在全市2021年人大系统办公室工作座谈会上的讲话（共五则）

第一篇：在全市2021年人大系统办公室工作座谈会上的讲话

在全市2021年人大系统办公室工作座谈会上的讲话

近年来，市、县（区）人大常委会办公室人员都有所调整，有许多新面孔。市人大常委会召开这次座谈会，交流研讨新形势下如何进一步做好地方人大常委会办公室工作，很及时，也很有必要。

人大常委会办公室是人大常委会及其机关的重要办事机构，承担参谋、协调、管理、服务的重要职责。做好办公室工作，服务好“三会”、服务好代表、服务好常委会领导和机关，才能更加充分地发挥人大的政治作用、法律作用、工作作用，才能更加有效地为人大工作的开展提供优质高效的服务和保障。下面，我就进一步做好人大办公室（含研究室）工作讲几点想法，也是和大家交流。

一、讲政治，忠诚与规矩并重

讲政治是马克思主义政党最基本的要求。xxxxx在指出，讲政治是共产党人补钙壮骨、强身健体的根本保证。人大作为党领导下的地方国家权力机关，首先是一个政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。一要对党绝对忠诚。任何时候都要坚定正确的政治方向，把对党绝对忠诚作为首要政治原则和政治品质，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，不断提升政治定力，坚决维护以xxx为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以xxx为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。二要严明纪律规矩。要严守党的政治纪律和政治规矩，切实把纪律和规矩挺在前面，始终带头遵守党的政治纪律、组织纪律，用法治思维和底线思维去考虑人大工作，按规矩、按程序办文办会办事，善作善成，有为有位。三要传承红色基因。要坚定“听党的话、跟党走”的信念，传承好闽西苏区红色基因，坚决贯彻中央、地方党委和人大常委会党组的决策部署，在重大原则问题上，始终保持清醒头脑，坚定政治立场，绝不能有丝毫含糊和动摇。

二、讲大局，服务与保障并行

办公室是常委会的“智囊团”和“参谋部”，辅助常委会科学决策和依法履职是办公室的第一职责，必须坚持围绕中心、服务大局，当好参谋助手，搞好服务保障。一要识大局。“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、五大发展理念，都是当前最大的大局。就市、县人大而言，市里提出的全面推进“三大战略”、深入实施“三大战役”、着力构建“三大平台”以及各县（市、区）确定的目标定位，也都是人大工作要紧紧围绕的大局。做好办公室工作，就是要围绕中央、地方党委工作中心，把人大工作放到大局、全局中去思考和谋划，在服从服务大局中找准人大依法履职的切入点和落脚点。二要高站位。要有“身在兵位，胸为帅谋”的宽广视野，始终站在地方党委、人大常委会的高度看问题、出思路、想办法、抓落实。坚持从大局出发，以大局为重，为大局服务，把服务大局体现在办文办会、综合协调、督查落实、后勤保障等各项工作当中，确实当好参谋助手，积极出谋划策、献智出力，为常委会科学决策提供参考。三要谋大事。要紧紧围绕党委决策的重点、“一府两院”工作的难点和群众关注的热点，眼观六路、耳听八方，及时收集各方面情况和问题、意见和建议，按照“党委有要求、群众有期盼、政府办得到”的原则，始终将人大工作与党委的决策部署、政府重点工作安排、人民群众关注的热点难点问题紧密对接，增强工作的主动性、协同性和针对性。

三、讲担当，责任与落实并促

xxxxx指出，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。作为人大及其常委会工作的中枢，办公室工作每一个岗位、每一个环节都举足轻重，任何思想上的麻痹松懈、行为上的纰漏失误，都可能影响工作正常运转，甚至造成不良影响。一要强化责任意识。强化“责任重于泰山”“细节决定成败”的理念，把“严格、缜密、高效”贯穿办文、办会、办事全过程，精细做好每一项工作、把好每一道关口、完成好每一项任务，力求做到零错误、零延误、零失误。二要强化协调意识。要“长袖善舞”，加强统筹协调。树立上下、左右、内外“一盘棋”思想，增进同几大办公室的联系协调，加强内部沟通，密切上下联系，促进协作配合，形成推动工作的整体合力。三要强化落实意识。对常委会决定的事项、部署的工作、提出的要求，要雷厉风行抓落实，锲而不舍抓到位，真正做到落细、落小、落实，全力保证常委会监督的质量和实效。市人大常委会办公室建立了督查落实机制，由常委会XX副秘书长牵头，对党组会议、主任会议议定事项的落实情况进行督查，各县（市、区）人大常委会办公室可以参照学习。

四、讲效率，创新与突破并进

办公室是人大常委会的综合办事机构，主要职责就是服务保障。服务保障就要讲求效率。要以提升工作水平为中心，以提高工作效率为重点，以规范工作程序为关键，以突破先行为抓手，以服务大局为取向，做到形式创新与内容创新、方法创新和效率创新相结合，在遵循法定原则的前提下，持续创新、持续突破、持续超越，推动人大工作与时俱进。一要依法。人大的权力和职责是法定的，行使职权的程序也是法定的。要牢固树立依法按程序办事的意识，不断促进办公室工作制度化、规范化，确保各项工作规范有序运行。二要创新。要在宪法和法律框架内，在遵循人大工作规律的基础上，不断创新工作方式方法，使人大工作不断发展完善、更具活力、富有特色。本届以来，市人大常委会在工作上进行了一些探索，比如立法方面，建立了基层立法联系点，保障开门立法、民主立法。监督工作方面，开展联动监督、满意度测评、重大项目建设和财政专项资金收支情况以及审计发现问题整改落实情况监督等。代表工作方面，建立常委会组成人员联系代表、市级代表联系县（市、区）基层代表、县（市、区）代表联系原选区选民，并要求各级领导代表回原选区述职的制度，即“三联一述”工作制度。同时，今年开始，开展“代表履职进行时”宣传报道，每周播出一期基层市代表的履职情况，力争本届任期内每一位基层代表的履职情况都能宣传报道一次。这就要求办公室的同志要注意克服凭经验、按惯例办事的思维定势，不断解放思想，创新思维方式、服务方式、运行机制，使办公室的工作不断适应新要求、创出新特色、取得新突破。

五、讲廉洁，队伍与制度并举

办公室的同志职位不高地位高，权力不大影响大。要主动适应新形势新任务新要求，全面加强自身建设，进一步提升干部队伍素质和能力，增强人大机关的凝聚力、战斗力和执行力。一要落实好“一岗双责”。要按照全面从严治党的要求，落实从严治党主体责任和监督责任，加强和规范党内政治生活，扎实推进党风廉洁建设，自觉接受各方监督，切实把“一岗双责”记在心上、扛在肩上、抓在手上。二要加强思想建设。把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党员干部行为，用xxxxx系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，确保人大机关党员干部做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、言行合格、发挥作用合格。三要加强作风建设。要扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持学做结合，把学习教育活动融入日常、抓在平常。特别是办公室作为行政管理和后勤保障部门，管钱管物管人，是干部职工关注的焦点，要严格落实中央八项规定精神，加强廉洁自律建设，坚守廉洁自律这条政治底线、道德底线、行为底线。四要加强制度建设。要建立和完善保障机关有效运行的规章制度，坚持依靠制度管人管事管物，不断提升服务保障工作的科学化、规范化水平。新一届市人大常委会履职伊始，加强制度建设，对各项制度进行全面梳理、修订、完善，各县（市、区）人大在多年实践中也形成了一系列行之有效的制度规范。要抓好制度的执行和严格落实，充分发挥制度在日常管理中的作用。五要加强机关建设。深入开展向XX同志学习活动，不断将“XX”主题实践活动引向深入。同时要向身边的先进典型学习，学xxx的先进事迹，进一步培养新时期人大干部爱岗敬业、担当尽责、自立自信、无私奉献的精神，展现昂扬向上、奋发有为的精神面貌和工作状态，努力打造学习创新型的人大机关、奋发向上的人大机关、团结和谐的人大机关。

同志们，办公室的工作很重要、办公室的同志很辛苦、办公室的舞台也很大。在办公室工作的同志，一定要有胸襟开阔、任劳任怨的气度，一定要有勤勤恳恳、兢兢业业的思想境界，一定要有甘于吃苦、乐于奉献的精神。希望同志们进一步增强责任感和使命感，以一流的精神状态、一流的能力素质、一流的实干作风、一流的工作成效，推动地方人大工作与时俱进，为“再上新台阶，建设新XX”作出新贡献。

第二篇：在全市人大系统办公室工作座谈会上的欢迎辞(李区长)

在全市人大办公室工作座谈会上的欢迎辞

尊敬的各位领导、各位同志：

在春暖花开、万物勃发的美好时节，在全国“两会”谋划大局、畅叙民意、即将闭幕之际，伟人故里——秀美广安迎来了全市人大办公室工作座谈会的胜利召开。在此，我谨代表广安区委、区人大、区政府、区政协，向莅会的各位领导和同志表示热烈的欢迎，并致以崇高的敬意！

天道酬勤，汗水凝金。经过全区人民的艰辛努力，务实奋进，我们胜利的迈过了“十一五”。“十一五”时期是我区发展史上极为特殊、极其艰难、极不平凡的五年，更是书写辉煌篇章的五年。五年来，全区上下深入贯彻落实科学发展观，牢固树立诚信立区、产业富区、开放活区、文明兴区、和谐安区“五大理念”，大力实施“广安腾飞”三步走战略，积极克服2006年百年不遇的特大旱灾，2007年“7.7”百年未遇、2010年“7.19”163年未遇的两次特大洪灾，2008年初百年不遇严重低温冰冻雨雪灾害，“5.12”汶川特大地震冲击和国际金融危机等不利因素影

响，取得了令人瞩目的优异成绩。经济社会发展势头强劲，人民生活水平显著提升。特别是2010年，全区主要经济指标继续保持两位数增长，领跑全市。首次建成国家级经济技术开发区；首次创成国家级现代农业示范区；首次财政一般预算收入增幅达30%，财政总支出超过28亿元；向上争取到位资金达11.4亿元；招商引资资金达78.5亿元；首次工业企业纳税总额突破亿元大关；成功引进投资33亿元的广安大西南商贸物流城，投资30亿的广安牛仔纺织服装科技产业园（建成后可解决近10万人就业），投资28亿的广安名嘉购物广场，投资20亿的广安红色文化影视城，投资12亿的钛产业园等一批重大项目。基础设施大幅改善，社会事业长足发展，人民群众安居乐业。

区人大常委会紧紧围绕区委“坚持科学发展、务实创业兴业、加速城乡统筹”主题，保持激情不懈怠，依法履职促跨越，既是监督者，更是实践者，凝聚了心血，奉献了智慧，挥洒了汗水。在市人大系统的专项考核和区委的绩效考核中名列前茅。成绩的取得，与区人大办公室出谋划策、统筹协调是分不开的，区委对人大工作是满意的，对区人大办公室工作是满意的。在此，向同志们表示热烈地祝贺！

会议能够在广安区召开，我们感到无比荣幸！虽然我们的条件有限，但一定尽最大努力搞好各项服务工作。会议期间，各位领导的光临指导，各兄弟县（市）人大的宝贵经验、做法，为我们提供了一个极好的学习的平台，必将进一步促进我们的工作。让我们共同努力，把会议开得求真务实、生动活泼！并以此为契机，携手并进、开拓创新，为推进依法治市、深化三次创业、实现“十二五”发展良好开局、谱写广安人民美好生活新篇章而努力奋斗！

最后，预祝本次会议取得圆满成功！祝各位领导、各位同志工作顺利、生活愉快！

谢谢大家！

第三篇：在全市人大办公室、研究室主任座谈会上的讲话

同志们：

召开全市人大办公室、研究室主任座谈会，这在全市人大换届后是第一次。换届以后，经过两年多的工作实践再开这样一次会议，是比较适时的。一方面，大家在人大机关建设和宣传工作方面积累了丰富的经验，很有必要进行深入的探讨和交流，以便取长补短，共同提高。另一方面，把大家聚在一起见见面，也有利于增进友谊，密切联系。市人

大常委会领导对这次会议非常重视，XX主任出发前，专门要求我们组织开好这次会议，认真学习县区人大在机关建设、宣传工作方面的成功经验和做法，虚心听取县区对市人大机关工作提出的建议和意见。同时，他还要求转达对大家的谢意，对大家在人大机关建设中付出艰辛努力，对各县区对市人大工作的支持和协助，表示衷心的感谢！昨天和今天上午，市和**个县区人大的办公室主任们，围绕如何适应人大工作面临的新形势和新任务，强化机关整体服务功能、提高服务水平，围绕如何当好办公室主任，充分发挥参谋助手作用，进行了深入的探讨和交流。大家的发言，既有理论水平，又有工作实绩，经验丰富，生动详实，各具特色。大家介绍的工作情况和经验，包括了机关建设的方方面面，如思想、组织、制度、业务、作风建设等，有政务服务的，也有后勤保障的，还有谈当办公室主任的体会和经验的。这些经验都是大家在长期的工作中总结和提炼出来的，具有很强的学习和借鉴价值。通过交流看出，全市各级人大机关的建设，领导重视，措施有力，成绩可喜，为人大常委会依法行使职权提供了良好的服务；机关干部队伍政治强、业务精、作风硬，是一支善打硬仗、能打胜仗的队伍；办公室主任在机关本资料权属xiexiebang.com，放上鼠标按照提示查看xiexiebang.com更多资料建设和参谋助手职能上，发挥了重要的作用，全面履行了机关首长的职责；全市人大宣传工作有了新突破，为人大及其常委会依法行使职权营造了良好的舆论氛围。通过交流座谈，大家进一步明确了办公室、研究室主任及人大机关的地位、作用、职责，进一步增强了做好人大机关工作和人大宣传工作的信心和自觉性。会议期间，大家还对市人大机关的工作提出了许多好的意见和建议，我们将认真研究改进。总之，这次会议开得很好，圆满成功，达到了预期的目的，对于进一步加强各级人大机关建设，提高机关服务水平，将产生积极的推动作用。

在座的各位，大部分多年担任办公室、研究室主任职务，也有新上任的。无论时间长短，都对人大机关工作和宣传工作深有感触，富有经验。下面，我着重就如何当好办公室、研究室主任、搞好机关建设和人大宣传工作谈点意见，供大家参考。

一、不断提高思想认识，增强当好机关首长、搞好机关建设的责任感

人大机关作为人大常委会的办事机构，承担着为“三会”服务，为代表和常委会组成人员服务，为民主法制建设服务，当好常委会参谋和助手的重要职责。只有把机关建设搞好了，充分发挥整体服务效能，才能有效地保证人大及其常委会各项工作的正常运转和任务的圆满完成。办公室主任作为机关的主要负责人，负责机关的全面工作，承担着“参与政务，管理事务，承上启下，协调各方”的重要职责。办公室主任不仅要直接参与常委会重要日常工作的处理，还要根据人大常委会行使职权的需要，对机关事务进行筹划、组织、指挥、协调处理，为机关工作高效运转提供良好服务。同时，办公室主任作为常委会和机关之间的结合部，还是上下左右联系和工作运行的重要环节，他要上情下达，下情上达，协调常委会及机关内部和对外各方面的工作关系，形成合作共事的运行机制。无论是从常委会角度，还是从人大机关的角度，办公室主任都是一个非常重要的职位，其地位和作用是非常重要的，责任也是重大的。大家一定要从当好常委会参谋助手和完成人大及其常委会各项任务的高度，进一步提高对当好办公室主任和做好机关工作重要性的认识。对于能够在办公室主任这个岗位上工作，大家既要感到光荣，更要认识到责任之重大，努力做到用心工作，恪尽职守，全力以赴完成好任务。当然，这个岗位也是非常辛苦的，有大量的政务和事务性工作需要处理，有许多矛盾和问题需要协调解决。省人大常委会原主任赵志浩曾经说过：秘书长是大管家，跟家庭中的大儿媳妇一样，既要照顾好老的，又要管好小的，活要多干，气要多吃，能吃能咽；下边埋怨得听着，上边批评得接受。这段话对秘书长、办公室主任工作的特点概括本资料权属xiexiebang.com，放上鼠标按照提示查看xiexiebang.com更多资料得非常形象、生动。但是，大家既然选择了这项工作，就得有一种任劳任怨、埋头苦干的奉献精神，就得解决好服务什么和怎么服务的问题。只有这样，你们工作起来才不会觉得苦，才能在个这个岗位上学到更多的知识，增长更多的才干，受到更多的锻炼。作为研究室主任，要加强对人大制度和人大工作的理论研究，为人大工作开展和机关建设提供理论武器；要不断拓宽宣传领域，丰富宣传内容，提高宣传效果，为人大工作开展和机关建设提供舆论支持

第四篇：在全市镇人大工作座谈会上的讲话

同志们： 根据市人大常委会2005年工作要点安排，今天在这里召开全市镇人大工作座谈会。刚才陈思超主任传达了徐州市人大人事代表联络工作座谈会精神，通报了1-5月份人代工委工作和前阶段镇人代会召开情况，并就如何做好下一步人代工委工作向大家通报了情况。下面我着重如何做好镇人大工作提几点建议，供同志们参考。

一、要充分提高对做好镇人大工作重要性、必要性的认识 镇人民代表大会是我国最基层的国家权力机关，是人民代表大会制度的重要组成部分，也是镇级政权组织建设的核心。他与我国各级人大一样，既体现国家的性质，又是保证人民实现当家作主的政权组织形式，因此，做好镇人大工作是加强人大制度建设的重要组成部分，是加强基层国家权力机关建设的需要，也是维护农村社会稳定，巩固农村政权建设的重要保证。具体来说镇人民代表大会的地位和作用有那些呢？从地位来说，他是由人民在国家中的地位决定的，是由我们国家的国体和政体决定的。镇人民代表大会作为镇级国家权力机关，在同级国家机关中居于全权的，最高的、主导的地位。主要表现在：首先，从组织上看，镇人民代表大会是由选民直接选举的代表组成，并通过他行使镇级的国家权力，他不受本级其它国家机关的制约。第二，从职权上看，镇人民代表大会与镇人民政府是决定和执行的关系。第三，镇人民代表大会对镇人民政府实施监督是法定的职责，他所作出的决议、决定在本行政区域内具有最高效力。镇人民代表大会的地位决定了它在国家政治生活中的重要作用。从目前镇人大工作的实践来看，镇人大作用主要体现在以下几方面：一是行使权力作用。我们国家实行的是社会主义制度，人民是国家的主人，但是在现实实践中，人民不可能直接决定一切国家大事，而只有通过人民代表大会这一政权组织形式，才能实现行使当家作主的权利。二是民主决策作用。由于镇人大代表来自不同的行业、不同的方面，他们与群众有着最广泛、最直接的联系，也最了解人民群众的意见和要求，这样就能真实反映本镇实际情况，体现各方面群众的意愿和利益，从而使镇人大决策民主化和科学化。三是合理制约作用。这种制约是镇国家权力机关对国家行政机关实行的单向制约，而不是互相制约，通过这种合理制约，督促镇政府更好地依法行政，执政为民，使国家机关工作人员更好地全心全意为人民服务。四是充分发挥党的主张转变为国家意志的作用，以不断加强和改善党对农村工作的领导。五是充分发挥在农村民主政治建设方面的作用，推动社会主义民主政治建设的发展。总之，只有把镇人大工作搞好了，才能确保镇经济和社会各项事业持续、快速、健康地发展。

二、要依法开好镇人大会议，保证镇人大各项职权得到有效行使 举行镇人民代表大会会议，是镇人大行使法定职权的基本形式。可以说，镇人大各项职权的行使，最终是通过镇人大会议实现的。因此，认真开好镇人民代表大会会议，直接关系到保障人民当家作主，更好地行使管理国家和社会事务权利的问题，也是镇人大的首要任务。如何开好镇人大会议，应注意从四个方面来规范：一是规范镇人大会议的议程。根据省乡镇人大工作暂行条例的规定，除了换届之年的镇人大会议要有安排选举镇人大和政府领导人员的议程外，镇人大会议应安排三项议程，即听取和审议政府工作报告；审查和决定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划；听取和审议人大主席的工作报告等。以上这些议程是基本的，也是法定的，应该认真按照规定的要求安排会议的议程。当然，根据实际有可能增加，也有可能减少，要视情况而定。二是要规范会议程序。人大会议的一个重要特点，就是法律程序严格。无论会议的筹备，还是会议的召开；无论是主席团会议，还是全体代表会议；无论是议案的提出，还是议案的处理等，都要严格按照法定的程序进行，特别是一些涉及到代表民主权利的必须有的程序不能随意简化。三是规范会议的审议。这也是我们镇人代会的薄弱环节，必须予以重视。在大会期间，代表对各项议程进行审议，是代表行使民主权利的具体体现，是把人民的意志经过民主集中转化为国家意志的过程，也是人代会与其它会议的一个重要区别。因此，要把组织镇人大代表认真审议的各项议程，作为开好镇人大会议的重要环节切实抓好。要通过代表队审议、专题审议、大会审议等多种形式，提高审议的质量，同时要做到时间安排服从审议的需要，审议的形式为提高审议质量服务。总之，审议不能走过场。四是规范会议的选举。在这方面关键是要做到，把党管干部与依法选举统一起来；把努力实现党委意图与充分尊重代表意愿统一起来；把充分发扬民主与严格依法办事统一起来；从而更好地保障在选举过程中代表的知情权、提名权和选择权，使选举产生的领导人达到组织满意、代表满意、广大人民群众满意。要通过以上的“四个规范”，把我们镇级的人大会议开好。

三、要切实做好闭会期间的代表工作，保证代表依法履行职责 镇人大代表是镇人大工作的主体和基础。做好闭会期间的代表工作，充分发挥代表的作用，是镇人大主席和副主席的一项重要职责。一是要认真组织和开展好代表小组活动，并加强对代表活动的指导，使代表小组的活动制度化、正常化。二是根据本镇的实际情况，围绕法律法规和人大决议、决定贯彻执行情况，镇政府依法行政情况，以及人民群众普遍关心和反映强烈的问题，认真开展集中视察、专题视察、个人持证视察，以及执法检查等活动，从而推动镇各项工作更好地开展。要从推进政府工作和促进行风好转着眼，组织代表开展镇政府领导人员的述职评议活动，以及评议镇政府和“七站八所”工作的活动。三是认真办理代表的建议批评和意见，抓好交办和督办工作，狠抓问题的解决率和代表的满意率，对一些重点建议要重点办理，跟踪督办，扩大影响，使代表的这项民主权利真正落实到实处。从我们了解各镇人大工作的实际情况看，部分镇这一点做得不够。会议开过就算了，代表在会上提的一些建议、批评、意见，办理落实不够好。四是注意加强代表与选民的联系，积极开展代表向选民述职活动，促进镇人大工作健康、有序地开展。

四、要不断提高自己的业务水平，更好地履行人大主席职责 镇人大主席、副主席要胜任自己肩负的重任，干好工作，就必须注意在实践中努力提高自己的思想认识水平和工作水平。（1）先要明确镇人大主席和副主席的职责。地方组织法规定乡镇人大主席、副主席的职责主要有三项，即联系本级人大代表；组织代表开展活动；反映代表和群众对本级政府工作的建议、批评和意见。为了便于乡镇人大主席、副主席在闭会期间更好地开展工作，依法履行职责，根据地方组织法的规定，结合我省实际，省人大乡镇人大工作暂行条例第二十五条对镇人大主席、副主席的工作职责，作了适当的拓展，具体为八项： 第一项，宣传宪法、法律、法规以及上级人大及其常委会和本级人大决议、决定，并调查在本地的执行情况。这方面镇人大副主席、副主席责任很大，不仅自己要带头认真学好各项法律、法规以及人大的决议、决定，而且要向各方面做宣传工作，同时要对执行情况进行调查，及时发现和提出问题，推动政府和有关方面贯彻落实。第二项，根据主席团会议的决定，负责筹备本级人大会议的具体事务。主要是起草好人大主席的工作报告稿和有关决议、决定草案等，并提请主席团会议讨论通过；开好大会前的主席团会议，组织代表做好出席会议的准备；及时向党委、政府通报会议准备情况，督促政府起草好有关报告；做好有关会务的准备工作等。第三项，联系本级人大代表，组织、指导代表小组和代表开展活动。人大主席、副主席应采取走访、召开座谈会、代表接待日等不同形式，加强与代表的联系。同时，要帮助代表小组制定活动计划，组织代表视察、调查、评议乡镇政府和基层站所工作等。第四项，督促本级政府和有关组织认真办理代表建议、批评和意见。在这方面，主席、副主席要主动做好督办工作，以提高满意率和解决率。同时对一些暂时不具备条件解决的问题，应主动协助政府向代表做好解释工作。第五项，接待和受理代表与群众来信来访，向主席团和本级政府反映代表与群众的意思和要求。要建立这方面的工作制度。要把代表和群众关注的“热点”作为观察和处理问题的第一信号。对反映的一些重要问题，该由主席团研究处理的，要召开主席团会议讨论决定；该向党委、政府或者有关部门反映的，要及时反映。第六项，承担换届选举的有关工作。在换届选举前，要在调查研究的基础上，拟定换届选举工作方案；在换届选举的过程中，要根据自己的职责做好组织、指导工作；换届选举结束后，要及时做好总结工作。第七项，受上级人大常委会的委托，联系本地的上级人大代表，承办上级人大常委会委托交办的其它有关事项。除了受上级人大常委会的委托，承担联系本地上级人大代表的任务外，还要主动与上级人大常委会加强联系，反映情况，对上级人大常委会交办的事项，要认真办理。第八项，办理本级人大闭会期间主席团交办的有关事项和其它日常工作。凡是主席团交办的有关事项都要认真办理，同时要积极主动地做好镇人大的日常工作。（2）必须掌握镇人大主席和副主席的工作方法。我们每位镇人大主席和副主席除了要明确自己的职责外，还必须掌握科学的工作方法，这是做好镇人大工作的内在要求，也是由镇人大工作的特点所决定。镇人大主席和副主席一般都是从党委或政府等领导岗位上转到人大领导岗位上来的，与党委和政府工作相比，有着许多不同的特点。只有了解和适应其特点，自觉转变工作方法，才能更好地适应工作需要。在这方面要注意掌握以下几点： 一是要加强学习，转变方法。镇人大工作是一项政策性、法律性、业务性较强的工作。要使自己的工作适应人大工作的需要，不仅要认真学习政治理论、法律知识和人大业务知识，还要注意了解人大工作的特点、规律，熟悉人大业务知识，还要注意了解人大工作的特点、规律，熟悉人大工作的程序，掌握科学的工作方法。通过加强学习和实践锻炼，真正达到“四个转变”，即：从凭行政手段和经验办事，转变到依法办事上来，从习惯于抓具体业务工作，转变到善于抓住重大问题进行调查研究上来；从习惯于找具体业务部门布置任务，转变到加强与代表和群众的联系上来；从习惯于行政首长直接处理问题，转变到发挥集体作用上来。同时，要进一步提高对镇人大工作重要性的认识，真正做到思想到位、工作到位、责任到位，扎扎实实地做好本职工作。二是要围绕中心，合理安排。镇人大工作离不开镇的中心工作。镇人大主席和副主席要从本地的实际出发，围绕党的中心工作和镇人代会提出的各项任务，对全年的镇人大工作进行科学地安排，制定出计划。为了使工作计划得到各方面的理解和支持，初步计划形成后，要征求党委、政府和代表的意见，并提请主席团会议讨论通过。计划制订后，要努力组织实施。三是要深入实际，调查研究。深入实际，开展调查研究，是镇人大主席和副主席开展工作的最基本方法。首先，要有针对性地选择好调查研究的内容和课题。要围绕自己的工作职责；围绕镇人大代表和广大人民群众普遍关心的“热点”问题；围绕经济建设中心，选择和确定调查研究的内容。调查研究的内容要有针对性和典型性，需解决的问题更要具有普遍性。第二，调查研究的方法应灵活多样，符合实际。可以进行全面调查，也可以搞典型调查、重点调查或抽样调查；可以采取走访、开座谈会、问卷征询、听取汇报等形式，也可以实地考察。在调查研究的过程中，要本着实事求是的态度，注意掌握第一手资料，倾听各种意见和反映。第三，要认真写好调查报告。调查报告应当有情况、有分析、有具体意见和建议。四是要依靠代表，立足服务。镇人大代表是镇人大的主体。因此，镇人大主席和副主席应当把代表作为开展工作的依靠力量，注意充分发挥他们的作用，努力做好服务工作。要为代表的学习和开展活动创造条件，为代表知情知政提供便利，还要注意认真总结和推广代表履行职责的好经验和好做法。五是要健全制度，狠抓落实。加强镇人大规章制度建设，使镇人大按照制度和程序来开展工作，这是推动镇人大工作正常开展的带有根本性的措施。这几年，各镇人大根据实际工作需要，建立一些制度。一般都建立了主席团会议制度，主席团联系代表制度、主席团成员接待日制度、代表议案和建议办理制度、代表视察制度、代表小组活动制度、代表联系选民制度、文书档案管理制度，代表接待制度和群众来信来访处理接待制度等。没有建立的镇要把这些制度建立起来。通过建立健全这些制度，来促进镇人大工作的制度化、正常化和规范化，使我市各镇人大的每一项工作都做到有章可循，有据可依，以推动镇人大工作更好地开展。六是要摆正位置，处理好关系。镇人大主席和副主席的工作涉及面很广，在实际上工作中要注意摆正位置，处理好各方面的关系。首先，要处理好与党委的关系，坚持和依靠党的领导是人大工作必须遵循的原则。要自觉地把人大工作置于党委的领导之下，重大问题及时请示汇报，以取得党委的支持和理解。其次，要处理好与主席团的关系。镇人大主席和副主席作为主席团的当然成员，更要处理好与主席团的关系。应当说镇人大主席和副主席与主席团的关系是个人与集体的关系。因此，主席和副主席要尊重主席团的集体决定，注意发挥主席团的作用，经常向主席团汇报工作，同时要认真组织实施主席团的决定。第三，要处理好与本级政府的关系。从法律上讲，镇人大与乡镇政府的关系是决定与执行、监督与被监督的关系。在实际工作中要做到监督加支持，支持不代替。第四、要处理好与人大代表的关系。人大主席和副主席在工作中，必须将自己的主观能动性和发挥代表作用有机结合起来，善于运用自己的主观能动性和发挥代表作用有机结合起来，善于运用代表的整体力量，努力把乡镇人大工作开展得更好。同志们，镇人大工作任重道远，是一篇刚刚破题的文章，希望大家切实加强自身学习，努力把自己的本职工作做好，从而为开创我市镇人大工作新局面作出新的贡献。

第五篇：在全市镇人大工作座谈会上的讲话

在全市镇人大工作座谈会上的讲话

在全市镇人大工作座谈会上的讲话

（今年月日）

同志们：

根据市人大常委会今年工作要点安排，今天在这里召开全市镇人大工作座谈会。刚才陈思超主任传达了徐州市人大人事代表联络工作座谈会精神，通报了月份人代工委工作和前阶段镇人代会召开情况，并就如何做好下一步人代工委工

作向大家通报了情况。下面我着重如何做好镇人大工作提几点建议，供同志们参考。

一、要充分提高对做好镇人大工作重要性、必要性的认识

镇人民代表大会是我国最基层的国家权力机关，是人民代表大会制度的重要组成部分，也是镇级政权组织建设的核心。他与我国各级人大一样，既体现国家的性质，又是保证人民实现当家作主的政权组织形式，因此，做好镇人大工作是加强人大制度建设的重要组成部分，是加强基层国家权力机关建设的需要，也是维护农村社会稳定，巩固农村政权建设的重要保证。

具体来说镇人民代表大会的地位和作用有那些呢？从地位来说，他是由人民在国家中的地位决定的，是由我们国家的国体和政体决定的。镇人民代表大会作为镇级国家权力机关，在同级国家机关中居于全权的，最高的、主导的地位。主要表现在：首先，从组织上看，镇人民代表大会是由选民直接选举的代表组成，并通过他行使镇级的国家权力，他不受本级其它国家机关的制约。第二，从职权上看，镇人民代表大会与镇人民政府是决定和执行的关系。第三，镇人民代表大会对镇人民政府实施监督是法定的职责，他所作出的决议、决定在本行政区域内具有最高效力。

镇人民代表大会的地位决定了它在国家政治生活中的重要作用。从目前镇人大工作的实践来看，镇人大作用主要体现在以下几方面：一是行使权力作用。我们国家实行的是社会主义制度，人民是国家的主人，但是在现实实践中，人民不可能直接决定一切国家大事，而只有通过人民代表大会这一政权组织形式，才能实现行使当家作主的权利。二是民主决策作用。由于镇人大代表来自不同的行业、不同的方面，他们与群众有着最广泛、最直接的联系，也最了解人民群众的意见和要求，这样就能真实反映本镇实际情况，体现各方面群众的意愿和利益，从而使镇人大决策民主化和科学化。三是合理制约作用。这种制约是镇国家权力机关对国家行政机关实行的单向制约，而不是互相制约，通过这种合理制约，督促镇政府更好地依法行政，执政为民，使国家机关工作人员更好地全心全意为人民服务。四是充分发挥党的主张转变为国家意志的作用，以不断加强和改善党对农村工作的领导。五是充分发挥在农村民主政治建设方面的作用，推动社会主义民主政治建设的发展。总之，只有把镇人大工作搞好了，才能确保镇经济和社会各项事业持续、快速、健康地发展。

二、要依法开好镇人大会议，保证镇人大各项职权得到有效行使

三、要切实做好闭会期间的代表工作，保证代表依法履行职责

镇人大代表是镇人大工作的主体和基础。做好闭会期间的代表工作，充分发挥代表的作用，是镇人大主席和副主席的一项重要职责。一是要认真组织和开展好代表小组活动，并加强对代表活动的指导，使代表小组的活动制度化、正常化。二是根据

本镇的实际情况，围绕法律法规和人大决议、决定贯彻执行情况，镇政府依法行政情况，以及人民群众普遍关心和反映强烈的问题，认真开展集中视察、专题视察、个人持证视察，以及执法检查等活动，从而推动镇各项工作更好地开展。要从推进政府工作和促进行风好转着眼，组织代表开展镇政府领导人员的述职评议活动，以及评议镇政府和“七站八所”工作的活动。三是认真办理代表的建议批评和意见，抓好交办和督办工作，狠抓问题的解决率和代表的满意率，对一些重点建议要重点办理，跟踪督办，扩大影响，使代表的这项民主权利真正落实到实处。从我们了解各镇人大工作的实际情况看，部分镇这一点做得不够。会议开过就算了，代表在会上提的一些建议、批评、意见，办理落实不够好。四是注意加强代表与选民的联系，积极开展代表向选民述职活动，促进镇人大工作健康、有序地开展。

四、要不断提高自己的业务水平，更好地履行人大主席职责

镇人大主席、副主席要胜任自己肩负的重任，干好工作，就必须注意在实践中努力提高自己的思想认识水平和工作水平。

（）先要明确镇人大主席和副主席的职责。地方组织法规定乡镇人大主席、副主席的职责主要有三项，即联系本级人大代表；组织代表开展活动；反映代表和群众对本级政府工作的建议、批评和意见。为了便于乡镇人大主席、副主席在闭会期间更好地开展工作，依法履行职责，根据地方组织法的规定，结合我省实际，省人大乡镇人大工作暂行条例第二十五条对镇人大主席、副主席的工作职责，作了适当的拓展，具体为八项：文秘114版权所有

第一项，宣传宪法、法律、法规以及上级人大及其常委会和本级人大决议、决定，并调查在本地的执行情况。这方面镇人大副主席、副主席责任很大，不仅自己要带头认真学好各项法律、法规以及人大的决议、决定，而且要向各方面做宣传工作，同时要对执行情况进行调查，及时发现和提出问题，推动政府和有关方面贯彻落实。

第二项，根据主席团会议的决定，负责筹备本级人大会议的具体事务。主要是起草好人大主席的工作报告稿和有关决议、决定草案等，并提请主席团会议讨论通过；开好大会前的主席团会议，组织代表做好出席会议的准备；及时向党委、政府通报会议准备情况，督促政府起草好有关报告；做好有关会务的准备工作等。

第三项，联系本级人大代表，组织、指导代表小组和代表开展活动。人大主席、副主席应采取走访、召开座谈会、代表接待日等不同形式，加强与代表的联系。同时，要帮助代表小组制定活动计划，组织代表视察、调查、评议乡镇政府和基层站所工作等。

第四项，督促本级政府和有关组织认真办理代表建议、批评和意见。在这方面，主席、副主席要主动做好督办工作，以提高满意率和解决率。同时对一些暂时不具备条件解决的问题，应主动协助政府向代表做好解释工作。

第五项，接待和受理代表与群众来信来访，向主席团和本级政府反映代表与群众的意思和要求。要建立这方面的工作制度。要把代表和群众关注的“热点”作为观察和处理问题的第一信号。对反映的一些重要问题，该由主席团研究处理的，要召开主席团会议讨论决定；该向党委、政府或者有关部门反映的，要及时反映。

第六项，承担换届选举的有关工作。在换届选举前，要在调查研究的基础上，拟定换届选举工作方案；在换届选举的过程中，要根据自己的职责做好组织、指导工作；换届选举结束后，要及时做好总结工作。

第七项，受上级人大常委会的委托，联系本地的上级人大代表，承办上级人大常委会委托交办的其它有关事项。除了受上级人大常委会的委托，承担联系本地上级人大代表的任务外，还要主动与上级人大常委会加强联系，反映情况，对上级人大常委会交办的事项，要认真办理。

第八项，办理本级人大闭会期间主席团交办的有关事项和其它日常工作。凡是主席团交办的有关事项都要认真办理，同时要积极主动地做好镇人大的日常工作。

（）必须掌握镇人大主席和副主席的工作方法。我们每位镇人大主席和副主席除了要明确自己的职责外，还必须掌握科学的工作方法，这是做好镇人大工作的内在要求，也是由镇人大工作的特点所决定。镇人大主席和副主席一般都是从党委或政府等领导岗位上转到人大领导岗位上来的，与党委和政府工作相比，有着许多不同的特点。只有了解和适应其特点，自觉转变工作方法，才能更好地适应工作需要。在这方面要注意掌握以下几点：

一是要加强学习，转变方法。镇人大工作是一项政策性、法律性、业务性较强的工作。要使自己的工作适应人大工作的需要，不仅要认真学习政治理论、法律知识和人大业务知识，还要注意了解人大工作的特点、规律，熟悉人大业务知识，还要注意了解人大工作的特点、规律，熟悉人大工作的程序，掌握科学的工作方法。通过加强学习和实践锻炼，真正达到“四个转变”，即：从凭行政手段和经验办事，转变到依法办事上来，从习惯于抓具体业务工作，转变到善于抓住重大问题进行调查研究上来；从习惯于找具体业务部门布置任务，转变到加强与代表和群众的联系上来；从习惯于行政首长直接处理问题，转变到发挥集体作用上来。同时，要进一步提高对镇人大工作重要性的认识，真正做到思想到位、工作到位、责任到位，扎扎实实地做好本职工作。文秘114版权所有

二是要围绕中心，合理安排。镇人大工作离不开镇的中心工作。镇人大主席和副主席要从本地的实际出发，围绕党的中心工作和镇人代会提出的各项任务，对全年的镇人大工作进行科学地安排，制定出计划。为了使工作计划得到各方面的理解和支持，初步计划形成后，要征求党委、政府和代表的意见，并提请主席团会议讨论通过。计划制订后，要努力组织实施。

三是要深入实际，调查研究。深入实际，开展调查研究，是镇人大主席和副主席开展工作的最基本方法。首先，要有针对性地选择好调查研究的内容和课题。要围绕自己的工作职责；围绕镇人大代表和广大人民群众普遍关心的“热点”问题；围绕经济建设中心，选择和确定调查研究的内容。调查研究的内容要有针对性和典型性，需解决的问题更要具有普遍性。第二，调查研究的方法应灵活多样，符合实际。可以进行全面调查，也可以搞典型调查、重点调查或抽样调查；可以采取走访、开座谈会、问卷征询、听取汇报等形式，也可以实地考察。在调查研究的过程中，要本着实事求是的态度，注意掌握第一手资料，倾听各种意见和反映。第三，要认真写好调查报告。调查报告应当有情况、有分析、有具体意见和建议。

四是要依靠代表，立足服务。镇人大代表是镇人大的主体。因此，镇人大主席和副主席应当把代表作为开展工作的依靠力量，注意充分发挥他们的作用，努力做好服务工作。要为代表的学习和开展活动创造条件，为代表知情知政提供便利，还要注意认真总结和推广代表履行职责的好经验和好做法。

五是要健全制度，狠抓落实。加强镇人大规章制度建设，使镇人大按照制度和程序来开展工作，这是推动镇人大工作正常开展的带有根本性的措施。这几年，各镇人大根据实际工作需要，建立一些制度。一般都建立了主席团会议制度，主席团联系代表制度、主席团成员接待日制度、代表议案和建议办理制度、代表视察制度、代表小组活动制度、代表联系选民制度、文书档案管理制度，代表接待制度和群众来信来访处理接待制度等。没有建立的镇要把这些制度建立起来。通过建立健全这些制度，来促进镇人大工作的制度化、正常化和规范化，使我市各镇人大的每一项工作都做到有章可循，有据可依，以推动镇人大工作更好地开展。

六是要摆正位置，处理好关系。镇人大主席和副主席的工作涉及面很广，在实际上工作中要注意摆正位置，处理好各方面的关系。首先，要处理好与党委的关系，坚持和依靠党的领导是人大工作必须遵循的原则。要自觉地把人大工作置于党委的领导之下，重大问题及时请示汇报，以取得党委的支持和理解。其次，要处理好与主席团的关系。镇人大主席和副主席作为主席团的当然成员，更要处理好与主席团的关系。应当说镇人大主席和副主席与主席团的关系是个人与集体的关系。因此，主席和副主席要尊重主席团的集体决定，注意发挥主席团的作用，经常向主席团汇报工作，同时要认真组织实施主席团的决定。第三，要处理好与本级政府的关系。从法律上讲，镇人大与乡镇政府的关系是决定与执行、监督与被监督的关系。在实际工作中要做到监督加支持，支持不代替。第四、要处理好与人大代表的关系。人大主席和副主席在工作中，必须将自己的主观能动性和发挥代表作用有机结合起来，善于运用自己的主观能动性和发挥代表作用有机结合起来，善于运用代表的整体力量，努力把乡镇人大工作开展得更好。

同志们，镇人大工作任重道远，是一篇刚刚破题的文章，希望大家切实加强自身学习，努力把自己的本职工作做好，从而为开创我市镇人大工作新局面作出新的贡献。

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