2021年领导在全区安全生产和消防工作会议上的讲话（含五篇）

第一篇：2021年领导在全区安全生产和消防工作会议上的讲话

2021年领导在全区安全生产和消防工作会议上的讲话范文

刚刚过去的202X年，是全区消防工作取得显著成绩的一年，在区委、区政府的坚强领导和全区各部门、街道的共同努力下，全区火灾形势持续稳定，呈现出“三下降零发生”的趋势，即火灾起数、死亡人数、直接经济损失同比分别下降23.26%、80%、97.96%，重特大和群死群伤恶性火灾事故连续XX年零发生。

同志们，成绩来之不易，经验弥足珍贵。在此，我代表区委、区政府，向奋战在消防战线的同志们致以诚挚的谢意，并向大家送上春节的问候和祝福！下面，就深入推进冬春火灾防控、全面抓好202X年的消防安全工作，我讲四点意见:

一、坚持人民中心理念，时刻保持清醒头脑

党的十九大对公共安全提出了一系列新要求，鲜明树立了以人民为中心的发展理念，要实现人民对美好生活的向往首先必须以保障生命安全为底线。X月22日召开的中央政法工作会议也提出要牢固树立以人民为中心的公共安全观，织密公共安全网，让社会更安宁、百姓更安宁。X月28日，XX市长专门召开全市安全生产和消防安全工作电视电话会议，提出了“必须继续坚持对安全事故‘零容忍’的工作总要求”。X月30日，XX常委在全市安保维稳信访工作暨扫黑除恶专项斗争安排部署会上，再次对安全工作做出强调，要求认真贯彻中办、国办《关于城市安全发展的意见》，把安全监管作为城市管理的重中之重，切实增强安全红线意识、底线思维，以“不放过任何一个隐患”为目标，加大排查整治，切实防范风险，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生。因此，我们必须高度重视消防安全工作，从最坏处着想、向最好处努力，把问题和风险估计得更加充分一些，把部署和措施考虑得更加周密一些，从思想重视、隐患排查、目标推进等方面综合发力。

一是清醒认识形势。我们要清醒地认识到，全区火灾形势仍然严峻，社会火灾隐患总量较大，特别是XX、金泉、沙河源、天回镇等涉农街道城乡结合部的仓库、物流、“三合一”等场所火灾隐患突出，道路窄小、公共消防设施缺乏，灭火救援难度大，加上冬季历来是火灾高发期，春节、元宵节接踵而至，人员出行和用火用电用气量骤增，给全区的火灾防控工作带来极大压力。

二是把握关键节点。全省“两会”刚刚结束，接下来是X月底的全市“两会”、X月初的全国“两会”，期间还有春节、元宵节这两个我国最传统、最重视的节日，这期间也是火灾事故的多发期，需要良好的安全环境。“两会”、“两节”安全是检验和衡量冬春火灾防控工作成效的最重要节点，我们要在思想上重视再重视，坚决克服麻痹松懈、侥幸厌战思想，决不能出事，决不能有任何闪失。

三是找准问题短板。从当前情况看，面对部分区域消防基础较弱、隐患较多、火灾载荷较大的现实情况，我们的方法还不够多、措施还不够实，还没能从根本上消除隐患、扭转消防安全形势；个别部门重经济发展、轻安全管理，存在不愿管、不会管的问题，对消防安全工作有应付的现象，“上热下冷”，排查不深不细，督导检查的质量不高，整改过于形式化；一些社会单位消防安全主体责任意识不强，单位消防安全“户籍化”管理和消防安全“四个能力”建设不到位，个别建筑还存在消防设施带病运行、封堵消防通道等火灾隐患；以上问题都是我们在下步的工作中必须较真碰硬、深入整改的地方。

二、围绕重大活动安保，坚决确保万无一失

我区火灾防控形势仍然十分严峻，不容丝毫懈怠。我们要围绕全市、全国“两会”及“两节”等重点时段，全面加强排查、整治、处置等各项工作的落实。

一要突出重点区域。区消防大队、各街道、公安派出所要加强涉及全市“两会”会场及住地的XX宾馆及周边的火灾隐患排查力度，落实专人24小时执勤驻会和巡防巡查，坚决杜绝核心区域冒烟、起火。

二要紧盯重点时段。要开展节前专项检查整改行动，特别是除夕夜和元宵夜当晚，要对人员密集场所和易燃易爆单位进行“零点夜查”，确保不发生火灾事故。要加大荷花池等大型市场的火灾隐患排查力度，对违规动火用电行为予以高压铁腕查处，督促管理方落实消防安全巡查，消防控制室24小时值班等制度，加强微型消防站建设管理和消防设施运行维护，确保人员在岗在位和设施完好有效，要进一步推广荷花池片区市场电气火灾监控系统，实现对电气线路火灾隐患的早发现和早排除。

三要抓好重点处置。要严格落实值班备勤制度，消防队伍充分做好灭火应急救援准备工作，一旦发生事故要做到第一时间快速到场、展开处置。要组织开展社会联动单位和各类消防队伍参与的综合实战演练，确保一旦发生重大火灾事故，各方面救援力量能够快速响应、密切配合、妥善处置，切实守好火灾防控最后一道防线。

三、始终坚持问题导向，突出抓好隐患整治

近日，市政府消安委副主任、市公安消防局局长XX率领市政府考核组对我区202X年消防工作进行了全面考核，考核组明确指出，XX区要立足区情实际，对火灾防控“三个高危区域”（城乡结合部、“城中村”和市场周边）、“四类重点场所”（老旧市场、老旧居民院落、“三合一”建筑和仓储物流场所）和“三改”问题（住改仓、住改商、地下车库改仓库），始终紧盯不放，下大力气整改消防安全老大难问题。为此，我们要紧盯三大重点区域：

一是要紧盯城乡结合部区域和“三改”问题建筑。XX街道要加大市政府挂牌督办的跃进社区区域火灾隐患的拆迁力度，力争早日摘牌。区房管部门要牵头组织国土、规划、城管、公安、安监、消防等执法部门，加大对XX、XX等片区住宅和居民自建房群租以及改作仓库、商业和生产经营场所，“三合一”和“多合一”等违法违规行为，坚决杜绝仓库违规住人，对以身试法的要坚决顶格查处，采取关停等果断措施。

二是要紧盯老旧小区院落。深刻吸取“1.12”北站西二路老旧住宅火灾教训，重点解决屋顶违规搭建问题，城管执法部门要加大执法力度，各街道要组织社区进门到户开展排查，深入开展“四清”活动，即清屋顶、清阳台、清楼道、清院落，严禁居民违规堵塞消防疏散通道，违规占用屋顶安全区域。此外，据统计202X年至202X年，全国共发生电动自行车引发一次性死亡3人以上的火灾事故X起，造成XX人死亡，对此，各街道要加大宣传警示力度，向社区居民普及电瓶车进楼栋充电的危害，同时，着手建设规范、安全、集中的电瓶车充电设施，采用技术手段实现充电超时断电，最大限度降低火灾危害。

三是要紧盯老旧高层建筑。据排查统计，全区共有高层建筑XX栋，超高层建筑X栋，其中有相当一部分是上世纪90年代后建成的，消防设施停用和违规装修改造问题十分突出，因此，各部门和各街道一方面要逐栋明确消防安全管理责任，区属部门和企业要做好表率，严格规范所属高层建筑的消防安全管理，不折不扣抓好隐患整改；另一方面要对排查出的隐患实行分类整治，属地街道和行业部门要负起责任，督促责任主体逐一落实整改资金、时限和效果。

四、全面拧紧责任链条，确保责任落实到位

抓好消防安全工作，贵在强化领导、落实责任。各街道、相关职能部门要牢固树立底线思维，务必将消防安全放在心上、抓在手上，落实好部门的监管责任、街道的属地责任和企业的主体责任，确保各项工作部署落地生根，取得实效。

一是责任落实要进一步加强。国务院办公厅新印发的《消防安全责任制实施办法》，明确了各级政府包括街道和派出机构以及X个具有行政审批职能和X个行政管理职能部门的消防安全责任。我区的分区详细规划已经区委七届七次全体会议审议通过，其中消防规划明确了今后一个时期消防基础设施建设计划，各部门各街道要加强学习、照单履行，特别要认真落实成立街道消安委、专职消防队、微型消防站升级等部署，扎实做好消防水池、水箱等灭火救援“第一桶水”保障工作。

二是协作配合要进一步加强。只有抓好关键环节的协调和衔接，才能保证消防安全工作深入推进。隐患排查要搞好衔接，各级各部门对检查发现的火灾隐患决不能“藏着”、“腋着”、“捂着”、“盖着”，必须与区消安办上下通气，互通有无。隐患整改要搞好衔接，决不能“上有政策，下有对策”，决不能不查不改，查了不改，避重就轻，必须有患必查，查必有果，改必到位。

三是督导检查要进一步加强。要加大检查力度，检查必须发现问题，越难越要敢于较真碰硬，每次检查发现问题都要层层落实责任，限期整改。要加大督导力度，各牵头部门要抓好本系统、本行业情况的督导检查，区消安委要充分发挥统筹抓落实的职能，调度要及时，通报要动真格，追责要严厉，确保各项工作督导推进有力。

同志们，202X年在全区部门和街道共同努力下，火灾“四项指标”持续下降，杜绝了重特大火灾事故，整体形势持续稳定，这离不开区级各部门和各街道的辛勤付出。新的一年，让我们在区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，主动作为，加压奋进，为我区实现新时代“三步走”奋斗目标，营造更加平安稳定的环境。

第二篇：在全院消防和安全工作会议上的讲话

同志们：

现就我院的消防和安全工作讲四点意见。

一、充分认识加强学院安全稳定工作的重要性和紧迫性学校是教书育人的场所，是青年学生集中学习和活动的地方，为社会各界和千家万户所关注。做好学院安全稳定工作，为广大师生创造良好的教学、科研等学习、工作和生活环境，对于全面推进学院事业健康发展，保证青年学生的健康成长和维护社会稳定，起着至关重要的作用。我们要从贯彻党的十六大精神、实践“三个代表”重要思想的高度，从维护改革发展稳定大局出发，充分认识加强学院安全稳定工作的特殊重要性和紧迫性，牢固树立安全稳定是压倒一切的思想，进一步增强责任感，把安全稳定工作摆在突出位置，在教学、科研、管理、服务等实际工作的每个环节都切实抓紧抓好。

二、采取有力措施，扎扎实实地做好安全稳定工作

一是要贯彻“安全第一、预防为主”的方针，搞好对师生的安全教育工作。要根据地域、环境季节等规律，定期对师生进行防火、防盗、防传染性疾病、防煤气和食物中毒、防溺水、防交通事故、防汛、防震及预防其他各类安全事故的教育，并使之经常化、制度化。

二是要大

第三篇：在全县安全生产暨消防工作会议上的讲话

在全县安全生产暨消防工作会议上的讲话

（2月13日上午8:30，政务中心612会议室）

同志们：

这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是，贯彻落实各级相关会议和全县四级干部会议精神，回顾总结去年工作，安排部署今年任务，引导各级各部门各企业迅速从节日氛围中走出来，真正从思想上高度重视安全生产，从行动上抓好安全生产，确保全县安全生产形势持续稳定，在全县安全生产暨消防工作会议上的讲话。以上，德礼局长、洪涛局长分别通报了去年全县安全生产和消防工作情况，凌刚县长宣读了表彰通报，王凯县长代表县政府与部分镇街签订了安全生产目标管理责任书。下面，就做好今年的安全生产和消防工作，我讲四点意见。

一、肯定成绩，找准问题，进一步增强做好安全生产及消防工作的责任感和紧迫感

2013年，全县各级各部门按照国家和省、市对安全生产工作的部署要求，加强基础建设，强化执法监察，狠抓隐患整治，严格督查考核，全年没有发生较大以上安全生产事故，较好地完成了上级下达的事故控制指标，我县被省政府表彰为全省安全生产工作先进单位。在全县企业数量众多、各地安全事故频发的复杂情况下，能够取得这样的成绩实属不易，这是县委、县政府坚强领导的结果，也是各级各部门特别是安监消防系统干部职工辛勤工作的结果，在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县安全生产和消防工作中仍然存在一些薄弱环节和突出问题：一是思想重视程度还不够。虽然我们每次开会都重点强调安全生产工作，但一些地方和企业“紧答应、慢动弹，光答应、不动弹”，说起来头头是道，做起来虎头蛇尾，并没有将安全工作真正放在心上、抓在手上，导致工作流于形式，没有落到实处。二是监管职责落实还不够到位。有的部门没有认真落实行业监管责任，抓好职责范围内的安全生产工作，没有形成网格化、网络化、全覆盖的安全监管工作机制，工作中还存在死角、盲区和漏洞。三是企业主体责任还需进一步强化。有的企业主要负责人安全意识淡薄，没有从根本上认识到“安全生产就是最大的效益”，对安全生产不舍得投入，不重视职工培训，导致职工安全意识、安全技能和应急自救能力非常差，这样的企业暂时不发生问题是侥幸，发生问题是必然的。四是发生较大以上事故的风险仍然存在。基层基础工作还存在很多薄弱环节，安全监管人员、装备、经费、素质能力等不适应形势要求，需要进一步加强；我县高危企业多，重大危险源多，有些地方和行业领域重大事故隐患、火灾隐患和非法违法行为还不同程度存在，特别是地下燃气管道网纵横交叉、输油管道非法占压、消防基础设施建设滞后于城市发展的问题比较突出，等等。以上这些问题，有些是个别地方或企业存在的问题，有些是具有普遍性的问题。但是，不管是什么问题，不管是什么原因造成的，都要引起我们的高度重视，必须在今后工作中认真研究，切实加以解决。

中央和省、市领导一直在强调：“安全生产只有起点，没有终点，必须持之以恒，常抓不懈”。对此，全县各级各部门各单位必须要有清醒地认识，切实增强做好安全生产和消防工作的责任感和紧迫感，强化安全意识，坚持底线思维，把安全生产与“转方式、调结构、促发展”紧密结合起来，采取更加强硬的措施，坚决打好安全生产和消防这场持久战、攻坚战。

二、牢记责任，强化监管，扎实做好今年的安全生产工作

今年全县安全生产工作的总体要求是：以总书记关于安全生产工作的一系列重要讲话精神为指导，按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立科学发展、安全发展的理念，深入开展“安全生产责任落实年”活动，建立完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，扎实做好安全生产大检查、打非治违、专项整治和事故隐患排查治理工作，确保不发生较大以上事故。重点抓好以下六个方面的重点工作：

（一）严格落实安全生产责任。一要严格落实政府及部门安全监管责任。各级各部门要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，进一步完善安全生产行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地管理机制，特别是党政一把手必须亲力亲为、亲自抓安全生产，班子成员要在抓好分管业务工作的同时，负责分工范围内的安全生产工作，每月听取一次工作汇报、带队开展一次安全检查，真正把安全责任落实到各个部门、各个单位、各个岗位和各位负责同志。二要严格落实企业安全生产主体责任。做好安全生产工作，企业是主体、是关键。从去年全省发生的安全生产事故情况来看，很重要的一个原因就是企业主体责任不落实，这些刻骨铭心的教训也再次提醒广大企业，安全生产这根“红线”坚决不能碰，不管以前企业付出了多少辛苦、做了多少贡献，一旦发生事故，很可能将多年发展的成果毁于一旦。因此，各企业要进一步强化安全意识和法制观念，敬畏法律、敬畏生命，增强敏锐性、算好经济账，认真执行《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》，严格落实企业安全生产物质保障、资金投入、专业人员配备、规章制度制定、教育培训、隐患自查自纠、事故报告和应急救援等主体责任，通过开展企业安全标准化、规范化建设等活动，努力夯实安全生产基础，确保企业安全生产不出任何问题。

（二）深入开展安全生产执法监察。要健全完善党委政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制，严格按照法律法规规定的程序、方法、内容、期限，充分利用各行业领域专业技术力量，深入开展安全生产行政执法监察活动，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的较大以安全事故，发言稿《在全县安全生产暨消防工作会议上的讲话》。要进一步加强安全监管监察队伍建设，确保安全生产监管机构、经费保障、人员力量与工作任务相适应。

（三）严格安全生产行政许可。各级各部门要认真落实“属地管理”、“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的要求，坚持关口前移，重心下移，按照各自职能，认真执行项目立项、土地、规划和资源审批、安全生产等各项许可制度，从严控制高危行业企业市场准入，严格把好危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等高危行业项目的市场准入关。要严格执行工业生产建设项目安全设施“三同时”审批管理规定，对违反规定未经安监部门安全“三同时”审查验收的工业建设项目，一经发现，要立即责令停止建设，限期整改；对拒不整改或无法整改的项目，要坚决予以取缔，并追究相应责任，真正从源头上做好安全生产防范工作。

（四）深化重点行业领域专项整治。各个行业要根据自身领域特点和事故发生规律，制定有针对性的工作措施，深入开展重点行业领域专项整治，排查治理各类事故隐患，建立企业自查、上报、治理和政府部门督办、销号全过程封闭的安全隐患排查治理体系，确保隐患及时消除。道路交通领域要强化和规范车辆、道路安全管理，严查严管客运车辆、校车、高温金属运输车辆和危险品运输车辆，严厉整治超速、超载以及酒后驾车、疲劳驾车等违法违规行为。危险化学品领域要进一步强化安全监管，深入开展化工装置安全“诊断式”检查，加快化工企业自动化控制系统技术改造步伐。建筑施工领域要加强施工现场管理，严厉打击违法分包、转包等不法行为。输油气管道、烟花爆竹、冶金有色、特种设备等重点行业领域也要深入开展安全专项整治，确保安全稳定。各企业要大力实施“安全咨询全覆盖”工程，自觉聘请专家排查治理隐患，不断提高安全检查的职业化和专业化水平。同时，要建立健全班组、车间、厂矿、集团各层次的安全检查制度，严格实行谁检查、谁签字、谁负责的安全检查责任制，做到隐患治理整改责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。

（五）扎实做好安全生产应急管理和职业病预防工作。要坚持预防与救援并重的原则，进一步加强专业化应急队伍和高效救援装备建设，完善安全生产预警预防机制，健全完善应急预案，积极推广简单明晰的应急响应工作指南，经常开展应急演练，提高应急处置能力和水平。要大力开展安全生产应急管理示范点创建活动，努力构建科技支持、制度保障、应急救援“三位一体”的安全生产保障机制体系。要扎实做好木制家具、建材、危险化学品、冶金等重点行业的职业病预防工作，坚决预防职业病发生。

（六）不断加强安全宣传教育培训。要严格对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和车间主任、班组长的安全资格培训和考核，确保做到持证上岗。要严格执行企业职工全员安全教育培训管理制度，加强新工人和农民工的安全教育，不断提高职工的安全意识、岗位安全技能和事故状态下的应急处置避险能力。要充分发挥各类新闻媒体舆论导向作用，加强对安全生产和消防工作的宣传引导，广泛开展提示性、警示性宣传，普及消防常识，不断提高全民自我防范意识。

三、夯实基础，强化管理，不断提高消防安全防控能力

2014年全县消防工作的总体思路是：以深入推进消防工作社会化为目标，以开展消防安全“责任落实年”活动为抓手，以遏制群死群伤火灾为底线，全面提升社会防控火灾水平，全力维护消防安全形势稳定。重点抓好三个方面工作：

（一）大力加强城乡公共消防基础建设。要按照“快补旧账、不欠新账”的原则，加大消防经费投入，加强市政消火栓、消防水源等公共消防设施建设，尽快开工建设城南第三消防站。各镇要结合城乡发展和消防安全实际需要，尽快编制城乡消防专项规划，并按照国务院加强城市基础设施建设的意见要求，将消防站、供水、通信等纳入城镇化总体规划统一实施。旧城改造、城中村改造必须同步建设消防基础设施；新建道路必须按规划建设市政消火栓，并尽快完成市政消火栓的补建，确保消火栓完好率达到100%。要加快制定具体的消防装备配备计划，加大城市主战消防车、重型泡沫消防车、举高类消防车、多功能抢险救援消防车等高、精、尖装备的配备比例，有效满足日益繁重的火灾扑救和应急救援需要。

（二）不断提高社会化消防管理水平。要充分发挥消防安全“网格化”管理平台的作用，进一步明确管理职责和任务，对网格内的小单位、小场所、居民楼院、村组等逐一进行检查，重点整治消防设施停用、小区堵塞占用消防车通道等行为，确保年内全县80%的村庄、社区、居民楼院消防安全“网格化”建设达标。要督促城乡社区进一步加强消防安全组织、制度和消防设施建设，力争每个社区、村庄都建立一支志愿消防队伍，配备一名专兼职消防安全员，健全一处消防水源或一套灭火设备器材，设立一块消防宣传阵地，制定一份《村（居）民防火公约》。同时，要力争用三年左右时间，按照省、市、县三级资金配套，为15层以上高层住宅每户居民配备一套家庭“消防应急自救箱”，并教会住户使用办法，确保关键时刻真正发挥作用。

（三）切实增强灭火和应急救援能力。要加强综合性应急救援队伍建设，建立健全灭火应急救援指挥平台和社会联动机制，强化灭火应急救援演练，不断提高应急处置水平。要加快应急物资储备库建设，搞好常用应急救援装备、物资储备，为开展应急救援打好基础。要结合市政府《专职消防员招收管理办法》的要求，制定我县专职消防员发展规划和建设目标任务，加强专职消防队伍配套建设，切实发挥好其职责作用。

四、加强领导，强化责任，确保把各项措施落到实处

一是组织领导要到位。形式主义、官僚主义害死人，这在安全生产领域体现的尤为突出。当前，第二批党的群众路线教育实践活动即将展开，各级各部门要把安全生产工作和开展教育实践活动有机结合起来，以整治“四风”为重点，切实解决好责任不落实、检查不认真、执法不严格等突出问题，促进全县安全生产工作不断迈上新的台阶。同时，要把安全生产工作列入党委工作的重要议事日程，定期研究安排安全生产工作，及时解决好安全生产工作中的重大问题，切实把“党政同责”具体化。

二是督查推进要有力。县政府将每季度召开一次专门会议，专题调度研究安全生产工作；县政府安委会要每季度组织一次安全生产综合督查；各包镇街、开发区督查组要认真组织好督查活动，严格安全生产督查责任制，对督查过程中发现的重大隐患和重点问题实行“零容忍”，明确整改要求，确定整改时限，并对整改落实情况进行跟踪督查，确保将隐患问题坚决整改到位。

三是考核奖惩要严格。要建立健全科学合理的安全生产工作考核评价体系，严格落实安全生产工作奖惩，加大安全生产指标考核权重，对不落实安全生产政策规定、非法违法行为打击不力、事故超出控制指标的，将对相关部门、单位、企业及主要负责人进行预警和约谈；对因失职、渎职或责任不落实引发事故造成严重影响的，该“一票否决”的坚决否决，该追究法律责任的坚决追究相应责任，绝不姑息迁就。

同志们，做好安全生产与消防工作，任务艰巨，责任重大，容不得半点马虎，不能有丝毫懈怠。各级各部门各企业一定要克服麻痹思想和侥幸心理，强化措施，扎实工作，努力防范较大以上事故发生，确保全县安全生产形势持续稳定好转。《在全县安全生产暨消防工作会议上的讲话》

第四篇：在全县安全生产暨消防工作会议上的讲话

在全县安全生产暨消防工作会议上的讲话

（2月13日上午8:30，政务中心612会议室）

同志们：

这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是，贯彻落实各级相关会议和全县四级干部会议精神，回顾总结去年工作，安排部署今年任务，引导各级各部门各企业迅速从节日氛围中走出来，真正从思想上高度重视安全生产，从行动上抓好安全生产，确保全县安全生产形势持续稳定。以上，德礼局长、洪涛局长分别通报了去年全县安全生产和消防工作情况，凌刚县长宣读了表彰通报，王凯县长代表县政府与部分镇街签订了安全生产目标管理责任书。下面，就做好今年的安全生产和消防工作，我讲四点意见。

一、肯定成绩，找准问题，进一步增强做好安全生产及消防工作的责任感和紧迫感

2013年，全县各级各部门按照国家和省、市对安全生产工作的部署要求，加强基础建设，强化执法监察，狠抓隐患整治，严格督查考核，全年没有发生较大以上安全生产事故，较好地完成了上级下达的事故控制指标，我县被省政府表彰为全省安全生产工作先进单位。在全县企业数量众多、各地安全事故频发的复杂情况下，能够取得这样的成绩实属不易，这是县委、县政府坚强领导的结果，也是各级各部门特别是安监消防系统干部职工辛勤工作的结果，在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县安全生产和消防工作中仍然存在一些薄弱环节和突出问题：一是思想重视程度还不够。虽然我们每次开会都重点强调安全生产工作，但一些地方和企业“紧答应、慢动弹，光答应、不动弹”，说起来头头是道，做起来虎头蛇尾，并没有将安全工作真正放在心上、抓在手上，导致工作流于形式，没有落到实处。二是监管职责落实还不够到位。有的部门没有认真落实行业监管责任，抓好职责范围内的安全生产工作，没有形成网格化、网络化、全覆盖的安全监管工作机制，工作中还存在死角、盲区和漏洞。三是企业主体责任还需进一步强化。有的企业主要负责人安全意识淡薄，没有从根本上认识到“安全生产就是最大的效益”，对安全生产不舍得投入，不重视职工培训，导致职工安全意识、安全技能和应急自救能力非常差，这样的企业暂时不发生问题是侥幸，发生问题是必然的。四是发生较大以上事故的风险仍然存在。基层基础工作还存在很多薄弱环节，安全监管人员、装备、经费、素质能力等不适应形势要求，需要进一步加强；我县高危企业多，重大危险源多，有些地方和行业领域重大事故隐患、火灾隐患和非法违法行为还不同程度存在，特别是地下燃气管道网纵横交叉、输油管道非法占压、消防基础设施建设滞后于城市发展的问题比较突出，等等。以上这些问题，有些是个别地方或企业存在的问题，有些是具有普遍性的问题。但是，不管是什么问题，不管是什么原因造成的，都要引起我们的高度重视，必须在今后工作中认真研究，切实加以解决。

中央和省、市领导一直在强调：“安全生产只有起点，没有终点，必须持之以恒，常抓不懈”。对此，全县各级各部门各单位必须要有清醒地认识，切实增强做好安全生产和消防工作的责任感和紧迫感，强化安全意识，坚持底线思维，把安全生产与“转方式、调结构、促发展”紧密结合起来，采取更加强硬的措施，坚决打好安全生产和消防这场持久战、攻坚战。

二、牢记责任，强化监管，扎实做好今年的安全生产工作

今年全县安全生产工作的总体要求是：以总书记关于安全生产工作的一系列重要讲话精神为指导，按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立科学发展、安全发展的理念，深入开展“安全生产责任落实年”活动，建立完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，扎实做好安全生产大检查、打非治违、专项整治和事故隐患排查治理工作，确保不发生较大以上事故。重点抓好以下六个方面的重点工作：

（一）严格落实安全生产责任。一要严格落实政府及部门安全监管责任。各级各部门要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，进一步完善安全生产行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地管理机制，特别是党政一把手必须亲力亲为、亲自抓安全生产，班子成员要在抓好分管业务工作的同时，负责分工范围内的安全生产工作，每月听取一次工作汇报、带队开展一次安全检查，真正把安全责任落实到各个部门、各个单位、各个岗位和各位负责同志。二要严格落实企业安全生产主体责任。做好安全生产工作，企业是主体、是关键。从去年全省发生的安全生产事故情况来看，很重要的一个原因就是企业主体责任不落实，这些刻骨铭心的教训也再次提醒广大企业，安全生产这根“红线”坚决不能碰，不管以前企业付出了多少辛苦、做了多少贡献，一旦发生事故，很可能将多年发展的成果毁于一旦。因此，各企业要进一步强化安全意识和法制观念，敬畏法律、敬畏生命，增强敏锐性、算好经济账，认真执行《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》，严格落实企业安全生产物质保障、资金投入、专业人员配备、规章制度制定、教育培训、隐患自查自纠、事故报告和应急救援等主体责任，通过开展企业安全标准化、规范化建设等活动，努力夯实安全生产基础，确保企业安全生产不出任何问题。

（二）深入开展安全生产执法监察。要健全完善党委政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制，严格按照法律法规规定的程序、方法、内容、期限，充分利用各行业领域专业技术力量，深入开展安全生产行政执法监察活动，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的较大以上安全事故。要进一步加强安全监管监察队伍建设，确保安全生产监管机构、经费保障、人员力量与工作任务相适应。

（三）严格安全生产行政许可。各级各部门要认真落实“属地管理”、“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的要求，坚持关口前移，重心下移，按照各自职能，认真执行项目立项、土地、规划和资源审批、安全生产等各项许可制度，从严控制高危行业企业市场准入，严格把好危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等高危行业项目的市场准入关。要严格执行工业生产建设项目安全设施“三同时”审批管理规定，对违反规定未经安监部门安全“三同时”审查验收的工业建设项目，一经发现，要立即责令停止建设，限期整改；对拒不整改或无法整改的项目，要坚决予以取缔，并追究相应责任，真正从源头上做好安全生产防范工作。

（四）深化重点行业领域专项整治。各个行业要根据自身领域特点和事故发生规律，制定有针对性的工作措施，深入开展重点行业领域专项整治，排查治理各类事故隐患，建立企业自查、上报、治理和政府部门督办、销号全过程封闭的安全隐患排查治理体系，确保隐患及时消除。道路交通领域要强化和规范车辆、道路安全管理，严查严管客运车辆、校车、高温金属运输车辆和危险品运输车辆，严厉整治超速、超载以及酒后驾车、疲劳驾车等违法违规行为。危险化学品领域要进一步强化安全监管，深入开展化工装置安全“诊断式”检查，加快化工企业自动化控制系统技术改造步伐。建筑施工领域要加强施工现场管理，严厉打击违法分包、转包等不法行为。输油气管道、烟花爆竹、冶金有色、特种设备等重点行业领域也要深入开展安全专项整治，确保安全稳定。各企业要大力实施“安全咨询全覆盖”工程，自觉聘请专家排查治理隐患，不断提高安全检查的职业化和专业化水平。同时，要建立健全班组、车间、厂矿、集团各层次的安全检查制度，严格实行谁检查、谁签字、谁负责的安全检查责任制，做到隐患治理整改责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。

（五）扎实做好安全生产应急管理和职业病预防工作。要坚持预防与救援并重的原则，进一步加强专业化应急队伍和高效救援装备建设，完善安全生产预警预防机制，健全完善应急预案，积极推广简单明晰的应急响应工作指南，经常开展应急演练，提高应急处置能力和水平。要大力开展安全生产应急管理示范点创建活动，努力构建科技支持、制度保障、应急救援“三位一体”的安全生产保障机制体系。要扎实做好木制家具、建材、危险化学品、冶金等重点行业的职业病预防工作，坚决预防职业病发生。

（六）不断加强安全宣传教育培训。要严格对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和车间主任、班组长的安全资格培训和考核，确保做到持证上岗。要严格执行企业职工全员安全教育培训管理制度，加强新工人和农民工的安全教育，不断提高职工的安全意识、岗位安全技能和事故状态下的应急处置避险能力。要充分发挥各类新闻媒体舆论导向作用，加强对安全生产和消防工作的宣传引导，广泛开展提示性、警示性宣传，普及消防常识，不断提高全民自我防范意识。

三、夯实基础，强化管理，不断提高消防安全防控能力

2014年全县消防工作的总体思路是：以深入推进消防工作社会化为目标，以开展消防安全“责任落实年”活动为抓手，以遏制群死群伤火灾为底线，全面提升社会防控火灾水平，全力维护消防安全形势稳定。重点抓好三个方面工作：

（一）大力加强城乡公共消防基础建设。要按照“快补旧账、不欠新账”的原则，加大消防经费投入，加强市政消火栓、消防水源等公共消防设施建设，尽快开工建设城南第三消防站。各镇要结合城乡发展和消防安全实际需要，尽快编制城乡消防专项规划，并按照国务院加强城市基础设施建设的意见要求，将消防站、供水、通信等纳入城镇化总体规划统一实施。旧城改造、城中村改造必须同步建设消防基础设施；新建道路必须按规划建设市政消火栓，并尽快完成市政消火栓的补建，确保消火栓完好率达到100%。要加快制定具体的消防装备配备计划，加大城市主战消防车、重型泡沫消防车、举高类消防车、多功能抢险救援消防车等高、精、尖装备的配备比例，有效满足日益繁重的火灾扑救和应急救援需要。

（二）不断提高社会化消防管理水平。要充分发挥消防安全“网格化”管理平台的作用，进一步明确管理职责和任务，对网格内的小单位、小场所、居民楼院、村组等逐一进行检查，重点整治消防设施停用、小区堵塞占用消防车通道等行为，确保年内全县80%的村庄、社区、居民楼院消防安全“网格化”建设达标。要督促城乡社区进一步加强消防安全组织、制度和消防设施建设，力争每个社区、村庄都建立一支志愿消防队伍，配备一名专兼职消防安全员，健全一处消防水源或一套灭火设备器材，设立一块消防宣传阵地，制定一份《村（居）民防火公约》。同时，要力争用三年左右时间，按照省、市、县三级资金配套，为15层以上高层住宅每户居民配备一套家庭“消防应急自救箱”，并教会住户使用办法，确保关键时刻真正发挥作用。

（三）切实增强灭火和应急救援能力。要加强综合性应急救援队伍建设，建立健全灭火应急救援指挥平台和社会联动机制，强化灭火应急救援演练，不断提高应急处置水平。要加快应急物资储备库建设，搞好常用应急救援装备、物资储备，为开展应急救援打好基础。要结合市政府《专职消防员招收管理办法》的要求，制定我县专职消防员发展规划和建设目标任务，加强专职消防队伍配套建设，切实发挥好其职责作用。

四、加强领导，强化责任，确保把各项措施落到实处

一是组织领导要到位。形式主义、官僚主义害死人，这在安全生产领域体现的尤为突出。当前，第二批党的群众路线教育实践活动即将展开，各级各部门要把安全生产工作和开展教育实践活动有机结合起来，以整治“四风”为重点，切实解决好责任不落实、检查不认真、执法不严格等突出问题，促进全县安全生产工作不断迈上新的台阶。同时，要把安全生产工作列入党委工作的重要议事日程，定期研究安排安全生产工作，及时解决好安全生产工作中的重大问题，切实把“党政同责”具体化。

二是督查推进要有力。县政府将每季度召开一次专门会议，专题调度研究安全生产工作；县政府安委会要每季度组织一次安全生产综合督查；各包镇街、开发区督查组要认真组织好督查活动，严格安全生产督查责任制，对督查过程中发现的重大隐患和重点问题实行“零容忍”，明确整改要求，确定整改时限，并对整改落实情况进行跟踪督查，确保将隐患问题坚决整改到位。

三是考核奖惩要严格。要建立健全科学合理的安全生产工作考核评价体系，严格落实安全生产工作奖惩，加大安全生产指标考核权重，对不落实安全生产政策规定、非法违法行为打击不力、事故超出控制指标的，将对相关部门、单位、企业及主要负责人进行预警和约谈；对因失职、渎职或责任不落实引发事故造成严重影响的，该“一票否决”的坚决否决，该追究法律责任的坚决追究相应责任，绝不姑息迁就。

同志们，做好安全生产与消防工作，任务艰巨，责任重大，容不得半点马虎，不能有丝毫懈怠。各级各部门各企业一定要克服麻痹思想和侥幸心理，强化措施，扎实工作，努力防范较大以上事故发生，确保全县安全生产形势持续稳定好转。

第五篇：在全区安全生产暨消防工作会议上的讲话

在全区安全生产暨消防工作会议上的讲话

（2014年3月25日）

同志们：

全国“两会”刚刚结束，我市“两会”即将召开的关键时刻，我们召开全区安全生产暨消防工作会议，充分体现了区委、区政府对安全生产和消防安全工作的高度重视，表明了区委、区政府抓好安全生产和消防工作的信心和决心。刚才，瑞峰区长总结了我区2013年安全生产和消防工作，安排部署了今年工作，我完全赞同，希望大家按照要求认真抓好落实。

2013年，我们按照区委、区政府的要求和部署，切实加强对安全生产工作的领导，进一步落实目标责任，加强执法检查，重拳治理隐患，深化专项整治，强化基层基础，圆满完成了市政府下达的各项任务。成绩来之不易，这是各乡镇，各部门高度重视、扎实工作的结果，是各行业、各领域、各单位广大干部职工攻坚克难、顽强拼搏的结果，是全区安全生产和消防战线同志们恪尽职守、真抓实干的结果。在此，我代表区委、区政府向大家表示衷心的感谢并致以诚挚的问候！

下面，我再强调几点意见。

一、坚持常抓不懈不放松。安全生产和消防安全是事关 1

人民群众生命财产安全，事关党和政府以人为本的执政理念，事关经济社会可持续发展的一项重要工作。我区的安全生产和消防工作虽然取得了一定成绩，但我们在基层基础、责任落实等方面还仍然存在一些问题，离市委、市政府的要求和人民群众的期待还有一定的差距。今年是“十二五”冲刺之年，也是我区实施“五区”建设的重要一年，做好安全生产和消防工作具有尤为重要的意义。今年全区工作以转型综改试验区建设为统领，以党的群众路线教育实践活动为抓手，创新落实“3581”发展战略，把稳增长、调结构、惠民生、树形象作为主攻方向和着力点，确保五区建设顺利推进。要实现这一目标，安全生产是根本保障。这就要求我们必须认真分析当前安全生产现状，充分认识形势的严峻性、任务的艰巨性，坚决克服盲目乐观和松懈麻痹思想，时刻绷紧安全生产这根弦，警钟长鸣，常抓不懈，切实把工作做实，把基础打牢。

二、坚持强化责任不放松。做好安全生产工作是硬任务、硬指标，是重大的政治责任。工作好不好，关键在责任落实。所以各乡、镇、办事处主要负责同志要每月检查一次安全生产工作，做到心中有数。各部门要认真履行监管职责，抓好分管行业领域安全生产工作。各生产经营单位要严格落实主体责任，要通过深化承诺制建设、标准化建设、加大安全生产投入，把安全生产工作做实、做细，为企业健康发展奠定坚实的安全基础。

三、坚持治理隐患不放松。非法违法、违规违章生产是导致事故发生的主要原因，也是当前安全生产领域的主要矛盾和突出问题。各级各部门要按照全国、全省和全市安全生产工作会议要求，坚持把强化执法作为治理隐患的重要措施，严厉打击非法违法、违规违章生产行为，该关闭的坚决关闭，该取缔的坚决取缔，触犯刑律的依法追究刑事责任。对排查出来的事故隐患，要坚持“谁检查、谁负责、谁复查”的原则，坚决果断进行整治；对重大事故隐患坚持实行政府挂牌督办，确保限期整改到位。要严把行政许可关，所有新建、改建和扩建项目都要严格执行安全生产“三同时”审查制度，严格建设项目安全生产标准，切实把好立项审批、设计、建设、投产等关口，杜绝新的安全隐患，务必使每个建设项目都成为安全、优质工程。

四、坚持夯实基础不放松。要把强化监管与抓好基础工作结合起来，切实加强安全生产监管队伍的能力建设，推进安全生产工作从事后查处向强化基础工作转变；要把深化安全生产承诺制建设作为夯实基础的重要手段，督促生产经营单位依法建立健全安全生产机构，配备安全生产管理人员，健全落实安全生产“三项制度”，完善责任体系和工作网络；要把推动科技兴安作为夯实基础的重要支撑，大力推广先进实用技术和工艺装备，依靠科技提高企业安全生产水平；要把加快经济结构调整作为夯实安全基础的重要途径，通过推进传统产业的转型升级，有效防范各类事故的发生。同时，要

加强应急救援体系建设，落实重大隐患和危险源的整治与监控措施，不断提高应急处置能力。

五、坚持健全机制不放松。按照国家、省和市的工作部署，进一步加强安全生产体制机制建设。全区各乡镇，各部门要着眼长远，认真落实“政府领导、部门监管、企业主体、公众参与、社会监督”的安全生产责任体系，切实将安全生产各项任务分解落实到基层，建立全区“横向到边，纵向到底”的目标管理责任体系。要以深化安全生产承诺制建设和安全质量标准化建设为抓手，落实企业安全生产主体责任，严格兑现安全生产承诺，建立规范的企业安全管理体制。安全生产工作不只是安监局一个部门的事情，需要方方面面的参与和支持，形成分工合作、密切配合、协调联动、高效运转的安全监管工作机制。

六、坚持狠抓落实不放松。安全生产无小事，必须始终做到真抓实干、狠抓落实。各级各部门特别是领导干部一定要站在坚持以人为本、执政为民的高度，坚持安全发展理念，重心下移、关口前移，着力抓好安全生产法律法规和方针政策的落实。要切实转变工作作风，经常深入基层和企业进行不间断地检查巡查和明察暗访，发现问题及时处理。在安全生产这个问题上，人人都要敢抓、敢管，不怕得罪人、不当老好人，敢于负责、敢于较真、敢于碰硬、敢于担当，真正推动工作落实。同时，要牢固树立服务意识，寓服务于执法检查之中，要积极主动地帮助基层单位解决好安全生产难

题，督促帮助企业抓好各项措施和制度的落实。

七、坚持群防群治不放松。火灾无情，给人们带来的危害是极其巨大。消防工作关系到人民安居乐业和社会安定，关系到经济建设、社会建设和改革发展的稳定大局。提高对消防工作重要性的认识，就必须看到我区在消防工作方面存在的问题。一是我区是老城区、传统商贸大区，大市场、大商场、商贸街区多，人流大，同时是老城区，消防建设相对滞后，历史欠帐多，隐患多，极易产生火灾；二是建筑工地多、开工面积大、建设速度快，带来较多火灾隐患；三是由于我区处于北方较干旱地区，干旱时间长，致使风干物燥，加上农村焚烧秸秆的陋习长期存在，具有较大的火灾隐患；四是我区旧城区面积大，街巷狭窄，一旦发生火情，消防车难以靠近，影响施救；五是火车站、汽车站位于我区，加上冬春季节的元旦、春节、元宵节节日相连，造成人流大，易引发火灾；六是一些干部和群众思想麻痹，侥幸心理严重，重视程度不高，消防安全素质有待提高等等。我们必须清醒地认识到这些潜在的隐患。各部门、各行业、各系统、各单位要切实提高思想认识，增强做好消防工作的责任感和使命感，要把消防责任落实到位，消防力量投入到位，火灾隐患整改到位，消防检查部署到位，消防教育宣传到位，工作考评奖惩到位，确保我区不出现重大火灾。同时，要发动群众、宣传群众、教育群众，只有全民重视、全民参与、全民行动，实行群防群治，才能实现长治久安。

最后，我再强调一下全市“两会”期间的安全生产工作。各级各部门特别是主要负责同志，一定要从眼前急需做好的工作入手，亲历亲为，严厉督促，深入企业，深入基层，了解实情，解决问题。要严格落实领导带班、干部值班和事故报告制度，畅通信息，及时有效处置突发事件，切实做好应急救援工作，坚决遏制重特大事故发生，确保全市“两会”期间生产安全和社会稳定。

同志们，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。希望大家按照区委、区政府的要求，全面贯彻落实科学发展观，尽职尽责，扎实工作，全力抓实抓好安全生产各项工作，为实现我区“五区”建设目标，为全区经济社会又好又快发展创造安全稳定的环境，做出新的更大的贡献！

谢谢大家！