关于在全市系统组织开展“烟卡”问题专项检查工作的实施方案

**市烟草专卖局（公司）

关于在全市系统组织开展“烟卡”问题专项检查工作的实施方案

各县、市、区局（营销部）：

根据省纪委党风室和省局纪检监察处工作要求，市局党组决定在全市卷烟市场组织开展“烟卡”问题专项检查工作，特制定本实施方案。

一、目的意义

“烟卡”是卷烟零售户发售的卷烟提货凭证，本质上是一种单用途商业预付卡，已在其他省份卷烟市场出现，被认为是一种新型“腐败卡”。开展“烟卡”问题专项检查是落实中央纪委领导同志批示及省纪委要求的重要举措，是坚决防范“烟卡”成为我省滋生腐败问题的新表现新变种及其背后的领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题的重要方式，是第二批“**”主题教育调查研究、检视问题的重要工作。专项检查工作要重点了解辖区市场零售客户是否存在出售和使用“烟卡”或类似预付卡的情况，做到摸清底数，掌握情况，对苗头性倾向性问题及时处置、堵塞漏洞，对发现的问题依规依法严肃处理。

二、主要工作内容

（一）成立专项检查工作组。

组长：

副组长：

专项检查下设办公室，办公室设在市局纪检监察科，办公室主任由纪检监察科科长担任。特成立十四个检查组。

第一检查组:赵丹、张垚、刘芳、张美玲

第二至第十四检查组由各县局分别成立，组长由一把手担任，成员由分管副经理、党风廉政信息员、内管人员组成。

（二）检查内容

重点对辖区市场25档以上（含特殊档）卷烟零售户进行摸底排查，全市排查客户数量至少要达到150户，每县12户，县局检查组可根据实际情况进一步扩大检查范围；对零售客户是否发售“烟卡”或类似预付卡的情况进行暗访并填写调查表（表1），同时要提醒不得发售“烟卡”或类似预付卡，对发现的问题要及时报告并采取营销治理及市场监管措施。

表1：

市局（公司）“烟卡”专项检查调查表

序号

零售客户信息

是否发售“烟卡”或类似预付卡

客户签字

零售客户名称

法人代表

许可证号

联系电话

经营地址

统一前面写**市XX县……

调查人员签字：

日期：

三、工作要求

（一）提高政治站位。

各县局（营销部）领导班子要切实提高政治站位和政治觉悟，要将整治“烟卡”问题纳入领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利专项整治工作中，结合当前正在开展的主题教育专项整治工作，教育提醒党员干部把收送“烟卡”作为不可逾越的底线的红线，防止出现思相偏差和模糊认识。各县局（营销部）主要负责人要切实履行主体责任，深入了解辖区市场“烟卡”问题的情况，掌握实情、摸清底数，对发现的问题及时上报。

（二）加强组织领导。

各县局（营销部）要强化组织领导，抽调政治立场坚定、工作作风扎实的精干力量组建检查组，各县局收到文件后报回本单位检查组人员名单，从10月22日开始检查，10月27日结束，要强化工作措施，全面统筹推进专项检查工作。检查过程中要注意方式方法，稳妥开展对零售户的摸底调查工作，不影响其正常经营。加强舆情监测，不作宣传报道，防止媒体炒作。

（三）严格工作纪律。

本次专项检查工作时间紧、任务重，要强化纪律和规矩意识，不得跑风漏气，不得隐报瞒报，不得弄虚作假，不得订立攻守同盟。树立“应该发现问题没有发现是失职，发现问题不报告不处置就是渎职”理念，防止专项检查工作敷衍塞责、走过场。检查结束后，各单位将一把手签字并签章的自查情况报告（电子版报告报市局内网监察科邮箱）包括调查表（不签章），务于10月27日12：00前报送市局纪检监察科。

**市烟草专卖局（公司）

2019年10月22日