开展基层党建整市推进工作试点的讲话[五篇材料]

第一篇：开展基层党建整市推进工作试点的讲话

开展基层党建整市推进工作试点的讲话

同志们：

开展基层党建整市推进工作试点，是当前我市党的建设的一项最重要的工作任务。今天，市委决定召开基层党建整市推进工作推进会，主要任务是：总结成绩，分析问题，再添措施，确保基层党建整市推进工作实现预期目标。

近几天，我到几个单位开展了调研，总体感觉我们的整市推进工作行动快、动作大、效果显，特别是基层工作得到夯实，发生了很大的变化，基层干部的精气神都很好。王家畈镇横冲村、老屋棚村联村党委实施以强带弱、组织共建、资源共享、难题共解、发展共谋，通过组织设置的创新，工作上找到了抓手，得到了两个村党员群众认可，凝聚力得到增强，战斗力得到提升。聂家河镇探索把支部建在专业合作社、产业链上，组建优利可柠檬专业合作社党支部，通过建好活动阵地，形成了特有的党建文化，最重要的是通过党组织网络党员群众，发展产业增收、发家致富，来势很好。陆城街道锦江社区党组织成立不久，各项工作有力推进，通过社区党组织凝聚服务群众，开拓了基层治理的新路子。市国土局党建工作注重规范、扎实有效，把党组织建设与机关业务工作有机结合，互促共进，走在机关事业单位前列。在调研中，我们也征求了基层对整市推进工作的意见建议，下来，市委、市委组织部还要集中加以研究。

刚才，青松同志对后期基层党建整市推进工作进行了安排部署，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三个方面的意见：

一、务必保持清醒头脑，进一步巩固拓展基层党建整市推进工作成果

基层党建整市推进工作没有现成的经验可以借鉴，没有现成的模式可以照搬，三年的试点能否实现预期目标，取得理想的成效，对此我们要有清醒的认识。

1、要高质量完成省委交给我们的政治任务。“整县推进”基层党建工作是省委作出的重大战略部署，是当前和今后一段时期全省基层党建工作的方向，省委高度重视。7月11日，全省召开了党建重点工作安排部署会，省级试点的三个县市区委书记进行了发言，汇报了整市推进的做法、成效、问题及下一步措施，也是一个表态。7月25日，省委常委、组织部长于绍良一行三人，对罗田县、英山县开展“整县推进”情况进行了暗访，发现了一些问题，主要是：一些县党员群众服务中心建设仍有空白村，精准扶贫工作台账和责任仍有不实之处，基层干部务实重行的作风还有差距，“两学一做”学习教育常态化制度化还需进一步深入，等等。全省进行了通报，省委书记蒋超良作出了重要批示：这个暗访反映的情况很真实，存在的问题具有一定的普遍性，要引起高度重视，要完善调研和督查机制。8月8日，宜都作为宜昌市必检县市迎接了省委半年党建工作督查考评，对我们的工作给予了比较高的评价。8月16日，宜昌市东部片区乡镇党委书记整市推进工作培训拉练会在宜都召开，现场考察学习了我市的成功做法。8月17-18日，全省“整县推进”课题组来我市就整市推进工作进行了专题调研和指导，实地参观，总结经验。这些都说明，省委、宜昌市委对基层党建整市推进是坚定不移，动作快、要求高。宜都试点要在全省三分之一经济发达县市探索整市推进路径，要提供可学、可复制的经验、现场和模式。全市各级党组织、各级党组织书记要有高度的政治敏感性，坚决克服麻痹、松懈、得过且过等不良倾向，以高度的政治站位、高度的事业心和责任感，不折不扣贯彻落实市委要求，抓实抓好整市推进各项工作。

2、要客观公正地评价成绩和问题。几个月的试点得到了省委组织部、宜昌市委组织部的充分肯定，也得到广大干部群众的充分认可，成绩是主要的。主要表现在：

一是市委的决策部署在基层得到了较好的推进和落实。各级党组织能够按照市委要求部署，结合自身实际推进落实。在组织覆盖、队伍建强、活动规范、制度落实、保障有力等“五个要素”上都有新的进展。比如，在七类支部建设上，项目支部、联村党委、专业合作社支部等迈出了可喜的步伐。在抓支部上，建立了各领域合格支部标准，完善了堡垒指数。党员电子身份认证已达80%以上，五星党员创评覆盖率已达70%以上。城乡党建差别越来越小，融入度越来越高，得到了全省“整县推进”课题组专家的充分认可。

二是抓党建的氛围和自觉意识得到了大幅度提高。从省委督查考评、宜昌市第一、二季度明察暗访以及市内开展的督查情况看，各级党组织规范化建设意识得到增强，整体水平有了较大提升。党组织书记“抓党建是最大政绩”的观念日益牢固，履行管党责任自觉性普遍增强，在落实人员、经费保障上都有新的举措，把管党治党责任扛在了肩上、落实在了具体行动上。

三是基层面貌得到了很大改观。全市启动77个村（社区）党员群众服务中心新建、改扩建，进展顺利。市经信局、市地税局、市司法局、市卫计局、清江小学等机关事业单位阵地建设成效较为明显。西湖公园、响水洞村等一批党建主题公园、文化礼堂建设初见成效。土老憨、丰岛公司、天宜机械、华益工具等“两新”组织党建工作来势好。基层党员创先争优、争做五星成为时尚。支部主题党日活动吸引力逐步增强，各地各部门各单位“比学赶帮超”的竞争氛围正在形成。市粮食局、市物价局、市审计局等一部分基础较弱的单位，工作来势很好、起色很大，这都很好。

四是党建与发展同频共振效应得到了进一步显现。今年以来，各地各部门各单位以及各个行业都普遍感受到巨大的工作压力，全国文明城市创建、精准扶贫、大数据比对、招商引资和项目建设等各项任务都非常繁重，各级党员干部围绕市委政府决策部署，上下一心，共谋发展，发挥了很好的示范带动作用，推动了全市各项工作正常顺利开展。

不可否认的是，我们的试点工作还存在一些突出的问题，主要表现在：

一是工作进度还不快。对照市委确定的2016年“规范强化年”重点工作任务和年度目标，有的地方、有的单位、有的领域推进的动静还不大、变化还不大、成效还不大。

二是工作推进还不平衡。工作推进有快有慢，比如，村、社区阵地建设变化大，党建文化建设相对滞后。领域与领域不平衡，乡镇所属机关事业单位工作推进较慢，社区党建还要加大研究和推进力度。

三是工作标准还不高。整市推进要求我们抓党建要更系统、更全面、更规范、更有效，有的单位党建工作满足于过得去，没有更高的追求、更严的标准。

四是工作总结还不够。抓工作还需要更进一步、更深一层，要形成体系，由点到面全面宣传宜都抓整市推进的做法、经验，要墙内开花墙内墙外香，为全省提供宜都路径。

以上这些问题在今后的工作中要逐一解决。

3、要始终坚持引领未来、代表方向。省委组织部副部长魏盛斌同志指出，宜都试点要引领未来、代表方向。整市推进基层党建不是简单地完善、修补，不是浅显的提高、提升，是要坚持问题导向，让“长板”更长、“短板”更短，是要实现全地域、全领域、全要素、全功能的全面进步全面过硬。我经常思考，宜都抓基层党建整市推进，引领未来、代表方向的是什么?整市推进的宜都经验、宜都路径在哪里?从几次调研来分析，适应发展需要建好七类支部、推进城乡一体化、信息化和智慧党建，是体现宜都党建未来发展方向的。全市每一个基层党组织、每一名党组织书记都要有创新意识、标杆意识、示范意识，牢固树立“全国一流、全省领先、全市第一”的百强标准，把每一项工作做细、做实、做出成效。

二、准确把握工作方向，进一步抓好基层党建整市推进各项工作落实落地

市委已经明确，抓整市推进的核心就是抓支部、抓党员，这是两个关键点，也是根本方向。准确把握这一方向，我认为要把握好这样几个字：

1、要注重一个“整”字。整市推进“怎么抓”，关键在“整”，要有整体思维、整体布局、整体联动。关键也在“全”，就是全地域、全领域、全要素、全功能。一是要做好整体规划。市委明确了三年的工作重点、总体目标和年度目标，制定了今年的重点工作任务。各地各部门各单位要明确，整市推进一抓三年，抓什么、怎么抓、什么人来抓、抓到什么程度、实现什么目标，要有清晰的规划，不然还是原地踏步、打到哪算哪，这肯定是不行的。二是要抓好整体推进。全地域、全领域、全要素、全功都是相对独立的整体，在任何一个地方、任何一个单位，都要落实“四全”的整体推进。这次调研，我看了村、社区、机关事业单位、“两新”组织，看的可能都是好的。整市推进究竟是不是在“四全”上都得到了较好地落实，各位书记心中要有数。三是要实现整体提升。从内涵上讲，整市推进整体提升就是要每一个支部都不落后，每一名党员都不掉队。从外延上讲，要适应基层党建工作关联性强、基本要求相通的特点，注重协调贯通，把基层组织建设和基层政权、政治功能和服务功能、基层干部的成长和党员队伍管理等贯通起来，把农村、社区、机关、“两新”组织等各个领域工作贯通起来，形成同频共振、相促互进的工作格局，确保党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘扬。

2、要强化一个“统”字。在整市推进中，我们要解决党建工作不成系统、不成体系，碎片化等问题。一是要有目标统领。目标是引领，是方向。各单位要根据实际，跳起来摘桃子，确定自己的党建工作大目标，用大目标引领各项工作、团结干部职工、凝聚发展动能。不是市级先进基层党组织的要争创市级荣誉，市级的要争创宜昌市级，宜昌市级要争创省级，省级要争创国家级。二是要有品牌支撑。各地要增强创新意识，树立品牌意识。创新不是沽名钓誉，不是凭空设计，不是标新立异，是在具体工作中的理念创新、载体创新、方法创新。就全市来看，整市推进的宜都特点有建“七类支部”、实施“双五星”创评和“双指数”管理、党建引领社会治理创新、构建城乡一体化党建、打造智慧党建。五眼泉镇“五美之星”、潘家湾乡“户党建”等正在逐步形成品牌。各地各部门各单位要结合实际，去做一些探索和研究，自成特色和风格。全市要努力形成一村一亮点、一乡镇一特色、一支部一品牌。三是要有体系效应。党建品牌要从理念产生、理论支撑、方法路径、活动载体、成效愿景以及典型个案等方面，形成一个完整的系统和体系。这不是凭空产生的，是在工作中长期积累形成的，是来源于工作实践，因此，注重工作谋划、工作总结非常重要。

3、要突出一个“实”字。党建工作是务虚的工作，但是要虚功实做，要扎实推动各项党建工作真正落实落地。一是任务要落实。整市推进基层党建工作，不能只停留在口头上、在文件方案中。2016年是整市推进“规范强化年”，我们明确了6项共性任务、各领域14项、共20项工作任务，这是今年抓整市推进的基本依据，都要得到逐一落实。只有每个年度的任务落实了，三年的整市推进工作试点也才能完成既定任务。这里我要提醒一下，搞好工作、完成任务不是单纯看资料整理得有好多、好漂亮，工作不是整理出来的，而是做出来的。资料的整理完善是必要的，我们要结合新要求新实际，在信息化、网络化智慧党建上花功夫。二是作风要务实。明确了工作任务，就要一项一项沉下去抓。比如，今年要实现村级集体经济收入全部过5万元，对达不到的村，乡镇党委就要采取措施，确保收入过5万元。“双五星”创评、“双指数”管理如何落实到每个支部、每名党员，需要一对一进行指导。党建工作如何跟进城市发展需要，真正进街道、进巷道、进楼道，这些没有务实的工作作风是做不好的。三是成效要做实。基层党建整市推进最终成效如何，是由党员群众说了算，必须让群众参与，让群众评价，要用实际成效取信于民。市委组织部要在群众参与考核评价党建工作上拿出具体的办法和措施，党员、党的工作都要有群众评价，要看群众满不满意。党员群众服务中心建设，不是追求“高大上”，而是要通过服务，让基层阵地真正筑牢在百姓心中，成为群众的精神家园。发展集体经济，核心就在于增加村级服务能力，为群众更多的办实事办好事。开展润心走访，发放困难党员关爱资金，就是要让党员感受到组织温暖，增强爱党、护党、跟党走的意识。

4、要落实一个“推”字。整市推进基层党建工作，离不开一个“推”字，要解决谁来推、怎么推的问题。一是落实“推”的责任。各级书记是整市推进的第一责任人，市委自上而下建立了书记责任“口袋书”，要记住承诺、自觉履行承诺、接受党员群众评议评价。各级党组织班子成员都要明确党建工作具体责任，要建立工作联系点，要发挥指导、监督作用，推动工作在支部落实。年底，市委、市委组织部要组建专班，对各地各部门各单位开展整市推进情况进行严格考核，到支部、到党员、到群众。全市分层分类开展管党责任述职评议，整市推进你抓了什么、成效怎样，公开来晒一晒、大家来听一听、党员群众来评一评。二是完善“推”的机制。要注重建立健全整市推进工作机制，市整市推进领导小组办公室坚持一周一例会、一月一清单、一季一督办、半年一考评、一年一考核，确保了各项任务按计划推进落实，这很好。各单位都要根据实际，在落实上想办法、建机制。三是创新“推”的方法。抓工作推进的方法有很多，比如，问题推进、现场推进、约谈推进、示范推进、蹲点推进等等。有的基层单位也创造了一些好的办法，枝城镇根据村多面广实际，组建4个片区党委，在镇党委领导下抓工作落实，选配了精干力量、保障了工作经费、建立了工作机制，推动较为顺利。

三、注重全面统筹结合，进一步夯实基层党建整市推进工作基层基础

1、要加强工作统筹。整市推进基层党建工作任务重、要求高，核心在于融合、统筹，关键在于要把党建工作自觉融入中心、服务大局，与文明创建、精准扶贫等中心工作有机结合起来，用抓党建的办法解决干部职工思想认识问题，凝聚人心、团结力量。遇到问题时，用抓党建工作来解决，因为抓好工作的核心要素是人，抓党建的核心就在于抓人的工作，二者是一致的。在党建工作如何调动党员积极性和群众参与热情，不断扩大群众参与上花功夫。

2、要注重问题整改。习近平总书记指出，坚持问题导向，不仅是工作态度、工作责任问题，也是一种工作方法。对各支部查找出来的问题，不能束之高阁，要把问题整改贯穿整市推进工作始终，通过解决实际问题，促进全面进步全面过硬，最终实现整体提升。

3、要切实加大投入。各地各部门各单位要切实加大对整市推进工作的实际投入，重点用于解决后进村、经济薄弱村发展，提升基层党组织服务能力。建设好党员群众服务中心，结合实际兴建好村民广场、文化长廊，支持群众开展健康向上的文体活动。要保障党员学习教育经费，确保党员权利实现。要厉行节约，量力而行，把钱用在党建工作刀刃上。

同志们，省委、宜昌市委对宜都开展基层党建整市推进工作试点寄予厚望，全市各级党组织、党组织书记要以更加高昂的斗志、时不我待的决心、顽强拼搏的精神，聚精会神抓党建，一心一意谋发展，全面夺取基层党建整市推进工作的胜利，为“三市三区”建设作出更大的贡献！

第二篇：整市推进基层党建工作推进会议上的讲话

整市推进基层党建工作推进会议上的讲话

湖北省宜都市委书记

罗联峰（2017年8月24日）

同志们：7月26日，总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上强调，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇推进党的建设新的伟大工程，把党建设得更加坚强有力。实践使我们越来越深刻地认识到，管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运，必须以更大的决心、更大的勇气、更大的气力抓紧抓好。对总书记7月26日讲话精神的学习，在8月支部主题党日活动中进行了安排，各级党组织要认真组织学习，深入展开讨论，把握讲话的精神内涵和实质，抓好我们当前和今后的各项工作。开展基层党建整市推进工作试点，是当前我市党的建设的一项最重要的工作任务。今天，市委决定召开基层党建整市推进工作推进会，主要任务是：总结成绩，分析问题，再添措施，确保基层党建整市推进工作实现预期目标。近几天，我到几个单位开展了调研，总体感觉我们的整市推进工作行动快、动作大、效果显,特别是基层工作得到夯实，发生了很大的变化,基层干部的精气神都很好。王家畈镇横冲村、老屋棚村联村党委实施以强带弱、组织共建、资源共享、难题共解、发展共谋，通过组织设置的创新，工作上找到了抓手，得到了两个村党员群众认可，凝聚力得到增强，战斗力得到提升。聂家河镇探索把支部建在专业合作社、产业链上，组建优利可柠檬专业合作社党支部，通过建好活动阵地，形成了特有的党建文化，最重要的是通过党组织网络党员群众,发展产业增收、发家致富，来势很好。陆城街道锦江社区党组织成立不久，各项工作有力推进，通过社区党组织凝聚服务群众，开拓了基层治理的新路子。市国土局党建工作注重规范、扎实有效，把党组织建设与机关业务工作有机结合，互促共进，走在机关事业单位前列。在调研中，我们也征求了基层对整市推进工作的意见建议，下来，市委、市委组织部还要集中加以研究。刚才，青松同志对后期基层党建整市推进工作进行了安排部署，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三个方面的意见：

一、务必保持清醒头脑，进一步巩固拓展基层党建整市推进工作成果基层党建整市推进工作没有现成的经验可以借鉴，没有现成的模式可以照搬，三年的试点能否实现预期目标，取得理想的成效，对此我们要有清醒的认识。

1、要高质量完成省委交给我们的政治任务。“整县推进”基层党建工作是省委作出的重大战略部署，是当前和今后一段时期全省基层党建工作的方向，省委高度重视。7月11日，全省召开了党建重点工作安排部署会，省级试点的三个县市区委书记进行了发言，汇报了整市推进的做法、成效、问题及下一步措施，也是一个表态。7月25日，省委常委、组织部长于绍良一行三人，对罗田县、英山县开展“整县推进”情况进行了暗访，发现了一些问题，主要是：一些县党员群众服务中心建设仍有空白村，精准扶贫工作台账和责任仍有不实之处，基层干部务实重行的作风还有差距，“两学一做”学习教育常态化制度化还需进一步深入，等等。全省进行了通报，省委书记蒋超良作出了重要批示：这个暗访反映的情况很真实，存在的问题具有一定的普遍性，要引起高度重视，要完善调研和督查机制。8月8日，宜都作为宜昌市必检县市迎接了省委半年党建工作督查考评，对我们的工作给予了比较高的评价。8月16日，宜昌市东部片区乡镇党委书记整市推进工作培训拉练会在宜都召开，现场考察学习了我市的成功做法。8月17-18日，全省“整县推进”课题组来我市就整市推进工作进行了专题调研和指导，实地参观，总结经验。这些都说明，省委、宜昌市委对基层党建整市推进是坚定不移，动作快、要求高。宜都试点要在全省三分之一经济发达县市探索整市推进路径，要提供可学、可复制的经验、现场和模式。全市各级党组织、各级党组织书记要有高度的政治敏感性，坚决克服麻痹、松懈、得过且过等不良倾向，以高度的政治站位、高度的事业心和责任感，不折不扣贯彻落实市委要求，抓实抓好整市推进各项工作。

2、要客观公正地评价成绩和问题。几个月的试点得到了省委组织部、宜昌市委组织部的充分肯定，也得到广大干部群众的充分认可，成绩是主要的。主要表现在：一是市委的决策部署在基层得到了较好的推进和落实。各级党组织能够按照市委要求部署，结合自身实际推进落实。在组织覆盖、队伍建强、活动规范、制度落实、保障有力等“五个要素”上都有新的进展。比如，在七类支部建设上，项目支部、联村党委、专业合作社支部等迈出了可喜的步伐。在抓支部上，建立了各领域合格支部标准，完善了堡垒指数。党员电子身份认证已达80%以上，五星党员创评覆盖率已达70%以上。城乡党建差别越来越小，融入度越来越高，得到了全省“整县推进”课题组专家的充分认可。二是抓党建的氛围和自觉意识得到了大幅度提高。从省委督查考评、宜昌市第一、二季度明察暗访以及市内开展的督查情况看，各级党组织规范化建设意识得到增强，整体水平有了较大提升。党组织书记“抓党建是最大政绩”的观念日益牢固，履行管党责任自觉性普遍增强，在落实人员、经费保障上都有新的举措,把管党治党责任扛在了肩上、落实在了具体行动上。三是基层面貌得到了很大改观。全市启动77个村（社区）党员群众服务中心新建、改扩建，进展顺利。市经信局、市地税局、市司法局、市卫计局、清江小学等机关事业单位阵地建设成效较为明显。西湖公园、响水洞村等一批党建主题公园、文化礼堂建设初见成效。土老憨、丰岛公司、天宜机械、华益工具等“两新”组织党建工作来势好。基层党员创先争优、争做五星成为时尚。支部主题党日活动吸引力逐步增强，各地各部门各单位“比学赶帮超”的竞争氛围正在形成。市粮食局、市物价局、市审计局等一部分基础较弱的单位，工作来势很好、起色很大，这都很好。四是党建与发展同频共振效应得到了进一步显现。今年以来，各地各部门各单位以及各个行业都普遍感受到巨大的工作压力，全国文明城市创建、精准扶贫、大数据比对、招商引资和项目建设等各项任务都非常繁重，各级党员干部围绕市委政府决策部署，上下一心，共谋发展，发挥了很好的示范带动作用，推动了全市各项工作正常顺利开展。不可否认的是，我们的试点工作还存在一些突出的问题，主要表现在：一是工作进度还不快。对照市委确定的2016年“规范强化年”重点工作任务和目标，有的地方、有的单位、有的领域推进的动静还不大、变化还不大、成效还不大。二是工作推进还不平衡。工作推进有快有慢，比如，村、社区阵地建设变化大，党建文化建设相对滞后。领域与领域不平衡，乡镇所属机关事业单位工作推进较慢，社区党建还要加大研究和推进力度。三是工作标准还不高。整市推进要求我们抓党建要更系统、更全面、更规范、更有效，有的单位党建工作满足于过得去，没有更高的追求、更严的标准。四是工作总结还不够。抓工作还需要更进一步、更深一层，要形成体系，由点到面全面宣传宜都抓整市推进的做法、经验，要墙内开花墙内墙外香，为全省提供宜都路径。以上这些问题在今后的工作中要逐一解决。

3、要始终坚持引领未来、代表方向。省委组织部副部长魏盛斌同志指出，宜都试点要引领未来、代表方向。整市推进基层党建不是简单地完善、修补，不是浅显的提高、提升，是要坚持问题导向，让“长板”更长、“短板”更短，是要实现全地域、全领域、全要素、全功能的全面进步全面过硬。我经常思考，宜都抓基层党建整市推进，引领未来、代表方向的是什么？整市推进的宜都经验、宜都路径在哪里？从几次调研来分析，适应发展需要建好七类支部、推进城乡一体化、信息化和智慧党建，是体现宜都党建未来发展方向的。全市每一个基层党组织、每一名党组织书记都要有创新意识、标杆意识、示范意识，牢固树立“全国一流、全省领先、全市第一”的百强标准，把每一项工作做细、做实、做出成效。

二、准确把握工作方向，进一步抓好基层党建整市推进各项工作落实落地市委已经明确，抓整市推进的核心就是抓支部、抓党员，这是两个关键点，也是根本方向。准确把握这一方向，我认为要把握好这样几个字：

1、要注重一个“整”字。整市推进“怎么抓”，关键在“整”，要有整体思维、整体布局、整体联动。关键也在“全”，就是全地域、全领域、全要素、全功能。一是要做好整体规划。市委明确了三年的工作重点、总体目标和目标，制定了今年的重点工作任务。各地各部门各单位要明确，整市推进一抓三年，抓什么、怎么抓、什么人来抓、抓到什么程度、实现什么目标，要有清晰的规划，不然还是原地踏步、打到哪算哪，这肯定是不行的。二是要抓好整体推进。全地域、全领域、全要素、全功都是相对独立的整体，在任何一个地方、任何一个单位，都要落实“四全”的整体推进。这次调研，我看了村、社区、机关事业单位、“两新”组织，看的可能都是好的。整市推进究竟是不是在“四全”上都得到了较好地落实，各位书记心中要有数。三是要实现整体提升。从内涵上讲，整市推进整体提升就是要每一个支部都不落后，每一名党员都不掉队。从外延上讲，要适应基层党建工作关联性强、基本要求相通的特点，注重协调贯通，把基层组织建设和基层政权、政治功能和服务功能、基层干部的成长和党员队伍管理等贯通起来，把农村、社区、机关、“两新”组织等各个领域工作贯通起来，形成同频共振、相促互进的工作格局，确保党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘扬。

2、要强化一个“统”字。在整市推进中，我们要解决党建工作不成系统、不成体系，碎片化等问题。一是要有目标统领。目标是引领，是方向。各单位要根据实际，跳起来摘桃子，确定自己的党建工作大目标，用大目标引领各项工作、团结干部职工、凝聚发展动能。不是市级先进基层党组织的要争创市级荣誉，市级的要争创宜昌市级，宜昌市级要争创省级，省级要争创国家级。二是要有品牌支撑。各地要增强创新意识，树立品牌意识。创新不是沽名钓誉，不是凭空设计，不是标新立异，是在具体工作中的理念创新、载体创新、方法创新。就全市来看，整市推进的宜都特点有建“七类支部”、实施“双五星”创评和“双指数”管理、党建引领社会治理创新、构建城乡一体化党建、打造智慧党建。五眼泉镇“五美之星”、潘家湾乡“户党建”等正在逐步形成品牌。各地各部门各单位要结合实际，去做一些探索和研究，自成特色和风格。全市要努力形成一村一亮点、一乡镇一特色、一支部一品牌。三是要有体系效应。党建品牌要从理念产生、理论支撑、方法路径、活动载体、成效愿景以及典型个案等方面，形成一个完整的系统和体系。这不是凭空产生的，是在工作中长期积累形成的，是来源于工作实践，因此，注重工作谋划、工作总结非常重要。

3、要突出一个“实”字。党建工作是务虚的工作，但是要虚功实做，要扎实推动各项党建工作真正落实落地。一是任务要落实。整市推进基层党建工作，不能只停留在口头上、在文件方案中。2016年是整市推进“规范强化年”，我们明确了6项共性任务、各领域14项、共20项工作任务，这是今年抓整市推进的基本依据，都要得到逐一落实。只有每个的任务落实了，三年的整市推进工作试点也才能完成既定任务。这里我要提醒一下，搞好工作、完成任务不是单纯看资料整理得有好多、好漂亮，工作不是整理出来的，而是做出来的。资料的整理完善是必要的，我们要结合新要求新实际，在信息化、网络化智慧党建上花功夫。二是作风要务实。明确了工作任务，就要一项一项沉下去抓。比如，今年要实现村级集体经济收入全部过5万元，对达不到的村，乡镇党委就要采取措施，确保收入过5万元。“双五星”创评、“双指数”管理如何落实到每个支部、每名党员，需要一对一进行指导。党建工作如何跟进城市发展需要，真正进街道、进巷道、进楼道，这些没有务实的工作作风是做不好的。三是成效要做实。基层党建整市推进最终成效如何，是由党员群众说了算，必须让群众参与，让群众评价，要用实际成效取信于民。市委组织部要在群众参与考核评价党建工作上拿出具体的办法和措施，党员、党的工作都要有群众评价，要看群众满不满意。党员群众服务中心建设，不是追求“高大上”，而是要通过服务，让基层阵地真正筑牢在百姓心中，成为群众的精神家园。发展集体经济，核心就在于增加村级服务能力，为群众更多的办实事办好事。开展润心走访，发放困难党员关爱资金，就是要让党员感受到组织温暖，增强爱党、护党、跟党走的意识。

4、要落实一个“推”字。整市推进基层党建工作，离不开一个“推”字，要解决谁来推、怎么推的问题。一是落实“推”的责任。各级书记是整市推进的第一责任人，市委自上而下建立了书记责任“口袋书”，要记住承诺、自觉履行承诺、接受党员群众评议评价。各级党组织班子成员都要明确党建工作具体责任，要建立工作联系点，要发挥指导、监督作用，推动工作在支部落实。年底，市委、市委组织部要组建专班，对各地各部门各单位开展整市推进情况进行严格考核，到支部、到党员、到群众。全市分层分类开展管党责任述职评议，整市推进你抓了什么、成效怎样，公开来晒一晒、大家来听一听、党员群众来评一评。二是完善“推”的机制。要注重建立健全整市推进工作机制，市整市推进领导小组办公室坚持一周一例会、一月一清单、一季一督办、半年一考评、一年一考核，确保了各项任务按计划推进落实，这很好。各单位都要根据实际，在落实上想办法、建机制。三是创新“推”的方法。抓工作推进的方法有很多，比如，问题推进、现场推进、约谈推进、示范推进、蹲点推进等等。有的基层单位也创造了一些好的办法，枝城镇根据村多面广实际，组建4个片区党委，在镇党委领导下抓工作落实，选配了精干力量、保障了工作经费、建立了工作机制，推动较为顺利。

三、注重全面统筹结合，进一步夯实基层党建整市推进工作基层基础

1、要加强工作统筹。整市推进基层党建工作任务重、要求高，核心在于融合、统筹，关键在于要把党建工作自觉融入中心、服务大局，与文明创建、精准扶贫等中心工作有机结合起来，用抓党建的办法解决干部职工思想认识问题，凝聚人心、团结力量。遇到问题时，用抓党建工作来解决，因为抓好工作的核心要素是人，抓党建的核心就在于抓人的工作，二者是一致的。在党建工作如何调动党员积极性和群众参与热情，不断扩大群众参与上花功夫。

2、要注重问题整改。总书记指出，坚持问题导向，不仅是工作态度、工作责任问题，也是一种工作方法。对各支部查找出来的问题，不能束之高阁，要把问题整改贯穿整市推进工作始终，通过解决实际问题，促进全面进步全面过硬，最终实现整体提升。

3、要切实加大投入。各地各部门各单位要切实加大对整市推进工作的实际投入，重点用于解决后进村、经济薄弱村发展，提升基层党组织服务能力。建设好党员群众服务中心，结合实际兴建好村民广场、文化长廊，支持群众开展健康向上的文体活动。要保障党员学习教育经费，确保党员权利实现。要厉行节约，量力而行，把钱用在党建工作刀刃上。同志们，省委、宜昌市委对宜都开展基层党建整市推进工作试点寄予厚望，全市各级党组织、党组织书记要以更加高昂的斗志、时不我待的决心、顽强拼搏的精神，聚精会神抓党建，一心一意谋发展，全面夺取基层党建整市推进工作的胜利，为“三市三区”建设作出更大的贡献！整市推进基层党建工作推进会议上的讲话

宜都市委常委、组织部长

邹青松（2017年8月24日）同志们：经市委同意，决定今天召开基层党建整市推进工作推进会，主要任务是认真学习贯彻总书记关于加强基层党建工作重要讲话精神，贯彻落实省第十一次党代会精神和全省党建重点任务推进会精神，并对今年以来基层党建整市推进工作进行总结回顾、再部署。前天，罗书记专门利用半天时间到部分乡镇、村社区、机关事业单位和企业就整市推进工作进行了专题调研。等会，罗书记还要就抓好基层党建整市推进工作讲意见和要求，这充分体现了市委的高度重视，各地各部门各单位要认真组织学习，结合实际抓好贯彻落实。下面，我就基层党建整市推进工作，先讲几点意见。4月21日，全市召开了基层党建整市推进工作动员会。在会上，我就抓好整市推进工作，从操作层面的角度强调了“六抓”：即抓研判、抓规划、抓支部、抓规范、抓责任、抓保障。现在已过去四个月时间，全市各地各单位行动迅速，工作有序推进，市委相关要求得到了较好落实，在全市逐渐形成了一批亮点和特色品牌。可以说，目前我们整市推进工作势头好，方向明，进展快，成效显。但同时，也还存在一些问题，主要是推进不平衡、思路不清晰、工作不扎实等。这次会议的主要任务就是分析问题，纠错纠偏，找准方法路径，再添措施，确保基层党建整市推进工作实现预期目标。总的来讲，要正确处理好以下四种关系。

一、要正确处理谋划与落实的关系任何工作都离不开思路谋划和狠抓落实。自全市整市推进动员会召开后,各地各部门各单位在市委实施意见指导下，绝大多数都能结合具体实际，研究制定党建规划，工作有目标、有任务、有措施。但也还存在对党建谋划重视不够、谋划设计不合理、不到位等问题。有的对基层党建工作缺乏总体规划，想起什么抓什么，表面看上去很热闹，实际还缺乏章法；有的目标不明确，满足于“照单执行”，没有结合自身实际，规划不能有效落地落实。比如有的村书记介绍党建工作，就是带到新改扩建的活动室、新做的牌子前转一转，但问到在整市推进中做了哪些工作，有什么特色，有什么变化，今后的思路和方向是什么，就讲不出个“一二三”。以上反映出我们有的基层单位对抓党建工作仍然缺乏系统谋划和思考。下来，我们在认真抓好“五个要素”建设同时，要按照一村一特色，一支部一品牌的要求，把整市推进工作与本乡镇、本单位经济社会发展任务和中心工作相衔接，与基层党建工作现有基础相适应相配套，与当前自身存在的问题和急需解决的难题相符合，进一步研究明确党建工作基本思路、总体布局和目标要求。力求切合实际、切实可行。当前，许多支部基层党建工作还存在抓而不紧、抓而不实的问题。怎样去抓落实，我认为要从三个方面入手：一是书记亲自抓落实。各地各单位各部门书记要切实担起政治责任，将其作为一把手工程，既挂帅，又出征，思想上真重视，责任上真担当。每月至少召开一次班子会，总结经验、查找不足，研究部署整市推进工作阶段性任务，并充分调动党委班子成员积极性，分工负责、各司其职。工作部署以后，还要适时通过明察、暗访、回访等多种方式，了解贯彻落实的情况。对工作不用心、不认真、不负责的基层党组织负责人，要进行约谈，指出问题，对那些不履职、不会履职、挂名混日子的支部书记要坚决作组织调整。二是全域推进抓落实。市委罗书记多次强调，整市推进要全地域推进、全领域推进、全要素推进、全功能推进。要一个要素一个要素抓落实，一个功能一个功能搞扎实，一个支部一个支部建合格，一个领域一个领域做规范。我们不能光写在纸上、喊在嘴上、挂在墙上，要落实到行动上，少一个方面都不行。三是整改问题抓落实。年初，我们对全市一级党组织存在的问题都进行了认真梳理，并形成了问题清单。各地各部门各单位要对照问题对所属支部开展“回头看”，所查摆的问题到底解决了没有？没有整改到位的，通过何种措施加以解决？比如全市10个三类村的晋位升级，项目是否落实并按要求启动，进展是否顺利，有哪些方面的困难。要紧盯问题查，瞄准问题改，对照问题清单逐项逐项抓落实。

二、要正确处理点与面的关系要切实将典型示范和全面过硬结合起来。今后我们的工作要做到不管哪一级的调研、督查组来宜都，我们事先不打招呼，不推荐地方，检查组到全市任何一个村社区、单位、企业，其党建工作都要能够代表全市的党建工作水平。一是要通过典型示范带动面上的整体提升。目前，我们点上的工作有了进一步提升，弭水桥、龙王台、十里铺、东风社区等村社区，国土局、司法局、一医院、清江小学等机关事业单位，土老憨、天宜机械等非公企业，一批有看点、有影响力的点“出来了”。但抓整市推进光有几个点，无法拓展到整个面上，那远远不够，整市推进就是要把从培育几个示范点、考察点转移到整体提升基层党建工作水平上来。要通过组织现场观摩参观、强化宣传推介等方式，把典型经验在面上普及，做到学有榜样、比有参照、赶有目标，做到抓一点带一片的效果。比如王畈联村党委、五眼泉旅游片区党委等探索，要充分发挥强村的引领带动作用，以强带弱，带动区域发展。只有把典型培育出来、推介出去，整体才能上台阶、上水平。二是要在整体提升的基础上努力发掘和打造一批党建品牌。比如我们有些乡镇和市直单位，虽然面上的工作起来了，工作也有了一定基础，但始终缺乏精品和亮点。要从工作实践中发现有示范性、带动力的正面典型和先进经验，着手培育出几个叫得响、记得住的示范村和带头人。同时，老一批的先进典型如红花套周家河、五眼泉鸡头山等要重新点燃激情，争当先进。三是要切实落实到支部建设上来。要推动党的一切工作落到支部、依靠支部，推动党的一切工作落到党员、依靠党员，不断夯实党的执政根基。

三、要正确处理重点工作与常规工作的关系抓整市推进要善于找准和扭住牵动全局的主要矛盾、重大问题和关键环节。目前，今年的整市推进工作任务时间早已过半，大家要对照年初制定的目标任务，目前，还有以下几项工作需要重点完善。一是阵地形象提升要加快进度。农村党员群众服务中心是“执政阵地、服务平台、精神家园”。今年新改扩建的任务77个，年底要结硬账。目前，有的镇村进展很快，形象有了大的改观，有的进度仍然十分缓慢，有的乡镇报计划的时候踊跃积极，落实起来始终还在图纸上。希望同志们一定要引起高度重视，基础薄弱的，资金不够的要抓紧时间申请立项，立项了再开展建设，把基础的工作先提升上来。同时，阵地建设也要精心设计，打造“信仰高地”，增强党的政治生活的庄严感、仪式感。我们的村级文化礼堂、文化长廊、党建主题公园建设等也要加快启动、加快实施，村级党员活动室要有浓厚的党建文化氛围。机关事业单位和“两新”组织党员活动室，也要加快工作进度，确保我们的党建形象进一步提升。二是双五星创评要进一步完善。我们整市推进的核心就是抓支部、抓党员，具体抓手就是我们的双五星创建，双指数管理，这在全国全省是我们自己独创的东西，这项工作目前整体已经推开了，但是，评判标准的科学性及实效性还需进一步研究，要将双指数管理、双五星创评更加贴近实际、贴近基层，使我们的党员积分制管理，二维码扫出来的分数能真正反映一个党员发挥先进模范作用的实际状况，要能真正通过分数量化他当前的表现情况，党员的先进性怎么体现出来，模范作用体现在哪些方面，一扫就看的出来。同时，还要有比较，看得到每一个党员在党组织中所处的位置。下来，我们要着手推进支部战斗堡垒指数体系建立，怎样衡量一个支部的战斗力，通过什么样的标准来评价支部的作用发挥，我们还要作进一步的研究，制定有效的办法。三是支部主题党日活动要提高吸引力。在党员的学习教育以及组织生活方面，严格按照省委、宜昌市委下发的主题党日《活动指南》和《指导书》要求，规范组织生活程序，不断提升支部主题党日活动质量，使之真正具有吸引力，创造力，让党员愿参加、受教育，真正成为党员的“政治节目”，以严肃规范的党内政治生活激发党员队伍的生机活力。四是基层骨干队伍要选优育强。要积极开展村社区“两委”同步换届的各项准备工作，摸清家底，实时掌握思想动态，班子有没有战斗力，都要认真分析，不能胜任的，该换的要换，不能勉强，要把村社区最有能力的，最有影响力、号召力和公信力的党员找出来、选上来，为明年同步换届打下坚实基础。在机关事业单位突出业务强、履责强，加大对机关党组织书记培养力度，打造一批真正愿干事、能干事、会干事的机关党组织书记。在非公经济组织和社会组织要突出引领强、管理强，把中层以上干部培养成党组织书记，要重点抓好不走的党组织书记队伍培养。基层党建内容较多，在抓好整市推进的同时，我们党建工作中的基础性、常规性工作同样也要兼顾，比如我们发展党员的程序是否规范；失联党员、流动党员、空挂党员的管理和规范处置是否按要求落实；党建痕迹管理是否到位。前不久，全省统一印发党员手册已经下发，之前我市对支部主题党日工作手册、365工作日志、党务村务记录簿等也都进行了统一规范，要在此基础上进一步实现规范管理，整体提升。各领域当前几项重点任务再强调一下：在农村党建方面：村级集体经济壮大要拿出有力举措。各地要逐村认真研究集体经济发展现状，盘家底、理思路、找增长源。要有战略眼光，把集体经济发展规划与市、镇规划结合起来，科学进行土地规划、项目规划和产业规划，确保资源增值增效。对目前全市集体经济经营性收入未突破5万元的18个村，要分村办公、逐村制定集体经济发展具体措施，力争今年全市所有村集体经济经营性收入达到5万元。

扶贫攻坚要真正沉下身去、发挥作用。要充分用好管好我们第一书记这支队伍，切实发挥好其脱贫攻坚党建保障作用。之前，中办国办印发考核通报指出我省“驻村帮扶不实”，指出“少数第一书记履责不到位，对脱贫攻坚政策不熟悉”等问题，对此，省委高度重视，专门下发通知专项督查、专题整改。最近，我们对这支队伍进行了调整，强调了工作任务和纪律要求，今天，贫困村的第一书记也参加了会议，大家一定要高度重视，认真履责，按照上级要求脱产驻村，扎实帮助贫困村出列，帮助群众脱贫致富，赢得群众的真正认可。社区党建方面：7月18至19日，中央在上海召开城市基层党建工作会议，专题研究了城市基层党建相关工作。大家要在创新基层社会治理方式上下功夫，激发基层群众“主人翁”意识，提高基层自治的参与度。同时紧紧抓住支部和党员这个核心精准发力。聚焦新形势新业态，在楼栋、小区、网格、商圈中建立支部。对社区干部待遇问题加大支持力度，切实保障社区干部待遇水平。机关事业单位党建方面：要以整治机关党建“灯下黑”为重点，进一步强化机关支部书记管党治党责任，并在机关党建文化打造方面积极作出探索，及早出台市直单位党建品牌库评选办法。非公企业党建方面：在巩固提升“两个覆盖”上下功夫，做到支部书记配备到位，组织活动开展到位，民主管理制度落实到位，经费和阵地保障到位。“两新”组织第一书记要切实将党建工作拿在手上，不能当甩手掌柜，同时主动服务企业经营发展。如丰岛公司第一书记赵强、优利可专业合作社第一书记刘林等同志，一手抓党建，一手服务企业发展，赢得业主和员工一致好评。国有企业党建方面：要进一步厘清国有企业属地管理职责边界，理顺企业党组织关系，完善“党建入章”和党委会决策前置，抓实抓好国有企业党建工作。

四、要正确处理上级认可与群众满意的关系。整市推进是一个系统的工程，各方面特别是“五个要素”要协调推进、同步提升，在推进的过程中，要把各个方面的工作和发展联系起来，和组织的认可度和群众的满意率结合起来。一是要切实把上级精神吃透。全市的整市推进实施意见，围绕抓什么、怎么抓，先后6次到省委、宜昌市委组织部接受具体指导，为试点工作指明了方向、明确了思路。在具体抓什么、怎么抓的过程中，始终围绕省委提出的抓支部、抓党员作为试点工作的核心，我们的双五星创评、双指数管理也得到省委、宜昌市委领导的肯定。二是要扩大群众的参与度。基层党建工作到底如何，评价不能只看材料、听汇报，不光要看是否得到上级肯定，更重要的是看工作是否凝聚人心，群众是否满意，是否有获得感和认同度。整市推进不能没有群众的参与，不能搞闭门修炼、体内循环，要主动听取各方面的意见，做到查摆问题让群众把脉，解决问题汲取群众智慧，整改落实接受群众监督，这样工作才能有的放矢、求得实效。群众有意见的要及时改进，群众不满意的要返工补课，使整市推进工作真正成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。同志们，下半年，基层党建整市推进工作任务不会放松，要求只会更细，标准只会更高，我们等不得、慢不得。要切实把基层党建“整市提升”工作抓实抓好抓出成效，不断推进宜都基层党建工作全面进步、全面过硬，为“三市三区”建设提供坚强的政治保证和组织保障，坚决完成省委交给我们的政治任务，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。转载声明：本文转载自「和合名都」，搜索「和合名都」即可关注。

第三篇：基层党建工作现场推进会讲话

在全区基层党建工作现场推进会上的讲话

（2017年X月X日）

XXX

同志们：

经区委研究同意，我们用一天半时间，召开全区基层党建工作现场推进会，总结上半年工作，明确下半年思路，对基层党建重点任务进行再安排、再动员、再部署。昨天，我们实地观摩了X个镇基层党建工作情况，从不同角度展示了今年以来X、X、“X”项目等工作成效。从现场观摩来看，最明显的感受就是有行动才有变化。特别是X村和X村，去年作为基层党建推进会和村党组织书记集中培训班现场，这次又安排看这两个点，就是为了让大家切身感受这两个村在示范点创建中，积极思考、深入谋划、主动作为所取得的成效。应该说，本次会议既是现场观摩会，又是经验交流会，也是部署推进会，达到了检验工作成效、相互学习借鉴、激发争先动力、夯实基层基础的效果。

今年是十九大召开之年，也是全面推进基层党建工作向纵深发展的重要一年。X月X日、X月X日，中组部和省委组织部先后召开了基层党建工作重点任务推进会。X月X日，市委组织部召开了全市基层党建工作重点项目交办会，确定市级重点项目X项，我区自选项目X项，形成全区“X”基层党建重点项目。中央和省市委对基层党建工作提出了许多新 要求,大家能够坚持以点带面、把握关键，以重点工作的推进，带动基层党建各项任务有效落实。一是学习教育成效明显。坚持抓常抓细抓长，召开全区推进“两学一做”常态化制度化工作会议，全面推行X主题党日制度，开展庆祝建党96周年系列活动，制定《X行动工作方案》，推动学习教育持续深入开展。今年X月，X来我区调研，对区级层面创设的“X”“ X”等活动，基层单位车间微课堂、一线学习法、党员亮牌示范等做法予以肯定。二是基层基础不断夯实。去年以来，区财政、区管党费累计拨付X万元补助资金，推进村级阵地建设。今年启动新一轮改扩建工作，进一步提升服务阵地整体水平。为防止资产流失，召开产权管理座谈会，出台产权管理办法，签订区镇村三方管理协议，推行村党组织书记管理责任书面承诺，强化X个服务中心产权管理。出台“X”村级治理模式实施意见，细化权力清单、运行流程图，健全事前请示报告、驻村干部参与、决策全程记实三项制度，完善村级运行机制。三是重点任务有序落实。突出抓好市区两级“X”基层党建重点项目，在全市率先召开了落实富民党建“X”推进会议，建立了进度月报、联席会议制度，分解目标任务，明确工作责任，X农场、X种植农场等带富项目成效初显。重点培育“零距离”便民服务、“乡村剧场”文体娱乐等七大服务空间，推动优势资源向服务中心集聚，打造了沙X、X、X等“X”样板村。四是典型影响持续扩大。提炼X精神特质，组织开展“X”活动，不断放大典型示范引领效应。X先后X次获X “点赞”，并光荣当选X，相关事迹被光明日报、X等主流媒体报道，X委在全X开展向X学习活动。评选表 彰10名第X届“X”，X名村书记获X，数量居全省县区第一。

总体来看，今年基层党建工作有了较大提升，但是，我们也要清醒地认识到存在的问题和不足，主要集中为以下几个方面。

一是管党责任仍需加强。有的单位没有树立“抓好党建是最大政绩”导向，认为抓党建是“务虚事、做虚功”，一定程度上存在“一头热一头冷”现象，从严治党责任层层递减。有的分管党建副书记“分而不管”，专职不专干，做“二传手”，参与其他工作较多，抓党建成了“副业”。有的组织委员对政策业务研究不深，工作标准不高，敷衍应付，得过且过，甚至当“甩手掌柜”。

二是基础工作不够扎实。基础不牢，地动山摇。近年来，我们一直强调抓基层、打基础、强基本，但是基层基础方面仍存在一些薄弱环节，突出表现在阵地建设、队伍管理、制度落实等方面。在阵地建设上，2017年服务中心新建改建工作整体进度缓慢，时间已过半、任务未过半。服务中心“建而不管”、“建而不用”现象依然存在。刚才，以PPT通报了各镇部分村综合服务中心管理使用现状，这是近期不打招呼、直接到村检查的情况，结果可以说是X。从这次抽查情况看，X。在队伍管理上，X。在制度落实上，有的村“三会一课”、固定学习日、“三务”公开等基本制度执行不到位，挂在墙上、写在纸上，落实不到行动上。在发展党员工作方面，存在X等问题，引发信访；有的村“X”治理模式流于形式、走过场，没有把工作落到实处。三是进度力度不够平衡。有的镇对年初布臵的X创建、X管理等重点工作，等靠要、静观坐，疲于应付，缺乏主动性和创造性。相对于农村党建，非公和社区党建工作短板明显，X建设整体进展缓慢，非公企业党建示范点建设除X外，工作成效不明显；社区党建工作缺乏特色、缺少载体，新庄、后陈等两个社区党建示范点建设明显滞后于进度安排。

四是宣传推介不够深入。近年来，X的基层党建工作有一些自己的特色和亮点，整体工作在全市站排头、在全省也有一定影响，一个重要的原因就是我们提炼了做法、进行了推介，继而扩大了影响、形成了品牌。但从今年来看，各镇基层党建宣传工作基本上呈现“不温不火”状态，一些特色工作、经验做法没有及时总结提炼到制度机制层面，有影响力的典型宣传比较少。

X月X日，X委召开X座谈会，X围绕加强带头人队伍建设、履行发展富民职责、落实管党责任等方面，对加强农村基层党建提出了要求。近期，市委组织部将召开全市基层党建现场观摩推进会，对各县区基层党建任务落实情况进行“家家到”检验。下面，我就进一步推进全区基层党建工作，讲三点意见。

一、立足创新创优、率先争先，推动“两学一做”学习教育常态长效

今年，X把“两学一做”联系点放在了X，这对我区来说既是荣誉，也是责任；既是激励，也是鞭策。各镇党委也要把责任放在心上、落实到行动上，聚焦关键动作，突出载体创新，推动我区学习教育出经验出成效。一要把规定动作落实好。围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化，省市区先后印发了学习教育工作安排，对今年重点任务进行了细化分解。各镇党委要根据会上印发的全区学习教育工作安排，结合镇村实际，分层分级制定计划，项目化推进、节点化落实，确保规定动作一个不少、一项不落，做到任务执行到位、氛围营造到位、督导覆盖到位、台账整理到位、成效落实到位。要发挥“关键少数”的带动作用，党员领导干部要学在先、做在前，定期到联系点讲党课、搞调研、抓指导，参加支部活动，一级带一级，层层作示范，放好样子，树好标杆。

二要把创新动作开展好。为把领导联系点打造成示范点，彰显地方特色，市、区两级对学习教育的具体载体、抓手进行了细致谋划，市委提出了“X”行动，我区提出了X “X”行动，各镇党委要结合实际创造性开展好。落实过程中要加强分类指导，围绕“X”、办好“X”、实施X行动，区分不同类型党组织、不同群体党员，对学做提出更加具体、务实、创新的举措，使学习教育更加鲜活、更接地气。

三要把问题短板解决好。按照“三个全覆盖”要求，近期省市区先后召开大走访工作会议，我区还对X工作进行专门部署和培训。各镇要把X活动作为深化学习教育的重要实践，落实好X制度，围绕X X目标，推动工作阵地前移、管理重心下移，全面摸清基层存在的突出问题和潜在的隐患矛盾。各镇党委要落实化解问题的主体责任，对汇总梳理的问题，每两周集中会办一次，推动问题在一线发现、在基层解决。四要把亮点特色宣传好。各镇要结合所处沿海、山区、平原等区域特点，发挥特色资源优势，做好结合文章，在X评选、X活动、“X”志愿服务等工作中，总结提炼一批务实管用、切实可行的亮点创新做法，加强与区学习教育办公室的对接沟通，及时做好信息报送工作。要深入挖掘身边共产党员先进典型，做好建国前老党员事迹征集、提炼、推荐工作，区委将通过区电视台、X微信公众号，每周进行推送，发挥身边典型的感召作用。

二、着眼全面进步、全面过硬，确保基层党建重点任务落地落实

下半年，各镇要重点围绕X项目落实，进一步明确工作方向，紧盯薄弱环节，强化工作举措，确保各项工作有序推进、圆满完成。

一要坚持建管并举，增强服务效能。村级综合服务中心建设既是基础工作，也是重点工作，需要各镇党委持续发力、久久为功。要加大力度“建”。各镇要对照任务，落实序时进度，倒排工期、挂图作战，确保按时完成建设任务。区委组织部建立了跟踪调度、周报进度、督查通报、验收考评等一整套项目推进机制，做到完成一个、验收一个、销号一个。要拓展功能“用”。推进设立便民服务大厅，落实集中坐班“X”，为群众提供高效便捷服务。各镇要围绕推动服务资源向村级阵地集聚，组织村干部赴X、X等村观摩学习，优化“X”建设。要充分利用乡村大舞台等文体活动场所，举办广场舞大赛、乡村春晚等群众喜闻乐见的活动，汇聚人气、服务群众、凝聚人心。要落实落细“管”。各镇要按照“一办 法一协议一承诺”要求，进一步做好服务中心产权管理工作。要深化服务中心集中整治活动，按照常态化、长效化、精细化要求，安排专人负责，划分责任区，提升村级综合服务中心及周边环境卫生水平，规范功能布局，避免闲臵浪费。

二要坚持从严管理，提升队伍素质。要坚持抓培育、抓规范、抓整治，推动基层干部能干事、会干事、不出事。要重培育。落实全市基层党组织书记党务工作能力提升“X工程”，实施“X计划”，区镇联动举办培训班，对农村、社区、“两新”组织党支部书记轮训，增强理想信念、提高党性修养、提升党务能力。区委组织部将开展“X”活动，集中开展党务知识测试，不达标的到区委党校封闭学习。各镇党委要参照区里做法，定期安排专题，组织村书记上讲坛，赛体会、赛经验、赛打算，在互动交流中增强素质、提升才干。要立规矩。针对村干部职权界定不清晰、村级职权运行不规范等问题，区委组织部将研究制定从严管理村干部意见，明确能干什么、不能干什么，把握“基准线”、划定“警戒线”、架设“高压线”，从制度层面强化约束、规范行为。要严整治。各镇要结合大走访活动，按照整治X工作部署，加强对村班子的摸排研判，协调纪检、公安、民政等部门力量，针对有问题的村专题研究，拿出过硬措施，开展专项整治，确保社会和谐稳定。

三要坚持协调联动，推动富民增收。各镇、各牵头单位要聚焦富民党建X”，担当担责、主动作为，找准短板、明确措施，把这项工作落到实处。要抓好统筹协调。区委组织部负责牵头抓总，落实好每月一次联席会办制度，及时掌握进 度、发现问题、总结经验，对没有达到预期效果的，要及时指出、提出建议、帮助改进。要强化督查，采取日常督查与随机抽查相结合的方式，切实加强面上督促检查。要抓好推进落实。各牵头单位要组建专门班子，深入一线调研，对每个创业项目要一家一家摸清情况，切实做到基本概况清、进展情况清、存在困难清、推进举措清，形成调研报告。各镇要落实工作举措，加强对上沟通，主动与涉农、财政、扶贫等部门协调，在政策、资金、人才等方面争取扶持，切实将各项工作做细、做扎实。要抓好宣传推介。要对一些推进力度大、工作成效明显的项目，提炼经验做法，培树创业典型，重点瞄准大网、大报、大台、大刊，有重点地开展宣传工作，力争每个行动计划都要有可推广的典型，打造一批创业富民品牌。

四要坚持提优补差，带动整体提升。要坚持“抓两头、促中间”，创新举措、丰富载体，切实提升基层党建工作影响力。要提升示范层次。各镇要围绕“人无我有、人有我优、人优我特”目标，多做“争第一”“做唯一”的思考谋划，在丰富服务内涵、拓宽服务领域、创新服务载体上动脑子、下功夫，确保每个镇、每个领域至少有一个拿得出、叫得响的基层党建示范典型，彰显示范点创建工作成效。要深化星级管理。区委组织部将把星级党组织创建从农村延伸到社区、机关、“两新”组织，完善党组织及书记星级管理体系，每年评选一批“五星级”党组织、“五星级”书记，动态管理、优胜劣汰，激发创先争先动力。各镇要对照“一支一策”争先方案，实行专人包干、全程指导，做到事先有布臵、事中有 督查、事后有成效。年底，区委组织部将对照星级评价标准，开展新一轮评星定级活动，符合条件的增星晋位，达不到标准的摘牌降星。要推进整顿转化。今年，中组部把转化薄弱村、消除空壳村作为基层党建重点任务之一。各镇要深化“强村带弱村、联建促发展”活动，发挥“第一书记”、大走访后方责任单位作用，落实好领导联村、部门帮村、干部驻村、项目富村工作机制，确保完成薄弱村、后进村整顿转化工作任务。

三、聚焦主责主业、基层基础，切实把管党治党的责任抓紧抓牢

近期，X巡视全部反馈，“X、X”，是本轮巡视发现的突出问题之一。X巡视组公布的X、X等问题，X巡察组发现在许多镇也不同程度存在。大家务必进一步增强主业意识、危机意识，强化责任担当、履职尽责，进一步查漏补缺、夯实基础。

一是责任再压实。在座的各位，主业就是抓党建，如果党建工作抓不好，其它工作抓得再好，也是不称职的、不全面的。党委书记要亲自抓。事实证明，党委书记重视，基层党建就有保障、推进就有力度。下半年，我们将适时分片区召开党委书记落实基层党建工作责任座谈会，推动党建责任更加靠身。这项要求请会后向党委书记传达好。分管党建副书记要专职抓。要善于争取党委书记支持，面对问题矛盾和困难，要敢于负责、敢于“亮剑”，种好自己的“责任田”。组织委员要具体抓。组织委员作为党建工作的具体实施者、落实者，要坚持高标准、高质量，对布臵的工作要一抓到底，确保干一件成一件。我们计划建立跟班学习制度，推进重点工作不力、落实任务敷衍塞责的组织委员，要脱产到组织部相关业务科室跟班学习。希望大家充分认识到自身的责任，如果再出现不抓主业、敷衍塞责等问题，该通报的通报、该约谈的约谈、该调整的调整，绝不姑息迁就。

二是督查再从严。下半年基层党建工作任务已经非常明确，关键是要围绕目标任务明确“怎么抓”、怎么抓到位、抓出成效。我们建立了基层党建督导巡查制度和部务会成员分组包片联系点制度，加强对大家日常工作成效的跟踪了解，把平时掌握的情况作为评价干部、提拔干部的重要依据。下一步将加大督查频次，对发现的问题，严肃通报、跟踪督办、限期整改，确保高质量完成全年各项目标任务。各镇也要下沉一级、持续发力，抓好督促检查，经常深入一线，了解实情、传导压力，及时发现和解决问题。

三是保障再强化。抓好基层党建工作，离不开坚强的力量支撑，离不开充足的经费保障。力量要配强，保证有人干事。各镇要配强组织办力量，将想干事、会干事、能干事的年轻人充实到党建队伍中。业务要精湛，保证能干成事。不论是从事多年基层党建工作的老人员，还是刚任职的新成员，都要与时俱进学业务、积累经验增本领，当好基层党建“活字典”，做到基本情况“一口清”。经费要落实，保证有钱办事。各镇要落实党建工作专项经费，加大在服务中心建设、示范点创建等重点工作上的投入。要及时足额拨付村级组织运转经费、社区为民专项资金，确保专款专用、精准使用，严禁截留、挪用。年底，我们将采取查阅相关文件、财 务记录等台账资料的方式对经费管理使用情况进行检查。

同志们，加强党的基层组织建设，事关全局、涉及长远。我们要以永远在路上的决心和毅力，撸起袖子加油干，推动全面从严治党向基层延伸、纵深发展，提升全区基层党建工作整体水平，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

第四篇：2021推进城市基层党建工作讲话

2021推进城市基层党建工作讲话

一要强化党工委领导核心作用。各街道（社区）党工委要牢固树立城市大党建理念，紧紧围绕强化政治、服务两个功能，充分发挥好统揽全局、协调各方的作用，在之前工作的基础上，进一步做实“大党委”制和“兼职委员”制，择优吸纳党政机关、国有企事业单位、社会组织、物业企业、业主委员会等党组织负责人或党员负责人为兼职委员，健全完善联席会议制度，定期与辖区单位党组织沟通协调，解决城市基层党建和基层治理中遇到的问题和难题。要进一步增强社区党组织的政治功能，在服务群众时要把党的标志亮出来，开展活动时要旗帜鲜明体现党的色彩，要从一点一滴的为民服务中增强党的威信和影响力。

同时，为优化社区治理体系，区委、区政府印发了区深入推进城市街道（社区）治理和深化街道（社区）管理体制改革方案，将各街道（社区）内设机构由原来的“一室一会四中心”改为了“一室五中心”，功能上得到进一步强化。各街道（社区）要在内设机构力量配备上合理分配，使后台工作更加高效。要进一步深化网格党建工作，按照“点片结合、属地管理、分类指导、综合服务、统筹协调、全面覆盖”的原则，灵活设置党建网格。

党建网格与综治网格要统筹设置，要统一、要重合。要探索实行“街（巷）长”负责制和建立网格（小区）支部、楼栋党小组，社区党工委班子成员兼任街（巷）长，每个网格确定1名网格长，由社区“两委”成员、社区工作者等担任，每个网格配备1名以上专兼职网格员，进行分片负责，实现管理到位、服务到家。

二要推进街道社区党建与新兴领域党建融合共享。商务楼宇、商圈市场、互联网业等新兴领域是城市的有生力量。他们不仅是基层党组织的覆盖对象，更是参与治理、服务群众的重要力量。各街道（社区）要创新组织覆盖方式提高覆盖实效，推进商务楼宇、各类园区、商圈市场和互联网业等新兴领域党的组织和工作覆盖。

在商务楼宇，要探索由街道（社区）党工委统一领导，依托商务楼宇内的物业公司、产权单位、骨干企业等建立楼宇党组织，根据入驻单位规模大小和党员数量，由楼宇党组织推动入驻单位建立党组织，开展党的工作。在各类园区，要以园区为单位建立党建工作机构，能单独建立党组织的单独建立，暂不具备条件的，建立联合党组织。依托街道社区、依托协会商会，或依托产业链建立党组织，通过党组织把他们联结成一个整体，实现党的组织、活动、作用全覆盖。

在商圈市场，要依托街道（社区）党工委或市场管理部门在商圈市场建立党组织，然后向商圈市场内的各个商家、店铺拓展延伸。依托监管部门，将企业党组织和党员等党建情况纳入“登记申报、年检年报”范围，从源头上把商圈市场党建抓起来。要强化先进典型的示范带动效应，通过党建示范点、党建品牌创建等工作，打造一批如金政物业、天一美居等新兴领域党建工作典型，切实发挥辐射带动作用。同时，我们将进一步理顺党组织隶属关系，由社区党组织兜底管理，统一负责对辖区内新兴领域党员和流动党员的兜底式教育管理和服务，实现党的组织、活动、作用全覆盖。

三要深化社区与各领域党建互联互动。任何事物都不可能孤立存在，要形成城市基层党建的整体效应，必须解决在城市各领域党建“各自为政”的问题。各街道（社区）要充分发挥自身优势，探索建立完善工作例会、议事决策、联席会商等制度，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动共驻共建，切实在协调、服务、共商中让辖区单位增强主人翁意识。

要全面推行“驻区单位党组织和在职党员到社区党组织双报到”制度，进一步完善社区和单位、行业党组织共建协议，开展“契约化”共建，在充分结合社区实际的基础上，建立需求、资源、项目三张清单，有针对性地实施区域化党建项目，真正实现社区与驻区单位党组织的有效对接。

要突出“条块结合，以块为主”的意识，发挥社区党工委的主体作用，建立条块双向用力机制，探索建立双向沟通协商、双向考核激励等机制，实行“驻区单位履行社会责任、在职党员参加社区活动双报告”制度，强化驻区单位认真履行参与城市基层党建的工作责任。要加大资金、场地、人才等资源的整合力度，特别是要协调整合开放驻区单位活动场地，运用人才专业技能为群众提供服务，发挥最大效益。

四要加大城市基层党建工作创新力度。创新是引领发展的第一动力。当然，创新并不是说就必须是别人没做过的，学习借鉴外地的有效经验和做法，再结合我们的实际，体现我们的特色，这就是我们自己的创新做法。各街道（社区）推进城市基层党建工作必须坚持问题导向，树立精品意识，创新工作理念，针对自身存在的薄弱环节和突出问题，在做好基础性工作的同时，每个社区要抓住2—3个创新点持续用力，把党建工作做精做细做实。

比如，辖区单位比较多的社区，就要在区域化党建工作方面下功夫，从制度机制、具体举措、载体平台等方面入手，全方位推进、多角度融合，探索建立起完善的双向服务、双向互动、双向评价等长效运行机制；在职党员多的社区，就要针对在职党员的不同特长、兴趣爱好等设计不同的载体，分类施策，使在职党员的作用充分有效的发挥出来；商圈市场、商务楼宇多的社区，就要兼顾有形和有效，持续推进“两个覆盖”，结合行业特点、企业属性、员工特点等实际，通过设立党建服务中心、创新设计服务载体、共建载体等措施，使城市基层党建与新兴领域党建在融合发展中实现共赢；对信息化配套设施比较好的社区，就要突出党建信息化建设，考虑在“智慧社区”建设上先行一步，实现党建工作与社会管理服务深度融合，等等。

在8月中旬前，每个社区都要结合前期安排的共建共治共享试点方案，整体考虑、系统谋划，拿出城市基层党建创新提升工作方案，提出创新点，报区委组织部审定后创建，经过大家共同努力，争取今年年底前，在全区城市基层党建的各个层面上创建具有自身特色和亮点的党建品牌，形成各具特色的品牌建设梯次。

五要切实强化城市基层治理能力和水平。总书记指出，基层党建要同基层治理紧密结合。各街道（社区）党组织要把工作重心转移到加强党的建设和公共服务、公共管理、公共安全等社会治理工作上来，善于用党的资源来撬动社会资源，用体制内组织带动体制外组织，避免党组织单打独斗、包办代替，体现“治理”的本意，体现党建引领治理的要求。

要进一步强化社区自治能力。要进一步强化居民委员会自治功能，通过设立人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育、群众文化等委员会，积极构建社区居民委员会及其下属的委员会、居民小组、楼院门栋上下贯通、左右联动的社区居民委员会组织体系。要按照协商于民、协商为民的要求，以保障群众有效参与社区事务的管理和监督为重点，进一步完善党工委领导下的居民议事程序，探索建立社区党工委和居委会、党员代表、居民代表、利益相关方等“多方会谈”以及收集问题、确定议题、协商议事、跟踪落实等民主协商机制，扎实开展基层协商民主试点工作，着力打造共建共治共享的社会治理格局。

要进一步修订完善居民公约，发挥居民公约在社会治理中的自我规范、自我约束作用。培育社区矛盾纠纷多元调解组织，建立矛盾纠纷调解队伍，健全有机衔接、相互协调的纠纷解决机制。要充分发挥社会组织的作用。各街道（社区）要结合实际，建立社区社会组织孵化中心，根据社区居民爱好、特长和需求组建社会团体，指导扶持初创期社会组织成长，将居民零散纷杂、自发性的活动纳入社团管理，逐步提高居民组织化程度。要坚持政府直接提供与政府购买服务相结合，打造社会组织平台，探索建立以社区为平台、社区社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑、社区志愿者为依托的“四社联动”机制，引导社会组织承接社会服务，不断提升社区服务的专业化水平。

要进一步加强群众教育引导。要依托道德讲堂、市民学校、社区大学等，大力弘扬社会主义核心价值观。要推广“时间银行”“道德银行”模式，大力加强全区统一的志愿服务体系建设。大力开展法律进社区活动，推行社区法律顾问制度，定期开展法律宣传、法律咨询等服务，引导居民群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

六要着力加强党组织引领功能。党建引领基层治理是具体的而不是抽象的，要体现在方方面面和各项工作中，具体要做到“三个加强”：

首先是加强政治引领。要充分发挥党员领导干部表率作用，开展“面对面”的思想政治工作，团结带领广大党员群众落实党的各项任务，引领各类组织严格按党章党规办事，坚定不移地维护以习近平同志为核心的党中央的权威，在党的领导和中国特色社会主义旗帜下行动，坚定不移地走中国特色社会主义道路。

其次是加强组织引领。要发挥党的组织优势，围绕全区中心工作，开展党员示范岗、党员先锋队、党员责任区等活动，依托各类志愿组织，开展形式多样的志愿行动，引导党员做到“四个合格”。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，扎实开展党支部建设标准化工作，持续整顿软弱涣散党组织，有效提升基层党组织的组织力。

再次是加强服务引领。要完善领导干部基层联系点制度，组织党员干部直接联系群众、“两代表一委员”进社区，解决群众普遍关心的困难和问题。要加大特殊人群关爱帮扶力度，通过党员干部结对帮扶等方式，帮助困难群众脱贫致富。健全党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制，发挥市民公约、行业规章、团体章程等社会规范的作用，引领各类组织参与社会治理和服务，实现共商、共建、共治、共享。特别是团委、妇联要结合党建示范点创建和党支部标准化建设，跟进开展团建、妇建工作。

第五篇：2022年基层党建工作推进会讲话

2022年基层党建工作推进会讲话

我们组织召开这次全县基层党建工作推进会议，主要任务是，全面真实掌握当前党建工作情况，分析党建工作形势，对下一步党建工作进行再安排、再推进，层层传导工作压力，督促全县各级党组织进一步强化措施、抓好落实，推动全县党建工作上水平上台阶，为加快全县经济社会发展提供坚强组织保证和政治保障。

下面，我就进一步抓好基层党建工作讲三个方面的问题。

一、认清形势，统一思想，切实增强抓好基层党建工作的责任感

这是落实全面从严治党任务的使命担当。党的*大以来，以习近平同志为核心的党中央对党建工作高度重视，以踏石留印、抓铁有痕的空前力度，不断采取一系列管党治党的重要举措，成绩斐然。主要表现在：一是党的意识重新觉醒；二是党的地位不断巩固；三是党组织功能疾速回归；四是党的生活逐步恢复；五是党员作用有效发挥。同志指出抓好党建是各级党委最大的政绩，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。省市县委也先后多次专题研究部署基层党建工作，今年省党代会又对我省党建工作提出了新要求。

中央、省级巡s和市县巡c也都把党建工作作为重要内容。这些都可以看出，当前各级党委对于抓党建工作是何等的重视，全面从严治党已经成为各级党组织尤其是各级党组织书记的首要政治任务。在这种情况下，我们就必须把各级党组织管的更好，建的更强，不断去攻坚克难，不断去满足群众的新期待、新要求。否则我们就会落伍，就会倒退。

这是努力实现党建工作新突破的具体抓手。几年来，我县基层党建工作围绕服务中心大局，开拓创新，锐意进取，各级党员领导干部率先垂范、主动负责，各基层党员默默无闻、无私奉献，对促进全县的经济社会发展做出了很大贡献，取得了长足进步。

但只要我们横向纵向、前后左右看一看，真正往细处深处挖一挖，就会发现我们工作存在的不足还是比较大的，与上级要求和基层干部群众的期盼还有不小的差距。通过深入基层了解和基层反馈的情况看，基层单位优秀人才匮乏、党务工作力量薄弱、带头人队伍后继乏人，个别村级党组织班子软弱涣散，大多数村缺少立村产业，壮大集体经济后劲不足等等一些问题还是比较突出和普遍的。

有的基层党组织党建“主体责任”落实不到位，没有形成基层党建齐抓共管的良好局面；有的没有真正与中心工作、自身业务有机结合起来，就党建抓党建；有的仍然注重补软件、制图版、造材料，没有突出工作实效；有的党委书记抓基层党建不够主动，没有把责任真正扛起来，喊口号多、抓落实少；有的基层党支部班子战斗力不强，平时不注重抓党员教育管理，不善于组织活动，有的连组织党员开展义务劳动、整治村容村貌都落实不了，甚至连开会都组织不起来，党组织在群众中威信相当低。有的党委副书记、组织委员不想抓、不会抓，不主动研究，满足于当传话筒，上边部署什么工作往基层支部一布置就完事大吉。

这些问题的产生与我们指导不到位有关系，但更重要的是因为基层党组织普遍对党建重视程度不够，层层传导压力不够，认为党建是虚功；基层党组织书记倾注的精力不够，以上率下带头示范不够，真正投入时间研究党建、落实党建工作不够，甚至是以业务忙、乡村振兴任务重，没有时间抓党建来搪塞；有的基层党务干部综合素质不高，有心思抓又无从下手。

这些问题不解决好，全县基层党建就难有大的突破，就会影响全县经济社会快速发展的进程，就会造成我们的各项工作与其它县区差距越拉越大。如果这样那我们就是失职、就是不负责，就是*人民的罪人。

这是助推*经济社会发展的现实需要。近年来，全县各级党组织和广大党员紧紧围绕县委决策部署，务实担当，狠抓落实，各项事业都实现了大发展、大跨越。县第*次党代会提出了以富民强县为目标，以“三产融合”为主线，依托合作社、土地规模经营和农村金融改革三大优势，大力推进项目建设、基础设施和乡村振兴三个“一号工程”，牢固树立新理念，着力培育新动能，不断延伸马铃薯、大豆、畜牧产业链条，以推动传统产业升级换代、新兴产业蓬勃发展为重点，以产业化和城乡一体化为牵动，充分发挥自然、人文、产业等优势，奋力走出质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的全面振兴发展的新路子。

但不可否认，我们与先进县区包括周边县经济总量、社会建设、民生事业等各项指标还存在较大差距。况且各县竞相发展的态势强烈，县域经济发展的机遇稍纵即逝，我县面临的困难、问题和挑战相当之多。

这些都需要各级党组织和党员干部的务实担当，去组织推动和深度落实，都需要进一步激发各级党组织和广大党员干部立足岗位，攻坚克难，想在前、干在前，多付出一些、多奉献一些，扮演好主心骨和中流砥柱的角色，努力办好*自己的事，不断把我县各项事业推向新的高度。

二、把握重点，真抓实干，努力确保全年工作任务顺利实现

一是进一步压实基层党建责任，明确“谁来抓”的问题。

基层党建要想抓好，责任落实至关重要。关于压实基层党建责任，县委组织部已经制发文件，规定的已经相当具体了，就不再重复讲了。

今天着重强调一下，党委班子要合理分工，确保每位成员肩上都有党建责任，党委主动研究党建、落实党建，解决基层党建存在的具体问题，营造抓党建浓厚氛围。党委书记要亲自研究，主动抓、带头抓，不能当“甩手掌柜”，为其他班子成员做出表率。

党委副书记要回归“主业”，全力协助党委书记抓好党建工作。其他班子成员要结合分管战线、部门和联系单位、村屯，普遍建立基层党建联系点，形成基层党建齐抓共管的局面。组织委员，作为基层党建的直接组织实施者，一定要找准定位，全身心地抓好党建工作，争创基层党建一流工作业绩。

二是进一步细化工作任务，明确“抓什么”的问题。

全年各项工作已经进入最后冲刺阶段，党建工作也处在查缺补漏、奋力赶超的关键时期。今年余下的*个多月的时间里，各党委要按照党建重点任务的要求，一项一项落实好。在党建促担当上，农村富不富，关键在支部，支部强不强，关键在头羊。

当前，乡村振兴工作已成为农村基层党建的重要内容，农村基层党建工作又是乡村振兴取得成功的根本保证。全县各级党组织一定要充分认识到这一点，切实担负起抓党建促乡村振兴的政治责任和领导责任。

一方面围绕乡村振兴抓基层党建。要强化认识，把思想聚焦到担当上来，把精神集中到乡村振兴上来。要强化乡村振兴能力建设，抓紧学习担当政策，积极拓宽带富、造富渠道。要围绕乡村振兴创建党建载体、搭设党建平台，搞产业、引项目、聚智慧，全力以赴促乡村振兴促发展，确保党员干部在乡村振兴中站排头，有作为。要转变作风、真抓实干，扑下身子、较真碰硬，在实际工作中做到精准识别，精准施策，精准退出。

另一方面，要用乡村振兴的成绩检验基层党建。坚持在乡村振兴中发现人才，把乡村振兴的表现和成效作为了解干部、识别干部、检验干部的重要依据，在今后领导班子调整和村“两委”换届中，对那些乡村振兴有激青、有办法、有成效，善于通过乡村振兴工作凝聚人心、凝聚力量的干部，及时推荐、选拔和使用起来；对那些认识不到位、精力不集中、措施不聚焦、效果不明显，甚至弄虚作假、做表面文章、搞形象工程的干部，要果断进行组织处理，从而让真担当、敢担当的干部有地位，使不愿担当、不会担当的干部靠边站，并列入全县干部黑名单，倒逼基层党组织和党员干部发挥作用，使之工作要求更高、服务能力更强，切实达到抓好担当促党建的良好效果。组织部门和各级党委要全面、准确了解掌握乡村振兴中的干部真实表现，干的好尽快用，干的差尽快调。

在社区党建上，要把拓展社区服务领域和功能牢牢抓在手上，探索政府购买服务、引进社会组织、运用“互联网+”等手段，提高服务质量。要推进城市区域化党建工作，建立健全统一领导、统一管理、统一协调的区域化党建工作体制机制。要全面落实驻区单位和在职党员“双报到”“双报告”“双考评”制度，促进社区党建与驻区单位党建、新兴党建相互整合。围绕“完善新型社区治理和服务体系建设”搭设平台、创建载体，开展主题实践活动，切实提高社区管理和服务水平。

在农村党建上，要切实加强基层阵地建设，达到规范化标准，不断夯实基层党建基础。要深入推进抓党建促乡村振兴工作，强化驻村工作队、村“第一书记”和大学生村官管理，充分利用他们知识面广、眼界宽的优势，不仅生活上多关心关爱，工作上要多帮助指导，更要严管实管，给任务、压担子，必须保证驻村时间和围绕任务发挥作用。要抓好合作社党建，把真正起作用的合作社培育起来、党建抓起来，每个乡镇至少培育创建*个抓党建促乡村振兴示范村、合作社。要继续抓好软弱涣散党组织整顿，今年是软弱涣散党组织整顿三年规划的最后一年，各乡镇一定对照标准，补齐短板，在确保年底前全部转化升级的基础上，力争进入先进行列，这是我们对市委的承诺，必须兑现；要抓好村级组织换届工作，提前谋划，早做准备，把那些工作成效不大的，不干事只守摊的，群众反映问题集中突出的，年龄大责任心差的等等不适宜继续担任村“两委”的提前予以调整，拓宽渠道和视野，在已有的“三好六有”后备人才基础上，把那些大局意识强，愿意为群众服务，有知识、有能力，敢担当、敢作为的人纳入范围，推荐选拔上来，配齐配强村“两委”班子。不行的，要敢于不用，不能考虑拿下去后会影响稳定，宁可选一个看似不行但有潜力的，也不能用一个社会上有不良反映的。

在国有企业党建上，认真贯彻落实全国和全省国有企业党的建设工作会议精神，落实党组织重大问题决策前置程序，扎实推进国有企业党建要求写入公司章程工作，切实解决党的领导弱化、虚化问题，不断强化党组织的领导核心和政治核心地位。在“两新”党建上，要把工委例会、工作情况通报、党建工作联系点等各项制度抓实落靠，深入推进产业园区、商务楼宇、商圈市场和民办学校、民办医院等重点行业，以及电子商务、社交媒体等新领域“两个覆盖”工作，不断巩固提高党组织覆盖率，在工作机制和活动载体上努力探索，确保党组织和党员作用的发挥。

在机关（事业）党建上，要调整党组织设置，清理“空壳”党支部；要从严抓好机关（事业）党组织生活，着力解决“灯下黑”“两层皮”问题；要通过必要的投入、场所的保证、人员的配备和活动的多样，将机关（事业）党组织打造成学习的园地、交流的平台和作用发挥的阵地，真正激发机关党员参与活动的积极性。要紧密结合业务工作、“*”制度化、常态化和机关作风整顿工作，开展“转作风、强服务、优环境”活动，切实发挥机关（事业）党员的独特优势和作用，增进党员身份认同，服务和助力全县重点产业发展。要切实加强中小学校党建工作，在理顺中小学校党建管理体制基础上，不断创新党组织活动方式，着力推进“红色教育”进校园，积极开展党员岗位建功、教学竞赛、建言献策活动，切实发挥党组织在教育教学中的先锋引领作用。

三是进一步严格落实基层党建工作制度，明确“靠什么抓”的问题。

制度是推进工作，确保工作不跑偏不走样的基础和保障，必须狠抓制度建设，坚持用制度治党管人管事。基层党组织要按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的要求，完善党组织“议事规则”、“三会一课”、生活会和组织生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话、评议党员、专题研究党建、领导干部党建联系点等各项党建工作制度。

各党委要（总支）指导好基层党支部厘清党建工作制度。花大气力抓党建制度的落实，坚决杜绝“制度定在纸上，落实停在嘴上”的现象。实行基层党组织生活影像留痕和党建制度执行情况全程记录，推动基层党建逐步走上制度化、规范化的轨道。县委组织部要加强对基层党委(总支)贯彻落实基层党建工作制度情况的督导。对完善落实党建工作制度不力的基层党组织，上级党组织要及时约谈其党组织负责人，并责令限期整改。

三、提高站位，勇于担当，不断提升基层党的建设工作水平

一是用更高政治眼光定位党建工作。

全面从严管党治党，履行党建责任，必须把讲政治摆在第一位。各级党组织书记一定要保持清醒的政治头脑，每名党员干部要始终绷紧讲政治这根弦，旗帜鲜明讲政治，坚决维护党中央权威，把对党中央的绝对忠诚放在第一位，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在贯彻中央、省市县委决策部署上当表率，在营造良好政治生态上作示范。

要巩固深化“*”主题教育成果，引导广大党员干部深入学习贯彻系列重要讲话精神和理政新理念新思想新战略，强化“四个意识”，不断把党建工作抓牢、抓实、抓细、抓出成效，推动全县党建工作纵深发展。

二是用更严的评价措施考核党建工作。

要健全完善党建工作考核评价机制，增加党建工作在目标考评中的分值比重。将基层党建考核作为有力抓手，在组织实施和考核方式等方面积极探索，突出针对性、操作性、实效性，力争考真、考实、考准，考核出基层抓党建的真实结果，为县委提供真实可靠的依据。要树立“党建导向”，强化党建考评结果运用，把党建成效作为干部使用、推荐、评优的重要依据，在基层党建上做出突出业绩的，要重点提拔、使用，进一步调动基层干部抓党建的积极性

三是用更强的责任担当推进党建工作。

抓好新形势下基层党建工作是时代赋予我们的神圣使命，“抓好党建是本职、抓不好是失职、不抓是渎职”，必须成为全县上下的共识。各级党组织要将基层党建作为分内之责、首要之责，紧紧牵住落实责任这个“牛鼻子”，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。县委党建工作领导小组、各成员单位、各级党组织要知责明责、履责尽责，推动党建压力传导到最基层。

党建工作绝不能满足于过得去、低层次，绝不能重软件、轻实效，一定要追求高质量、高标准，高水平。要始终坚持问题导向，把握重点，突破难点，切实解决我县基层党建工作存在的突出问题。要叫响品牌，各党委要有创先争优的意识、争创一流的举措，力争每个党建领域都打造出有影响、有特色的党建工作品牌。