2021年副区长在全区第三季度目标推进暨经济形势分析会上的发言[合集五篇]

第一篇：2021年副区长在全区第三季度目标推进暨经济形势分析会上的发言

2021年副区长在全区第三季度目标推进暨经济形势分析会上的发言范文

各位领导，同志们：

根据会议安排，我就分管领域三季度工作完成情况作一简要总结，并对下一阶段工作作简要安排。

一、三季度工作回顾

三季度，全区农业战线认真贯彻区委区政府决策部署，全力以赴推动农业农村发展，顺利实现了“开门红”。全区第一产业增加值实现XX亿元，同比增长XX%；农村居民人均可支配收入实现XX元，增长XX%。

（一）乡村振兴战略深入实施。一是脱贫成果持续巩固拓展。抓实防止返贫致贫动态监测帮扶，深入推进扶贫资产确权管理。储备规划巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接项目XX个，编报东西部协作项目XX个。圆满承办全市精准扶贫档案试点工作现场会。区扶贫开发局被表彰为“全国脱贫攻坚先进集体”，区以工代赈事务中心等3个集体被表彰为“全省脱贫攻坚先进集体”。二是乡村建设强力推进。大滩镇、水磨沟镇全域新村户办工程完成X%以上，2020年高标准农田建设和灾毁农田修复项目进度分别达X%、X%。XX湖水库灌区工程开工建设，城区生态闸坝、大滩堤防等一批水利项目加快推进。XX山、世行贷款项目等林业项目加快建设。两次在全省以工代赈项目遴选中胜出，争取到位资金1000万元。三是示范创建有序开展。以示范创建为抓手，强力推进X、X创建省市乡村振兴先进乡镇等工作。

（二）现代农业产业高质发展。一是粮油生猪稳产增产。大力整治土地撂荒，完成小麦、油菜追肥XX万亩次，小春粮油作物呈现丰收势头。积极开展生猪填槽补栏，三季度全区存栏生猪XX万头，出栏生猪X万头。二是特色产业持续发展。完成核桃冬春管护X万亩、枝接X万亩，种植蔬菜X万亩，出栏土鸡X万只、肉羊X万只、肉牛X头，栽植食用菌X亩，完成春季栽桑X亩，成功承办2021年中国·朝天食用菌产业创新发展大会。三是农业园区巩固提升。完成园区巩固提升和创市等级园区工作方案编制，全面启动园区建设和提升工作。

（三）农业农村改革稳步推进。把发展村级集体经济、“三权分置”改革及扶贫资产盘活等统筹结合，指导乡镇完成“十四五”村集体经济发展规划及今年村集体经济实施方案编制，完成XXX个村登记赋码工作。新培育农民合作社X家、家庭农场X家。扎实做好“两项改革”后半篇文章，建立“1+4+24+12”工作机制，全面完成专题调研工作并制定了“1+24+1”工作方案。

（四）其他分管工作全面落实。一是全面提高城乡低保和特困人员补助标准，及时发放各类救助资金，民政、残疾人等保障工作坚强有力。二是在全市率先完成村（社区）“两委”换届工作，基层治理进一步强化。三是严格落实森林防灭火“十包责任制”，充实完善区乡两级防火物资储备库，建成集中坟地焚烧池XXX处，春节以来全区未发生森林火情火灾。

三季度，全区农业农村工作实现良好开局，但也存在以下问题：一是主要指标增速排位下滑。如第一产业增加值和农村居民人均可支配收入增速在全市排位均出现下滑。二是部分项目进度滞后。如大沟水库、高标准农田建设等项目开工时间晚于预期，建设进度相对滞后。三是产业效益不稳定。受市场波动影响，生猪、藤椒等价格走低，直接影响群众收入和产业持续发展。

二、下一阶段工作安排

下一阶段，全区农业农村工作将认真贯彻区委区政府既定目标和决策部署，以乡村振兴为主题主线，奋力实现“双过半”和全年目标任务。

（一）全面推进乡村振兴战略。一是持续巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，加强返贫致贫动态监测帮扶和易地扶贫搬迁后续扶持，提高扶贫资产管理运营效益。积极争取并实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目。二是大力实施农村人居环境整治提升五年行动。强力推进农村厕所整村推进示范村建设，加快大滩、水磨沟全域新村建设，确保X月底前完成户办工程的X%。严格落实河湖长制，强化农业面源污染防治，打造优美宜居乡村环境。三是全面完成示范创建任务。聚焦“1+4+11”乡村振兴政策体系，持续开展“三大行动”，确保创建省级先进乡镇X个、示范村X个，全力打造乡村振兴示范区。

（二）高效发展现代农业产业。一是抓好粮油生产，坚决防止耕地“非粮化”，抓好大春生产和田间管理，确保粮油增产。二是抓好特色产业发展。完成核桃品改X万亩，种植蔬菜X万亩、食用菌X万亩，产茧X万担，抓好生猪稳产保供，加强广元灰鸡选育推广，完成牛肉羊出栏任务，提升藤椒、道地中药材、笋用竹、小水果发展质效。三是抓好现代农业园区建设。严格落实“园长制”，加强农机装备、烘干冷链物流等配套建设，巩固提升朝天区蔬菜省四星级现代农业园区，加快推进两河口蔬菜市级现代农业园区创建，高标准建成朝天核桃现代林业示范区并创成国家林业产业示范园区，积极筹备全省现代林业园区建设现场会。四是加快培育新型主体。全年新培育新型农业经营主体X家，新认证“三品一标”农产品X个。五是做好农民增收工作。千方百计拓宽农民增收渠道，扎实做好增收统计监测，确保第一产业增加值、农村居民人均可支配收入增速重新在全市领跑。

（三）全力加快涉农项目建设。抢抓主汛期前有限施工时间，加快主城区生态闸坝、大沟水库、双峡湖水库渠系工程、大滩堤防等水利项目建设，确保达到目标进度和安全度汛要求。2020年度高标准农田建设X月底前务必完工，2020年以工代赈项目力争X月底竣工验收，2021年以工代赈项目要尽快全面实施。要确保XX山项目X月15日前完工，世行贷款项目年内完成进度的80%。

（四）持续深化农村改革创新。推进农村承包地、农村宅基地、农村集体产权制度改革和林权改革“三权分置”，深入开展农村集体经营性资产股份合作制改革。扎实做好“两项改革”后半篇文章，紧紧围绕“优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能”四大任务，全力做好改革后村集体经济融合发展、乡村特色产业发展等X个工作专项，不断释放发展动力活力。

（五）统筹抓好其他分管工作。一是突出抓好防汛抗旱工作。坚持预防预备和应急处突相结合，全力抓好防汛备汛和抗旱减灾各项工作，切实保障人民群众生命财产安全。二是继续抓牢森林防灭火。今年防火期要持续到X月底，要坚决防止松劲心态、懈怠思想，持续严格落实各项防控措施，确保不发生火情火灾。三是慎终如始抓好农村地区疫情防控工作，认真做好重大动植物疫病防控，全力保障农产品质量安全。四是全面做好特困供养人员、残疾人、留守妇女儿童等特殊群体关爱保护工作。持续做好气象服务工作。

第二篇：在第三季度经济形势分析会上的讲话

在第三季度经济形势分析会上的讲话

（2010年10月21日）

同志们：

每年的第三季度经济形势分析会，从某种意义上说，既是当年经济工作的推进会，又是来年经济工作的启动会。

刚才，6个部门的负责同志作了发言，从不同角度分析了今年前9个月的工作，对下一步工作提出了对策措施。总体感觉，大家作了认真准备，发言一次比一次有进步，这点应该给予充分肯定。但与此同时，我认为同志们分析的深度还不够，虽然区县这个层面更多是解决操作问题，但不去把握宏观形势、探究经济走势，我们的工作就会处于“被动”状态。所以，希望同志们今后分析经济形势的时候，一定要更深、更透，尤其当前正在谋划“十二五”时期的各项工作，我们既要埋头做事，也要放眼世界；能够看到当下，更应该展望未来。

这是刚才听了同志们发言的一点体会。待会儿，请明文同志作全面总结。下面，我讲三点意见。

一、好政策催生好局面

在我看来，今年璧山的经济表现，可以简单概括成两个字，就是“抢眼”。之所以取得这样的成绩，就是因为有好的政策。中央宏观决策正确，市委、市政府对璧山特别关心，我们“四大班子”团结干事，广大干部对事业执着追求。明文同志这个“班长”当得好，“1365”总体工作思路简便易行。正是因为有了这些“好形势”，才催生了今天的好局面。

总体判断，今年璧山经济形势看好，运行态势健康。前9个月各项指标在全市处于领先位置，全年目标任务可望顺利完成。归纳起来，我看有这样几个亮点。

一是经济增长强劲有力。从总量上看，今年1—9月全县GDP增幅达到21.5%，居全市第3位。刚才，我到网上去查了一下，国家统计局还没把前三季度全国经济数据公布出来，待会儿国家统计局开新闻发布会就会公布，不过据我估计，可能全国GDP的增幅在10%左右。这样看来，我们的GDP增速就比全国高出了一倍。从绝对值看，估计今年GDP会达到155—160亿元，相较去年的128亿元，应该是一个高速的增长。从固定资产投资来看，今年增速一直处于全市第1位，尽管三季度的速度回落到65.7%，但这是被市统计局“砍了一刀”后的增速。市统计局调整了考核评估办法，投资增速要与建筑业营业税增速一致，而三季度我们建筑业营业税增速是64%，所以市统计局从我们上报的固定资产投资总额中硬“砍”了5亿元。就这个问题，希望地税部门引起高度重视，加大有关税费的征缴力度，确保四季度投资增速达到预期。即便是被市统计局“砍”了一部分，我们的投资增速仍然居全市第一，预计全年的投资总额将会超过140亿元。考虑到平衡的问题，投资也不能增长得过快，但总体来看，璧山固定资产投资增幅常年应该在80%左右。前三季度，工业也保持了高增长态势，规模企业总产值增幅达到44.4%，预计到年底，全部工业产值能够实现440亿元。我认为最迟到2014年，璧山工业产值就可以突破1000亿元，去年实现工业总产值305亿元，今年增长接近150亿元，从2011至2014年年均增长150亿元，应该不是难事。另外，工业园区也值得一提。昨天（10月20日）下班之后，我到园区去看了一下，感觉园区已经拉开了大发展的序幕，很多地都拆迁出来，正在实施基础设施建设。我要求园区管委会的同志赶快多种树，把园区形象好好打造一下，形象改善了，自然能够吸引更多的优质项目。比如笔记本配套企业的引进工作，工业园区干得非常出色，多次受到奇帆市长表扬。9月28日，奇帆市长来参加了璧山隧道通车典礼后，当天下午主持召开了一个关于“笔电”配套企业引进的专题会，据我所知，奇帆市长把主城的一些区狠狠批了一顿，但表扬了璧山。笔记本电

脑的核心零部件也就100多个，需要100多家配套企业，为了形成竞争减少成本，有的零部件要由两个厂家生产，就有200家配套企业。我们的目标是引进1/4，也就是50家左右，目前已经引进了21家。整个重庆的“笔电”配套产业大概有2000亿元的产值，我们能够占到1/4的份额，就有500亿元产值，再加上现有的400多亿元，很容易就能实现“千亿工业园”目标。如果说前三季度璧山总体经济形势叫“抢眼”的话，那么引进“笔电”配套企业就可以称为“刺眼”。9月28日前，我去邀请西永微电园董事长王学斯到璧山参加隧道通车典礼，他对我说，“璧山可不得了，把微电园的项目都‘抢’去了！”我回答他，“你可要站在全市的高度说话，璧山引进的企业还不都是给微电园配套，你应该支持我们才对！”尽管这是一句“谦虚”话，但众所周知，微电园的电子企业大多在综合保税区内，几乎没有多少税收，而税收主要集中在配套企业版块。所以，我们抓“笔电”配套企业是对的。

二是“六件大事”快速推进。今年以来，县委、县政府对“六件大事”高度重视，持续在开会、持续在督办。上周（10月14日），又召开了一次推进汇报会，总体来看，各项工作推进得相当不错。在这里，就不再讲了。

三是城市建设卓有成效。今年以来，到璧山的领导也多、客商也多，考察参观过后，都认为璧山是个“大工地”，天天都在变样。10月18日，虎溪电机厂整体搬迁项目在工业园区举行开工仪式，我在致辞的时候，当着兵装集团（中国兵器装备集团公司）副总的面，把嘉陵集团“批评”了一下。我说，“希望虎溪电机厂搬迁项目开工后，能够加紧建设，不要像‘兵装’旗下的嘉陵集团那样，从去年12月开工，一直拖到现在都没动”。仪式过后，兵装集团的一位中层干部对我说，“我们兵装集团的人到全国各地都是‘前呼后拥’，唯独你敢当面‘批评’我们；兵装集团在全国各地都可以随便要地，只有在璧山还被收回了1050亩”。对此，我并没有反驳，带着这位副总到南河公园、沿河路、文体广场转了一圈，他马上对璧山肃然起敬。这个时候，我给他算了一笔账，璧山现在的地价已经达到了400万元/亩，给嘉陵集团300亩综合用地，市值超过12亿元，可以说是对嘉陵极大的支持。听完我说的话，这位老总从开始的面露不悦，到心悦诚服，最后到中午吃饭的时候，他不得不亲口承认璧山的做法是正确的。兵装集团摩托车事业部的部长邓智尤同志，曾在璧山工作过，他年初的时候陪尹家绪（中国兵器工业集团公司党组书记、副总经理）到璧山来过一次，家乡的变化让他眼前一亮；这次来一看，更是惊叹璧山的建设速度。从目前来看，我们在城市建设方面确实做得不错，绿岛新区建成后的档次可能比主城区还好。建筑立面改造、城区道路“白改黑”、城市绿化也推进得很快。

四是“璧山模式”闯出新路。今年以来，县委、县政府开动脑筋解决问题，创造了很多“璧山模式”。比如户籍制度改革，市里给我们的任务是到2011年底转户5.7万人。8月25日，奇帆市长来璧山视察，提出了更高要求，让我们在年内完成转户6.5万人。到10月13日，转户人数超过6.5万人，明文同志和我给奇帆市长写了一封信，向他报告这个好消息。奇帆市长看了信后马上作出批示，“不错，转和平（市政府秘书长、市户籍制度改革领导小组副组长）阅，其中好的做法可通报各区县学习！”户籍制度改革在主城区开展起来很困难，最近网络上“炒作”得很厉害，说重庆的大学强迫农村学生转户，给这项工作带来不小压力。刚才我又收到县“户改办”发来的信息，截至今天，全县已经实现转户8万多人，估计今年转户的总人数应该在10万人左右，加上已有的16万非农人口，璧山就有了26万城市人了。户籍人口数量直接关系到璧山的城市化率，而城市化率指标对于璧山“升区”至关重要，以前璧山的城市化率确实很低，连大足的县委书记江涛也说，“璧山城市化率还没有大足高”。现在我们的底气就足了，璧山的城市化率已经达到了43%，我看很快就会到50%，提前一年超过37%的全市平均水平。最近，市里要组织下来调研，我们的工作方法也不再“保密”了，如果按照市里的模式，我们转户5.7万人可能要投入30亿元，现在花“小钱”就办成了大事。还有“种树模式”，全市都在推广，市政府办公厅印发了一期《工作情况交流》，专

门介绍璧山森林工程建设经验；新华社也专题报道了璧山种树的事情。璧山也应该为全市出一些经验、作一些贡献，但很多东西是“学不走”的。比如，有的区县买回来的全部是直径50公分的高大香樟和银杏，然后按行道树的方式把这些苗子栽下去，就好比是站了一排、甚至几排“姚明”在街上，看上去就没有什么感觉。而我们的栽植方式就不一样，讲究各种树木的搭配，就好比是把姚明和我放在一起，一下就显示出姚明的高大，看上去就有意思得多。还有“治河模式”，新华社《国内动态清样》作了专题报道，这份刊物是专供正部级以上领导参阅的，可以说我们是为重庆争了光。最近新华社总社又要专门出一期《经济分析报告》，深入剖析璧山经济社会发展模式。9月29日，全市次级河流综合整治现场会在璧山召开，市政府月明副市长带领市级有关部门负责人和主城各区分管领导、环保局长、发改委主任到璧山学习治河经验。主城区的领导都是很“牛”的，长期看不起我们这些“县疙瘩”，那天我去好好地给他们上了一课，让他们对“县疙瘩”也肃然起敬。在现场会上，月明副市长把璧山狠狠表扬了一番，他的讲话整理后已经原汁原味印发给了大家，你们可以好好看一下。还有“立面改造模式”，主城区立面改造的造价大概是300—600元/平方米，最近重庆新闻报道，九龙坡区改造直港大道花了8000多万。按照我们的模式做下来就很省钱，第二次招标后的工程造价只有42.5元/平方米。当然，我们也要承认主城区立面改造的效果比我们的确要好一些，他们把窗子这些地方都进行了重新处理，空调也用格栅全部藏了起来。我们比不得人家有钱，先把房屋的“衣服”换了，至于在“衣服”上别“胸花”的问题，下一步再考虑。还有“投融资模式”。去年，很多同志都在议论，说今年上半年将是璧山历史上最困难的时期，政府的资金链要断裂。今年以来，因为文勇同志在资金调度方面做得非常优秀，让大家找到了“不差钱”的感觉。我刚到璧山工作的时候，请财政部门对政府资产进行了清理，建国60年我们的国有资产是61亿元；刚才，财政部门又给了我一个报告，现在我们的国有资产已经是302亿元了。到明年年底，国有资产有望超过400亿元，具备到银行融资200亿元的能力，当前不一定需要这么多资金，但随时可以把国有资产变现。前次农发行国家总行的“二把手”到璧山来，对我们的投融资体制给予了很高的评价，尤其在推动投融资平台实体化运作方面。今后，就没有政府投融资平台这一说法了，完全实体化后就叫国有公司，而且是“造血”功能极强的国有公司。同志们都很好奇为什么国有资产增长这么快，其实道理很简单，平台公司多储备一点土地就行了，原来只值20—30万元/亩，放一段时间就值200—300万元/亩了。还有公租房建设，推进很快，也可以看作是一种“璧山模式”。其他区县因为缺钱，公租房建设进展缓慢，而我们采取土地捆绑的方式，一下子就解决了资金难题，原来用3年时间建336套廉租房都很困难，今年一年就开建了4000套。

五是社会大局和谐稳定。昨天（10月20日），参加了一次信访接待，让我的心情非常高兴，因为还不到12点，就已经没有上访群众了。记得去年我到璧山工作后，第一次参加信访接待的时候，到了12点半，信访接待室外面的上访群众还是黑压压的一片。我还有一个最明显的感觉，以前我每天都要收到10—20封群众来信，这让我非常头疼，现在一个星期才会收到这么多。还有大家都能看到的，群众到县委、县政府“堵门”的现象，去年我刚到璧山工作的时候，县政府的大门口经常“热闹”得很。我又不愿意避开上访群众走“后门”，所以每天上下班都很麻烦，而现在很少看到老百姓守在县委、政府大门口，进进出出顺畅多了。

二、上行之路布满荆棘

从宏观形势来看，尽管美国、欧洲经济都在复苏之中，但“突围之路”并不平坦。中国经济也是如此，10月19日晚，央行突然宣布存贷款基准利率上调0.25个百分点，确实出乎很多财经专家预料。当前以美国为首的西方国家不断逼迫人民币升值，在这个时候加息，必定会助推更多“热钱”进入中国。我估计三季度CPI涨幅会比较大（国家统计局21日公布数据，9月份全国CPI涨幅达到3.6%），为了避免经济过热导致通胀压力增大，央行肯定会

采取一些措施。这种打压必定会对经济产生一定影响，所以，宏观经济形势并不很乐观。

就微观而言，今年前三季度璧山经济高速增长，很多指标增速都排名全市前列，实际上是建立在总量不大和去年增速较低的基础上。在这种情况下，怎么保持经济在明年的持续增长呢？一个地区如果没有“引爆”项目，想实现高速发展是很难的，璧山的“引爆”项目是什么？还有就璧山而言，“一产”和“三产”在未来3年内将会拖累经济的发展，现在我们的经济主要依靠“二产”在支撑，全县GDP的70%以上都来源于这个方面。投资也是如此，基本上都集中在“二产”和房地产业上。所以，我感觉璧山经济高速增长的基础是非常脆弱的。同时，璧山生态环境的压力也非常大。比如璧南河污染问题，前4个月进行治理的时候还比较乐观，COD数据连续直线下降，后来老天又帮忙，洪水把污染物稀释了，但从目前的情况来看，污染治理工作很不彻底。关键是“河外截污”没把污染彻底“截”住，我看《璧山报》上刊登了一些违法排污的案例，像这样的典型，抓住了就要重处。建设“深绿型生态化城市”，我们要走的路还很遥远，如果不下决心把环保问题摆在突出位置上加以整治是不行的。还有基础设施建设滞后问题，这当中有一定的历史原因，包括绿岛新区和工业园区都满足不了投资者的需求。从客观上看，目前璧山的基础设施建设速度应该算比较快的，但从各个区县你追我赶的形势判断，我们存在比较大的差距。9月中旬，我带队到四川去采购苗木，看到成都周边区县投入基础设施的手笔之大，着实让我们震撼，动不动就建成几十平方公里的道路骨架。还有一个长期沉淀的问题，就是社会事业欠账多，对于这一点我们都有非常深切的体会。今年以来，璧山发展的速度的确很快，但是把很多指标跟主城区一比较，就相形见绌了。比如投资，两江新区建设一启动，像江北、渝北、北培这些区，他们就是天天睡大觉，一年到头能够分到的投资额就有几百亿元。所以，在看到璧山经济“抢眼”、城市“耀眼”的同时，大家要有一个清醒的认识，就是“上行之路布满荆棘”。

三、登高望远谋划未来

我们一定要站在全局的角度来考虑璧山的事，谋划一些迫切需要解决的事情，具体我有这样几点意见。

一是继续按照“1365”的总体工作思路，坚持包容性增长。10月14日，胡锦涛同志在亚太经合组织工商领导人峰会上提出了“包容性增长”的概念。这段时间，网络上讨论得很热烈，大家都认为“包容性增长”可能会写进国家的“十二五”规划。所谓“包容性增长”，就是不要过分或片面强调经济增长，而要坚持经济增长与人口发展、制度公平相协调。明文同志到璧山工作不久，就提出了“1365”总体工作思路，实际上就涵盖了璧山的方方面面、各行各业，具有较强的兼容性。我们经常讲“创先争优”，可不是写几篇心得体会就行的，而是要全县各行各业都拿出成绩来比较。当前，正是谋划明年各项工作的时候，就要按照“1365”总体工作思路，兼顾方方面面。

二是多设路标，少设路障。今年以来，发展环境整治工作成效非常明显，但前进道路上的“路障”仍然不少。我在信访接待的时候就碰到了这样的事情，一个老同志给我反映，说路灯所的人不给他安路灯，更可气的是，路灯所的人还对他说，让他子子孙孙都不能照上路灯。我估计，可能是这个老同志把路灯所的人“得罪”了，但在老百姓面前，我们的同志怎么能说这样“犯忌”的话呢！希望我们的局长，除了能够打“硬仗”外，还要带好自己的队伍，少设一点“路障”，多设一点“路标”。说到“路标”，让我想起了大学城里到璧山的路牌，如果指示得不清晰，就要耽误时间、迷失方向。在上个星期召开的“六件大事”推进会上，我就讲了两个因为没有指路牌闹出的笑话。一个是大渡口区的同志到璧山来学习璧南河治污经验，在大学城里转了40分钟才找到璧山隧道。更搞笑的是，南岸区农水局的人到璧山来学习，我们的同志比较热情，带着人家在大学城里跑了40分钟都没有找到回主城的路，又从隧道绕回了璧山。我讲这些故事，也是一个隐喻，如果投资者在我们这里“旋”了几个月，手续办不动，举步维艰，他还会留下来吗？事实上，现在的政府还是“管制性”政府，国家的法律、法规很多，我们无权更改，但我们可以动脑筋、想办法，怎么冲破这些条条框框，这才是我们该做的事情。一些部门为了体现自己的权威，人为设置了很多“路障”，比如轨道一号线延伸到璧山的问题，市发改委说“轨道办”必须设在县发改委，否则就不支持这项工作；市城乡建委也说，“轨道办”必须设在县城乡建委，否则也不支持这项工作。遇到这种问题，我们该怎么办呢？很简单，出两个文件就行了，一个文件说“轨道办”设在发改委，另一个文件说“轨道办”设在城乡建委，只要能把工作推动走就行。我觉得在这个方面，我们的部门要多想办法、多动脑筋，很多复杂问题，只要一动脑筋就容易解决了。今年还有两个多月就结束了，这两个多月要为明年打下良好的基础，有很多工作需要仔细思考。最近，我收到财政局的报告，预计今年全县地方财政收入能够达到27亿元，一般来说，财政局估算收入的时候都比较保守，这么看来今年完成27亿元的地方财政收入应该不是问题。但是考虑到平衡，能不能在实现收入翻番的基础上，把多余的收入放到明年去呢？投资也是如此，只要达到80%的增幅，多余的都放到明年，不要让我们的指标像坐“过山车”。镇街的同志也要注意，刚才我看了统计局提供的数据，三季度投资增速大路镇下降了12个百分点、正兴镇下降了25个百分点，今年给大家营造了这么宽松的环境，不应该出现这种状况。在我看来，只有债务变成负数时才是好现象，其它的指标都不能变成负数。

三是切实做到对违法排污“零容忍”。璧山要建“深绿型生态化城市”，在环保方面不下狠招是不行的。我跟明文同志商量了，从今年起，每年评选“五大污染企业”，凡是评上的企业都在媒体上好好“宣传”一下，让广大老百姓看看是什么人在污染我们的环境，同时，县政府也将取消这些污染企业的一切评先奖励政策。大家不要在乎这些污染企业的税收，它即便是缴纳了1000万元，县级财政真正能够拿到手的也不过200—300万元，健康比税收更重要。对于违法排污企业，就是要做到“零容忍”，都说志勇同志（县环保局局长杨志勇）工作有魄力，我感觉他到环保局就很“温柔”了。我主张给企业一个良好的生存环境，但前提是它必须没有污染。不是“企业赶走污染”，就是“污染赶走企业”。比如红旗缸盖公司，300多名老百姓联名写信反映它的污染问题。永嘉大道交巡警平台的交巡警也告诉我说，一到晚上，红旗缸盖车间散发出来的气味刺鼻，同志们都不愿意到这个平台值班。红旗缸盖车间周边的楼盘也快竣工了，老百姓一住进去，如果天天都闻到这么臭的气味，他们不来上访才怪了。为什么在这个问题上环保局就是“硬”不起来，是工作渎职还是别的什么原因？今年我们给了环保局特殊的政策，罚没收入全部返还作为工作经费，还调动不起你们的积极性吗？

四是坚定不移抓好“六件大事”。这是当前工作的重中之重。年初的时候，有关领导跟县委、县政府签了责任书，还当着大家的面“赌了咒”，希望各自抓好落实。至于其他的工作，希望大家对照年初党代会报告和《政府工作报告》的内容查漏补缺。现在要着手起草年终的几个报告，策划明年的工作指标，通过今天这个形势分析会，希望大家抓紧动起来。

关于债务问题，有的同志认为，璧山现在到处都在搞建设，明文和道藩是在大量增加璧山的债务，到时候拍拍屁股就走了。实际上，去年全县的债务余额是51亿元，今年我们的债务并没有明显增长。虽然也在不断融资，但这些融资都是用于还旧账和基础设施建设，今年已经还了近10亿元的老账。我们目前的金融性债务是37.5亿元，加上工程性债务和“三金三乱”，差不多还是50多亿元。今年，我们在几个项目上挽回了一些损失，比如交职校项目，原来要补贴2.5亿元，现在也不补了；又比如奥康项目，原来签了协议，给它600亩综合用地，现在收回437亩，就相当于增加了10多亿元的收益；还有嘉陵项目，按照原来的协议，政府的直接损失就是11亿元，经过谈判后，也挽回了这些损失。同志们还可以放心的是，明文同志和我都尽量在为璧山“造血”，我们尽最大努力改善璧山的环境，让土地尽可能得到增值，就是希望为璧山留下一大笔优良资产。今年的土地收益为什么增长这么快，地方财政收入是26亿元，土地收益占到了一半，到后年财政收入达到50亿元的时候，估计

土地收益就有25亿元。为什么有的部门天天哭穷，我们就是不给它钱呢？因为我们要把更多的钱用于“造血”，让1元变成5元，5元再变成25元，到时候就有足够的资金来为老百姓办事了。实际在资金的使用方面，县“四大家”领导都起到了很好的把关作用，所以我们要坚定不移地把资金投入到改善璧山的环境和基础设施建设上。

第三篇：在第三季度经济形势分析会上的讲话

在第三季度经济形势分析会上的讲话

陈 家 东

（2008年10月17日，根据记录整理）

同志们：

今天，市委召开第三季度经济运行形势分析会，主要是分析前三季度经济运行情况，研究部署第四季度经济工作，动员全市各级各部门，以学习贯彻十七届三中全会精神为动力，进一步振奋精神，奋力攻坚，确保全面完成全年各项目标任务。刚才，贤光同志通报了我市前三季度经济运行情况，等一下荣凯书记还要做重要讲话。大家要按照书记的重要讲话要求，进一步细化各项措施，抓好工作落实。

今年以来，在国内外环境复杂严峻、宏观经济趋紧、经济运行不确定因素增多的情况下，全市经济能够持续近年来较快增长的势头，经济增长呈逐月走高趋势，是相当不易的。这主要得益于省委、省政府和市委的坚强领导，得益于省里支持环三都澳区域发展重大决策产生的强大效应，得益于全市上下围绕环三都澳区域发展战略，主动融入，科学运作，积极作为。10月9日至12日，党的十七届三中全会在北京召开，会议全面分析了当前的形势和任务，强调我国总体形势是好的，经济保持较快增长，金融业稳健运行，我国经济发展的基本态势没有改变。但我们也要看到，当前国际金融市场动荡加剧，全球经济增长明显放缓，国际经济环境中不确定、不稳定因素明显增多，国内经济运行中也存在一些突出矛盾和问题，我们面临的困难、风险和压力将越来越大。第四季度是全年工作的冲刺和决战阶段。现在距年底只剩两个多月时间了，各级各部门一定要按照省委“四求先行”和对宁德提出的“三个先行”的要求，弘扬“滴水穿石、人一我十、力求先行”的闽东精神，切实增强忧患意识、责任意识、落实意识，把主要精力转到贯彻落实党的十七届三中全会精神上来，转移到冲刺全年目标任务上来，盯住目标赶进度，突出重点抓落实，奋力攻坚求实效，确保圆满完成各项工作任务。这里，我着重从政府角度，就做好第四季度经济工作谈三点意见：

一、全力冲刺，全力攻坚，确保全年目标任务完成

前一阶段，市委在审时度势、深入调研的基础上，对今年地区生产总值按经济增长16.9%的目标重新做了分解。这一调整是宁德跨越崛起的要求，也是宁德力求先行的实际需要。但从前三季度经济运行情况看，要完成16.9%的任务难度还相当大。特别是我市经济总量“前轻后重”的分布特点，增加了第四季度继续保持前三季度较快增速的难度。各级各部门务必要认真分析前三季度我市经济运行走势，分析第四季度工作中存在的难点和困难，抓住关键环节，奋力攻坚克难，力求在重点工作上有更大进展，在主要指标上有新的突破。

1、着力增强农业农村活力。十七届三中全会审议通过了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。这一文件是当前和今

后一个时期推进农村改革发展的指导性文件，各级各部门一定要深刻领会《决定》精神，切实把解决农业、农村、农民问题作为重中之重，坚持农业基础地位，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持走中国特色农业现代化道路，坚持保障农民物质利益和民主权利，不断解放和发展农村社会生产力，推动农村经济社会全面发展。当前，要认真落实各项支农惠民政策，切实安排好秋冬季农业生产，促进农业增产、农民增收、农村繁荣。一要科学安排秋冬农业生产。迅速掀起秋冬农业综合开发热潮，抓好秋粮和晚稻后期田间管理，组织好秋收工作，争取秋粮有好的收成；切实把冬季作为增收的重要一季来抓，大力发展我们宁德传统的马铃薯、蔬菜、药材、食用菌等“短、平、快”项目，扩大冬种面积，争取把前一段台风、稻瘟病等灾害造成的损失补回来。各涉农部门要积极做好农业生产指导和各类种苗、化肥、农药等农用物资的调运和供应工作，为秋冬农业生产发展提供服务。这里我还要特别强调粮食生产问题，根据农村统计数据要与全国第二次农业普查数据衔接的要求，我市去年粮食生产数据作了相应调整，但各地不能因指标调整而放松要求，仍要按照粮播面积245万亩以上、粮食产量76万吨以上的要求，组织好粮食生产。同时，还要科学计划明年的生产任务。二要加快推进基础设施建设。重点要加快建制村通村公路硬化工程、“造福工程”和地质灾害险情村搬迁工作，这两项工作上周书记和我已经专门召集各相关部门，做了专门部署，总的要按照市委、市政府的部署要求，合力攻坚，全力冲刺，确保全面完成年初目标任务，向

省委、省政府和全市人民交上一份满意的答卷。要把水毁工程修复作为年底前的一项重要工作，对受损的水库、堤坝等水利设施，要争取重新列入省水利“六千工程”，倒计时安排进度，加快进行防护加固和修复，确保明年汛期来临前全面完成。同时，大力开展移风易俗，实施实施农村殡葬改革，整治村容村貌，继续开展农村“家园清洁行动”，切实改善农村生活环境。三要积极拓宽农民增收渠道。抓住第四季度农产品销售旺季，积极组织各类经济实体举办农产品展销、订购、推介活动，积极引导农村经济能人、营销大户、行业协会和农民专业合作组织从事农产品流通工作，帮助农民拓宽农副产品销售渠道，促进农民由增产转化为增收。要充分利用秋冬农闲季节，突出抓好农村剩余劳动力的技术培训，组织引导农村剩余劳动力合理有序转移，重点把劳动力转移到我市工业企业和重点项目中。

2、强力提升工业发展质效。今年前三季度我市规模以上工业增速虽保持全省第一，但工业生产深层次矛盾和困难仍然突出，工业投入、要素供给及贸易环境十分严峻，特别是其他设区市的发展步伐不断加快，9月份三明市增长率比我市高6.4个百分点，而我市缺乏新的工业增长点项目，发展动力严重不足，要继续保持高位增长和全省第一，形势不容乐观。各级各涉工部门要针对当前工业经济面临的新问题、新矛盾，认真分析原因，及时提出对策，切实解决问题，强力提升工业发展质效，确保工业发展态势持续。一要强化工业运行调度。继续做好工业经济运行监测调控，有针对性地

加强对重点优势产业、新增长点项目的跟踪服务，特别是要有效应对今年以来企业亏损面扩大和亏损额增加问题，针对性地落实好扭亏增盈措施，及时帮助企业协调解决好用地、融资、用工等难题。要加强我市重点传统产业的监测服务，突出提升壮大电机电器、船舶修造、食品加工等传统优势产业，力争今年电机电器产值突破120亿元、船舶修造突破45亿元。要积极培育新增长点项目，密切跟踪100项1000万元以上新经济增长点项目、100项3000万元以上重点技改项目运行情况，突出抓好25个重点工业结构调整项目、26个工业技术创新项目，认真做好“6·18”对接成果的转化，促进项目尽快投产达产。二要强化工业品牌培育。继续坚持以企业为主导，以优势产业、龙头企业为突破口，有计划、分阶段、分步骤、有重点地推进商标品牌建设，争取在关键产品、关键行业取得关键突破，努力再争创一批国家级、省级知名品牌，提升我市企业和产品的对外知名度。重点要帮助泰格电机等成功申报中国名牌产品。三要强化工业载体建设。认真总结各县（市、区）集中办工业的经验，继续加快各类工业集中区的水、电、路、信息等基础设施建设和生活、娱乐、教育配套设施建设，调整优化园区产业空间布局，引导企业按功能分区进园落户，特别是已动工建设的企业，要加快建设进度，力争早日建成投产。四要强化企业节能减排。推进钢铁、化工、建材、制革等重点企业升级改造，坚决淘汰落后工艺和产品，积极引导重点企业、重点行业采用新工艺、新设备，促进节能降耗。要加大石板材、小钢铁、制革、船舶拆解、造纸等重点

行业污染治理力度，督促做好挂牌督办企业整治工作，重点督查古田芝山石材工业园区和福鼎合成革企业污染整治。要集中整治工业集中区污染，加快工业园区污染集中治理设施建设。

3、奋力加快重点项目建设。前三季度全市固定资产增幅与去年相比虽有大幅提升，但仍然滞后序时进度2.2个百分点，全市重点在建项目仅完成投资计划的60.4%，滞后序时进度14.6个百分点，68个重点在建项目有29个项目未动工或进度明显滞后，24个预备重点项目仅有3个项目实现开工。第四季度全市全社会固定资产投资需完成61亿元、在建重点项目需完成47亿元，任务十分艰巨。各级各部门要针对重点建设项目存在的突出问题，加强项目运作，加快项目建设，确保完成全年目标任务。一要加快重点建设进度。按照年初重点项目责任状的要求，认真开展 “回头看”，逐项对照，限定时限，倒排工期，加快进度。对进展较好的项目，要督促建设单位上足机械设备和施工队伍，力争多完成投资计划，为完成全年固定资产投资多做贡献。对进度较慢的或尚未动工的项目，要帮助协调解决好项目建设中存在的问题，奋力追补“欠帐”，争取尽量多完成投资量。各重点项目市里都有明确的时限要求和阶段性目标要求，请各县（市、区）、市直部门、项目责任单位要按照要求加紧推进。二要有效保障项目运作。各县（市、区）和市直有关部门要按照项目分级管理的职责要求和职责范围，履行好检查、监督、协调、服务的职责。每个项目都要确定专门工作力量，负责抓协调、抓服务、抓跟踪，认真做好建设资金、项目

用地、征地补偿、施工环境等方面工作，为工程建设的顺利推进提供保证。特别是抓好建设资金的保障，深化投资体制改革，进一步放开投资市场，通过利用外资、启动民间资金、争取金融支持、盘活存量资产等各种融资方式，多渠道解决资金紧张问题，保障重点项目资金需求。对大唐火电二期、三期等重大项目，要毫不松懈地加紧跟踪，全力推进，做好扫尾工作。三要超前谋划重点项目。坚持从我市优势产业、优势项目和优势区域入手，策划包装一批带有全局性、拉动力的重点建设项目，积极向上争取支持，力争有一大批项目进入全省、全国的项目盘子，做到在全省大局中有地位、在项目排队上有数量、在政策支持上有倾斜。市直有关单位要配合各县（市、区）抓好项目前期工作，像抓在建一样抓前期，全面加强项目前期工作的机构、人员、经费等保障。重点办的工作范围必须延伸到前期，从概念性、意向性项目抓起，直至项目洽谈、报批、落地，形成环环紧扣、顺畅推进的工作流程。

4、大力促进消费持续升温。年底是消费的旺季，要认真研究刺激消费的各项措施，挖掘新的消费热点，促进消费的有效增长。一要积极引导旅游消费。进一步充实“闽东北亲水游”旅游品牌内涵，全力打造泛太姥山、大白水洋生态文化旅游区和环三都澳滨海度假区，确保白水洋、太姥山景区通过国家4A级旅游景区验收。要扎实推进旅游资源整合和要素配套，加强与周边城市的旅游协作和线路对接，积极拓展旅游消费市场，促进旅游经济加快发展。二要努力激活商贸流通。健全完善城乡商业网点和服务网络，积极引

进大型综合超市，大力发展连锁经营、物流配送等新型流通业态，大力推进农改超。市里在财政紧张的情况下挤出500万元，专门用于农改超建设，实属不易。效能办、督查室要加强对这项工作的监督检查。特别是要抓春节消费旺季，突出抓好农村消费市场开拓，采取多种形式拓展农村商业网点，丰富农村消费市场，满足群众日益增长的消费需求，有效扭转农村市场萎缩的状况。三要合理引导房地产消费。今年以来，受宏观调控政策影响，全市房地产开发投资持续回落，1－3季度增长7.8%，比上年同期大幅回落85.9个百分点；商品房屋销售面积下降24.9%，同比大幅回落40.7个百分点，整个房地产市场观望气息比较浓厚、有价无市。刚才贤光同志已经做了很全面的分析，希望各级各部门要密切关注有关房地产政策的新变化，及时出台符合我市实际的相关政策上，今年下半年要专门研究土地问题，在政策、法律框架内采取有效措施，全力推进我市房地产市场发展。要积极引进一些有资质、有实力特别是自有资金实力雄厚的房地产企业到我市开发，同时进一步调整优化住房套型结构比例，合理引导房地产市场开发和市民消费。要继续加快经济适用住房和廉租房建设步伐，扩大适用房供应量，解决低收入群体和中低收入家庭的住房需求。四要全面加强市场监管。密切跟踪粮食、石油、钢材等重要商品市场价格变动情况，重点加强粮、油、肉、蛋、奶等基本生活必需品的生产、调运和储备，保障市场供给、物价稳定。要继续深入开展产品质量和食品安全专项整治，特别是继续抓好乳制品质量安全整治工作，彻底清查三聚氰胺含量

超标婴幼儿配方奶粉，清理以奶粉为原料生产的食品，查处制售假冒伪劣、过期变质、不合格、无厂名厂址、无生产日期和保质日期、未经卫生检验、盗用其他生产企业名称、包装、标签生产的冒牌乳制品，取缔无证照经营乳制品的行为，切实维护消费者的合法权益。同时，要针对年底消费热点，组织好商品货源，保障年底及元旦、春节期间的市场供应。

5、努力扩大对内对外开放。前三季度，我市出口增幅逐月回升，1－8月出口增幅较上半年上升了9.69个百分点，仅8月份当月出口达8226万美元，再创单月出口历史新高。第四季度，受世界性金融危机影响，欧、美、日、韩等国家经济急剧萎缩，出口订单将开始减少，特别是明年的订单将可能急剧减少，全市出口持续增长压力将逐步加大。各级各部门要准确把握态势，认真制定应对措施，确保出口和招商引资持续扩大。一要督促招商项目落地。今年“6.16”共洽谈、签约内外资项目141项，已报批83项，动工76项，报批率和动工率分别为58.9%、53.9%。签约项目的报批率和动工率虽与往年相比有较大的提升，但仍有一些项目只停留在协议上、意向上，还得加强跟踪。从用地情况看，各县（市、区）用地报批工作进展缓慢，全市已农转用征收审批用地272.97公顷，其中工业用地136.27公顷，而批次供地率平均只有51.9%，达不到省定70%的标准，说明在项目供地上，各地的服务工作还有差距。各县（市、区）要在农转用征地问题上加大工作力度，防止进度缓慢影响全市的任务计划。各级各有关部门要认真落实市委、市政府

出台的签约项目跟踪落实工作机制，强化对今年“6·16”、“6·18”以及“9·8”签约项目落地的督促检查，定期通报签约项目履约进展情况，跟踪督查项目审批部门的服务工作，确保项目尽快落地投产，切实提高项目履约率和资金到位率。二要帮助企业扩大出口。今年以来，受国家金融紧缩政策、人民币升值以及能源、原材料、人力成本提高等因素影响，抑制了企业出口积极性，部分企业开始被迫压缩生产规模，一些企业通过远期结汇等手段规避汇率风险，多数企业特别是机电企业不愿意接大单、长单。1－3季度，全市规模以上工业企业出口交货值增长只有4.7%，比上半年回落0.2个百分点，已连续四个月增幅低于5%。同时，受“绿色壁垒”影响，农、水产品和食品出现行业性出口受阻，大部分农水产品生产企业出口基本处于停顿状态。各地各有关部门要立足实际，加大对全市重点出口大户和今年有出口潜力重点企业的帮扶力度，逐月进行跟踪，随时掌握企业动态，及时发现问题，主动帮助企业协调解决生产、出口中遇到种种困难，努力扩大出口规模。要继续鼓励和引导具备条件的企业申报进出口经营权，积极组织电机、水产等特色产业、商品，参加境内外知名展会，扶持企业深度拓展传统市场，积极开拓新兴市场。三要扩大对台交流合作。重点是在宁马台客轮首航成功的基础上，要积极向上争取支持，加快基础设施建设，努力开通宁德三都澳至台湾马祖的海上旅游航线，力争将个案常态化，使“闽东北亲水游”与台湾马祖的旅游观光线路形成对接。同时，要充分利用台湾水产品集散中心这一平台，以及

陈靖姑文化、甘国宝文化等载体，努力构筑对台小额贸易、产业合作、渔工劳务、客货通航、旅游对接5个支撑点，积极打造宁台合作集中区。特别是集散中心建设，霞浦县一定要找准原因，采取有效措施寻求突破。

6、竭力确保财政收支平衡。今年前三季度财政总收入和地方级财政收入均完成了序时进度，但收入增幅持续回落，地方级财政收入增幅分别比上月和今年上半年回落了1.1和5.5个百分点。据初步预测，今年有望完成年初确定的目标任务，但由于今年GDP增幅做了调整，如果仅完成年初任务，全市财政收入占GDP的比重必将大幅回落。加上今年财政支出大幅增长，要实现财政收支平衡难度较大。为此，各级政府要高度重视，认真研究有针对性的对策措施，确保超额完成今年目标任务。一要挖掘增收潜力，做到应收尽收。各级财政部门要加强与国税、地税等部门的沟通和协调，加强对收入执行情况的分析和预测，加大税收和地方非税收入的征管力度，强化重点税源的管理，积极清理欠税，严格依法征税，严厉打击各种偷漏税、骗税和抗税行为，切实做到应收尽收、足额入库。二要立足经济发展，培植有效财源。各级财政部门要充分发挥财政职能作用，继续支持重点项目建设，扶持优势产业做大做强，努力培植长效型支柱财源，确保财政收入增长的延续性。同时，要灵活运用财政贴息、补助、奖励等措施，与金融部门紧密配合，努力扶持中小企业和外经贸企业，特别是加大对技术创新和提供较多就业机会的中小企业的扶持力度，缓解企业资金压力，增强持续经营能

力，提高工业企业的财政贡献率。三要严格控制支出，缓解财政压力。各级财政部门要严格执行《预算法》，坚持“依法行政、依法理财”，严格按预算办事，非极特殊情况，年内不再开新的增支口子。同时，要积极创造条件，争取中央、省里“三奖一补”、“六挂六奖”政策支持，促进削减财政赤字和政府债务，有效缓解县乡财政困难现状，推进财政收支良性循环。

二、科学安排，科学谋划，切实抓好年终岁首工作

年底将至，各项工作千头万绪，发展任务十分繁重。各级各部门要按照省委、省政府和市委的部署，深入学习领会十七届三中全会精神，在推进经济发展的同时，科学安排好年终各项工作，科学谋划好明年工作思路，确保今冬明春各项工作的有效衔接。

1、抓好《环三都澳区域发展规划》的深化实施。前不久，省委常委会研究通过了《环三都澳区域发展规划》。之前，省政府还专门召开省长办公会议、省政府专题会议，审议研究了《规划》，前天张志南副省长又主持召开省政府专题会议，专门研究了溪南半岛开发相关问题。应该说，省委、省政府对宁德的发展十分支持并寄予厚望。下一步，要全力抓好《规划》的深化实施，进一步放大效应，营造大开发、大发展之势。一要主动对接规划。市发改、规划等相关部门要根据省委、省政府的意见和市委常委会的要求，对《规划》进行进一步完善提升。要以总体规划为指导，做好宁德中心城市总体规划、区域环评以及溪南、漳湾、白马等临港工业片区控制性详规编制，做好五大功能区的规划，加紧土地、林地、海域、交通等相关专项规划的调整和实施。同时，要积极与省有关部门沟通，全力推动海洋功能、围垦造地、大型深水港保护与开发等相关规划的修编，为《规划》的顺利实施打好基础。各县（市、区）也要按照《规划》的要求，对区域内的各项规划做进一步的调整、修改和完善，使本县（市、区）规划与环三都澳区域发展规划相衔接。二要完善基础设施。继续围绕“大港口、大交通、大腹地”的要求，加快高速铁路、高速公路、疏港铁路、疏港公路、集装箱码头、机场等交通设施以及供水、供电、围垦、排污等基础设施的规划建设，努力提升区域承载能力。当前，要全力以赴抓好宁武高速公路开工准备工作，继续深化滨海大道、沈海高速公路湾坞互通口至溪南半岛连接线、衢宁铁路、三都岛跨海大桥、京福高速公路武福段等各项前期工作，争取项目早日动工建设。同时，要完善启动区域基础设施，加快推进与港口相配套的水、电、路建设，抓紧溪南半岛围海工程、溪南疏港高速公路和疏港铁路支线前期工作，努力改善港区集疏运条件，为溪南半岛开发提供有力支撑。三要全力推进项目。抓紧推进溪南中海油经济开发区，以及钢铁基地、大型原油储备、宁德煤化工、霞浦铜铀等项目，争取早日落地建设。溪南中海油项目要加强与中海油的沟通，积极促成省政府与中海油召开第三次领导小组会议，研究出台土地转让、税收等相关政策，确保项目取得实质性突破。

2、统筹安排年底民生工作。推动发展，致力先行，最终目的是为了实现人民群众的根本利益。各级各部门一定要在抓发展、促

发展的同时，立足实际，解决好群众最关心、最直接、最现实的民生问题。一要切实办好为民办实事项目。今年市委、市政府确定的21个23项为民办实事项目，主办单位要对照计划进度，狠抓落实，协办单位要密切配合，全力协助，确保好事办好、实事办实。要切实做好扶贫帮困、造福工程、就业与再就业、社会保障等工作，认真组织开展送温暖和慰问困难群众活动，切实安排好困难群众的生活，保证困难群众过好元旦、春节。同时，要继续做好对口援建工作，按照省委、省政府的部署，认真实施援建规划和工作方案，加快援建项目建设，加强对口支援宣传，确保援建工作取得实效。二要切实加快社会事业发展。协调推进教育、卫生、文化、体育等社会各项事业发展，加快社会事业基础设施建设，努力满足人民群众对公共服务的需求。教育方面，要加快中小学危房改造，督促检查2007－2008年危改建设项目，确保按时完成；继续推进中等职业学校教育资源整合，尽快制订完成科学的调整方案；要对教育资源布局重新调整、尽早规划，紧跟城市发展步伐；卫生方面，要继续改造提升乡镇卫生院，提高新型农村合作医疗补助标准；继续做好食用含三聚氰胺奶粉婴幼儿的筛查工作，全力救治患病婴幼儿；高度重视公共卫生安全，深入开展中小企业危险化学品职业病危害（重点是福鼎、霞浦皮革企业和古田尘肺病、福安铅中毒）、餐饮业卫生（重点是旅游景区内宾馆酒店）、学校卫生（重点是城乡无证经营的幼儿园和托儿所）等专项整治，市卫生、教育部门要对有关情况开展专项调研，尽快拿出整治方案，保障群众健康。文化方

面，要继续推进乡镇综合文化站、农家书屋和文化信息资源共享工程建设。三要切实维护社会安定稳定。严格落实安全生产责任制，强化安全生产监管监察，重点抓好道路交通、非煤矿山、危险化学品、消防、建筑施工、水上交通与渔业船舶、特种设备、民爆器材与烟花爆竹、旅游、学校等重点行业和领域的专项整治，全面排查治理安全隐患，遏制各类较大事故发生，保持安全生产平稳态势。加强社会治安综合治理，继续开展对黑恶势力、严重暴力、多发性侵财犯罪、“黄赌毒”、“六合彩”等突出问题的专项治理，严厉打击各种违法犯罪活动和地下宗教势力、境外敌对势力的渗透破坏活动，维护社会稳定。要抓好年底信访工作，依法妥善处理重点信访、老信访问题和群体性事件，努力把不稳定因素化解在基层、化解在萌芽状态。要强化应急管理工作，提高突发公共事件信息报送的时效和质量，及时、有效地处臵好各类突发公共事件。

3、科学谋划明年发展思路。在全力冲刺全年目标任务的同时，各级各部门要抽出一定时间和精力，深入开展调研，广泛征求意见，科学分析判断，切实把握明年的政策走向和环境变化，按照十七届三中全会的新部署、新要求，进一步理清思路，及早谋划好明年工作。特别是在融入环三都澳区域发展、项目带动、产业集聚、中心城市建设、县域经济发展等方面，要有新办法、新举措，做到明年工作思路早思考，项目早对接，指标早分析，尽量把工作做实做细、做实。同时，要研究明年灵活审慎的宏观经济政策，预见性地研究关键性制约因素的解决办法，如土地、金融、能源等，特别是土地

供应、金融支持方面，要有新的思路和举措。前一段，央行宣布从10月9日起下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整；从10月15日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。各级各部门要抓住这一货币政策出台的契机，在加强与开发性银行、进出口银行及商业银行的合作上多动脑筋、多出主意、多想办法、多做沟通，积极争取贷款授信额度，多渠道筹措好明年的建设资金。同时，要千方百计做大融资平台，争取早日成立地方性商业银行。

三、重在责任，重在落实，切实提升政府工作绩效

能否顺利完成全年目标任务，关键在于责任，关键在于落实。各级各部门要以学习贯彻党的十七届三中全会精神为动力，进一步强化责任、落实责任，以更加高昂的激情、更加扎实的作风、更加有效的运作，快节奏推进，强力度攻坚，高效率落实，切实提升政府工作绩效，确保全面完成今年各项目标任务。

1、尽心尽责抓落实。责任是落实的关键，只有牢固树立强烈的责任意识，才能推动各项工作的开展。各级各部门要认真落实目标责任制，对照年初目标任务，尤其要对照今年市政府与各县（市、区）签订的13个责任状的要求，检查工作进度，对尚未完成的任务要进行再细化、再分解，明确责任人，列出时间表，一项一项抓落实，通过每一项具体工作、每一项具体任务的落实来推动全年目标实现。各级政府尤其是“一把手”要亲历亲为，一竿子插到底，尽心尽责，主动运作，切实把全部心思用在研究工作上，把全部精

力集中到落实任务上，以良好的精神状态、务实的工作作风和科学的工作方法，凝心聚力，扎实工作，确保各项工作的强势推进，确保今年各项目标任务的全面完成。

2、有效运作求落实。运作是落实的前提，正确的决策和思路，需要通过有效的运作来落实、来推动。各级政府各有关部门要重视运作、研究运作、善于运作，切实把握当前宏观形势的发展趋势，把上级精神和政策在我们的实践中真正学习好、贯彻好、落实好，真正把政策化为生产力、化为机遇、把机遇变成现实发展成果。特别是在当前时间十分紧迫、任务十分艰巨、压力很大的情况下，各级领导干部要针对当前工作中遇到的困难和问题，敢于触及矛盾，敢于解决矛盾，敢于深挖症结，切实抓好资金、土地、环保等问题的解决和具体事情的处理，以强有力的措施破解难题，以超常规的运作推动工作。

3、健全机制促落实。机制是落实的保障，只有通过机制的不断健全、逐步完善，才能保证确定的任务落实到位。要规范工作运作机制。重点要规范行政服务中心运作，第一批进驻中心的单位要完全入驻、充分授权，同时优化中心内部工作程序，完善各项管理规章制度，全面推行并联审批制、全程代理制、网上审批制和效能监察全程督办制，切实提高工作效率和服务质量，真正让群众和客商满意。要严格督查考评机制。围绕加大督查的力度、广度和深度，对那些牵动全局的重要工作、重点项目和具有重大影响的热点问题，要严格跟踪督查，动态监控，随时掌握进度和质量，定期通报

工作进展情况。同时，强化绩效考评，以抓落实的成效来检验每一个部门、每一位干部的能力和水平，并严格兑现奖惩，做到奖勤罚懒，择优汰劣，切实调动各方面的积极性和主动性，确保全面完成任务。

关于第四季度的工作，我就讲这三点意见。总的是要深刻领会党的十七届三中全会精神，按照省委、省政府的统一部署，按照等一下荣凯书记的重要讲话要求，各级政府各部门要迅速进入冲刺状态，全力提升速度，奋力追赶进度，确保全面完成全年各项目标任务，为加快环三都澳区域发展和推进海西东北翼中心城市建设做出更大的贡献，以优异的成绩向改革开放30周年献礼！

第四篇：党员干部在2021年第三季度经济形势分析会上的发言

党员干部在2021年第三季度经济形势分析会上的发言

同志们，刚刚几个部门分别作了发言，三个副县长作了很好的讲话，我都非常赞同。待会X书记还要做重要的指示，我就非常简要的讲三个问题：

一、科学研判，当前形势稳中有进

刚才X个单位和相关县领导对上半年经济做了一个比较全面的总结，我不再重复。总体来说，上半年，我县经济稳中有进、稳中向好，实现了开门红。几个主要经济指标我们都是排在全市前列，地区生产总值第三、固投第二、一般公共预算收入第二，一些支撑经济运行的关键性指标都排名比较好，比如说全社会用电量排名第一，规上企业增加值排名前列。其他县各个指标都不是很平均，我们县各个指标基本上都排在前列，从综合指数来看，我们应该是排在全市第一。

总体来说，我们经济稳中有进、稳中向好的态势，但我们既要看到问题，又要认识到我们目前潜在的危机，清醒认识到自己的不足。我们一些关键性指标还是落后的，从投资来看，固投我们增长X%，但是这个主要是得益于X高速，X高速的贡献率达到了X%以上，除了X高速我们投资寥寥无几，新开工的项目确实太少；从工业上来看，我们工业增加值排名前列，但主要是靠老企业特别是日本电产、建涛等骨干企业支撑，新投产的企业只有两家，很多签约的企业还没有实质性的开工，这个必须引起我们的重视；另外从财税来看，尽管我们增长了X%，税收增长X%多，但是从时序来看，我们还是偏低了近X个百分点。这些都要引起我们重视。

除了面临这些问题，我们当前积极因素是更多的，主要有四个方面：一是全国全省经济保持了平稳较好的发展态势。从今年来上半年看，全国经济发展的稳定性大大增强，今年上半年全国增长X%，比去年增长了X个百分点，全省经济是增长X%，这些为我们县加快经济发展营造了一个比较好的外部环境；二是总体市场趋暖。从去年底开始，我们每次去到企业调研，包括外出招商，总体感觉企业信心比去年大大增强。前几年企业是看不到底部，年年说拐点，但总是看不到回暖的迹象，但是从去年底，大部分企业都信心增强、订单增多，我们几家重点企业都是体现了这个特点，为我们经济发展提供了动力和信心；三是我县项目储备是比较多。无论是旅游还是城区建设、农村建设，或者园区建设，我们的项目在全市来说都是比较多的，只要我们扎扎实实推进这些项目开工建设投产，我们的发展后劲将会非常强；四是换届以后干部干事创业氛围大大增强。换届之后在X书记的得力领导下，全县干事创业氛围和主动作为意识都比以往大大增强，从上而下都动起来了，非常值得肯定。在重点项目的推进方面，目前大部分领导都对自己的项目进行了调度，接下来随着“四比拼”活动开展，我们整个干事创业氛围肯定更强，这个是做好任何工作、特别是经济工作的很好前提和基础。

只要我们紧紧把握住这四个有力因素、条件，我们就会对接下来经济工作充满信心。

二、精准施策，确保经济较快增长

精准施策的前提是做好经济运行情况的分析。这个请统计、发改、财政等部门抓好落实，每个月做好经济运行的分析，尤其是统计，要根据每个月的经济态势，强化经济运行深度分析，比如说刚刚提到的房地产销售下降的问题，不能只说下降，要深度挖掘出下降的根本原因，这样才能为县委县政府把握经济发展提供好的参考。发改、财政也是一样，财政我们要求是一月一分析，这个制度一定要落实。在这个基础上我简要强调四个方面：

（一）项目建设提速攻坚。项目建设开工率这么低我想不外乎两个方面原因，而且这两个方面原因越来越突出：一是征拆难的问题，二是资金难的问题，这都是老大难的问题。对于资金难的问题，随着我们县很多项目都要搞，资金的不足、瓶颈的问题越来越突出，比如刚刚X说的，征拆的钱都很难筹集，我们年初计划是开展X亩左右的土地收储，但是现在融资都没解决，按原计划我们是要向农行融土地整理资金X个亿，跟市城投公司融资X个亿，用X个亿来解决土地征拆资金问题，但目前融资收紧，X个亿的没有到位。上周我们还专门召开了常委会，听取了创文重点项目的推进情况，就创文这一项县财政就要拿出X千多万来，可以说是难度非常大。征拆的问题就不用我多讲了，这个是老问题。

接下来做好项目建设提速攻坚，我们必须把握三个方面：一是加强项目的统筹力度。这方面重点办、前期办今年来效果还是明显的，特别是对重点项目的推进、调度起到了非常好的作用。上周X也召集了X副主任和相关部门，对重点项目的任务进行了布置。接下来，县重点办对重点项目建设要认真落实每半个月一次共性问题梳理，并发包给相关的分管领导进行调度。比如说国土问题，就发包给X同志，由他去调度解决。这个对加强项目的统筹力度是非常有必要的。对于项目前期工作，前期办要具体抓好统筹。我再强调一下，不是由前期办去把全部前期工作抓好，而是进行调度。从目前来看，我们很多项目没有部门去跟进，书记定了、常委会定了，常务会议也定了，然后就没有了下文。所以前期办一定要抓好前期工作的统筹，列入了的就要按照前期工作每一个环节的要求，直接发派任务，由部门主动去跟进。比如说卫生强县建设的问题，主要的责任肯定是卫计局，但是有些工作需要各部门配合的，这个前期办就要主动的统筹好，如果没有这个统筹，由卫计局自己去做这个难度肯定是非常大。二是尽快出台完善工作激励机制。昨天我们也刚刚研究了项目建设年的激励机制，这个要尽快上常委会研究。接来下，针对这个征拆难的问题，国土局、住建局也要结合昨天讨论的方案进一步优化，来尽可能的在这方面有所突破。三是要加强跟踪服务。现在很多部门都可以跟踪服务，比如说创文办，就要对列入创文的项目负起跟踪服务的责任，旅游的也一样，园区的就跟不用说了，重点办、前期办，很多部门履行好这个跟踪服务的责任，就能有力推动项目的顺利推进。这里还有一个简化手续的问题，刚才X同志也说了，上次在会议上举出的园区土地评估问题的例子，目前X和国土都明确说了以后不用对园区土地进行评估，园区拿过来的项目要落地的，直接写个评估报告就行。如果按照以往的评估，你既浪费了时间，又浪费了钱，一个评估就要X万块，这个就是中介得的，一点意义都没有。这个请国土、住建、环保、林业等部门、特别是中介评估较多的部门也要看看，有没有在中介这方面可以简化的，如有要进一步简化，这个请各相关部门一定要解放思想，有所突破。不能政务服务可能优化了，中介服务还是难上加难。

（二）招商引资提质增效。前几周天我和X他们去走了下珠三角，总体感觉是招商引资非常难，尤其是X这样的区位，这样的小县，我们要招好的企业非常难。我们现在经济发展的主要动力、贡献，还是在以前的老企业，从这方面来讲，我们要非常感谢以前的县委县政府，如果没有他们招到这么多好的企业，我们现在可能会更加难以为继。对于招商引资，我们一定要发扬“钉钉子”的精神。目前大家对招商可能会有一些非议，比如说招到的企业不好，一些部门对招进来的企业服务是非常不到位的，甚至一些领导也没有将人家当做主人翁来对待，这个是非常短视的。一个县没有工业说强县那真真正正是一句空话，所以你不管怎么难，把招商作为重中之重是必须要的，所以在财力精力方面向招商引资方面倾斜，这也是有必要的。同时，人家关心的两点是我们很难去解决的，一个是物流，没办法去解决，二个是招工难问题，你说你才X多万人口，你说你怎么招工容易人家都肯定不信。第三是看我们的服务。很多企业我们谈的再好他也会自己来一次暗访，他会来问在X落地的企业究竟我们的服务和营商环境怎么样，所以我要请各相关部门，真正要有全县一盘棋的意识，可能我们招商队伍讲得再好，但最后落不了地就因为你一个行为一句话，就把一个企业拒之门外了。对企业的优化服务的问题，不能简单、孤立的去看待对企业的服务，他关系着我们招商引资能不能落地、发展能不能可持续，所以各主要部门一定要树立好全县一盘棋的思想，都要围着招商引资转，要每个人、每个部门都是投资环境的意识。否则，X、X你在怎么去招商都很难招得进来。

招商主要抓好这几个方面：一是领导抓招商。这个我跟X、X都明确说到这一点，我跟他们交代，你们两个人主要的任务是抓招商，园区跟经信就更不用说了，你们责任就是抓招商。我最喜欢的是什么，就是你每个月都让我出去抓招商，如果有你们说，我随叫随到。当然，小的企业让我们书记县长去就没有必要，要有好的企业，要基本上能谈成的企业，让我们下去最后一锤定音，所以现在我跟X说，你有没有需要我陪着下去走走的，如果没有的话就说明招商成效是没有的，我们上一次的突出成果是把三华企业招进来了，这里就不多讲了。二是委托招商，这个我们委托广州文具协会，应该说取得了比较好的效果，今天下午来了几个企业就是文具协会介绍来的。三是以商引商，这点就是我刚才说到企业的口碑对我们招商是至关重要的，企业的口碑对我们不行的话，就不可能做到以商引商，以商引商一个很好的是他说的一句话顶我们一万句话，再一个他们对上下游产业都非常了解。接下来我们要专题研究X新上产后，这个板材的相关产业我们要去走走，因为这个板材是很好的原材料，其他企业是要用他这个板材，我们要充分利用这个优势，能不能把他的上下游产业也引进过来。另外一个是竹木加工的，看能不能今年突破，接下来我们找个时间去浙江走走，看依托我们竹的优势，能不能引进相关的企业。

（三）抓紧抓实乡村振兴工作。今年的乡村振兴工作任务非常重，我想换届之后乡村振兴工作就要全面动起来，这里我简单提几个：一是土地确权。土地确权是换届之后村两委一个非常重要的工作点，现在我们确权已经低于全市的平均水平了，在中下游了；二是农村换届整治。农村换届整治已经列为我县四比拼的一个重要内容，这个也要抓好；三是中小河流自理。这个要按照今年的任务抓好落实，要按照我上次在水务局调研的，一定要做好中小河流治理质量的问题，因为从前面工程来看，工程质量是有点问题的；四是林业碳汇交易。这个请林业局抓紧做好工作，因为从目前来看，政策可能会有变，因为旧林可能会统计进来进行交易，如果我们前十年的旧林没有统计进来的话，那么对林业对我们政府都是比较大的损失，我想请林业局把握好相关政策做好工作；五是精准扶贫。

（四）改革创新财税工作。为什么要说财税工作要改革创新?在目前融资收紧、收支矛盾这么紧的情况下，财政局一定要树立大财政理念。你按照以往的思维恐怕是很难去解决这个矛盾的，所以财政局一定要树立好大财政的理念。所谓大财政的理念就是你财政不是简单的账房先生，这个一定要改变以往的东打西算。当然这个也是必要的，但你要从全县的大局出发，怎么样去优化、提高全县财政资金的使用效率的问题，不是说简单的我节省了多少钱，而要考虑财政资金的使用效率，这个要请财政认真去研究这个问题。特别是从目前来看，我们现在财政资金的压力恐怕是前所未有，非常多的项目，但现在融资又收紧了，所以在收的方面还要继续挖掘。举个例子，社会抚养费征收问题，现在我去各个镇看，大家都一个口径说收不了，但是如果大家一句话说收不了就不收的话，我们本来现在非税收入就很少，那肯定是不行的。财政局要跟法院认真研究下，怎么做好计生社抚养费征收的问题，现在乡镇去做这项工作是不怎么可能了，我们情愿出台一些激励政策去激励法院去做这项事情，所以要跟法院沟通协调好，看怎么去加强这一块乡镇非税收入。在支出的方面，要进一步考虑怎样去盘活存量资金，如果这一方面做不到，接下来我们很多工程也只能是说说，基本上是没钱了。所以在目前收支矛盾这么严重的情况下，这真正是考验你邓国柱的水平了，考验你的水平是要去树立大财政的思想，而不是怎么去补足钱的问题，既要开源节流，又要把钱用到刀刃上。

三、责任落实，全力推动曲线上扬

政府班子成员和政府组成部门，一定要强化抓经济的责任担当。经济工作是我们政府工作的一个主业，所以我们班子成员就要带头抓经济，不管是经济主要部门还是其他的民生事业部门，其实都是为经济服务的。各班子成员要做到三个主动：一是主动积极加强与上级部门沟通对接。加强与上级部门的沟通来争取政策、资金、平台。年初我们也提到了这个问题，在这里我再强调一下，我希望每一个班子成员，围绕你的分管部门，至少要去争取一个政策平台。政策平台非常重要，特别是农林水方面是非常多的，但是如果你没有去沟通把握的话，有些部门收到通知以后，有些政策就丢在一边了，你可能根本就不知道。上次市里有个部门，他说本来有这一块，县里说没收到，实际上一查是收到了，但捂住了，所以说分管领导要带领你分管的部门，极力争取政策平台。二是主动协调推进各项工作。包括我们本身挂钩的工作，不单是协调推进挂钩的项目，还要统筹好分管的职能。三是主动解决分管部门的实际困难。要主动担当担责，尽可能的不要把分管部门的实际困难上交到我这里。对重大的很难突破的问题，各领导要转变一下以往的工作思路，很多工作我们直接给了部门了，部门遇到问题又再上交给分管领导。对于重要的工作，我们要掉过来做，就是我们在领到任务之后，先跟部门一起研究，然后围绕研究的措施进行工作布置。如果直接给部门，部门解决不了又拿回来，这样实际上是降低了效率。这个在方式、理念上也要有所转变。

上半年只有一个多月的时间了，只要我们共同努力，实现上半年时间过半、任务过半的目标我们还是有信心完成的。

第五篇：在全县第三季度经济形势分析会上的讲话

今天，县委、县政府召开第三季度经济形势分析会，主要任务是认真贯彻落实市委第三季度经济形势分析会精神，分析我县今年以来经济运行情况，研究部署最后两个多月的经济工作，动员和组织全县上下进一步振奋精神、鼓足干劲，强化补短、奋力冲刺，确保全面完成或超额完成全年目标任务。刚才，谢国强同志通报了今年前三个季度经济运行情况，对下一步工作

提出了很好的建议。大家要结合实际，迅速认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、要以清醒的头脑正确把握当前经济形势古人云，“善弈者谋势”、“善战者，求之于势”；省委书记卢展工也多次在不同场合提到谋势的重要性。我们要夺取全年胜利，就必须谋第四季度冲刺之势，顺势而为，乘势前进。而谋势必须先识势，也就是要以清醒的头脑正确把握当前经济形势。对于当前的经济形势，可以用“速度较快、亮点较多、问题不少”三句话来概括。

1、速度较快。从刚才国强同志通报的情况看，前三季度大部分经济指标增幅都比较高，基本上都在两位数以上。尤其是几个主要的经济指标，增幅都很不错。比如规模以上工业产值比增38.9，城镇以上固定资产投资比增67.4，合同外资比增717，实际利用外资比增58.8，出口总值比增130％，地方级一般预算收入比增24.5，城乡居民储蓄存款比增18.8，各项贷款余额比增16.9。这么多指标保持高位运行，说明我县的发展态势总体上比较平衡、比较喜人，也说明通过这几年的艰苦努力，汗水没有白流，尤溪经济发展已经渐入佳境，尤溪的事业越发呈现出美好前景。

2、亮点较多。一是项目工作有新的亮点。街面水电站、西街公路、金丰铅冶炼等重点项目建设顺利推进；新引进的华姿服饰有限公司、榕翔木制品有限公司、梅龙矿业有限公司、仙锦药业、景泰纺织有限公司等相继投产、试产；几场招商会成效喜人，尤溪对客商的吸引力不断增强；总投资1亿港币的大华蓄电池项目，成为我县今年引进外资大项目的一个突破。二是工业发展有新的亮点。矿产、林产、纺织产业不断扩大、延伸，产业的集聚和扩张能力增强；三林木业、洋益纺织、广益纺织、益康制革、梅恒冶炼、百营木业等重点工业企业实现良性发展，产值亿元以上企业有望实现零的突破；1-9月新上工业性项目173个，总投资7.45亿元，完成投资3.46亿元，新增规模以上企业12家。三是园区建设有新的亮点。埔头片区基础设施日臻完善，“窗口”作用日益显现；城西工业集中区开发初具规模，场面比较壮观；日前，埔头工业园通过省发改委、国土资源厅、建设厅初审，更名为“福建省尤溪经济开发区”，将作为拟保留的省级开发区上报国家发改委审核。此外，尤溪被评为中国首个“绿竹之乡”，农村路网建设继续推进，农村劳动力转移成效显著，等等，这些都是今年以来经济建设的重大成就。

3、问题不少。一是追赶的速度不够快。刚才是纵比成绩，为的是比出信心、比出干劲；现在是横比差距，为的是比出不足、比出压力。我们要追赶先进地区，就应该同先进地区比，向更高更快的目标前进。从前三季度各项经济指标来看，增幅比较低的，在全市的排位基本上靠后，如GDP、农业、社会生活费品零售总额等指标；增幅比较高的，也不是都能位居全市前茅。这同“追赶”的要求相比有不小差距，还需加倍努力。二是农业生产形势严峻。过去我们分析尤溪的经济形势，总认为我县是农业大县，工业才是“短腿”。但从今年的形势看，工业生产保持高速增长势头，成为拉动经济增长的主力军，而农业生产形势却十分严峻，基数大、增幅低，拖了全县经济增长的后腿。前三季度，全县农林牧渔业总产值仅完成15.65亿元，离29.7亿元的目标相距甚远；幅增排名全市末位。虽然有洪涝灾害、街面电站建设耕地面积减少等客观因素，但差距如此之大，重视不够、努力不够出乎我们意料。三是项目工作进展不平衡。从今年第三季度全县乡镇“三个一”项目工作现场会和机关“三个一”项目工作汇报会情况看，存在的问题不容忽视。由于乡镇“三个一”项目工作缺乏更多新的亮点，所以不得不把三个乡镇的现场合起来看；时间过去了四分之三，没有完成任务的乡镇和部门单位依然很多；此外，固定资产投资扩大化、老项目多年挂靠、相互抢项目等老问题仍然存在。虽然前三季度全县上了一些项目，但同我们年初面对高速公路开通这一机遇所提出的期望值相比，相差甚远，难以令人满意。四是经济发展软环境有待进一步优化。一些部门单位服务发展的意识还有待进一步加强，群众对“四乱两难”现象反映还比较强烈；乡村软环境不优、企业落户难问题仍然比较突出。五是部分干部精神状态不够好。表现在抓项目缺乏激情，抓服务缺乏主动，抓落实缺乏力度，追赶意识、创新意识、责任意识不强，工作作风不实，等等。这些问题必须引起我们高度重视，并采取有力措施加以解决。

二、要以冲刺的姿态确保完成全年目标任务

目前已进入10月中旬，离年底只剩下两个多月时间。任务繁

重，时间紧迫，形势非常严峻。全县各级各部门务必变压力为动力，以更加高昂的斗志，更加扎实的作风，更加有力的措施，决战第四季度，确保完成和超额完成全年经济工作的各项目标任务。

1、农业要不拖后腿。针对今年农业生产的严峻形势，县里专门召开了农村统计工作会议，对农业生产各项目标任务进行了细化分解。各乡镇必须认真分析原因，找准症结所在，狠抓工作落实，确保实现年初预定目标。一要提高农业综合生产能力。加强农业综合开发，抓好土地整理、高标准农田建设和中低产田改造，推进农村沼气工程、“六千”水利工程、农村路网工程建设，改善农村生产生活条件。尤其要指出的是，今年我县沼气工程建设情况很不理想，各乡镇和各有关部门务必加强领导、强化责任、到位工作、确保完成任务。二要抓好重建家园工作。这是关系群众切身利益的焦点问题，大家务必高度重视、抓紧抓好。总得来说，各乡镇对这项工作都比较重视，但有的乡镇重建进度偏慢。第四季度是关键时期，各乡镇和有关部门要继续把这项工作放在重要位置抓好落实，确保元旦前所有灾民能够迁入新居。三要大力推进农业科技创新。深化粮钱丰收竞赛活动，增强竞赛片的示范带动效应，因地制宜推广优质高产抗病品种、高效种植模式和先进适用技术，全面提高农业生产效益。抓好“农业155”服务网络向村级延伸和“农技干部入百村”活动，建好平台和窗口，为农民提供全方位高效、便捷的服务。四要深化集体林权制度及其配套改革。突出抓好明晰产权和确权发证的攻坚扫尾工作，加快推进各项配套改革，建立林业投融资新机制，积极推行林权抵押贷款，依法规范林木林地产权流转，健全林业社会化服务体系，完善护林联防协会建设，鼓励引导林农建立各种经济合作组织和专业协会，保证林业持续增效、林农持续增收、村财持续增加。五要确保农民稳步增收。要及时协调解决农民灾后恢复生产所需的农资、技术、资金等问题，在落实帮扶措施中促进增收。要抓住秋冬农产品销售旺季的有利时机，组织好秋冬农业生产，积极发展养殖业、食用菌等短平快项目，充分发挥专业合作组织和营销大户的作用，在扎实抓好秋冬农业综合开发、搞活农产品流通中促进增收。要进一步加强农村劳动力技能培训，尤其是加强纺织、服装类技能的培训，有意识地引导农村劳动力向纺织、服装企业转移，在有序组织农村劳动力转移中促进增收。

2、工业要强势带动。突出产业集群、企业效益等重点，争取工业生产有更快的速度、更好的效益，以工业的高增长确保完成和超额完成全年目标任务。一要推进产业集聚。加强三大产业集群的规划论证，加紧研究制定延伸产业链的扶持办法和具体措施。加强与高校、科研院所开展产、学、研联合，增强龙头企业技术创新能力，提升主导产业整体素质。加大工业项目投资力度。全面摸清现有工业企业更新改造投资项目，逐项分析研究，落实对策，特别要围绕三大产业集群，开展产业链招商，最大限度促进资源就地转化，最大限度做大产业规模。二要推进工业提速增效。进一步强化对工业经济运行的监测分析和综合协调，特别要加强对县属规模以上工业企业的跟踪服务，及时掌握企业运行态势，主动帮助解决生产运行中的问题，在生产上对其倾斜，充分发挥龙头带动作用。对增长强劲的企业，要加强生产经营综合指导，搞好电力、原辅材料等生产要素的协调服务，促其开满机、多超产、做贡献；对完成任务进度较慢的部门和企业，要创造条件，采取措施抓好增产促销，尽快补回欠产，迎头赶上，不拖全县后腿。扶持做大信达、森信、恒信、详民等担保公司，继续实行金融贡献奖，鼓励银行贷款，帮助企业解决好岁末年初的资金周转难题。三要力促新增长点形成。要着眼于企业的发展壮大，挖掘潜力，积极探索新上一批技术改造和技术创新项目，加快系列产品开发，尽快形成新的增长点，为明年企业技改打下良好基础。加快金丰铅冶炼等一批在建重点企业的建设进度，对有望在年内投产的项目，要加强跟踪服务，促其早日完工投产。抓紧抓好项目的跟踪落实，当前应着重抓仙锦药业、景泰纺织等新上项目，确保早日形成生产规模。同时，要督促和帮助企业做好统计报表的报送、规模工业的审批等工作，确保该报的项目、该报的产值都能报上来。对亏损企业要按隶属部门开展调查。四要继续保持产销两旺的良好态势。进入四季度以后，随着元旦、春节的来临，各种产品的销售将逐渐转入旺季。要引导各类企业加强对经济态势和市场的分析研究，特别是对主打产品的产销形势分析，准确把握需求信息、市场份额和同行业竞争对手等变化形势，及时调整经营策略，以差别化经营谋求市场竞争优势，寻求整体销售持续增长。

3、需求要有效拉动。抓住“两节”临近，四季度市场消费日趋活跃的有利时机，扩大消费领域，促进消费结构升级，拉动经济增长。一要培育消费热点。要紧紧抓住年底这段黄金时间，认真组织好元旦、春节等节日商品货物供应，进一步活跃市场。在开发衣、食、住、行等传统消费能力的同时，注重培育旅游、家政、物业、保健等新的消费热点，扩展文化、教育、体育、娱乐等精神消费需求。尤其要在成功举办尤溪县纪念朱熹诞辰875周年朱子文化研讨会的基础上，搞好宣传推介，吸引更多的游客到尤溪观光考察，促进文化、旅游等消费。二要搞活市场流通。要努力搞活农产品流通，发挥专业合作社等中介服务机构的作用，组织好金柑、脐橙等秋冬农产品的市场销售，保证农民增产增收。要积极开拓农村市场，大力发展农村新型流通方式，加大边贸市场、专业市场培育力度，吸引人流物流，改善农村消费环境，提高农村消费水平。要继续推进城镇房地产开发，增强城镇聚集产业、增加人气，吸引和带动人流、物流、资金流和信息流的功能。三要规范市场秩序。大力开展节日市场的专项整治活动，重点查处假冒伪劣、欺行霸市、虚假广告宣传等方面的违法违规行为。针对存在的问题，着力研究治本之策，坚持边打、边整、边改。坚持把建立诚信体系作为整顿和规范市场秩序的重点来抓，以有序的市场环境带动消费的增长。

4、财政要确保平衡。在高速公路竣工影响税收的情况下，我县前三季度地方级一般预算收入增幅仍然达到24.5，居全市第二。应该说这个成绩来之不易。但是，财政收支平衡的压力仍然较大，因此，必须十分注重增收节支，加大财税工作力度，确保收支平衡。一要培育壮大支柱财源。坚持抓大户、抓重点、攻难点，充分发挥重点行业、重点企业的增收主体作用。特别是要壮大工业支柱财源，抓紧落实扶优扶强的相关政策，加大对成长型、税源型企业的扶持力度，促其增产增销，多做贡献；加快培植新兴财源，搞活交通运输、商贸流通、繁荣房地产市场，使第三产业成为支撑财政收入稳步增长的重要力量；积极培育后续财源，加快新增长点项目建设，力争更多的项目投产达产，不断形成新的生财点。二要深入挖掘增收潜力。财政、国税、地税、审计部门要通力协作、密切配合，在加强对重点税源和税种的监控、管理的同时，强化对契税及资源、房地产业税收的规范征管工作，防止收入的“跑、冒、滴、漏”和产生新欠税源。加强对非税性收入的征管，提高非税性收入入库的及时性。三要提高财政资金使用效益。做到有保有压、统筹兼顾，保证年初确定的项目建设支出、生产性支出落实到位，发挥财政资金的导向性作用。要按照建设节约型社会的要求，厉行节约、反对浪费，坚决制止年底突击花钱，使支出增长控制在合理的范围，确保全年收支平衡。

三、要以高昂的激情奋力突破项目工作瓶颈

项目是经济工作的生命线，是加快发展的重要支撑，是重中之重的任务。虽然今年只剩下两个多月的时间，但只要我们有永不放弃的精神，永不言败的韧劲，以超常规的思路、超常规的举措和超常规的力度来强抓项目工作，定能收获新成果、实现新突破。

1、项目建设要有新突破。项目是抓发展、促发展的重要抓手，是落实县委基本工作思路的着力点，要真正做到用项目提升优势、用项目落实服务、用项目检验成效、用项目推动发展。一是“三个一”项目奖惩要严兑现。关于“三个一”项目工作，我在全县乡镇“三个一”项目工作现场会和机关“三个一”项目工作汇报会上已经说过，这里重点提两点要求，首先要“盯紧”。就是要盯紧全年项目工作目标。虽然县里要求没有完成任务的县处级领导、县直各部门单位负责人，乡镇书记、乡镇长、人大主席，必须交缴3000元押金到县财政，但交了押金，不是说你今年的“三个一”项目任务就可以不要完成了，押金只是一个促进工作的手段，不是推卸责任的理由，没有完成全年任务的乡镇和单位主要领导，县委坚决予以调整，说到做到，决不含糊。其次要“抓实”。就是工作要抓实、项目要扎实、责任要落实。各项目责任单位和责任人，都要把项目盯紧抓实，不能有任何放松。从前三季度“三个一”项目工作情况看，项目固定资产投资以少报多和老项目多年挂靠等问题依然比较严重，这些就是项目不实的表现。今年“三个一”项目年终考评验收要严格进行，决不允许出现滥竽充数、蒙混过关的现象；对没有完成任务的，要坚决兑现惩处措施，把责任真正落到实处。二是重点项目建设要重保证。在市里“抓项目、增后劲、促发展”项目竞赛活动考评中，固定资产投资增幅是一项重要指标。在高速公路建成通车的情况下，我们必须通过抓好重点项目建设来保证必要的投资规模。当前，全县上下要充分利用四季度项目施工的黄金季节，狠抓在建项目尤其是年初确定的40个重点项目建设，确保完成投资量。各挂包项目领导、责任单位要深入所挂项目现场，认真开展调查研究，帮助查找薄弱环节和存在问题，并千方百计加以协调解决，推动重点项目加快建设。各项目业主单位要抓住当前有利时机，对照阶段性目标和投资计划，排满工期，加大资金投入力度，全力推进重点在建项目建设步伐。三是项目跟进要抓紧来。但从目前情况看，签约项目多，落实的项目少。抓而不紧，等于不抓。要发扬不达目的誓不罢休的精神，咬住项目建设不放松，按照“在手的项目抓到位，在建的项目抓投产，投产的项目抓增资，关联的项目抓配套”的工作思路，紧紧盯住每个在建项目和签约项目，定服务小组、定联系人、定职责、定建设进度，重点抓签约、抓落地、抓开工、抓进度、抓投产。尤其是对在建项目，一定要加大跟踪督促力度，明确竣工时限。认真排查在建项目未按时间进度要求完成的原因，研究制定切实可行的对策和措施，落实责任，倒排工期，千方百计加快进度，努力提高资金到位率。对已签约的项目和近期计划开工的项目，要采取“一个项目，一套班子，一抓到底”的办法，盯紧抓实，进一步加快前期工作步伐，明确开工时限，确保合同履约和按时开工。对那些已举行奠基仪式但迟迟不开工的项目，要坚决依法将土地收回，用于安置其它项目。对达成意向的项目，要按照“抓紧、抓好、抓细、抓实”的要求，用心做好跟踪落实，争取早签约、早落地。

2、园区建设要有新进展。园区是项目工作的平台、载体和基础。从今年以来的园区建设情况看，乡镇工作力度不够大。有能力建设园区的乡镇没有按要求完成进度，没有能力建设园区的乡镇在建设“飞地园区”上也不够积极。在剩下几个月时间里，各乡镇、各有关部门要加大工作力度，争取园区建设有比较大的进展。一要确保开发目标。要加强土地的集约使用，进一步提高投资强度和产出密度，解决好园区建设后续用地少、开发成本高等问题。要走多元化投资、市场化运作的新路子，吸引社会资本参与园区建设，配套完善园区水电路和通讯等基础设施，提高园区的承载力和吸引力。有园区开发建设任务的乡镇要确保完成目标任务，洋中镇必须完成园区开发面积300亩，其余乡镇必须完成200亩任务（也可按“飞地园区”办法运作，但必须完成100万元以上的投资额），有“飞地园区”建设任务的乡镇必须在县级工业园投资50万元以上，年内要确保完成县级工业园区开发面积2000亩以上。二要加快项目入园。有项目落户，园区才有生命力。要通过加强招商引资工作、鼓励县内企业到园区二次创业，加快园区产业集聚。落实政策，优化服务，做好土地征用报批、建设资金融通等配套服务工作，为入园项目的加快建设创造便利条件。要做好项目用地保障工作，对已批准的工业项目要抓紧供地，对明年的工业项目要做好基础性工作，争取更多的用地指标。三要加强园区管理。要认真借鉴发达地区建设管理园区的先进经验，以新的经营理念和运作方式，努力把软硬件建设再提升到一个新的水平，最大限度地提高园区承载能力，真正把园区建设成为项目建设的聚集地和隆起带。同时，要加强软环境建设。进一步提高行政服务中心的运行质量，简化审批程序，提高办事效率，营造务实高效的服务环境。要进一步加强环境综合整治，及时受理客商和群众的投诉，对影响和破坏经济发展环境的单位负责人和直接责任人要严肃查处，决不姑息迁就。要严格按照《行政许可法》的要求，进一步提高依法行政能力，大力倡导优质服务理念，用硬措施改善环境，加强政务环境、信用环境、法治环境和人文环境建设，不断增强投资吸引力，营造招商引资环境优势。

3、招商引资要有新成效。招商引资是扩大投资最现实、最直接、最有效的途径，这已被我县近年来经济和社会发展的实践所证明，并得到全县广大干部群众的充分认可。对于我们这样一个欠发达县来讲，县内资金有限，要想实现投入的大突破，必须借助外力，紧紧抓住招商引资这个“牛鼻子”不松劲。一要进一步明确招商引资责任。各级各部门的一把手是招商引资的第一责任人，对本乡镇、本部门的招商引资工作负全责。不仅要做招商引资的组织者、领导者，更要带头走出去招商。对大的招商项目，要亲自谈判，亲自组织实施，亲自调度项目建设，确保完成招商引资任务。二要进一步完善招商引资方式方法。要认真研究分析招商引资形势的新情况、新变化，及时采取创新行动。充分利用一切有利因素，调动一切可以调动的力量进行招商引资。当前，要进一步完善代理招商、委托招商、网上招商、专业招商等方式方法。尤其是对专业招商，要进一步加强招商引资专业队伍建设。有关部门要尽快研究方案，提出措施，抓紧落实。三要进一步巩固招商成果。抓好“6.18”、“9.8”和温州、泉州专场招商会等重点招商活动签约项目落实，加大跟踪力度，强化项目责任，及时解决项目进展中存在的问题，促进项目升格深化、批办到资、动工投产，提高签约项目的履约率、批办率、到资率、开工率和投产率。当前，重点要做好福州专场招商会的准备工作，精心准备项目，加强招商信息收集，主动联系重点客商，有效提高招商命中率，力争签约项目和合同金额都有新的突破。四要进一步扩大利用外资规模。截至9月底，我县合同利用外资1169万美元、完成年任务的111，实际利用外资694万美元、完成年任务的93，比照市里给予的任务，完成情况较为理想。但我们要有“没有最好、只有更好”的意识，再加压力、靠前作为，争取有更大的突破。对已签合同的外资项目，要加快批办进度，抓到资、抓开工，对在建的外资项目，要抓竣工、抓投产，尽快把引资的成果转化为推动发展的重要动力。

4、项目生成要上新水平。项目生成是项目带动的前提，项目生成的质量直接体现项目工作的整体水平。一要突破项目策划。项目策划关键是出点子，出点子就要放开思路，不要拘泥于思维惯性，既要从尤溪实际出发，又要跳出尤溪借鉴外地的经验，既要符合国家和省、市产业政策、市场发展要求，又要凸显尤溪特色和比较优势，要从对接海峡西岸经济区建设中生成项目，从研究制定“十一五”规划中生成项目，从利用外资和激活民间投资中生成项目，从产学研结合中生成项目，从发挥各地各行业的优势中生成项目，切实论证、筛选、储备一批事关全县经济发展后劲的特色项目，为明年的项目工作打牢基础。二要提高项目运作的能力和水平。一手抓短平快项目，一手抓事关长远的大项目好项目，为增强区域经济的竞争力打好基础。加强重大项目的开发、储备，提高项目策划、包装、宣传、推介和重点攻关的能力水平。对重大基础设施项目，建成后可以通过经营权出让等方式，尽快收回资本金，再循环投入，提升项目开发、储备、建设的活力。三要做好重点项目的接续与延伸。加大预备重点项目的开工转化力度，抓紧筛选、策划、论证一批符合国家产业政策、高技术含量、高效益的大项目、好项目，形成项目滚动发展的持续能力。促进重大生产性项目的裂变、衍生，积极从上下游产业链中寻找关联项目，千方百计增加深加工环节，最大限度地开发利用资源，最大限度地做大产业规模。对重点前期项目，各乡镇、各有关部门要按规定时间及时做好上报工作，争取更多项目挤进省、市项目“盘子”

5、工作效率要有新提升。坚持以改革的思路、创新的思维、发展的办法，不断改进服务项目、协调项目、干成项目的方式方法，为项目带动创造更加便利的政务环境。一要加快审批速度。打破常规，突破不合时宜的规定，减少项目审批事项、审批环节，创新项目审批办法，实行就地服务、就地办文等靠前服务，推广集中审批、网上审批等办法，缩短审批时限，提高行政效率和服务质量。二要强化项目服务。把项目带动落实到基层，全力配合基层、支持基层抓好项目，对项目报批、用地申请、信用担保、金融支持等方面，要主动服务、全力支持，及时纠正和查处“四乱两难”问题，以优质的服务、优良的风气，保护好方方面面干事创业的冲劲和激情。三要抓好竞赛活动。去年，由于在一些环节上的配合协调不够，导致我县在全市项目竞赛活动中“保三争二”的目标无法实现。年初，县委、县政府再次提出“保三争二”的目标，各乡镇、各部门要认真对照目标，狠抓竞赛活动各项任务的落实，确保目标的实现。总结回顾前三季度项目工作开展情况，完成任务好的，要不骄不躁，继续加大工作力度，确保到资率、开工率；完成不理想的，更要认真分析查摆原因，找准差距，进一步坚定信心，开拓思路，采取更加有针对性的措施，力争四季度迎头赶上。要强化督促检查，强化部门协调，努力形成谋项目、抓项目、促项目的良好导向和浓厚氛围，促进竞赛活动各项任务的落实。

四、要以全新的动力狠抓落实务求实效

刚刚结束的十六届五中全会，是在我国即将完成“十五”计划，改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。会议圆满完成了各项任务，明确了我国下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措，是一次民主、团结、务实的会议，是一次激励全党和全国各族人民在新的发展起点上继续向全面建设小康社会宏伟目标迈进的会议。贯彻落实好这次会议精神，对于全面建设小康社会，实现强县富民，不断推进改革发展进程，具有极其重要的意义。各级各部门要把认真学习、深入贯彻五中全会精神作为当前的首要任务，真正把思想统一到全会精神上来，把力量凝聚到贯彻全会提出的各项任务上来，在学习贯彻中生成新动力，集中精力推进各项经济工作措施的落实。

1、强化领导，集聚合力。各级领导干部要切实增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识和忧患意识，增强对突发性事件和突发性自然灾害的应急反应和处置能力，增强领导经济工作的前瞻性、预见性，因势利导、有的放矢地开展工作，做到敢抓善管、亲历亲为，身体力行、率先垂范，切实负起责任、树好形象、做出表率。围绕中心集聚合力。各级各部门要总揽全局、协调各方，着力做好形成合力、推进发展的工作。政府部门要把狠抓落实作为提高行政能力的关键所在，把更多的时间和精力用在深入基层、督促落实、解决问题、推动工作上。几套班子之间要相互理解、相互支持，上下之间要保持顺畅沟通，各司其职，各尽其责。部门之间要多沟通协调，互相支持，互相理解，互相补台。通过领导班子和干部队伍的团结，凝聚社会各界的智慧和力量，形成围绕中心转、盯住中心忙、扭住中心干的良好局面。要突出重点攻坚克难，各级各部门特别是经济主管部门要针对当前经济社会发展中的薄弱环节和突出问题，认真透析原因、积极寻求对策，一个一个项目、一家一家企业、一件一件工作地抓具体、抓深入、抓突破。特别是进度比较滞后、工作比较被动的乡镇和部门单位，要对症下药，迅速采取果断有力的措施，在破解难题、突破风险中不断取得新的进展。

2、规划五年，谋划明年。要立足于早，规划五年。认真贯彻落实十六届五中全会精神，策应海峡西岸经济区建设这一大局，结合新兴工业县建设这一实际，全面总结“十五”期间的工作经验，认真研究“十一五”发展面临的形势，深入调查研究，不断深化完善发展思路，积极探索科学发展、跨越发展的新办法、新举措，扎实有序地推进各项子规划和总体规划编制工作，努力提高规划的预见性、科学性、指导性，把今后一个时期经济社会发展的蓝图描绘好、谋划好、实现好。要立足当前、谋划明年。把谋划明年工作与落实“十一五”规划各项任务和措施相衔接，积极开展前期调研，科学确定明年经济社会发展主要预期目标，突出重点、明确思路、量化目标，做到早谋划、早部署、早启动，确保“十一五”规划良好开局。

3、关心群众，真心爱民。牢固树立正确的权力观、政绩观和群众观，多做得人心、暖人心、稳人心的实事好事，常解民忧，善谋民利，让广大群众享受到更多的实惠和便利。千方百计扩大就业。落实就业和再就业各项优惠政策，积极开展培训救助，帮助下岗、失业人员自主创业和灵活就业。切实抓好社会保障工作。按照应保尽保的要求，进一步扩大城镇企业职工基本养老保险、失业保险和医疗保险覆盖面。做好城乡居民低保救助、医疗救助和教育支助等工作，确保困难家庭在生产生活、子女就学等方面能得到及时救助。加大劳动保障监察执法力度，保证进城就业人员工资及时支付。真心为民多办实事好事。扎实抓好年初确定的为民办实事项目的督查，抓进度、保质量，保证当年办结。组织好年终岁首办实事、送温暖、解忧难活动，通过走村入户、访贫问苦、扶贫帮困，把党的温暖送到千家万户。

4、维护稳定，确保平安。稳定是和谐发展的基础，要坚持以稳定促发展，以稳定保和谐，努力实现人民安居乐业，社会和谐有序。切实加强社会治安综合治理。落实社会综治工作的领导责任，积极构筑“打、防、管、建、教、改”六位一体的维护稳定长效机制，加快防控体系建设，提升社会治安综合治理水平。积极化解社会矛盾纠纷。认真做好信访工作，引导群众通过正当渠道反映和解决问题。加大矛盾纠纷排查调处力度，及早发现、及早化解、及早处置各种容易引发群体性事件的苗头和隐患，把不稳定因素化解在基层，解决在萌芽状态。按照县委第三季度稳定形势分析会的要求，进一步抓好平安建设和综治工作，为全面实现全年目标任务提供有力保障。认真落实安全生产责任制，强化对道路交通、煤矿及非煤矿山等重点行业和重点部位的安全整治，加强动植物疫病防控和秋冬季森林防火工作，杜绝重大事故的发生，保障群众生产生活和生命财产安全。

同志们，事业发展，关键在人；目标实现，重在落实。抓好第四季度经济工作意义重大，大家一定要振作精神、勇于进取，盯紧目标、狠抓落实，奋力冲刺、争创佳绩，为完成年初预定的各项目标任务，实现尤溪经济社会的持续快速健康发展而不懈努力！