在安全监管系统2020年二季度党风廉洁教育会上的讲话

在安全监管系统2020年二季度党风廉洁教育会上的讲话

同志们：

今天，我们组织开展第二季度集体廉政教育，这既是局党组抓党风廉政建设的年度例行工作，也是一次及时的党风廉政建设形势任务教育，很有必要。刚才，xx同志通报了安全监管系统内发生的违纪违法案例，对于系统内出现的问题，大家要高度重视，要对照问题，把自己摆进去，进行深入剖析，查找隐患和风险点，抓好隐患整改，建好“防火墙”，确保全局党员干部不出现类似问题。就抓好下一步局党风廉政建设工作，我讲几点意见：

一、要进一步严格党风廉政建设责任

一是夯实党风廉政建设责任。年初，我们结合工作实际，印发了《2020年度党风廉政建设责任分解意见》，组织局机关各科室、局属单位负责人递交了《2020年党风廉政建设责任书》，对年度党风建设工作任务进行了分解，局领导班子成员、科室(单位)负责人要进一步强化责任意识，树立不抓党风廉政建设是失职的认识，强化责任担当。

二是认真履行“一岗双责”。局领导班子成员要切实负起党风廉政建设责任，认真做好分管范围内的党风廉政建设工作，做到既要做好分管科室的业务工作，又要抓好分管科室的党风廉政建设工作。局机关各科室、局属单位负责人要认真履行第一责任人的职责，通过以身作则，以上率下、主动作为，把党风廉政建设责任目标与业务工作结合起来，一起安排，一起落实。要进一步强化思想认识，把落实当做重中之重来抓。

二、要抓好重点领域的规范管理

一是完善廉政风险防范措施。把排查“廉政风险点”和制定相应的防范措施作为党风廉政建设的重点任务来抓，努力形成较为完善的权力运行制约机制。强化责任意识，强化风险意识，进一步增强危机感。要健全完善各项内部管理制度，用制度来管权、管事、管人。进一步规范安全监管行为，把权力关进制度的笼子里，拓展从源头上防治腐败，使安全监管人员“不能贪”。围绕“安全生产行政许可权、安全执法权、事故调查权、中介机构监督权、安全培训权”等“五权”运行，紧盯重点岗位和重点人，严防利用业务便利为自己或他人谋取私利，彻底杜绝利益输送的发生。

二是强化对行政许可工作的规范和监督。行政许可是安全生产监督管理部门依法组织和管理安全生产事务的一项重要职能，科学组织和正当行使行政许可，事关安全管理的有效性、廉洁性和合法性。要加大安全生产许可工作的监管力度，建立健全内部监督机制，加强审批痕迹管理。要向社会公布举报投诉电话、电子邮箱等，主动接受社会监督，及时查处违规操作行为。近日，我们印发了《关于进一步加强全市安全监管系统政风行风建设的意见》，请你们按照意见精神抓好贯彻落实。

行政许可要坚持效能原则，既要按时办结，又要保证办理质量。有规定审批时限的，要优化流程，强化服务，方便群众，不经法定程序不得延长审批时限;按照政务公开的有关规定，所有行政审批事项都要向社会公布事项名称、法律依据、申报条件、办理机关、收费标准、示范文本、办理时限和监督电话等内容。每一项行政审批事项都要编制办事指南，由于法律法规规章修订，审批条件发生变化的要及时完善办事指南。办理过程不得擅自增设审批条件，抬高或降低审批门槛。通过规范许可行为，确保权责明确，程序规范，限时办结，公开透明，阳光操作，责任到位。

三是加强对社团组织、中介机构的指导和监督。20xx年，市安全生产协会换届，新的市安全生产协会与市安全监管局完全脱钩，在“机构、职能、人员管理、资产财物和党建”方面做到了“五分离”，市安全生产协会目前是在市民政局登记的独立社会团体法人，不是安监局的二级机构。我们对行业协会、中介机构只是业务指导和监督的关系，因此，我们要采取有效措施，按照规定和要求，加强对协会和中介机构的指导和监督，规范相关机构的服务行为，理顺关系，构建亲清政商关系，坚决杜绝“红顶中介”和“二政府”，“靠机关吃企业”问题的发生。

四是严明工作纪律。作风建设永远在路上，坚持纪在法前、纪严于法，强化日常监督，立足抓早抓小，注重在抓经常、经常抓、抓出习惯上下功夫，使党员干部时刻感受到纪律的约束。

在这里我再次强调一下有关纪律：1、严禁强制要求企业参加各种社团、摊派会费、强行服务等行为;2、严禁擅自扩大收费项目、提高收费标准以及违规设立“小金库”;3、对于不需要安全监管人员参加的评审、验收活动一律严禁参加;4、严禁向监管服务对象收取专家费、评审费、考核费等费用;5、严禁向监管服务对象摊派钱物、报销费用、索要好处等行为;6、严禁指定或变相指定安全生产中介服务，插手、干预安全生产中介服务市场。这是一条高压线，请同志们在工作中要严格遵守，如果违反，一律从严查处。

三、要强化教育管理监督

一是强化反腐倡廉教育。围绕社会主义核心价值体系建设，深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和以案促改警示教育，营造崇廉尚廉的良好氛围。

二是持之以恒加强管理。要深入开展“两学一做”学习教育活动，党员干部要从自身做起、从具体事项做起，认真执行各项规定，自觉接受监督。认真落实中央八项规定精神和省市要求，在坚持中深化、在深化中坚持。由浅入深、由易到难、由简到繁，循序渐进改进作风，实现抓作风建设常态化，管理要求日常化。

三是加强日常监督提醒。抓早抓小，动辄则咎。各科室(单位)要强化日常管理监督，发现问题及时谈话提醒、警示诫勉;让有隐患苗头的同志在科室会议上讲清楚，既是对本人的监督，也是给他人敲敲警钟。党员干部要放下侥幸心理，切实按制度规定规范自身言行。

最后我再强调一点，近日，市纪委下发了《关于重申加强作风建设有关纪律要求的通知》，文件已转发放在局网站上，请各位领导带头遵守和执行各项纪律要求。

同志们，营造风清气正的工作环境、打造为民务实清廉的安全监管队伍，是全局党员干部的共同任务，需要大家的共同努力。全体党员干部要提高思想认识，知底线、晓红线，自觉维护安全监管队伍良好形象，推动全局党风廉政建设不断迈上新台阶。