第一篇：在全县"不担当不作为"专项整治行动动员会上的讲话
在全县“不担当不作为”专项整治行动动员会上的讲话
今天我的发言，围绕“担当”这个主题讲，两层内容，一是“何为担当”，二是“如何担当”。为全面开展省委的大学习大调研大抓落实活动，把市委部署的不作为不担当专项整治行动引向深入，昨天，我重新学习了习总书记关于新时代、新担当、新作为的重要论述，回顾了我们党苦难而光辉的历史，下面，我想就“何为担当、如何担当”来谈我的一些观点，供大家思考。
一、何为担当
何为担当?习总书记专门就这个问题提出了八个方面的担当，即矢志不渝的民族担当、无私奉献的为民担当、坚定不移的改革担当、恪尽职守的职责担当、互惠共赢的大国担当、强军兴军的治军担当、敢抓敢管的治党担当、好干部的为官担当。对一个共产党员来说，我们的担当就是习总书记讲的为民族而担当、为人民而担当、为中华民族伟大复兴的中国梦而担当。
首先，担当是一种使命。最重要的担当是使命的担当，担当就是要讲使命、讲党性、讲责任。习总书记特别提出：“我的执政理念，概括起来说就是，为人民服务，担当起该担当的责任。”总书记说的为人民担当，不正是我们共产党员终身坚持不渝的使命担当吗?
对我们中华民族来说，“为民请命”历来是士大夫们的追求。中国历史上推崇两类人，一类叫君子，一类叫大丈夫。君子形象稳健谨慎、文质彬彬，有绅士风度，而大丈夫勇敢刚毅，敢想敢干敢担当。我们共产党不当谦谦君子、文弱书生，中国共产党集聚着一批为国家富强、人民幸福敢作敢为的大丈夫，正是因为有了这批民族的精英们，才求得了民族的解放，开启了民族的复兴。今天，我们共产党为人民的美好生活，为实现伟大复兴的中国梦，又一次勇敢扛起了历史使命。习总书记很早就提出“要当战士不当绅士”，我想说，我们不需要绅士，我们需要敢于担当的勇士;我们不需要坐而论道的绅士，我们需要敢闯敢干的战士;我们不需要那些外表光鲜、内心懦弱的“小鲜肉”，我们需要的是横刀立马、勇敢担当的“大丈夫”!“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”，这就是大丈夫。舍身为何?中国有一句话叫“舍身取义”，共产党人的“义”就是民族大义，就是为人民谋利;共产党人的家国情怀，就是大丈夫的情怀，就是舍身取义的革命精神!
前几天，有个乡镇领导，通过各种关系找到我，希望把他调上来。这个年轻干部刚刚从机关提拔到乡镇，两年之内就不愿意干了，就想上来。我问他什么理由?他说，孩子还小要照顾。这是怎么了?谁家没有小孩，谁家没有老人?问问在座的乡镇干部，谁家没有老小?这样的人就是光鲜亮丽、怕苦怕累的“小鲜肉”，乡镇太苦了，他吃不消。如果有小孩都得回家去照顾，那我们在乡镇的干部情何以堪?人人都得走了。这种理由提出来，让我感觉到惊讶，他要走就让他走，但把“帽子”摘下来再走。共产党的领导干部里不要“小鲜肉”。
同志们啊，想想我们的先辈先烈、老一辈革命家是怎样舍家取义的。毛泽东主席28岁时，要告别新婚不久的杨开慧，离家搞革命，主席写了一句诗“堆来枕上愁何状，江海翻波浪”。谁家没有“儿女情长”?但是为了革命的事业，哪怕这个情感翻天倒地，他都忍痛割舍。杨开慧是一个非常动感情的人，毛泽东又写了一句诗“挥手从兹去，更那堪凄然相向,苦情重诉。眼角眉梢都似恨,热泪欲零还住。”面对着刚刚出生的孩子，面对着深情挽留的妻子，他怎能不流泪，怎能不心情沉重?所以“眼角眉梢都似恨,热泪欲零还住”，但年轻的毛泽东还是控制住自己的眼泪，挥挥手，向南走，到了广东，开办“农民运动讲习所”。而我们的那个乡镇领导，离家只有20分钟的车程，只因为有个小孩子就不想在乡镇干了，你还是个共产党领导干部吗?你是个男人吗?你有肩膀吗?什么使命，什么担当，在你心中早已荡然无存。
第二，担当是一种情怀。习总书记说：“民心是最大的政治”。我们从政的理念就是“以人民为中心”，我们的动力来自哪里?最深层的就是对人民的情怀。我们最深厚的力量来自哪里?也是对人民的情怀。
这个星期一晚上，我去看了场电影《我不是药神》，主人翁叫程勇，是根据一个真实的故事改编。我迟到了几分钟，电影场上已经坐满了，我挤进去，几乎找不到我的座位。近些年来，没有一部影片，能够像这部影片一样震撼普通百姓的心灵，不知道我们的干部去看了没有，或许你觉得老百姓喜欢的你不一定喜欢，但我还是建议你去看看，老百姓喜欢看，然后请你去看看老百姓为什么喜欢看这部电影。
主人翁程勇看到中国无数白血病患者因吃不起4万多一盒的高价药而丧失生命，他去印度进了专门治白血病的药，给那些吃不起高价药的人，卖给他们，印度这个是仿制药，药效完全一样，价格只需要500元，他大量进货，原价卖给几千位白血病患者，救治了成千上万人的生命。他知道这可能是一种违法，就把孩子送到了美国，告诉孩子，以后可能你要自己照顾自己了，可能爸爸再见不到你了。他和前妻争这个孩子争了好几年，但是那一刻看到那么多白血病人需要他作出牺牲的时候，他毅然把孩子主动送给了前妻，他再到印度买药，每年倒贴几十万，给这几千个白血病患者。
这些白血病患者终于得救了，但是最后他却坐牢了，判了五年的牢。几年后，我们的司法部门也终于被小百姓“人民的情怀”感动，终于想“为民担当”，开始理解“司法为民”的理念，“帮助弱者”在我们的干部当中，尤其是司法干部当中，开始重新得到反思，案件被重审重判。
我们共产党的执政理念就是“以人民为中心”，司法理念就是“司法为民”，我们的司法人如何去体现?如何去落实?还是一句话“取决于为民担当”。一边是合规的高价药，却害死了本该拯救的成千上万人;一边是不合规的低价药，却拯救了成千上万的人。成千上万患者的生命权健康权与一些陈规陋习相较而言，孰轻孰重?法官的情怀在哪里?按照医药的某个规定，程勇是违规了，但是生命权是至高无上的人权，中华人民共和国的宪法精神就是保护人权，而人权当中最至高无上的就是生命权，还有什么比这更高更大呢?而且，所谓关于医药进口的相关法规，立法的精神又是什么呢?还不是为了保护生命健康吗?医药管理规定的立法精神，就是保护人民的生命权和健康权，这就是立法的本意。我们是不是更多的得从宪法保障人权和立法精神出发去审判?中国司法还有一条，那就是人文的关怀，就是帮助弱者，而这些白血病患者就是最需要我们帮助的弱者呀。这就是担当，这个担当就是为民的情怀。很多时候，检察官、法官要用担当来支撑我们的司法理念。况且他这个药没有去赚钱，而且是自己每年亏了几十万去帮助这些白血病患者。程序的正义高于实体的正义，法治社会就是得这样，问题是我们如何理解立法精神?如何尊崇宪法的精神?如何体现对生命的尊重?
“担当来自情怀，来自对人民的情怀”。昨天，我县以第一名的成绩成为第二批“四好农村路”省级示范县。坦率地说，我有点感慨万千，当然谁都对我们的20省道非常赞赏，但专家和山民对我们另外一个交通项目更是敬佩和感动，那就是“山上浦江美丽交通环”。这又是全省首创，这个首创也需要担当，而这个担当就是因为情怀。当时我提出“山上浦江美丽交通环”建设，那是出于一个小小的故事。我经常开车跑山区贫困村，有一次开到杭坪山村一条机耕小路上，碰到一个70多的老人挑着西瓜，我停下车，问她去哪里，老人说挑西瓜去新光村卖，我想用小车载她去，她说没有坐过这样的小车，坚决不肯坐，她回答说,怕箩筐划伤我的车。同志们，你们知道我开的是什么车吗?一辆已经很旧的二手车。老人的回答深深触动了我，我把老人的西瓜全部买了下来，好让她早点回家。
回来后我策划想做一条让山里人出门顺畅的山区公路，那就是环绕整个浦江山区176公里的大外环“山上浦江美丽交通环”。大家可以去看看，现在这条路已经建起来了，尽管路不宽，但很美。做这条路，是山里人的希望所在，但需要交通局的担当，需要林业局的担当，需要国土局的担当。最终因为我们的担当，浦江建起了全省第一条“山上美丽交通环”。
对人民的情怀，是我们为人民担当的力量之源、智慧之源。
《我不是药神》快结束时，灯光都亮了，我看全场的观众都站了起来，许多观众眼睛依然泛着泪光。歌声起来了，我就站在那里听着歌，里面的歌词是“活着的勇敢，没有神的光环，你我生而平凡……”是啊，我们都是平凡人，但活着就需要勇敢担当，不需要那些神圣的光芒。
第三，担当是一种品格。担当是一种胸怀，一种善良，但归根结底是一种品格。面对成功的时候，我们会怎样?面对挫败的时候，我们又会怎样?往往这个时候，担当就显示出人的一种品格。
6月8日《人民日报》有一篇文章，题目是《为敢担当的干部担当》。我不知道大家有没有看过，作为组织而言，要为敢担当的干部提供一个宽松的环境，让敢担当的人流血流汗不流泪，这是组织对我们干部的担当。但我也想反过来问问我们的干部，你们是否也具备这样的一种担当的品格。
担当就是要敢闯敢试、敢抓敢管，但也可能容易失误。众所周知，粟裕是最杰出的一个军事将领，当时粟裕指挥华东野战军打下了莱芜战役和孟良崮战役，这是解放战争1947年最大规模的两场歼灭战。毛泽东主席曾赞扬华野和粟裕，“我华东军在第一年作战中,已表现自己为全国各区战绩最大的军队。”但随后粟裕在指挥华东野战军打南麻战役、临朐战役的时候，两仗都没有打好。周围个别人指责他“战术不行、战略不行”。当时粟裕压力非常大，他主动向中央报告“时愈两月无战绩可言，而南麻临朐等役均未打好，且遭巨大之消耗，影响战局甚大。言念及此，五内如焚。”粟裕请求中央处分。中央怎么给他回复?“几仗未打好并不要紧，整个形势仍是好的。请安心工作，鼓励士气，以利再战。”最让我们感动的是，和粟裕搭档的野战军司令员陈毅，专门为了粟裕向中央发了一份电报，我要原文读给大家听：“我认为我党20多年来创造的杰出军事家并不多，最近粟裕、陈赓脱颖而出，前程远大，将与彭(德怀)、刘(伯承)、林(彪)并肩迈进。”又说：“我们对战役指导部署历来由粟负责。过去常胜者以此。最近几仗，事前我亦无预见，事中亦无匡救，事后应共同负责，故力取教训以便再战。”看了陈毅给中央的电报，我真是感动万分，当时由粟裕的苏中野战军和陈毅的山东野战军组成的华东野战军，司令员是陈毅，但毛泽东把军事指挥权给了粟裕，一把手的陈毅却不拥有最后的指挥决定权，如果是心胸狭隘灰暗的人，巴不得看你打败仗。但陈毅却有功不抢，有过不推，有责任的时候大家一起来承担，这是一种胸怀，更是一种品格，这是多么伟大的革命家胸怀。
相信我们都为陈毅“推功揽过”而感动。可今天的我们呢?出点事或者有点什么差错，我们的干部能有陈毅的气度吗?上海几家大企业来浦江投资，我们有些干部平时既无“建言”也无“匡助”，出事就幸灾乐祸，冷嘲热讽，其心不正。世界500强企业、上海第一民营企业在一夜之间轰然倒塌，你事先有预见这样的企业会一夜崩塌吗?你预见到过吗?这一点，政协朱主席让我非常感动，他几次和我讲，引进这样的企业绝没有错，谁也无法预料它突然之间会倒下，而且它在浦江已经投资了1个亿，浦江没有吃亏。我们需要总结经验、吸取教训，但我没有因为敢试敢闯导致失误批评你们，我批评的是那些不敢闯、不敢试的人。我们要学学陈老总，有困难、有压力，就和战友一起扛，在关键时候见本色见初心、见责任见胸怀，这就是共产党员的担当。
第四，担当是一种能力。担当需要求真的勇气和科学精神，担当就是一种能力，这个能力主要表现在对规律性的认识和对趋势性的把握上。你能否认清社会发展的规律，你能否认清社会发展的趋势?
有人说去年浦江躲过了一大劫。因为浦江水环境整治，实现生态环境根本性好转之际，中央环保督察组进驻浙江地毯式检查，我们底气十足，浦江的改变感动中央督查组的领导。试想，如果我们早先不横刀立马、壮士断腕进行水晶整治的话，后果可想而知。我们有几百条垃圾河、牛奶河、黑臭河。可以这么讲，浦江三大传统行业将面临全面关闭，哪还有水晶园区，哪还有水晶产业，哪还有挂锁产业?尽管现在为当初的壮士断腕承担了一些后果，面临一些艰难，尤其是经济发展经历着阵痛，数据会降几个点，但我们把浦江从死亡的边缘挽救了回来，还给了百姓、还给了子孙一个青山绿水的美好家园，浦江人正生活在干净、优雅、美丽的环境当中，今天的浦江人人都为自己的美丽家园感到无比自豪。前两天，水利部水利厅领导到浦江调研时讲，生活在这个土地上的浦江人是多么幸福，是多么有福气。前天，一批韩国人到大畈檀溪，他们一个劲拍照说，万万没想到，中国农村的面貌比韩国好得多。联合国副秘书长在上周向全世界环境高官激动地说：“中国浦江的环境再造让人惊叹!”
担当是一种能力。古人有句话叫“将在外，君命有所不受”，什么叫“有所不受”?为了完成上级交给的任务，你可以根据具体实际情况临机处置，前提是完成任务。为完成任务，前线指挥员有权根据实际情况临机处置。如何把握?基层情况错综复杂、瞬息万变，基层领导可根据新情况新变化做出决定。我讲两个例子。
第一个例子。辽沈战役时，林彪曾经对毛泽东“夺取锦州、关闭东北”战略行动产生动摇。看到蒋介石在葫芦岛增兵，想取消攻打锦州，这是严重动摇中央战略的行动。动摇统帅部的战略决不允许!毛泽东给林彪严厉批评，必须不惜一切打下锦州，关闭东北，成关门打狗之势。正是统帅坚定不移的决心，才确保了辽沈战役的胜利。
第二个例子。在平津战役开始的时候，打哪里也面临选择。毛泽东统帅部的战略是“打下塘沽，关闭平津，阻止傅作义部往海上逃跑”。但是东野前指发现，塘沽在海边，在国民党军舰大炮掩护下非常难打。根据实际情况，为了能达成毛泽东“封闭平津”战略任务，动摇傅作义部，东北野战军林彪他们决定攻打天津。这就需要担当了，而这个担当需要你一线指挥的能力，如果你天津打不下来，几十万敌军可能全部从天津逃跑。东野居然用29个小时拿下了天津，封住了北京，完成统帅部的战略任务，这是真功夫，没有真功夫，就不能担当。
这里，我要强调的一点是，战役核心思想的改变，是需要统帅部同意的，不同意你就不能擅自改变。在执行过程中，你就可以根据实际情况判断，临机决策。这需要担当，需要对真理追求的勇气，需要对科学精神的尊重。如果你对科学精神不尊重，对探索真理的勇气都没有，那你这个担当就是鲁莽。比如一般的防洪规定要求水库需放水至80%，去年的梅雨季节，我们考虑到这是出梅前最后一场雨，通济桥水库的安全没有问题，因此，我们按100%库容蓄水。结果去年梅雨季节过后，浦江下半年遭遇了50年一遇的旱灾，就是这个100%蓄水的决定，不仅保证了浦江2个月的饮用水，而且保证了万亩葡萄丰收。如果没有这个担当，今年春节浦江已无水可饮。
这就是我想讲的“何为担当”。
二、如何担当
习总书记指出，“干部干部，干是当头的”“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。”的确，如果只当官不干事、只揽权不担责、只出彩不出力，当这样的干部简直太简单了。做一个合格的干部，关键在于，遇到矛盾敢不敢抓?遇到风险敢不敢拼?敢不敢牺牲?这就涉及到如何担当的问题，对此，我同样也是四句话。
第一，如何面对失误与失败?要闯、要试、要担当，总会面临失误、失败，只有不想干的人、坐而论道的人，才可能没有错、没有失败。习总书记在《知之深爱之切》一书中提到的，不要让我们的干部“一只手持剑向前开辟道路，另一只手还要拿盾防卫身后”，而要让敢闯敢干的人可以扔掉防卫的“盾牌”，轻装上阵，“收拾全副精力只在一处”，全力舞起拼搏的“双剑”。人民日报刊文《为敢担当的干部担当》一文中还有一句话“为敢想的人鼓足劲，为敢干的人加满油，为试错的人卸包袱”。所以，我们的纪委、组织部要注意甄别，因为敢担当、敢闯敢试犯了一点小错误的，我们要包容要鼓励。我们在座的干部，谁没犯过错，我就犯过。小时候，隔壁有一个烟囱对着我家，我就学小兵张嘎“嘎子哥”，带了几个兄弟，弄了一副木梯，用很多石头，把这户人家的烟囱全部塞掉。我在旁边还看着，然后人家冲出来，我们哈哈大笑就跑掉了。难道这样的错要追究吗?我不知道会场有没有医疗线的同志，你们知道，一个人如果只能生活在完全无菌的世界里，那他的生命可能也就不长了。印度诗人泰戈尔说过，“如果把所有的错误都关在门外的话，真理也要被关在门外了”。错误、谬误、失误和真理是一个混生体，真理一定是在无数的失败中探索出来的，胜利如此，成功亦如此。
第二，如何面对陈规与陋习?担当就是要破。破什么?就是破陈规陋习。前面讲到的《我不是药神》就是一个典型，这部电影可能引发中国医药体制的重大变革。印度的生活水平远远没有我们好，但你看这些药，在印度是允许销售的，因为这是用来救治最弱势的普通老百姓。所以，面对新时代人民日益增长的美好生活需要，我们的一些陈规与陋习是不是也该破一破了?
对浦江来说，一些思维定势、一些陈规陋习还紧紧束缚着我们。比如我们农村的招投标，我觉得开放的力度、改革的力度还远远不够。一些几十万的工程，一旦经过招投标，10%、20%的工程款就没有了，招投标本意是什么?是为了公平和公正，为了省钱。但是真的公正了吗?省钱了吗?还不是被某些利益集团“违标、串标”拿走了，只不过是他花很多钱买“挂靠”而已，工程成本却提高了很多，而公平和效率双双荡然无存，不是吗?请你们查查看，基层的工程项目不被串标的有几个?我敢说，基层招投标其实形同虚设，我们的有关部门能不能担起责任，让效率与公平真正因招标而实施，不要“一招了之”，不要让招标这个形式成为保护不公不正的遮羞布。
第三，如何面对孤独与委屈?做前人没有做过的事情，总会让你感觉到孤独;你想走在前，就一定会孤单，遇到了失败和挫折，你必然更加孤独。选择了担当，有时就意味着选择了孤独，就得承受委屈。1928年，湘南特委周鲁突然来到井冈山传达中央指令，批评毛泽东“临阵脱逃”“烧杀太少”。临阵脱逃，是指毛泽东放弃进攻长沙;烧杀太少，是指毛泽东在井冈山不杀富人、不杀地主，并把中央关于开除毛泽东临时政治局候补委员的指令，误传成了开除党籍。主席就这样莫名其妙成了党外人士。面对这样的委屈，主席的态度是什么?他说：“撤了我的党职，开了我的党籍，但不能不让我革命。”他依然以师长身份指挥红军打胜仗。这就是主席在面对孤独时的态度，坚定不移干革命。
这不禁让我想起几年前的东街，我想把老祖宗留下来的东街修复，把浦江古城保护。但开始很多百姓不理解，我们的干部也不理解。多少次，我想到东街古井旁的石板上坐坐，但每次我都只能在夜深人静的时候去，因为东街的老百姓一看到我，就总是把我围住，指责我骂我为什么不拆。我心中没有委屈吗?但我总想，留下这样一条老街，保护这样一座古城，对浦江、对百姓、对子孙，一定是好的，一定是对的。回头看看今天我们保护开发的古城，看看今天我们恢复往昔的东街，曾经为之承受的那些孤独，那些委屈又算得了什么。有一句诗“既然选择了远方，便只顾风雨兼程”，我们共产党的干部难道不正应该这样吗?在前行的路上，即使孤独又何妨，即使委屈又何妨，这就是我们应有的态度。
第四，如何面对荣辱与得失?是选择个人的荣辱和得失，还是选择在党和人民的事业面前勇敢牺牲，这需要担当。
楚庄王“熄灯摘缨”的故事，一直让我印象深刻。春秋时期，楚庄王战胜邻国后大宴群臣，期间一阵大风吹熄了所有的灯，黑暗中一位醉酒的武将拉了妃子的手。妃子哭着请求大王处理非礼者，并摘下了那人头盔上的红缨以为凭证。但是楚王决定不予追究，还命头盔上有红缨者一律摘下，随后点灯继续歌舞酒宴。三年后，楚国与晋国交战，有一位大将奋勇争先，五场战斗都冲杀在最前面，最终获得了胜利。楚庄王要论功行赏，这个将军说，“不要赏我，我只是还你三年前的不杀之恩，当时醉酒拉妃子手的人就是我。”谁能想得到，当初楚庄王熄灯摘樱，给他保下了一位猛将。又有谁能想到，如果楚庄王因为将军的酒后失态有辱他的妃子而杀了他，还能有后来的强大吗?
毛泽东主席曾经表扬粟裕，要求全党都要学习这个“大树将军”。你知道谁是“大树将军”吗?不是粟裕。东汉开国皇帝刘秀，手下有一位将领叫冯异，打仗的时候冲在前，论功行赏的时候就一个人躲到大树下，所以人称“大树将军”。粟裕也是这样的，从来不争功，他三让司令员，一让元帅，成就了中国历史的一段佳话，令人不得不肃然起敬啊。所以，我们在面对得失、面对荣辱、面对失败、面对挫折的时候，都要学习这样的“大树将军”。楚庄王也好，冯异也好，还是粟裕也好，历史人物告诉我们，对待个人得失荣辱要敢于牺牲，这就是有担当，大丈夫要懂得“舍”，舍就是放弃个人的得失荣辱。
刚才我讲了何为担当、为何担当两个方面。对今天浦江的干部而言，需要什么样的担当?我已经在很多会议上都讲了，我们要用超常规的担当来推动高质量发展。这里，我提出五个课题：
一是工业经济的高质量发展需要什么样的担当。整合浦江资源为高质量发展倾全县之力，当前就是要瞄准大项目和智能制造，县委提出了“311”制造业高质量四年行动计划，即“四年全力培育3家产值超20亿龙头企业，培育10家高科技高增长企业，培育10家传统产业转型企业”。为了高新产业在浦江的集聚，需要我们以超常规的担当全力推动工业经济高质量发展。
二是乡村振兴需要什么样的担当。我们提出了三产融合、三生融合、三网融合、三治融合“四个三”行动计划，浦江农村的发展，尤其是农村经济的发展，需要我们超常规的担当。前几天，我已经批评了一件事情，檀溪的土地综合治理搞了几年都没推开，其实何止是檀溪的土地综合治理，我们在两年前就提出了浦江要全域土地综合治理，但是我们根本没有去做，现在中央文件都出台了，要求全国推行全域土地治理，我们又错过了一次优先发展的机遇。三是旅游产业的高质量发展需要什么样的担当。我们的乡村旅游搞得如火如荼，但龙头景区仙华山，30年了没有发展，现在连灯火也没有了。我们总是引不进高质量的投资团队，束缚我们的是什么?要好好反思。以前的陈规陋习，我们要大胆破，大胆改，像仙华山这样优秀的资源，就应该交给有实力有专业有案例的优秀企业来做，在这点上，我们必须敢于担当。
四是城乡建设的高质量发展需要什么样的担当。浦江农村成为浙江样板，浦江生态环境成为中国样板，浦江公路成为全省美丽第一，浦江小城镇环境综合整治全省领先，浦江生态文明建设全国领先，但是浦江的城市建设是短板，我们如何破题?要担当。浦江就是要建成“坡地村镇”最佳的样板，这就需要高质量的建设，就需要我们超常规的担当。到10月份，坡地村镇的一角就将完成了，到时我们就能收获成果了。
五是民生事业的高质量发展需要什么样的担当。我们的“吃住行医教养”怎么提升?浦江的教育尤其是最近几年的高考成绩非常好，但是我总觉得有一个危机，我们的优秀教师已经100多个流失掉了，包括校长。如果继续这样流失，留给我们浦江将会是什么?教育是最基本的民生，在编制上、资金上、待遇上，我们能不能打破一些常规，让优秀的教师留下来，把外地好的教师请进来。这次书记办公会议已经决定，每年拿出1000万资金出来留住、聘请教育界的人才。教育的灵魂在于教师，希望劳动人事部门、编制部门、财政部门、教育部门都担当点，为我们的子孙后代留下一批优秀的教师。还有卫生领域，今天浦江是医卫人才最紧缺的一个县了，医师进不来，护士进不来，这是制约健康浦江发展的最大瓶颈了，还有什么比健康更要紧的吗?所以相关部门能不能在这个方面引起警惕，能不能担当一点?我今天只是点了这两个问题，还有“吃食住”“医教养”相当多的方面。浦江民生事业要实现高质量发展，也需要我们超常规的担当。
浦江的这四年，注定是一段刻骨铭心的历程，必将载入浦江史册。我们用四年，打造出了一个美丽的浦江;我们将再用四年时间，打造出一个高质量发展的浦江。浦江的蝶变，注定是一部史诗，让我们共同参与、共同见证浦江的辉煌，让我们这支以铁军著称的干部队伍，为浦江高质量发展拿出更多担当的勇气和智慧来。
第二篇：深入开展整治不作为不担当专项行动
营子中心小学
深入开展整治不作为不担当专项行动
实施方案
平泉县营子中心小学
2015年9月7日
营子中心小学
深入开展整治不作为不担当专项行动
实施方案
中心小学及各村小：
为认真贯彻总书记提出的“三严三实”要求，从严整治“不作为、不担当”等严重影响我局改革发展稳定的突出问题，切实强化我局机关作风效能建设，着力提升干部的精气神和执行力，根据《中共平泉县委教育工作委员会<深入开展整治不作为不担当专项行动的实施方案>的通知》（平教发〔2015〕30号）要求，制定本方案。
一、指导思想和目标要求
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神及总书记系列重要讲话精神为指导，通过严的标准、严的措施、严的纪律，大力整治部分人员特别是党员干部中存在的暮气太重、惰气太浓、怨气太多、官气太大等消极作风，着力解决缺乏激情、不思进取，缺乏担当、不敢碰硬等不符合“三严三实”要求的突出问题。
二、整治范围 全体教职工。
三、整治内容 重点针对以下不作为、不担当的17种情形进行整治：
（一）不作为的情形。
1、对局党委的决策部署重视不够，传达贯彻不及时、措施不得力、落实不到位，该办理的事项不及时办理，该限时办结事项未在规定时限内办结，或者办理结果未达到规定要求，造成工作被动或不良影响的；
2、事业心、责任感不强，对职责范围内的工作不认真履职，本单位、科室工作长期打不开局面，经常处于后进状态，影响全局工作；
3、“等、靠、要”思想严重，工作墨守陈规，缺乏开拓创新精神，片面强调客观困难，面上工作推动不理想，又不积极主动想办法破解的；
4、对群众反映强烈、明令要求整改的问题，或者本单位发现的严重问题，因主观因素解决不及时，向社会公开承诺办理的事项因自身原因没有兑现，或者因为措施不力导致已整改的问题重复出现、没有明显改观的；
5、对信访维稳工作重视不够，因个人原因不认真及时处置和耐心安抚，引发大规模集体上访、重复上访、非正常上访或群体性事件，造成严重后果或恶劣影响的；
6、对职责范围内事项监管不力、处置不当，导致发生重大事故、事件、案件，或在发生重大事故、事件、案件之后，不能在第一时间到位、第一时间报告、第一时间介入处理，错失最佳处置时机，致使发生次生灾害或负面新闻的；
7、服务群众意识差，对涉及人民群众合法权益的诉求，置之不理或者久拖不办的；
9.其他不作为的情形。
（二）不担当的情形。
1、在推进工作中怕担风险、畏首畏尾，不敢较真碰硬、不能一抓到底，影响事业发展的；
2、对各种违规违纪违法行为不制止、不查处的；
3、怕担责任、不敢果断决策，拖延懈怠、推诿塞责，导致群体性、突发性事件处置不当，造成事态扩大或恶劣影响的；
4、对应由几个单位共同办理的事项，有的单位不积极配合，推诿扯皮，致使工作延误的；
5、怕得罪人，对直接管辖的下属出现违纪违法行为，不及时制止或者查处的；
6、干部队伍管理失之于宽、失之于松、失之于软，对经组织考核认定为不胜任、不称职的干部不作处理的；
8.其他不担当的情形。
四、具体措施
（一）加强教育引导，提高思想认识。及时将上级以及我局出台的相关作风效能建设文件规定下发至各科（室）、处站（所），组织党员干部学习和对照检查，进一步统一思想，提高认识。
（二）认真受理投诉。对于群众的来信来访，网上舆情，要高度重视，并按程序迅速进行调查研究。及时与当事人进行沟通，摸清事件的来龙去脉，积极的化解矛盾，防止出现大的或是集体性的上访事件。
（三）拓宽监督渠道，多方排查线索。及时通过调度督查、目标绩效考核、舆论监督、领导批示等途径发现和掌握存在的“不作为、不担当”问题。同时，深入开展走访、座谈、问卷调查、评议等活动，多渠道征求企业、群众对“不作为、不担当”问题的意见建议，及时发现问题线索。
（四）实施专项监督，整治突出问题。对干部队伍、行重点领域开展专项监督检查，整治重点领域、重点环节存在的“不作为、不担当”突出问题。
（五）强化警示教育，曝光典型案例。对省纪委查处的“不作为、不担当”等典型案例，要通过会议、文件等形式进行通报学习，力争达到警示震慑的效果。
四、工作要求
各单位负责人为本单位“不作为、不担当”问题专项整治行动的第一责任人，要高度重视，自觉将整治方案落实到各个工作环节。对于在工作中发现的“不作为、不担当”问题，要认真整改纠正，及时向学校汇报。各村小要于每月26日前将本单位上月开展“不作为、不担当”问题整治行动的情况报局办公室。
平泉县营子中心小学
2015年9月7日
营子中心小学
深入开展整治不作为不担当专项行动
领导小组
组
长：张连才
成员：王维学
李
平
丁亚芹 丁国权
李贵贺 王世华
2015年9月7日
平泉县营子中心小学
第三篇：不担当不作为专项整治情况
开展干部不担当不作为问题
专项整治情况报告
为了认真深入贯彻《中共甘肃省委组织部<关于汲取折达公路考勒隧道案例教训整治干部不担当不作为问题的通知>》精神，我办结合工作实际，开展了干部不担当不作为问题专项整治工作，现将开展情况作以下汇报：
一、及时传达学习，提高思想认识。
我办及时召开全体会议，传达学习了《关于汲取折达公路考勒隧道案例教训整治干部不担当不作为问题的通知》（榆党组发„2018‟51号）。《通知》指出,折达公路考勒隧道问题虽然发生在交通系统,反映在与项目相关的部门和单位,反映在个别工作人员身上,但充分暴露出一些地方,部门和干部不担当不作为,存在对社会各界和基层群众反映强烈的事项置若罔闻、蛮横刁难、层层推诿、糊弄应付,干工作得过且过、消极应付,缺乏担当精神、不愿动真碰硬的问题也直接反映出一些干部“四个意识”树得不牢,党性观念严重缺失,政绩观严重扭曲,官德官品严重滑坡,宗旨意识严重淡化,管党治党主体责任严重削弱。我办要深刻理解《通知》反映问题的重要性和严肃性,充分认清此次事件的极端危害性,充分认识中央和省市县委对于遏制、严惩扶贫领域腐败问题的坚决态度和坚定决心,积极组织全体干部认真学习《通知》内容,深刻领会《通知》精神,以折达公路考勒隧道案例为反面典型,结合正在开展的深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,“转变作风改善发展环境建设年”活动,集中开展警示教育,教育引导广大干部进一步提高政治站位,增强推进作风建设的政治自觉,强化“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二、深刻汲取教训,全面查摆问题。
深刻汲取折达公路考勒随道案例沉痛教训,结合深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,“转变作风改善发展环境建设年”和“脱贫攻坚作风建设年”活动,全面开展拉网式查摆不担当不作为问题,查找在抓上级指示精神贯彻执行、抓重点工作有效落实、抓突出问题整改等方面存在的不足和差距。
一是认真自查。我办坚持问题导向,认真对照深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理、“转变作风改善发展环境建设年”和“脱贫攻坚作风建设年”活动方案,结合工作实际,列出干部“不主动、不谋划,心中无责,怕矛盾绕问题,不敢担当,不积极、无激情,不愿作为,等靠要、反应慢,效率低下,怕牵头、不配合,推诿扯皮”等方面不作为不担当具体情形,全面开展自查,把列出的不作为不担当具体情形,利用公示栏向社会公示,主动接受群众监督,通过自查和群众反映找准查实存在的突出问题,为下一步推进专项治理工作找准方向。二是建立台账。我办建立干部不担当不作为问题台账,列出干部不担当不作为问题清单,将通过各种渠道收集到的不担当不作为的人和事纳入重点关注视野,逐一调查核实后进行大力整治。
三、强化工作措施,狠抓整改落实。
我办认真组织开展干部不担当不作为问题专项整治,整治工作聚焦省委组织部重点关注的贯彻落实十九大精神和党中央决策部署情况、深化改革和攻坚克难情况、推动发展和改善民生情况、抓工作落实情况、化解矛盾应对危机情况、履行管党治党责任情况等6个方面,制定了具体的整治工作方案,明确了措施、时限和要求,对查摆的问题实行挂账销号,对每个具体问题明确具体整改措施,责任领导、完成时限、整改成效,解决一个,销号一个,坚持激励和约束两手抓,贯彻执行好《榆中县党政机关容错纠错实施办法(试行)》,既要以零容忍的态度整治不担当不作为问题,又要保护好干部干事创业的积极性,倡导“为担当者担当”的鲜明导向,旗帜鲜明地褒奖那些求真务实、真抓实干的干部,支持大胆改革、锐意创新的干部,努力营造干事创业的良好环境,让干部在本职岗位上施展才华、大显身手。
第四篇：教师“不担当、不作为”专项整治报告
教师“不担当、不作为”专项整治报告
2018年6月份，我校开展第二次对教师“不担当、不作为”等行为专题整治，我认真反思后，存在的问题，总体如下:
一、政治思想方面
本人长期坚持学习《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》，每日一学习总书记系列讲话。按照《中小学教师职业道德规范》严格要求自己，奉公守法，遵守社会公德。忠诚人民的教育事业，为人师表。
二、教育教学方面
作为一名小学教师，我深深体会到自己的一言一行都将对学生产生很大的影响，平时，注重自己的言行，重视对每个学生的全面素质和良好个性的培养，与每一个学生建立平等、和谐、融洽、相互尊重的关系，认真做好教、辅、批、改。充分利用学科特点加强对学生的思想教育，提高他们的思想素质，激发学习积极性。所以，我时刻保持清醒，以身作则，严格执行师德规范。
三、存在的主要问题：
1.工作态度方面：本人担任数学、英语、体育等学科，班主任工作繁杂，教育教学中，只注重平时的课堂教学,课后辅导力度不够，听课少，没有把教学经验总结下来。导致学生成绩较差。2.业务研究方面：教研活动积极参与，主动与教师们交流，但钻研程度不够，不能够达到要求。
3.工作作风方面：对待工作积极向上，由于业务能力较差，尤其是信息化方面较差，工作起来缓慢，没有做到最好，没有做到最好，工作中严格要求自己事事做到完美，但最终达不到自己的理想结果。
四、改进措施
1.努力学习，提高自己的专业文化知识水平； 2.听从学校安排，努力完善不足；
3.积极参与教研活动，虚心请教，向老教师讨教经验； 4.以身作则，规范言行，为学生做榜样。
总之，作为天底下最光辉的职业，我童年的梦想，为了梦想，为了孩子的健康的成长，我约定:努力学习，查漏补缺，争做一名人民满意的教师。
2018年6月12日
第五篇：不作为不担当整治方案
不作为、不担当问题专项整治方案
深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，认真落实十九大精神，落实纪委开展“不作为、不担当”问题专项整治要求，深入推进“三严三实”专题教育，现就在我局开展“不作为、不担当”问题专项整治活动制定如下工作方案：
一、总体要求
按照中央和省、市委关于“三严三实”专题教育的部署，围绕市委“学讲话、讲诚信、懂规矩、守纪律、鼓士气、促振兴”大学习大讨论主题活动，通过开展“不作为、不担当”问题专项整治，从严整治“为官不为”问题，增强各级党员干部的责任意识和担当意识，充分调动广大党员干部和公职人员开拓进取的积极性，坚决克服懒政、怠政，营造良好的政务环境和政治生态，为加快推进营口在新一轮辽宁老工业基地全面振兴和公用事业改革发展稳定提供有力保障。
二、整治重点
此次专项整治活动面对我局全体工作人员，以上级部门关于党政领导干部不作为、不担当问责中明确的问责情形为主要内容，突出整治以下不作为、不担当等问题：
1.对上级党委(党组)、政府决策部署贯彻不及时、措施不得力、落实不到位、效率低下，或者打折扣、做选择，搞上有政策、下有对策。2.抓工作落实力度不够，对重大项目、重点工作、薄弱环节不能抓住不放、一抓到底，对职责范围内的工作不认真履职，该批办、交办的事项不及时办理，该限时办结的事项未在规定时限内办结，工作推诿扯皮，致使工作延误。
3.对群众反映强烈、上级明令督查并要求整改的问题，或者本部门、本单位自查发现的严重问题，在职责范围内不及时解决，或者因为措施不力导致问题重复出现、没有明显改观。
4.怕担责任，该决策不决策，导致群体性、突发性事件处臵不当，造成事态扩大和恶劣影响。
5.在职责范围内由于监管不力、处臵不当，发生重大事故、事件、案件。
三、具体措施
1.加强领导，落实责任。各科室要把“不作为、不担当”问题专项整治作为一项政治任务，摆上重要日程，加强领导，精心安排，周密部署，认真组织实施。要按照专项整治方案要求，结合本科室实际，尽快研究制定具体工作实施方案，抓紧开展专项整治工作。要进一步强化主体意识，各党政主要领导作为第一责任人，要加强对本科室专项整治工作的组织领导，要按照深化“转职能、转方式、转作风”的要求，充分发挥纪委的监督职能作用。各科室要发挥组织协调作用，确保工作有效衔接，推进工作落实。2.搞好宣传，营造氛围。充分发挥社会监督和网络、简报、电子屏幕等舆论作用，广泛宣传专项整治工作的目的、意义和整治重点，增强危机感、紧迫感和责任感。对敢作为、敢担当，工作积极进取、开拓创新、奋发有为的好典型要广泛宣传并推广经验，大力弘扬忠诚履职、敢于担当、攻坚克难的奉献精神。对那些安于现状、无所作为，事业心责任心不强、行政“不作为、慢作为、乱作为”的反面典型，给予公开曝光，有力发挥震慑作用。采取勤政廉政谈话等形式，把“不作为、不担当”问题作为谈话的重要内容，起到警示、教育、提醒作用。
3.加强督查，严肃问责。畅通投诉举报渠道，认真受理群众诉求。切实做到有诉必查，有查必果。对发现的整治重点中“不作为、不担当”的问题，经查准核实后，将依据相关纪律处罚条例，实行问责，对发现的“不作为、不担当”苗头性问题，抓早抓小，及时进行诫勉谈话。对情节严重的，给予相应的组织处理和纪律处分。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。造成恶劣影响的，一律从重处理并公开曝光。
4.健全制度，常抓不懈。各科室要认真履行职责，建立相应的工作机制。一是实行例会制度。每月至少召开一次专题会议，听取专项整治工作进展情况汇报，要自觉进行对照检查，并对查找出来的问题，进行认真梳理，明确整改措施，建立工作台帐，逐项整改落实。二是实行通报制度。对专项整治活动开展中涌现出来的好作法和经验要及时进行总结和推广，定期将工作情况进行通报。三是实行约谈制度。对专项整治工作开展和制度落实执行不力，出现敷衍塞责、推诿扯皮等问题的部门和单位，局纪检部门要与相关人员进行约谈，指出存在的问题，提出整改意见并追责。要对专项整治工作进行认真总结，针对问题，查缺补漏，形成作风建设的长效机制，为不断改进工作作风、提高工作实效提供制度保障。局纪检部门将不定期开展监督检查，听取各单位整治工作情况汇报。
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