2020年某县解决企业“用工难”问题经验材料[合集5篇]

第一篇：2020年某县解决企业“用工难”问题经验材料

2020年某县解决企业“用工难”问题经验材料

近年来，为切实解决制约企业发展的“用工难”瓶颈问题，XX县委、县政府高度重，在服务企业招工用工的各个环节出真招、出实招，多方位用心、多角度用劲，服务企业招工用工取得了积极成效。根据近期X市公布的县域城镇新增就业数据，2019年以来XX县新增就业人数为X人，居全市各县（市、区）之首。我县的主要做法是：

一、统一思想认识，高位推进企业招工服务

我县始终把解决企业“用工难”问题作为优化营商环境和提升企业服务水平的重要抓手。县委、县政府主要领导先后多次召开专题会议研究部署服务企业招工工作，统一全县领导干部思想认识和行动。成立了企业招工工作领导小组，组建了信息收集组、宣传服务组、县内招工组、外出招工组及中介服务组五个工作小组，统筹推进该项工作。制定了《XX县2020年服务企业招工实施方案》，明确了服务企业招工任务目标和工作措施，压实了各乡镇和相关责任单位服务招工责任。出台了《XX县2020年服务企业招工工作以奖代补实施方案》《2020年服务企业招工工作考核方案》等方案，由县财政安排了招工专项工作经费，定期对各责任单位服务企业招工进行跟踪考核，全面加强了招工服务保障。

二、主动靠前服务，全面掌握企业用工需求

我县坚持谋划在前、靠前服务，切实做好与企业的招工对接，全面掌握了解企业用工需求。一是把解决企业用工问题作为县四套班子领导挂钩联系企业的一项重要工作任务，县领导下沉企业，必须过问企业用工情况，必须亲自研究企业用工问题。二是扎实开展企业用工需求摸底排查，组织县经信局、人社、园区等职能部门，深入用工单位，全面了解掌握企业用工计划、用工需求、用工类别等详细信息，分类、分企业制定针对性解决措施。三是加强用工信息互通。在全面掌握企业用工信息的基础上，主动向各用工单位提供全县富余劳动力信息，特别是有劳动能力的建档立卡贫困户、残疾人和中职应届毕业生等人员信息，为企业和务工人员搭建好桥梁。

三、完善招工网络，多渠道推进企业招工

我县坚持把拓展延伸招工网络作为提升招工实效的关键一招，多渠道服务企业招工。重点搭建好“四个”平台，推动招工服务网络向“四个”领域延伸。一是完善县镇村三级招工网点，推动招工服务向镇、村、组延伸。在人流密集的县城九龄文化广场新建县人力资源市场，组织X家企业入驻常驻招工；定期在X文化广场举办招聘会，让企业招工和群众求职有地可寻；在全县X个乡镇、X个村（居）设立固定招工服务点，利用电子显示屏和宣传栏及时更新企业用工信息，使广大务工人员及时掌握本地企业用工需求。二是加强与招工中介合作，推动招工服务向周边地区延伸。重点瞄准X和周边县市等人力资源丰富的地区，加强与当地人力资源中介服务机构合作，利用中介优势开展招聘活动。今年以来，我县共组织企业在外地、市、县开展招聘会X场次，解决企业用工需求约X人次。三是充分利用各种网络媒介，推动招工服务向网上延伸。在县政府信息网设立“就业服务专栏”，在县广电台开设“就业创业之家”节目，以及充分利用“政企通”平台、微信“公众号”“朋友圈”和行政事业单位电子显示屏等媒介，大力宣传就业政策，滚动发布企业用工信息，实现招工宣传全覆盖。特别是今年春节期间，我县广电台、人社局精心制作以“XX佬，县长喊你回家就业创业”“回来就别走了，XX有你更美好！”“回家务工真不错”为主题招工宣传片发布后，在当地微信朋友圈转发达X万多次，为留住本地外出劳动力在家务工就业发挥积极作用。四是加强“政企校”合作，推动招工服务向校园延伸。发挥县职业中学优势，畅通企业进校招工渠道，并探索设立符合我县产业发展需求的专业。特别是今年XX职业中学有X个学员留在XX企业实习，改变了以往均在X实习的局面。

四、优化用工环境，营造良好用工氛围

稳定用工、留住人才是解决企业“用工难”问题的根本，我县在大力推动企业招工工作的同时，在稳定企业用工方面下功夫。制定出台了《XX县营造良好用工环境工作方案》，通过大力营造良好用工环境，为企业吸引人才、留住人才。一是保障均等政务服务，重点是改善职工随迁子女就学环境，优化职工办理证照流程等。二是优化生产生活环境。加大工业园区基础设施建设投入，提升园区综合环境。不断改善企业周边商业、交通、通讯、就医等环境，切实满足职工生活物质需求。并督促企业改进生产设施，保障职工人身安全；改善生活环境，加强人文关怀，提升职工归属感。三是培育企业文化。引导企业加强自身物质文化、制度文化和精神文化的建设，培育职工素质和优良传统等。设立文化活动室和休闲体育活动等场所，举办职工喜闻乐见、形式多样的业余文化。组织优秀员工参加市“百企千人”旅游优惠活动，县旅游局实施了“员工日”免费游XX本地景点优惠政策。通过工会、妇联、团委等群团组织和协会，组织到企业开展“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”等活动。四是保障职工合法权益。着力加强企业工会建设，强化用工管理，保障职工工资福利待遇，切实维护劳动者的合法权益。开通了“职工维权绿色通道”，并对劳务派遣用工进行清理，加大非法用工打击力度。今年全县共受理劳动争议案件X宗，法定期限内结案率达到X%。

第二篇：解决企业用工难问题进展情况汇报

市委督查室：

贵室发来《关于办理市委、市政府领导批示的通知》收悉。现将任务完成情况汇报如下：

今年以来，我委根据市委、市政府指示精神，我委领导高度重视园区企业的招工工作，招工团队积极主动协调各级人社局和各乡镇政府部门为企业解决“用工难”问题。

已采取了如下措施：

一、大量发放企业招工简章。

我委招工团队不定期到市各大广场、市场、商场等人口密集、流动性大的公共场所发放招工简章，定期到各乡镇发放招工简章、宣传横额、招聘海报等，协调各乡镇政府动员各村支书协助宣传。

二、协调人社局发布招聘信息。

人社局多次组织到各职校，各大乡镇举办各类专场招聘会，就业中心每周三定期举办招聘会。通过网路平台在人才网、劳动保障网、政府网、高校就业网等网站发布招聘信息，扩大招聘范围，目前已有部分来自四川、贵州等地的外来务工人员来应聘上岗。

三、通过短信、报纸、新闻广播等方式宣传。

通过短信方式发送宣传各企业招聘情况；通过钦州日报、钦州晚报等报刊刊登各企业的招工启事；对园区及招工企业的工作、生活环境及生产情况以新闻的形式进行宣传报道；钦州电视台也在黄金时段，以字幕的形式滚动播发宣传招工广告。

四、协调企业提高待遇。

结合我市实际，参照沿海先进地区、行业的收入情况通过多次和企业沟通，为提高员工的生活水平，留住员工，企业适当的提高了工资待遇，如：宇欣电子科技有限公司工资待遇总体提升了200—300元/月。福晟电子科技有限公司正式工底薪由原来的660元/月提升到800元/月，平时加班费由5元/月提升到6.8元/月，周末加班费由7元/月提升到9元/月，总体上也提升了200—300元/月。

五、完善员工工作和生活环境。

丰富园区员工业余生活，营造园区多彩的文化氛围。建成标准的灯光球场，增加了健身设备。适当开展文化、体育活动，活动形式多彩多样。宇欣电子科技有限公司组织的多人多足活动，篮球赛等，增强员工的团队协作能力。每周星期天晚19：30在园区广场定期播放电影。

主要成效如下：

在市委、政府的重视下，委领导班子的领导下，通过以上的五项措施，园区的招工工作已取得较好的成效，园区企业已新招员工约1100人，目前，园区内各企业用工难的矛盾得到缓解，宇欣、福晟等用工较大的企业基本满足用工需求，并且保持有一定的弹性。新投产的同方和宸和啟祥五金制品公司还存在一定的用工缺口，大约在150人左右，主要原因是企业运行未正常，企业还没有大规模招工。即将于12月份投产的科技（）有限公司，需我委协助招聘200人赴扬州培训，经我委努力，已招到350人，并从中筛选了110人，分两批次，已赴扬州进行培训。下一步骏升投产后，用工将达人左右。预计会有较大的用工缺口。

第三篇：解决企业“用工难”问题的汇报情况

解决企业“用工难”问题的汇报情况

市委督查室：

贵室发来《关于办理市委、市政府领导批示的通知》收悉。现将任务完成情况汇报如下：

今年以来，我委根据市委、市政府指示精神，我委领导高度重视园区企业的招工工作，招工团队积极主动协调各级人社局和各乡镇政府部门为企业解决“用工难”问题。

已采取了如下措施：

一、大量发放企业招工简章。

我委招工团队不定期到市各大广场、市场、商场等人口密集、流动性大的公共场所发放招工简章，定期到各乡镇发放招工简章、宣传横额、招聘海报等，协调各乡镇政府动员各村支书协助宣传。

二、协调人社局发布招聘信息。

人社局多次组织到各职校，各大乡镇举办各类专场招聘会，就业中心每周三定期举办招聘会。通过网路平台在人才网、劳动保障网、政府网、高校就业网等网站发布招聘信息，扩大招聘范围，目前已有部分来自四川、贵州等地的外来务工人员来应聘上岗。

三、通过短信、报纸、新闻广播等方式宣传。

通过短信方式发送宣传各企业招聘情况；通过钦州日报、钦州晚报等报刊刊登各企业的招工启事；对园区及招工企业的工作、生活环境及生产情况以新闻的形式进行宣传报道；钦州电视台也在黄金时段，以字幕的形式滚动播发宣传招工广告。

四、协调企业提高待遇。

结合我市实际，参照沿海先进地区、行业的收入情况通过多次和企业沟通，为提高员工的生活水平，留住员工，企业适当的提高了工资待遇，如：宇欣电子科技有限公司工资待遇总体提升了200—300元/月。福晟电子科技有限公司正式工底薪由原来的660元/月提升到800元/月，平时加班费由5元/月提升到6.8元/月，周末加班费由7元/月提升到9元/月，总体上也提升了200—300元/月。

五、完善员工工作和生活环境。

丰富园区员工业余生活，营造园区多彩的文化氛围。建成标准的灯光球场，增加了健身设备。适当开展文化、体育活动，活动形式多彩多样。宇欣电子科技有限公司组织的多人多足活动，篮球赛等，增强员工的团队协作能力。每周星期天晚19：30在园区广场定期播放电影。

主要成效如下：

在市委、政府的重视下，委领导班子的领导下，通过以上的五项措施，园区的招工工作已取得较好的成效，园区企业已新招员工约1100人，目前，园区内各企业用工难的矛

盾得到缓解，宇欣、福晟等用工较大的企业基本满足用工需求，并且保持有一定的弹性。新投产的同方和宸和啟祥五金制品公司还存在一定的用工缺口，大约在150人左右，主要原因是企业运行未正常，企业还没有大规模招工。即将于12月份投产的骏升科技（钦州）有限公司，需我委协助招聘200人赴扬州培训，经我委努力，已招到350人，并从中筛选了110人，分两批次，已赴扬州进行培训。下一步骏升投产后，用工将达2000人左右。预计会有较大的用工缺口。

第四篇：企业用工难调研

关于企业用工难情况的调查报告

（区劳动就业管理办公室）

为全面掌握我区企业用工情况，摸清企业岗位空缺数量，切实解决企业用工难、留人难的问题，我们组织专门班子于2011年6月14日至7月14日对我区规模较大、纳税贡献较高的部分企业进行了调查。现将调查情况汇报如下：

一、调研基本情况

这次共调查企业56家，进入企业现场调查30家，发放调查表26家。据进入现场的30家企业统计，现有职工12221人，有招工需求的企业26家。根据企业报表统计，企业人员缺口3059人。截止到调查结束，已招用员工1098人，尚有员工缺口1961人。年内新上项目或技改项目完工需员工3000人，全年预计总缺口4961人。

为确保这次调查活动顺利开展，制定了《东营区企业用工情况调查实施方案》，印制了《企业用工需求调查表》，并提前下发到各调查企业。现场调查则采取“听、看、议”的方式进行。每到一处企业，先听取相关负责人的总体情况汇报，然后了解一线职工工作情况，查看了部分企业员工的工资表，对当前的用工形势进行座谈，交换意见。为确保调查的真实性，力争反映企业真实情况，择机和企业一线员工交谈，了解企业员工工作岗位、工作环境、工作时间、企业文化、招工、企业留人措施等情况，力求掌握第一手资料。

二、对企业目前用工现状的总体认识

从调查的企业来看，在当前的生产状况下，我区企业用工形势喜忧参半。好的方面，绝大部分企业对用工荒的问题很警觉，提前采取了各种措施，起到了很好的留人效果。多数企业员工基本稳定，人员流失不是很大，有的完全没有流失，生产经营基本保持正常。规模较大、生产经营稳定、员工待遇较好、用工规范的企业基本不存在招聘难的问题。用工难的问题主要表现在以下方面：一是新开工项目和技改扩规项目存在相当大的人员缺口；二是部分企业缺乏的是高技术、高学历人才；三是部分企业的个别车间因劳动强度大、污染性高，造成人员流动快，属于常年性缺口；四是劳动密集型企业、部分管理不十分规范的小企业及季节性用工企业招聘困难较大。

三、企业在招用员工方面的基本做法

调查中发现，近年来，各企业为招聘工作确实想了不少办法，出了不少的实招，也积累了一定的经验。尤其时农忙时节过后，各企业紧紧抓住人员流动大、人力资源充足的时机，充分利用区黄河三角洲油地军校就业联动服务中心这一平台，采取各种积极措施，招聘各类人才。综合各企业的做法，比较共性的且实践中确有效果的有以下几点：

1、招聘力度逐步加大。为满足企业用工需求，各企业都加大了员工招聘的力度。一是从宣传入手，提高企业知名度。光 2 伏太阳能集团为扩大宣传，增强企业对员工的吸引力，建立了各乡镇（街道）信息宣传点，常年在电视、报纸、网络等新闻媒体上播放企业宣传信息；二是充实人员队伍，加强招聘力量。三是与区内外大中专院校建立联系，吸纳高校、技校毕业生就业。光伏集团与德州学院建立了多年的合作关系，为企业开展定向员工培训，并在学校内成立光伏班，设立以集团董事长名字命名的“王安全奖学金”，鼓励品学兼优的青年学子到光伏就业；海科化工集团与中国石油大学胜利学院、东营职业学院等大中专院校合作，以培训来吸纳员工。

2、员工待遇逐年提高。绝大部分企业已经认识到待遇是企业招到人、留住人的关键，在提高员工待遇上，各企业都有所行动。调查中，部分企业负责人都表达了新年增资的想法，大体增资幅度在15%左右。

3、生产生活环境逐步改善。部分企业建立和完善了党团及工会组织，积极做好职工政治思想工作，帮助维护职工合法权益，稳定职工队伍。部分规模较大的企业，建设了一些文化娱乐体育设施，经常组织职工开展一些有益的文化体育活动，使职工在休息之余有所乐。

4、人文关怀逐步重视。大部分企业树立了“以人为本”的理念，从员工需要出发，采取了各种各样的人文关怀措施，起到了较好的招人、留人效果。海科化工集团、山东蓝海酒店集团等在完善基本设施的基础上，在职工购房、住房等方面还提供了优惠的扶持办法。

5、探索尝试使用外地员工。部分企业为破解当前的用工难问题，及早准备，向劳动力密集地区寻找办法，已经收到积极的效果。海科化工集团、蓝海集团等几年来新入职员工均以外地大中专毕业生为主；很多企业与西部地区建立了劳务合作关系，较好的缓解了企业的用工问题。企业也从多方面为员工提供舒适的工作生活环境，为他们提供“夫妻房”、实行探亲假、报销往返路费，等等，收到良好的宣传效果。

四、用工荒的主要成因

通过与企业有关人员座谈，综合各方面情况看，造成目前用工荒的原因是多方面的。有主观的，也有客观的；有企业的，也有个人的。主要集中在以下几个方面：

（一）客观因素

1、人口大环境的制约。90年前后的人口低生育、负增长效果现在显现，新成长劳动力数量明显下降。

2、经济发展较快，促使了用工量增加。随着区域经济快速发展和招商引资项目的增多，区内企业数量不断加大，企业规模急剧膨胀，企业对员工的需求急剧增加，客观上造成企业招用员工越来越难。另外，乡镇企业的发展，客观上也分流了部分劳动者。分布在广大农村的乡镇企业就在务工者的家门口，啥事不耽误，工资也不低。调查的部分乡镇企业月平均工资甚至高于一些区属企业。

（二）企业自身原因

1、工作时间较长。从抽样24家企业调查的情况看，工作时间在8小时以内的企业 11 家，占 45%；工作时间在8—12小时的企业 5 家，占 20%。其他的时间更长。

2、工作和生活环境较差。个别企业生产生活环境不好，一是环境条件较差。部分生产车间受生产工艺限制，环境条件差，求职者不愿意到企业就业。如部分化工企业，虽然工资高，但员工不愿意在这样的环境下长期工作，造成年年进人，年年流失，年年缺工；二是生活环境差，有的企业不注意改善员工住宿及伙食条件，宿舍脏、乱、差，食堂饭菜花样少、口味单一，对员工缺乏吸引力。三是缺乏文化娱乐设施。部分企业既没有自己的企业文化，也不注重文化设施建设。致使职工除了上班，没有其他活动，一盘散沙式的管理，导致企业没有向心力、凝聚力。

3、职工权益保障不到位。个别企业对职工的合法权益保障还不是很重视。比如，没有按照规定发放各种福利，没有按照规定安排员工休息、休假，没有按照规定执行加班薪酬，没有按照规定与员工签订劳动合同，没有按照规定为员工缴纳社会保险等。

4、企业管理不够人性化。部分企业管理不规范，有的还实行家族式管理方式。管理人员对待新员工态度比较生硬，缺乏人性化关怀，新员工在工作、生活等方面遇到问题时，无处解决，找不到温暖的感觉，对企业有戒备心理，造成企业“留人”困难。

5、员工业余文体生活单调。各种文化配套设施不够完善，给外地工作者尤其是高层次人才的业余生活带来困难。一些企业的研发、设计等高水平职工团队只有远走他乡。有的企业不注意改善员工的业余文化生活条件，特别是外来高端人才、技术人员，使员工8小时以外的生活枯燥、单一，致使留不住心、留不住人。

（三）劳动者个人原因

1、新生代农民工的特质要求。上一代农民工是以打工挣钱为主，而新生代农民工更注重的是自身的发展，更加注重自身权益的保护，希望企业提供更好的生产生活环境。择业观念的不同，导致不少年轻的劳动力远走他乡，寻找属于自己的梦想。就是在企业工作的，也因企业待遇、环境等因素不能满足个人的期望值而频频跳槽，增加了企业用工的不稳定性。

2、世俗观念的影响。从调查情况看，求职人员尤其是高校毕业生就业观念受世俗影响较大，总认为家里辛辛苦苦培养出来的大学生在区内企业打工拉不下脸来，抹不开面子，特别是从我市乃至全省范围来看，多数人认为只有到政府机关、事业单位上班才是真正就业。

五、今后工作建议

通过调查，在基本摸清用工现状的基础上，对如何破解招工难，解决“用工荒”，我们也与企业经营者以及社会工作者进行了广泛的座谈与交流。建议如下：

（一）加强领导，完善网络，充分发挥人力资源和社会保障部门的服务平台作用。人力资源和社会保障部门要忠实履行职责，认真贯彻落实好区委、区政府关于促进就业再就业工作的各项政策。把解决企业用工问题作为一件大事，时刻放在心上，抓在手上。根据企业的需求情况和劳动者的实际，搭建好就业服务的平台。一是要搞好劳动力资源调查，加强城乡劳动力统筹，做好人力资源储备。要组织有关人员深入乡村和农户，摸清劳动力的存量现状、分布范围，劳动者的年龄构成、求职意向等。当企业提出用工计划时，可以有针对性的安排招聘。二是要加强队伍建设，建立健全工作机构，畅通信息渠道。强化乡镇人力资源和社会保障机构的职能，充分发挥公共就业服务基层平台的作用。使各项鼓励就业创业的政策、使各企业的招聘信息等，能够及时的传达到家家户户。传递到每个适宜的劳动者。三是加强对企业和求职者的招聘指导，实行精细化招工，合理搭配有限的人力资源。新生劳动力减少，劳动力不足，是目前的客观现实。要指导各企业认清这个现实，降低招工门槛，放宽招用条件，根据不同的工种需要，合理搭配人力资源，以达到人力资源的有效合理利用。发挥好现有职业指导师的作用，为求职者提供免费恶的职业指导，鼓励他们合理选择就业方向和适宜的工种。四是积极组织开展好丰富多彩的招聘活动。要充分发挥好区人力资源市场在连接供、求中的平台作用，为企业和求职者搭建起沟通的桥梁。同时，根据企业需要，组织开展专题招聘、专场招聘等活动。另一方面，充分发挥好社会 7 中介机构的作用，多渠道组织劳动者在区内就业。五是探索建立劳务输入基地，借助外力，解决招工难的现状。根据企业实际需要和承受能力,有组织地开展区外推介活动，吸引外地人员来我区就业。主动与区外劳动力资源相对充足的地区建立良好的劳务协作关系、长效工作机制,以满足区内企业的劳动力需要。六是加大培训力度，提高职工素质。许多企业反映职工心不稳、流失大，这与职工的基本素质也有一定的关系。要站在为企业服务、为职工服务的角度。选择合适的课题，加强对职工的就业教育、技能教育。培养高素质的职工队伍。让职工理解企业、适应企业，进而热爱企业，奉献企业。七是发挥职能作用，切实保护劳动者的合法权益。要研究制定一套行之有效的用人考核体系，将各企业用人状况作为经济目标考核的一个组成部分。鼓励企业自觉落实好有关的法律和法规，使党和政府关心、支持劳动者的各项政策真正落在实处，落在具体事例上。让职工和企业心贴心，让规范的用工成为吸引人、留住人的硬实力。

（二）抓住关键，改善条件，充分发挥企业在用工中的主体作用。说到底，用工是企业的自主行为，招用的职位、数量、待遇等关键性因素，都是企业说了算。因此，破解用工难，关键在企业。必须紧紧依靠企业，发挥好企业的主体作用。

1、提高工资待遇，以“回报”留人。企业“用工荒”，其实质还是“薪酬荒”的问题。各企业要树立和强化“善待员工 8 就是善待自己”的观念，这是企业招得到人，留得住人的关键所在。首先，要根据生产和经营实际，逐步提高劳动者工资报酬和福利待遇，并建立工资正常增长机制。对大多数劳动者而言，劳动报酬的高低仍是其选择在哪里就业的首要因素；其次，要努力改善生产生活环境。从调查看，遭遇“招工难”的企业绝大多数是工资待遇、食宿行、环境卫生条件相对较差、人文环境欠佳的企业。第三，要依法保障职工的合法权益。作为企业，对劳动强度、工作时间、工资福利、社会保险等都要按照《劳动法》有关法律法规的要求，该遵守的要遵守，该到位的要到位。企业要采取行之有效的措施，真正做到待遇留人。

2、坚持人本理念，以情感留人。在各个生产要素中，只有人是有七情六欲的要素。因此，企业对这个要素，应该倾注更多的感情去把握。建立和完善相应的思想教育和人文关怀机制。善待劳动者，发挥员工的最大潜能。要从做好职工政治思想工作着手，建立符合实际的企业文化，多方面解决职工的实际困难和问题，构建和谐的用工关系，从感情上稳定职工队伍。建立必要的困难救助机制，对生活特别困难的员工，给予适当的救助，以增强企业凝聚力。

3、规划企业发展前景，以事业留人。“人往高处走，水往低处流”，任何一个人都有实现自身价值的欲望。企业要做好令人奋进的中长期发展规划，至少在企业内进行广泛的宣传，使每一位员工都能看到企业美好的发展前景，使每一位员工都能够看到自己的发展方向，进一步增强自我发展的欲望，保持 9 对工作的兴趣和动力，使他们有机会充分展示聪明才智，实现自我价值。

4、加强对求职者的敬业教育，以责任留人。企业要舍得在职工教育和培训上增加投资，除了技能培训，还要进行必要的爱岗敬业教育，大力宣传和培养正确的人生观，就业观。增强建设家乡、服务家乡的责任感。

5、企业加强技改，提高生产效率，减少用工数量。用工荒最集中的表现在劳动密集型企业上。转变经济发展方式、促进产业结构转型和升级是治本之策。企业要瞄准行业技术制高点，积极推进产业升级,尤其是劳动密集型企业要从根本和长远着手，加大技改投入，改进生产设备，由劳动密集型向科技密集型转变，从而一方面通过降低对人力资源的严重依赖，减少对劳动力的需求量；另一方面通过提高产品附加值，从而增强企业满足员工提高工资需求的能力，增强企业的竞争能力。

（三）强化协作，凝心聚力，充分发挥各相关部门的合力作用。招工难、就业难，目前已经成为全社会关注广泛关注的话题。就我区来讲，因为劳动密集型企业较多，已经或即将成为制约经济发展的关键因素。破解这个难题十分迫切，十分必要。必须发挥好各级各部门的工作能动性，建立长效机制，齐心协力，把工作做好。在区委、区政府的正确领导下，在充分发挥人力资源和社会保障部门、各企业相关主体作用的同时，各相关职能部门都要从本部门的业务职责出发，做好配合和服务工作。

第五篇：2010年企业用工难问题成因浅析

2010年企业用工难问题成因浅析

去年第四季度以来，随着经济的企稳回升，企业缺工现象逐步显现出来，今年春节过后，企业“用工荒”问题进一步凸显。近期，我们通过实地走访企业、问卷调查、召开座谈会等方式，对婺城区企业缺工情况进行了详细调查。从行业看，劳动密集型行业缺工较大，尤其是以外贸为主的劳动密集型企业，问题尤其突出。其中纺织服装行业缺口占一半左右；机械制造行业缺口约占四成。从岗位看，存在“普工缺口大、技工难招、管理人员难留”三者并存的情况。从工种看，缝纫、挡车、包装、铸造等工种更是“一工难求”。用工问题将全面影响一个企业、一个地区未来的发展。通过分析，本人认为造成当前用工难的原因主要有以下四个方面：

一、从劳动力层面分析，“劳动力成本上升了、劳动力要求提高了、劳动力不愿离家了”是导致企业“用工难”的根本原因。1.新形势劳动力成本上升问题分析。用工成本逐步提高是大势所趋。我国经济迅速崛起，依赖的就是劳动力要素的低成本优势，但随着经济社会的发展，这种劳动红利的优势正在丧失，尤其是沿海发达地区，表现更为明显。很多外贸企业都谈到，企业成本在不断上升，利润空间日益压缩，用微薄的利润提高员工待遇是心有余而力不足。2.新生代劳动力特点分析。虽然总体而言，劳动力仍旧供大于求，但供应量越来越少。据估算，目前我国劳动力供应量仅为前几年的五分之二左右，80后、90后已成为劳动力主力军。且作为劳动力市场主力军的新一代劳动力，与老一代相比，呈现出全新的特点。一是受教育程度明显提高，职业期望值也相应提高。二是自我意识明显增强，谋职时更会注重工作环境及自我发展前景，更注重精神文化方面的追求，寻求体面的工作。三是实干精神明显不如前辈，实际职业能力不强，勤勉敬业素质相对欠缺。3.新时期劳动力流向分析。决定劳动力“脚步迈向何方”的主要是预期收入的差距。一方面是地域流向。东部沿海地区率先发展，吸引了大量中西部的劳动力，但他们的根却仍在家乡。近几年，国家鼓励中西部加快发展，东部产业向中西部转移，家门口就业机会增多，再加上东部地区生活成本不断攀升，预期收入及地区间收入差距逐步减小，必然导致部分劳动力回流。据称，今年3月已有四川企业来东部招工了。另一方面，随着城乡统筹的进一步加快，新农村建设成果吸引了部分农民工回流返乡。

二、从宏观经济走势分析，经济“一冷一暖”使企业用工难以预期，导致用工问题呈现恶性循环的态势是企业“用工难”的外部原因。用工短缺问题其实早已存在，局部地区已显性化，如2003年珠三角开始出现“用工荒”。但2008年开始的金融危机又掩盖了已然到来的用工短缺问题，随着时间推移至2009年，许多企业都采取减少用工的办法以度“寒冬”，取而代之的是劳动力过剩，高就业压力。到2009年底，许多企业均以提前放假的方法来减少用工，未估计到2010年春节以来经济会较快回暖，订单会大笔增加，于是用工全线告急，让习惯了“招之即来，挥之即去”粗放式用工的企业措手不及。当然，也有少部分企业非常重视人力资源工作，未雨绸缪，经常对用工形势进行分析预测，提前采取了强有力的措施，如以老员工带新员工等办法，有效缓解了企业用工难问题。

三、从区级层面分析，产业层次相对较低、园区配套不完善，劳动力就业服务平台不健全等是企业“用工难”的个性化原因。1.产业层次相对较低。目前我们仍处在工业化中期的初始阶段，产业层次总体偏低，优势主导产业尚未真正确立，而是继续徘徊在低端产业上，势必造成依靠廉价劳动力来获得利润的局面，劳动密集型企业比例依然偏高，而转型升级内在动力仍不足，不能提供对新生代劳动力有吸引力的体面的就业岗位，在这种背景下，企业用工难与新生代劳动力就业难这对矛盾将长期并存。2.用工环境有待改善。一是园区（功能区）生活配套设施不健全。工业园区和乡镇功能区普遍离城区较远，生活、娱乐、休闲等配套设施跟不上，交通又不便，导致企业“魅力”不够。二是吸引人、留住人方面的政策措施力度不够。由于体制、财政实力等原因，部分政策措施只落在纸上，外来务工人员无法与当地人一样享受社会保障及优质教育资源，使其缺乏归属感，加大流动性。三是职教资源尚有潜力可挖。校企对接、合作不够深入，致使本地职校有较多的优秀毕业生流往外地。3.人力资源平台不健全。人力资源市场建设起步晚、位置偏、投入缺，在缓解企业“用工难”过程中作用发挥有限。乡镇劳管站力量不足，村级无人管，区、乡、村三级劳动就业服务网络尚未建成。

四、从企业层面分析，员工待遇偏低、环境不优、用工模式粗放是导致当前“用工难”的内在原因。不少企业尚未落实员工养老保险，其他医疗、工伤保险等更无从谈起。部分企业仍喜欢用低成本的员工代替机械，不愿为员工培训买单。仍有部分企业为追逐利润，随意要求员工加班加点，舍不得投入来改善员工的生产、生活环境，更谈不上企业文化建设，满足员工对精神文化的需求，有些甚至连闭路电视和网络也不能收看。当用工全面告“荒”时，企业也“慌”了手脚。

面对企业用工“荒”，我们必须按照“市场调节就业、劳动力自主择业、政府促进就业”的原则去缓解。政府要高度重视，切实加强领导，健全组织网络，重视劳动就业服务信息平台建设，完善园区配套，加强校企战略合作，加快经济转型升级。同时，要充分发挥企业的主体

作用，加强用工预测，提高员工待遇，重视企业文化建设，营造良好的用工环境，努力破解企业用工难问题。

2010-8-17