第一篇：在2020年度市残联工作会议上的讲话
在2020年度市残联工作会议上的讲话
一、关于2019年的工作
（一）围绕大局开展对外交流合作。融入大局是残联中心工作，残疾人事业只有融入大局发展，才有其旺盛的生命力。一是签署长三角一体化发展战略框架协议，成功举办残疾人康复协作工作会议。一市三省残联聚焦“残疾人康养服务互助、残疾人教育就业互帮、残疾人权益保障互联、残疾人宣文体互促、残联建设发展经验互学”的“五互”协作领域，探索启动残疾人事业一体化发展的合作内容。二是加强国际合作交流，全年出访团组XX批次XXX人次，接待X批次境外来访团组XXX人次，创造两个首次：一是响应中国残联一带一路号召，与XX残疾人协会签署合作备忘录并无偿捐赠残疾人辅具用品；二是XX市残疾人艺术团以整台节目形式在XX音乐厅演出，在国际舞台上展示XX残疾人特殊艺术水平。三是开展东西部扶贫和对口援助工作，帮助X省X市县地区打赢残疾人脱贫攻坚战，开展实地调研考察，对接实际需求，并就帮扶具体内容签署合作协议。四是积极参加国家层面各项比赛和评比，XX个先进集体和个人荣获第六次全国自强模范暨助残先进表彰，XX代表团在第十届全国残运会上位列奖牌榜第八位，在第六届全国残疾人职业技能大赛上获团体总分第二名，充分展示了XX残疾人自强不息的风采。
（二）围绕十三五规划任务补齐民生短板。十三五规划是实现本市残疾人更高水平小康的“施工表”，是全市残疾人工作的“线路图”。我们紧紧围绕十三五规划既定任务，着力补齐残疾人民生事业各项短板，表现在“五个一”：一是建立“一人一档”精准帮扶机制，通过七色彩虹量表，划分确定了XXXX名需要精准救助的残疾人名单，发放XXX万元帮扶资金。二是推进“一网通办”，XX个业务事项接入“一网通办”，其中XX项下沉社区事务受理中心，大大方便残疾人办事，提升了服务能级。三是优化“一张证”，本市已有持证残疾人XX万，随着残疾人证的“含金量”不断提高，评残工作已经列入高频事务，受到大数据中心关注。我们对残疾人证核发业务流程再造，申领业务纳入“一网通办”平台，实现“一口受理、一次告知、一表申请、统一发证”，不仅方便残疾人办证，而且有效杜绝评残过程中的“人情证”“金钱证”。四是管控“一辆车”，全面细致地做好新型带棚残车置换的各项维稳预案，加大矛盾吸附和化解力度，主动解决中标生产企业产能不足、售后服务等问题，目前已置换和购置带棚残疾人机动（电动）轮椅车一万多辆。五是用好“一笔钱”，强化对残保金使用的全过程监督，接受国家审计署对本市残保金收入支出规模、收缴比例、市区两级分配、支出明细情况进行审计，对部分事业单位资金使用、物资采购、“三公”经费等方面专项审计，提出整改要求，从源头上杜绝违规现象发生。
（三）围绕自身建设持续改进工作作风。以自身建设为统领，始终围绕中心工作，狠抓干部队伍政治思想工作，持续改进工作作风，使各项任务善作善成，有效落实。一是落实市委大调研常态化要求，扑下身子，深入基层，走进残疾人家庭，走近残疾人身边，以调研促政策优化、促制度建设、促实事落地。市残联专门协会围绕“无障碍电影成效”、“手语翻译服务”、“家庭无障碍改造”、“心智障碍者机构养护”、“无业贫困精神障碍患者免费服药”等开展集中调研，促成了“伴你无碍视频手语翻译”服务平台上线，完成了XX户示范型残疾人家庭无障碍改造试点工作，推动一批残疾人民生问题的解决。“XX大调研”微信公众号全年推送残联工作信息XX篇，在全市委办局中名类前茅，有效扩大了残疾人事业的影响力。二是落实从严治党要求，持续加强党的建设，形成了党组主体责任、纪检组监督责任、党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”，责任明晰、合力运行的“四责协同”体系。同时通过逐级签订党风廉政建设责任项目书，逐个查找廉政风险点，加强重点岗位、重点人员、重点环节的廉政风险防控。三是落实组织建设要求，选举产生市残联工会第一届委员会和第一届经费审查委员会，市残联机关团委第二届委员会，增强了市残联系统干部队伍的整体战斗力、凝聚力和向心力。
二、关于2020年的工作
（一）努力做好“十三五”终期评估和“十四五”编制工作
一是对标对表，分析现状。进入新时代，面对残疾人多样化、多层次和个性化的需求特点，对标对表更高水平小康标准，我们还有很多发展不充分不平衡的地方：一是残疾人家庭工资性收入比重低，财产性收入少，转移性收入依赖较大；二是残疾人基本公共服务供给不够平衡，有特殊需求的重度残疾人托养照料仍然不够，康复机构数量、专业人才质量等相对不足；三是残疾人融合发展的氛围不够浓厚，无障碍环境立法相对滞后，精神文化生活需要进一步提升品质，特殊艺术人才紧缺。对于这些问题，我们要坚持“一张蓝图干到底”，结合“十三五”终期评估，认真分析，集中攻关，积极推动解决。
二是高度重视，扎实推进。终期评估是一项系统工程，我们要充分认识开展这项工作的重要意义，贯彻落实好各个阶段的工作要求，加强组织领导，纳入重要安排，落实相关保障，确保终期评估工作取得预期成效。一要加强协同、形成合力。二要开门评估、营造氛围。三要深入群众、客观公正。各区终期总结报告最终都要提交市政府，评估工作情况也将在今年的残工委会议上作交流发言，希望大家争取交出一份满意的终期报告。
三是奠定基础，谋划未来。通过终期评估，就是要发现问题，形成一批重大研究问题储备，做到评估“十三五”、展望“十四五”，为研究起草“十四五”规划奠定坚实基础。上月XX日，我们召开了“十四五”发展规划前期调研会，形成了基本共识，就是要牢牢把握“两个高”的目标定位：一是实现残疾人事业高质量发展。二是实现残疾人群众高品质生活。“十四五”规划编制工作，时间跨度总共为两年半，分为前期研究、规划编制、送审发布三个阶段。第一阶段去年已经完成，今年就是着手正式编制规划，到明年上半年完成送审发布。
（二）不断完善保民生、促发展的制度体系
首先，发挥好XX“桥头堡”作用，促进残疾人事业在更高层次、更高标准、更高质量上发展。目前重在形成两个对外交流协作机制：一是强化长三角一体化合作机制。今年内，我们将研究出台长三角辅具器具一体化服务方案。二是完善东西部扶贫和对口援助工作机制。开展脱贫攻坚是当前国家的重要战略，今年是最后一年。我们将投入XXXX万元，着力帮助对口地区残疾人脱贫解困。
其次，围绕底线民生、基本民生和质量民生，精准发力，在增进残疾人民生福祉上既要保基本，也要促优质。一是守好底线民生，兜住“关键少数”。将救助重度和生活困难残疾人作为托底补短的底线责任，推进“一人一档”精准救助措施落实，制定“两项补贴”提标调整机制，研究长护险覆盖更多残疾人群，扶持更多农村困难残疾人实现劳动增收，加大对残疾人学生和生活困难残疾人家庭子女的助学力度，落实残疾人就业专项行动计划。二是扩大基本民生，服务“沉默多数”。完善基本公共服务供给，提高均等化水平，加快制定重残人员机构养护工作方案，加强残疾儿童康复约定机构监督管理，全面开展全市阳光之家星级评定工作，继续推进残疾人家庭个性化无障碍设计和改造工程，完成为X万名听力、言语障碍残疾人提供信息消费通信优惠套餐服务实事工程，推动市残疾人康复职业培训中心转型为XX市特殊儿童康复中心，加快推进养志康复医院二期扩建项目。三是提升质量民生，利好“绝大多数”。备战2020年东京残奥会，提升残疾人群众体育参与度和竞技体育水平。组织残疾人特殊艺术汇演，积极参与XX市民文化节、“XX艺术节”等重要节庆。鼓励主流媒体积极宣传报道残疾人工作，扩大残疾人事业社会影响力和传播力。牵头制定《XX〈无障碍环境建设条例〉实施办法》立法工作，更好体现XX国际大都市形象。
（三）不断释放群团改革红利激发事业发展动力
一是深化街镇残联组织建设。一要坚持“三个有”：有组织管事，有人做事，有清单依规行事。二要整合各方资源，将助残事务和助残服务从社区事务受理中心延伸至“家门口”“睦邻中心”等服务站，这方面XX区等已经先行一步，大家可以去学习取经。三要夯实基层残疾人工作者队伍，鼓励现有残疾人专职委员参加社工招录考试，在政府购买服务中通过派遣择优录取，以项目化方式提供工作力量。
二是深化大数据资源共享和应用。一是依托“XX市残疾人数据资源中心”，对内整合评残、康复、教就、救助、各项补贴福利等各个业务模块，对外共享医保、社保缴纳、民政、法人库等数据，勾画残疾人全息图像，建立残疾人“一人一档”数据库。二是打造政务服务像网购一样方便，在XX户籍证明、企业退休证明等XX种最常用证明全部实现在线开通“零材料”“零跑动”受理，成为开证明的常态。我们要按照市政府办公厅要求，将残疾人证申请、两项补贴、基本医疗保险和养老保险补助、低保信息查询等数据信息进行整合优化，实现扶残助残“一件事”改革目标。三是把“一网通办”纳入到长三角一体化进程中，不仅“全市通办”，还要“长三角通办”。
三是深化社会助残力量培育。一要继续扶持社会组织提供专业助残服务。今年市区两级继续加大力度推出各类助残服务项目，力争形成品牌，做大社会效应。二要大力开发志愿助残供需对接服务项目。今年要建立统一的志愿服务信息共享机制，并对助残志愿者进行注册管理，鼓励志愿者为残疾人提供专业化服务，营造更加浓厚的社会文明风尚。
第二篇：在全市残联工作会议上的讲话
今天，市残联在这里召开工作会议，刚才，大会对先进进行了表彰，董柏荣同志代表市残联作了一个很好的报告，对去年工作总结客观全面，对今年工作部署，重点突出，措施具体，要求明确，我都赞同，希望大家回去后，结合各地实际，认真抓好贯彻落实，推动我市残联工作再上新台阶。
过去的一年，全市各级残联组织以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥“代表、服务、管理”职能，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，扎实做好残疾人服务工作，残疾人工作机制进一步健全，残疾人维权工作平台进一步拓展，残疾人发展环境进一步优化，为推动我市经济社会又好又快发展、实现“十一五”发展的良好开局作出了积极的贡献。对去年全市的残联工作，市委、市政府是满意的。这是全市广大残疾人工作者共同努力的结果。借此机会，我代表市四套班子，向今天会上受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在残疾人服务战线上的同志们，向长期以来关心、支持我市残疾人事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢!
今年是新一届市委、市政府的开局之年，也是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。全市各级残联组织要把贯彻落实市第十二次党代会精神作为今年工作的主线，进一步把全市广大残疾人工作者的思想和行动统一到市委的决策部署上来，努力在推动科学发展、促进社会和谐进程中作出新的贡献。
下面，我就做好新一年的残联工作，再讲三点意见。
一、从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好新形势下残疾人工作的重要意义
残疾人事业是崇高的事业，一直以来，党和政府高度重视残疾人工作，把加快发展残疾人事业作为构建和谐社会的重要内容来抓。十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确要求，要“发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利。发扬人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益”。温**总理在今年的政府工作报告中三次提到“共享”，其中提到要让全体人民共享改革发展成果，要让城乡百姓特别是困难群众都能享受到公共财政的阳光，赢得全体代表的响亮掌声。在答记者问中，温总理特别指出：一个舰队决定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我们改善了困难群体的生活状况，也就改善了整个社会的生活状况。市委、市政府也高度关注残疾人问题，市第十二次党代会明确提出，要“有效保障残疾人、孤残儿童等弱势群体的基本生活”，这充分反映了各级党委、政府对残疾人工作的重视。根据第二次全国残疾人抽样调查的数据显示，我市现有4万多名残疾人，如何做好残疾人工作显得至关重要。残疾人是一个特殊困难的弱势群体，目前我市残疾人状况与社会平均水平还存在较大差距，部分残疾人生活还很困难，残疾人就业、就医、康复等方面的问题还比较突出，残疾人的特殊需求常常被社会所忽视。
发展残疾人事业，是我们党和政府义不容辞的职责。各级党委和政府一定要从坚持立党为公、执政为民的高度，从维护改革发展稳定大局的高度，从构建和谐社会的高度，充分认识发展残疾人事业的重要意义，进一步增强做好残疾人工作的责任感、使命感和紧迫感，切实把残疾人工作摆到更加重要的位置，进一步加强对残疾人工作的领导，倾听残疾人的心声，反映残疾人的愿望，认真研究和解决残疾人工作中的重大问题。要针对残疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切实帮助解决残疾人在生产生活中遇到的困难和问题，不断改善残疾人的生活状况，缩小残疾人事业与社会总体发展水平的差距，在全社会形成扶残助残、关爱残疾人的良好风尚，促进残疾人事业与我市经济社会发展同步共进。
二、坚持以人为本，切实维护残疾人的合法权益
扶弱济困是中华民族的传统美德，是社会文明进步的重要标志，是社会主义制度优越性的具体体现。各级党委、政府及有关部门和社会各界要带着感情、带着责任、带着爱心，为广大残疾人诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，把党和政府的温暖送到他们的心坎上，切实尊重残疾人公民权利和人格尊严，使他们以平等的地位和均等的机会，参与经济社会建设，共享改革发展成果。
一要切实关心残疾人的生活。各级各相关部门要认真倾听残疾人的呼声，真切关心残疾人的疾苦，从他们最需要解决、反映最强烈的问题入手，加快改善残疾人的生活状况。要加大对贫困残疾人的救助力度，进一步完善低保救济制度及临时救助制度，切实解决残疾人在就学、医疗、康复、住房及生活等方面的困难，保证他们的生活水平随着经济发展而逐步提高。
二要努力解决残疾人的就业问题。就业是民生之本。解决残疾人就业问题，拓宽残疾人就业渠道，既是维护残疾人劳动就业权利的基本要求，也是帮助残疾人摆脱贫困、改善状况的根本途径，更是调动残疾人参与社会、贡献社会积极性的重要方式。各级各相关部门一定要按照新颁布的《残疾人就业条例》的要求，完善各项优惠政策，想方设法促进残疾人就业。
三要全面推进残疾人“人人享有康复服务”目标的实现。要以残疾人康复指导站为平台，整合康复资源，提高康复服务能力和质量，建立和完善社会化康复服务体系，全面推进残疾人“人人享有康复服务”目标在我市的实现。要扎实开展“康复进社区、服务到家庭”活动，使广大城乡残疾人都能就近就地得到康复训练与服务，不断提高他们参与社会的能力。要进一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助听工程”等实实在在的活动，使重点康复工程和基础康复服务工作同步共进，推动残疾人康复事业全面发展。
四要认真做好残疾人的维权工作。各级各相关部门在相关工作中，要坚持以人为本，依法办事，防止发生侵害残疾人切身利益的现象。要加强残疾人信访和矛盾排查调处工作，妥善处理各种矛盾和纠纷;积极开展法律宣传、法律咨询和法律援助服务，切实维护残疾人的合法权益。
五要积极发挥残疾人的作用。我们应该看到，虽然残疾人与健全人相比，在体力方面不占优势，但在精神方面却有其独特的优势。许多残疾人自强不息，艰苦奋斗，付出了比健全人多几倍甚至几十倍的艰辛和汗水，最终得以成才。这些感人事迹是宝贵的社会精神财富，也是社会主义人文内涵的重要组成部分。各级政府和残联组织要积极创造有利的外部环境，帮助他们破除各种障碍和壁垒，充分发挥残疾人参与“富裕阳光之城”建设的积极性，鼓励他们为社会和他人作力所能及的贡献，促进残疾人“平等、参与、共享”目标的实现。
三、加强组织领导，努力开创残疾人事业的新局面
残疾人事业是项社会系统工程，需要各级各部门、方方面面的共同努力。市残疾人工作协调委员会是政府综合协调、推动残疾人事业发展的重要议事协调机构，是政府做好残疾人工作的重要抓手，今后要在协调解决重大问题、推动出台政策、督促检查各项工作等方面发挥更大作用。各成员单位要各司其职，各负其责，密切配合，形成分工合作、齐抓共管的工作局面。要不断加强残工委的制度建设，完善工作机制，努力形成联系顺畅、沟通有效、协调有力的工作格局。各级残联是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，是发展残疾人事业的重要组织机构。各级政府要高度重视发挥残联的作用，为他们开展工作创造良好条件。各级残联组织要结合“作风纪律建设年”活动，进一步加强思想、组织、作风建设，加强基层残疾人工作，更好地履行“代表、服务、管理”职能，密切与残疾人的血肉联系，反映残疾人的呼声和需求，协助党委、政府及有关部门做好工作，使各级残联组织真正成为“残疾人之家”。广大残疾人工作者要恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，满怀对广大残疾人的关爱之心、仁爱之情，带着深厚的感情去做残疾人工作，把对残疾人的关爱体现在实际行动上，反映在具体工作中，落实在不断完善的政策措施里。要深入到残疾人特别是贫困残疾人中，把他们的安危冷暖挂在心上，想残疾人之所想，急残疾人之所急，帮残疾人之所需，解残疾人之所困，多为残疾人办实事、解难事、做好事，及时为广大残疾人送去党和政府的温暖，努力成为残疾人事业发展的推动者、成为广大残疾人的主心骨和贴心人。
同志们，推动科学发展、促进社会和谐，对残疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各级残联组织和广大残疾人工作者以科学发展观为指导，紧紧围绕党政中心，开拓创新，扎实工作，努力开创残疾人工作的新局面，为全面实施“十一五”发展规划，建设“生活富裕、生命阳光”的和谐新富阳作出新的更大的贡献。
第三篇：在市残联2011年工作会议上的报告
开好局
起好步 加快残疾人事业跨越式发展
——在市残联2011年工作会议上的报告
市残联党组书记、理事长 武建军
（2011年 月 日）
各位领导、同志们：
残疾人事业是一项崇高的事业，我们坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真贯彻落实中央7号文件、省委12号文件、省政府59号令精神，扎实开展创先争优活动，以建设学习型党组织和推进机关作风转变为契机，紧紧围绕残疾人“两个体系”建设，以改善残疾人民生为重点，以服务残疾人为主线，扎实推进残疾人康复、扶贫、教育、就业、维权等各项业务工作，圆满完成了各项工作任务。为“十二五”规划的顺利实施奠定了良好的基础。
一、2010年残疾人工作取得的主要成就
（一）狠抓各项业务工作的开展，提升为残疾人服务的水平
1、康复工作。完成白内障复明手术610例，其中贫困白 内障复明手术305例，完成盲人定向行走、低视力者配用助视器、语训聋儿和家长任务，为23名聋儿无偿验配价值2万多元的助听器，连续三年每人每年提供7000元的训练补助。为282名贫困精神病患者提供医疗救助。完成残疾人辅助器具供应720件，其中免费发放300件，装配普及型假肢24例。残疾人接受社区康复服务384人。甘州区被国家民政部、卫生部和中国残联授予“全国残疾人社区康复示范县区”荣誉称号。
2、扶贫解困。采取帮、包、带、扶等多种形式，广泛开展扶贫解困送温暖活动。全市共帮扶了2960名残疾人，其中各级领导帮扶520人、社会帮扶2020人、各级残联帮扶420人。走访慰问贫困残疾人家庭3630户，送去慰问金、帮扶物资等价值达72.6万元。认真组织实施“阳光家园计划”，甘州区、临泽县、高台县、山丹县、民乐县依托敬老院建成了残疾人托养机构，全市集中托养人数达到了280人。完成居家托养补贴350人，每户补贴500元，共发放补贴资金41万。
3、社会保障。进一步完善和落实残疾人“三保一救”制度（最低生活保障、养老保险、医疗保险、社会救助），扩大工作覆盖面。
4、培训就业。组织开展了以“就业援助进家入户，帮你解决就业困难”为主题的就业援助月活动，组织残疾人工作者对援助对象进行了逐户走访，甘州区广泛开展残疾人创业年活动。全年共有23家用人单位安排残疾人就业237人。全市各级残联共举办各类职业技能培训班36期，培训残疾人1802人；鼓励和扶持残疾人就业1044人，其中按比例就业66人、集中就业16人、公益性岗位安置158人、个体就业233人、农村就业571人；新开盲人按摩诊所8个，安置盲人10人。组织参加了第四届全省残疾人职业技能竞赛，我市派出的5名选手参加了6个项目的竞赛，获得1个第一名、2个第三名，其中残疾人李国阳获得“甘肃省技术能手”荣誉称号，并将代表甘肃省参加全国残疾人职业技能竞赛。
5、特殊教育。认真贯彻落实《残疾人教育条例》，多渠道开展助学活动。全市适龄听力、视力、智力残疾儿童少年义务教育阶段入学率达到95%以上。2010年全市参加高考的15名残疾考生全部被大专院校录取，创历史新高。
6、宣传文体。积极组团参加了甘肃省第八届残疾人运动会暨第二届特奥运动会，我市代表团经过顽强拼搏，在八运会上获得11块金牌、9块银牌和14块铜牌，有3人破省残运会记录，团体总分名列15个代表队第8名、田径总分第5名的成绩，我市代表队荣获体育道德风尚奖。在特奥会上获得4块金牌、7块银牌和12块铜牌；张掖市和甘州区分别被表彰为全省残疾人体育工作先进单位，有4人被表彰为全省残疾人体育工作先进个人。在全国第五届特奥运动会上，我市派出2名运动员分别获得3块金牌和2块银牌，中国残联和国家体育总局授予临泽县“2006—2010年全国特奥工作先进单位”荣誉称号，市特教学校白雪授予“全国优秀特奥运动员” 荣誉称号。积极组织参加了全省第四届残疾人书法、绘画、摄影大赛，获得优秀奖2个；在第三届全省残疾人声乐、器乐比赛中，我市派出的5名残疾人获得二等奖1个，代表队获得组织奖。选派我市民间残疾人艺人苏永生代表甘肃省参加世博会“生命阳光馆”才艺展示，他的作品被世博馆珍藏。利用 第二十个“全国助残日”活动，市县区残联采取不同形式开展扶残助残活动，市、县区领导慰问111人次，走访慰问农村贫困残疾人家庭512户、贫困残疾学生98名、扶贫基地、托养、康复机构15个，送去慰问金22.97万元，发放各类残疾人用品700多件（台）。广泛开展宣传咨询活动，设置集中宣传点、发放宣传材料、图版展览板，开展咨询服务1200多人次。市、县区残联编发信息256篇，广播、电视、报纸刊发专版2期，发表信息报道38篇。《中国残疾人》杂志社对临泽县残疾人基层组织建设和民乐县社区康复工作方面的先进经验进行了专题采访报道。
7、维权工作。各级残联共接待残疾人来信来访552人次，办结552件，办结率100%。
8、组织建设。以全省农村基层残疾人组织建设临泽现场会为契机，下发了《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的实施意见》。认真组织实施“强基工程”，深入开展了“三抓三建〃活跃万村”活动，完成了六县区所有乡镇（街道）、80%的村和全部社区残疾人专职委员的选聘工作，并将全市乡镇（街道）残联的18名专职委员和社区残协的34名专 职委员纳入了公益性岗位，563名村残协专职委员待遇得到落实。建立“七表一录一记”，做到了底子清、情况明，使基层残疾人组织机构网络化，工作规范化、制度化。第二代残疾人证换发工作进展有序，各县区采取统一组织、集中鉴定、照相、发证的方法核发第二代残疾证。
9、信息化建设。市残联网站栏目设置不断完善，公开信息内容及时更新。举办了全市残联系统统计、AO办公、信息、等方面工作人员培训班，我市残疾人事业统计年报在综合数据、质量、统计软件应用、创新性工作四个方面得到了省残联的通报表扬。
（二）抓好残疾人危房改造民生工程
认真组织实施省、市政府为民办实事农村贫困残疾人危房改造工程。市、县区高度重视，在工程实施过程中，认真制定工作方案、确定危改对象、明确工作职责、严格标准程序，重点抓好了工程质量、资金配套、监督管理三个环节。全市共对480户贫困残疾人家庭进行了危房改造，使该项目每户残疾人家庭得到了5000元的省级补助和市、县区各配套1500元的补助资金，并多方筹措资金、物质为建房户排忧解难，省、市、县区共配套资金384 万元。去年10月底，市政府残工委对各县区危改工程实施情况进行了检查验收，各县区均全面完成了危改工程。肃南县为10户城市贫困残疾人各补助了6000元，使他们住进了新房。
（三）完成全省“十一五”终期检查评估工作 全面开展“十一五”终期自查，全市残联系统对“十一五”规划执行情况进行了全面总结，并对照规划查漏补缺，确保“十一五”规划圆满完成。在总结“十一五”规划执行情况的同时，广泛听取残疾人、基层残疾人组织和残疾人工作者的意见，深入研究，科学分析，及早着手编制全市残疾人“十二五”规划。
（四）扎实开展三项活动，切实加强领导班子建设 按照市委关于深入开展创先争优活动、建设学习型党组织和推进机关作风转变的总体要求，全省残联系统“加强学习改进作风年”系列活动中，市残联党组及时召开专题会议，分别研究制定了开展三项活动的实施方案，成立了工作领导小组，明确了职责分工，提出了目标要求，制定了工作措施。同时，以开展三项活动为契机，切实加强领导班子建设，严格落实领导干部党风廉政建设责任制，深入贯彻中央和省、市委发展残疾人事业的有关政策，全力推进全市残疾人事业健康快速发展。同时，配合省残联深入基层，开展两个体系建设大调研，撰写调研报告8篇，为制定各项残疾人政策提供了依据。
一年来，我们在取得成绩的同时，我市残疾人事业的发展还面临许多困难，主要是：残疾人社会保障体系和服务体系还不完善；有些残疾人优惠政策得不到落实；残疾人综合服务设施建设滞后，服务工作开展的不到位；电视手语新闻没有开通。这些问题，我们将在今后的工作中认真研究解决。
二、2011年全市残疾人工作主要安排
2011年全市残疾人工作的总体思路是：全面推进落实国家和省市促进残疾人事业发展的各项政策措施，以加快残疾人两个体系建设为主线，以保障和改善残疾人民生为根本，实施十大助残民生项目，落实各项优惠政策，完善各项工作机制，全力做好各项残疾人工作，不断提高残疾人的满意度，为建设生态文明大市、现代农业大市、通道经济特色市、民族团结进步市做出新的贡献。为全市残疾人事业“十二五”规划顺利实施开好局、起好步。
（一）进一步抓好中央、省、市关于促进残疾人事业发展意见的学习贯彻
组织全市残联系统的广大干部职工深入学习中央7号文件、省委12号文件和省政府59号令、市委43号文件精神，深刻领会精神实质，使全体干部职工充分认识到残疾人工作的重要性，明确工作目标和要求，增强残疾人工作的紧迫感和责任感。利用各种宣传渠道，通过多种形式，广泛宣传中央、省委、市委关于促进残疾人事业发展意见，营造良好的社会氛围，让全社会都来支持关心残疾人工作，关爱残疾人。在市委、市政府出台的《加快残疾人事业发展的实施意见》的基础上，结合我市残疾人工作实际，搞好调查研究，制定和完善《扶助优惠规定》及其相关配套政策，没有出台《实施意见》和《扶助优惠规定》的县区在五月份之前要尽快出台。
（二）制定好“十二五”规划，科学谋划“十二五”工作
一是按照市委跨越式发展的总体要求和我市经济社会发展的实际，根据全省残疾人事业发展的目标，提出我市针对性强、便于操作的具体措施。县区规划争取在二季度前批转执行。二是按照省政府残工委《关于在成员单位十二五规划专项规划中纳入残疾人工作内容的通知》要求，层层推动各级残工委成员单位将相关指标、重大项目、重要措施等纳入部门规划，充分发挥残工委成员单位实施残疾人“十二五”规划的职能作用。三是组织开好“十一五”扶残助残自强模范表彰大会。
（三）加快两个体系建设，健全完善各项保障机制 制定下发加强残疾人“两个体系”建设实施意见，不断完善法律法规体系和有关政策措施，争取国家和省上作为优先和重点领域予以扶持，推动公共资源向残疾人社会保障和社会服务的优先配置。进一步缩小残疾人社会保障和社会服务与社会平均水平的差距，使残疾人的基本生活、就学、就医得到稳定的制度性保障，逐步提高社会保障和服务的规范化、专业化和标准化水平。积极争取国家扶持的“残疾人康复中心”和“残疾人托养中心建设”项目。
（四）狠抓民生助残项目，加大办实事的力度 要多领域实施“十大助残民生项目”。实施800户贫困残疾人危房改造项目，其中省政府为民办实事480户，自筹 和依托其他部门实施320户；实施0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复项目、贫困白内障患者复明项目，辅助器具适配补贴等系列康复项目，其中完成白内障复明手术600例；实施财政资金扶贫和康复扶贫贷款扶贫项目；实施“阳光家园”计划项目，全市整合6所托养服务机构，为150名重度残疾人提供居家服务补贴；完成20名残疾学生助学项目；实施60户无障碍进家庭改造项目；盲人阅览室建设项目；实施千名残疾人就业工程；实施残疾人文化进社区和全民健身助残工程；实施盲人按摩机构创业援助项目。
（五）全面完成各项业务工作
康复服务。全面开展各项康复工作，为1.5万残疾人提供康复服务。推广全国社区康复示范县做法，全面开展社区康复工作。实施康复人才培养百千万工程，抓好6名市级、10名县市区级康复技术骨干和125人次社区康复协调员培训工作。加强康复中心建设，建成1个康复机构。
扶贫解困。从加强组织领导、加大资金投入、加强技术培训等方面入手，努力使残疾人扶贫开发取得新的突破。继续实施好农村贫困残疾人危房改造工程，逐步实现残疾人“居者有其屋”目标；积极争取政府支持，进一步扩大残疾人低保户的覆盖面，适当降低残疾人享受低保的门槛，进一步提高重度残疾人、一户多残低保户的救助标准，加大对贫困残疾人的社会保障力度，切实改善贫困残疾人的生存生活质量。继续推动将残疾人扶贫纳入“整村推进”等规划。继 续巩固建设一批辐射带动力强的残疾人扶贫示范基地，扶持一批残疾人致富带头户，扶持发展一批符合残疾人特点、有市场、效益好的种养加项目，扶持 7000户贫困残疾人脱贫。落实帮扶责任制，推动党政领导、残工委成员单位和志愿者结对帮扶残困户，带动社会帮扶。
就业培训。落实残疾人集中就业和促进政策，将残疾人就业纳入各级政府就业联动和督导检查。大力推动落实公益岗位按30%安排残疾人的规定，使残疾人在公益岗位就业取得突破。采取资金扶持、小额贷款贴息、经营场所租金补贴、社会保险补贴等措施，扶持残疾人创业和灵活就业。认真开展“加强残疾人职业培训促进就业年”活动，利用各类培训机构和劳动力培训转移项目，对2400名残疾人进行实用技术和职业技能培训。出台《残疾人就业保障金征收管理办法》，加大保障金征收力度，完成“就业活动年”任务。
特殊教育。全面贯彻落实省政府办公厅《关于进一步加快甘肃省特殊教育事业发展的意见》，协同教育部门出台《特殊教育中长期改革和发展规划（2011—2020年）》。组织实施国家支持的扶残助学项目，指导各地广泛筹资助学；推动实施特殊教育学校建设项目，加强城镇中心中小学特教班建设，推动残疾儿童随班就读，启动残疾儿童学前康复教育试点，完善残疾人教育体系。认真贯彻落实《残疾人教育条例》和全市特殊教育工作会议精神，进一步完善以随班就读为主体、特教学校为骨干的特殊教育体系，积极推进普通学校残 疾儿童少年随班就读工作，逐步提高残疾儿童少年的入学率和受教育面。
维权保障。加强市县残疾人法律救助工作站建设，建成县区法律援助站2个。做好残疾人信访工作，完善领导接待日、信访干部下访、与信访职能部门定期召开联席会议等制度，加强信访干部培训，提高信访工作水平。组织开展《甘肃省无障碍建设条例》系列学习宣传和贯彻落实活动；巩固、宣传无障碍建设城市创建成果，开展全省无障碍先进县区创建活动。做好国家实施的残疾人机动轮椅车燃油补贴发放工作。
宣传文体。重点开展残健融合、形式多样、身心健康的文化、艺术、健身、娱乐活动。依托文化、教育、体育部门，加强残疾人文化、体育基地建设，加强青少年残疾人艺术人才和运动员的培训。继续组织开展“全国助残日”、“国际残疾人日”等活动，加大残疾人事业宣传力度，在公众传播媒介中积极推进电视、报刊、广播的残疾人专题节目，宣传优秀残疾人、先进残疾人工作者和扶残助残先进典型，在社会上形成扶残助残的良好氛围。组织文化进社区和残疾人文化周活动。围绕全国助残日，参加残疾人职业技能竞赛和全国残运会，充分利用主流媒体，全面展示“十一五”成就，大力宣传先进典型和“十二五”工作。办好市广播电台、市电视台残疾人专栏节目，推进市电视台开播手语新闻。新建1个特奥活动示范社区。组织建设。一要继续扎实开展“两项活动”。继续在残联系统开展“创先争优”和“加强学习〃改进作风年”两项活动，努力增强学习意识、服务意识、责任意识、创新意识、实干意识和大局意识；要重视提高残联干部的学习能力、调查研究能力、策划干事能力、抓好落实能力，真正达到锤炼干部、提高素质、转变作风、促进工作的目的。二要着力加强基层组织建设。继续深入开展“三抓三建〃活跃万村”活动，全面推进村残协规范化建设。推广临泽经验，在全市六县区整县推进。三要注重全面提升服务能力。市级综合服务中心及早开展服务，县区要继续新建及完善残疾人综合服务设施，不断提高综合服务能力。加强残联领导班子建设，配强配齐领导班子，六县区都要配备残疾人领导干部。加大残疾人工作者教育培训力度，分层分级多形式轮训残疾人工作者。实施“志愿助残阳光行动”。规范二代证办证工作，加快办证进度，完成省上下达的2.6万人的任务。四要努力营造全社会扶残助残意识。进一步强化全社会的扶残助残意识，在全社会营造浓厚的扶残助残氛围，让扶残助残意识真正深入民心、扎根社会，使广大残疾人更真切地感受到社会主义大家庭的温暖，共享经济社会发展的成果。切实加强市残联网站建设，建立残疾人综合信息服务系统，不断更新网站内容，把网上办事、政务公开作为残联门户网站建设的重点，使残联信息系统向上、向下延伸，网上建档管理一体化、规范化。建立信息报送奖励机制。同志们，市委、市政府提出的全市经济社会实现跨越式发展的总体要求，为全市残疾人事业发展带来了新机遇、提出了新挑战。面对新形势、新任务，我们一定要振奋精神，大胆创新，扎实工作，贯彻落实好《张掖市关于进一步加快残疾人事业发展的实施意见》，认真落实好“十二五”残疾人事业发展规划的任务，加快完善残疾人社会保障和服务体系，为推动我市残疾人事业实现跨越式发展而努力奋斗！
二〇一一年一月二十四
第四篇：在县残联换届工作会议上的讲话
在县残联换届工作会议上的讲话
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(3)2008-02-25 03:06:06 作者：在县残联换届工作会议上的讲话 来源：网络 浏览次数：7 文字大小：【大】
同志们：
根据省残联工作安排，经市残联党组、理事会研究，我们今天利用半天时间，召开县市区（乡、镇）残联换届工作会议。会期虽然很短，但意义非常重大。刚才，各县市区残联理事长对县、乡（镇、街道办）残联班子建设情况进行了很好的汇报。市残联副调研员ＸＸＸ同志又组织大家学习了ＡＡ省残疾人联合会印发的《关于召开残联新一届代表大会的指导意见》，明确了换届工作的标准和要求。下面，我就做好此项工作再讲几点意见：
一、要充分认识做好这次换届工作的重要意义
根据《中国残疾人联合会章程》规定，中国残联将在2008年召开第五次全国代表大会，要求各省（市、区）残联在2008年4月底前完成换届工作。这次会议我们转发了省残联《关于召开残联新一届代表大会的指导意见》，经市残联党组、理事会研究决定，我市残联新一届代表大会于2007年12月前召开,要求各县市区残联新一届代表大会于2007年10月前召开,乡镇残联在各县市区新一届代表大会召开前完成。这次换届工作，将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实以人为本的科学发展观，紧紧围绕当地经济社会文化及残疾人事业发展大局，按照党的十六届六中全会决定中关于“发扬人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益”的要求，全面总结本地残疾人事业发展取得的成就和经验，进一步加强残联组织建设、队伍建设、思想建设和作风建设，增强代表性和服务能力，为实现我市残疾人事业“十一五”发展纲要提出的奋斗目标、推动残疾人事业又好又快发展，为构建社会主义和谐社会和建设西部强市努力奋斗。各县市区残联要充分认识做好换届工作的重要性，以换届工作为契机，切实加强残联组织和干部队伍建设，增强后劲，为残疾人事业长远发展奠定思想和组织基础。
1、做好换届工作，是认真贯彻落实十六届六中全会和十七大精神，共建社会主义和谐社会的现实需要。
自1990年我市残联成立以来，我市残疾人事业走过了近17年不平凡的发展道路，取得了辉煌成就。市委、市政府高度重视残疾人事业的发展，采取了一系列重大举措，推动残疾人事业从较低的起点，走上了一条适合我市市情的发展道路。残疾人生产生活状况明显改善，权益得到进一步维护，扶残助残的良好社会风尚逐步形成。残疾人自身素质不断提高，参与社会生活更加广泛，为改革开放和我市现代化建设做出了积极贡献。残疾人事业促进了我市经济发展与社会文明进步，赢得了社会的广泛赞誉。
自2001年以来，市残联主席团和党组理事会认真贯彻落实科学发展观，团结和带领广大残疾人和全体残疾人工作者共同努力，顽强拼搏，推动残疾人事业取得了新成就，关乎残疾人事业长远发展的一些重大工作取得突破性进展。市残联连续四年为残疾人办“十件实事”受到了残疾人和社会各界的赞誉。
可以说，改革开放三十年取得的丰硕成果和我市残疾人事业十七年的经验积累，都为新形势、新阶段残疾人事业的大发展提供了更加坚实的基础，创造了更加难得的发展机遇。此次换届就是在这样一个宏观背景和大好形势下进行的，因此可以说是意义重大。
我市残疾人事业面临着难得的发展机遇，在构建和谐社会的大背景下，残疾人事业又有了新的强大助推器。面对新局面，解决新问题，提出新举措，推动残疾人事业又好又快发展，是时代赋予我们的使命。各县市区残联领导班子和干部队伍是发展残疾人事业的带头人和骨干力量，其工作能力、思想觉悟和综合能力的高低，对于发展残疾人事业至关重要。通过换届，真正选出能够团结、组织和带领广大残疾人和残疾人工作者改革创新、开拓进取的领导班子，就能有力地促进残疾人事业的发展，实现和维护好广大残疾人的根本利益。
2、做好换届工作，是履行残联组织“代表、服务、管理”职能的客观要求。
各县市区残联的换届，不仅是代表组织和工作机构的更替，也是残疾人参与残疾人事业最广泛的实践活动，对于推动残疾人事业发展具有重要的现实意义。通过换届，召开代表大会或者采取直接选举的方式，让广大残疾人直接参与身边残疾人工作的讨论与决策，不仅可以密切与残疾人的血肉联系，还可以最大限度地调动广大残疾人的积极性、主动性和创造性，而且还可以保障广大残疾人充分享有自己的权利，督促和推动基层组织切实履行职责，提高服务能力。
3、以换届为契机，推动残疾人事业又好又快地发展。
各县市区残联要以换届为契机，全面总结近几年以来残疾人事业发展所取得的成绩，检查“十一五”发展纲要的执行情况，查找存在的薄弱环节，进一步明确当前工作中存在的难点重点，部署下一步残疾人事业发展蓝图，在新的起点上实现新跨越，推动“十一五”发展纲要的顺利实施。同时，做好各级残联换届工作，也能为各地的“十一五”发展奠定良好的政治基础。能否圆满完成“十一五”发展纲要的各项任务，很大程度上取决于换届工作，取决于新一届领导班子的工作能力和水平。
因此，我们一定要从全局和战略的高度，充分认识这次换届工作的重要性，切实增强政治责任感和历史使命感，把这项工作抓紧抓好。
二、换届工作中要注重抓好几个关键问题
这次各县市区残联换届的主要任务是听取和审议本届主席团工作报告，确定今后一个时期残疾人事业发展战略、工作方针和主要任务；选举产生新一届主席团和执行理事会等机构；选举产生出席上一级残联代表大会的代表，推荐上一级残联新一届主席团委员人选；通过其他重大事项。换届工作是一项政策性、原则性、程序性都十分强的工作，各县市区残联一定要高度重视，精心组织，扎实细致地做好换届中的各项工作。在全面落实的基础上，要切实抓好以下环节。
1、严格落实规定选好代表和有关委员。
根据工作需要，在这次换届中，代表大会、主席团和专门协会从组织框架、组织机构及构成方面都讲求连续性，与上届基本保持一致。各县市区要严格按照《指导意见》的规定，结合本地实际情况开展换届工作。一是必须在县级残联换届工作前，严格按照换届要求及程序召开乡、镇（街道办）残联代表大会，使乡、镇（街道办）残联换届工作不走过场。二是通过换届工作加强和充实乡、镇（街道办）残联的领导班子建设，提高乡、镇（街道办）残联班子的统筹开展工作的能力。三是争取乡、镇党委、政府对换届的领导和经费支持。四是借此换届工作在乡、镇进一步宣传残疾人工作，营造良好和谐的社会氛围。五是切实把好代表人选资格条件关，严肃认真地选好会议代表、主席团委员和专门协会委员。
首先，要坚持标准，严格把关。代表和委员要符合《指导意见》的要求，具有先进性，能认真贯彻执行党的基本路线和方针政策，思想作风正，在各自的岗位上发挥了模范作用，为大多数群众所信任和拥护。其次，要注重广泛性和代表性。特别是各类残疾人都要有适当比例的代表，代表总数中残疾人（含智力和精神残疾人亲友）应占60%以上，这方面要更加注意。要严格按照《指导意见》中的代表和委员构成的要求推选代表。代表要具有一定的议事能力，能真实反映广大残疾人的意见。再次，要依程序做好选举工作，要按照分配的名额和比例，采取自下而上、上下结合、充分酝酿、反复协商的方法，提出代表候选人名单，并以无记名投票的方法选举产生。[next]
2、选准配强领导班子。
进一步加强领导班子建设，是整个换届工作中的关键环节。要通过换届，建设一个年龄结构、知识结构和残疾类别合理、工作坚强有力、恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的领导集体，为残疾人事业长远发展打下坚实的组织基础。
这次换届，是一次新老更替，补充新鲜血液的换届。在换届中，上一级残联都要关心下一级残联班子同志，积极协调当地有关部门，妥善做好残联干部的思想工作。
在换届中，我们要着力做好双管工作，地方残联应按照中央组织部《关于转发中国残疾人联合会党组〈关于残疾人联合会干部管理办法和党组织管理关系的意见〉的通知》（组通字[1996]2号）中“地方残联干部的管理，以地方党委为主，上一级残联协助”和“上一级残联对下一级残联领导班子成员负有培养、教育、了解、考察和提出使用建议的责任”和省委组织部转发的省残联党组《关于进一步加强各级残联领导班子建设的意见》的通知（陕组通字[2007]115号）的要求，积极协助下一级地方党委组织部门，做好残联领导班子的配备工作。
换届中的人事调整，对整个残联干部队伍是个考验。各级领导干部要增强政治意识、大局意识和责任意识，以残疾人事业为重，胸怀大局，淡泊名利，自觉服从组织安排，接受组织考验，严守组织人事纪律，共同为换届做好工作。要加强思想政治工作，发挥正确的导向作用，稳定人心，教育引导广大干部增强党性意识，把干部队伍的思想统一到自觉维护党的决定，积极配合做好换届工作上。
3、增强残联组织代表性。
《指导意见》中明确要求，在代表大会中，各类残疾人都要有适当比例的代表；代表总数中残疾人（含智力和精神残疾人亲友）应占60%以上；原则上主席团委员中残疾人委员（含智力和精神残疾人亲友）比例要达到60%以上。这一方面是残联组织代表性的自然要求，同时，随着残疾人事业的发展，优秀残疾人层出不穷，也为代表大会代表和主席团委员的选择提供了基础条件。各县市区残联要严格按照这一要求，选好代表和主席团委员。
要在换届中进一步加强残疾人干部的配备工作。配备残疾人干部是残联组织的性质决定的。中央组织部先后于1998年和2002年印发了关于选拔残疾人干部充实地方残联领导班子和干部队伍的相关文件，并提出了明确要求。中省残联党组、理事会高度重视这项工作，一再强调这项工作的重要性，采取一系列措施加大工作力度。通过各有关方面的共同努力，这项工作取得了一定成绩。但是，对照中组部组通字[2002]38号文件的明确规定，我们的工作依然有较大差距，“十一五”我们确定的工作目标，就是要通过换届全面完成中组部38号文件规定的任务。各县市区要对照文件要求，开展自查，分析原因，找出难点，加大协调工作力度，力争在换届中全面完成残疾人干部配备任务。市残联也将协助各县市区做好上述工作。
4、按时限高质量完成换届任务。
选出选好出席市残联代表大会的代表，是保证市残联新一届代表大会和省残联代表大会如期、顺利召开的先决条件，是一项十分严肃的基础工作，为做好市残联新一届代表大会的筹备工作，综合考虑各方面因素，经市残联研究决定，各县市区残联新一届代表大会务于2007年10月前召开；乡镇残联在各县市区新一届代表大会召开前完成。各县市区要牢固树立“全市一盘棋”的思想，及早部署，及早筹备，确保如期完成换届。各县市区要根据本地情况，制定各级残联换届时间进度表，随时掌握工作进度，保证万无一失。
由于残联成立时间有早有晚，所以各县市区残联以往换届的时间不统一，这次的《指导意见》第一次提出了统一要求。乡镇残联原每届3年，2003年章程规定，统一为5年。市、县、乡级残联在这次换届中，换届时间已超过两年的（从2007年10月计算），需召开代表大会，进行换届程序。换届时间不满两年（含两年）的，视作已完成本次换届。
三、切实抓好换届工作的组织领导
换届工作任务重、要求高、时间紧，各县市区一定要统筹考虑，精心安排，认真研究部署，及早开展工作，确保换届工作顺利进行。
1、要将此次会议精神及时向县（市、区）委、县（市、区）政府领导和组织部门进行专题汇报，积极沟通情况，做好配合工作。各县市区残联要认真传达此次会议精神，统一班子和中层干部思想认识，把换届工作作为重要工作去贯彻落实。
2、认真学习《指导意见》，深刻领会精神和要求，严格按照《中国残疾人联合会章程》，结合本地实际情况，制定当地的实施方案。实施方案要任务明确，程序规范，强调可操作性。当地换届工作方案必须经上一级残联以及当地党委、政府审批通过后实施。上一级残联要加强对一下级残联换届工作的指导。
3、成立由一把手任组长的换届工作领导小组，在人员、组织和经费上给予保障，确保换届工作顺利进行。换届工作是一项严肃的工作，在换届工作中要着重强调责任感和使命感，特别是党员领导干部，要模范遵守换届工作的有关要求和纪律，要严格按照《中国残联章程》和有关文件规定的程序、要求规范操作。
4、认真准备工作报告，听取和审议工作报告是代表大会的重要任务。报告要全面总结近几年以来当地残疾人事业发展的成就和经验，要引导大家按照党的十六届六中全会和十七大的精神，围绕“十一五”发展纲要的目标任务，用科学发展观统领全局，确定今后一个时期残疾人事业发展的目标任务和措施。
5、加强社会舆论宣传。要以换届为契机，把换届工作变成弘扬人道主义精神，宣传残疾人事业，团结动员广大残疾人共建和谐社会的过程。
6、要处理好换届和日常工作的关系。今明两年是实现“十一五”发展纲要的关键时期，工作头绪多，任务重。近期省上
出台了新的目标责任制考核办法，市上也将结合自己的工作实际，进一步细化省上目标责任制考核内容，采取定期不定期的抽查与普查相结合的办法对各县市区残联的工作进行检查，各县市区要保持良好的工作势头，再接再厉，确保年底各项目标任务的顺利完成。
7、下步各县市区还要抓好基础设施建设和保障金征收工作。一是目前各县市区基础设施建设参差不齐，有些单位还存在专项资金使用不到位、无障碍设施不完善、作用发挥不明显等问题，希望各县市区残联在今后工作中进一步加快基础设施建设步伐，使其尽快投入使用，充分发挥为残疾人服务的作用。二是各县市区要切实提高认识，全力抓好年审和征收工作，努力提高年审率，确保应审尽审；要与地税等相关部门密切配合做好征收工作。
同志们，此次残联换届工作是残疾人事业当前面临的一项重大而紧迫的任务，希望参会同志回去后认真抓好《指导意见》的贯彻和落实，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作态度，扎实有效的工作措施，积极推进残疾人事业的发展，为建设文明富裕和谐新作出更大的贡献。
在残疾人联合会第×次代表大会上的讲话
各位代表、同志们 在大会工作人员的辛勤劳动下在与会代表的共同努力下××镇残疾人联合会第×次代表大会今天隆重开幕了。在此我谨代表镇党委、政府对大会的召开表示热烈的祝贺向到会的代表并通过你们向全镇广大残疾人朋友、残疾人家属和广大残疾人工作者致以亲切的问候向为我镇残疾人事业作出贡献的社会各界人士、各位领导表示衷心的感谢并致以崇高的敬意 残疾人是一个特殊的困难群体残疾人事业是一项崇高而伟大的事业新形势新任务为残疾人工作开辟了更加广阔的发展前景。我相信在新形势下召开的××镇残疾人联合会第×次代表大会必将对××残疾人事业产生深远的影响推动着我镇残疾人事业取得新的发展。在此我讲三点意见
一、提高认识为残疾人事业的发展创造良好的社会环境。残疾人是社会的弱势群体改善他们的状况促进他们平等地参与社会政治、经济生活保障他们的合法权益是构建和谐社会的重要组成部分是社会共同进步的重要标志也是社会主义优越性的重要体现。各单位、各部门一定要充分认识发展残疾人事业的重要性切实增强做好残疾人工作的主动性和自觉性。要强化残疾人事业在经济社会发展中的地位把残疾人事业发展纳入党委政府工作总体规划统一部署统筹安排狠抓落实。要积极探索和建立有利于残疾人事业健康发展的长效机制真正把保障残疾人权益的政策落到实处。残疾人事业是全社会的共同事业做好残疾人工作需要全社会共同的努力我们每个人都要把做好残疾人工作作为自己神圣的职责齐心协力为残疾人事业的发展创造一个良好的社会环境。
二、突出重点帮助残疾人积极参与社会生活 发展残疾人事业切实尊重残疾人的公民权利和人格尊严给他们以平等的地位和均等的机会让他们共享社会物质文化发展成果是我国社会主义制度的本质要求。各单位、各部门要结合实际努力为残疾人平等参与社会生活创造条件各企业要不断壮大自身力量为发展残疾人事业积累资金为残疾人就业创造条件广大残疾人要适应时代发展的要求发扬勤劳勇敢、自强不息的精神刻苦学习科学文化知识和劳动技能努力成为学有所长、业有所专的有用之才在逆境中奋起在奋斗中成长努力开拓人生的新境界。
三、发挥组织优势努力搞好服务。镇党委、政府历来十分重视残疾人工作镇残联要明确残疾人工作的重要性真正发挥政府联系残疾人的桥梁纽带作用。要以加快残疾人事业发展为己任按照《中国残疾人联合会章程》和《残疾人保障法》的要求认真履行好“代表、服务、管理”职能密切联系残疾人积极协助党委政府依靠全社会力量真心实意为残疾人谋利益切实维护好他们的合法权益。各村各单位要认真落实好扶持残疾人的各项政策听意见、办实事做残疾人的知心朋友为残疾人排忧解难。镇残联和各村残协要不断加强自身建设健全工作制度完善工作机制更好地发挥残联的组织作用努力提高为残疾人服务的水平。各位残疾人工作者也要紧跟形势不断加强学习提高政策理论水平和业务素质努力提升为残疾人服务的能力。各位代表、同志们发展残疾人事业是我们神圣而光荣的使命推进残疾人事业的不断发展是我们的共同责任。让我们以党的十七大和十七届六中、七中全会精神为指导在镇党委、政府的正确领导下齐心协力真抓实干为开创××经济社会又好又快发展的新局面而努力奋斗 最后预祝本次大会圆满成功
在齐满镇残联换届选举大会上的讲话 齐满镇党委书记:施俊宏（2007年11月20日）各位代表、同志们： 今天，齐满镇残疾人联合会换届选举大会在县残联的大力支持和精心指导下隆重召开了！这次会议是我镇残疾人在社会政治生活中的一件大事，这标志着我镇残疾人事业将进入一个崭新的历史阶段。在此，我代表镇党委、政府对大会的顺利召开表示热烈的祝贺！对专程来指导大会的领导表示衷心的感谢！长期以来，齐满镇残联始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实党对残疾人事业的各项方针、政策，紧紧围绕全镇工作大局，狠抓残联履行“代表、服务、管理”的各项职能，促进了残疾人事业的稳步推进,全镇残疾人生产、生活待遇得到进一步提高，参与社会生活的能力得到进一步增强，各项工作正朝着规范化的轨道前进。在此，我代表镇党委、政府向残联和长期关心、支持齐满镇残疾人事业的各部门、各界人士表示衷心的感谢！借此机会，我就进一步做好今后我镇残疾人各项工作，讲几点意见： 一是一是一是一是要充分认识发展残疾人事业的重要性，进一步增强责任感和使命感。残疾人事业是民心工程、暖心工程、爱心工程。残疾人是社会生活中特别困难的群体,做好残疾人工作，是我们义不容辞的责任。今后我们所面临的残疾人工作任务将会十分繁重，尤其是贫困残疾人脱贫工作。因此，我们要高度重视残疾人事业的发展。各分管领导要经常过问残疾人工作，协调解决残疾人工作中遇到的实际困难和问题，以实际行动重视支持残疾人工作。各村、站（所）和各有关部门要加强领导与协调，把残疾人事业特别是贫困救助工作纳入工作规划，摆上议事日程，切实增强工作的责任感和使命感，为我镇残疾人事业的发展贡献力量。二是二是二是二是要发挥好职能作用，努力提高服务水平。残疾人联合会作为残疾人代表组织，是党委、政府与残疾人沟通的重要桥梁和纽带，镇残联要当好参谋和助手，广泛听取残疾人的意见、建议，努力为我镇残疾人事业的健康发展出谋划策。新一届的残联班子产生后，大家要尽快找准残联工作的切入点，充分发挥好“代表、服务、管理”的各项职能，努力帮助残疾人解决困难，多办实事好事。要加强对残疾人的康复服务，要重视残疾人的教育与培训，从根本上提高残疾人的整体素质。要广开就业门路，多渠道、多形式安置残疾人就业。要积极开展残疾人的文体活动，使残疾人的各项文化艺术活动融入社会公众文化。三是三是三是三是要加大宣传力度，营造良好的社会舆论氛围。扶弱济困、扶残助疾是中华民族的传统美德，也是发扬社会主义人道精神的具体体现。我们要继续加强社会舆论宣传工作，大力倡导和弘扬扶残助残的传统美德，广泛开展献爱心活动，尊重残疾人的公民权利和价格尊严，关心和帮助残疾人克服困难。宣传、推广在“三个文明”建设中涌现出的扶残助残典型和生残志坚、立志成才的先进事迹典型，努力营造关心、尊重、理解和帮助残疾人的良好社会氛围。同志们，残疾人事业是一项崇高的事业，残疾人工作光荣而艰巨。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，齐心协力、扎实工作，努力把我镇的残疾人事业推上一个新台阶而努力奋斗！谢谢大家！
第五篇：在全县残联工作会议上的讲话(修改)
在全县残联工作会议上的讲话
2011年10月10日
同志们：
今天，县残联在这里召开工作会议。刚才，杨晟理事长作了一个很好的工作报告，对前三季度工作进行了总结，安排部署了第四季度的工作任务；宣读了省政府残工委对我县先进个人和先进集体的表彰；**副理事长通报了各乡镇第二代残疾人证换发情况；**副理事长通报了2011年**县危房改造分配指标。讲的都很好，安排的也很到位，我完全赞同，希望大家回去以后抓好落实。
近几年来，在县委、县政府坚强领导下，在上级残联的大力支持下，县残联紧紧围绕全县经济社会发展大局，动员社会各方力量，扎实有效开展各项工作，残疾人事业取得丰硕的成果：2010年,被授予“全国残疾人社区康复示范县”称号；被确定为“中国残联——CBM社区康复合作项目”试点县；同时被评为“十一五”全省基层残联组织规范化建设先进县、全省无障碍建设试点县；连续8年获全市残联综合目标考评先进县等殊荣。对县残联取得的成绩县委、县政府是肯定的。这是全县广大残疾人工作者共同努力的结果。借此机会，我谨代表县委、县政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向在座的各位并通过你们向所有奋战在第一线的残疾人工作者表示深切的问候！
下面，我就进一步做好我县残联工作讲几点意见：
一、统一思想，提高认识，不断增强做好残疾人工作的责任感和使命感
一是要充分认识发展残疾人事业是构建社会主义和谐社会的重要内容。构建社会主义和谐社会，核心是坚持以人为本，关键是实现协调发展，重点是惠及广大人民。构建社会主义和谐**，离不开全县2.8万多残疾人的共同发展与共同进步，他们及他们家庭在生产、生活、康复、教育等方面的困难解决不好，社会的和谐平安稳定就难以真正保障。各单位、各部门必须充分认识发展残疾人事业的重要性，进一步加强对残疾人工作的领导，妥善解决残疾人在工作中的困难和问题。
二是要充分认识发展残疾人事业是全社会的共同责任。尊重、理解、关心、支持、扶助残疾人是中华民族的传统美德，是社会文明进步的一个重要标志。残疾人和残疾人的家庭大多生活比较困难，保障残疾人的权利、尊重残疾人的价值，帮助残疾人实现“平等、参与、共享”的目标，既是社会主义制度的本质要求，也是党和政府以及全社会的共同责任。希望广大干部群众和社会各界人士都要弘扬中华民族扶残帮困的传统美德，充分考虑残疾人的需求，不断改善残疾人生存状况，在全社会形成扶残助残，关爱残疾人的良好风尚，促使残疾人事业与我县经济社会同步发展。
二、明确目标，狠抓落实，努力开创残疾人事业的新局面
今年是中国共产党成立90周年，也是实施新一届县委、县政府各项决策部署和战略目标的关键之年，做好今年的残疾人工作，具有十分重要的意义。各乡镇残联要进一步明确各项工作目标和任务，开拓创新，埋头苦干，狠抓落实，稳步解决好残疾人最关心的就业、扶贫、康复、服务等问题，确保我县残疾人事业实现又好又快发展。
1、积极做好残疾人就业工作。一是要认真做好按比例安置残疾人就业工作。要进一步规范残疾人就业保障金征收、管理、使用工作，免费为残疾人进行劳动技能培训，扶持残疾人个体就业、自主创业。二是建立健全“四位一体”工作机制。即：将村级残协联络员、社区康复协调员、农家书屋残疾人图书管理员、村级残疾人就业管理员四个岗位合为一体，由一人担任。这项工作今年在6个乡镇进行试点，各乡镇残联要认真配合，抓好落实，力争早日将这项工作机制在全县推广。另外，各乡镇残联要以乡镇来料加工站点为纽带，通过“四位一体”的残疾人专职委员联系落实残疾人家庭开展来料加工业务，实现农村重度残疾人足不出户就能就业。
2、推进残疾人康复工作。康复是残联工作永恒的主题。要按照“人人享有康复服务”的目标，充分发挥已建康复站点的作用，努力提高残疾人社区康复服务水平，进一步扩大残疾人康复受益面，着力完善社会化、综合化的康复服务体系，确保残疾人康复工作再上一个新的台阶。
3、抓好无障碍设施建设工作。无障碍设施建设是一项社会系统工程，残联作为牵头单位，要加大宣传力度，使无障碍理念
深入到社会的各个角落。要大力推进无障碍设施建设，在公共活动场所、新旧街区、政府公共服务场地应切实健全无障碍设施。要把新农村建设和无障碍建设有机结合起来，切实解决农村残疾人出行难的问题，让广大农村残疾人感受到政府的关怀和温暖。
4、要大力加强残联干部队伍自身建设。基层是残疾人工作者的着力点和落脚点，加强基层组织建设，建立一支高素质的残疾人工作者队伍，非常要紧，这也是残疾人工作的基础。各级残联组织要进一步改进工作方法，创新工作思路，深入基层，深入到残疾人中间去，实实在在为残疾人办实事、办好事。同时要加强乡（镇）残联、村级残协和各类残疾人专门协会的建设。各乡（镇）党委、政府要支持残疾人专职委员的工作，要大力改善他们的工作条件和工作待遇。在政治上、经济上给予足够的关心和帮助。只有加强残联基层组织的建设，才能使残疾人工作真正做到“横向到边，纵向到底”。
同志们，残疾人事业是崇高而光荣的事业。做好残疾人工作，发展残疾人事业，是历史赋予我们的光荣使命和神圣职责。让我们在县委、县政府的坚强领导下，在全县“崛起2011”的大局中，开拓进取，求真务实，为谱写残疾人事业新篇章而努力奋斗！
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