市残联理事长、党组书记在全市残联系统工作会议上的讲话[优秀范文5篇]

第一篇：市残联理事长、党组书记在全市残联系统工作会议上的讲话

市残联理事长、党组书记在全市残联系统工作会议上的讲话

一、关于2019年的工作

（一）围绕大局开展对外交流合作。融入大局是残联中心工作，残疾人事业只有融入大局发展，才有其旺盛的生命力。一是签署长三角一体化发展战略框架协议，成功举办残疾人康复协作工作会议。一市三省残联聚焦“残疾人康养服务互助、残疾人教育就业互帮、残疾人权益保障互联、残疾人宣文体互促、残联建设发展经验互学”的“五互”协作领域，探索启动残疾人事业一体化发展的合作内容。二是加强国际合作交流，全年出访团组XX批次XXX人次，接待X批次境外来访团组XXX人次，创造两个首次：一是响应中国残联一带一路号召，与XX残疾人协会签署合作备忘录并无偿捐赠残疾人辅具用品；二是XX市残疾人艺术团以整台节目形式在XX音乐厅演出，在国际舞台上展示XX残疾人特殊艺术水平。三是开展东西部扶贫和对口援助工作，帮助X省X市县地区打赢残疾人脱贫攻坚战，开展实地调研考察，对接实际需求，并就帮扶具体内容签署合作协议。四是积极参加国家层面各项比赛和评比，XX个先进集体和个人荣获第六次全国自强模范暨助残先进表彰，XX代表团在第十届全国残运会上位列奖牌榜第八位，在第六届全国残疾人职业技能大赛上获团体总分第二名，充分展示了XX残疾人自强不息的风采。

（二）围绕十三五规划任务补齐民生短板。十三五规划是实现本市残疾人更高水平小康的“施工表”，是全市残疾人工作的“线路图”。我们紧紧围绕十三五规划既定任务，着力补齐残疾人民生事业各项短板，表现在“五个一”：一是建立“一人一档”精准帮扶机制，通过七色彩虹量表，划分确定了XXXX名需要精准救助的残疾人名单，发放XXX万元帮扶资金。二是推进“一网通办”，XX个业务事项接入“一网通办”，其中XX项下沉社区事务受理中心，大大方便残疾人办事，提升了服务能级。三是优化“一张证”，本市已有持证残疾人XX万，随着残疾人证的“含金量”不断提高，评残工作已经列入高频事务，受到大数据中心关注。我们对残疾人证核发业务流程再造，申领业务纳入“一网通办”平台，实现“一口受理、一次告知、一表申请、统一发证”，不仅方便残疾人办证，而且有效杜绝评残过程中的“人情证”“金钱证”。四是管控“一辆车”，全面细致地做好新型带棚残车置换的各项维稳预案，加大矛盾吸附和化解力度，主动解决中标生产企业产能不足、售后服务等问题，目前已置换和购置带棚残疾人机动（电动）轮椅车一万多辆。五是用好“一笔钱”，强化对残保金使用的全过程监督，接受国家审计署对本市残保金收入支出规模、收缴比例、市区两级分配、支出明细情况进行审计，对部分事业单位资金使用、物资采购、“三公”经费等方面专项审计，提出整改要求，从源头上杜绝违规现象发生。

（三）围绕自身建设持续改进工作作风。以自身建设为统领，始终围绕中心工作，狠抓干部队伍政治思想工作，持续改进工作作风，使各项任务善作善成，有效落实。一是落实市委大调研常态化要求，扑下身子，深入基层，走进残疾人家庭，走近残疾人身边，以调研促政策优化、促制度建设、促实事落地。市残联专门协会围绕“无障碍电影成效”、“手语翻译服务”、“家庭无障碍改造”、“心智障碍者机构养护”、“无业贫困精神障碍患者免费服药”等开展集中调研，促成了“伴你无碍视频手语翻译”服务平台上线，完成了XX户示范型残疾人家庭无障碍改造试点工作，推动一批残疾人民生问题的解决。“XX大调研”微信公众号全年推送残联工作信息XX篇，在全市委办局中名类前茅，有效扩大了残疾人事业的影响力。二是落实从严治党要求，持续加强党的建设，形成了党组主体责任、纪检组监督责任、党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”，责任明晰、合力运行的“四责协同”体系。同时通过逐级签订党风廉政建设责任项目书，逐个查找廉政风险点，加强重点岗位、重点人员、重点环节的廉政风险防控。三是落实组织建设要求，选举产生市残联工会第一届委员会和第一届经费审查委员会，市残联机关团委第二届委员会，增强了市残联系统干部队伍的整体战斗力、凝聚力和向心力。

二、关于2020年的工作

（一）努力做好“十三五”终期评估和“十四五”编制工作

一是对标对表，分析现状。进入新时代，面对残疾人多样化、多层次和个性化的需求特点，对标对表更高水平小康标准，我们还有很多发展不充分不平衡的地方：一是残疾人家庭工资性收入比重低，财产性收入少，转移性收入依赖较大；二是残疾人基本公共服务供给不够平衡，有特殊需求的重度残疾人托养照料仍然不够，康复机构数量、专业人才质量等相对不足；三是残疾人融合发展的氛围不够浓厚，无障碍环境立法相对滞后，精神文化生活需要进一步提升品质，特殊艺术人才紧缺。对于这些问题，我们要坚持“一张蓝图干到底”，结合“十三五”终期评估，认真分析，集中攻关，积极推动解决。

二是高度重视，扎实推进。终期评估是一项系统工程，我们要充分认识开展这项工作的重要意义，贯彻落实好各个阶段的工作要求，加强组织领导，纳入重要安排，落实相关保障，确保终期评估工作取得预期成效。一要加强协同、形成合力。二要开门评估、营造氛围。三要深入群众、客观公正。各区终期总结报告最终都要提交市政府，评估工作情况也将在今年的残工委会议上作交流发言，希望大家争取交出一份满意的终期报告。

三是奠定基础，谋划未来。通过终期评估，就是要发现问题，形成一批重大研究问题储备，做到评估“十三五”、展望“十四五”，为研究起草“十四五”规划奠定坚实基础。上月XX日，我们召开了“十四五”发展规划前期调研会，形成了基本共识，就是要牢牢把握“两个高”的目标定位：一是实现残疾人事业高质量发展。二是实现残疾人群众高品质生活。“十四五”规划编制工作，时间跨度总共为两年半，分为前期研究、规划编制、送审发布三个阶段。第一阶段去年已经完成，今年就是着手正式编制规划，到明年上半年完成送审发布。

（二）不断完善保民生、促发展的制度体系

首先，发挥好XX“桥头堡”作用，促进残疾人事业在更高层次、更高标准、更高质量上发展。目前重在形成两个对外交流协作机制：一是强化长三角一体化合作机制。今年内，我们将研究出台长三角辅具器具一体化服务方案。二是完善东西部扶贫和对口援助工作机制。开展脱贫攻坚是当前国家的重要战略，今年是最后一年。我们将投入XXXX万元，着力帮助对口地区残疾人脱贫解困。

其次，围绕底线民生、基本民生和质量民生，精准发力，在增进残疾人民生福祉上既要保基本，也要促优质。一是守好底线民生，兜住“关键少数”。将救助重度和生活困难残疾人作为托底补短的底线责任，推进“一人一档”精准救助措施落实，制定“两项补贴”提标调整机制，研究长护险覆盖更多残疾人群，扶持更多农村困难残疾人实现劳动增收，加大对残疾人学生和生活困难残疾人家庭子女的助学力度，落实残疾人就业专项行动计划。二是扩大基本民生，服务“沉默多数”。完善基本公共服务供给，提高均等化水平，加快制定重残人员机构养护工作方案，加强残疾儿童康复约定机构监督管理，全面开展全市阳光之家星级评定工作，继续推进残疾人家庭个性化无障碍设计和改造工程，完成为X万名听力、言语障碍残疾人提供信息消费通信优惠套餐服务实事工程，推动市残疾人康复职业培训中心转型为XX市特殊儿童康复中心，加快推进养志康复医院二期扩建项目。三是提升质量民生，利好“绝大多数”。备战2020年东京残奥会，提升残疾人群众体育参与度和竞技体育水平。组织残疾人特殊艺术汇演，积极参与XX市民文化节、“XX艺术节”等重要节庆。鼓励主流媒体积极宣传报道残疾人工作，扩大残疾人事业社会影响力和传播力。牵头制定《XX〈无障碍环境建设条例〉实施办法》立法工作，更好体现XX国际大都市形象。

（三）不断释放群团改革红利激发事业发展动力

一是深化街镇残联组织建设。一要坚持“三个有”：有组织管事，有人做事，有清单依规行事。二要整合各方资源，将助残事务和助残服务从社区事务受理中心延伸至“家门口”“睦邻中心”等服务站，这方面XX区等已经先行一步，大家可以去学习取经。三要夯实基层残疾人工作者队伍，鼓励现有残疾人专职委员参加社工招录考试，在政府购买服务中通过派遣择优录取，以项目化方式提供工作力量。

二是深化大数据资源共享和应用。一是依托“XX市残疾人数据资源中心”，对内整合评残、康复、教就、救助、各项补贴福利等各个业务模块，对外共享医保、社保缴纳、民政、法人库等数据，勾画残疾人全息图像，建立残疾人“一人一档”数据库。二是打造政务服务像网购一样方便，在XX户籍证明、企业退休证明等XX种最常用证明全部实现在线开通“零材料”“零跑动”受理，成为开证明的常态。我们要按照市政府办公厅要求，将残疾人证申请、两项补贴、基本医疗保险和养老保险补助、低保信息查询等数据信息进行整合优化，实现扶残助残“一件事”改革目标。三是把“一网通办”纳入到长三角一体化进程中，不仅“全市通办”，还要“长三角通办”。

三是深化社会助残力量培育。一要继续扶持社会组织提供专业助残服务。今年市区两级继续加大力度推出各类助残服务项目，力争形成品牌，做大社会效应。二要大力开发志愿助残供需对接服务项目。今年要建立统一的志愿服务信息共享机制，并对助残志愿者进行注册管理，鼓励志愿者为残疾人提供专业化服务，营造更加浓厚的社会文明风尚。

第二篇：残联理事长任职讲话

尊敬的理事长，副理事长，各位理事：

根据推荐，组织上提名我为——市残联副理事长。下面，我按照组织程序，做供职发言，请予以审议。

首先，请允许我介绍一下个人工作简历。本人于xx年xx月从xx学校xx专业毕业后，分配到xx工作，从一般干部扎实干起，先后担任xx、xx、xx、xx、xx等部长，并于xx年被抽调在xx工作。

经过多年的工作锻炼和知识积累，我具备以下任命条件：

一是具备一定的理论素养和知识积累。我坚持认真学习党的路线、方针、政策，系统把握了马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论、“xxxx”重要思想和科学发展观的精神实质及基本内涵，努力提高自己的政治理论水平。特别是去年在市委党校四个月的青干班学习，在理论修养上有了新的提升，在知识面上有了新的拓展。

二是在实践中积累了一定的工作经验。在工作中，坚持以一个党员干部的标准严格要求自己，自觉遵守党纪国法，努力做到坚持原则、公道正派、尽职尽责，较好地完成了不同工作岗位上的各项工作任务。在机关五个正科职岗位工作、任职，在xx工作三年，既有组织大型活动的经验又有内部管理的经验，这些工作经历对我提高组织协调能力、工作应变能力和处理复杂问题能力奠定了一定的基矗

三是个人身份的优势。作为一名女干部，又在xx战线工作多年，但是我的热情不减，激-情不减，工作的业绩不减。干工作光有热情激-情是不行的，但没有热情激-情是万万不行的。如果有幸被提名通过，我会把这份热情这份激-情质化为具体的工作行动。

对于今天的提请任命，我深感责任重大。这是信任，也是挑战。如果我被通过提请任命，我将静下心来，安下身来，从以下几个方面做好本职工作：

一、加强学习，尽快适应工作的新需要。适应新工作的过程，也是学习—实践—再学习的过程。作为残联工作人员，要尽快熟悉有关残疾人保障方面的法律法规，做到学法、知法，学法、用法。要善于向老领导、老同事学习好的工作经验，博采众长，扬长避短，兼收并蓄，为我所用。要努力提高自己的业务水平，在日常工作中做到原则性与灵活性的辩证统一。

二、注重团结，充分发挥班子的集体作用。坚持民-主集中制原则，自觉服从组织领导，坚决贯彻落实上级党委、政府的各项决策部署。努力增强大局意识，树立“一盘棋”的思想。在工作中敢于吃苦，不怕吃亏。大事讲原则，小事讲风格。不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。

三、求实创新，努力开拓工作的新局面。深入实践、深入基层、深入群众，把发展残疾人事业、为残疾人服务、维护残疾人权益作为自己开展工作的根本出发点和落脚点，忠实地实践“xxxx”重要思想，当好人民公为残疾人诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事。

四、廉洁自律，树立正确的世界观、人生观、价值观。忠实执行党和国家的路线、方针、政策，努力做到依法行政。坚持“两个务必”，认真执行党风廉政建设各项规定，严格要求自己，坚决做到自重、自醒、自警、自励。

如果我的任职被批准，我将勇敢的担负起这一重任，不负组织的重托和各位理事的厚望，殚精竭虑，恪尽职守。如果我的提名不能通过，我也会愉快地接受，说明我与党和人民的要求还有差距，我将继续努力，发扬成绩，改正不足，加强学习，勤奋工作，严格要求，认真完成组织交给的各项任务，进一步接受党和人民的考验，做一名党和人民信赖的公务员。

第三篇：市残联理事长述职报告

述

职

报

告

2008年是我到市残联正式工作的第一年。一年来，在市残联党组的正确领导下，在全体机关同志的大力支持下，圆满完成了各项工作，现将学习和工作情况汇报如下：

一、认真加强思想政治等各方面学习

一是加强政治理论学习。一年来，我坚持集中学习和自学相结合，积极参加支部学习活动，遵守学习时间和学习方法。重点学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大报告和科学发展观等，并结合工作写心得谈体会。通过学习，提高了认识水平和工作能力。能自觉地运用这些思想、观点分析解决实际问题，并把理论与实际有机地结合起来，解放思想，更新观念，在政治理论的指导下创造性地开展各项工作。

二是认真学习业务知识。残疾人工作对我来说是一项新工作，我怀着一颗对残疾人高度负责和真切同情之心，努力做到边学边干，边干边提高。我从工作角度出发，认真学习有关残疾人和信访工作的法律法规、国家政策和各项业务知识。通过不断学习掌握专业知识，我对残疾人工作和信访工作有了较为全面的认识，自身素质和领导能力、领导水平都有了提高。

三是实践中坚定政治立场。我在政治上、思想上和行动上始终与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行市委、市政府的决议、决定。听从班长指挥，自觉维护班子团结。在实际工作中，不断增强法制观念，严格依法办事。认真贯彻党风廉政、反腐倡廉的一系列规定和措施，牢记全心全意为残疾人服务的宗旨，在思想上筑起廉洁自律的防线，做到了心胸坦白，作风正派，严于律己，勤政廉洁。

二、主要业务工作完成情况

我在市残联主要分管残疾人宣传、文体、法律援助和信访维权、无障碍环境建设、残疾人三轮车管理等工作。按照年初的工作安排，在同志们的支持、帮助下，主要开展了以下工作：

1、宣传工作取得新突破

一是积极开展日常对外宣传工作。残疾人工作需要得到社会的认可和关注，加强宣传尤为重要。为了促进残疾人事业的持续健康发展，营造全社会关心支持残疾人事业的氛围，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体和广告牌、墙报、黑板报、标语等形式，大力宣传残疾人事业，据不完全统计，全年在新闻媒体上报道和播出文章、节目达400余篇次。

二是重点抓了残代会期间的集中宣传报导工作。今年是市残联换届年，我们召开了市残联第三次代表大会。在大会召开前后，我们协调新闻部门开展了集中宣传报导，新闻报

导的频度、密度均创历史之最。《日报》还专门刊发了社论，这在群团大会史上还是首次，取得了明显的社会效应。

三是加大了自身宣传的力度。创办了《残疾人工作》刊物，免费向市直各部门、有关领导和社会群众发放，扩大了自身影响。收集近10年来的残疾人自强自立典型，编辑出版了《生命之光》 一书，书中详实的叙述了市残联过去10年所做的大量工作和取得的成绩，突出宣传了残疾人事业以及兢兢业业残疾人工作者，同时也宣扬了自强不息、努力奋斗而取得了辉煌成绩的残疾人先进典型。

四是认真开展了第18个“全国助残日”活动。组织召开了残工委成员专题会议研究部署助残日活动。副市长在日报发表了署名文章，向全市残疾人朋友及亲属致以节日的问候和良好的祝愿。助残日当天，在区政府广场，举行了大型纪念活动，市法律援助中心、医疗单位、电信部门等多家单位及多家盲人按摩诊所参加了活动，副市长到场慰问了参加活动的同志，活动现场秧歌队翩翩起舞、锣鼓队锣鼓齐鸣，营造出了欢庆第十八个全国助残日的喜庆气氛。

2、信访维权工作卓有成效

一是进一步强化了残疾人信访维权工作责任制。各县（市）区残联每月第一个工作日，必须听取信访维权工作汇报，部署任务，解决疑难事项。据统计全年市、县两级残联共接访10000余人次，来电来访1200余件次，受理法律援

助案件25次，完结残疾人法律援助案件17件，印发《残疾人保护法》5000册，印发残疾人维权宣传单3000张，发放信访应急救济金2万余元，为维护社会和谐稳定做出了积极的贡献。

二是认真处理残疾人上访典型案例。一年来，我们对残疾人上访的典型案件进行了认真调查处理，尽最大可能维护残疾人合法利益，同时也为维护我市的社会稳定作出了贡献。如6月份，市渤海水泥厂附属工贸总公司福利造纸厂残疾职工，因企业改制和企业给的120元生活费不能正常发放等原因，集体到有关部门上访，扬言不解决问题就进京上访，市残联得到信息后，及时赶到上访现场做耐心细致的疏导工作，教育残疾人依法有序反映问题，并对残疾人职工的家庭生活和劳动能力情况及上访诉求做了细致了解，及时给有关部门，为政府解决此问题提供了依据，避免了事态扩大。

三是深入开展“察民情、听民意、解民忧”走访接访活动。各级残联部门变上访为下访，带着感情上门走访残疾户53户，征求意见、建议22条，解决问题27件，受理法律援助案件12件，使大量问题和矛盾化解在基层，受到了残疾人朋友的普遍欢迎。年初在走访中了解到，残疾人一家因96年乘坐市公交车被烧伤，现感到当时经法院调解所得赔偿少，生活就业都很困难等事由，不断到有关部门上访要求增加赔偿，经常到市汽车运输总公司闹事，严重影响了公司正

常工作。市残联了解情况后，一方面做好上访人的教育疏导工作，解决其家庭生活实际困难，扶持资助就业来改善生活。一方面及时召集有关部门协调解决办法，在市残联的工作努力下，市汽车运输总公司资助一家6.3万元用于家庭生活，圆满解决了此案。

四是以“全国助残日”、“法律援助咨询日”和残疾人活动为契机，利用新闻媒体，开播法律热线，宣传普及法律知识，报道典型案例等形式，正确引导残疾人行使民主权利，履行义务，进一步增强了残疾人依法信访的概念，规范了依法信访行为。

3、文体工作有声有色

一是开办了盲人图书室。在文化体育方面，为适应残疾人事业的不断发展，积极与有关部门沟通，经过多方资金筹措和协调，市盲人有声读物图书室于12月3日国际残疾人日当天正式挂牌成立，为盲人朋友创造了学习和交流的机会。

二是积极开展了一系列支持北京残奥会活动。从助残日开始，组织残疾人在机动三轮车上张贴“迎奥运树新风”的标语口号，组织100余名残疾人开展庆祝残奥会胜利召开签名活动；经过严格选拔推荐了优秀残疾人工作者、市特教学校校长作为我市唯一一名残奥会火炬手参加了2008年北京残奥会火炬传递活动；我市聋哑小姑娘晶晶参加了北京残奥

会闭幕式的大型团体操表演；组织部分市和县（市）区残联干部参加了北京残奥会的开、闭幕式。

三是做好残疾人运动员选拔和对外交流活动。克服种种困难，深入基层，选拔5名优秀运动员推荐到省残联集训。应友好城市日本宫崎市政府邀请，选派一名优秀马拉松选手于12月中旬赴日本参加国际马拉松友好比赛。

4、其它工作稳步开展

一是积极协调有关部门贯彻落实国家、辽宁省无障碍设施建设有关规定，制定出台了《市无障碍设施建设“十一五”实施方案》，将我市“无障碍畅通工程”纳入政府为民办实事之一，统一实施。在有关部门积极配合下残疾人无障碍工作取得了可喜成绩，一批有特色、高水平、高质量的无障碍设施相继建成，为广大残疾人出行提供了便利条件。

二是配合公安、交通有关部门，认真做好残疾人机动三轮车管理工作。一年来，我们多次参加各种协调会、座谈会，多次研究残疾人三轮车问题，既响应市政府的号召，努力维护交通秩序，也尽力反映弱势残疾人的呼声，维护他们的权益。

三、存在的问题和今后努力的方向

作为一名年轻的领导干部，我的工作经验还不足，政治理论修养还不够，驾驭复杂情况的能力还有待加强。这些问题要在今后的工作中加以改进。

一是要继续加强学习。首先要继续深入学习邓小平理论、“三个代表”思想、党的十七大精神和科学发展观，夯实理论功底，努力提高分析和解决问题的能力，使政治上更加成熟，通过学习提高政治和业务水平。

二是进一步增强责任意识，加大工作力度。树立高标准的工作目标，大胆负责，真抓实干，积极推动残疾人工作向前发展。要进一步解放思想，自加压力，牢固树立全心全意为人民服务宗旨的观念，坚持深入实际调查研究，切实为残疾人群众排忧解难。

三是廉洁奉公，遵章守纪。严格执行党纪各项规定，加强自身修养，努力做到堂堂正正做人，带头严格要求自己，凡要求别人不能做的，自己不越雷池一步。以良好的形象影响人、感召人。

第四篇：在残联系统工作会议上的讲话

在残联系统工作会议上的讲话范文

同志们：

元旦一过，我们就召开全市残联系统工作会议，争取今年工作早启动早安排早布置。刚才X位同志作了交流发言，对本地区、本部门、本单位的工作结合实际，作了重点回顾和思考，讲得都很好。

下面，我再谈几点意见。

一、2020年主要工作回顾

2020年，适逢改革开放XX周年和残联组织成立XX周年，我们认真贯彻落实中央和市委市政府的决策部署，市、区两级残联组织扎实推进群团改革，圆满完成“七代会”换届任务、深入开展市委“大调研”活动和“十三五”中期评估工作，较好地完成全年各项任务，推动残疾人事业上了新台阶。

（一）以“七代会”换届为契机，提升残联组织的影响力。坚决落实群团改革要求，狠抓攻坚突破，不断增强残联组织代表、服务、管理水平。创新动态更新XX+XX+XX指标体系，实时采集、综合分析、及时应用，监测小康进程；推进残疾人事务下沉社区“全市通办”，XX项高频业务纳入“一网通办”，实现老百姓“只跑一次、一次办成”；加大融媒体宣传，讲好残疾人“故事”；进入市委“大调研”微信公众号，梳理“三跨”问题，发出残联声音；参与市政府对口省市扶贫帮困，落实重点帮扶地区。

（二）以市委“大调研”为抓手，解决残疾人民生实事。围绕改革发展稳定中的重点难点问题，深入基层、深入一线，解决一批残疾人最盼、最急、最忧、最怨的民生实事，推进新型残车上市置换和儿童康复救助政策出台，梳理出一批残疾人长护险特殊政策、助聋门诊、重残养护、无障碍环境建设等XX个社会关注度高的课题开展调研，为协调政府相关部门出台政策提供意见和建议。

（三）以“十三五”中期评估为目标，加快残疾人小康进程。《规划》所确定的发展指标和重点项目，在“十三五”中期总体上达到进度要求，完成情况符合预期。我们通过这次比较全面的“体检”，及时补齐短板、加固底板，为“十三五”规划圆满收官奠定基础。但是目前存在的若干突出问题需要我们在今明两年引起重视：一是残疾老龄化程度持续攀高；二是残疾人家庭仍以转移性收入为主，难以持续保持较高的增收速度；三是残疾人家庭消费支出以生存性支出为主，恩格尔系数依然高于社会平均水平；四是残疾人就业稳定和质量问题依旧存在，劳动增收增长乏力；五是社区专业康复资源配置不够充分，康复服务供需矛盾日益突出。

（四）以法治化为手段，切实维护残疾人合法权益。坚持源头治理和属地管理，畅通信访渠道和信访秩序有序可控，全年来信、来访、集访比例相对上升，上级转办同期有所下降；开通国家信访网XX分系统市、区、街（镇）三级办理权限，构建本市残联系统纵向到底、三级互通、各负其责的信息化信访工作体系；更新XXXXX残疾人服务热线知识库，联合交通委对全市公共停车场（库）无障碍停车位开展普查，改善残疾车友停车难状况，切实维护残疾人合法权益和社会和谐稳定。

总体而言，去年各项工作贯彻改革要求有力，融入大局有效，推进工作有序，残疾人的获得感、幸福感和安全感明显增强，这是全市各级残联上下共同努力，体现担当作为的结果。在此，我代表市残联党组理事会向大家一年来的辛勤付出表示衷心感谢。同时，新时代新形势对我们深入系统思考残疾人事业发展、主动聚焦扎实推进制度创新工作等方面提出了更高要求，我们要在今后的工作中逐步完善。

二、高起点谋划2021年工作

2021年是新中国成立XX周年，是全面建成小康社会关键之年，也是中国残联明确的“深化残联改革年”。前不久，市委召开十一届六次全会，深入学习贯彻习近平总书记考察XX重要讲话精神，明确2020年工作要做到“五个牢牢把握”：一要牢牢把握“四个放在”的工作基点，二要牢牢把握重要战略机遇期的科学判断，三要牢牢把握稳中求进的重大原则，四要牢牢把握改革开放再出发的使命任务，五要牢牢把握富于创造的实践要求。XX书记指出，XX要当好排头兵、先行者，就要抢抓机遇，加快提升城市能级和核心竞争力，创造性地谋划推进各项工作，使工作有兴奋点、落实有发力点、经济有增长点、发展有新亮点，让XX始终焕发制度魅力、环境魅力、人文魅力，奋力跻身世界顶级城市行列。我们要把思想和行动统一到市委市政府对形势的判断和对工作的决策部署上来，把XX残疾人事业发展放在落实国家对残疾人工作的总体要求之中、放在XX经济社会的总体格局之中、放在对残疾人基本服务状况和需求数据动态更新的分析应用之中来思考和谋划，坚定改革再出发的决心和信心，把贯彻七代会精神和群团改革的要求往心里去、往深里走、往实处落，对标建设卓越全球城市，对各项工作进行再审视、再谋划、再提升。

今天我们已下发《2020年XX市残疾人工作主要安排》，明确2020年的目标任务、责任单位和责任人，重点围绕“法治残联、智慧残联、开放残联”建设目标，运用“数据采集、数据分析、数据应用”的手段，通过“融进去、沉下去、放出去”的工作方式，实现“补短板、强弱项、提质量”的任务要求。

（一）完善残疾人民生保障服务体系。XX书记指出，XX要聚焦人民群众对美好生活的期待，必须统筹抓好底线民生、基本民生、质量民生。本市已较好较早地建立了残疾人民生保障服务体系，今年既要抓好困难残疾人托底保障制度的完善，突出重点，精准施策；又要不断满足残疾人全面发展的服务供给，围绕需求，精准服务。

在底线民生方面，加大转移支付力度，解决兜底保障。重点：一是建立特困残疾人保障救助，重点对象建立“一人一档”，精准帮扶；二是“两项补贴”提标调研；三是困难残疾人家庭教育救助。

在基本民生方面，纳入政府基本公共服务范畴。重点：一是基本公共服务项目评估调整；二是提高阳光基地、惠农基地残疾人劳动增收水平；三是研究重度残疾人纳入长护险工作；四是研究建立重残无业、老养残、低保低收入的重度残疾人机构养护制度。

在质量民生方面，进一步满足残疾人的物质文化需求，实现全面发展。重点：一是抓好每的小康监测，尤其是牢牢盯住残疾人人均可支配收入与社会平均水平的差距和残疾人家庭刚性支出这两个反映残疾人实际生活状况的数据；二是丰富社会组织购买服务项目；三是组建残疾人文化艺术团；四是备战全运会和冬奥会；五是建设一批示范性残疾人家庭无障碍改造样板，这些工作都是呼应残疾人民生需求的，要花大力气搞好调研、制定方案、狠抓落实。

（二）提升残疾人组织工作水平。今年的重点任务就是进一步推进智慧残联、法治残联、开放残联建设，解决职能错位、管理越位、工作缺位、服务不到位等问题，完善符合残联工作规律和特点的决策机制、执行机制、监督机制，使残联组织工作更接地气，更有效率。

一是智慧残联建设。利用信息化手段加强城市管理，这是大势所趋。XX书记在这次六中全会上指出，要深化智慧城市、智慧政府建设，更多运用人工智能、大数据、云计算等现代信息技术手段，提高实时发现各类城市管理问题的能力。按照市残联“十三五”信息化规划，我们正在全面推进智慧残联“五个一”工程建设（即：一网、一库、一图、一户、一证），其中建设大数据平台是智慧型残联的重要组成部分。今年我们将与发改委研究院联合打造智慧残联建设，一是完善残疾人数据资源中心建设；二是完成残疾人智能证的开发和应用；三是健全无障碍电子地图数据资源及应用；四是继续推进政府全网无障碍改造；五是继续完善“一网通办”事务，我们要通过这些大数据的开发和管理应用，推动全市残疾人工作管理和服务更上一个台阶。

二是法治残联建设。建设法治残联就是要以建立和完善残疾人权益保障制度为目标，在推进立法、依法履职、维护残疾人合法权益、监督机制、法治教育等方面作出全面部署，把残联活动全面纳入法治轨道。今年重点工作：一是认真贯彻中国残疾人保障法XX实施办法，配合人大政协做好执法检查工作；二是落实好代表委员意见和提案工作；三是开展好“阳光之家”星级评选工作；四是建设好专职委员队伍；五是维护残疾人群体稳定。

三是开放残联建设。XX是全国的XX，要成为改革开放排头兵、创新发展先行者，你我都有份。今年重点工作：一是要善于“走出去、请进来”，对标最高标准、最好水平，他山之石可以攻玉；二是落实好对口扶贫帮困的政治任务，有计划地做实做细各类帮扶项目；三是长三角一体化。长三角一体化发展已经上升为国家战略，今年我们要建立长三角沪苏浙皖残疾人事业一体化发展战略合作机制，签署合作框架协议，形成残疾人权益保障互通、康复服务互助、教育就业互帮、宣文体工作互促、发展经验互学的“五互”联络格局。上半年召开首届长三角三省一市残联理事长联席会议暨首届康复论坛，XX是东道主，希望各区残联积极响应，年后启动协同筹备工作，促进市区两级全方位对口交流，凝聚共识，推动残疾人康复、就业、教育等政策的延伸扩展，不断提升长三角区域残疾人服务能级。

（三）提振残联干部干事创业精气神。XX书记在最近的市委务虚会上指出，XX的干部要挑最重的担子、啃最难啃的骨头，就必须富于开拓创新的精神，我们残联干部要率先响应市委号召，准确识变、科学应变、主动求变，持续巩固群团改革成果，奋力开创新时代XX残疾人事业发展的新局面。

一是做实残疾人事业宣传主阵地，凸显政治性。习近平总书记曾指出，谁能把自己联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围，谁的群团工作就做得好。残联工作的对象是残疾人，引导残疾人群众听党话、跟党走，是突出讲政治的第一要求，巩固党执政的阶级基础和群众基础，是残联组织的政治任务。

我们要深入研究和把握残疾人群众思想政治状况、群体心理动态、价值取向情况，把针对性强、精准度高的服务融于思想政治引领工作中去。特别是要利用好“XX大调研”微信公众号、市残联“两微一刊”等新媒体矩阵和公益广告等平台，壮大残疾人工作的舆论宣传阵地，办好各类残疾人节庆活动，营造浓厚的社会扶残助残环境和氛围。

二是让干部有担当，凸显先进性。XX书记曾指出，中国的发展仍处于战略机遇期，今年外部环境复杂多变。六中全会提出，XX要立足于面向全球、面向未来，努力推动高质量发展、创造高品质生活，着力提升城市能级和核心竞争力。市委对XX干部提出，要以昂扬的精神状态，让永不懈怠、积极向上成为我们干好本职工作的不竭动力，努力担负起XX这座超大城市建设的特殊使命。

全市各级残联组织要充分发挥好残工委各成员单位部门的作用，统筹好市、区、街镇、居村四级残疾人工作者队伍，引导好各界各类社会组织积极参与扶残助残行动，带动好各专门协会发挥作用，使残联组织增强动力、提升能力、激发活力。各级残联干部要树立好大局意识、全局观念，讲政治、有信念、守纪律，始终站在残疾人事业发展的高度，推进高质量的小康进程，让残疾人享有发展机会，享受美好生活，真正成为为残疾人解难的贴心人、为党和政府分忧的好助手，在新时代残疾人事业发展进程中再立新功。

三是眼睛向下面向基层，凸显群众性。群众性是群团组织的根本特点。残联组织要把残疾人对美好生活的向往作为工作的奋斗目标，格外关心、格外关注残疾人，重心下沉，接好地气。我们要始终强调“明职责、强基层”的改革要求，优化基层组织，夯实基层力量。同时努力转变工作作风，积极开展“双结对”活动，通过党员社区报到、公益志愿活动等途径，发动机关党员干部在基层联系点与残疾人结对，了解残疾人生活状况；与专职委员结对，了解工作开展情况，发挥好联系服务残疾人群众的桥梁纽带作用。

同志们，春节将至，最后我再强调几件具体事情：一要做好帮困送温暖工作，开展有针对性的走访慰问活动，不遗留少重复，把温暖送到真正需要帮助的困难残疾人身边。二要加强廉洁自律，驰而不息纠正“四风”，严防“节日腐败”，确保廉洁过节、文明过节。三要抓好安全保密工作，重点是设施运行安全、服务安全、防火、防盗和防失密泄密工作，确保春节期间的平安、祥和。

谢谢大家！

第五篇：在全市残联工作会议上的讲话

今天，市残联在这里召开工作会议，刚才，大会对先进进行了表彰，董柏荣同志代表市残联作了一个很好的报告，对去年工作总结客观全面，对今年工作部署，重点突出，措施具体，要求明确，我都赞同，希望大家回去后，结合各地实际，认真抓好贯彻落实，推动我市残联工作再上新台阶。

过去的一年，全市各级残联组织以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥“代表、服务、管理”职能，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，扎实做好残疾人服务工作，残疾人工作机制进一步健全，残疾人维权工作平台进一步拓展，残疾人发展环境进一步优化，为推动我市经济社会又好又快发展、实现“十一五”发展的良好开局作出了积极的贡献。对去年全市的残联工作，市委、市政府是满意的。这是全市广大残疾人工作者共同努力的结果。借此机会，我代表市四套班子，向今天会上受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在残疾人服务战线上的同志们，向长期以来关心、支持我市残疾人事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢!

今年是新一届市委、市政府的开局之年，也是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。全市各级残联组织要把贯彻落实市第十二次党代会精神作为今年工作的主线，进一步把全市广大残疾人工作者的思想和行动统一到市委的决策部署上来，努力在推动科学发展、促进社会和谐进程中作出新的贡献。

下面，我就做好新一年的残联工作，再讲三点意见。

一、从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好新形势下残疾人工作的重要意义

残疾人事业是崇高的事业，一直以来，党和政府高度重视残疾人工作，把加快发展残疾人事业作为构建和谐社会的重要内容来抓。十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确要求，要“发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利。发扬人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益”。温**总理在今年的政府工作报告中三次提到“共享”，其中提到要让全体人民共享改革发展成果，要让城乡百姓特别是困难群众都能享受到公共财政的阳光，赢得全体代表的响亮掌声。在答记者问中，温总理特别指出：一个舰队决定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我们改善了困难群体的生活状况，也就改善了整个社会的生活状况。市委、市政府也高度关注残疾人问题，市第十二次党代会明确提出，要“有效保障残疾人、孤残儿童等弱势群体的基本生活”，这充分反映了各级党委、政府对残疾人工作的重视。根据第二次全国残疾人抽样调查的数据显示，我市现有4万多名残疾人，如何做好残疾人工作显得至关重要。残疾人是一个特殊困难的弱势群体，目前我市残疾人状况与社会平均水平还存在较大差距，部分残疾人生活还很困难，残疾人就业、就医、康复等方面的问题还比较突出，残疾人的特殊需求常常被社会所忽视。

发展残疾人事业，是我们党和政府义不容辞的职责。各级党委和政府一定要从坚持立党为公、执政为民的高度，从维护改革发展稳定大局的高度，从构建和谐社会的高度，充分认识发展残疾人事业的重要意义，进一步增强做好残疾人工作的责任感、使命感和紧迫感，切实把残疾人工作摆到更加重要的位置，进一步加强对残疾人工作的领导，倾听残疾人的心声，反映残疾人的愿望，认真研究和解决残疾人工作中的重大问题。要针对残疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切实帮助解决残疾人在生产生活中遇到的困难和问题，不断改善残疾人的生活状况，缩小残疾人事业与社会总体发展水平的差距，在全社会形成扶残助残、关爱残疾人的良好风尚，促进残疾人事业与我市经济社会发展同步共进。

二、坚持以人为本，切实维护残疾人的合法权益

扶弱济困是中华民族的传统美德，是社会文明进步的重要标志，是社会主义制度优越性的具体体现。各级党委、政府及有关部门和社会各界要带着感情、带着责任、带着爱心，为广大残疾人诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，把党和政府的温暖送到他们的心坎上，切实尊重残疾人公民权利和人格尊严，使他们以平等的地位和均等的机会，参与经济社会建设，共享改革发展成果。

一要切实关心残疾人的生活。各级各相关部门要认真倾听残疾人的呼声，真切关心残疾人的疾苦，从他们最需要解决、反映最强烈的问题入手，加快改善残疾人的生活状况。要加大对贫困残疾人的救助力度，进一步完善低保救济制度及临时救助制度，切实解决残疾人在就学、医疗、康复、住房及生活等方面的困难，保证他们的生活水平随着经济发展而逐步提高。

二要努力解决残疾人的就业问题。就业是民生之本。解决残疾人就业问题，拓宽残疾人就业渠道，既是维护残疾人劳动就业权利的基本要求，也是帮助残疾人摆脱贫困、改善状况的根本途径，更是调动残疾人参与社会、贡献社会积极性的重要方式。各级各相关部门一定要按照新颁布的《残疾人就业条例》的要求，完善各项优惠政策，想方设法促进残疾人就业。

三要全面推进残疾人“人人享有康复服务”目标的实现。要以残疾人康复指导站为平台，整合康复资源，提高康复服务能力和质量，建立和完善社会化康复服务体系，全面推进残疾人“人人享有康复服务”目标在我市的实现。要扎实开展“康复进社区、服务到家庭”活动，使广大城乡残疾人都能就近就地得到康复训练与服务，不断提高他们参与社会的能力。要进一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助听工程”等实实在在的活动，使重点康复工程和基础康复服务工作同步共进，推动残疾人康复事业全面发展。

四要认真做好残疾人的维权工作。各级各相关部门在相关工作中，要坚持以人为本，依法办事，防止发生侵害残疾人切身利益的现象。要加强残疾人信访和矛盾排查调处工作，妥善处理各种矛盾和纠纷;积极开展法律宣传、法律咨询和法律援助服务，切实维护残疾人的合法权益。

五要积极发挥残疾人的作用。我们应该看到，虽然残疾人与健全人相比，在体力方面不占优势，但在精神方面却有其独特的优势。许多残疾人自强不息，艰苦奋斗，付出了比健全人多几倍甚至几十倍的艰辛和汗水，最终得以成才。这些感人事迹是宝贵的社会精神财富，也是社会主义人文内涵的重要组成部分。各级政府和残联组织要积极创造有利的外部环境，帮助他们破除各种障碍和壁垒，充分发挥残疾人参与“富裕阳光之城”建设的积极性，鼓励他们为社会和他人作力所能及的贡献，促进残疾人“平等、参与、共享”目标的实现。

三、加强组织领导，努力开创残疾人事业的新局面

残疾人事业是项社会系统工程，需要各级各部门、方方面面的共同努力。市残疾人工作协调委员会是政府综合协调、推动残疾人事业发展的重要议事协调机构，是政府做好残疾人工作的重要抓手，今后要在协调解决重大问题、推动出台政策、督促检查各项工作等方面发挥更大作用。各成员单位要各司其职，各负其责，密切配合，形成分工合作、齐抓共管的工作局面。要不断加强残工委的制度建设，完善工作机制，努力形成联系顺畅、沟通有效、协调有力的工作格局。各级残联是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，是发展残疾人事业的重要组织机构。各级政府要高度重视发挥残联的作用，为他们开展工作创造良好条件。各级残联组织要结合“作风纪律建设年”活动，进一步加强思想、组织、作风建设，加强基层残疾人工作，更好地履行“代表、服务、管理”职能，密切与残疾人的血肉联系，反映残疾人的呼声和需求，协助党委、政府及有关部门做好工作，使各级残联组织真正成为“残疾人之家”。广大残疾人工作者要恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，满怀对广大残疾人的关爱之心、仁爱之情，带着深厚的感情去做残疾人工作，把对残疾人的关爱体现在实际行动上，反映在具体工作中，落实在不断完善的政策措施里。要深入到残疾人特别是贫困残疾人中，把他们的安危冷暖挂在心上，想残疾人之所想，急残疾人之所急，帮残疾人之所需，解残疾人之所困，多为残疾人办实事、解难事、做好事，及时为广大残疾人送去党和政府的温暖，努力成为残疾人事业发展的推动者、成为广大残疾人的主心骨和贴心人。

同志们，推动科学发展、促进社会和谐，对残疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各级残联组织和广大残疾人工作者以科学发展观为指导，紧紧围绕党政中心，开拓创新，扎实工作，努力开创残疾人工作的新局面，为全面实施“十一五”发展规划，建设“生活富裕、生命阳光”的和谐新富阳作出新的更大的贡献。