机关事务管理局关于调研和执法执勤车辆应急处置工作预案
为了建立健全调研和执法执勤车辆应急处置机制，确保车辆发生安全事故（事件）时应急处置工作高效、有序进行，最大程度减轻事故损失，保障人员和车辆安全，制定本预案。
一、适用范围：
本预案是调研和执法执勤车辆安全事故（事件）的总预案，适用于车辆造成或可能造成危害人员生命安全和国家财产损失的车辆起火、车辆故障、车辆交通事故、车辆盗抢和车辆遭遇突发自然灾害等各类事故（事件）。
二、工作原则：
（一）以人为本，减少损失。
切实履行机关事务管理局的公共服务职能，把保障生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少安全事故及其造成的人员伤亡和危害。（二）居安思危，预防为主。
坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，常抓不懈，防患于未然，做好应对安全事故应急的各项准备工作。（三）统一领导，分级负责。
在应急处置工作领导小组的领导下，按照职责分工和权限，实行分级负责，协调有序开展事故的抢救和善后处理工作。（四）依法规范，加强宣传。
依据有关法律和行政法规加强应急管理，推进应急处置工作的规范化、制度化、法制化，夯实应急处置工作的法律基础。通过采取多种方式的宣传教育，提高自救、互救和应对各类安全事故（事件）的综合管理能力。（五）快速反应，协同应对。
加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理队伍。三、领导机构及职责
（一）领导机构
成立调研和执法执勤车辆应急处置工作领导小组（以下简称应急领导小组）
组
长：
副组长：
成员：车辆管理科全体在编人员及车队驾驶人员。
领导小组下设办公室，负责应急领导小组日常及综合协调工作，办公室主任由xx（车辆管理科科长）担任。
（二）应急领导小组职责
1.负责编制、修订调研和执法执勤车辆应急处置工作预案。
2.组织、指挥、协调相关应急处置工作。
3.对车辆事故（事件）做出调查、评估、报告和通报，必要时协助公安、交警对车辆事故（事件）进行调查取证。
4.完善车辆事故（事件）监测和预防系统，做好应急物资及设备的储备维护工作。
5.在接到车辆事故（事件）报告后，做出准确判断并采取应急行动，积极组织车辆驾驶人员进行自救，及时恢复正常的工作秩序，如遇重大事件，立即向上级部门报告。
6.根据车辆事故（事件）的发展趋势，及时调整应急处置措施或适时宣布应急工作结束，指导车辆事故（事件）的善后处置工作。
7.组建应急处置队伍，定期组织应急处置队伍及所有车辆驾驶员进行培训和演练。
四、运行机制
（一）应急领导小组针对各种可能发生的车辆安全事故（事件）完善预测预警机制，建立日常巡查、节假日重点巡逻、专人负责与上级部门接洽的体制，对安全事故（事件）做到早发现、早报告、早处置。
（二）车辆事故（事件）发生后，驾驶员应立即向应急领导小组报告，最迟不得超过20分钟，应急领导小组接到报告后下达先期处置指令，依据职责和规定的权限启动相关应急预案，迅速组织人员开展应急处置工作，做好应急现场记录。
需要多个部门共同参与处置的事件，由应急领导小组联系相关部门，并给予全力协助。（三）应急处置工作结束后，应急领导小组要协调有关部门开展事故善后工作，做好现场清理，核实损失情况，协助有关部门进行调查、取证和理赔工作。
就事件整体情况书面报告分管领导和主要领导并提出整改意见。五、处置程序
（一）火灾
1.车辆若在停车场内发生自燃事故，发现者应迅速利用停车场附近现场的灭火器灭火并立即通知应急领导小组，视情况拨打119报警电话。应急领导小组接到报告后组织人员参与灭火，疏散停车场车辆，设置警戒线，并安排专人引导消防车辆。
2.车辆在行驶过程中起火，驾驶员应立即靠右侧停车，并使用车载灭火器灭火，组织车上人员迅速离开车辆，必要时进行安全转移，报告应急领导小组并向保险公司报案，视情况拨打119报警电话。车上如有贵重物品，驾驶员应负责警戒任务，在保证人身安全的前提下，抢救随车物资。应急领导小组接到报告后要迅速赶赴现场救援并另行派车执行任务。
3.纵火事件：若发生纵火事件，纵火者仍在现场的，驾驶员要制止其纵火行为并灭火自救、疏散乘车人员，拨打110、119报警电话并报告应急领导小组。应急领导小组接到报告后要迅速赶赴现场救援并另行派车执行任务。
（二）车辆故障
车辆行驶过程中发生故障时，驾驶员应立即停靠右侧安全地点，妥善安置故障车及乘车人员，在道路来车方向距故障车50至100米（高速公路不低于150米）处放置故障车警示牌，驾驶员要对故障原因进行初步判定，排除故障。如难以自行排除故障，应通知应急领导小组等待支援。应急领导小组接到报告后组织专业维修人员赶赴现场维修或通知修理厂拖车修理，同时另行派车执行任务。
（三）车辆交通事故
1.未发生人员伤亡的交通事故，驾驶员要注意保证自身及乘车人员的安全，先做应急处理，保护好现场，拨打122报警电话，通知保险公司同时向应急领导小组报告。因特殊情况需改变现场的，要做好视频记录。
2.车辆发生交通事故造成人员伤亡的，视情况自救并组织乘车人员离开，拨打120、110报警电话，并及时通知应急领导小组。应急领导小组接到报告后立即组织人员赶赴现场，积极采取应急处置工作，同时另行派车执行任务。视情况通知伤者家属赶到救治医院并配合相关部门开展善后处理工作。
（四）车辆盗抢
1.发生车辆盗抢事件，驾驶员迅速组织乘车人员撤至安全地点，在确保自身安全的前提下，采取相应措施实施正当防卫并拨打110报警，尽可能记清嫌疑人体貌特征及使用的交通工具并及时报告应急领导小组。
2.应急领导小组接到报告后立即组织人员赶赴事发地，同时要向分管领导和主要领导汇报，另行派车执行任务。到达现场后，组织现场人员控制事态发展，保护现场，禁止无关人员出入。待公安机关勘查取证后，应急领导小组组织相关人员进行物品清点，列出损失清单，做好善后处理工作。
（五）突发自然灾害
车辆在行驶途中遭遇洪水、山体滑坡、泥石流、雪灾等恶劣自然灾害时，驾驶员和乘车人员应迅速将车开至安全地带，拨打救援电话并及时通知应急领导小组。当危及生命安全时，驾驶员及乘车人员可弃车撤至安全地点，拨打救援电话并通知应急领导小组。应急领导小组要迅速联系相关部门展开救援行动并另行派车执行任务，做好善后处置工作。
六、责任追究
应急领导小组按照国家法律法规及机关事务管理局机关规章制度进行事故调查、处理，依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人提出处理意见。对应急处置工作中做出突出贡献的先进个人给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报安全事故（事件）重要情况或者应急处置工作中有其它失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分，临时工作人员予以解聘。应急领导小组办公室要对事故中暴露出来的问题提出整改措施，尽快消除隐患，防止事故重复发生。
七、应急保障
（一）通信保障
应急领导小组全体人员及车辆管理科值班电话必须保证全天24小时畅通。
（二）物资保障
所有调研和执法执勤车辆及固定停车场所应配备灭火器、狼牙棒等必要的应急救援物品，明确告知每个驾驶员应急设备类型、数量和存放位置，指定专人保管和维护，保证应急状态下迅速调用。
八、宣传演习
应急领导小组办公室要利用微信、展板、内部专栏等多种渠道，广泛宣传道路交通法律、法规和道路交通事故的预防、避险、自救、互助的常识，提高守法意识和自我防护能力。每年至少组织2次驾驶员及相关工作人员法律法规、应急知识学习、应急救援技能培训活动，确保所有工作人员熟悉预案操作程序和处置方法。每年至少组织1次预案演练，检验预案培训效果，提高应急救援人员应急处置能力。
本预案自发布之日起实施，应急领导小组办公室将根据实际情况的变化及时修订本预案。
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