领导在2021年全市基层党建质量提升骨干培训班上的发言[5篇范文]

第一篇：领导在2021年全市基层党建质量提升骨干培训班上的发言

领导在2021年全市基层党建质量提升骨干培训班上的发言范文

同志们：

这次全市基层党建质量提升骨干培训班，是经市委和×书记同意，市委组织部举办的一次重要业务培训。主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党中央印发的《中国共产党组织工作条例》，对全市开展“基层党建质量提升年”活动进行调度推动，着力提高各级党组织抓基层党建质量提升的能力和水平。

党的十九大以来，市委高度重视基层党建工作，把抓基层打基础作为长远之计、固本之策，全领域研究突破，全方位巩固提升，开创了基层党建工作新局面。一是基层党组织政治建设全面加强。各级各部门坚持和加强基层党组织的政治领导，健全完善领导体制和工作运行机制，广大基层党组织和党员干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把旗帜鲜明讲政治融入各项工作。二是基层组织带头人能力素质明显提升。村“两委”换届后，50岁以下的村党组织书记占到×%，比换届前提高了×个百分点；高中及以上文化程度的占×%，提高了×个百分点；农村致富带头人、外出务工有成人员、大学生村官、优秀退役军人占×%，提高了×个百分点；村支书、村主任“一人兼”达到×%，提高了×个百分点。三是基层党建工作条件和待遇明显改善。2020年，市县两级财政投入村级组织的运转保障经费达到×亿元，较×年增加×亿元。村党组织书记基本报酬比×年提高了×倍多，月均达到×元。村级集体经济发展步伐加快，目前有集体经济收入的村达到×%，比×年提高×多个百分点；有×个县整县消灭了集体经济空白村。四是基层党组织的战斗堡垒作用有效发挥。各领域基层党组织在贯彻落实市委“×”工作思路，特别是在抓党建促脱贫攻坚、促疫情防控、乡村振兴、促基层治理，服务改革发展稳定等方面，较好地发挥了战斗堡垒作用。

在看到成绩的同时，也要深刻认识到，开启新征程、奋斗“十四五”，最艰巨、最繁重的任务在基层，最重要、最基本的工作在基层，最复杂、最难啃的硬骨头也在基层。基层党建工作中一些长期存在和积累的矛盾、问题亟待破解。比如，有的村党组织仍处于软弱涣散状态。比如，城市基层党建工作普遍滞后，党组织在引领基层社会治理中发挥作用还不够有力。比如，机关党建“灯下黑”，重形式、轻实效，与业务工作“两张皮”；国有企业党的领导融入公司治理向下延伸的力度和效果层层递减，党建工作要求写入章程还有“空白点”；高校和公立医院党委领导下的校长（院长）负责制执行不到位，党支部作用发挥不充分；一些非公经济和社会组织联合党组织，为了实现全覆盖而建，有名无实、“联而不合”，有组织无活动，基本不发挥作用。比如，少数党组织书记没有履行好第一责任人的职责，基层党建主体责任落实不到位，说起来重要、做起来次要、忙起来不要，等等。这些问题，严重制约了基层党组织政治功能和组织力的发挥，影响了中央和省、市委决策部署在基层的落地落实。围绕解决突出问题，整体提升全市基层党建工作质量和水平，市委决定利用×年时间，开展“基层党建质量提升年”活动，推动全市基层党建工作全面进步、全面过硬。

下面，我讲四点意见，与大家作一交流。

一、深入学习贯彻习近平总书记关于提高党的建设质量的重要论述，切实增强开展“基层党建质量提升年”的行动自觉

提高党的建设质量是党的十九大提出的重大课题。习近平总书记在不同场合多次强调党的建设质量问题。总书记指出，要不断提高党的建设质量，把我们党建设成为始终走在时代前列、人民拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。指出，一些地方和部门党建工作还存在重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量的问题，看起来热热闹闹，实际效果却不佳，甚至与中心工作“两张皮”、没有什么效果。指出，提高党的建设质量，既要坚持和发扬我们党加强自身建设形成的优良传统和成功经验，又要根据党的建设面临的新情况新问题大力推进改革创新，用新的思路、举措、办法解决新的矛盾问题。总书记强调，要抓两头带中间，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进，实现基层党组织全面进步、全面过硬。总书记这些重要论述，为我们搞好“基层党建质量提升年”指明了方向，提供了根本遵循。全市各级党组织要认真学习领会，坚持以习近平总书记重要论述为指引，深刻认识开展“基层党建质量提升年”活动的重要意义，提高政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（一）开展“基层党建质量提升年”活动，是坚持和加强党的全面领导的生动实践。坚持和加强党的全面领导是新时代党的建设的根本原则。“全面”意味着全方位全覆盖全过程，各领域各层级都必须坚定自觉地坚持党的领导。近几年来，中央密集出台了一系列党内法规和制度文件，逐步构建起全领域基层党建工作的整体格局。落实中央部署要求，我市各领域基层党建的顶层设计基本健全完备。开展“基层党建质量提升年”，就是要扎实推进基层党建各项法规制度的落实，一个领域一个领域加强，一个支部一个支部规范，使每个基层党组织都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒，每名党员都成为一面鲜红的旗帜，真正把党的全面领导具体生动的体现在全过程和各方面，确保党的全面领导接到终端、落到基层。

（二）开展“基层党建质量提升年”活动，是当前和今后一个时期市委加强基层党建工作的统领工程。近年来，市委抓基层党建取得明显成效，但领域间、地区间的不平衡问题也逐步显现。在工作统筹上，重视农村，忽视其他领域。比如，村级组织运转保障经费明显提升，但是城市社区办公经费、服务群众经费、干部待遇报酬等，还没有按规定落到实处。在方式方法上，有的地方打造了一批示范点示范区，但“点好面差”的问题不同程度存在。在系统推进上，一些工作没有形成全链条的推动体系，比如村“两委”干部较好解决了待遇报酬问题，但是在加强日常管理、更好发挥作用上实招硬招还不够。开展“基层党建质量提升年”，就是要在全系统部署、全领域落实上下功夫，在整乡推进、整县提升上下功夫，使“风景这边独好”，变成“满园百花竞放”。

（三）开展“基层党建质量提升年”活动，是新时代全面建设经济强市、幸福××的有力保证。基层党组织组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。进入“十四五”，××改革发展进入历史性窗口期和战略性机遇期，实现市第×次党代会提出的全面建设“经济强市、幸福××”目标任务，需要各级党组织攻坚拔寨、爬坡过坎。开展“基层党建质量提升年”，就是要以高质量党建引领和推动高质量发展，促使每个基层党组织都在贯彻落实中央和省、市委重大决策部署中充分发挥领导作用，促使每名党员干事创业、拼搏竞进，发挥先锋模范作用，形成强大的示范引领效应，团结带领广大群众凝心聚力、众志成城、建功立业。

二、准确把握新时代基层党建工作的规律特点，着力推动“基层党建质量提升年”扎实深入开展

这项活动，从×年×月开始，至×年×月基本结束，跨两个年度，分两个阶段。第一年，要使全市基层党组织的组织设置、队伍建设、制度体系、投入保障等工作实现整体规范达标，把标准立起来、要求严起来、工作实起来；第二年，要实现全市基层党建工作创新发展、机制健全、充满活力、亮点纷呈，涌现出一批在全省乃至全国有影响力的重大典型。具体推进中，要注重把握以下4点。

（一）牢牢把握政治建设这个统领。把强化基层党组织政治功能贯穿始终，谋划工作多想政治要求，制定举措多想政治规矩，推进成效多想政治影响。要做到“两个维护”。教育引导广大基层党组织和党员干部，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决不做。要严格政治标准。带头人队伍建设要严把政治关，坚决防止政治不合格的人混进队伍；发展党员要从源头上“过滤筛选”，监督管理党员要突出政治纪律、政治规矩，保证党员队伍的先进性和纯洁性。要严肃组织生活。从落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度抓起，使组织生活真正成为增强党性修养、提高政治觉悟的大熔炉。

（二）牢牢把握提升组织力这个目标。组织力的基本指向就是吹响集结号，把党员组织起来，通过党员把群众组织起来，夯实党的执政根基。各级基层党组织都要以“基层党建质量提升年”为契机，把自身建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要提升政治引领力，旗帜鲜明加强对各领域社会基层组织的政治领导。要提升组织覆盖力，推动党的组织有效嵌入各类社会基层组织、党的工作有效覆盖社会各类群体。要提升群众动员力，引导群众坚定不移听党话、跟党走、感党恩。要提升发展推动力，推动乡村振兴、基层治理、常态化疫情防控等任务落地落实。要提升自我锻造力，推动基层党组织和广大党员在革故鼎新、守正出新中永葆生机活力。

（三）牢牢把握质量提升的十条标准。习近平总书记指出，标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。为确保“基层党建质量提升年”取得高质量效果，市委组织部会同市直工委、教育工委、非公经济和社会组织工委、国资委党委、卫健委党组深入调研、集中讨论、反复研磨，分别制定了×个领域的基层党组织质量提升的10条标准，这是全市各领域基层党建工作的重要标尺。各级党组织要进一步强化标准理念和规范意识，细化实化本地本领域基层党组织质量建设要求；要对照标准全面检视，逐条查找存在问题和短板弱项，整合各方资源、集中优势力量，推动达标提升；要进行验收评估，实行动态管理，不断扩大先进基层党组织增量、提升中间基层党组织水平、强化后进基层党组织整顿转化实效。

三、聚焦重点任务和关键环节，推动“基层党建质量提升年”取得实效

重点抓好以下几方面工作。

（一）抓整治，集中解决基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软、基层党建主体责任缺失问题。工作中要把握好三点：一是问题要聚焦。农村聚焦村“两委”干部受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶，黑恶势力干扰侵蚀，宗教势力渗透蔓延，信访矛盾突出，村党组织书记不胜任不尽职，长期不发展党员等问题；街道社区聚焦班子配备不齐，无党群服务中心、无服务群众专项经费、无专职党务工作者，社区物业信访投诉较多等问题；高校聚焦党组织未按期换届，组织生活不正常、缺乏凝聚力号召力等问题；国有企业聚焦班子配备不齐，不按期开展“三会一课”，组织生活与生产经营“两张皮”等问题；非公企业和社会组织聚焦党组织班子配备不齐，联合党支部覆盖×家以上，党组织活动开展不经常等问题。二是措施要有力。每个软弱涣散村党组织都要由县、乡领导班子成员包联，县以上机关单位结对，并派驻第一书记，限期解决问题，打硬仗、结硬账。对矛盾问题突出、长期得不到解决的重点、难点村，县委书记要直接分包，着力推动化解矛盾、解决问题。国企、高校、非公企业和社会组织等软弱涣散基层党组织，要通过领导干部联系、选派党组织书记或党建指导员等措施，有针对性地解决问题。三是责任要压实。把专项整治工作落实到牵头领导、责任单位和具体责任人，倒排工期、挂图作战、对账销号，确保早见成效。

（二）抓关键，深入实施农村“领头羊”工程。支部强不强，关键看“头羊”。今年市委决定深入实施农村“领头羊”工程，明确了×项建设标准，围绕选拔、培育、管理、监督、激励、储备、退出等关键环节，提出了针对性举措，重点做好四项工作：一是持续开展村“两委”换届“回头看”。对村“两委”干部再进行一次“政治体检”，“再过一次筛子”，坚决把受过刑事处罚、存在村霸和涉黑涉恶问题的人筛出来、清出去，并及时补齐配强。二是做好村党组织书记县级备案管理。县级党委组织部门要充分发挥对村党组织书记选拔任用的审查把关作用，健全职能部门资格联审制度，把好提名关、考察关、任免关；要统筹村党组织书记教育培训、管理监督、待遇保障，统一部署、同步推进、兜底管理、提升质量。三是深化基层干部教育培训。今年市级计划培训×万名农村和社区党组织书记，目前已经举办×期，培训×万人。各地要按照“县级兜底”的原则，确保年内对所有村党组织书记轮训一遍。四是强化激励保障，严格落实村干部基础职务补贴标准，加大从优秀村党组织书记中选拔乡镇公务员和表彰先进典型的力度，激发基层干部干事创业热情。

（三）抓发展，扶持壮大村级集体经济。经过努力，我市村级集体经济有了长足发展，但总体还比较薄弱，质量还不高，发展还不平衡。下一步，要重点在四个方面下功夫。一要强化资金扶持。今年全市确定了×个扶持村，每个村扶持资金不少于×万元，目前市财政资金已下达。各地要加强对扶持村项目建设、经营模式、预期目标的日常监控，帮助扶持村用好补助资金，形成一批发展好、可复制、后劲足的产业。二要创新发展路径，结合农村集体产权制度改革、土地制度改革等，总结推出若干发展壮大村级集体经济的有效模式路径，实行分类指导、重点突破，推动村级集体经济提质增量。三要加大扶持力度，各级组织部门要协调财政、自然资源、金融、税务等部门，在资金、土地、税收等方面给予扶持和优惠，形成推动集体经济发展的强大合力。四要健全运行机制，探索建立村党组织领导机制、集体经济法人治理机制、以市场为导向的经营运行机制、收益分配机制以及监督制约机制，确保集体资产保值增值。

（四）抓改革，推动城市基层党建创新发展。以贯彻落实《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》为主线，重点做好三件事。一是建立社区工作者职业体系。市委组织部已经会同市民政局、财政局和人社局成立了工作专班，起草了《社区工作者管理办法》，规范队伍入口，建立薪酬体系，完善晋升机制。各地要结合实际细化落实举措，着力提高社区工作者岗位的吸引力，调动积极性、主动性。二是创新党建引领基层治理，建立健全党组织领导下的基层社区治理架构，强化党组织对基层各类组织的政治引领、组织引领、能力引领和机制引领。要调整优化党组织设置和社区网格，统筹整合各类管理服务力量，实现“人到格中去、事在网中办、服务零距离”。三是构建“纵向联动、横向互动”工作格局，纵向上建立市、区、街道、社区四级联动体系，把城市基层党建的“动力主轴”拧紧。横向上推进街道社区党建与单位党建、行业党建互联互动，与商务楼宇、各类园区、商圈市场、互联网业等新兴领域相互融合，形成基层治理合力。

（五）抓规范，从严抓好党员教育管理。着力建设政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的新时代党员队伍。一要严把发展党员关“入口关”。精准落实年度发展党员计划，及时准确地将总量计划逐级分解到基层，防止平均分计划、简单卡比例；下大力解决农村多年不发展党员问题，建立工作台账，强化工作责任，实行销号管理。二要增强党员教育管理针对性和有效性。探索党员分类管理，总结推广一些地方设岗定责等办法，从转移组织关系、参加组织生活等方面入手，确保每个党员都纳入组织有效管理，解决思想统一难、全员覆盖难、集中组织难、入脑入心难等“四难”问题。三是加强党内激励关爱，突出把政治关怀放在首位，坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，强化党性锻炼、提高政策理论水平；突出重点对象，坚持精神激励、人文关怀与物质帮扶结合，结合庆祝建党100周年系列活动，统筹做好因公牺牲党员家庭和因公伤残党员、老党员、生活困难党员等群体的关怀帮扶工作。

（六）抓统筹，推动各领域基层党组织建设全面进步提升。机关党建，要认真贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，推动各级机关坚持不懈用创新理论武装头脑，以实际行动坚决做到“两个维护”，持之以恒正风肃纪，着力解决“灯下黑”问题，争做“三个表率”、建设模范机关。国企党建，要持续推动×项重点任务落实，尤其是针对二三级企业、重组整合企业等不同情况，“一企一策”分类指导，把党建要求入章程、交叉任职、健全完善议事决策规则等任务落到实处，切实把党的领导融入公司治理各环节。高校党建，要着力解决党建工作“上热中温下冷”问题，重点是严格落实党委领导下的校长负责制，加强院（系）党组织和师生党支部建设。非公企业和社会组织党建，要持续提高“两个覆盖”质量，抓好重点园区、重点行业、重点社会组织等覆盖工作，推动党组织向新兴业态、产业末梢等延伸。公立医院党建，要以落实党委领导下的院长负责制为重点，健全医院党委会、院长办公会议事决策规则，保证党委对“三重一大”事项的决策权。中小学校党建，要进一步理顺党建与教育的管理体制，规范中小学校党组织关系，推进党组织和党的工作全覆盖。

四、加强组织领导，推动“基层党建质量提升年”高质量开展

各级各部门党委（党组）要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，着力提高谋划工作的质量、研究具体举措的质量、推进工作落实的质量。

（一）从严落实责任。坚持书记抓、抓书记。开展“基层党建质量提升年”活动，各级党委（党组）是主体责任，党委（党组）书记是“第一责任人”，要直接抓研究谋划、抓安排部署、抓组织推动、抓督促落实，形成“头雁效应”。活动开展情况要纳入党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核，年终进行盘点问效。坚持部长抓、抓部长。各级党委组织部门要发挥牵头抓总作用，积极主动作为，调动各方力量，组织部长要认真履行直接责任人职责，全程过问、全程负责，靠前指挥、一线调度，解决重点难点问题，确保各项任务落实到位。坚持系统抓、抓系统。市直工委、教育工委、非公经济和社会组织工委、市国资委党委、卫健委要在各自系统领域发挥统筹指导作用，围绕中心抓党建，在推动业务工作中加强基层党组织建设，在加强基层党组织建设中促进业务发展，形成上下联动、左右协同、合力推进的工作格局。

（二）改进工作方法。要坚持分类施策，既要注重政策的精准性、更要注重执行的有效性，从高标准、严要求和可行性一同考虑，具体领域具体对待，具体问题具体分析，因地制宜、对症下药，体现特殊性、把握规律性、强化有效性。要健全工作机制，把标准、步骤、分工有机结合起来，干什么、怎么干、谁来干、何时完成，都要有任务书、时间表，做到有部署、有落实、有成效。要强化政策支撑，推动政策资源向基层倾斜，重点在人员编制、场所阵地、经费保障等方面给予政策支持，帮助基层解决实际困难，确保基层党组织有条件有资源有能力完成各项工作任务。要注重改进作风，放下架子、扑下身子、沉到一线，真正把功夫下到听实话、办实事、求实效上，坚决防止形式主义、官僚主义，避免检查过多、考核过多、过度留痕等行为，推动减负提质增效。

（三）强化问责问效。要加强工作指导，把开展“基层党建质量提升年”活动情况作为各级重点工作大督查内容，综合运用晾晒通报、专项行动、学习观摩等形式，及时发现问题，明确整改要求，跟踪督办要账。要注重培树典型，及时总结一些立得住、信得过、可学习、可复制的典型实例和经验，加大宣传力度，发挥示范引领作用，形成以点带面的生动格局。要利用各种媒体营造浓厚氛围，树立重视基层、支持基层、大抓基层的鲜明导向。要从严从实问责，市委组织部明确了×种问责情形，这是“基层党建质量提升年”活动的“红线”和“底线”，各级各部门党组织都要高度警醒、引以为戒，对工作不力、落实不到位、造成严重影响的，视情况由上一级党委或组织部门、纪检监察机关对党委（党组）书记、分管领导、基层党组织书记等责任人给予严肃追责问责，切实改变基层党建工作“干与不干一样”“干好干坏一样”的状态。

同志们，开展“基层党建质量提升年”活动是当前和今后一个时期全市基层党建工作的总抓手，各级党组织一定要高度重视起来，立即行动起来，以新的精神状态、新的优良作风、新的工作业绩，推动全市基层党建工作全面进步过硬、全面质量提升，为新时代全面建设经济强市、幸福××提供坚强组织保证！

第二篇：在2021年全市基层党建质量提升骨干培训班上的讲话（仅供学习）

在2021年全市基层党建质量提升骨干培训班上的讲话（仅供学习）

同志们：

这次全市基层党建质量提升骨干培训班，是经市委和×书记同意，市委组织部举办的一次重要业务培训。主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党中央印发的《中国共产党组织工作条例》，对全市开展“基层党建质量提升年”活动进行调度推动，着力提高各级党组织抓基层党建质量提升的能力和水平。

党的十九大以来，市委高度重视基层党建工作，把抓基层打基础作为长远之计、固本之策，全领域研究突破，全方位巩固提升，开创了基层党建工作新局面。一是基层党组织政治建设全面加强。各级各部门坚持和加强基层党组织的政治领导，健全完善领导体制和工作运行机制，广大基层党组织和党员干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把旗帜鲜明讲政治融入各项工作。二是基层组织带头人能力素质明显提升。村“两委”换届后，50岁以下的村党组织书记占到×%，比换届前提高了×个百分点；高中及以上文化程度的占×%，提高了×个百分点；农村致富带头人、外出务工有成人员、大学生村官、优秀退役军人占×%，提高了×个百分点；村支书、村主任“一人兼”达到×%，提高了×个百分点。三是基层党建工作条件和待遇明显改善。2020年，市县两级财政投入村级组织的运转保障经费达到×亿元，较×年增加×亿元。村党组织书记基本报酬比×年提高了×倍多，月均达到×元。村级集体经济发展步伐加快，目前有集体经济收入的村达到×

%，比×年提高×多个百分点；有×个县整县消灭了集体经济空白村。四是基层党组织的战斗堡垒作用有效发挥。各领域基层党组织在贯彻落实市委“×”工作思路，特别是在抓党建促脱贫攻坚、促疫情防控、乡村振兴、促基层治理，服务改革发展稳定等方面，较好地发挥了战斗堡垒作用。

在看到成绩的同时，也要深刻认识到，开启新征程、奋斗“十四五”，最艰巨、最繁重的任务在基层，最重要、最基本的工作在基层，最复杂、最难啃的硬骨头也在基层。基层党建工作中一些长期存在和积累的矛盾、问题亟待破解。比如，有的村党组织仍处于软弱涣散状态。比如，城市基层党建工作普遍滞后，党组织在引领基层社会治理中发挥作用还不够有力。比如，机关党建“灯下黑”，重形式、轻实效，与业务工作“两张皮”；国有企业党的领导融入公司治理向下延伸的力度和效果层层递减，党建工作要求写入章程还有“空白点”；高校和公立医院党委领导下的校长（院长）负责制执行不到位，党支部作用发挥不充分；一些非公经济和社会组织联合党组织，为了实现全覆盖而建，有名无实、“联而不合”，有组织无活动，基本不发挥作用。比如，少数党组织书记没有履行好第一责任人的职责，基层党建主体责任落实不到位，说起来重要、做起来次要、忙起来不要，等等。这些问题，严重制约了基层党组织政治功能和组织力的发挥，影响了中央和省、市委决策部署在基层的落地落实。围绕解决突出问题，整体提升全市基层党建工作质量和水平，市委决定利用×年时间，开展“基层党建质量提升年”活动，推动全市基层党建工作全面进步、全面过硬。

下面，我讲四点意见，与大家作一交流。

一、深入学习贯彻习近平总书记关于提高党的建设质量的重要论述，切实增强开展“基层党建质量提升年”的行动自觉

提高党的建设质量是党的十九大提出的重大课题。习近平总书记在不同场合多次强调党的建设质量问题。习近平总书记指出，要不断提高党的建设质量，把我们党建设成为始终走在时代前列、人民拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。指出，一些地方和部门党建工作还存在重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量的问题，看起来热热闹闹，实际效果却不佳，甚至与中心工作“两张皮”、没有什么效果。指出，提高党的建设质量，既要坚持和发扬我们党加强自身建设形成的优良传统和成功经验，又要根据党的建设面临的新情况新问题大力推进改革创新，用新的思路、举措、办法解决新的矛盾问题。习近平总书记强调，要抓两头带中间，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进，实现基层党组织全面进步、全面过硬。习近平总书记这些重要论述，为我们搞好“基层党建质量提升年”指明了方向，提供了根本遵循。全市各级党组织要认真学习领会，坚持以习近平总书记重要论述为指引，深刻认识开展“基层党建质量提升年”活动的重要意义，提高政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（一）开展“基层党建质量提升年”活动，是坚持和加强党的全面领导的生动实践。

坚持和加强党的全面领导是新时代党的建设的根本原则。“全面”意味着全方位全覆盖全过程，各领域各层级都必须坚定自觉地坚持党的领导。近几年来，中央密集出台了一系列党内法规和制度文件，逐步构建起全领域基层党建工作的整体格局。落实中央部署要求，我市各领域基层党建的顶层

设计基本健全完备。开展“基层党建质量提升年”，就是要扎实推进基层党建各项法规制度的落实，一个领域一个领域加强，一个支部一个支部规范，使每个基层党组织都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒，每名党员都成为一面鲜红的旗帜，真正把党的全面领导具体生动的体现在全过程和各方面，确保党的全面领导接到终端、落到基层。

（二）开展“基层党建质量提升年”活动，是当前和今后一个时期市委加强基层党建工作的统领工程。

近年来，市委抓基层党建取得明显成效，但领域间、地区间的不平衡问题也逐步显现。在工作统筹上，重视农村，忽视其他领域。比如，村级组织运转保障经费明显提升，但是城市社区办公经费、服务群众经费、干部待遇报酬等，还没有按规定落到实处。在方式方法上，有的地方打造了一批示范点示范区，但“点好面差”的问题不同程度存在。在系统推进上，一些工作没有形成全链条的推动体系，比如村“两委”干部较好解决了待遇报酬问题，但是在加强日常管理、更好发挥作用上实招硬招还不够。开展“基层党建质量提升年”，就是要在全系统部署、全领域落实上下功夫，在整乡推进、整县提升上下功夫，使“风景这边独好”，变成“满园百花竞放”。

（三）开展“基层党建质量提升年”活动，是新时代全面建设经济强市、幸福××的有力保证。

基层党组织组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。进入“十四五”，××改革发展进入历史性窗口期和战略性机遇期，实现市第×次党代会提出的全面建设“经济强市、幸福××”目标任务，需要各级党组织攻坚拔寨、爬坡过坎。开展“基层党建质量提升年”，就是要以高质量党建引领和推动高质量发展，促使每个基层党组织都在贯彻落实中央和省、市委重大决策部署中充分发挥领导作用，促使每名党员干事创业、拼搏竞进，发挥先锋模范作用，形成强大的示范引领效应，团结带领广大群众凝心聚力、众志成城、建功

立业。

二、准确把握新时代基层党建工作的规律特点，着力推动“基层党建质量提升年”扎实深入开展

这项活动，从×年×月开始，至×年×月基本结束，跨两个，分两个阶段。第一年，要使全市基层党组织的组织设置、队伍建设、制度体系、投入保障等工作实现整体规范达标，把标准立起来、要求严起来、工作实起来；第二年，要实现全市基层党建工作创新发展、机制健全、充满活力、亮点纷呈，涌现出一批在全省乃至全国有影响力的重大典型。具体推进中，要注重把握以下4点。

（一）牢牢把握政治建设这个统领。

把强化基层党组织政治功能贯穿始终，谋划工作多想政治要求，制定举措多想政治规矩，推进成效多想政治影响。要做到“两个维护”。教育引导广大基层党组织和党员干部，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决不做。要严格政治标准。带头人队伍建设要严把政治关，坚决防止政治不合格的人混进队伍；发展党员要从源头上“过滤筛选”，监督管理党员要突出政治纪律、政治规矩，保证党员队伍的先进性和纯洁性。要严肃组织生活。从落实“三会一课”、组织生活

会、民主评议党员等基本制度抓起，使组织生活真正成为增强党性修养、提高政治觉悟的大熔炉。

（二）牢牢把握提升组织力这个目标。

组织力的基本指向就是吹响集结号，把党员组织起来，通过党员把群众组织起来，夯实党的执政根基。各级基层党组织都要以“基层党建质量提升年”为契机，把自身建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要提升政治引领力，旗帜鲜明加强对各领域社会基层组织的政治领导。要提升组织覆盖力，推动党的组织有效嵌入各类社会基层组织、党的工作有效覆盖社会各类群体。要提升群众动员力，引导群众坚定不移听党话、跟党走、感党恩。要提升发展推动力，推动乡村振兴、基层治理、常态化疫情防控等任务落地落实。要提升自我锻造力，推动基层党组织和广大党员在革故鼎新、守正出新中永葆生机活力。

（三）牢牢把握质量提升的十条标准。

习近平总书记指出，标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。为确保“基层党建质量提升年”取得高质量效果，市委组织部会同市直工委、教育工委、非公经济和社会组织工委、国资委党委、卫健委党组深入调研、集中讨论、反复研磨，分别制定了×个领域的基层党组织质量提升的10条标准，这是全市各领域基层党建工作的重要标尺。各级党组织要进一步强化标准理念和规范意识，细化实化本地本领域基层党组织质量建设要求；要对照标准全面检视，逐条查找存在问题和短板弱项，整合各方资源、集中优势力量，推动达标提升；要进行验收评估，实行动态管理，不断扩大先进基层党组织增量、提升中间基层党组织水平、强化后进基层党组织整顿转化实效。

三、聚焦重点任务和关键环节，推动“基层党建质量提升年”取得实效

重点抓好以下几方面工作。

（一）抓整治，集中解决基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软、基层党建主体责任缺失问题。

工作中要把握好三点：一是问题要聚焦。农村聚焦村“两委”干部受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶，黑恶势力干扰侵蚀，宗教势力渗透蔓延，信访矛盾突出，村党组织书记不胜任不尽职，长期不发展党员等问题；街道社区聚焦班子配备不齐，无党群服务中心、无服务群众专项经费、无专职党务工作者，社区物业信访投诉较多等问题；高校聚焦党组织未按期换届，组织生活不正常、缺乏凝聚力号召力等问题；国有企业聚焦班子配备不齐，不按期开展“三会一课”，组织生活与生产经营“两张皮”等问题；非公企业和社会组织聚焦党组织班子配备不齐，联合党支部覆盖×家以上，党组织活动开展不经常等问题。二是措施要有力。每个软弱涣散村党组织都要由县、乡领导班子成员包联，县以上机关单位结对，并派驻第一书记，限期解决问题，打硬仗、结硬账。对矛盾问题突出、长期得不到解决的重点、难点村，县委书记要直接分包，着力推动化解矛盾、解决问题。国企、高校、非公企业和社会组织等软弱涣散基层党组织，要通过领导干部联系、选派党组织书记或党建指导员等措施，有针对性地解决问题。三是责任要压实。把专项整治工作落实到牵头领导、责任单位和具体责任人，倒排工期、挂图作战、对

账销号，确保早见成效。

（二）抓关键，深入实施农村“领头羊”工程。

支部强不强，关键看“头羊”。今年市委决定深入实施农村“领头羊”工程，明确了×项建设标准，围绕选拔、培育、管理、监督、激励、储备、退出等关键环节，提出了针对性举措，重点做好四项工作：一是持续开展村“两委”换届“回头看”。对村“两委”干部再进行一次“政治体检”，“再过一次筛子”，坚决把受过刑事处罚、存在村霸和涉黑涉恶问题的人筛出来、清出去，并及时补齐配强。二是做好村党组织书记县级备案管理。县级党委组织部门要充分发挥对村党组织书记选拔任用的审查把关作用，健全职能部门资格联审制度，把好提名关、考察关、任免关；要统筹村党组织书记教育培训、管理监督、待遇保障，统一部署、同步推进、兜底管理、提升质量。三是深化基层干部教育培训。今年市级计划培训×万名农村和社区党组织书记，目前已经举办×期，培训×万人。各地要按照“县级兜底”的原则，确保年内对所有村党组织书记轮训一遍。四是强化激励保障，严格落实村干部基础职务补贴标准，加大从优秀村党组织书记中选拔乡镇公务员和表彰先进典型的力度，激发基层干部干事创业热情。

（三）抓发展，扶持壮大村级集体经济。

经过努力，我市村级集体经济有了长足发展，但总体还比较薄弱，质量还不高，发展还不平衡。下一步，要重点在四个方面下功夫。一要强化资金扶持。今年全市确定了×个扶持村，每个村扶持资金不少于×万元，目前市财政资金已下达。各地要加强对扶持村项目建设、经营模式、预期目标的日常监控，帮助扶持村用好补助资金，形成一批发展好、可复制、后劲足的产业。二要创新发展路径，结合农村集体产权制度改革、土地制度改革等，总结推出若干发展壮大村级集体经济的有效模式路径，实行分类指导、重点突破，推动村级集体经济提质增量。三要加大扶持力度，各级组织部门要协调财政、自然资源、金融、税务等部门，在资金、土地、税收等方面给予扶持和优惠，形成推动集体经济发展的强大合力。四要健全运行机制，探索建立村党组织领导机制、集体经济法人治理机制、以市场为导向的经营运行机制、收益分配机制以及监督制约机制，确保集体资产保值增值。

（四）抓改革，推动城市基层党建创新发展。

以贯彻落实《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》为主线，重点做好三件事。一是建立社区工作者职业体系。市委组织部已经会同市民政局、财政局和人社局成立了工作专班，起草了《社区工作者管理办法》，规范队伍入口，建立薪酬体系，完善晋升机制。各地要结合实际细化落实举措，着力提高社区工作者岗位的吸引力，调动积极性、主动性。二是创新党建引领基层治理，建立健全党组织领导下的基层社区治理架构，强化党组织对基层各类组织的政治引领、组织引领、能力引领和机制引领。要调整优化党组织设置和社区网格，统筹整合各类管理服务力量，实现“人到格中去、事在网中办、服务零距离”。三是构建“纵向联动、横向互动”工作格局，纵向上建立市、区、街道、社区四级联动体系，把城市基层党建的“动力主轴”拧紧。横向上推进街道社区党建与单位党建、行业党建互联互动，与商务楼宇、各类园区、商圈市场、互联网业等新兴领域相互融合，形成基层治理合力。

（五）抓规范，从严抓好党员教育管理。

着力建设政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的新时代党员队伍。一要严把发展党员关“入口关”。精准落实发展党员计划，及时准确地将总量计划逐级分解到基层，防止平均分计划、简单卡比例；下大力解决农村多年不发展党员问题，建立工作台账，强化工作责任，实行销号管理。二要增强党员教育管理针对性和有效性。探索党员分类管理，总结推广一些地方设岗定责等办法，从转移组织关系、参加组织生活等方面入手，确保每个党员都纳入组织有效管理，解决思想统一难、全员覆盖难、集中组织难、入脑入心难等“四难”问题。三是加强党内激励关爱，突出把政治关怀放在首位，坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，强化党性锻炼、提高政策理论水平；突出重点对象，坚持精神激励、人文关怀与物质帮扶结合，结合庆祝_100周年系列活动，统筹做好因公牺牲党员家庭和因公伤残党员、老党员、生活困难党员等群体的关怀帮扶工作。

（六）抓统筹，推动各领域基层党组织建设全面进步提升。

机关党建，要认真贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，推

动各级机关坚持不懈用创新理论武装头脑，以实际行动坚决做到“两个维护”，持之以恒正风肃纪，着力解决“灯下黑”问题，争做“三个表率”、建设模范机关。国企党建，要持续推动×项重点任务落实，尤其是针对二三级企业、重组整合企业等不同情况，“一企一策”分类指导，把党建要求入章程、交叉任职、健全完善议事决策规则等任务落到实处，切实把党的领导融入公司治理各环节。高校党建，要着力解决党建工作“上热中温下冷”问题，重点是严格落实党委领导下的校长负责制，加强院（系）党组织和师生党支部建设。非公企业和社会组织党建，要持续提高“两个覆盖”质量，抓好重点园区、重点行业、重点社会组织等覆盖工作，推动党组织向新兴业态、产业末梢等延伸。公立医院党建，要以落实党委领导下的院长负责制为重点，健全医院党委会、院长办公会议事决策规则，保证党委对“三重一大”事项的决策权。中小学校党建，要进一步理顺党建与教育的管理体制，规范中小学校党组织关系，推进党组织和党的工作全覆盖。

四、加强组织领导，推动“基层党建质量提升年”高质量开展

各级各部门党委（党组）要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，着力提高谋划工作的质量、研究具体举措的质量、推进工作落实的质量。

（一）从严落实责任。

坚持书记抓、抓书记。开展“基层党建质量提升年”活动，各级党委（党组）是主体责任，党委（党组）书记是“第一责任人”，要直接抓研究谋划、抓安排部署、抓组织推动、抓督促落实，形成“头雁效应”。活动开展情况要纳入党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核，年终进行盘点问效。坚持部长抓、抓部长。各级党委组织部门要发挥牵头抓总作用，积极主动作为，调动各方力量，组织部长要认真履行直接责任人职责，全程过问、全程负责，靠前指挥、一线调度，解决重点难点问题，确保各项任务落实到位。坚持系统抓、抓系统。市直工委、教育工委、非公经济和社会组织工委、市国资委党委、卫健委要在各自系统领域发挥统筹指导作用，围绕中心抓党建，在推动业务工作中加强基层党组织建设，在加强基层党组织建设中促进业务发展，形成上下联动、左右协同、合力推

进的工作格局。

（二）改进工作方法。

要坚持分类施策，既要注重政策的精准性、更要注重执行的有效性，从高标准、严要求和可行性一同考虑，具体领域具体对待，具体问题具体分析，因地制宜、对症下药，体现特殊性、把握规律性、强化有效性。要健全工作机制，把标准、步骤、分工有机结合起来，干什么、怎么干、谁来干、何时完成，都要有任务书、时间表，做到有部署、有落实、有成效。要强化政策支撑，推动政策资源向基层倾斜，重点在人员编制、场所阵地、经费保障等方面给予政策支持，帮助基层解决实际困难，确保基层党组织有条件有资源有能力完成各项工作任务。要注重改进作风，放下架子、扑下身子、沉到一线，真正把功夫下到听实话、办实事、求实效上，坚决防止形式主义、官僚主义，避免检查过多、考核过多、过度留痕等行为，推动减负提质增效。

（三）强化问责问效。

要加强工作指导，把开展“基层党建质量提升年”活动情况作为各级重点工作大督查内容，综合运用晾晒通报、专项行动、学习观摩等形式，及时发现问题，明确整改要求，跟踪督办要账。要注重培树典型，及时总结一些立得住、信得过、可学习、可复制的典型实例和经验，加大宣传力度，发挥示范引领作用，形成以点带面的生动格局。要利用各种媒体营造浓厚氛围，树立重视基层、支持基层、大抓基层的鲜明导向。要从严从实问责，市委组织部明确了×种问责情形，这是“基层党建质量提升年”活动的“红线”和“底线”，各级各部门党组织都要高度警醒、引以为戒，对工作不力、落实不到位、造成严重影响的，视情况由上一级党委或组织部门、纪检监察机关对党委（党组）书记、分管领导、基层党组织书记等责任人给予严肃追责问责，切实改变基层党建工作“干与不干一样”“干好干坏一样”的状态。

同志们，开展“基层党建质量提升年”活动是当前和今后一个时期全市基层党建工作的总抓手，各级党组织一定要高度重视起来，立即行动起来，以新的精神状态、新的优良作风、新的工作业绩，推动全市基层党建工作全面进步过硬、全面质量提升，为新时代全面建设经济强市、幸福××提供坚强组织保证！

第三篇：普法骨干培训班上领导讲话1

张书记在乡普法骨干培训班上的讲话

同志们：

今天，乐义乡普法骨干培训班开班了！首先，我代表乡党委委、乡政府和乡普法依法治理领导小组向参加这次培训的同志表示热烈的欢迎！

举办这次培训的目的是明确新时期法制宣传教育工作的目标任务和工作要求，提高乡普法骨干的法律素质和业务水平，为顺利实施“六五”普法规划，进一步推动我乡普法依法治理工作打下坚实的基础。

参加这次培训的同志都是来自乡各部门的普法骨干，你们不但是我乡“六五”普法教育的践行者，更重要的是各单位“六五”普法教育的组织者，是乡“六五”普法的中坚教员队伍，肩负着宣传“六五”普法落实和依法治乡的重要职责，你们法律素质、法律水平的高低，直接关系到乡普法教育工作能否顺利开展。因此，举办好这次培训，对于推动乡“六五”普法工作和依法治乡有着十分重要的作用，希望各位同志要以高度的自觉性和强烈的责任感投入到这次培训活动，全面理解掌握培训内容，为今后开展普法工作奠定良好的基础。下面，我就进一步做好乡普法依法治理工作和办好这次培训，讲几点意见：

一、提高认识，增强“六五”普法工作的责任感和使命感

今年是实施“六五”普法规划的关键时期，国家、省、市将对“六五”普法进行中期加强，面对新的形势和新的任务，做好普法依法治乡工作，对于构建法治历城、和谐历城，促进乡经济社会又好又快的发展都具有十分重要的意义。因此，参加培训的全体同志从思想上提高认识，为全面迎接国家、省、市的检查验收做好准备。一是要充分认识深入开展普法教育，是全面贯彻落实科学发展观的重要举措。科学发展观的核心是坚持以人为本，要实现科学发展，必须全面提高人的素质包括法律素质。贯彻落实科学发展观，在很大程度上要通过法制建设来保障和促进。只有大力实施普法依法治理工作，不断提高广大干部群众的法律意识和法制观念，才能确保科学发展观的有效贯彻落实，保证社会主义市场经济健康有序发展。二是要充分认识深入开展普法教育，是实施依法治乡的基础性工作。依法治国，建设社会主义法治国家是党领导人民治理国家的基本方略。依法治乡是实施依法治国方略的基础性工程，依法治乡的主体是人民群众，各项法律只有为人民群众所熟悉、掌握和运用才能发挥其应有的功能和作用。只有广泛开展法制宣传教育，才能不断提高广大干部群众的法律意识和法律素质，才能不断增强各级政府依法办事的自觉性、主动性，使普法依法治理工作不断向纵深推进。三是要充分认识深入开展普法教育，是提高党的执政能力，促进经济社会事业全面发展的客观要求。依法执政是加强和改善党的领导、提高党的执政能力、巩固党的执政地位的必然选择。只有提高各级领 导干部法制观念和法律素质，做到依法决策、依法行使权力、依法履行职责、依法管理社会，才能推进地方经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，促进经济社会各项事业全面健康发展。四是要充分认识深入开展普法教育，是构建社会主义和谐社会的重要保障。社会主义和谐社会的一个重要特征就是民主法治、公平正义、安定有序。构建和谐社会的过程，就是运用法律手段不断调节和规范社会关系，预防和化解社会矛盾，维护社会稳定的过程。要维护社会稳定，构建和谐历城，就必须通过普法依法治理这一有效形式，充分发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用，不断增强全社会的法律意识，提高各级政府和部门依法行政和运用法律手段处理问题的能力，形成法治化的社会管理格局。

多年来，我乡高度重视普法骨干的教育培训工作，经过长期不懈的努力，乡各级领导干部学习法律知识的良好风气已经形成，普法宣传工作也逐步向系统化、科学化推进。同时，我们还应看到，普法依法治理绝不可能毕其功于一役，随着“六五”普法的逐步深入，全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会对加强法治宣传教育、提高全民法律素质和全社会法治化管理水平，提出了新的更高的要求。做为普法骨干，必须要认清形势，增强做好普法依法治理工作的责任感和紧迫感，在实践中充分发挥参谋、助手和纽带作用，加强领导、精心组织、结合实际、统筹部署，真正把实施“六五”普法规划作为一件大事抓紧抓好。

二、全面实施“六五”普法规划，确保各项任务目标落到实处。

各级各部门要严格按照“六五”普法规划确定的指导思想、基本原则、总体目标、主要任务和工作要求，切实加强领导，认真安排部署，精心组织实施，紧密结合实际，认真落实法制宣传教育各项工作任务。各级领导干部要充分发挥示范带动作用，带头学法、守法、用法，使学法制度化、规范化、经常化；要切实加强以领导干部、司法人员、行政执法人员、企业经营管理人员、青少年为重点对象的法制宣传教育，要深入开展以“法律进机关、进学校、进社乡、进乡村、进企业、进单位”为主要内容的“法律六进”活动；教育广大干部群众深入学习宣传宪法，在全社会形成崇尚宪法，遵守宪法，维护宪法的良好氛围；教育广大干部群众学习宣传十七大精神，深化社会主义法治理念教育，大力宣传与经济、政治、文化、社会发展相关的法律法规，大力宣传劳动、就业、安全生产、社会保障、平安建设等与人民群众生产生活密切相关的法律法规；要充分发挥新闻媒体的传播优势，开辟法制栏目，不断拓展法制宣传教育的覆盖面；加强专职法制宣传队伍建设，鼓励和引导法律志愿者积极开展法制宣传教育工作，努力形成各方面踊跃参与法制宣传教育的生动局面。

三、端正学风，确保培训达到良好的效果

集中培训期间希望大家自觉遵守各项规章制度，自觉维护干部自身形象，坚持良好的学风。坚持以邓小平理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观为指导，按照理论联系实际、做到学用结合，学以致用。

我们力求通过这次学习达到三个效果，一是法制观念有所增强。通过学习，法制观念得到提高，自觉坚持依法办事，依法履行职责。二是依法办事能力有所提高。要把工作中遇到的实际问题带到学习班上，相互交流、探讨、认真总结过去工作的经验教训，要用学到的知识去指导今后的工作，依法处理各种社会关系，建设良好的法制环境。三是普法工作能力有所提高。通过学习，提高组织、协调和沟通能力，调动各方面的力量，运用各种社会资源，共同做好法制宣传教育工作。针对新情况和新问题，提出分析问题和解决问题的对策，根据普法工作不同的对象和任务，制定相应的工作措施，大胆探索推进“六五”普法依法治理工作的新方法、新途径，在普法依法治理工作的创新发展上取得新突破。

同志们，----对举办这次普法骨干培训班非常重视，希望大家珍惜这次学习机会，提高认识，端正态度，妥善处理好工学矛盾，排除一切干扰，增强学习的主动性和自觉性，以良好的精神状态，饱满的政治热情，全身心投入到学习中去，圆满完成培训任务。

最后，祝培训班圆满成功！谢谢大家！

第四篇：在公司基层管理人员和生产骨干培训班上的讲话

同志们：

正当全党全国人民热烈庆祝中国共产党成立八十三周年之际，公司管理人员及生产骨干培训班今天正式开学了！这是我们公司实施人本战略，全面提升企业管理水平和技术水平，全方位提高企业竞争能力的一个关键举措。借此机会，我代表公司向全体参加培训班的学员表示热烈的祝贺！向中国炼焦协会杨秘书长、太原顺航培训中心以及参与授课的各位专家、学者表示衷心的感谢！

为了扎扎实实搞好这次培训，下面我着重强调三个问题：

一、要充分认识办好这次培训班的意义

我公司是在焦化厂的基础上改组设立的、集产煤、洗选、炼焦、化产回收、机电设备以及铁路、公路运输为一体的大型现代化集团企业。所承担的70万吨/年焦化技改项目是经山西省经贸委立项、被国家经贸委列为国家级“双高一优”的项目。该项目具有炉体严密，加热均匀，机械化程度高，环保设施完善，产量和质量提高等优势，顺应了当今世界焦化行业炉型发展的方向，工艺技术在国内居一流水平。从去年上半年开始，技改项目已陆续投产。一年多来的实践，使我们深深地体会到高科技的项目，需要高水平的管理；高科技的设备，需要高素质的人才来驾驭。企业规模扩张、技术含量提高之后，我们明显感到，在企业管理和技术方面的差距越来越大，很大程度上说，已经成为制约企业健康发展的瓶颈。通过举办培训班等多种形式，尽快提高全体员工的素质，已经成为亚鑫公司发展中的当务之急。基于这种思想，我们认为办好这次培训班至少有三个方面的理由：一是客观形势促的。大家知道，全国都在整顿焦化行业，整顿的结果势必是竞争对手越来越强大，竞争的结果必然是优胜劣汰，适者生存。公司要在竞争中立于不败之地，决定的因素不是自然资源和经济资源，而是人才资源、智力资源，也就是说取决于劳动者的整体素质、综合能力的高下，取决于技术人员的数量和质量。一句话，经济的竞争实则就是技术的竞争、人才的竞争。市场经济条件下的企业竞争法则逼迫我们非抓好人才的培训不可；二是企业现状逼的。就我们公司看，近三年企业出现了规模性扩张，员工由原来的百十号人扩展到一千多人，产量由十几万吨扩展到六、七十万吨，工艺由原来的土打土闹，发展为现在的自动化操作，规模的扩张速度和我们的管理、人员素质、技术水平相比，出现了很大的反差，多数职工是从附近农村招来，整体素质普遍不高。尽管我们招聘了不少工程技术人员，但也存在一个知识更新以及熟悉和掌握新技术、新工艺的问题。这种反差不解决，设备故障就难以清除，各种事故就难以杜绝，整体管理就难以提升，产品质量就难以保证，设计能力要求的产量就难以达到。从这个意义上说，抓好培训工作是尽快提高人员素质，解决这种反差的关键之举；三是周边环境吸的。在目前激烈的竞争形势下，各企业家们已经把人员培训工作列入企业发展的重要议事日程和突破口，从周边的同行业看，梗阳、东盛、美锦、茂盛等企业已先我们一步进行了卓有成效的培训。在这种形势下，如果我们视而不见，行动迟缓，势必会坐失良机，给企业发展带来差之毫厘，失之千里的后果。很明显，培训工作早起步，早受益，起步迟了必然受害。不去顺应市场潮流，不去重视软件建设，不去注重人才培养，又要保持企业的高效益，那同拽住自己的头发想上天一样办不到。因此，可以说培训工作扎扎实实地开展之时，就是亚鑫公司全面发展的启动之日。

二、培训的方法和步骤

1、培训时间：7月上旬到8月上旬，共计28天，140课时。

2、培训内容：根据培训部门的实际需要确定了培训《炼焦化学产品回收与精制》、《焦炉生产技术》、《选煤基础知识》、《管理心理学》等课程。

3、培训对象：公司车间、处室、班组长以上管理人员、工程技术人员和车间生产骨干。

4、培训单位：我们聘请的是太原顺天科技文化有限公司的顺航培训中心，他们以中国著名的高等学府、科研院所、资深专家、学者为依托，有一流的管理和技术团队，是专门为焦化企业培养人才的机构，师资力量非常雄厚，请到这样高素质的单位来为我们进行培训，是我们充实自己的一次天赐良机，大家一定要珍惜这次学习机会。

三、培训的要求

我们此次培训安排的时间之长，内容之广，投入之大在亚鑫发展史上是前所未有的。能不能取得预想的效果，不仅涉及到亚鑫的声誉，而且涉及到亚鑫的发展。希望大家珍惜这千载难逢的学习机会，安下心来，坐稳屁股，学好、学深、学透。具体要做到：

1、要保证参训时间和人员的落实，参训人员要妥善处理好培训和工作交叉问题，科学安排，保证按时参训，做培训工作两不误，学习工作互促进。

2、要求大家认真参加培训，做好学习笔记，课后及时温习、消化。建议人力资源部在培训结束后，除进行闭卷考试外，还要将笔记的好坏在考试成绩中占一定的比例，将学习过程和结果结合起来进行考核，考核结果要与工资挂勾。在学习中大家有不懂的地方，课后要积极提问，虚心向授课老师请教，真真实实的把所讲内容学会、吃透(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)。

3、要加强纪律观念。人力资源部要严格做好参训人员的考勤记录，做到课前、课后两点名，如有迟到、早退、旷课等违规现象，按公司的考勤管理制度执行。

4、要尊重培训教师，要尊重他们的劳动，以虚心的态度，学到新知识，通过总结和提炼，达到一个新水平，要注意将学到的知识转化为智力，然后再将智力转化为能力，也就是说要把从外部学到的理论知识和实践经验知识全部在自己的大脑中融汇贯通，上升为理解和解决问题的实际能力。

希望大家共同努力，扎扎实实地把这次培训工作搞好，使这次培训真正收到实效，达到提升管理水平和技术水平的预期目的。

最后，祝大家学习愉快，谢谢大家。

第五篇：市委书记在2016年全市基层党建培训班上的讲话

强化责任担当 不断开创基层党建工作新局面 ——在全市基层党建培训班上的讲话 2016年5月6日

同志们：

这次培训班办得很好，像这样的增强基层党建管理能力、提升组工干部专业化水平的培训，以后还要多开展。各区县（市）也要结合实际开展这样的培训。希望大家结合这次培训，深入思考，谋划好、组织好辖区内的党建工作。下面，我从形势分析、工作重点、措施保障三个方面，就强化基层党建工作与大家做一个交流。

一、把握形势，增强做好基层党建工作的责任感、紧迫感

毫无疑问，党建工作就是书记抓在手上的主业。这份主业既是书记的“责任田”，也是书记的“最大政绩”。说是“责任田”，因为党组织书记是管党治党的领头人，是党建工作的第一责任人。只有党组织书记的第一责任落实好了，班子成员和广大干部的责任才能落实。各位书记要理直气壮，当好“主角”，搞好“主演”，种好这块“责任田”。当然，主抓主演，不是独抓独演。书记作为班长，工作的一部分就是做好部署安排，把任务分解下去，与副书记、组织部长、副部长、组织委员一道，统筹力量，抓好党建工作。现在，有的党组织书记还存在一些模糊认识，重发展、轻党建，重眼前、轻长远，有的部门党组织书记忘了自己在党内的职务，没有从事关党的执政地位的高度看党建、抓党建，这是十分危险的。要始终树立“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念。试问，一个基层党组织书记不抓党建工作，那还叫书记？既是党组织书记，就要切实担起责来，毫不含糊抓好党建工作。各级党组织书记必须把抓党建作为份内之事、应尽之责，一心一意谋发展，聚精会神抓党建。说是“最大的政绩”，因为党建工作不仅是着眼现实的战略选择，更是一个价值排序的基本问题。各级领导干部应该认识到，发展绩效并不必然转化为政治认同。经济发展了，但是腐败更严重了，这只会增强人民群众的相对剥夺感；技术进步了，但是党员干部与群众距离更远了，这只会削弱长期执政的群众基础。“皮之不存，毛将焉附？”党建不抓，作风不改，党心散了，人心伤了，再大的成就，不过是过眼云烟，再多的繁华，不过是水月镜花。因此，在党言党、在党忧党、在党为党，首先就是党要管党；爱党、忧党、兴党、护党，首先就要从严治党。个别乡镇专职副书记把基层党建工作当成副业来抓，组织委员没有专职专岗。大部分乡镇没有设置党建工作站，党建专干没有按要求配备到位，人员出现空位后没有及时调整补充，有些乡镇即便配足了党建专干，也没有真正“专”起来。三是党建业务不熟的问题。部分党务工作者对基层党建业务不熟悉，缺乏业务指导的能力和水平。部分区县（市）、乡镇组织培训不够，导致基层党建抓什么、怎么抓的能力不足，尤其是部分村级党组织抓基层党建的业务不熟、水平不高，对发展党员程序、“三会一课”等组织生活基本制度了解不全面，工作难以落实到位。尤其是党员档案管理工作相对薄弱。市委组织部暗访组反映，在第1期基层党建工作督查中，每个乡镇随机抽取了5份党员档案进行检查，8个乡镇的40份党员档案基本不符合要求，没有一个乡镇设置了专门的党员档案室，党组织关系集中排查和党员档案清理仍未落到实处。四是组织管理不严的问题。农村基层干部教育管理“失之于宽、失之于软”，没有管到点上、严到份上。“四位一体”、“四法一承诺”、材务财务公开、村干部坐班值班、乡镇干部住乡联村等制度没有得到严格落实，有的制度“写在纸上”、“挂在墙上”。五是保障水平较低的问题。村均运转经费虽然达到了9.16万，但扣除村干部工资，真正用于村级运转和党建工作的经费很少。村（社区）党组织书记的基本报酬，大部分没有达到省定的最低标准。据统计，村党组织书记人均15904元，按2014年全市农村居民人均可支配收入11304元的1.7倍落实，还差3000多元。中心城区社区工作者平均报酬待遇为每人每月2476元，离社会平均工资水平3546元还有较大差距。个别区县（市）惠民项目资金存在拨付不及时的情况，群众工作经费也还没有纳入财政预算。村级集体经济发展不平衡，总体比较滞后，要求300个村消灭“空白”，但大部分村还是原地踏步。

（三）坚定工作决心。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是保证党的各项政策能够惠及群众的“毛细血管”，是联系党和人民群众的“桥梁和纽带”，是将党的温暖传递给群众的“末梢神经”。当前，随着经济社会和利益格局调整步伐的加快，城乡发展不平衡加剧，各类矛盾急剧增多，教育卫生问题、创业就业问题、社会保障问题等一系列矛盾交织叠加，给我们做好新形势下的群众工作带来了严峻挑战，也给我们开展基层党组织建设提出了新的更高要求。我们经常会听到一些干部感慨“现在群众工作越来越难做了！干部觉得群众越来越不听话，群众觉得干部越来越不像话。”在某些方面，干部和群众之间已经隔起了一道无形的墙。党的十八大提出，要以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设；党的十八届三中全会强调，要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为全面深化改革作出积极贡献；总书记在中外记者见面会上也强调指出：人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。如何加快基层党组织职能由“管理型”向“服务型”转变，已经成为我们党面临的一个重大课题，也是我们必须完成的一项重要政治任务。一要从巩固党的执政地位上坚定决心。“基础不牢，地动山摇。”基层组织战斗力强不强，执政水平高不高，直接关系党的执政基础。当前，我们正处于经济转型、社会转轨的关键时期，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性日益明显，经济发展受资源环境等要素制约不断加深，与群众切身利益密切相关的民生建设任务更加繁重，维护社会稳定更为艰巨，等等。要适应这样新情况，应对这些新问题，我们必须解放思想、与时俱进、开拓创新地推进党建工作，使党的建设更富有活力、更具有实际成效、更符合群众意愿，切实提高党的执政能力，巩固党的执政地位。二要从助推益阳加快发展上坚定决心。近年来，在全市广大干部群众的共同努力下，益阳经济社会取得较快发展。但不可回避的是，我们的发展基础依然薄弱，经济总量依然不大，综合实力同先进地区相比还有不小差距。要在新一轮发展中加快赶超，加强党的建设是根本保障。我们必须通过加强党的建设，充分发挥党组织的领导核心和堡垒攻坚作用，更好地承担引领发展升级的组织领导责任；必须通过加强党的建设，进一步统一全市上下思想，坚定发展信心，凝聚加快发展的强大精神动力；必须通过加强党的建设，切实转变工作作风，提高办事效率，进一步树立勤政廉政形象，创造有利于发展升级的党风政风环境。三要从狠抓各项工作落实上坚定决心。要推进市委市政府各项工作落实到位，关键是要提高各级党组织的执行力和党员干部的整体素质。应当说，我市各级党组织和党员干部队伍总体上是好的。但也有个别单位领导班子和部分基层组织战斗力不够强，有的干部事业心不强、工作缺乏激情、工作不扎实，等等。我们一定要正视这些差距和不足，着力解决好这些突出问题，使各级党组织和广大党员干部转变观念、提高素质，增强能力、改进作风，以更加坚定的信心、更加务实的态度、更加扎实的措施、更加求实的作风，自觉地把思想和行动统一到加快发展上来，统一到市委的要求上来，推动当前和今后的各项工作落到实处。

二、抓住重点，深入推进基层党建工作“五个一”行动 基层党建工作点多、线长、面广，必须学会“弹钢琴”，抓住重点，以重点突破带动全面发展。结合益阳实际，当前，要以“五个一”行动为统领，扎实做好全市基层党建工作。

（一）配强“一个支书”。党组织书记是基层党组织的带头人，是基层党组织发挥领导核心作用的关键。农村的党建工作，抓住了支部书记，就抓住了基层党建的核心。加强支部书记队伍建设，主要是抓住“落实支部书记配备、落实支部书记考核、落实支部书记待遇”三个落实。

一是落实支部书记配备。简言之就是要“配强”。要注重把素质过硬、群众公认的优秀分子选拔到基层党组织书记岗位上来，以并村、“三资”清理等工作为契机，把一批素质不高、能力偏弱，不适应工作需要的村支部书记调整下去。要以配强村支两委班子为目的，抓好村级后备干部的培养，每村配备1至2名后备干部。要拓宽选拔范围，着力从本村现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡人员和大学生村官等优秀党员干部中选拔。

二是落实支部书记考核。村党组织书记要结合实际开展岗位承诺，根据工作职责，在充分征求群众意见的基础上，科学提出任期目标、目标和每年要办的实事，向党员和群众公开作出承诺。要扎实推进“双述双评”，让全体支部书记自然增压，杜绝支部书记“双述双评”工作落实不均衡、形式化严重的现象，将“双述”与“双评”相结合，将每一个环节、每一个细节落实到位。要建立“小微权力”清单，在村级重大事项决策，招投标事项管理、财务管理、集体资产资源处置等方面，明确村党组织书记职权“边界”。同时，要加强“第一书记”管理考核，突出抓好选派到党组织软弱涣散村和建档立卡贫困村的“第一书记”队伍的建设与管理，适时组织开展对“第一书记”的考勤考核。

三是落实支部书记待遇。支部书记责任重大，担负着保一方平安、促一方发展的重要职责。要落实支部书记待遇，使其安心工作、尽心履职。一方面要落实经济待遇。要严格按照标准落实村（社区）党组织书记等人员基本报酬待遇，村党组织书记基本报酬按照不低于上当地农民人均纯收入水平的2倍确定，按月打卡发放到位；社区专职工作人员基本报酬不低于上当地社会平均工资水平。另一方面要落实政治待遇。每年从优秀村（社区）党组织书记中定向选拔乡镇领导干部、考录公务员、招聘事业编制人员；要适时组织表彰一批优秀村、社区党组织书记；积极推荐政治素质好、参政议政能力强的村（社区）党组织书记作为各级“两代表一委员”人选；在乡镇党委换届中选拔一批优秀村（社区）党组织书记进乡镇领导班子。

（二）建好“一支队伍”。党的全部执政基础，就在于我们每个党员的先锋模范作用是否能够发挥；怎样发挥每个党员的先锋模范作用，就在于党员。建设好党员队伍，要把好“三关”。一要把好“进口关”。落实“群众推优”入党制度，将发展党员的“关口”前移，打牢发展党员的群众基础，真正把那些政治立场坚定、思想品德优良、具有开拓创新意识的优秀分子推荐出来。