XX镇开展“强执法防事故”工作实施方案

XX镇开展“强执法防事故”工作实施方案

为切实强化XX镇执法工作，防范安全事故发生.全面推进安全生产执法精细化管理的深入实施，进一步提升群众安全管理水平，有效减少生产安全事故发生，特制定本工作方案。

一、执法形式

按照行政执法和安全事故防范相结合的工作思路，突出监管业务特点，重点采取两种执法形式：一是突出开展以安全监管业务为重点的全员执法；二是突出开展以重大节假日为重点的安全事故防范执法活动。镇安监办根据全年执法检查计划，结合不同时期的特点按照省、市、县执法检查工作部署，分阶段开展重点行业领域专项执法检查。

二、检查重点

结合“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作思想，全面提升“强执法防事故”管理水平和安全责任落实的理念，突出业务和监管重点开展执法检查，努力实现“三个转变”。由镇安监办主导，各部门单位配合为原则、单位开展监管业务的执法检查工作，重点开展烟花爆竹、教育培训、应急救援预案、安全责任制体系、安全许可条件等安全领域执法检查；安全执法由镇安监办制定检查方案，在指导XX镇开展执法工作和安全防范的基础上，对重大危险源、重点监管危化品、安全生产检维修作业等关键部位、环节进行安全执法检查。

三、部署安排

一、全镇动员部署阶段。

镇安监办制定强执法防事故”工作实施方案，召开专题安全生产工作会，上门上户发放安全宣传资料，通过应急预案和安全生产周结合集中开展全员安全生产宣传活动。由镇安监办制定执法检查方案，明确检查范围、时间安排，至少配备一名具有执法资格的人员全程参加宣传和执法，并负责事故隐患整改的指导工作。

二、集中推进阶段。

XX镇结合辖区内实际情况以《XX镇开展“强执法防事故”工作实施方案》为计划，针对节假日集中、事故易发的特殊时期，集中在危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等领域开展全镇安全生产集中执法检查活动。重点检查安全责任制体系建立及考核、重大危险源及关键环节、应急救援演练、安全教育培训考核等内容。

1、全覆盖检查。由各村（社区）按照属地管理的原则制定检查方案和执法进度安排，开展专项执法检查，覆盖面达到100%；设立以各村（社）委员会为一个社区，全镇15个片区，安全执法检查档案进行存档备案，行政处罚案件自下达处罚决定之日起10日内向市局备案。

2、镇安监办进行抽查督查。镇安监办根据各村（社区）统计的安全检查情况，对执法检查过的个体户进行复查，复查面不低于10%。对辖区内开展的执法检查活动进行自查，自查以安全执法检查覆盖面、执法文书、检查档案、行政处罚等情况，安全生产防范安全工作为目标，并做好记录。

3、开展其他检查督查工作。10月份，根据镇政府和镇安监办2018年的安全生产工作部署，开展相应专项执法检查、督查活动。根据县安委会的工作思路，对执法检查工作进行相应调整、对接。

三、总结提高阶段。

针对本次开展“强执法防事故”工作存在问题，镇安监办采取自查自纠的态度，追根溯源找问题的原则做好本次工作总结，构建XX镇安全生产执法和安全事故防范机制，探索安全生产执法和安全事故防范的长效机制，完善相关考核，做好全年安全生产工作责任落实，责任到岗的理念。

四、开展“强执法防事故”存在隐患的处理要求一、一般隐患的处理。

对“强执法防事故”中发现的一般事故隐患，责令限期整改，安监办制定整改情况资料、图片。在定期或者不定期进行复查；复查中若未整改的，一律从重从严实施处罚。对应处罚而未处罚的，一律追究相关人员的责任。

二、重大事故隐患的处理。

安全执法检查和防范事故检查中发现的重大事故隐患或不具备基本安全生产条件的，由镇安监办下达相关执法文书，责令企业限期整改；逾期不整改或整改不到位的，一律提请有管辖权的县政府采取行政强制措施或依法关闭。

（三）建立事故隐患整改制度。

镇安监办对执法检查、隐患整改、行政处罚工作建立同步调度、定时想县安委会通报，切实有效的开展“强执法防事故”工作的深入，按照事故大小、事故种类、事故的性质有条不紊的采取不同的整改措施防范于隐患。