自我发展能力有限。影响社会和谐的不稳定、不确定、不可预见因素增多,特别是反恐维稳和“去极端化”任务艰巨繁重;

经济结构特别是农业结构不合理的问题突出;

公共服务能力欠缺,基础薄弱、生态脆弱、水资源短缺等瓶颈制约明显;

农民持续增收难度加大。要解决这些问题,从根本上说就是要靠发展,靠发展扩张经济总量、增强财政实力;

靠发展提升产业层次、调整经济结构;

靠发展增加就业岗位、拓宽增收渠道;

靠发展化解社会矛盾、维护社会和谐稳定。

从当前的形势和任务来看,我们必须正视存在问题,紧抓“一带一路”,打造“三区三基地”,自我加压,全方面加大投资,力促稳增长、调结构顺利推进。

2016年,全县计划重点推进119个项目(列入自治州重大前期项目3个、重点建设项目9个),其中:续建项目30个,新开工项目54个,预备项目35个,预计完成投资16.43亿元。力争续建项目全部完工,新建项目全部开工,特别是**县城乡污水处理一体化建设项目和**县民用气化乡镇建设项目两个PPP项目抓紧时间衔接,落实责任,年内务必动工;

预备项目,各单位要对上沟通,争取落实资金。要完成以上任务,这就要求我们以自我超越的勇气和信心,把全县所有的力量、要素和激情集中到项目建设上来,举全全之力,谋划项目、引进项目、培育项目、推进项目,以项目建设的大推进,促进**县的经济发展活力和后劲。

从发展目标来看,结合自治区、自治州确定的未来五年发展战略目标。**县十一届九次全委(扩大)会议确定了我县未来五年经济发展目标:生产总值年均增长8%以上,城乡居民人均收入增幅与生产总会增幅保持同步,地方财政一般公共预算收入年均增长7%以上,全社会固定资产投资年均增长12%以上,现行标准下城乡贫困人口全部脱贫。各单位、各部门必须认清形势,要实现上述目标,必须牢固树立起“抓项目就是抓发展,抓项目就是抓落实”的思路,咬住既定目标,紧盯项目建设,加大项目投资,拉动经济的稳步增长,促进社会各项事业的全面进步。

四、抓关键,解难点,不断提升推进项目建设的能力和水平

项目建设涉及经济社会发展各个领域,贯穿方方面面,涉及的部门也非常多,因此,抓住关键点,解决难点问题是推进项目的重点所在。我县确定了24年重点推进项目(列入自治州重大前期项目3个、重点建设项目9个),州重点都是由州领导负责包联推进,我县计划实施的119年项目,也都按照县领导分工进行了包联合理安排,重大前期项目清水河伯斯阿木水库项目今年要有突破。其它重点建设项目务必按计划推进,充分发挥建设项目在促投资、稳增长、调结构、惠民生中的引领作用。

一要加强领导责任,实行县级领导包联项目推进机制,明确时间表和任务节点,严格落实项目推进会商制度和项目全程、全年跟踪考核制度,要以更加扎实的作风、更强的责任心,加大协调推进力度,确保开春开工建设一批项目,打好项目建设发展年活动第一仗。

二要建立健全项目滚动储备库,扎实做好项目前期。十三五项目库已基本确定,根据国家、自治区项目储备工作要求,所有项目不进入储备库系统,那么下达投资项目计划时不会考虑,因此,全县各部门一方面抓紧做好现有项目的实施,同时,要积极与上级行业部门加强联系,对符合政策需要,我县又需求的项目及时进行前期准备,对每一个项目都要做好论证,细化和完善项目前期资料,通过发改部门将项目列入滚动项目储备库,力争更多项目进入国家和自治区重点项目库。

三要吃准政策,积极向上争取项目。我们是南疆,但又享受不到南疆的政策,所以,向上争取项目更要要精准上下功夫。一是吃准政策。要研究好上级政策,特别是要研究透中央新疆工作座谈会、对口援疆工作会等国家和自治区政策,研究好中央1号文件,找准争取的方向和突破口,普惠政策要必保,特殊政策要力争,对事关全局、影响深远的大项目和政策,更要准确地摸清楚,不遗余力地去争取。二是要积极沟通。要加强与上级业务部门的积极沟通联系,做到对上早对接、勤汇报,让上级了解我们所做的工作、存在的困难、有哪些方面需要扶持。加强沟通打好感情仗。三是要密切协作。向上争取需要各部门的配合联动,各部门要与发改、财政等部门横向多联系,纵向齐争取,切实形成向上争取项目的合力。

四要采取有效措施,加快项目推进。按照“投产达效一批,开工建设一批,谋划储备一批”的思路,抓好项目推进工作。要充分发挥**县项目推进工作领导小组的作用,落实包联领导责任,用好项目推进会商机制,用好用实县领导牵头责任和协调解决问题能力,形成高位推动,加快建设进度。力争3月实现续建项目全部开工,新建项目开工一批,后续争取每月都有新的项目开工。不断提高项目审批效率,各部门要严格落实投资项目在线审批和线下会商会审机制,强化工作措施,在前期手续办理方面,为重点项目开辟“绿色通道”,简化审批手续,优化审批流程,压缩审批时限,实行限时办结消号制,对每一个审批环节要规定办结时限,建立公开透明的项目审批审核机制。

目前,项目建设涉及需要完善的手续很多,发改、环保、国土、住建、消防等部门都要各司其职,各负其责,强化新开工项目联动审批机制,进一步提高工作效率,压缩批复时间,加快完善项目备案、核准、审批和土地、规划等相关手续的速度。

同志们,做好项目工作,事关我县经济社会发展的大局,事关加快全面建设小康社会的步伐。希望大家以高度的责任感和开拓创新的精神,开动脑筋,奋力工作,明确目标,推动我县经济社会发展再上新台阶,形成推进**县社会稳定和长治久安的强大动力。

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